Firmado digitalmente por

CERNA GARCIA DE ORSOS Maria

Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del Eugenia Del Carmen FAU 20477906461
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Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/04/30 23:42:07-0500

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Fecha
INFORME TÉCNICO N° -XXXX-SERVIR-GPGSC

Para : BRATZO BENJAMÍN BARTRA IBAZETA

Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil

De : MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal

Asunto : Sobre el plazo para la presentación del proyecto de convenio colectivo ante la
entidad pública para el año 2022 en el marco de la ley N° 31188 y el Decreto
Supremo N° 008-2022-PCM

Referencia : Oficio N° 002-2022/UNAB-DGA-URH

I. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos de la

Universidad Nacional de Barranca, formula a SERVIR la siguiente consulta:

En el contexto, de la ley N° 31188 y el Decreto Supremo N° 008-2022-PCM, considerando que

las normas referidas establecen dos fechas diferentes ¿Cuál es el plazo aplicable para la
presentación del proyecto de convenio colectivo ante la entidad pública para el año fiscal 2022,
si es el 21 o 30 de enero de 2022?

II. Análisis

Competencias de SERVIR

2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR es un organismo rector que define,
implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que
como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa
o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.

2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
necesariamente a situación particular alguna.

2.3 Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a
través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por
ello, el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la
presente consulta.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: DRZOCIKMCG
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Sobre la presentación del proyecto de Convenio Colectivo

2.4 Al respecto, el numeral 13.2 del artículo 13 de la Ley N° 33188, Ley de Negociación
Colectiva en el Sector Estatal (en adelante, LNCSE), señala:

“Artículo 13.- Procedimiento de la negociación colectiva en el sector público

(…) 13.2 La negociación colectiva descentralizada se desarrolla de acuerdo al siguiente

procedimiento:

a. El proyecto de convenio colectivo se presenta ante la entidad pública entre el 1 de

noviembre y el 30 de enero del siguiente año. (…)”

(Subrayado y negrita es nuestro)

2.5 De otro lado, el artículo 15 del Decreto Supremo N° 008-2022-PCM, que aprueba Lineamientos
para la implementación de la Ley N° 31188, (en adelante, los Lineamientos), señala sobre la
revisión y observaciones al convenio colectivo presentado lo siguiente:

“Artículo 15.- Revisión y observaciones

15.1. La entidad que recibe el proyecto de convenio colectivo, en un plazo de tres (3)
días hábiles, procede a la evaluación y revisión de su contenido y de sus anexos. En el
nivel descentralizado, es competente para dicho fin la oficina de recursos humanos, o
la que haga sus veces, de las entidades involucradas en la negociación, según el ámbito
elegido por las organizaciones sindicales.

15.2. En caso de incurrir en alguna observación formal, se concede un plazo de tres (3)
días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación para la subsanación
correspondiente. Como parte de la revisión formal, se podrá observar el proyecto de
convenio presentado, (…).

2.6 Asimismo, respecto al plazo para presentar el proyecto de convenio colectivo para el año fiscal
2022, la Primera Disposición Complementaria Transitoria, de los Lineamientos prescribe:

“Disposiciones Complementarias Transitorias

Primera.- Proceso de revisión y subsanación para el año fiscal 2022

Para efectos de poder cumplir con el proceso de revisión y subsanación a que hace
referencia el artículo 15 de los presentes Lineamientos, y con la finalidad de contar con
proyectos de convenios colectivos sin observaciones, la presentación inicial de los
mismos debe efectuarse ante la entidad respectiva hasta el 21 de enero del 2022.”

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2.7 Conforme se desprende de las normas acotadas, el plazo para presentar el proyecto de
convenio colectivo para el año fiscal 2022, se estableció hasta el 21 de enero de 2022, en la
Primera Disposición Complementaria Transitoria de los Lineamientos, siendo aplicable en los
términos de la citada disposición.

III. Conclusiones

3.1 El plazo para presentar el proyecto de convenio colectivo solo para el año fiscal 2022, se
estableció hasta el 21 de enero de 2022, en la Primera Disposición Complementaria Transitoria
de los Lineamientos, siendo aplicable en los términos de la citada disposición.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

BBBI/meccgo/egp
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2022
Reg. 0005124-2022

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