Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

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CON~ES
DE LAREPUBtlCA
Guatemala 5 de noviembre 2021
Oficio CECT No. 23-2021/CRCG/al

Licenciado CONGRESO DE LA REPUBLICA

DIRECCION LEGISLATIVA

i
Marvin Adolfo Alvarado
Subdlrector Legislativo
Direccion Legislativa 06 Die,""
Congreso de la Republica
Su Oespacho.
?oJ) -..\l\ .l\l\
Respetable Subdirector:

De conformidad con 10 que establece el articulo 41 de la Ley Orgimica del

Organismo Legislativo, "siempre que una comision emita un dictamen 0
inforrne 10 entregara a la Direcci6n Legislativa por medios escritos y
elp.ctronicos ... ", de manera respetuosa me dirijo a usted, para remitir DICTAMEN
DcSFAVORABLE, emitido por la Comisi6n de Educaci6n, Ciencin :: Tecnologia, a
la inid ativa con registro numero 5666 que dispone aprobar Ley (h Supcracion
Economica y Social del Magisterio Nacional, asi como copia eiectr6nica para el
tramite correspondiente .

Agradeciendo de antemano 1<: atenci6n que la presente merezca, me suscribo de

Usteu con muestras de alta consideraci6n y estima.

Atentamente, ....... -;-_.

Q:)~
~ rlos Roberto Calderon G' ve
P lt :side(lt~ de ;.. ':') ;;11510n e Et1u<:aciotl, Ciencia y Tecnologia
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

C_O-=N~ES
DE LA REPUBLICA

DICT AMEN NUMERO 5·2021

COMISI6N DE EDUCACI6N, CIENCIA Y TECNOLOGiA
INICIATIVA DE LEY NUMERO 5866
LEY DE SUPERACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL MAGISTERIO NACIONAL

ANTECEDENTES

Con fecha 26 de febrero de dos mil veintiuno,el Honorable Pleno del Congreso de
la Republica conocio y remitio a la Comision de Educacion, Ciencia y
Tecnologiapara su estudio y dictamen, la iniciativa identificada con el Registro
NUmero 5866: Ley de Superacion Economica y Social del Magisterio
Nacional,de la Direccion Legislativa presentada por los diputados al Congreso de
la Republica de GuatemalaEsteban Ruben Barrios Galindo, Jose Francisco
Zamora Barillas, Leopoldo Salazar Samayoa, Efrain Menendez Anguiano, Jose
Luis Galindo de Leon y Ana Lucrecia Marroquin de Palomo; misma que fue
remitida para su estudio y analisis correspondiente a la Comision de Educacion,
Ciencia y Tecnologia.

CONTENIDO DE LA INICIATIVA

Por mandato constitucional se fija el principio basico de organizacion del sistema

educativo cuya estructura descansa en dos pilares fundamentales como 10 es un
principio social que consiste en satisfacer pretenciones educativas de la
poblaciony el reconocimiento dei derecho a la educacion, los cuales van de la
mana con la libertad de enseiianza adoptando un modelo en donde sus simientos
son la libertad y el pluralismo.

EI fin de la educacion consiste en el desarrollo integral de la persona humana, el

cual implica el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Razon
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CONe
DE LA

por la cual los principales retos consisten en coadyuvar al sistema eductavio en

ampliar su cobertura escolar con instrumentos y herramientas adecuadas para
enseiiar a las nuevas generaciones, pero para logar dicho obejtivo es necesario
dotar y promover a las generaciones del magisterio con nuevos conocimientos y
como condicion imperativa mejorar su nivel de vida, mediante los incentivos
financieros que colaboren con su economia por el arduo y esencial trabajo que
realizan en sus funciones educativas.

CONSIDERACIONES LEGALES PERTINENTES AL PRESENTE CASO:

CONSTITUCION POLiTICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

Articulo 1. Proteccion a la persona. EI Estado de Guatemala se organiza para

proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacion del bien
comun.

Articulo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizar a los habitantes de
la Republica, la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona.

Articulo 71 . Derecho a la educacion. Se garantiza la libertad de enseiianza y de

criterio docente Es obligacion del Estado proporcionar y facilitar la educacion a sus
habitantes sin discriminacion alguna. Se declara de utilidad y necesidad publicas
la fundacion y mantenimiento de centros educativos culturales y de museos.

Articulo 72. Fines de la educacion. La educacion tiene como fin primordial el

desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional y universal. Se declara de interes nacionalla educacion.
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DE LAREPU8.l:rCA

Articulo 73. Libertad de educaci6n y asistencia econ6mica estatal. La familia es

fuente de la educaci6n y los padres tienen derecho a escoger la que ha de
impartirse a sus hijos menores. EI Estado podra subvencionar a los centr~s

educativos privados gratuitos y la iey legJiarcl 10 relativo a esta materia. Los

centros educativos privados funcionaran bajo la inspecci6n del Estado. Estan
obligados a lIenar, por 10 menos, los planes y programas oficiales de estudio.

Articulo 74. Educaci6n obligatoria. Los habitantes tienen derecho y la obligaci6n

de recibir la educaci6n inicial, preprimaria, primaria y basica, dentro de los limites
de edad que fije la ley. La educaci6n cientifica. la tecnol6gica y la humanistica
constituyen objetivos que el Estado debera orientar y ampliar permanentemente.

Articulo 75. La alfabetizaci6n se declara de urgencia nacional y es una obligaci6n

social contribuir a ella. EI Estado debe organizarla y promoverla con todos los
recursos necesarios.

Articulo 80. Promoci6n de la ciencia y la tecnologia. EI Estado reconoce y

promueve la ciencia y la tecnologia como bases fundamentales del desarrollo
nacional. La ley normani 10 pertinente.

Articulo 154. Funci6n Publica; sujeci6n a la ley. Los funcionarios son depositarios
de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y
jamas superiores a ella.

Articulo 171 . Otras atribuciones del Congreso. Corresponde tambiE~n al Congreso:

a) Decretar, reformar y derogar las leyes.
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DE LA

Articulo 174. Iniciativa de ley. Para la formacian de las leyes tienen iniciativa los
diputados al Congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la
Universidad de San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral.

Articulo 194. Funciones del ministro. Cad a ministerio estara a cargo de un ministro
de Estado, quien tendra las siguientes funciones: a) ejercer jurisdiccion sobre
todas las dependencias de su ministerio; f) dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar
todos los negocios relacionados con su ministerio; i) Velar por el estricto
cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa, y la correcta inversion de los
fondos publicos en los negocios confiados a su cargo.

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO, DECRETO 114·97 DEL CONGRESO DE

LA REPUBLICA DE GUATEMALA.

Articulo 22. Actuacion Ministerial. Los ministros tienen autoridad y competencia en

toda Ia Republica para los asuntos propios de su ramo, y son responsables de sus
actos de conformidad con la Constitucian Politica de la Republica de Guatemala y
las leyes.

Articulo 23. Rectoria sectorial. Los ministros son los recto res de las politicas
publicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada Ministerio. Ejercen
un papel de coordinacian y facilitacion de la accian del sector 0 sectores bajo su
responsabilidad, para 10 cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la
comunicacion y la cooperacion entre las diferentes instituciones publicas y
privadas que corresponda. Todas las instituciones publicas que tengan funciones
relacionadas con el 0 los ramos de cada Ministerio forman parte del sector 0 los
sectores correspondientes y estan obligados a coordinar con el rector sectorial.
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CONCR · 0
DE LAAEPU8l:ICA
LEY DE EDUCACION NACIONAL.
Decreto Legislativo numero 12-91 del Congreso de la Republica.

OCTAVO CONSIDERANDO: Que para !JClrantizar el proceso democratico de la

educaci6n y siendo el maestro un protagonista especial del proceso de
ensenanza-aprendizaje, el Estado debe garantizar el cumplimiento de los articulos
78 y 106 de la Constituci6n Politica de la Republica de Guatemala.

"Articulo 1°. Principios. La educaci6n en Guatemala se fundamenta en los

siguientes principios: 1) Es un derecho inherente a la persona humana y una
obligaci6n del Estado; 3) tiene al educando como centro y sujeto del proceso
educativ~; 6) se define y se realiza en un entomo multilinglie, multietnico y
pluricultural en funci6n de las comunidades que 10 conforman".

"Articulo 2°. Fines. Los fines de la educaci6n en Guatemala son los siguientes: 1)
Proporcionar una educaci6n basada en principios humanos, cientificos, tecnicos,
culturales y espirituales que formen integramente al educando, Ie preparen para el
trabajo, la convivencia social y Ie permitan el acceso a otros niveles de vida; 5)
1m pulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnologia modema
como medio para preservar el entomo ecol6gico 0 modificando planificadamente
en favor del hombre y de la sociedad".

"Articulo 33. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado las siguientes:
( .. . ) b) Cultivar y fomentar las cualidades fisicas, intelectuales, morales,
espirituales y civicas de la poblaci6n, basadas en su proceso hist6rico y en los
valores de respeto a la naturaleza y ala persona humana (.·.r.

"Articulo 41 . Derechos de los educadores. Son derechos de los educadores ( ... ) d)

Mantener en el goce y disfrute de los derechos establecidos en el Decreto
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DE lAREPUBtrCA
Legislativo 1485, Ley de Dignificaci6n y Catalogacion del Magisterio Nacional, en
las leyes laborales del pais, Constitucion Politica de la Republica de Guatemala y
Convenios Internacionales; e) optar a cargos dentro del sistema educativo que
mejoren su posicion profesional, social y economica de acuerdo a sus meritos.
( ... ); g) Gozar de beneficios economicos y sociales, implementados por el Estado . .
( ... ); m) Gozar de inamovilidad en su cargo de acuerdo a 10 establecido en la Ley
de Catalogacion y Dignificacion del Magisterio; n) ser ubicado oficialmente en el
nivel que Ie correspande ( .. .)"

"Articulo 101.0torgamiento de plazas. En el otorgamiento de plaza por parte del

Ministerio de Educacion, se dara estricto cumplimiento a los procedimientos
establecidos en la ley de Dignificaci6n y Catalogacion del Magisterio Nacional.
Es obligacion del Ministerio de Educacion, dotar a la Junta Calificadora del
Personal, de los recursos financieros, materiales tecnologicos y humanos para su
efectivo funcionamiento."

"Articulo 102. EI Estado debera incrementar la asignaci6n presupuestaria a la

educacion hasta alcanzar el 7% del producto interno bruto en relacion al aumento
de la poblaci6n escolar y al mejoramiento del nivel educacional del pais. Estas
actualizaciones deberan hacerse anualmente.

Estatuto Provisional de los Trabadores del Estado, Capitulo de la

Dignificacion y Catalogacion del Magisterio Nacional (Decreto No. 1485 del
Congreso de la Republica)

"Articulo 1. Las relaciones de los miembros del Magisterio Nacional con el Estado
se regiran par la presente ley complementaria del "Estatuto Provisional de los
Trabajadores del Estado", contenido en el Decreto presidencial numero 584"
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"Articulo 2. La Catalogacion del Magisterio Nacional, es la clasificacion valorativa

que el Estado instituye para las personas que se dedican a la ensenanza y las
que, con titulo docente, presten servicios en cargos dependientes del Ministerio de
Educacion y del Ministerio de Cultw"a y Deportes y lIenen los requisitos de la
presente ley. Para tal efecto se tomaran en cuenta los estudios efectuados, titulos,
diplomas, certificados de aptitud, meritos obtenidos en el ejercicio de la profesion,
tiempo, calidad de servicios y licencias 0 incorporaciones otorgadas conforme a la
ley".

"Articulo 3. EI capitulo de Dignificacion y catalogacion del Magisterio Nacional crea

un derecho tutelar que ampara y protege a todo docente catalogado, teniendo los
siguientes fines generales: a) Normar y mejorar la docencia nacional, y b)
Propiciar la superacion del magisterio guatemalteco, y fines especiales: a) EI
ordenamiento y estabilidad de sus miembros, b) Su responsabilidad y tecnificacion
profesional, y c) Su perfeccionamiento cultural y dignificacion economico-social".

"Articulo 5. EI capitulo de dignificacion y catalogacion del Magisterio Nacional

abarca y protege a las personas que profesionalmente se dedican
al magisterio, en los siguientes niveles 0 area de trabajo:
a) Educacion pre-primaria,
b) Educacion primaria,
c) Educacion secundaria y normal,
d) Educacion vocacional y tecnica,
e) Educacion especial, y
f) Tecnicos 0 tecnico-administrativo.

"Articulo 14. AI presentarse una vacante , el ministerio de Educacion Publica

pedira a la Direccion de Estadistica Escolar y Escalafon, la nomina de los
docentes catalogados, cuya clasificacion sea necesaria al puesto por lIenarse y
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DE LA A EPUatrCA

procedera a nombrar a quien tenga mejor punteo dentro del nivel educativo a que
la vacante corresponda".

"Articulo 15. En caso de que hubiera varios candidatos para cualquiera de los
cargos que esta ley contempla, que pertenezcan al mismo nivel y catalogaci6n, y
que en la selecci6n que establece el ARTICULO, inmediato anterior resultaren con
igual punteo, el puesto se otorgara por oposici6n conforme al Reglamento
respectivo. Si aun asi persistiera la igualdad de circunstancias de capacidad e
idoneidad, el nombramiento se hara a favor de quien tenga mas personas con
obligaci6n de alimentar."

"Articulo 16. En caso de no haber docente que tenga la clasificaci6n requerida

entre las n6minas disponibles para optar a un cargo, el Ministerio del Ramo abrira
inscripci6n de aspirantes y previa oposici6n nombrara a quien la gane."

"Articulo 17. Los nombramientos a que se refiere el ARTICULO 13, 14 Y 15, se

otorgaran previa audiencia a la Junta calificadora de personal.

"Articulo 18. La oposici6n contemplada en los articulos 14 y 15 versara sobre

trabajos relacionados con el cargo en cuesti6n y seran calificados por un jurado
integrado asi: Por un miembro del Consejo tecnico, por el director del nivel
educativ~ de que se trate y por un representante dentro del nivel especifico, de
cada una de las organizaciones magisteriales con personeria juridica de acuerdo
con el reglamento respectivo."

"Articulo 53. Los sueldos basicos y la partida global para nivelaciones y aumentos
contemplados por la presente ley, seran fijados por el Organismo Ejecutivo,
anualmente, al decretar el Congreso de la Republica el presupuesto de egresos
del Ministerio de Educaci6n Publica. Los sueldos basicos deben propender a
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CONCflllO
DE LAREPUm;rCA
aumentar en proporci6n al costo de la vida, a efecto de conseguir a la mayor
brevedad posible, la dignificaci6n econ6mica del Magisterio declarada de utilidad y
necesidad publicas por el ARTICULO 96 de la Constituci6n de la Republica.

LEY DE SERVICIO CIVIL:

"Articulo 82. SUPRESION DE PUESTOS. Las autoridades nominadoras quedan

facultadas para disponer la remoci6n de servidores publicos en los casos en que
consideren necesaria la supresi6n de puestos por reducci6n forzosa de servicios
por falta de fondos 0 reducci6n de personal por reorganizaci6n, previo dictamen
favorable de la Oficina Nacional de Servicio Civil. En este caso, los servidores
publicos tienen los derechos a que se refiere el numeral 7 del articulo 61."

ACUERDO GUBERNATIVO NUMERO 188-2013.

"Articulo 1. Objeto. EI presente reglamento tiene por objeto establecer las normas
generales que rigen el proceso de selecci6n para el nombramiento del personal
docente permanente en los niveles de educaci6n preprimaria, primaria y media de
los centros educativos publicos."

"Articulo 2. PROCESO DE OPOSICION. Para el nombramiento del personal a que

se refiere el articulo anterior, se realizara previamente un proceso de oposici6n a
nivel municipal, el cual sera desarrollado por el Ministerio de Educaci6n como ente
rector del citado proceso, por 10 que queda facultado para convocar a los maestros
interesados en ocupar algu:1 Duesto docente en el sector oficial".
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ACUERDO MINISTERIAL NUMERO 1811-2019 (Normas que rigen el proceso

de oposicion para el Reclutamiento, Seleccion, y Nombramiento del Personal
Docente de los niveles de educacion preprimaria y primaria de centros
educativos publicos)

"Articulo 1. Objeto. EI presente Acuerdo tiene por objeto establecer las normas
que rigen el proceso de oposici6n para el reclutamiento, selecci6n y nombramiento
de personal docente en centros educativos publicos en los niveles de Educaci6n
Preprimaria y Primaria, asi como establecer las acciones que correspond en a los
que intervienen en el referido proceso.
Para la aplicaci6n del presente Acuerdo, el termino docente se refiere a todo aquel
que obtuvo titulo de maestro 0 profesor del nivel preprimario, primario y medio,
segun corresponda".

"Articulo 3. Funciones especificas de las dependencias del Ministerio de

Educaci6n en el proceso de oposici6n. EI desarrollo del proceso de oposici6n para
el reclutamiento y selecci6n del persona! docente de centr~s educativos publicos
en los niveles de Educaci6n Preprimaria y Primaria, estara a cargo de los Jurados
de Oposici6n, y las demas dependencias del Ministerio de Educaci6n
involucradas, conforme a su competencia, realizaran las acciones necesarias para
hacer efectivos los nombramientos, segun 10 preceptuado en el presente
Acuerdo".

"Articulo 13. Estudios de demanda docente. Las Direcciones Departamentales de

Educaci6n deben mantener actualizados los estudios de demanda docente de
conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 4025-2012 del 28 de noviembre de
2012 y el Acuerdo Ministerial No. ;':;:06-2019, de fecha 4 de octubre de 2019 e
instructivos que definen los crite,ios aplicables emitidos por la Direcci6n de
Planificacion Educatlva , ·DIPLAN-. que ~ o contravengan las disposiciones
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CONGREIO
DEIAREPUitlCA
, LLGISLATURA

generales. Los participantes aplicaran para conformar nomina de elegibles en un

municipio, nivel, modalidad educativa , area (en el caso de la modalidad de
Educacion Estetica), e idioma especifico ( ... r

ACUERDO MINISTERIAL NUMERO 1871-2019 (Normas de ejecuci6n de las

convocatorias internas XXVII y XXVIII para ocupar puesto docentes vacante
en los niveles de educaci6n preprimaria y prima ria de centr~s educativos
publicos en la categoria de maestros de grado)

"Articulo 1. EI presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto establecer las normas
que rigen la ejecucion de las convocatorias internas XXVII y XXVIII de puesto
docentes vacantes en la categoria maestro de grado, de los niveles de Educacion
Preprimaria y Primaria de centr~s educativos publicos, respectivamente; y el
cronograma de actividades correspondiente."

"Articulo 2. Convocar maestros que prestan sus servicios docentes para el

Ministerio de Educacion bajo los renglones presupuestarios 011 "Personal
Permanente" y 021 "Personal Supernumerario", interesados en ocupar puestos
vacantes con demanda docente, en los niveles de Educacion Preprimaria y
Primaria de centros educativos publicos"

LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL, DECRETO 2-89 DEL CONGRESO DE LA

REPUBLICA DE GUATEMALA.

Articulo 10. Interpretacion de la ley. Las normas se interpretaran conforme a su

texto, segun el sentido propio de las palabras, a su contexte y de acuerdo con las
disposiciones constitucionales. Cuando una ley es clara, no se desatendera su
tener literal con el pretexto de consultar su espiritu. ( .. ·r
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LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

"Articulo 3. FORMA. Las resoluciones administrativas seran emitidas p~r autoridad

competente, con cita de las normas legales 0 reglamentarias en que se
fundamentan. Es prohibido tomar como resolucion los dictamenes que haya
emitido un organo de asesoria tecnica 0 legal."

ANALISIS LEGAL DEL PROYECTO DE LEY DEL CONGRESO DE LA

REPUBLICA DE GUATEMALA.

AI evaluar la iniciativa de Ley numero de registro 5866, se determina que el

objetivo de la misma es trasladar al personal docente que presta sus servicios en
el Renglon 021 "Personal Supernumerario" de manera automatica al Renglon 011
"Personal Permanente", a traves de la figura de "clasificacion" 0 "reclasificacion",
siempre q reuna las condiciones legales para el ejercicio de la labor docente y
compruebe la relacion laboral mantenida con el Ministerio de Educacion,
considerandolo como un reconocimiento a la labor del gremio magisterial que
aplique al caso concreto.
AI analizar la iniciativa, se determina que la misma no contempla la inclusion del
proceso de oposicion para el nombramiento de personal docente regulado p~r el
Decreto numero 1485 del Congreso de la Republica, que es la ley la que rige las
relaciones de los miembros del Magisterio Nacional con el Estado y que constituye
historicamente un logro importante de este gremio, pues permite impulsar los
principios de legalidad, transparencia y rendici6n de cuentas.
Por aparte, la citada iniciativa propone la finalizaclon de las Convocatorias XXVII y
XXVIII y cualquier otra que estuviere vigente. Sobre este punto, debe de
considerarse que los docentes que participan en las convocatorias indicadas, ya
han adquirido derechos, los cuales se verian afectados al momento de aprobar el
proyecto relacionado e implicaria la derogatoria de la legislacion que sustenta
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esos derechos, por 10 tanto, es conveniente que los docentes favorecidos

culminen los procesos contenidos en las mismas.
Con relaci6n a la propuesta sobre el financiamiento de los puestos con del medio
parciento de regalias que el Estado ptfl·ciDa por el otorgamiento de licencias de
explotaci6n de recursos mineros de conformidad con 10 estipulado en el Decreto
48-97, Ley de Mineria, se considera importante contar con la viabilidad
presupuestaria del Ministerio de Finanzas Publicas para dar certeza al proceso
que se pretende instaurar, ya que estos no son constantes y en un momenta
determinado podrian desfinanciarse los montos para el pago de salarios 0

escalafon de los docentes

Por 10 anterior manifestado y con fundamento en las normas de derecho citadas
esta Comisi6n de Educaci6n, Ciencia y Tecnologia del Congreso de la Republica
de Guatemala:

OPINA

Que actualmente no es posible emitir opinion favorable a la iniciativa de Ley

numero de Registro 5866 en virtud que:

1) Debe de tomarse en consideracion los derechos adquiridos par los

docentes que actual mente participan en las Convocatorias XXVII y XXVIII,
los cuales se yerian afectados al momento de aprobar el presente proyecto
sometido a anal isis e implicaria la derogatoria de esas convocatorias y la
legislacion que sustente los mismos, siendo prudente que los docentes
favorecidos culminen los procesos contenidos en las mismas.

2) Se considera importante que la propuesta sobre el financiamiento de las

partidas presupuestarias y escalafon que se otorgaria a los docentes
provenientes del medio par ciento de regalias que el Estado perciba por el
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otorgamiento de las Licencias de Explotacion de recursos mineros de

conformidad con 10 estipulado en el Decreto 48-97, Ley de Mineria cuente
con el respaldo del Ministerio de Finanzas Publicas para dar certeza al
proceso que se pretende instaurar.

3) La presente iniciativa con contempla la inclusion del proceso de oposicion

para el nombramiento de personal docente regulado por el Decreto numero
1485 del Congreso de la Republica, ley que rige las relaciones de los
miembros del Magisterio Nacional con el Estado, la cual constituye
historicamente un logro importante de este gremio, pues permite impulsar
los principios de igualdad, transparencia y rendicion de cuentas.

4) La presente opinion se emite con base en 10 dispuesto en el Articulo 3, de

la ley de 10 Contencioso Administrativo.

POR LO TANTO:

Los Integrantes de la Comision de Educacion, Ciencia y Tecnologia del Congreso

de la Republica consideramos que el proposito de la iniciativa de ley numero cinco
mil ochocientos sesenta y seis (5866) es constitucionalmente relevante.

DICTAMEN

La Comision de Educacion, Ciencia y Tecnologia del Congreso de la Republica,

con base en 10 considerado, disposiciones constitucionales y legales citados, en
cumplimiento de 10 dispuesto en los articulos 40, 41 Y 112 de la ley Organica del
Organismo legislativo, Decreto Numero 63-94 del Congreso de la Republica, emite
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CONGRLfSO
DELAREPOitftA ( SlATURA

DICTAMEN DESFAVORABLEcontenido de la Inicialiva de ley con numero de

registro 5866que dispone aprobar laLey de Superacion Economica y Social del
Magisterio Nacional. Pase al Honorable Pleno del Congreso de la Republica para
su conocimienlo y consideracion.

Emitido en la sede de la Comision de Educacion, Ciencia y Tecno!ogia del

Congreso de la Republica, en la Ciudad de Guatemala, el 04 de novlembre del
ana dos mil veintiuno.

O~Gal.e
Preside e a omisi6n

Dougla.; Rivero Merida

Integrante

( ~ 4.~)lYi '
rlo> ~!"Palom Martin Nicoias Seg ~ o
Intesrante
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

I Popol
Integrante

Ligorria Galicia Jose Alberto Rivera plajera

Ibtegrant
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( i,i,'.!
Jt.6, ..;,~ Galindo os ~ Ctiincl1illa Guzman
J Int ~ g ~ ante ~

Integrante

Juan Ramon Rivas Ga~ci

Integrante