Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

CONCRESO
DE~LA-=-R=EP=-=OBLICA

16 de noviembre de 2021
Ref:Of-OP/KM/ComisionRSJ-IS6-2021

CONGRESO DE LA REPUBLICA
OlHECCI6N LEGISLATIVA

Licenciado
Marvin Alvarado
Encargado del Despacho de la Direction Legislativa
del Congreso de la Republica
Su Despacho.

Respetable Licenciado,

Atentamente me dirijo a usted, fundamentado en los articulos 39, 40, Y 41 del Decreto 63-94 dcl
Congreso de la Republica, Ley Orgaruca del Organismo Legislativo. En la Comision de
Reformas al Sector Justicia que me honro presidir, fue recibida la Iniciativa de Ley numero de
Registro de Direccion Legislativa, cinco mil ochocientos diez (5810), que pretende aprobar
"Reformas a los Decretos 89-98 y 32-2006 Ley Orgimica del Instituto Nacional de Ciencias
Forenses de Guatemala.", para su estudio y dictamen correspondiente. En virtud de haberse
emitido el DICTAMEN FAVORABLE CON MODIFICACIONES, a dicha iniciativa por los
Diputados integrantes de esta Comision, solicito hacer el tnimite correspondiente.

Se adjunta el Dictamen relacionado.

Sin mas por el momento suscribo con muestras de estima y respeto.

Presidente
ComisiOn de Reformas al Sector Justicia

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Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

CONCRESO
DE LAREPO=B~LI~C~A

DICTAMEN FAVORABLE CON MODIFICACIONES A LA INICIATIVA DE LEY 5810

QUE DISPONE APROBAR "REFORMAS A LOS DECRETOS 89-98 Y 32-2006 LEY
ORGA.NICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE
GUATEMALA Y DECRETO 55-2010 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LEY DE
EXTINCION DE DOMINIO."

HONORABLE PLENO:

EI Honorable Pleno del Congreso de la Republica conocio con fecha catorce (14) de abril de dos
mil veintiuno (2021), y remitio a esta Comision para su cstudio y dictamen la Iniciativa de Ley
con registro 5810, presentada por la Honorable Corte Suprema de Justicia, que dispone aprobar
refonnas al Decreto 89-98, concrctamcntc cn cuanto a intel,'l"ar al Instituto Nacional de Cicncias
Forenses de Guatemala, a la Instancia Coordinadora de la Modemizaci6n del Sector J usticia y, al
Decreto 32-2006 Ley Organica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses, con eI mismo
objetivo.

I) ANTECEDENTES

En el mes de julio del ano 2020, la Corte Suprema de Justicia prcsenta ante c1 Congreso de la
Republica de Guatemala, un pliego de Proyectos de Iniciativas de Ley, dentro de los cuales
puntualmente esta el Proyecto de Incorporacion del Instituto Nacional de Ciencias Forcnses de
Guatemala - INACIF- como parte de la Instancia Coordinadora dc la Modcmizacion del Sector
J usticia, la cual obra cn el organismo Icgislativo con el Numcro dc Rcgistro 5810-2020

Con el impulso de la referida Iniciativa 5810, se pretende la incorporaci6n del Instituto Nacional
de Ciencias Forcnscs de Guatemala, -INACIF- para tonnar partc de la Instancia Coordinadora dc
la Modcmizaci6n del Sector Justicia, al considerar que la Constituci6n Politica dc la Rcpublica dc
Guatemala, garantiza a todos los habitantes de la Republica, la justicia, la cual constituye la
piedra angular del Estado de Derecho, y que la Instancia Coordinadora dc la Modemizacion del
Sector Justicia es un 6rgano colegiado que csta intcgrado por el Organismo Judicial, a traves dc
su Presidente, eI Fiscal General y Jete del Ministcrio Publico. el Ministcrio de Gobcmacion, a
traves de su Ministro; el Instituto de la Defensa Publica Penal, a traves de su Director, el Instituto
para la Asistencia y Atenci6n a la Victima del Delito, a traves de su Director General; sin
embargo, sc observa la auscncia del INACIF, sicndo dicho cnte, de vital importancia para el
funcionamicnto eficaz del sistema de justicia.

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DE LAREPO=B~LI~C~A

II) CONSIDERACIONES DE HECHOY DE DERECHO

EI fJnalecimiento del F.stado de Derecho demanda una participaci6n integral del sector publico,
en e! caso dt: merito dei sector justicia; en tal "irlud. cl Instituto Nacional de Ciencias Forer."es de
Guatemala - lNACIF- es Ia institucion auxiliar de Ia administracion de justicla, con
autonomia funciunaI, personaJidad juridica y patrimonio propio, la cual tiene compe,encia a
nivel nacional y la responsabilidad en materia de peritajes tecnico cientificos, de confomlidad
con la Ie)' de su creaci6n.

En cst' oro.:n dt! deas. d - INACIl'- ticne como finalidad principal la prestaci6n de: servicio de
investigaci6n cienlifica de forma independiente, emiliendo dicuimenes cientificos, cn el eiercicio
de sus fu..~ciones. bajo los principios de objetividad e imparcialiaad, observando eI mas
~scrupuiow re$petc: y acatamiento a la Constilll(:;on Polit;ca 'f dem:is leyes de la Republica ae
Guatem:!1a. y en io relacionado a !ratados } convenios inlcrnacionales reconocidos y ratif:cadus
por Guatemala.
De esa cuenta y cn atenci6n a la funci6n que curnple dentro dt: la aplicaci6n de la cadena dp
justicia y dl! ser la institucion auxiliar de la administracion de justicia, se hact: Ill.'cesaria e
imperativa su incorporacion a la Instancia Coordinadora de la Modernizacion uel St!dor
Justicia, como "fite autonomo Ciln personaJidad juridica y patrimonio propio, para fortakcer
el aCl:e,o a la justicia de los habite.ntes de la Republica de Guatemala.

Asimismo, la compvsici',n )' articulaci6n de las instiwcioncs que actualraente int(!~ran e1 ~cc\Or
justicia. es fundamental para crear sinergias que perm:lan fortalecer este se:--;icio zscncia! p~r\I la
poblaci6n. hacicndolo mas eficlente y eficaz, inclusive y acede a las realidades n:lcionales y
lIe""sidaJes d.! pro;'nover el fortalecimiento de los servieios forenses. tomando ell C!lenta la
incidenci'l na.:jona! y los avances tecnol6gicos disponibles para las ciencias forenses.

Debe cons!d.:rar~e yut:, .:n d ann 19<)8, lecha (;lIljU(; se reconoci6 legalmcale la inte~r~Clon de ia
Instancia Coordinac!ora de la Moderni1.acion dci S.:ctor Justicia, no habia sido .;reado·d Instituto
Nacioilal d:: Clenclas Forenses de G!latemala. sin .:mbargo, al haberse creado dicl)(l ente. ilslJmi6
una funci6n :!scncia! para el hue:! desarrello del sistema de justil:ia, no ~olamentt! en ei campO
penal. sino inclu,o en ctros limhitos del sistema de justic:a. De esa cuenta, cntes como d
Mi'lIsteric. ?(Ib:ico y d Ir.stituto de la Defensa Publico Penal, cuyo campo de acci6a en la j:.:~lida
ordinaria es en ei campo penal, y otros como cl Olgimismo Judici",j y el Ministeril) U(,
Goilelflaci6n, tileron iiltegrados a efecto de GIJC. dt>dc d!cha Ins:ancia se puedan g::ner2r peliticas
y planes coordinadus par todas las agendas del sistema de Justicia, y mejora: asi la prestacion de
un ;;crvicil. tundmr,ental para la poblaci6n guatemaltcca, corr.o 10 C~ lajusticia.
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Deereto 32-2006 el Instituto Nacional de Cienclas Forenses, instituto que desarrolla esa funcion
esencial para el sistema de justicia y, por ende, constituye una necesidad su ineorporacion a la
Instancia Coorcinadora de la Modernizacion del Sector Justicia, a efecto que su participacion
permita la courd;nacion nl!is eficiente del referid,) si"lema y, asimismo, pueda en igualdad de
condiciones ser elite que pued" recibir 10, programas de cooperacion que se canalizan para el
fortalecimit:llt(' y la modernizacio!l de lajusticia en Guatemala.

III) FUNDAMENTO LEGAL

Constitucion Politica de la Republica de Guatemala.

Articulo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garan~izar a los habitantes de la Republica
la vida. !a Iibertad. !a .iustici~, la seguridad, la paz y el desarrol!e integral de la persena.

Ley Organica dellnstituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF- Decreto

32-2006 del Congr'esv de la Republica.

Articulo!. Creacion. Se crea el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, que podni
denominarse l!>lACIF. como una institucion auxiliar de la administraci6n de justicia, ,;on
autonomia fur-cional. personalidad juridica y patrimonio propio. Tiene competencia a nivel
nacional y la rcspolisabilidad en materia de perit:ljes tecnicos cientfficos de confcrmidad con la
presentc Ley. AnlJaimente tendnl una partida en el f'resupuesto General de Ingresos y Egresos del
ESlado y SllS recursos los administrl1r<i de manera autonoma en funcion a sus propios
requerimiemos.

Articulo 2. Fines. EI INACIF dene como finaiidad principal la prestacion del serVlClO de
investigaclon cientifica de forma independiente, emiliendo dictamenes tecnicos cientificos.

Articulo 4. Principios. EI INACIF en sus actuaciones se fundarnentara en los siguientes

principios: al ... e) Coordinacion interinstitueional. Los organismos e institucioncs del Estado
deberin cooperar con eIINACIF. cuando este 1<, requiera para el cumplimiento de los lines qu.! k
asig:1a la pr~sentc Ley;

Articulo IS. Direct;>r Genel'al. EI Direcror General es el jde del INACIF y ei re;ponsable de su
buen funcionamiento.

Articulo :9. Atribuciones. EI Director General del INACIF ejerce la representacion legal del
m;3mo y Ie corre~jlor.de la ejecucior- de sus operaciones y la administracion interna. Es la
autoridad administrativa y jete superior de rodns las dcpendencias y de SI1 personal.
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IV) MODIJ<'ICACIONES A LA INICIATIVA

l. En cuanto a la incorporacion dd IN ACIF a la Instancia Coordinadora de la

Modernizacion del Sector Justicia.

Luego del amilisis compieto de la inic:.iativa remit;da para su estudio, amilisis y Dictamen. esta
Comision considera que 1a Iniciativa relacionad·t reqllie~e de modificacione~ a efecto de rcspetar
la cebida tecnic::: icgislativa y e1 mantenimiento d", la integralidad y compiementariedad de las
leyes en generai.

E! articulo! de ia iniciativa, propone adicionar el articulo 6 Bis al Decreto 89-98 del Congreso de
la Republ:ca, indic:mdo ::n su texto que el Institute. Nacional de Cie'lcias Forenses de Guatemala
-fN.'\CIF-. a !raves de SII Director General, debel<j integrarse a la Instancia Coordinadora de la
Modem:zal'i6n de! Sector Justicia. Como puede observarse, esta norma es de tipo imperativo, al
establect.>r ..,i verbo rector "debeni", siendo en consecucncia, la proria ley la que genera cI
mru!dato y. se cOllvierlt: en imrerativo para el representante de dicha institucion. acatar la
disposiciuu de int<:gra!se a la Instancia Coordinadora del Sector lusticia, 10 cual t:~ sumamente
necesario para mejorar la coordinacion lid So;'cl<lr m~ncionado. En .:on,;ecuellciz., y ,omandc en
cuenta la lIIte!;r?.! idad y compkmentariedad de las Icyt:·s vigentes en el pais, al "probarsc dicha
norma, ella resulta su!iciente para que el mandato imperativo cohre (odos io> erectos vir,culantes
anteriormente mellclOnados, siendo por elide, innec.esario y "delmis incongruentc, aprobar los
restantes articclos 2 y 3 propuestos en la Iniciati va analizadEt, pue~ en estos se pmpone refOi'li"o,ll·
la Ley Organica del INACIF, adicionando una a,ribucion del Consejo Directivo de dicha
Instituclon· para que pueda "j) Instruir al Diiector Genem: p&ra · que Represcnte al in:;ti:uto
Nacional de Cit:ncias Forenses de Guatemala -INAC!F- como micmhro titular ante la Secr.:taria
Ejec:Jtiva de la Instancia Coordinadora dt la Mlld<!rnizacion del Sector Ju~li(ia". Asimismo. d
artIculo 3 je ia iniciativa propone refonna. la Ley Orglinica del fNACIL adi .. ionando una
atribucion de! !)irc~tor General para que p!!eaa "asistir a las reuniones de l~ Secretdl ia r,j cciltiva
de la bstancia Coordinadora de la Modemizacion dd Sector Justicia .. :·

l.':, prim::: lug:::r, :;e cbserva una incO!1gruellcia ell virtud que 1<1 integcaci.:m d~ 1 In::.titlito Nacional
de eieneilis forenses de Guatemala, a traves de Sli representante legal, el Dire<.:,or General,
~urgiria por virtue! del mandato legal aprobado en e! ~.rticulo ! de la Inieiativa (Ie Ley. "or .0 que
no es legdlmenli:. coherente ir.dicar posler.ormer.te :j\;C b incorporacion ·se reaiizani por
del~b"cion del ConStjo Directive. Una vez ap:obada la norma impemtiva cont~nida en ei articulo
I cip. ia Iniciativa de Ley, no puede supeditarse d:cha integracion ce! Di rector General. a una
ddeg&ci6n de I'art" del Conscj<> Directivo, pues no depended de !a voluntad de eicho organa que
eI Instituto IJarticipe en la lespcctiva Instancia Cocrdinadora, sino dicha integracion sc pwduce
por un mand&to kga\, como sarge COli los restanles miembros de la referida Instancia. Asimismo,

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el articulo 19 de la Ley Organica del INACIF, claramente establece por mandato legal que el
Director General de dicha institucion es el representante legal de la misma, razon por la que,
atendiendo al principio de integralidad y complementariedad de las leyes, no es por disposicion
del Consejo Directivo qu~ corresponderia cicha ~epresentacion al Dirt:ctor General en la Instancia
relacionada, sino par mandato iegal.

Como antecedente y, en este mismo sentido, se encuentra el articulo 9 del Decreto 9-2019,
mediante el cual se integro tambien al Instituto Para la Atencion y Asistencia de la Victima del
Delito, a traves de su Director General, a la misma Instancia Coordinadora de la Modernizacion
del Sector Justicia, siendo dicha norma imperativa, 5uficiente para que se genere la obligacion
legal y las facultades de participacion en dicha lnstam:ia.

Asimismo, cuando se aproro el Decreto 89-98 del Congreso de la Republica, mediante el cual se
reconocio legalmelltt: la personalidad juridica de la Instancia Coordinac!ora de 11: Modernizacion
del Sector Justicia. conla integracion del Organismo Judicial, dd Fiscal General de la Republica,
d Director del Institnto de la Defensa Publica Penal y del Ministro de Gobemacion. respetando la
debida tccni~a legislativa y la integralidad y wmplementariedad de las Ie yes del pais. tampocl) se
realizaron reformas a la Ley del Organismo Judiclal, Ley Organica del Ministerio PubliclJ, Ley
del InstitutG de !a Defensa Publica Penal. ni a la Le~' dei Organismo Ejecutivo. para regular
facultades especificas a dichos entes.

Adieionalmcntc, se ;;:ncuentra otra incongruencia en los articulos 2 y 3 de la Iniciativa de Ley, al

regular mediante la reforma de la Ley Organica del Institute Nacional de Ciencias Fcrenses de
Guatemala, la integracion del Instituto referid(l a la Secretaria Ejecutiva de la Instancla
Coordinadora de la Moderni:t.aci6n del Sector Justicia y no a la Instancia Coordinadora. como
dt'be sel. Ninguna otra institucion de las que intcgran dichll Instancia por mandato legal. tienen
m)Jma leg.al e:;specifica que establezca la participaciL'tn eO} la Secretaria Ejecutiva d;: dicha
Instancia. toda vez que dicha Secretaria. es un organo !.jue dep~nd.: de la In,tancia misma y, por
ende, es un or68no cjecutor de las decisiones de esta.

2. En cuant() a la incorporacion del INACIF a los beneficios de 1a Ley de Extincion de

Dominio.

Esta Comision, at analizar en forma integra la pre~ente iniciativa de Ley, asi como los
antecedentes del propio ente legi~lativc, encuentra que ei objetivo primordial de la mj~ma. es la
de incorporar al Instituto Nacional de Ciencias Forenses a aqut>llo~ espacios de coordill8.cion y
fortal.:cimiento del sector justicia. Ello se observa en d parrafo tercero de la Exposicion de
Motivos de I~ Iniciativa presentada por la C011e Suprema de Ju~tida, donde se justifica: "Qu~ lu
c()mposicili~ y Ilrtiwladon de las lnstiluciones que actua/mente integran el sector juwicia es
fundamental ram crear sinergias que permitall fortaiecer este servicio esencial para fa

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poblacion, haciendolo mas ejiciente y ejicaz. inclusivo y acorde a la.s necesidades nacionales ...
en virtud de 10 anterior no se contraviene normativrJlega! vigente y es consteste cOil/as politicas
internas de dicha institucion y se preve que coadyuvara de forma ejiciente y ejicaz en el
fortalecimiento del sector justicia y redundara en 1m beneficio a nivel nacional, dado su aporte
de 1(; prueba cientifica al sistema dejusticia.'·

Efectivamentc. eJ INACIF constituye un cnte fundamental para el buen dcsenvolvimiento del

sistema de justicia. tal como se reconoce en la exposicion de motivos transcrita, pues en la
actualidad, las rcsoluciones judiciales deben ser soportadas en prueba cientifica y tI~cnica,
primordial mente, y no en la tradicional prueba testimonial que reinaba en el pasado con tcdos los
vieio; conocidos.

No obstante la Iniciativa original preser.tada, se <jucda co\1a al incorporar al INACIF a la

Instancia Coordinadora de la Modemizacion del Sector Just;cia, pues existe tambien el espacio
del Consejo Nacional de Bienes en Extincion de Dominio (CONABED) creado por la Ley de
I:.xtinci6n de Dominio. donde convergen los entes del sector justicia que desarroll~.n la
prevenci6n, :nvestigaci6n y cOlTlbate a III criminalidad organizada transnacionaJ y nacional,
organos que tamb:':n son beneficiados en su fortak:cimiento institucional con los fondos y bienes
productos de la actividad delictiv8 que son extinguidos conforme la ley citada contenida en el
Decreto 55-2010 del Congreso de la Republica.

AI analiza;' los antecedentes legislativos, esta Comision cncuentra que, mediante el articulo,) del
Decnito 9-2019. cste Organismo incomoro al Directo~ General dellnstituto Para la Asistt:ncia y
Alencion a Is Victima del Delito, a la citada Instancia Coordinadora para la Modemizacion del
Sc~tor Justida; peoo no se quedo unicamente en esa :nstancia, sino incorporo tam bien a dicha
instiiIJcion. mediante eI articulo 12 dei citado Decreto, al Conse.ie Nacional de Administracion de
Bienes ell Extinci6n de Dominio; £leterminando asi que ambas ins:ancias constituyen espacios de
fortalecimiento de las instituoioncs que se traducen en fortalecimiento del servieio de justicill que
e; esenoia: para la poblacion guatemalteca.

En eI case del Instituto Nacional de Ciencias Fore:1ses, es un ente que particlpa dlre::ta y
activamente en labores esenciales de investigacion de ias actividades ilicitas contenidas en la Ley
de Extincibn de Dominio, sin euya participacion. el sistema de justicia no podria completar la
actividad de lucha t>ficaz contra dicho flagelo. Entre ·otr~.s ac;:;ones investigativas. el INACIF
int~rviene en la elaboraci6n de peritajes que deterniinan !a validez 0 false<lad de la moneda
incautada a la criminalidad organizada, amilisis de ~ustancias ..:ontroladas para la detenilinacioli
de la natura!eza de las sustancias prohibidas (dwgas ":I precnrsores), anal isis de voz en ac:ustica
forense de organizaciones criminales dedicados a delitos nacionales y transnacionales, analisis de
informatica forense para documentar las comunicaciones entrl' los miembros de organizaciones
criminale~, awilisis documentoscopicos, aillilisi-; toxiwlogicos, amilisis gepetiws y sc;:rologicos,

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C~O~N~C;~ESO
- DE LA REPUBLICA

entre muchos otros que son de vital importancia para el combate a la criminalidad organizada, asi
como en los propios procesos de extincion de dominio. Evidentemente, para ello, el INAClF
necesita de recursos amplios que Ie permitan invertir en tecnologia de punta, licenciamiemos que
Ie pemlitan utilizal· esa tecnologia para la inv"~tigt.ci0n eficaz. programas de mantenimientos de
equipils, vehicul05 que I" permitan su desplazamiento de campo y, por supuesto, inmuebles gue
Ie permital1 brindar el servicio a nivel nacional. En la actualidad, el INAClF no cucnta. inc1uso,
con inmueble pr('pio que albergue su sede cenlral y sus laboratorios cienlificos, siendo ello una
carga fim1llciera al13 por el pago de rentas dt! edificios. que minimiza sus re('urSllS fi nan.:iero.~
para poder fortaiccer la gama de servicios que el sistema de justicia requiere.

No obstante. y pcse a que el objeto primordial de Ley de Extinci6n de Dominio es pennitir que
los organos de! ~istema de justicia que pcrsigue a estes flageios se yean furtalecidos con los
recu:sos extinguidos a estas organizaciones criminales, e! lNACIF no se encuentra aun contenido
en dicha ley como beneficiario de la extinci6r. de dominio, siendo un 6rgano clave que interviene
de manera directa en dicha labor.

Po: tal razon, y tomando en cuenta el amecedentc legislativo seilalado en ios parrafos
precedentes, esta Cornisi6n consiriera que la Iniciativa de Ley analizada, debe modificarse con la
incorporaci6n ·tambien del lNAClF a !os beneficios de la Ley de Extinci6n de Dllmir,i(. )',
contribuir asi, p::.ra sa forta!ecirn:ento quc, a su vez, producini mejores resultados pan: un mejor
serv:cio de justicio a la Doblaci6n guatema!teca. Ello permitd que el objetivc plasmadc en la
exposicion de motivos de la Iniciativa de Ley pr~sentada por la Corte Suprema de justlcia, sea
aIcail7.ado de manera integra.

Asimismo, en vista~ a fortalet;er de manera integral al sistema de justicia, esta Comisi(1Il ob"er • ..!
qu.: en ei Decreto 9-2019, d Congreso de la R.:pub:;ca ll1c1uyo a l Instituto para 1& Asistencia y
Atenci6n a la Victima del delito en el CONABED, sin embargo omitio ieformui los articulos
relativos a la posibilidaJ de 'iue ';i('ha entidad sea beneficiaria de la extincibn de duminio,
propia.rnente dicha. quedando por ello, incompleto· el alciince que !Jretendi6 (hirsele a la dtada
r<!forma. por 10 q,Jc <:onsidera ql!.e es ell ,,~te momento que puede tam bien .wrrcgir~e aicha
omisi<'m

Por dlo. elln i:>ast"' et1 el articulo 12 de la Ley del Organismo Legislativ", Decreto 63-94, "sta
HOllorahle Comi~i0r. emite ei Dictamen Favorable t:on Modific~ciones a la Iniciativa de Ley
prescntada, pero con ias modificaciones en su contenido de los articuios 2 y 3 de :a Iniciativa
originalmeme anali3ada. asi modificar mediante ~a adici6iO de los articuloS 4 v 5 a la prescmc
f Inicia:iva. .

s
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CONCRESO
-DE.......;..LA-=R=EP~OBLICA

EMITIDO EN LA SALA DE SESIONES DE LA COMISION DE REFORMAS AL

SECTOR JUSTICIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, EN LA CIUDAD DE
GVA TEMALA, EL DiA DIESISEIS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL ANO DOS MIL
VEINTIUNO.

f) --~.-~.-b-

Diputa 0 Osmundc Rene Ponce Serrano

Presidente
ComisiOn de Relormas al Sector Justicia

Andrea 1::1
. t!>!I1R.1...~1

Vicepresiucnte

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O_O~N~C;~ESO
DE LA REPUBLICA

f) - - - - - - - - - - ' t
D________ _____________
~

Edgar Stuardo Batres Vi s Eduardo Zachrisson Castillo

Diputado Integrante Diputado Integrante

f) _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

Cornelio Uonzalo Garcia Garcia

Dipulado lntegrante Diputado Integrante

f) _ _ _ _ _ _ _

Julio Ixcamey Velasquez

Diputado lntegrante

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CONCRESO
DE LAREPO:=B-::-:LI~C~A

PROYECTO DE LEY

DECRETO NUMERO
------
EL CO!'lGRESO DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO

Que ia Constituci6n Politica de ia Republica de Guatemala, estableee como deberes

fundamemales del Estado. garantizar a ios habitantes de ia Republica ia vida. la libertad. la
justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona humana.

CONSIDERO\NDO

Que la Instuncia Coordinadora de Ia Modemizaci6n del Sector Justicia es un 6rgano colegiado

que esta integrado por ;:l Organismo Judicial. a traves de su Presidente; ei Fiscal General de la
Republicd: el Instituto de ia Defensa Publica Pena!, a tr3veS de su Director; el Ministro de
Gobernaci6n i el Instituto para la Asistencia y Atenci6n a la Yictima del Deiito a traves de su
Director lienerai.

CONSIDERANDO

Que la Instancia Coordinadora de la Modemizaci6n del Sector Justicia OCMS]) Ilene como
prop6sito forta!.:cer a las instituciones que Ia conforman, organizar las actividades de estas,
establecer pnondades y colaborar entre elias con e! fin de 0ptimizar los reeursos, asi como la
eoordinaci6n nacional e intemaelOnal. Ademas, dp.bera proponer e implementar politicas, planes
y programas que estan vinculados al tema de ia mod::rnizaci6n del sector justieia.

CONSIDERANDO
Que el Instituto "iadonal de Ciencias Forcnses de Guatemala (INACIF) es una instituci6n
auxiliar de la adminimaci6n de justicia. con autonomia funcional, personalidad juridica y
patrimonio propio, tiene competeneia a nivel naeic\l;al, slendo su finalidad principaila prestaci6n
de servicio de investigaei6n cientifica t:n forma independiente a traves de la ;::misi6n de peritajes

--- tccnicos y cie!!tilicos; io~ -.:uales coadyuvan en Ia investigacion "n materia legal.
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CONCRESO
DE lAREPO=B~LI:;::'C"';;;:'A
-
CONSIDERANDO

Que se adviertl: qlle el Instituto Nacional de Ciencias Forens<::s de Guatemala (INACIF) tiene
como ohj~tjvo principai la prestacion dei se:vicio de investigaci6n ciemifica de forma
independienk, pOi" 10 que es fundamental que la misma, integre la Instanc1a C'uordinadoru de la
Modemi7.acion del Secler Justicia, ya que esta. t:ene como objeto coordinal' politicas, planes y
programas que fortalezcan d sector justicia.

CONSIOERANDO

Que es necesario el fonalecimiento del InstilUto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala

(INACIF), a traves de !a dotaciol~ de reeursos finaneieros que cl'adyuven al cumplimiento cie ,us
fines y objctivos como institucion encargada del fortaiecimiemo de la justicia pronta y cumplida
en el pais, por 10 que se haee necesario su ineorpordcion de igual maner'l al Consejo Naciona! de
Bicncs en Extincion de Dominio (CONABED); .

PORTANTO:

En cjerei.:io de las atribuciones que Ie confiere el aniculo 171 literai a) de la Cons(ituC'iol1 Po\itica
de la Republica de Guatemala.

DECRETA

Articuio I Se adiciona el articulo 6 Bis al Deereto Numero 89-'18 del Congres0 de la Republica,
el eual queda de la siguiente fonna:

Articuio 6 Bis. "Fl Institu1.o Nacional de Ciencia~ Forerrses de Guatemala -INAC1F-a trave~ de su
Director General debeca inlegrarse a la Instancia r oOl'dinadora de la Modemiz.acion del Sector
Justicia".

"Articulo 2. Se adicicna la literal i) al anicuio ·h) lid Dl:crl:lO 55-2010 de-I Congre~,-. d~ la
Rcpubiica. l.ey de Extincion de Dominio. el eual queda asi:

i) Gire-;t", Gel1<!ral .lel Instituto Naciona! de Cien.:id.<; Forenses de liuatemala.'·

"Articulo 3. Se reforma el articulo 47 del Decreto 55-2010 dd Congreso do;; la R.:publica, Ley de
Extincion de Dominio. d cual queda asi:

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Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

C_O--=-=N~C~ESO
,- DE LAREPUBLICA

"Articulo 47: De acuerdo a 10 seiialado en el articulo anterior, la Secretaria Nacional de

Administracion de Bienes en Extincion de Dominio distribuini los recursos de la manera
siguiente: I. Un dieciocho por ciento (18%), con destino exclusivo para cubrir los gastos de las
unidades de mlitodus especiale8 de investigaci6J\ creadas en virtud de la Ley Contra la
Delincuencia Organizada, Decreto Numero 21-2006 del Congreso de la Republica: las fuerzas de
tarea 0 unidades encargadas de la interceptacion aerea y maritima de drogas. 2. n dieciocho por
ciento (18%). que ~c:nin fondos privativos del Ministerio Publico y debenin ser invertidos en los
programas de proteccion de testigos, e\ cumplimiento de la presente Ley y la investigaci6n y
juz.gamiento de los delitos de lavado de dinero u otros activos. narcoactividad y delincuencia
organiz.a.da. 3. Un dieciocho por ciento (18%). que pasara a formar parte de los fondos privativos
dd lyfinisterio de Gobemacion para el entrenamiento y adquisicion de equipo en apo)o directo a
las unidades de investigaciones relacionadas con la presente Ley y para el Centro de
Recopilaci6n, Anhlisis y Diseminacion de Informacion Criminal de la Policia Nacional Civil. 4.
Un treee P"f dento (I3%), que p~sara a formar parte de los fondos privativos de la Secretaria
Nacional de Admi n;stra(;ion de Bienes en Extinci6n de Dominio, con destino exclusivu pare
cut-rir les glstos de administraci6n de biencs i!l<.:autados y aquellos extinguidos hasta que pruceda
COil su vema. 5. Un veintitn:s por cierto (23%) para los fondos privativos del Organismo Judicial.
6. L'n dos por ;:iento t2%) para la Procuraduria General de ta Nacion. 7. Un cuatro por cienlo
(4%), que pasani a ser parte de los fondos privativos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses
de Guatemala. 8. (in cuatro por dento (4%) que pasara a ser parte de ios fondos privativos del
Inslitulo Para la Asislencia y Atencion a la Victima del Delito.

La Secretaria Nacional de Administraci6!1 de Bicnes en Extmci6n de Dominio, infomu;ra ::.

Co ns~jo Nacional de Administracion de Bi.:nes I'n Extincioll de Dominio sobre 10 actuado.
semestralmente 0 cuando este 10 solicite."

"Articulo 4. Sc adici:man el numeral 4 ai articulo 48 del Decrl:to 55-2010 de! Congreso de la

Repubhc~ . L;:, de EXIinci6n de Dominio. lo~ cudes quedan asi:

"4. Al Instiluto :-.Jacionul de Cicncias Fon!nscs. ep. 10 que sea de utilidad para c! desempcoo de
sus hmci(,n~s.

"Articulo 5. Vigenda. EI presente Decreta entrara en Vigencia cl dla siguiente de su pubiicac.ion

en el Diario Oficial."

PASE EL ORGANISMOEJECUTIVO PARA SU SANCI6N, PROMUL(;ACI()N Y

PUBLICACION.

DADO EJII EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE

GUATEMALA EL DlA _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

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