BOLIVIA viscose jndel Desarvollo Plait RESOLUCION MINISTERIAL N° ? P= 15 DIC 2020 VISTOS Y CONSIDERANDO: Que el numeral 3 del Articulo. 175 de la Constitucién Politica del Estado, sefiala como atribucion de las Ministras y los Ministros de Estado, la gestién de la administracién publica en el ramo_ correspondiente, concordante con lo establecido en el Articulo 14 del Decreto Supremo N° 29894 de O7 de Febrero de 2009, de ia Estructura Organizalva del Organo Ejeculvo del Ealede nina Que el numeral 4 del Pardgrafo | del Articulo 175 del Texto Constitucional, establece como airibucién de las Ministras y Ministros de Estado, dictar normas administrate en el ambito de su competencia ri Cl Atticulo 24 de ta Ley N° 777 de 24 de enero de 2016 que aprueba el Sistema de Planificacion {riegral del Estado (SPIE), define al SIPFE como el conjunto de prinlpics Procesos, procedimientos ruling nos, enicas destinados a la gestion de inversion y e! financiamonts exdonc bilateral y multilateral equerides para la implementacién de los planes generados, er elmnegee del SPIE, Gue la Disposicién Adicional Cuarta de la citada Ley N° 777, manifiesta que se reemplaza el Sistema Nacional de Inversién Piblica (SNIP) y ol Sistema Estatal de Inversion y Financiamiento carom csarrollo (SEIF-D), por ol Subsistema de Inversién Publica y Finaneiarnento Externo para e1 Desarrollo Integral (SIPFE). cee insse del Articulo 46 de! Decreto Supremo N° 29894 de O7 de febrero de 2009, de la ia tng Organizatva del Organo Ejecutvo del Estado Plurinacional,dispone res oe arate ce aM ista do Planificacién del Desarrolo, ol ejercer las facullades de Srgano rect cane Sistemas de Planificacién Integral Estatal y del ‘Sistema Estatal de. Inversion y Financiamiento para et Desarrollo, Gus 21 inciso c) del Articulo 48 del citado Decreto Supremo N* 29894 establece como atribucién del Viceministerio de Inversién Publica y Financiamiento Extemo (VIPFE) dependiente de este Ministerio, elercer las funciones de autoridad superior y administrar e! SEIF-D, arora SIPFE, Rue mediante Resolucién Ministerial N* 161 de 23 de septiembre de 2020, se aprobé el nuevo Reglamento Basico de Preinversién con sus cuatro (4) Capitulos, Veintives (23) Articulos y un ‘Anexo elaborado por la Direccién General de Programacién y Preinversion y en consecuencia, se dei6 sin efecto la Resolucion Ministerial N° 115 de 12 de mayo de 2016 Que el Articulo 17 de fas Normas Basicas del Sistema Nacional de Inversion Pablica, aprobadas por Roselucion Suprema N° 216768, de 18 de junio de 1996, establece las atribuciance we Organo Rector del SNIP ahora SIPFE, siendo una de ellas:*b. Establocer Reglamentos Basen: para regular Procesos especifices, quo deberan ser atendidos por fodes las entidades del sector publica" NF cl Informe Técnico MPDIVIPFE DGPP-INF 0410/2020 de 14 de diciembre de 2020, emtido or 6 Vieeministerio de Inversion Pablica y Financiamiento Externo determina que. "Por lox argumentos Veo Se a ts, modliicaciones al RBP (Reglamento Basico de Preinversion) ous picoministerio considera lo siguiente: “En el marco del articulo 48 incisos 6)y del Be aog94 del Fine febrero de 2009, son atribuciones del Viceministerio de inversion Pabiey y Fatangiamiento Externo, ejercer las funciones de autoridad superior y administrar el Staton, rerennede inversion y Financiamiento para el Desarrollo, por lo tue. debe desonaiion y farspacer instrumentos normativos y téenicos metodolégicos para el cunplinieno on ak, pneiones; - La omision (en el Articulo 7 del RBP aprobado con la RIM N'161) de conciecra para la. elaboraci ‘Re Mariscal Sania Griz N° T082 = Gasila T2814» Geival Po ZTBBOOO + Fan Tai8a7S +a PasT Gomis@ GRlablecidas en la Constitucién Politica del Estado y Ley N"031, Marco de Autonomtas y Descentralizacién, genera confusion entre tas Enlidades Temitorialos Autre ma: (ETAS), Gel alcance en ta tipologia de! Estudio de Diseno Técnico de Promversion EDTP para Proyectos de Fortalecimiento Insitucional (Articulo 12 del REP aprobado con eM N°161), que aalaye los componentes de infraestructura y equipamiento, enfocandose tneamente en la fematica de capacitaci6n, impedira ef desarrollo agil y oportuno de ampliaciones, mejoras de Amblentes 0 dotacién de equipos, que forman parte del concepto de fortolecinines de instituciones. Si bien es cierto que existe la necesidad de reguler 0 nomen i dotacién de infraestructura y equipamiento on ef marco del fortalecimiento, os cilados componontas ae debieron COU ta eaiianto,;- Asimismo, debido a las restricciones ocasionadas por la Pandemia dal COVID 19, las modificaciones al RBP no contaron con la retroalimentacién de lac sectores y las ETAs, on aspectos metodologicos, técnicos y de contenido minino a niva’ der Informe Técnico de Condiciones Previas ITCP, asi como en la adecuada coontinnson para fas calegonizaciones, alcances y contenidos de los Estudios de Diserio Téonico de Preinve web erativamente es importante coadyuvar con las ETAs, proporeionando inatrumoaog itenicos claros, que faciliten el desarrollo de Estudios do Diseho Técnico de Promuccle Por lo que es urgente la definicién del Reglamento Basico de Proinversion a ser empleado a nivel nacional. Ae Corisecuoncia, se concluye que os necesario dejar sin efecto ta Resolucién Ministonal N°164 {oda vez quo fos cambios efectuados en fa misma merecen una mayor discusion y onda para su qnrobacion © implementacién. Por tanto, es necesario restituir la vigencia de la Reseioion Ministerial N° 115°. (Las negrillas son nuestras) ue 2 través de Informe MPD/DGAWOA-INF 0016/2020 de 18 de diciembre de 2020, fa Direccién General de Asuntos Administativos, determina que: '- Revisado los antecedents, de los common Glecluacios al Reglamento Basico de Proinversién aprobado modiante Resolucion Ministcrat A 7181/2020 no fueron discutides y no contaron con la retroalimentacién de los seclores ¥ las Ericdes hamiloriales Auténomas que ejecutan proyectos de inversién Publica; - Mediante Ince MPOWIPFEIDGPP.INF. 0410/2020, a Diroccién General de Programacion y Preinenee depencionte el Viceministerio de tnversién Publica y Financiamiento. Extemo, considers ig {ecesidad do dejar sin efacto la Resolucion Ministerial N* 161 y restituir la RosoluciSn Minstera! he recta se Aue Tos cambios efectuados eliminan cniterios tanto en ol ITCP y el EDTP. para ou rodifcacion se requiere de una mayor discusién y andlisis con todos los nivoles del’ Estaca, urinacional de Bolivia para su aprobacién o implementacién’. Y recomienda instruir a la Direeaey Rareral de Asuntos Juridicos emitir el correspondiente informe legal y efectuar las gestionce cea her deat sin efecto la Resolucién Ministerial N° 161 de 23 do septiembre de. 2020, restituyendo la vigencia de la Resolucién Ministerial N° 115 del 12 de mayo de 2018 Gye 2 Diteccion General de Asuntos Juridicos del Ministerio de Planficacién del Desarrollo, emitio sorgrarme Juridico MPDIDGAJIUGINF 0648/2020 de 18 de diciembre de 2020, y concluye que Abrogar la Resolucién Ministerial N° 0161 de 23 de septiembre de 2020, y restitur in resphucion Minelerial N° 115 de 12 de mayo de 2018 que aprucba el Reglamento Basico de Premnvetcion Cauforme lo requerido por el.Viceministerio de Inversién Publica y Financiamiento Externe VIPPE (como la parte técnica, especializada y que ejerce las funciones de Autoridad Suporior y CL Desarrollo Integral — SIPFE, en e! marco de la normativa legal vigente, conforms Ia ERlablecido en el Decroto Supremo N° 29894), toda vez que no existe impedimento legel con ot Freer SuBremo N* 29894 de O7 de febrero de 2009, de la Estructura Organizativa del Oreano Ejecutivo del Estado Plurinacional que establece las atribuciones del VIPFE y la Ley N° 777 de Seng See ete que aprueba el Sistema de Planificacién integral del Estado (SPIE) y deting a: Rubsistema de Inversién Pablica y Financiamiento Exlemno para ol Desarrollo integral SIDES eabonde a la necesidad y funcionamiento del Viceministerio de Inversion Publica y Finsnciamientc Externo — VIPFE, y no contraviene la normativa vigente. Que el numeral 22 del Pardgrafo | del Articulo 14 del Decreto Supremo N° 29894 de 7 de febrero de 7008, de la Estructura Organizativa del Organo Ejeculivo del Estado Plurinacional, establece que ‘Re Mariscal Santa Cruz N* 1082 + Gasiia N° 12614 + Cental Plato 2180000 » Faxc 250473 + La Pal HowieBOLIVIA Ministerio de Plonitcnein ll Desire crreter a ebuciones y obligaciones de los Ministros de Estado, esta la de emit resoluciones ministeriales, en el marco de sus competencias. POR TANTO: La Maxima Auloridad Ejecutiva del Ministerio de Planificacién del Desarrollo, en @jercicio de sus atribuciones, RESUELVE: PRIMERO.. Se ABROGA la Resolucién Ministerial N° 0161 de 23 de septiembre de 2020, que aprueba el Reglamento Basico de Preinversién. SEGUNDO... Se DISPONE Ia vigencia de la Resolucién Ministerial N° 115 de 12 de mayo de 2016, PopreeUeba el Reglamento Basico de Preinversién elaborado por el Viceministerio de Inversion Publica y Financiamiento Externo. TERCERO.- El Viceministerio de Inversién Publica y Financiamiento Exlemo - VIPFE, en coordinacién con la Direecién General de Planificacién seran las encargadas ‘de realizar lee gestiones necesarias, para el cumplimiento de la presente Resolucién Ministerial Registrese, comuniquese y archivese. Gabriela Mendoza NINISTRADE PLANIFICANON DEL DESARROLLO ‘iv Mariscal Sana Ciuz NY 092 « Casila WT T2BTA » Ga oto 2108000 + Fax: 2518473 + La Paz — Bolla