Opinion Servir Pl2018

Firmado digitalmente por
BOYER CARRERA Janeyri Elizabeth

Presidencia del Autoridad Nacional FAU 20477906461 hard
Consejo de Ministros del Servicio Civil Presidencia Ejecutiva Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/09/12 22:50:11-0500
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
"Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú"
Lima,
OFICIO N° -2022-SERVIR-PE
Señora
ISABEL CORTEZ AGUIRRE
Presidenta de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social
Congreso de la República
Psje. Simón Rodríguez N° 615, Oficina 306. Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, Cercado de Lima
Presente. -
Asunto : Opinión Técnica sobre Proyecto de Ley N° 2018/2021-CR
Referencia : Oficio Nº 002331-2021-2022/CTSS-CR
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia, mediante el cual

solicita opinión técnica sobre el Proyecto de Ley N° 2018/2021-CR, Ley que precisa, la aplicación de la
Negociación Colectiva en las empresas del Estado, y su no afectación a la Ley de Presupuesto Público.
Al respecto, se remite para su conocimiento y fines el Informe N° 001455-2022-SERVIR-GPGSC que

hace suyo el Informe Técnico N° 001659-2022-SERVIR-GPGSC de la Gerencia de Políticas de Gestión
del Servicio Civil de la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial
consideración y estima.
Atentamente,
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE
JANEYRI ELIZABETH BOYER CARRERA

Presidenta Ejecutiva
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
JBC/BBBI/dfc
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: 0XDC0J8
Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10

Jesús María, 15072 - Perú
T: 51-1-2063370
BARTRA IBAZETA Bratzo Benjamin
Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del FAU 20477906461 hard
Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/09/06 15:32:12-0500
Lima,
INFORME N° -2022-SERVIR-GPGSC
A : JANEYRI ELIZABETH BOYER CARRERA

PRESIDENTA EJECUTIVA
De : BRATZO BENJAMIN BARTRA IBAZETA

GERENTE DE GERENCIA DE POLÍTICAS DE GESTIÓN
Asunto : Opinión técnica sobre el Proyecto de Ley N° 2018/2021-CR, Ley que precisa, la
aplicación de la Negociación Colectiva en las empresas del Estado, y su no
afectación a la Ley de Presupuesto Público
Referencia : a) Oficio N° D007170-2022-PCM-SC

b) Oficio N° D006654-2022-PCM-SC
c) Oficio Nº D005605-2022-PCM-SC
d) Oficio Nº 002331-2021-2022/CTSS-CR
d) Oficio N° 1224-2021-2022-CPCGR/SHAP-CR
Mediante el presente me dirijo a usted para saludarla y al mismo tiempo, informar que, en relación a
los documentos de la referencia, a través del cual se solicita opinión técnica sobre el Proyecto de Ley N°
2018/2021-CR, Ley que precisa, la aplicación de la Negociación Colectiva en las empresas del Estado, y su
no afectación a la Ley de Presupuesto Público.
Al respecto, hago llegar a su Despacho el Informe Técnico N° 001659-2022-SERVIR-GPGSC; que hago
mío y doy conformidad. Dicho informe técnico atiende a la solicitud respectiva.
Es cuanto informo a su Despacho para los fines que estime pertinentes.
Atentamente,
BRATZO BENJAMIN BARTRA IBAZETA

Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil
FALCONI CUTIPA Diana Paola FAU
Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del 20477906461 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil Fecha: 2022/09/05 17:25:15-0500

Fecha
INFORME TÉCNICO N° -2021-SERVIR-GPGSC
A : BRATZO BARTRA IBAZETA

Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil
De : DIANA PAOLA FALCONI CUTIPA

Especialista de Proyectos Normativos del Sistema Administrativo de Recursos
Humanos
Asunto : Opinión técnica sobre el Proyecto de Ley N° 2018/2021-CR, Ley que precisa, la
aplicación de la Negociación Colectiva en las empresas del Estado, y su no
afectación a la Ley de Presupuesto Público
Referencia : a) Oficio N° D007170-2022-PCM-SC

b) Oficio N° D006654-2022-PCM-SC
c) Oficio Nº D005605-2022-PCM-SC
d) Oficio Nº 002331-2021-2022/CTSS-CR
d) Oficio N° 1224-2021-2022-CPCGR/SHAP-CR
Mediante el presente me dirijo a usted, en relación a los documentos de la referencia, a través del cual se
solicita opinión técnica sobre el Proyecto de Ley N° 2018/2021-CR, Ley que precisa, la aplicación de la
Negociación Colectiva en las empresas del Estado, y su no afectación a la Ley de Presupuesto Público (en
adelante, el Proyecto de Ley).
I. Competencias de SERVIR:
1.1 El Decreto Legislativo N° 1023 creó a la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR como un
organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, rector del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (en adelante, el SAGRH), atribuyéndole
entre otras funciones, la de emitir opinión previa a la expedición de normas de alcance nacional
relacionadas con el ámbito de aplicación de dicho sistema.
1.2 De esta manera, la presente opinión necesariamente se enmarca en las competencias legalmente
atribuidas a SERVIR, en el ámbito de la gestión de recursos humanos en el sector público, sin perjuicio
de la opinión que a otros sectores pudiera corresponderles.
II. Contenido de la propuesta normativa:
2.1 El Proyecto de Ley tiene por objeto precisar que, las empresas del Estado están obligadas a participar
de las negociaciones colectivas que les planteen sus trabajadores en el marco del Texto Único
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-
2003-TR (en adelante TUO de la LRCT). Asimismo, dejar sin efecto cualquier resolución e informe que
pretenda interpretar o desnaturalizar la presente norma.
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026 -2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: CCYF7G7
1
Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del
Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil
2.2 Por su parte, señala que las disposiciones de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de
ingresos del personal, que acuerden los directores de las empresas del Estado, según lo establecido
en la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2022 (en adelante LPSP 2022), no impiden que las empresas del
Estado participen en negociación colectiva que les planteen sus trabajadores.
2.3 Asimismo, el Proyecto de Ley se compone de cuatro (04) artículos y una (01) disposición
complementaria derogatoria y una (01) disposición complementaria final.
2.4 En la Exposición de Motivos señala como parte de su sustento haciendo alusión que hay empresas
estatales que se han negado a participar de una negociación colectiva planteada por sus
trabajadores, basándose en el Informe Técnico N° 001108-2021-SERVIR-GPGSC, pese estar vigente
el TUO de la LRCT, la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal (en adelante
LNCSE) y la LPSP 2022, considerando de esta manera que se estaría violando el ordenamiento jurídico
estatal.
Asimismo, señala que las empresas del Estado están obligadas a participar de las negociaciones
colectivas que los planteen sus trabajadores puesto que no están afectos a la Ley de Presupuesto del
Sector Público.
2.5 En cuanto al análisis costo y beneficio, en la Exposición de Motivos se precisa que el Proyecto de Ley
no genera gasto al erario nacional, puesto que el espíritu de la norma es fomentar la aplicación de la
Negociación Colectiva en las entidades del Estado.
III. Análisis de la propuesta normativa:
3.1 Al respecto, se desprende de una lectura del presente Proyecto de Ley, con la finalidad de señalar
los siguientes puntos principales:
a) Precisar que las empresas del Estado están obligadas a participar de las negociaciones colectivas
que les plantean sus trabajadores en el marco del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo (Decreto Supremo N° 010-2003-TR).
b) Dejar sin efecto, cualquier resolución e informe que pretenda interpretar o desnaturalizar la
presente norma.
c) Las disposiciones de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos del personal
que acuerden los directivos de las empresas del Estado, según lo establecido en la Primera
Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 31365, no impiden que las empresas del
Estado participen en las negociaciones colectivas.
Alcances de la Ley N° 31188, Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal respecto de las empresas
del Estado
3.2 En primer lugar, se debe indicar que con fecha 02 de mayo del 2021, se publicó la Ley N° 31188, Ley
de Negociación Colectiva en el Sector Estatal (en adelante, LNCSE), norma que tiene por objeto regular
el ejercicio del derecho a la negociación colectiva de las organizaciones sindicales de trabajadores
estatales.
2
3.3 Respecto del ámbito de aplicación, es oportuno señalar que el artículo 2 de la LNCSE establece
precisando que las negociaciones colectivas de las empresas del estado se rigen por lo regulado en el
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (en adelante, TUO de la LRCT),
aprobado mediante Decreto Supremo 010-2003-TR, y su reglamento. Es decir, el marco normativo
para le negociación colectiva de las empresas del Estado no ha sido modificado por la LNCSE.
3.4 En esa línea, respecto a la aplicación de la LNCSE, el Informe Técnico N° 001108-2021-SERVIRGPGSC

publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 8 de junio de 2021, el mismo que tiene carácter de
vinculante1 , concluyó principalmente lo siguiente:
“(…)
3.1 Ley N° 31188, ha establecido un marco normativo diferenciado para la negociación colectiva en el sector
público dependiendo de si se trata de entidades públicas o empresas del Estado. Las entidades públicas -descritas
en el literal a) del numeral 2.10 del presente informe- se rigen por el procedimiento de negociación de la Ley N°
31188, mientras que las empresas del Estado se rigen directamente por el TUO de la LRCT.
(…)
3.6 La Ley N° 31188 no ha previsto la emisión de un informe económico financiero en el marco de la negociación
colectiva de las entidades públicas; sin embargo, no debe desconocerse que se encuentran vigentes disposiciones en
materia de recursos humanos del Sector Público que son de carácter transversal y que garantiza la Sostenibi lidad
Fiscal y Responsabilidad Fiscal; cuya materia es de competencia del Ministerio de Economía y Finanzas.
3.7 En el caso del procedimiento negociación colectiva de las empresas del Estado, la Autoridad Administrativa
de Trabajo de ámbito regional o local correspondiente sí cuenta con la facultad para emitir el dictamen a que se
refiere el artículo 56 del TUO de la LRCT, por lo que corresponderá a dicho sector proceder conforme a sus
atribuciones.”
(Subrayado y negrita son nuestros)
3.5 En ese sentido, tenemos que actualmente, el proceso de negociación colectiva de las empresas del Estado
sigue rigiéndose por el TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, lo cual ha sido ratificado por el
citado Informe Técnico. Este documento de carácter vinculante únicamente ha precisado las reglas para
el ejercicio de la negociación colectiva en el sector público en el marco de la Ley N° 31188, las mismas que
emanan del propio texto de la citada ley, tal como se precisa a continuación:
- Con relación a la conclusión señalada en el numeral 3.1 constituye simplemente una descripción
de lo indicado expresamente por el artículo 2° de la Ley N° 31188 respecto al marco normativo
aplicable a las entidades públicas y empresas del Estado.
- Respecto, a la conclusión señalada en el numeral 3.6 alude a las disposiciones presupuestales
aplicables a las entidades del sector público en el marco de la negociación colectiva, precisando
que dicha materia es competencia del Ministerio de Economía y Finanzas-MEF.
- Ahora bien, respecto a la conclusión señalada en el numeral 3.7 establece que en el caso de las
empresas del Estado, dado que la propia Ley N° 31188 ha establecido que las mismas se sujetan al
procedimiento regulado por el TUO de la LRCT, sí es posible que la autoridad administrativa de
1 Aprobado por el Consejo Directivo de SERVIR en Sesión N° 014 -2021, con fecha 4 de junio de 2021.
3
trabajo emita el correspondiente dictamen económico laboral, dado que así lo dispone el artículo
56° del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el
Decreto Supremo N° 010-2003-TR.
3.6 En consecuencia, resulta claro que las conclusiones citadas del presente Informe Técnico N° 001108-
2021-SERVIR-GPGSC, responden concretamente a aspectos desarrollados en la propia Ley N° 31188 y el
TUO de la LRCT, ante ello, no resulta congruente la afirmación señalada en la exposición de motivos del
Proyecto de Ley, que dicho informe técnico vinculante tenga como fin negar u obstaculizar la participación
en la negociación colectiva de los trabajadores de las empresas del Estado y que atentaría directamente
contra el ordenamiento jurídico estatal.
3.7 Por otro lado, se tiene que aquellos procedimientos de negociación colectiva en las empresas del Estado
presentados antes de la entrada en vigencia de la LNCSE continúan rigiéndose por los dispuesto en el TUO
de la LRCT y su reglamento, respetando las disposiciones de carácter presupuestal que resulten aplicables ,
lo cual es materia de competencia del Ministerio de Economía y Finanzas.
3.8 En ese sentido, de forma general se cita lo previsto en el artículo 56° del TUO de la LRCT, mediante el cual
la Autoridad Administrativa de Trabajo emite el dictamen económico laboral respecto de los pliegos de
reclamos presentados por las organizaciones sindicales de las Empresas del Estado antes de la entrada en
vigencia de la Ley N° 31188, en el marco de la continuación de dichos procedimientos de negociación.
3.9 Sin perjuicio de lo anterior, debe recordarse que de conformidad con el literal b) del artículo 43° del TUO
de la LRCT la convención colectiva “Rige desde el día siguiente al de caducidad de la convención anterior;
o, si no la hubiera, desde la fecha de presentación del pliego, excepto las estipulaciones para las que
señale plazo distinto que consistan en obligaciones de hacer o de dar en especie, que regirán desde la
fecha de su suscripción.”
3.10 Por consiguiente, al momento de efectuar la valorización en el dictamen correspondiente, la Autoridad

Administrativa de Trabajo deberá tomar en cuenta que aquellas estipulaciones contenidas en el pliego de
reclamos consistentes en obligaciones de hacer o de dar en especie rigen recién desde la fecha de
suscripción del convenio colectivo hacia adelante.
3.11 En ese orden de ideas, luego de una breve reseña sobre el procedimiento de la negociación colectiva con
las empresas del Estado, respecto al objeto del Proyecto de Ley, resulta innecesario indicar la precisión
en el extremo, que las empresas del Estado están obligadas a participar de las negociaciones colectivas
en el marco del TUO de LRCT, toda vez que podemos advertir que, en el caso de las empresas del Estado,
la misma LNCSE dispuso que se mantenga el marco normativo del TUO de la LRCT, lo que implica que los
procedimientos de negociación colectiva de las empresas del Estado no requieran de una adecuación a
diferencia de los procedimientos de negociación colectiva de las entidades públicas, pues el marco
normativo bajo el cual se presentaron los pliegos de reclamos no ha sido modificado ni derogado.
Sobre las restricciones presupuestarias para la negociación colectiva en las empresas del Estado
3.12 Al respecto, es pertinente señalar que en la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley se da la siguiente
afirmación: “Las empresas del Estado están obligadas de las negociaciones colectivas que las planteen sus
trabajadores, puesto que, no están afectas a la Ley de Presupuesto del Sector Público”.
4
3.13 Al respecto, es oportuno recordar que el Decreto de Urgencia N° 044-2021 establece expresamente, por
un lado, que la atribución para brindar opiniones técnicas relacionadas a los ingresos del personal del
Sector Público la ejerce de forma exclusiva el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección
General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos 2 , y por otro lado, que la Dirección General de
Presupuesto Público, en su condición de ente rector del Sistema Nacional de Presupuesto Público tiene la
función de emitir opinión autorizada en materia presupuestaria de manera exclusiva y excluyente en el
sector público.
3.14 Por consiguiente, este ente rector aun contando con competencia para emitir opinión respecto a la
materia de negociación colectiva en el sector público, no es el ente especializado para establecer o
interpretar los alcances sobre las restricciones presupuestales de las Leyes de Presupuesto, cuya
aplicación tiene incidencia directa sobre los ingresos del personal en el sector público, motivo por el cual,
sobre dicho extremo de modificación propuesta deberá ser trasladada al Ministerio de Economía y
Finanzas a efectos de que procedan conforme a sus atribuciones.
3.15 Sin perjuicio a lo señalado, en el artículo 4 del Proyecto de Ley se hace mención a la Primera Disposición
Complementaria Transitoria de la LPSP 2022, la cual establece lo siguiente:
“(…) Primera. Las entidades públicas que a continuación se detallan aprueban disposiciones de austeridad,
disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos del personal, que contienen necesariamente medidas en esos
rubros. Dicha aprobación se efectúa conforme a lo siguiente:
a) En las empresas y entidad bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado (FONAFE), mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economía y Finanzas .
b) En el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones (SBS), mediante acuerdo de directorio y resolución de su titular, según corresponda.
c) En la empresa Petróleos del Perú (PETROPERÚ S.A.), mediante acuerdo de directorio. En materia de ingresos del
personal y arbitraje laboral, dicha entidad se sujeta a los lineamientos técnicos financieros y limitaciones que
establezca el FONAFE.
d) En las empresas de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales, mediante acuerdo de directorio.
(…)
Las disposiciones que se aprueben conforme a lo señalado en los literales precedentes deben publicarse en el diario
oficial El Peruano, en un plazo que no exceda el 31 de diciembre de 2021, y rigen a partir del 1 de enero de 2022. De
no efectuarse tal publicación, son de aplicación las normas de austeridad, disciplina y calidad del gasto público y de
ingresos del personal contenidas en la presente ley, según sea el caso. La presente disposición entra en vigencia al día
siguiente de la publicación de la presente ley.” (Resaltado y subrayado es nuestro)
2 Decreto de Urgencia N° 044-2021 – Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias y urgentes en materia de gestión fiscal
de los recursos humanos del Sector Público
“Artículo 2. Materias en Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Público
[...]
2.3 La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas tiene competencia ex clusiva y
excluyente para emitir opinión vinculante en materia de ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Público, y para
desarrollar normas sobre dicha materia. [...].”
5
3.16 Ante ello, no resulta claro si la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la LPSP 2022
constituye la única disposición que resulta aplicable a las empresas del Estado para efectos de la
determinación de las medidas en materia de ingresos de personal 3 , o si las mismas devienen en una
autorización para establecer medidas adicionales a las previstas en el artículo 6 4 ° de la misma ley, o si
estas últimas resultan de aplicación a las empresas únicamente en los casos en que no se hubieran
aprobado las señaladas en la Primera Disposición Complementaria Transitoria.
3.17 Así pues, se puede advertir que la aplicación e interpretación de normas de la LPSP 2022 que establece
restricciones presupuestales en materia de ingresos de personal; corresponde de forma exclusiva el
Ministerio de Economía y Finanzas conforme también se señala en el numeral 3.7 del presente Informe.
IV. Conclusiones:
4.1 En La LNCSE precisa que aquellos procedimientos de negociación colectiva en las empresas del Estado
continúan rigiéndose por lo dispuesto en el TUO de la LRCT y su reglamento, el cual debe respetar las
disposiciones de carácter presupuestal que resulten aplicables, lo cual es materia de competencia del
Ministerio de Economía y Finanzas.
4.2 Las conclusiones pertinentes citadas y que son parte del Informe Técnico N° 001108- 2021-SERVIR-GPGSC
responden concretamente a aspectos desarrollados en la propia Ley N° 31188 y el TUO de la LRCT, ante
ello, no resulta congruente la afirmación señalada en la exposición de motivos del Proyecto de Ley, que
dicho informe técnico vinculante tenga como fin negar u obstaculizar la participación en la negociación
colectiva de los trabajadores de las empresas del Estado y que atentaría directamente contra el
ordenamiento jurídico estatal.
4.3 De lo analizado del objeto del Proyecto de Ley, resulta innecesario indicar la precisión en el extremo que
las empresas del Estado están obligadas a participar de las negociaciones colectivas en el marco del TUO
de LRCT, toda vez que podemos advertir que, en el caso de las empresas del Estado, la misma LNCSE
dispuso que se mantenga el marco normativo del TUO de la LRCT, lo que implica que los procedimientos
de negociación colectiva de las empresas del Estado no requieran de una adecuación a diferencia de los
procedimientos de negociación colectiva de las entidades públicas, pues el marco normativo bajo el cual
se presentaron los pliegos de reclamos no ha sido modificado ni derogado.
3 Excluyendo así a las contenidas en el artículo 6°.

4 “Artículo 6. Ingresos del personal
Prohíbase en las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, Ministerio Público; Jurado
Nacional de Elecciones; Oficina Nacional de Procesos Electorales; Registro Nacional de Identificación y Estado Civil;
Contraloría General de la República; Junta Nacional de Justicia; Defensoría del Pueblo; Tribunal Constituciona l;
universidades públicas; y demás entidades y organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la
presente ley, el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones,
estímulos, incentivos, compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza, cualquiera sea su forma,
modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones,
beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones económicas y conceptos de
cualquier naturaleza con las mismas características señaladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a
las limitaciones legales establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La prohibición incluye el
incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas
remunerativas respectivas”.
6
4.4 En relación a la primera modificación propuesta sobre el tema presupuestal, SERVIR, aun contando con
competencia para emitir opinión respecto a la materia de negociación colectiva en el sector público, no
es el ente especializado para establecer o interpretar los alcances de disposiciones sobre restricciones
presupuestales, cuya aplicación tiene incidencia directa sobre los ingresos del personal en el sector
público, motivo por el cual, corresponde que al Ministerio de Economía y Finanzas se le remita el Proyecto
de Ley, a efectos de que dicho sector emita pronunciamiento conforme a sus atribuciones.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto los
proyectos de oficio de respuesta respectivo.
Atentamente,
DIANA PAOLA FALCONI CUTIPA

Especialista de Proyectos Normativos
del Sistema Administrativo de Recursos Humanos
AM/dfc
7
Comisión de Trabajo y Seguridad Social
________________________________________________________________
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
Lima, 16 de junio del 2022

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
OFICIO Nº002331-2021-2022/CTSS-CR
Señor
Janeyri Elizabeth Boyer Carrera
Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR
Presente.-
Asunto : Solicita opinión sobre el P.L.N°2018/2021-CR
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla cordialmente, y con la finalidad

de solicitar opinión técnica y jurídica sobre el PROYECTO DE LEY N°2018/2021-CR,
LEY QUE PRECISA LA APLICACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LAS EMPRESAS
DEL ESTADO, Y SU NO AFECTACIÓN A LA LEY DE PRESUPUESTO PÚBLICO, a efecto de
conocer la posición institucional de su sector.
Dicha información, se solicita al amparo de lo establecido en los artículos 96° de la

Constitución Política del Perú y del artículo 87°del Reglamento del Congreso de la
República. (se adjunta proyecto de ley).
Finalmente, para cualquier duda o precisión que desee formular, sírvase comunicarse
con la Oficina de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, a los correos:
asumarriva@congreso.gob.pe o ctrabajo@congreso.gob.pe; o al teléfono número 311
7777 – anexo 7816.
Agradeciendo la atención que brinde a la presente, hago propicia la oportunidad para

expresarle mis más altos sentimientos de consideración y estima personal.
Atentamente,
Isabel Cortez Aguirre

Presidenta de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social
ASS.
CC. Archivo
Contacto: 01 3117777 (7816/7817) Psj. Simón Rodríguez 615– Oficina N° 306

ctrabajo@congreso.gob.pe Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre

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BOYER CARRERA Janeyri Elizabeth

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Asunto : Opinión Técnica sobre Proyecto de Ley N° 2018/2021-CR

Referencia : Oficio Nº 002331-2021-2022/CTSS-CR

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia, mediante el cual

Al respecto, se remite para su conocimiento y fines el Informe N° 001455-2022-SERVIR-GPGSC que

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

JANEYRI ELIZABETH BOYER CARRERA

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10

A : JANEYRI ELIZABETH BOYER CARRERA

De : BRATZO BENJAMIN BARTRA IBAZETA

Referencia : a) Oficio N° D007170-2022-PCM-SC

Es cuanto informo a su Despacho para los fines que estime pertinentes.

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BRATZO BENJAMIN BARTRA IBAZETA

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

A : BRATZO BARTRA IBAZETA

De : DIANA PAOLA FALCONI CUTIPA

Referencia : a) Oficio N° D007170-2022-PCM-SC

II. Contenido de la propuesta normativa:

III. Análisis de la propuesta normativa:

3.4 En esa línea, respecto a la aplicación de la LNCSE, el Informe Técnico N° 001108-2021-SERVIRGPGSC

(Subrayado y negrita son nuestros)

3.10 Por consiguiente, al momento de efectuar la valorización en el dictamen correspondiente, la Autoridad

3 Excluyendo así a las contenidas en el artículo 6°.

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DIANA PAOLA FALCONI CUTIPA

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

Lima, 16 de junio del 2022

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla cordialmente, y con la finalidad

Dicha información, se solicita al amparo de lo establecido en los artículos 96° de la

Agradeciendo la atención que brinde a la presente, hago propicia la oportunidad para

Isabel Cortez Aguirre

Contacto: 01 3117777 (7816/7817) Psj. Simón Rodríguez 615– Oficina N° 306

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