Gaceta
Legislativa
Año II Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 27 de enero de 2009
C
COON
NTTE
ENNIID
DOO
Orden del día. ……………………….......... p 3.
Toma de Protesta
De los ciudadanos Carolina Viveros García, Jacobo
Alejandro Domínguez Gudini, Alfonso Ayala Sánchez,
Ángeles Blanca Castaneyra Chávez y Víctor Gerónimo
Borges Caamal, como consejeros electorales del Con-
sejo General del Instituto Electoral Veracruzano. p 5.
Iniciativas
De Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Con-
dominio en el Estado de Veracruz. .................. p 5.
De Ley que Establece el Derecho de las Madres Solas
de Escasos Recursos del Estado de Veracruz Llave a
Recibir un Apoyo Alimentario. .……….……... p 20.
Con proyecto de decreto que reforma los artículos
254 ter y 726 del Código Civil para el Estado. p 22.
Con proyecto de decreto que reforma el artículo 88
de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado. p 25.
Dictámenes
De la Comisión Permanente de Desarrollo Agro-
pecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación,
con proyecto de Ley de Pesca y Acuacultura Sustenta-
ble para el Estado de Veracruz. ……………... p 27.
De la Comisión Permanente de Hacienda Muni-
cipal, con proyecto de Código Hacendario para el
Municipio de Medellín, Estado de Veracruz. .. p 45.
Número 104
De las Comisiones Permanentes Unidas de Justi-
cia y Puntos Constitucionales y de Vigilancia, con
proyecto de decreto que reforma los artículos 26, 33
y 67 de la Constitución Política del Estado. .... p 45.
De las Comisiones Permanentes Unidas de Justi-
cia y Puntos Constitucionales y de Organización
Política y Procesos Electorales, con proyecto de
decreto que reforma los artículos 55, 57 en su párrafo
tercero, y 66 de la Constitución Política del Estado. p 50.
De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos
Constitucionales:
Con proyecto de decreto que aprueba en sus términos
la Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona
un segundo párrafo al artículo 16 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. ……. p 53.
Con proyecto de decreto que aprueba en sus tér-
minos la Minuta proyecto de decreto por el que se
reforman y adicionan los artículos 4° y 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos.. …………………………………………... p 55.
Con proyecto de decreto que aprueba en sus térmi-
nos la Minuta proyecto de decreto por el que se re-
forma el párrafo primero de la fracción XXI del artícu-
lo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. ……………………………………. p 58.
Con proyecto de decreto que aprueba en sus térmi-
nos la Minuta proyecto de decreto que adiciona la
fracción XXIX-O al artículo 73 de la Constitución Polí-
tica de los Estados Unidos Mexicanos. ……… p 60.
Gaceta Legislativa 2 martes 27 de enero de 2009

De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal: Ixhuatlán del Sureste. ……..…………………. p 96.

Las Choapas. ……..…………………………… p 97.

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Papantla, a
dar en venta lotes de terreno pertenecientes al fundo Yanga. ……..………………………………….. p 99.
legal. ………………………………….……….. p 62.
Xalapa. ……..……………………………….... p 101.
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Carrillo
Puerto, a realizar obra pública cuyo monto excede el Tlapacoyan. ……..…………………………… p 103.
20% de la partida presupuestal respectiva. … p 66.
Tlacotalpan. ……..…………………………… p 104.
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Poza Rica,
a contratar un crédito. ……………………….. p 67. San Andrés Tuxtla. ……..…………………… p 106.

De la Comisión Permanente de Desarrollo y Poza Rica. ……..…………………………….. p 108.

Fortalecimiento Municipal, por los que se autori-
za a suscribir convenios, para realizar obras públicas Orizaba. ……..………………………………. p 110.
dentro del programa de Microrregiones a los ayun-
tamientos de: Minatitlán. ……..…………………………….. p 111.

Atlahuilco. ……..……………………………... p 69. Veracruz. ……..…………………………….. p 113.

Naranjal. ……..………………………………... p 71. Nanchital. ……..…………………………….. p 115.

Cosautlán de Carvajal. ……..………………… p 73. Por los que se autoriza a suscribir convenios para
formalizar el programa de Desarrollo Institucional a
Cuitláhuac. ……..…………………………….. p 75. los ayuntamientos de:

Jalcomulco. ……..…………………………….. p 77. Amatlán de Los Reyes. ……..………………. p 117.

Ozuluama. ……..…………………………..…. p 79. Papantla. ……..……………………………... p 118.

Los Reyes. ……..………………………………. p 81. San Andrés Tuxtla. ……..…………………… p 119.

Sochiapa. ……..………………………………. p 83. Zacualpan, …………………………………… p 121.

Tezonapa. ……..……………………………… p 85. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Jáltipan, a

firmar convenio de concertación para la asignación y
Zongolica. ……..……………………………… p 87. operación del subsidio del Programa 3x1 para Migran-
tes. ………………………………….………... p 122.
Por los que se autoriza a celebrar acuerdos de coor-
dinación, con el objeto de aplicar y operar el subsidio
del programa Hábitat a los ayuntamientos de:
Anteproyecto de punto de acuerdo. . p 125.
Alvarado. ……..……………………………….. p 89.

Banderilla. ……..……………………………… p 90.

Pronunciamientos. ……………..………. p 125.
Coatepec. ……..………………………………. p 92.

Coatzintla. ……..……………………………… p 94.

Gaceta Legislativa
ORDEN DEL DÍA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
2007-2010
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
P RIMER P ERIODO DE S ESIONES O RDINARIAS
Décima Sexta Sesión Ordinaria
27 de enero de 2009
11:00 Hrs.
ORDEN DEL DÍA
I. Lista de asistencia.
II. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
del orden del día.
III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la
sesión anterior.
IV. Lectura de correspondencia recibida.
V. Toma de protesta de los ciudadanos Carolina
Viveros García, Jacobo Alejandro Domínguez
Gudini, Alfonso Ayala Sánchez, Ángeles Blanca
Castaneyra Chávez y Víctor Gerónimo Borges
Caamal, como consejeros electorales del Con-
sejo General del Instituto Electoral Veracruza-
no.
VI. Iniciativa de Ley que Regula el Régimen de
Propiedad en Condominio en el Estado de Ve-
racruz de Ignacio de la Llave, presentada por el
licenciado Fidel Herrera Beltrán, gobernador del
Estado.
VII. Iniciativa de Ley que Establece el Derecho de
las Madres Solas de Escasos Recursos del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave a Recibir
un Apoyo Alimentario, presentada por el dipu-
tado Manuel Bernal Rivera, integrante del Gru-
po Legislativo del Partido de la Revolución De-
mocrática.
3 martes 27 de enero de 2009
VIII. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
los artículos 254 ter y 726 del Código Civil para
el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
presentada por la diputada Alba Leonila Mén-
dez Herrera, integrante del Grupo Legislativo
del Partido Acción Nacional.
IX. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
el artículo 88 de la Ley Orgánica del Poder Ju-
dicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, presentada por el diputado Víctor Ale-
jandro Vázquez Cuevas, integrante del Grupo
Legislativo del Partido Acción Nacional.
X. De la Comisión Permanente de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimen-
tación, dictamen con proyecto de Ley de Pesca
y Acuacultura Sustentable para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
XI. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de Código
Hacendario para el Municipio de Medellín, Es-
tado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
XII. De las Comisiones Permanentes Unidas de
Justicia y Puntos Constitucionales y de Vigilan-
cia, dictamen con proyecto de decreto que re-
forma los artículos 26, 33 y 67 de la Constitu-
ción Política del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave.
XIII. De las Comisiones Permanentes Unidas de
Justicia y Puntos Constitucionales y de Organi-
zación Política y Procesos Electorales, dictamen
con proyecto de decreto que reforma los artí-
culos 55, 57 en su párrafo tercero, y 66 de la
Constitución Política del Estado Libre y Sobera-
no de Veracruz de Ignacio de la Llave.
XIV. De la Comisión Permanente de Justicia y Pun-
tos Constitucionales, dictamen con proyecto de
decreto que aprueba en sus términos la Minuta
proyecto de decreto por el que se adiciona un
segundo párrafo al artículo 16 de la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.
XV. De la Comisión Permanente de Justicia y
Puntos Constitucionales, dictamen con pro-
yecto de decreto que aprueba en sus térmi-
nos la Minuta proyecto de decreto por el que
se reforman y adicionan los artículos 4° y 73
de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Gaceta Legislativa
XVI. De la Comisión Permanente de Justicia y Pun-
tos Constitucionales, dictamen con proyecto de
decreto que aprueba en sus términos la Minuta
proyecto de decreto por el que se reforma el
párrafo primero de la fracción XXI del artículo
73 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
XVII. De la Comisión Permanente de Justicia y Pun-
tos Constitucionales, dictamen con proyecto de
decreto que aprueba en sus términos la Minuta
proyecto de decreto que adiciona la fracción
XXIX-O al artículo 73 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
XVIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Papantla,
a dar en venta lotes de terreno pertenecientes
al fundo legal.
XIX. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Carrillo
Puerto, a realizar obra pública cuyo monto ex-
cede el 20% de la partida presupuestal respec-
tiva.
XX. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Poza Ri-
ca, a contratar un crédito.
XXI. De la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, dictámenes con
proyecto de acuerdo por los que se autoriza a
los ayuntamientos de: Atlahuilco, Naranjal, Co-
sautlán de Carvajal, Cuitláhuac, Jalcomulco,
Ozuluama, Los Reyes, Sochiapa, Tezonapa y
Zongolica, a suscribir convenios con la Secreta-
ría de Desarrollo Social del gobierno federal, la
Secretaría de Finanzas y Planeación y la Secre-
taría de Desarrollo Social y Medio Ambiente del
gobierno estatal, para realizar obras públicas
dentro del programa de Microrregiones.
XXII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, dictámenes con
proyecto de acuerdo por los que se autoriza a
los ayuntamientos de: Alvarado, Banderilla,
Coatepec, Coatzintla, Ixhuatlán del Sureste, Las
Choapas, Yanga, Xalapa, Tlapacoyan, Tlacotal-
pan, San Andrés Tuxtla, Poza Rica, Orizaba,
Minatitlán, Veracruz y Nanchital, a celebrar
acuerdos de coordinación, con el Ejecutivo fe-
4 martes 27 de enero de 2009
deral y el Ejecutivo del Estado, con el objeto de
aplicar y operar el subsidio del programa Hábi-
tat, para llevar a cabo obras y acciones.
XXIII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, dictámenes con
proyecto de acuerdo por los que se autoriza a
los ayuntamientos de: Amatlán de Los Reyes,
Papantla, San Andrés Tuxtla y Zacualpan, a
suscribir convenios para formalizar el programa
de Desarrollo Institucional y sentar las bases de
coordinación para su realización, con el Ejecuti-
vo federal y con el Ejecutivo estatal.
XXIV. De la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, dictamen con pro-
yecto de acuerdo por el que se autoriza al
ayuntamiento de Jáltipan, a firmar convenio de
concertación para la asignación y operación del
subsidio del Programa 3x1 para Migrantes, con
el Ejecutivo federal y la organización de mi-
grantes “Pioneros de Tepatlaxco”, con el obje-
to de fortalecer la operación del programa 3x1
para Migrante.
XXV. Anteproyecto de punto de acuerdo por el que
se exhorta al Ejecutivo del Estado a que expida
el reglamento de la Ley de Acceso de las Muje-
res a una Vida Libre de Violencia, con base al
artículo segundo transitorio de la misma ley,
presentado por la diputada Alba Leonila Mén-
dez Herrera, integrante del Grupo Legislativo
del Partido Acción Nacional.
XXVI. Pronunciamiento con motivo de la elección de
la Presidencia de la Mesa Directiva, presentado
por el diputado Fernando González Arroyo, in-
tegrante del Grupo Legislativo del Partido Re-
volucionario Institucional.
XXVII. Pronunciamiento relativo al Día Mundial de la
No Violencia, presentada por la diputada María
Bernardina Tequiliquihua Ajactle, integrante del
Grupo Legislativo del Partido Revolucionario
Institucional.
XXVIII. Pronunciamiento a favor de los salarios y pre-
mios que se pagan a los policías pensionados y
jubilados del gobierno del Estado de Veracruz,
presentado por el diputado Antonio de Jesús
Remes Ojeda, integrante del Grupo Legislativo
del Partido Acción Nacional.
XXIX. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordi-
naria.
Gaceta Legislativa
TOMA DE PROTESTA
♦ De los ciudadanos Carolina Viveros García, Jacobo
Alejandro Domínguez Gudini, Alfonso Ayala Sán-
chez, Ángeles Blanca Castaneyra Chávez y Víctor
Gerónimo Borges Caamal, como consejeros elec-
torales del Consejo General del Instituto Electoral
Veracruzano.
INICIATIVAS
C. PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE
PRESENTE
FIDEL HERRERA BELTRÁN, Gobernador del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento
en la atribución que me conceden los artículos 34,
fracción III, de la Constitución Política Local y 48, frac-
ción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la
Entidad, tengo a bien presentar ante esta H. Sobera-
nía, por su muy apreciable conducto, un Proyecto de
Ley Que Regula El Régimen de Propiedad en
Condominio en el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, conforme a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Derecho busca regular la convivencia pacífica de
aquellos a quien regula; para hacerlo, establece nor-
mas preventivas o correctivas, de las conductas con-
trarias a la convivencia social, de ahí que estemos
siempre pendientes de su actualización, para adecuar-
las al presente con la intención también de prever el
futuro.
Esta iniciativa que hoy se presenta a esta Soberanía,
busca resolver tres problemas: el desarrollo equilibra-
do de nuestras ciudades; la seguridad social y jurídica
de las familias veracruzanas y establecer reglas claras
para los inversionistas que decidan participar en el
ramo de construcción de viviendas.
El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave se ha
transformado debido a su alto crecimiento poblacio-
nal y a la tendencia de la población a concentrarse en
áreas urbanas y, como consecuencia, la figura jurídica
del condominio se ha convertido en una opción muy
atractiva para un número cada vez mayor de familias
veracruzanas por las ventajas que ofrece este régimen
5 martes 27 de enero de 2009
de propiedad. De igual forma, el auge de algunas activi-
dades productivas ha optado por esta figura, particular-
mente la industria, el comercio y los servicios.
La legislación veracruzana vigente en esta materia
data de hace dos décadas, sin que haya tenido nin-
guna reforma hasta la fecha, por lo que su moderni-
zación y actualización resulta impostergable.
Este proyecto de ley contiene disposiciones que tien-
den a optimizar una sana convivencia entre condómi-
nos posesionarios, conservando los principios funda-
mentales de este régimen de propiedad y permite, a
su vez, responder a los requerimientos y expectativas
de la población en materia de seguridad.
Se debe destacar que se incorporan en la propuesta
tres figuras jurídicas novedosas: el Conjunto Urbano
Condominial, el Condominio Familiar y el Condominio
Concesionado.
El Conjunto Urbano Condominial optimiza el aprove-
chamiento del suelo y pretende resolver dos necesi-
dades: coexistencia y seguridad para sus habitantes;
responde, además, a la necesidad que tienen los in-
versionistas inmobiliarios de buscar formas más efec-
tivas de desarrollo.
La figura del Condominio Familiar, se incorpora con el
fin de atender la demanda cada vez más recurrente
de un gran número de familias que, por las condicio-
nes socio- económicas actuales, se han visto obligadas
a compartir espacios o viviendas que originalmente
eran unifamiliares, situación que se acentúa princi-
palmente en las zonas urbanas. Esta forma de convi-
vencia produce hacinamientos inconvenientes en
todos los aspectos y genera una absoluta falta de
seguridad jurídica para quien los habita. Se establecen
las condiciones mínimas que deben reunir los espacios
dedicados a unidades de uso exclusivo, evitando con
esto dicho hacinamiento. De igual forma, busca pro-
porcionar a cada miembro de una familia, la certeza
jurídica de su propiedad.
El Condominio Concesionado es una figura ya cono-
cida, pero no regulada, y responde también a la nece-
sidad de generar un mayor grado de seguridad.
Atiende a la demanda, cada vez más reiterada, de
grupos de vecinos que implementan el acceso contro-
lado a sus calles, con lo que involuntariamente con-
travienen disposiciones jurídicas fundamentales al
tratarse de vías públicas.
Con esta iniciativa de ley se podrá permitir, sin afectar
la circulación vehicular y de personas, que el ayunta-
Gaceta Legislativa
miento correspondiente otorgue a título oneroso la
concesión de las vías públicas que les permitan elevar
la seguridad a niveles satisfactorios.
Por lo antes expuesto, me permito someter a la eleva-
da consideración de esa representación popular del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la presente
iniciativa de ley, para que, de estimarse procedente y
adecuada, se apruebe.
LEY QUE REGULA EL REGIMEN DE PROPIEDAD EN
CONDOMINIO EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Del objeto de la ley.
Artículo 1. La presente ley es de interés público y
orden general y tiene por objeto establecer las bases
para regular la constitución, organización, operación,
modificación, administración y extinción del régimen
de propiedad en condominio, así como la convivencia
y solución de controversias entre condóminos o pose-
sionarios.
De las denominaciones.
Artículo 2. Para efectos de ésta ley se entiende por:
Ley, a la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en
Condominio en el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
Escritura Constitutiva, al documento público mediante
el cual uno o varios inmuebles se constituyen bajo el
régimen de propiedad en condominio.
Condominio, al inmueble cuya propiedad pertenece a
dos o más personas, a quienes corresponde una uni-
dad de propiedad exclusiva y los derechos de copro-
piedad de los bienes y áreas que son de uso común.
Condominio Familiar, al inmueble cuya propiedad
pertenece a dos o más familiares, a los que corres-
ponde una unidad de propiedad exclusiva y los dere-
chos de copropiedad de los bienes y áreas que son de
uso común, el cual se constituye en un lote con vi-
vienda ya construida.
Conjunto Urbano Condominial, al agrupamiento de
dos o más condominios a los que se accede a través
de vías generales de uso común y que podrá contar
con otros bienes, áreas e instalaciones generales de
uso común.
Condominio Concesionado, al conjunto de inmuebles
que parcial o totalmente formen o no parte de un
fraccionamiento, Lotificación, conjunto urbano o
subdivisión que, por efecto de un acto de concesión
6 martes 27 de enero de 2009
otorgada por el ayuntamiento correspondiente, ob-
tengan el dominio para uso exclusivo de una o varias
vías publicas, incluyendo o no otras áreas de uso pú-
blico.
Lote Condominial, al terreno destinado para uno o
varios condominios horizontales, verticales o mixtos,
que forma parte de un conjunto urbano condominial
autorizado por la autoridad competente en materia
de desarrollo urbano.
Condómino, a la persona física o moral que, en cali-
dad de copropietario, aproveche una unidad de pro-
piedad exclusiva o haya celebrado contrato en el
cual, de cumplirse en sus términos, adquiera tal cali-
dad. En el caso de condominios concesionados a la
persona física o moral propietaria de un inmueble
afectado por la concesión de una o varias vías y áreas
públicas.
Posesionario, a la persona que en calidad de posee-
dor, por cualquier título legal, aproveche en su bene-
ficio una unidad de propiedad exclusiva.
Arrendatario, a la persona que en calidad de posee-
dor, por cualquier título legal, aproveche en su bene-
ficio un inmueble de un condominio concesionado.
Unidad de propiedad exclusiva, al piso, departamen-
to, vivienda, local, nave o terreno, sujeta a un derecho
de propiedad y uso exclusivo.
Bienes, áreas y vías de uso común, aquellas que con
tal carácter se establecen en la escritura constitutiva
de un condominio y cuyo mantenimiento es respon-
sabilidad de todos los condóminos y posesionarios.
Concesión de vías y áreas públicas, acto administrati-
vo, a titulo oneroso, a través del cual el ayuntamiento,
concedente, otorga a los propietarios de inmuebles,
concesionarios, el derecho de domino privado de una
o más vías públicas, incluyendo o no otras áreas de
uso público.
Bienes, áreas y vías generales de uso común, aquellas
que con tal carácter se establecen en la escritura
constitutiva de un conjunto urbano condominial y
cuyo mantenimiento es responsabilidad de todos los
condóminos y posesionarios.
Asamblea, al órgano máximo de decisión de un con-
dominio, en el que se resolverán los asuntos de inte-
rés común del condominio, el cual estará integrado
por los condóminos.
Consejo, al órgano máximo de decisión de un con-
dominio familiar, en el que se resolverán los asuntos
de interés común del condominio, el cual estará inte-
grado por todos los condóminos.
Asamblea general, al órgano máximo de decisión de
un conjunto urbano condominial, integrada por los
representantes de los condominios o de zona, según
sea el caso, en el que se resolverán los asuntos de
interés común. Tratándose de condominios concesio-
nados, la asamblea general se integrará por los pro-
Gaceta Legislativa
pietarios de inmuebles afectados por vías y áreas con-
cesionadas.
Asamblea de zona, al órgano máximo de decisión de
un grupo determinado de condominios, que forman
parte de un conjunto urbano condominial, integrado
por los representantes de los condominios que con-
forman una zona especifica, elegidos en Asamblea
para tal fin, que conocerán y resolverán los asuntos
de interés común de ese grupo de condominios.
Reglamento interior, al conjunto de normas de obser-
vancia obligatoria para los condóminos y posesiona-
rios de un condominio.
Reglamento general, al conjunto de normas de obser-
vancia obligatoria para los condóminos y posesiona-
rios de un conjunto urbano condominial respecto de
los bienes, áreas y vías generales de uso común.
De las competencias.
Artículo 3. La aplicación y vigilancia del cumplimen-
to de la presente Ley corresponde al Poder Ejecutivo,
al Poder Judicial y a los Ayuntamientos del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
CAPITULO II
DEL REGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO
Del régimen de propiedad en condominio.
Artículo 4. El régimen de propiedad en condominio
es aquel en el que los pisos, departamentos, vivien-
das, locales, terrenos o naves que constituyan un
inmueble en forma horizontal, vertical o mixta, sean
susceptibles de aprovechamiento independiente por
distintos propietarios y tengan salida propia a un ele-
mento común sobre el cual tengan un derecho de
copropiedad o a una vía pública.
Artículo 5. Una modalidad del Régimen de propie-
dad en condominio lo constituye el Condómino Con-
cesionado, en el que los propietarios de inmuebles
ejercen dominio sobre una o varias vías públicas que
incluyan o no otras áreas de uso público, en virtud de
haber obtenido del ayuntamiento que corresponda, la
concesión para su uso exclusivo, en términos de la
legislación vigente.
Artículo 6. Se podrá constituir el régimen de propie-
dad en condominio cuando:
I. Los diferentes pisos, departamentos, viviendas,
locales, terrenos o naves de que conste un in-
mueble o que hubieran sido construidos en un
predio con partes de uso común, sean suscepti-
bles de adjudicar a distintos propietarios.
II. El propietario de un inmueble lo divida en dife-
rentes pisos, departamentos, viviendas, locales,
7 martes 27 de enero de 2009
terrenos o naves, para enajenarlos a distintas
personas y deje uno o varios elementos de uso y
propiedad común indivisible.
III. Se establezca por disposición testamentaria,
siempre que se ajuste a las normas de desarrollo
urbano aplicables.
IV. Se subdivida una copropiedad en dos o más uni-
dades de propiedad exclusiva, que compartan en
copropiedad bienes y áreas comunes.
V. El inmueble construido en un lote familiar se
divida en dos o más unidades de propiedad ex-
clusiva y compartan en copropiedad bienes y
áreas comunes.
VI. Los propietarios de inmuebles con frente a vía
pública obtengan del ayuntamiento que corres-
ponda, la concesión para su uso exclusivo, en
términos de la presente ley y de la legislación vi-
gente.
Artículo 7. El régimen de propiedad en condominio
podrá constituirse una vez obtenida la autorización
respectiva, durante el proceso de construcción o en
edificaciones terminadas. Tratándose de condominios
familiares solo se podrán constituir en edificaciones
terminadas.
Artículo 8. Los Ayuntamientos podrán autorizar el
cambio a régimen de propiedad en condominio en
edificaciones terminadas, siempre que cumplan con
las normas relativas a la división del suelo, uso, densi-
dad, e intensidad de aprovechamiento y demás nor-
matividad urbana aplicable.
Asimismo, podrán autorizar la constitución de con-
dominios familiares en inmuebles con vivienda ya
construida, que cumplan con las siguientes condicio-
nes;
I. Que el uso del suelo, la altura, el número de
niveles y la superficie total de construcción, estén
permitidos por el programa de desarrollo urbano
correspondiente.
II. Que las unidades de propiedad exclusiva con
uso distinto al habitacional no rebasen el
veinte por ciento de la superficie total cons-
truida.
III. Que las unidades de propiedad exclusiva resul-
tantes destinadas a uso habitacional cuenten, por
lo menos, con baño, estancia, cocina y un dormi-
torio, y que tengan una superficie mínima de
treinta metros cuadrados.
IV. Se podrá autorizar construcción adicional a la
existente, siempre y cuando sea estrictamente
necesaria para la debida integración del condo-
minio y se siga respetando el uso del suelo, la al-
tura, el número de niveles y la superficie máxima
de construcción.
Gaceta Legislativa
Los ayuntamientos podrán, igualmente, autorizar la
constitución de condominios concesionados, siem-
pre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:
1. Que sea solicitado por la totalidad de los propieta-
rios de los inmuebles que resulten afectados por
su constitución y hayan obtenido previamente la
concesión de las vías públicas del ayuntamiento
correspondiente.
2. Que la concesión de las vías públicas no afecte el
flujo vehicular ni peatonal de la zona ni del centro
de población donde se ubiquen, para lo cual se
requerirá de un dictamen vial que deberá elaborar
el Gobierno del Estado a través de la dependencia
competente.
3. Que los propietarios de los inmuebles se sujeten
estrictamente a las condiciones que establezca la
concesión correspondiente.
De los diferentes condominios, según su uso.
Artículo 9. Los condominios podrán ser de uso
habitacional en sus diferentes modalidades y fami-
liares en edificaciones terminadas, así como de tipo
campestre agropecuario, de abasto, comercio y
servicios, industrial o agroindustrial, recreativos y
mixtos.
Artículo 10. Los condominios serán de orden priva-
do, cuando los constituyan los particulares y de orden
público, los constituidos por instituciones u organis-
mos públicos de la federación, el estado o los munici-
pios.
De los tipos de condominios.
Artículo 11. Por su estructura, los condominios po-
drán ser:
I. Vertical, cuando cada condómino es propietario
exclusivo de un piso, departamento, vivienda o lo-
cal de un edificio y además copropietario de sus
bienes y áreas comunes, así como del terreno e
instalaciones de uso común.
II. Horizontal, cuando cada condómino es propie-
tario exclusivo de una superficie o área privativa
del terreno y en su caso, de la edificación que se
construya en ella, a la vez que copropietario de
las áreas, edificaciones e instalaciones de uso
común.
III. Mixto, cuando se tiene la combinación, en un
mismo predio, de las dos modalidades anteriores.
De los conjuntos urbanos condominiales.
Artículo 12. Los conjuntos urbanos condominiales
son el agrupamiento de dos o más condominios a los
que se accede a través de vías generales de uso co-
mún, y que podrán contar con otros bienes, áreas e
instalaciones generales de uso común.
8 martes 27 de enero de 2009
Artículo 13. El uso, aprovechamiento y manteni-
miento de las vías, bienes, áreas e instalaciones gene-
rales de uso común serán responsabilidad de todos
los condóminos y posesionarios del conjunto urbano
condominial.
Artículo 14. La prestación de los servicios de agua y
drenaje dentro del conjunto urbano condominial,
estará a cargo del ayuntamiento que corresponda: el
alumbrado y señalamiento vial en las vías y áreas de
uso común, así como cualquier otro servicio necesario
para su buen funcionamiento, será responsabilidad de
todos los condóminos; en ambos casos, su conserva-
ción y mantenimiento estará a cargo de estos últimos.
Los conjuntos urbanos condominiales podrán contar
con un servicio de seguridad privada en las áreas y
vías generales de uso común, la que no podrá ejercer
actos de autoridad.
Artículo 15. Las autoridades federales, estatales o
municipales tendrán libre acceso a las vías y áreas
generales de uso común, para conocer y atender
asuntos de su competencia en virtud del desempeño
de sus funciones.
Artículo 16. Los conjuntos urbanos condominiales
podrán ser de los mismos usos que los establecidos en
el artículo 8 del presente ordenamiento para los con-
dominios.
De los condominios concesionados.
Artículo 17. Los condominios concesionados son los
que se constituyen por los propietarios de inmuebles
que dan frente a una o más vías públicas y que pre-
viamente obtuvieran del ayuntamiento correspondien-
te su concesión para uso exclusivo en términos del
presente ordenamiento y de la legislación vigente.
Artículo 18. La prestación de los servicios de agua y
drenaje en los condominios concesionados estará a
cargo del ayuntamiento correspondiente.
Artículo 19. El mantenimiento y conservación de
pavimentos, guarniciones, banquetas, alumbrado,
señalamiento vial y jardinería de las vías y áreas con-
cesionadas, así como la infraestructura hidráulica y
sanitaria, estarán a cargo de los condóminos.
Artículo 20. Los condóminos concesionados podrán
contar con servicio de seguridad privada, la que se
abstendrá de ejercer actos de autoridad.
Artículo 21. Las vías y áreas concesionadas se man-
tendrán bajo la jurisdicción de las autoridades federa-
les, estatales y municipales, quienes tendrán libre
Gaceta Legislativa
acceso para conocer y atender asuntos de su compe-
tencia en virtud del desempeño de sus funciones.
De la constitución del régimen de propiedad en
condominio.
Artículo 22. Para constituir el régimen de propiedad
en condominio, el propietario deberá declarar su vo-
luntad en escritura publica, en la cual se hará constar:
I. La ubicación, superficie y colindancias del predio
que correspondan al condominio o conjunto
urbano condominial de que se trate, especifi-
cando en éste último caso las vías, bienes y
áreas generales de uso común.
II. Los datos de identificación de las licencias, auto-
rizaciones o permisos expedidos por las autori-
dades competentes, para la realización del con-
dominio o del conjunto urbano condominial.
III. El oficio de concesión otorgada por el ayunta-
miento, precisando las vías públicas concesionadas
y los límites que las definen, así como la duración
y condiciones generales de su concesión, tratán-
dose de condominios concesionados.
IV. La descripción y datos de identificación de cada
unidad de propiedad exclusiva, sus medidas,
superficies y colindancias, así como los cajones
de estacionamiento de vehículos que le corres-
pondan;
V. Tratándose de conjuntos urbanos condominia-
les, la ubicación superficie y colindancias de ca-
da lote condominial.
VI. El valor nominal que, para efectos de esta Ley,
se asigne a cada unidad de propiedad exclusiva
y el porcentaje que les corresponda sobre el va-
lor total del condominio.
VII. Tratándose de conjuntos urbanos condominia-
les, el valor nominal de cada lote condominial y
el porcentaje que les corresponda sobre el valor
total del conjunto urbano.
VIII. Cuando por su magnitud el conjunto urbano
condominial se divida en zonas, el valor nominal
que se le asigne a cada zona y el porcentaje que
les corresponda sobre el valor total de conjunto
urbano condominial.
IX. Los bienes de propiedad común, sus medidas y
colindancias, sus usos y los datos que permitan
su plena identificación. En el caso de conjuntos
urbanos condominiales, las medidas y colindan-
cias de las vías generales de uso común y las de
los demás bienes, áreas e instalaciones genera-
les de uso común.
X. Los datos de identificación de la fianza de ga-
rantía, para responder de los vicios ocultos de
las construcciones y de las edificaciones, en su
caso. Tratándose de condominios familiares di-
cha fianza no será necesaria.
9 martes 27 de enero de 2009
XI. La obligación de los condóminos de aportar las
cuotas que determinen las respectivas asam-
bleas o el consejo para el mantenimiento, ope-
ración y administración del condominio, del
conjunto urbano condominial o del condominio
concesionado, según corresponda.
XII. Los casos y condiciones en que puede ser modi-
ficada la escritura constitutiva.
Al apéndice de la escritura se agregarán, debidamen-
te certificados por fe de notario público, los planos
generales y particulares, así como el reglamento inter-
ior del condominio, y el general y el de construcción
en el caso de conjuntos urbanos condominiales, auto-
rizados por la autoridad competente. Tratándose de
condominios familiares no será obligatorio el regla-
mento. Tratándose de condominios concesionados,
los planos que definan el limite de las vías y áreas
objeto de la concesión.
Artículo 23. La escritura constitutiva del régimen de
propiedad en condominio, en cualquiera de sus mo-
dalidades, así como los contratos de traslación de
dominio y demás actos que afecten la propiedad o el
dominio de estos inmuebles, además de cumplir con
los requisitos y presupuestos de esta Ley, deberán
inscribirse en el Registro Público de la Propiedad.
Artículo 24. En todo contrato de adquisición de los
derechos sobre una unidad de propiedad exclusiva de
un condominio, o de un lote condominial de un con-
junto urbano condominial, insertarán las declaracio-
nes y cláusulas conducentes de la escritura constituti-
va que prevé el artículo 22 de esta Ley y se hará cons-
tar que se entrega al interesado una copia del regla-
mento interior del condominio y del reglamento ge-
neral del conjunto urbano condominial, en su caso.
Artículo 25. Será procedente la extinción del régi-
men de propiedad en condominio únicamente
cuando no se hayan enajenado las partes de pro-
piedad exclusiva o cuando el total de los titulares
de las unidades de propiedad exclusiva, acuerden
fusionarlas y enajenarlas a favor de una sola perso-
na.
CAPITULO III
DE LOS BIENES DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE
LOS BIENES DE PROPIEDAD COMÚN
De los bienes del condominio.
Artículo 26. En el régimen de propiedad en condo-
minio, cada titular disfrutará de sus derechos en cali-
dad de copropietario en los términos previstos en la
legislación civil del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave.
Gaceta Legislativa
El derecho de copropiedad sobre los elementos co-
munes del condominio y del conjunto urbano con-
dominial, en su caso, es accesorio e indivisible del
derecho de propiedad exclusiva, por lo que no podrá
ser enajenable, gravable o embargable separadamen-
te de la misma unidad. Tratándose de condóminos
concesionados, la propiedad de los inmuebles que lo
constituyan no se afecta y sus propietarios solo son
corresponsables de los derechos y obligaciones de las
condiciones que se establezcan en la concesión co-
rrespondiente.
Artículo 27. El condómino tendrá derecho exclusivo
sobre la unidad de propiedad exclusiva y sus acceso-
rios, así como el derecho de copropiedad de los ele-
mentos y bienes de uso común del condominio y del
conjunto urbano condominial, en su caso.
Los condóminos y posesionarios usarán sus unidades
de propiedad exclusiva de acuerdo a lo contenido
expresamente en la escritura constitutiva del condo-
minio y del conjunto urbano condominial, en su caso.
Artículo 28. Cuando el condómino arrende, suba-
rrende u otorgue en comodato su unidad de propie-
dad exclusiva o el inmueble de su propiedad en caso
de condominios concesionados, será solidariamente
responsable junto con su arrendatario, subarrendata-
rio o comodatario, de sus obligaciones respecto del
condominio. El condómino y el posesionario conven-
drán entre sí el cumplimiento de las obligaciones ante
los demás condóminos y los casos en que el posesio-
nario podrá tener la representación del condómino en
las asambleas que se celebren, o ante el consejo,
según corresponda.
En la venta de una unidad de propiedad exclusiva que
se encuentre en arrendamiento, el arrendatario ten-
drá el derecho de preferencia para su adquisición,
quedando en segundo termino el derecho de los
otros condóminos.
En el caso de condominios familiares no se podrá enaje-
nar, arrendar o transmitir a terceros bajo ningún título,
los derechos de la unidad de propiedad exclusiva sin el
consentimiento expreso de todos los condóminos.
De los derechos de los condóminos.
Artículo 29. Son derechos de los condóminos:
I. Contar con el respeto de los demás condóminos
sobre su unidad de propiedad exclusiva.
II. Participar con voz y voto en las asambleas, o en
el Consejo.
III. Formar parte de la administración y de la mesa
directiva del condominio o del Consejo.
IV. Ser electo como representante de su condomi-
nio ante las asambleas de zona o generales, tra-
tándose de conjuntos urbanos condominiales.
10 martes 27 de enero de 2009
V. Usar y disfrutar en igualdad de circunstancias y
en forma ordenada las áreas de uso común del
condominio y las generales de uso común, en el
caso de conjuntos urbanos condominiales.
VI. Solicitar a la administración, a la mesa directiva
que corresponda o al consejo, información res-
pecto del estado que guardan los fondos para la
administración, operación y mantenimiento, así
como los de reserva.
VII. Acudir ante las instancias de arbitraje a efecto
de excusarse del pago de cuotas cuando estas
no sean fijadas por la asamblea que correspon-
da por mayoría de sus miembros o, en el caso
de condominios familiares, de común acuerdo
del consejo, o se demuestre que resultan excesi-
vas para el fin que se pretenden destinar.
VIII. Acudir a las instancias de arbitraje a solicitar su
intervención por violaciones a la presente Ley o
al reglamento del condominio, por autoridades
o particulares.
De la propiedad común.
Artículo 30. Son objeto de propiedad común:
I. El terreno, sótanos, pórticos, vestíbulos, galerías,
corredores, escaleras, patios, jardines, techos,
senderos, elevadores, vías interiores y, en el caso
de conjuntos urbanos condominiales, las vías ge-
nerales de uso común, así como las banquetas,
guarniciones, glorietas, jardines, camellones, los
cajones de estacionamiento de vehículos para vi-
sitantes y todas la áreas que hayan sido señala-
das en las licencias y planos correspondientes
como de uso común.
II. Los locales y edificios destinados a la administra-
ción, accesos y vigilancia.
III. Las obras, instalaciones, aparatos y demás obje-
tos que sirvan al uso o disfrute común, tales co-
mo: fosas, pozos, cisternas, tinacos, ascensores,
montacargas, incineradores, extintores, hornos,
bombas y motores, albañales, canales, conductos
de distribución de agua, drenaje, calefacción y ai-
re acondicionado, electricidad y gas.
IV. Los locales y las obras para la seguridad, así co-
mo las deportivas, de recreo, de ornato, de reu-
nión social y otras semejantes, con excepción de
las que sirvan exclusivamente a cada unidad de
propiedad exclusiva, tanto en condominios como
en conjuntos urbanos condominiales.
V. Los cimientos, estructura, muros de carga y te-
chos de uso general.
VI. La infraestructura hidráulica, sanitaria, eléctrica,
de alumbrado, gas, telefonía y todo lo que se
contenga en las vías y áreas generales de uso
común, en el caso de conjuntos urbanos condo-
miniales.
Gaceta Legislativa
VII. Cuales quiera otras partes o instalaciones del
condominio o del conjunto urbano condominial,
en su caso, que se establezcan con tal carácter
en la escritura constitutiva o que se resuelva por
unanimidad de los condóminos con tal carácter.
VIII. En caso de condominios concesionados, no hay
propiedad común, únicamente los derechos y
obligaciones que establezca la concesión sobre el
dominio de las vías y áreas concesionadas.
Artículo 31. Serán copropiedad solo de los condó-
minos colindantes, los entrepisos, muros y demás
divisiones que separen entre sí las unidades de pro-
piedad exclusiva.
Artículo 32. La renuncia que haga un condómino
respecto de los derechos de gozar o usar los bienes,
servicios o instalaciones de uso común o los generales
de uso común, en el caso de conjuntos urbanos con-
dominiales, no es causa excluyente para cumplir con
las obligaciones que impone esta Ley, la escritura
constitutiva, el reglamento interior, el reglamento
general, los acuerdos de la asamblea o del consejo y
las demás disposiciones legales aplicables.
De la propiedad exclusiva.
Artículo 33. Cada condómino usará la unidad de
propiedad exclusiva en forma ordenada y pacífica, por
lo que le está prohibido:
I. Destinarla a usos distintos al fin establecido en
la escritura constitutiva;
II. Realizar actos que afecten la tranquilidad de los
demás condóminos o que comprometa la esta-
bilidad, seguridad, salubridad o comodidad del
condominio o del conjunto urbano condominial,
en su caso, o incurrir en omisiones que produz-
can efectos semejantes;
III. Aún en el interior de su propiedad, realizar todo
acto que impida o haga menos eficaz la opera-
ción, obstaculice o dificulte el uso de las instala-
ciones comunes y servicios generales, estando
obligados a mantener en buen estado de con-
servación y funcionamiento sus propios servicios
e instalaciones;
IV. Construir o delimitar las áreas de estaciona-
miento o de uso común con edificaciones o con
algún otro tipo de material;
V. Tener animales, no importando especie y tama-
ño de los mismos, salvo aquellos casos que sean
expresamente permitidos por el Reglamento In-
terior del Condominio, o del Consejo, en el caso
de los condominios familiares.
VI. En el caso de condominios para uso comercial o
industrial, destinarla a un giro distinto al esta-
blecido en la escritura constitutiva.
11 martes 27 de enero de 2009
VII. Usar y gozar de forma exclusiva los bienes co-
munes, servicios e instalaciones generales;
VIII. Ocupar el área de estacionamiento de otro con-
dómino;
IX. Generar ruidos y alteraciones a la paz, o que
afecten a la seguridad de las personas o bienes
de los demás condóminos;
X. En condominios habitacionales y familiares,
realizar actividades nocturnas que bien puedan
hacerse de día, y que causen molestia o no
permitan el descanso de los demás condóminos.
XI. Estacionar vehículos en circulaciones, vialidades
o lugares no establecidos específicamente para
este fin.
El infractor de estas disposiciones será responsable del
pago de los gastos que se efectúen para reparar las
instalaciones o restablecer los servicios de que se tra-
te, y estará obligado a dejar de hacer las acciones
mencionadas, así como responder por los daños y
perjuicios que resulten, con independencia de la san-
ción que se aplique.
Artículo 34. Los lotes condominiales serán conside-
rados como unidades de propiedad exclusiva, en tan-
to no se desarrolle el condominio previsto en el mis-
mo, y sus propietarios tendrán los derechos y obliga-
ciones establecidos en ésta ley, como si se tratará de
condóminos.
Artículo 35. Los condóminos y posesionarios de los
departamentos ubicados en planta baja y primer piso,
así como los del último piso superior, no tendrán más
derechos que los restantes condóminos, salvo que lo
establezca el Reglamento Interior del Condominio, o
lo decida el Consejo, en el caso de condominios fami-
liares. Los condóminos de la planta baja, no podrán
ocupar para uso exclusivo o preferente sobre los de-
más condóminos, los vestíbulos, sótanos, jardines,
patios, ni otros lugares de tal planta, ni realizar cons-
trucciones en dichos lugares. De igual manera, los
condóminos del último piso superior, no podrán ocu-
par la azotea o techo, ni elevar nuevos pisos. Las
mismas restricciones son aplicables a los demás con-
dóminos del inmueble.
Artículo 36. Cada condómino podrá realizar las
obras y reparaciones necesarias al interior de su uni-
dad de propiedad exclusiva, quedando prohibida toda
modificación o innovación que afecte la estructura,
los muros de carga u otros elementos esenciales del
edificio o que puedan perjudicar su estabilidad, segu-
ridad, salubridad o comodidad.
Queda prohibido abrir claros o ventanas, pintar, o
decorar la fachada o las paredes exteriores o realizar
remodelaciones que rompan con el diseño del conjun-
Gaceta Legislativa
to o que perjudique la estética general del condomi-
nio.
Artículo 37. Tratándose de conjuntos urbanos con-
dominiales, los condóminos y visitantes usarán las vías
y áreas generales de uso común con estricto apego a
las disposiciones jurídicas aplicables a vías y áreas
públicas, en materia de tránsito personal y vehicular,
sometiéndose a la jurisdicción de las autoridades fe-
derales, estatales y municipales competentes.
Artículo 38. Con el propósito de garantizar la ima-
gen urbana y los valores de paisaje, así como los pro-
cesos de construcción, los conjuntos urbanos condo-
miniales contarán con un reglamento de construcción
aprobado por el ayuntamiento que corresponda, y
cuya aplicación estará a cargo de un comité, promo-
vido por los desarrolladores, para la evaluación y dic-
taminación de proyectos urbanos y arquitectónicos.
De las obras en los bienes y áreas de uso común.
Artículo 39. Será obligatorio para los respectivos
condóminos y por su cuenta, las obras que requieran
los entrepisos, suelos, pavimentos, paredes u otras
divisiones entre unidades de propiedad exclusiva co-
lindantes.
En los condominios de construcción vertical, las obras
que requieran los techos en su parte exterior y los
sótanos, serán por cuenta de todos los condóminos,
así como la reparación de desperfectos ocasionados
por sismos, hundimientos diferenciales o por cual-
quier otro fenómeno natural.
Artículo 40. En los conjuntos urbanos condominia-
les, el mantenimiento de los bienes, áreas y vías gene-
rales de uso común y de la infraestructura hidráulica,
sanitaria, eléctrica y de cualquier otra naturaleza,
estará a cargo de todos los condóminos de los con-
dominios que lo integren, de manera proporcional.
Artículo 41. Tratándose de condominios concesio-
nados, la conservación y mantenimiento de las vías y
áreas concesionadas, así como de la infraestructura
hidráulica y sanitaria y de cualquier otro servicio, será
responsabilidad de todos los condóminos, y se reque-
rirá de autorización y supervisión del ayuntamiento
que corresponde para llevar a cabo las obras y traba-
jos necesarios para tal fin
Artículo 42. Para la ejecución de obras en los bienes
e instalaciones de uso común, se observarán las
siguientes reglas:
I. Las obras necesarias para mantener la seguri-
dad, estabilidad y conservación del condominio
o del conjunto urbano condominial, y para el
12 martes 27 de enero de 2009
funcionamiento normal y eficaz de los servi-
cios, así como las de carácter urgente, se
efectuarán por la administración correspon-
diente, bastando la comunicación a la mesa
directiva, con cargo al fondo de gastos de
mantenimiento y administración, tratándose
de condominios familiares dichas obras las
podrá efectuar el coordinador del consejo,
siendo suficiente la comunicación a los demás
miembros de dicho consejo.
II. Cuando este resulte insuficiente o sea necesario
efectuar obras no previstas, el administrador
convocará a la asamblea que corresponda, a fin
de que resuelva lo conducente, tratándose de
condominios familiares, su coordinador convo-
cará a todos los miembros del consejo familiar
con el mismo propósito. Las reparaciones o re-
posiciones urgentes en los bienes comunes o
instalaciones generales podrán ser efectuadas
por los condóminos, en caso de ausencia del
administrador o del coordinador, según corres-
ponda.
III. Para realizar obras que se traduzcan en mejorar
el aspecto o la comodidad, y que no aumenten
el valor del condominio o del conjunto urbano
condominial, o para aquellas que sin ser necesa-
rias si lo aumenten, se requerirá del voto apro-
batorio de los condóminos que representen las
dos terceras partes del condominio o conjunto
urbano condominial, según corresponda, o de
la totalidad de los miembros del consejo, en su
caso.
IV. El enajenante es responsable de los vicios ocul-
tos de construcción del condominio o del con-
junto urbano condominial. Sin embargo los
condóminos podrán proceder a la reparación de
los mismos en la proporción que a cada uno re-
presente sobre el valor total del condominio o
conjunto urbano condominial, dejando a salvo
sus derechos para actuar contra aquel, o para
hacer efectiva la fianza de garantía que prevé el
artículo 22 de esta Ley, en su caso.
V. Se prohíben todos los actos y obras que pongan
en peligro la seguridad, estabilidad y conserva-
ción de la construcción o afecten la comodidad
de los habitantes del condominio o del conjunto
urbano condominial; los que impidan perma-
nentemente el uso de una parte o servicio co-
mún, aunque sea a uno solo de los condómi-
nos; y los que dañen o demeriten cualquiera de
las unidades de propiedad exclusiva. En los dos
últimos casos las obras podrán llevarse a cabo si
existe acuerdo unánime entre los condóminos y,
en el último, si además se indemniza al afectado
a su plena satisfacción.
Gaceta Legislativa
TÍTULO SEGUNDO
CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CONDOMINIOS,
CONJUNTOS URBANOS CONDOMINIALES Y
CONDOMINIOS CONCESIONADOS.
De la asamblea.
Artículo 43. El órgano máximo de decisión de un
condominio será la asamblea, integrada por los con-
dóminos, en el que se resolverán los asuntos de inte-
rés común.
Artículo 44. El órgano máximo de decisión de un
condominio familiar será el Consejo integrado por
todos los condóminos, en el que se resolverán los
asuntos de interés común.
Artículo 45. El órgano máximo de decisión de un
conjunto urbano condominial será la asamblea gene-
ral, integrada por los representantes de cada condo-
minio, en el que se resolverán los asuntos de interés
común.
Artículo 46. Dependiendo del número de condomi-
nios que contenga un conjunto urbano condominial,
se podrán organizar por zonas, dando origen a las
asambleas de zona, integradas por los representantes
de los condominios que la conformen. En tal caso, la
asamblea general se integrará por los representantes
de zona y resolverán los asuntos de interés común a
todos los condóminos del conjunto urbano condomi-
nial.
Artículo 47. El órgano máximo de decisión un con-
dominio concesionado será la asamblea general, inte-
grada por los propietarios de inmuebles afectados por
las vías y áreas concesionadas, en la que se resolverán
los asuntos de interés común.
Artículo 48. Las asambleas de los condominios, de
zona y las generales, serán de dos tipos: ordinarias y
extraordinarias. Para su celebración se observarán las
siguientes disposiciones.
I. Las ordinarias se celebrarán cada año y las ex-
traordinarias cuantas veces sean convocadas,
conforme a esta ley y al Reglamento Interior en
caso de condominios o al Reglamento General,
tratándose de conjuntos urbanos o condominios
concesionados.
II. En todas las asambleas, cada condómino gozará
de un voto por unidad exclusiva, equivalente al
porcentaje que le corresponda sobre el valor
nominal del condominio.
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III. En todas las asambleas de zona, cada represen-
tante de condominio gozará de un voto equiva-
lente al porcentaje que le corresponda sobre el
valor nominal de la zona a la que pertenece.
IV. En todas las asambleas generales, de conjuntos
urbanos condominiales cada representante de
condominio o de zona gozará de un voto equi-
valente al porcentaje que le corresponda al
condominio o zona respectivamente, sobre el
valor nominal del conjunto urbano condominial.
V. En todas las asambleas generales de condomi-
nios concesionados cada propietario gozará de
un voto por inmueble.
VI. Tratándose de condominios o conjuntos urba-
nos condominiales con uso comercial o indus-
trial cada condómino o representante de zona o
de condominio, gozará de un voto por unidad
de propiedad exclusiva por zona o por condo-
minio, equivalente al valor que le corresponda
sobre el valor nominal del condominio o del
conjunto urbano condominial. Cuando un solo
condominio o una sola zona reúna mas del cin-
cuenta por ciento sobre el valor nominal del
condominio, requerirá del setenta y cinco por
ciento del resto de los condóminos, represen-
tantes de zona o de condominio para validar el
ejercicio de su voto.
VII. La votación será personal, nominal y directa, sin
perjuicio de que el reglamento interior o el ge-
neral, determinen otros procedimientos.
VIII. Las resoluciones de las asambleas en sus dife-
rentes modalidades, se tomarán por mayoría
simple, excepto en los casos en que esta Ley, el
reglamento interior o el general, establezcan
una mayoría especial.
IX. El secretario de la mesa directiva que corres-
ponda, llevará un libro de actas, las cuales serán
autorizadas por el contralor de la mesa directiva
o quien haga sus veces y protocolizadas ante
notario público.
X. Las convocatorias deberán realizarse con diez
días de anticipación para el caso de asambleas
ordinarias y cinco para las extraordinarias, de-
biendo incluirse en ella el lugar, día y hora de
celebración, así como el orden del día, debiendo
publicarse en el lugar físico que se destine para
ello, el cual debe garantizar que todos los con-
dóminos puedan enterarse, y permanecer ex-
hibido durante ese periodo. Adicionalmente, las
convocatorias podrán hacerse llegar a cada una
de las unidades de propiedad exclusiva, o de los
inmuebles en caso de condominios concesiona-
dos, con el objeto de asegurarse de que todos
los condóminos se enteren.
Gaceta Legislativa
XI. Para declarar valida una asamblea, en primera
convocatoria, deberá contarse, cuando menos,
con la asistencia de quienes representen por lo
menos el cincuenta por ciento del valor nominal
del condominio, zona o conjunto urbano con-
dominial que corresponda, con excepción de las
asambleas en las que se realice el nombramien-
to del administrador, del comité de administra-
ción o de las mesas directivas, para las cuales el
quórum se formará con la presencia de quienes
representen el sesenta y cinco por ciento del va-
lor nominal del condominio, zona o conjunto
urbano condominial, según corresponda.
XII. Para declarar valida una asamblea general de
condómino concesionado, deberá contarse,
cuando menos, con la asistencia del cincuenta
por ciento de los condóminos, con excepción de
las asambleas en las que se realice el nombra-
miento del administrador, del comité de admi-
nistración o de la mesa directiva, para las cuales
el quórum se formará con la presencia del se-
tenta y cinco por ciento de los condóminos.
XIII. En caso de no reunirse el quórum necesario en
primera convocatoria, se levantará el acta co-
rrespondiente y se procederá a una segunda
convocatoria, con la anticipación y formalidades
establecidas para la primera en la fracción X del
presente artículo, declarándose valida la asam-
blea con la asistencia de quien representen,
cuando menos, el treinta y tres por ciento del
valor nominal del condominio, zona o conjunto
urbano condominial, requiriéndose una asisten-
cia de quien represente el cincuenta por ciento
del valor nominal del condominio, zona o con-
junto urbano condominial para formar el quó-
rum, en las asambleas donde se realice el nom-
bramiento de administrador, del comité de ad-
ministración o de las mesas directivas. Tratándo-
se de condóminos concesionados la asamblea
general en segunda convocatoria se declarará
valida con la asistencia de cuando menos el
treinta y tres por ciento de los condóminos.
XIV. En caso de no reunirse el quórum necesario en
segunda convocatoria, se levantará el acta co-
rrespondiente y se procederá a una tercera, con
la anticipación y formalidades establecidas para
la primera en la fracción X del presente artículo
y las decisiones se tomarán con los condóminos
que asistan:
XV. Las determinaciones y acuerdos tomados por la
asamblea que corresponda, obligan a todos los
condóminos, incluyendo a los ausentes.
Artículo 49. Tratándose de condominios familiares,
el Consejo se reunirá cuantas veces sea necesario, y
14 martes 27 de enero de 2009
sus resoluciones se deberán tomar de común acuer-
do, mediante voto personal y directo. En caso de
ausencia de un condómino, este podrá acreditar un
representante.
De las facultades de la asamblea.
Artículo 50. Serán facultades de las asambleas, sin
menoscabo de las demás que le otorguen el re-
glamento interior o general, las siguientes:
I. Nombrar y remover al administrador o al comité
de administración de un condominio, de un
conjunto urbano condominial, o de un condo-
minio concesionado en los términos del regla-
mento interior o general, según el caso, excepto
al que sea nombrado por quienes otorguen la
escritura del condominio o del conjunto urbano
condominial, quien fungirá en el cargo hasta
que sea entregado a los condóminos;
II. Precisar las responsabilidades frente a terceros,
a cargo del administrador o del comité de ad-
ministración que corresponda, y las que corran
a cargo de los condóminos por actos de aquel,
ejecutados con motivo del desempeño de su
cargo;
III. Resolver sobre la clase y monto de la garantía
que deban otorgar los administradores, respec-
to al desempeño de su función y al manejo de
los fondos bajo su cuidado, destinados a la ope-
ración, mantenimiento, administración, así co-
mo el de reserva;
IV. Revisar y, en su caso, aprobar el estado de
cuenta anual que presenten los administradores
o los comités de administración;
V. Discutir y, en su caso, aprobar el presupuesto de
gastos anual, debiendo acordar la contratación
de seguros contra incendios o terremotos, lo
cual se efectuará con cargo al fondo de mante-
nimiento, operación y administración;
VI. Promover lo que proceda ante las autoridades
competentes, cuando los administradores o los
comités de administración infrinjan las disposi-
ciones de esta Ley, del Reglamento Interior del
condominio, del reglamento general del conjun-
to urbano condominial, del condominio conce-
sionado, de la escritura constitutiva o de cuales-
quier otra disposición legal aplicable;
VII. Acordar lo procedente respecto de los proble-
mas que surjan con motivo de la contigüidad
del condominio o del conjunto urbano condo-
minial, con otras propiedades;
VIII. Establecer los medios y las medidas para la se-
guridad y vigilancia del condominio, del conjun-
to urbano condominial o del condominio conce-
sionado, así como la forma en que deberán par-
ticipar los condóminos, incluyendo las cuotas o
Gaceta Legislativa
aportaciones en numerario que deberá cubrir
cada uno de ellos;
IX. Crear, aprobar, modificar y protocolizar el re-
glamento interior o el general, en su caso;
X. Modificar la escritura constitutiva del condomi-
nio, del conjunto urbano condominial, o del
condominio concesionado en los casos y condi-
ciones que prevean las disposiciones legales
aplicables, siempre y cuando sea manifiesta la
voluntad de todos los condóminos.
Artículo 51. Tratándose de condominios familiares,
el Consejo tendrá las siguientes facultades:
I. Nombrar al coordinador del Consejo y precisar
sus responsabilidades ante terceros y las que co-
rrespondan a todos los condóminos.
II. Establecer los medios y las medidas de seguri-
dad para el condominio, así como determinar
las aportaciones en numerario que sean necesa-
rias para el mantenimiento de las áreas de uso
común.
III. Revisar y, en su caso, aprobar el estado de
cuenta que presente el coordinador.
IV. Modificar la escritura constitutiva del condomi-
nio en términos de las disposiciones legales apli-
cables, con la aceptación de todos sus integran-
tes.
De la administración de los condominios, conjun-
tos urbanos condominiales y condominios conce-
sionados.
Artículo 52. Los condominios serán administrados
por un comité de administración o por un administra-
dor que designará la respectiva asamblea, por el
tiempo que se determine, salvo cuando la designación
recaiga en un condómino, en cuyo caso, durará en el
cargo de uno a tres años según lo disponga la respec-
tiva asamblea.
En el caso de que se opte por un administrador, éste
podrá ser o no alguno de los condóminos. Si lo es,
quedará exceptuado, por acuerdo de la asamblea, de
otorgar la garantía a que se refiere la fracción III del
artículo 50. Si la administración recae en un comité,
este tomará sus resoluciones por acuerdo de por lo
menos las dos terceras partes de sus miembros, en
caso de desacuerdo, se someterá el asunto a la asam-
blea, siendo honorario el cargo de sus integrantes. El
comité designará a la persona a cuyo cargo estará la
ejecución material de los actos de administración.
Tratándose de conjuntos urbanos condominiales o de
condominios concesionados se podrá elegir un comité
de administración general o un administrador general
quien ejecutará sus funciones conforme a lo estable-
cido para los condominios.
15 martes 27 de enero de 2009
Cuando el pago de las cuotas o aportaciones se divida
en mensualidades, estas habrán de cubrirse por ade-
lantado. El monto de los fondos se integrará en forma
proporcional equivalente al porcentaje que le corres-
ponda sobre el valor nominal del condominio o del
conjunto urbano condominial a cada unidad de pro-
piedad exclusiva o a cada lote condominial, respecti-
vamente, según se establezca en la escritura constitu-
tiva. En caso de condominios concesionados el monto
de los fondos se integrará con las aportaciones de
todos los condominios en la misma proporción, sin
importar la superficie del terreno o de la construcción,
ni su valor. Cuando dentro de un condominio conce-
sionado existan condominios, cada propietario de
unidad exclusiva deberá aportar la misma cantidad
que el resto de los condóminos.
Las primeras aportaciones para la constitución de
ambos fondos, serán determinadas en la escritura
constitutiva del condominio, del conjunto urbano
condominial o del condominio concesionado. El fon-
do de reserva, en tanto no se use, deberá invertirse en
valores de renta fija redimibles a la vista. El fondo
destinado a la operación, mantenimiento y adminis-
tración será suficiente para contar anticipadamente
con el numerario que cubra los gastos de tres meses.
Las decisiones respecto a asuntos de convivencia coti-
diana, serán facultad de las asambleas, incluyendo las
modificaciones a la propiedad exclusiva, pero exclu-
yendo los cambios de uso del suelo, de densidad e
intensidad de su aprovechamiento y de la altura
máxima permitida, los que se sujetarán a las disposi-
ciones legales aplicables.
Artículo 53. Tratándose de condominios familiares
se designará un coordinador del Consejo que durará
en su cargo el tiempo que determine el propio conse-
jo.
Artículo 54. Corresponde al administrador o al co-
mité de administración de cada condominio, del con-
junto urbano condominial o del condominio conce-
sionado:
I. Cuidar, vigilar y mantener en buen estado las
instalaciones, los bienes y los servicios comunes
del condominio del conjunto urbano condomi-
nial o del condominio concesionado.
II. Tener la representación de los condóminos en
los problemas que surjan, derivados de la conti-
güidad con otras propiedades.
III. Recabar y conservar los libros y la documenta-
ción relacionada con el condominio, el conjunto
urbano condominial, o el condominio concesio-
nado, los que en todo tiempo podrán ser con-
sultados por los condóminos respectivos;
Gaceta Legislativa
IV. Ejecutar los acuerdos de la asamblea que co-
rresponda, salvo que ésta designe a otra perso-
na;
V. Efectuar los gastos de mantenimiento y admi-
nistración del condominio, del conjunto urba-
no condominial, o del condominio concesio-
nado, con cargo al fondo correspondiente, en
los términos del reglamento interior del con-
dominio o del reglamento general del conjun-
to urbano condominial o condominio conce-
sionado.
VI. Recabar las aportaciones de los condóminos, de
los representantes de zona o de condominio se-
gún corresponda, para los fondos de manteni-
miento y administración y de reserva, debiendo
otorgar el recibo correspondiente, así como en-
tregar bimestralmente a cada condómino, re-
presentante de zona o de condominio, el estado
de cuenta del condominio o del conjunto urba-
no condominial;
VII. Convocar a las asambleas generales y extraordi-
narias, conforme a lo dispuesto en la presente
Ley, en la escritura constitutiva y en el regla-
mento interior del condominio, el general del
conjunto urbano condominial o condominio
concesionado.
VIII. Fomentar entre los condóminos el cumplimiento
de la presente Ley, de la escritura constitutiva,
del reglamento interior del condominio y del re-
glamento general del conjunto urbano condo-
minial o del condominio concesionado, según
corresponda.
IX. Publicar en lugar visible del condominio, del
conjunto urbano condominial o del condominio
concesionado en el sitio destinado para ello, las
convocatorias para las asambleas, así como los
acuerdos que se tomen en las mismas, a efecto
de enterar a los ausentes.
Artículo 55. El administrador o el presidente del
comité de administración del condominio, del conjun-
to urbano condominial o del condominio concesiona-
do será el representante legal de los condóminos en
todos los asuntos comunes relacionados con el con-
dominio del conjunto urbano condominial o del con-
dominio concesionado, respectivamente. Contará con
poder para administrar bienes y para pleitos y cobran-
zas. Para contar con facultades que requieran cláusu-
las especiales, se requerirá del acuerdo previo de la
asamblea que corresponda, salvo que el Reglamento
Interior o el general lo prevea de otra manera. Tra-
tándose del administrador nombrado por el promotor
del condominio o del conjunto urbano condominial,
durará en su cargo hasta que éstos sean entregados a
los condóminos.
16 martes 27 de enero de 2009
Con el objeto de que el administrador o el comité de
administración cumplan con las obligaciones estable-
cidas, cada condominio, conjunto urbano condomi-
nial o condominio concesionado contará con una
mesa directiva, la cual será nombrada anualmente por
la asamblea que corresponda y estará integrada por
un número de tres a cinco condóminos o represen-
tantes de zona o de condominio o propietarios de
inmuebles, los cuales fungirán como presidente, con-
tralor, secretario y, en su caso, vocales, y tendrá las
siguientes atribuciones y obligaciones:
I. Verificar que el administrador o el comité de
administración del condominio, del conjunto ur-
bano condominial o del condominio concesiona-
do cumplan los acuerdos de la asamblea corres-
pondiente.
II. Determinar lo procedente en caso de incumplimien-
to por parte del administrador o comité de adminis-
tración del condominio, del conjunto urbano o del
condominio concesionado, según corresponda.
III. Verificar los estados de cuenta que debe rendir el
administrador o comité de administración ante la
asamblea que corresponda y, en su caso, dar
cuenta a ésta de las observaciones encontradas;
IV. Coadyuvar con el administrador o comité de
administración del condominio, del conjunto ur-
bano condominial o condominio concesionado a
fomentar entre los condóminos el respeto y con-
servación de las áreas comunes, así como el
cumplimiento de las obligaciones económicas y
aportaciones que fije la asamblea;
V. Llevar un libro, a través de su secretario, de las
actas en el que constarán los acuerdos tomados
en las asambleas correspondientes, mismo que
tendrá a la vista de los condóminos, debiendo in-
formarles por escrito a cada uno de los condómi-
nos o representantes de zona o de condominio,
según corresponda las resoluciones que adopte
la asamblea correspondiente.
CAPITULO II
DE LOS GASTOS, GRAVÁMENES Y CONTRIBU-
CIONES
De los gastos y gravámenes del condominio y
del conjunto urbano condominial.
Artículo 56. Es obligación de todos los condóminos
contribuir a la constitución de los fondos de adminis-
tración y mantenimiento y el de reserva del condomi-
nio, del conjunto urbano condominial o del condomi-
nio concesionado, así como cubrir las cuotas que para
tal efecto establezca la asamblea que corresponda.
Tratándose de condominios familiares, es obligación
de todos los condóminos cubrir las aportaciones para
su mantenimiento que el consejo determine.
Gaceta Legislativa
Artículo 57. Cuando un condominio conste de dife-
rentes partes y comprenda diversas áreas de uso co-
mún destinadas a servir únicamente a una parte, o
sección, los gastos especiales que de ellos se deriven
correrán a cargo del grupo de condóminos beneficia-
dos. Tratándose de conjuntos urbanos condominiales
se aplicara la misma disposición respecto de los lotes
condominiales. En el caso de condominios concesio-
nados esta disposición no es aplicable.
Artículo 58. Las cuotas para gastos comunes que los
condóminos no cubran puntualmente, causarán in-
tereses moratorios al tipo legal o al que fije el Regla-
mento Interior del condominio, el general del conjun-
to urbano condominial o el condominio concesiona-
do, pudiendo hacerse efectivo a través del adminis-
trador o del comité de administración que correspon-
da por acuerdo de la asamblea correspondiente o, en
su caso, por la instancia de arbitraje, siempre que la
promoción sea suscrita por el administrador o por el
presidente de la mesa directiva que corresponda,
acompañada de los recibos pendientes de pago, así
como copia del acta de asamblea en que se hayan
determinado las cuotas.
Las cuotas o aportaciones fijadas por las asambleas o
por el Consejo, constituyen obligaciones de carácter
civil, por lo tanto, podrán ser exigibles por la vía judi-
cial correspondiente.
Se podrá solicitar el embargo precautorio de bienes
para asegurar el pago de las obligaciones respectivas,
en términos de la legislación civil aplicable.
Artículo 59. Las cargas fiscales que genere un bien
inmueble sujeto a régimen de propiedad en condo-
minio, y las de los conjuntos urbanos, considerados
ambos en su conjunto, serán a cargo de los condómi-
nos de manera proporcional
Cada uno de los condóminos responderá sólo del
gravamen fiscal que corresponda a su unidad de pro-
piedad exclusiva; toda cláusula que establezca man-
comunidad o solidaridad de los condóminos para
responder de un gravamen sobre el inmueble, se
tendrá por no-puesta.
Artículo 60. Si quien incumple con las obliga-
ciones fuese un posesionario, el administrador o
coordinador del Consejo que corresponda notifica-
rá dicha situación al propietario y, si después de
transcurridos quince días contados a partir de la
fecha de notificación no obtuviere una respuesta,
el administrador o coordinador del consejo de-
mandará a ambos en los términos establecidos en
la presente Ley. El mismo procedimiento se aplica-
rá a los arrendatarios en el caso de condominios
concesionados.
17 martes 27 de enero de 2009
Artículo 61. Los derechos y obligaciones de los con-
dóminos se regirán por:
I. La presente Ley;
II. La escritura constitutiva del condominio, del
conjunto urbano condominial, o del condomi-
nio concesionado.
III. El reglamento Interior del condominio y el
reglamento general del conjunto urbano con-
dominial o del condominio concesionado en su
caso.
IV. El contrato de compraventa o promesa de
venta respectivos;
V. La legislación urbana aplicable;
Las violaciones al cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el presente artículo serán sancionadas,
en términos de la presente ley y, como corresponda,
por lo dispuesto en los ordenamientos legales aplica-
bles.
CAPITULO III
DE LA DESTRUCCION, RUINA Y RECONSTRUC-
CIÓN DE LOS BIENES DEL CONDOMINIO
Artículo 62. Si el condominio o el conjunto urbano
condominial se destruyere en su totalidad o en una
proporción que represente por lo menos las tres cuar-
tas partes de su valor, según peritaje practicado, por
acuerdo de la mayoría de los condóminos se procede-
rá a su reconstrucción o la división del terreno y de los
bienes comunes que queden o, en su caso, a la venta,
con apego a las disposiciones legales aplicables.
Si la destrucción fuere menor, los acuerdos a que se
refiere el párrafo anterior, serán tomados por los con-
dóminos que representen por lo menos el setenta y
cinco por ciento del valor nominal del condominio o
conjunto urbano condominial y, en el caso de con-
dominios familiares, por la totalidad de sus integran-
tes.
Si en los casos a que se refieren los párrafos anterio-
res el acuerdo es por la reconstrucción, los condómi-
nos en minoría estarán obligados a contribuir a ésta
en la proporción que les corresponda o a enajenar sus
derechos. La enajenación podrá tener lugar a favor de
la mayoría, si ésta conviene con los minoritarios, pero
será forzosa a los seis meses, al precio del avalúo
practicado por corredor público o institución fiducia-
ria, si dentro de dicho término no la han realizado los
minoritarios.
Artículo 63. En caso de ruina del condominio o del
conjunto urbano condominial, por acuerdo de los
condóminos que representan la mayoría del valor
nominal del condominio o conjunto urbano condomi-
nial o de todos sus integrantes en el caso de condo-
minios familiares, podrá acordarse, previo dictamen
Gaceta Legislativa
de las autoridades competentes, la reconstrucción o la
demolición y división de los bienes comunes o, en su
caso, la venta, observando las prevenciones del artí-
culo anterior.
Artículo 64. Los condominios concesionados se
extinguirán de manera automática al termino de la
concesión si es que no se solicita su prorroga o reno-
vación. Así mismo, la falta de cumplimiento de las
obligaciones que contenga la concesión ocasionará su
extinción inmediata, quedando el ayuntamiento otor-
gante obligados a comunicarlo al Registro Público de
la Propiedad a fin de que se anote marginalmente a la
escritura. En ambos casos las vías y áreas concesiona-
das volverán a ser del dominio público.
TÍTULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES, LAS SANCIONES Y LA
MEDIACIÓN
CAPITULO I
DE LAS AUTORIDADES
Artículo 65. Las autoridades competentes del Go-
bierno del Estado y de los ayuntamientos, previo a la
autorización de un condominio o conjunto urbano
condominial, deberán verificar que los mismos reúnan
las condiciones y requisitos establecidos en la legisla-
ción vigente en materia de desarrollo urbano, medio
ambiente, salubridad y protección civil.
Artículo 66. De manera semestral, los ayuntamien-
tos por conducto de las dependencias competentes,
realizarán campañas tendientes a la promoción de la
cultura condominial, en las que deberán realizar char-
las, conferencias y entrega de material que contenga
los derechos y obligaciones de condóminos y posesio-
narios, así como las vías y procedimientos a seguir en
caso de controversias.
Artículo 67. Las instancias municipales de mediación
serán competentes para desahogar los procedimien-
tos arbitrales y para resolver controversias en materia
de propiedad en condominio.
CAPITULO II
DE LAS SANCIONES
Artículo 68. Los condóminos que incumplan con las
obligaciones que les son impuestas por la presente
Ley, el Reglamento Interior del condominio, el general
del conjunto urbano condominial o del condominio
concesionado así como lo establecido en las escrituras
constitutivas de los mismos, podrán ser sancionados
con:
18 martes 27 de enero de 2009
I. Multa de hasta 100 días de salario mínimo gene-
ral vigente en el área geográfica que corresponda
y cubrir el costo que se genere por la reparación
o restablecimiento de los bienes, servicios o áreas
de uso común que se hubiesen dañado por un
mal uso o negligencia;
II. Multa de 10 a 100 días de salario mínimo gene-
ral vigente en el área geográfica que correspon-
da, el pago de intereses moratorios en los térmi-
nos que establezca el reglamento interior del
condominio, el reglamento general del conjunto
urbano condominial o del condominio concesio-
nado y la restricción del derecho de voto en las
asambleas, por no cumplir en el plazo estableci-
do con el pago de las cuotas fijadas por la asam-
blea, relativas a los fondos de operación, mante-
nimiento y administración y de reserva;
III. Multa de 15 a 100 días de salario mínimo gene-
ral vigente en el área geográfica que corresponda
a los condóminos o posesionarios que incumplan
con las disposiciones señaladas en las fracciones
II y III del artículo 33;
IV. Las multas aplicables por la inobservancia de lo
establecido en las fracciones V, VIII, IX y X del ar-
tículo 33 de esta Ley, serán de 20 a 30 días de
salario mínimo general vigente en el área geográ-
fica que corresponda;
V. Multa de 20 a 100 días de salario mínimo gene-
ral vigente en el área geográfica que correspon-
da, independientemente de la demolición de las
obras realizadas en contravención de lo dispuesto
en los artículos 33 fracción IV y 35
VI. Multa de 50 a 150 días de salario mínimo gene-
ral vigente en el área geográfica que correspon-
da, al condómino que transgreda lo estipulado
en las fracciones I, VI y VII del artículo 33.
Artículo 69. Las sanciones señaladas en el artículo
que antecede, serán impuestas y valoradas por el
Síndico Municipal, las cuales, por la vía administrativa
correspondiente, las hará valer a favor de la hacienda
pública municipal.
Artículo 70. Para hacer efectivas las multas impues-
tas por el Síndico Municipal, se seguirá el trámite
administrativo de ejecución correspondiente.
Las controversias que se susciten con motivo del in-
cumplimiento de las obligaciones por parte de los
condóminos, de los administradores o de los comités
de administración; o por violaciones al Reglamento
interior o general o al Acta Constitutiva del condomi-
nio, del conjunto urbano condominial o del condomi-
nio concesionado en su caso, serán resueltas a través
del procedimiento de arbitraje, en los términos de la
presente ley.
Gaceta Legislativa
CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO DE ARBITRAJE
Artículo 71. El procedimiento de arbitraje se subs-
tanciará ante las instancias municipales de mediación,
las que contarán con plena libertad y autonomía para
emitir sus laudos.
Artículo 72. El arbitraje tendrá como característica
ser un procedimiento para la resolución de controver-
sias que buscará proporcionar a las partes la mayor
equidad posible y se regirá por los principios de lega-
lidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia, probi-
dad, gratuidad y buena fe, e iniciará siempre a peti-
ción de parte.
El administrador o coordinador del consejo, podrá
iniciar el procedimiento de arbitraje en los casos seña-
lados en la presente ley. Así mismo, lo podrán hacer
las mesas directivas, previo acuerdo de la asamblea;
los condóminos familiares podrán iniciarlo en los ca-
sos de incumplimiento de los coordinadores del con-
sejo y por el manejo indebido de los recursos que
integran los fondos de mantenimiento y administra-
ción y de reserva.
Para iniciar el procedimiento arbitral ya sea el adminis-
trador, la mesa directiva, el coordinador de consejo o
cualquier persona, deberán presentar ante la instancia
municipal de mediación correspondiente, un escrito
que será denominado demanda de arbitraje, en el
que explique las causas de controversia, mismo que
deberá ir acompañado de copia del acta de asamblea,
en la que se toma tal acuerdo y copia simple de los
documentos que acrediten su personalidad, así como
la descripción de los hechos.
Artículo 73. Dentro de los tres días siguientes a la
recepción de la demanda de arbitraje, la instancia
encargada de resolver la controversia, citará a audien-
cia inicial a las partes interesadas, en la cual la parte
actora podrá modificar o ampliar su demanda arbitral
y la parte demandada, contestar el escrito inicial, lo
que podrá hacer de manera verbal o escrita, así como
ofrecer las pruebas que acrediten su dicho.
Si en la primera audiencia la instancia de arbitraje
considera que cuenta con elementos suficientes para
resolver, y si las partes manifiestan expresamente que
no desean aportar más pruebas o modificar su de-
manda o contestación de demanda o reconvenir, la
instancia de arbitraje emitirá el laudo correspondiente
en el transcurso de los cinco días siguientes a la fecha
de su celebración.
Si la parte demandada no se presentase a la audiencia
inicial, la instancia de arbitraje resolverá la causa de la
controversia con los elementos proporcionados por la
parte actora y por aquellos elementos de que se alle-
19 martes 27 de enero de 2009
gue a través de profesionales o peritos en la materia.
Por acuerdo de las partes o por causa justificada, la
audiencia inicial podrá diferirse por una sola ocasión,
fijándose la celebración a más tardar dentro de los
cinco días siguientes.
Artículo 74. Si en el desarrollo de la audiencia inicial
las partes no han llegado a un convenio, o ampliaron,
modificaron o reconvinieron, la instancia arbitral las
citará para una segunda audiencia, en la que las par-
tes tendrán oportunidad de presentar más elementos
o, en su caso, plantear alegatos.
Artículo 75. El procedimiento arbitral terminará por:
I. Desistimiento;
II. Laudo que resuelva la controversia;
III. Acuerdo de las partes mediante convenio ajusta-
do a la legislación civil vigente, el cual tendrá
aparejada su ejecución.
IV. Convenio celebrado vía mediación judicial, o ante
las mesas calificadoras y conciliadoras municipales.
Artículo 76. Terminada la instrucción del procedi-
miento, la instancia de arbitraje dictará el laudo que
resuelva la controversia. En caso de que alguna de las
partes, o ambas, consideren que el laudo no es claro
en alguno de sus contenidos, solicitarán a la instancia,
dentro de los tres días siguientes a la notificación, se
aclare o corrija. La interpretación que emita la instan-
cia de arbitraje formará parte del laudo.
CAPITULO IV
DE LA MEDIACIÓN Y CONCILIACION
Artículo 77. La instancia municipal de mediación
hasta antes de emitir sus laudos, podrá remitir a las
partes, para la mediación y conciliación, a la instancia
correspondiente del poder judicial del estado, previo
el consentimiento de estas que conste de manera
fehaciente.
La mediación o conciliación tiene el carácter de volun-
taria y suspende el procedimiento de arbitraje previsto
en el Capitulo III de éste Título, hasta por sesenta días
hábiles.
Artículo 78. Los convenios suscritos en vía de me-
diación o conciliación, gozarán de las características
que la misma ley les envista.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en
vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
Gaceta Legislativa
ARTÍCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley sobre
Régimen de Propiedad en Condominio para el
Estado de Veracruz-Llave, publicada en la Gaceta
Oficial del Estado, de fecha dieciocho de junio del
año mil novecientos noventa y ocho.
ARTÍCULO TERCERO. Se derogan todas las dispo-
siciones legales que contravengan el presente de-
creto.
Xalapa-Enríquez Veracruz, a 20 de enero de dos mil
nueve.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
EL GOBERNADOR DEL ESTADO.
LIC. FIDEL HERRERA BELTRÁN
*****
DIP. FERNANDO GONZÁLEZ ARROYO
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
PRESENTE:
El que suscribe, Diputado MANUEL BERNAL RIVE-
RA, integrante del Grupo Legislativo del Partido de la
Revolución Democrática de esta H. LXI Legislatura,
con fundamento en los artículos 34 fracción I y 84 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave; 48, fracción I, de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8, fracción I, del
Reglamento Interior para el Gobierno Interior del
mismo Poder, somete a la consideración de esta H.
Asamblea, la presente Iniciativa de Ley que Esta-
blece el Derecho de las Madres Solas de Escasos
Recursos del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave a Recibir un Apoyo Alimentario, conside-
rando la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.- El Banco de México ha hecho énfasis en que la
crisis financiera mundial y las turbulencias relaciona-
das con ella no tienen precedente a lo largo de los
últimos cincuenta años. El ascenso del tipo de cambio
de las divisas extranjeras, ocasiona una presión infla-
cionaria sobre los precios de los bienes comerciables
internacionalmente, lo que para el mercado interno se
traduce en un alza generalizada de los precios y en la
caída de valor del salario.
20 martes 27 de enero de 2009
También ha señalado que los fenómenos menciona-
dos acentuarán la debilidad de la actividad económi-
ca, es decir, deprimirán el consumo y la inversión, que
sin duda es el riesgo más importante que enfrentará
la economía de México en el porvenir inmediato.
II.- En ese sentido, para nadie son desconocidas las
dificultades económicas a las que se enfrentan miles
de familias mexicanas: en comparación con el incre-
mento inflacionario registrado entre diciembre de
2007 y diciembre de 2008, que fue de 6.53%, el
salario mínimo con el que apenas sobreviven familias
de cuatro o mas integrantes, aumentó 3.99% duran-
te el mismo periodo.
Este índice inflacionario, es un indicador ponderado
que se determina considerando a su vez a un conjun-
to de datos, por lo que en la realidad, el deterioro
económico puede ser mucho peor. Basta señalar un
ejemplo: la Procuraduría Federal del Consumidor ad-
virtió que durante el periodo en mención, el precio de
los 42 productos que integran la canasta básica se
había incrementado en 34.17%.
III.-Por otro lado, también es innegable que las muje-
res enfrentan rezagos importantes en materia de
derechos sociales y de equidad de género.
Además, cuando una mujer se convierte en madre
sola por divorcio, abandono, separación voluntaria o
soltería y quedan los hijos bajo su tutela, se enfrenta a
la necesidad de conseguir un empleo que le permita
mantener a su descendencia. Es frecuente que, de
encontrar trabajo, éste resulte mal remunerado, inclu-
so en algunos casos, la paga es inferior a la que per-
ciben los hombres realizando las mismas actividades.
De acuerdo con datos derivados del Censo Nacional
de Población 2005 del Instituto Nacional de Estadísti-
ca, Geografía e Informática, en Veracruz existen
459,191 (cuatrocientos cincuenta y nueve mil ciento
noventa y un) hogares cuyo único responsable eco-
nómico es la mujer. Esto significa que el 25.54% del
total de hogares en la entidad, se mantiene única-
mente de los aportes económicos de mujeres, que sin
importar su estado civil, no reciben colaboración fi-
nanciera de sus parejas.
En promedio, en cada hogar en el que la mujer es la
jefa de familia, habitan 3.3 personas. El Sistema de
Indicadores para el Seguimiento de la Situación de la
Mujer en México (SISESIM), en su apartado de Indica-
dores Genéricos y Específicos, Nacimientos por Estado
Conyugal de la Madre, señala que durante el 2002,
en la entidad veracruzana nacieron 18,017 niños de
Gaceta Legislativa
madres solteras, cifra que se prevé constante hasta la
fecha.
IV.-Los datos provistos por el INEGI para ese año
2002, también aseguran que el 25.80% de los hoga-
res de madres solteras mexicanas, sobrevivían con un
ingreso menor a 4 salarios mínimos, es decir, con
menos de $168.60 pesos diarios.
En nuestro estado, dicha condición no es sustancial-
mente distinta en la actualidad. Recientemente la
responsable del Instituto Veracruzano de las Mujeres
declaró a los medios de comunicación que “del millón
de mujeres que cuentan con una fuente laboral, el 52
por ciento logran percibir el salario mínimo, es decir,
el sector femenino también vive una desigualdad
salarial. Debido a esta situación, señaló que urge la
implementación de programas dirigidos especialmen-
te a este sector” (21 de Octubre de 2008, 18:27 PM.
Imagen Siglo XXI)
V.- En ese orden de ideas, en los resultados de la
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hoga-
res 2002, se distingue que el gasto mínimo mensual
en hogares de madres solteras era de $3,534, consi-
derando alimentos, vestido, calzado, vivienda, cuida-
dos médicos básicos, y transporte.
Aun en nuestros días, esta cantidad presupuestada
para la manutención básica del hogar, es una gran
traba para el desarrollo pleno de 520 mil mujeres
veracruzanas y sus familias, pero en particular para la
porción femenina que es el único sustento del hogar.
Adicionalmente, la falta de recursos económicos ha ges-
tado otro conflicto en el seno familiar al obligar a los niños
a ingresar al mercado laboral, tema que instrumentos
internacionales y la propia legislación mexicana han califi-
cado como una violación de los derechos humanos fun-
damentales de las niñas y los niños.
En la Encuesta Nacional de Empleo 2007, en el Módulo
de trabajo infantil, se dice que en el país hay 2.8 millones
de hogares con niños trabajadores. De éstos, 23.5 % son
hogares con jefatura femenina, es decir, que en 658 mil
hogares de madres solteras en México, los niños realizan
alguna clase de trabajo remunerado.
VI. De los datos anteriormente señalados, podemos
deducir que las madres solas de escasos recursos eco-
nómicos constituyen un núcleo poblacional importan-
te, cuya situación económica merece una atención
específica, a fin de que puedan ofrecer a sus hijos
plena integración al desarrollo y mejoramiento de sus
condiciones educativas, culturales, sociales y econó-
21 martes 27 de enero de 2009
micas, pues no obstante la relevancia del caso, en
Veracruz, no existen programas asistenciales para
madres que constituyen el único sostén familiar.
Por lo expuesto y fundado, someto a la consideración de
esta Honorable Asamblea, la siguiente Iniciativa de:
ESTABLECE EL DERECHO DE LAS MADRES SOLAS
DE ESCASOS RECURSOS DEL ESTADO DE VERA-
CRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE A RECIBIR UN
APOYO ALIMENTARIO
ARTÍCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto esta-
blecer y normar el derecho de las madres solas de
escasos recursos residentes en el estado de Veracruz a
recibir un apoyo alimentario mensual, sin menoscabo
de los derechos que de conformidad con el Código
Civil del estado les corresponda y sin que revista cau-
sal de cese o reducción de la pensión alimenticia.
ARTÍCULO 2.- Para efectos de esta Ley se consideran
madres solas de escasos recursos:
I. Las madres que asuman el rol de jefa de familia,
ya sean solteras, viudas y las casadas o en concu-
binato que acrediten documentalmente la solici-
tud de disolución del vínculo jurídico o demanda
de alimentos para ella y sus hijos.
Para los efectos del párrafo anterior, el Sistema
Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia
deberá realizar los estudios socioeconómicos per-
tinentes para validar los datos provistos;
II. Que tengan hijos menores de 15 años; y
III. Que tengan un ingreso diario no superior a dos
salarios mínimos generales vigentes en la capital
del estado, incluyendo cualquier pago por dere-
chos alimentarios.
ARTÍCULO 3.- Las madres solas de escasos recursos
residentes en Veracruz, tienen el derecho a recibir un
apoyo alimentario mensual equivalente a diez días de
salario mínimo general vigente en la capital del esta-
do.
ARTÍCULO 4.- Tienen derecho a recibir el apoyo
alimentario a que se refiere la presente Ley, las
madres solas que cumplan con los siguientes re-
quisitos:
I. Se inscriban en el programa de apoyo alimentario
a las Madres Solas;
II. Acrediten ser madres solas de escasos recursos;
III. Acrediten residencia en el estado de Veracruz por
al menos 2 años;
IV. No cuenten con apoyo económico o alimentario
de la Administración Pública estatal, municipal,
federal o de instituciones privadas.
Gaceta Legislativa
ARTÍCULO 5.- En el Presupuesto de Egresos de la admi-
nistración pública estatal, se incluirá la partida presupues-
tal en cantidad suficiente para garantizar la ejecución del
Programa establecido en la presente Ley.
ARTÍCULO 6.- El procedimiento para la entrega del
apoyo alimentario mensual a las madres solas de es-
casos de recursos residentes en el estado de Veracruz,
se establecerá en el Reglamento de la presente Ley.
La operación e instrumentación del programa de apo-
yo alimentario mensual a las madres solas de escasos
de recursos residentes en el estado de Veracruz, esta-
rá a cargo del Sistema Estatal para el Desarrollo Inte-
gral de la Familia.
ARTÍCULO 7.- Los servidores públicos encargados de
la aplicación de la presente Ley, deberán abstenerse
de condicionar o negar el otorgamiento del apoyo
alimentario mensual a las madres solas de escasos
recursos; tampoco podrán emplearlo para hacer pro-
selitismo partidista o personal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en la “Gaceta Oficial”,
Órgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Dentro de los 60 días siguientes a la
entrada en vigor, se deberá expedir el Reglamento de
la presente Ley.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se
opongan a la presente ley.
Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave a los
veintiséis días del mes de enero de dos mil nueve.
DIP. MANUEL BERNAL RIVERA
*****
DIP. LUZ CAROLINA GUDIÑO CORRO
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CON-
GRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ
PRESENTE
La que suscribe, DIPUTADA ALBA LEONILA
MÉNDEZ HERRERA, integrante del Grupo Legisla-
tivo del Partido Acción Nacional de esta LXI Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado de Ve-
racruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos 34, fracción I, de la
22 martes 27 de enero de 2009
Constitución Política del Estado; 48, fracción I, de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 8, fracción
I, del Reglamento para el Gobierno Interior del
mismo Poder, someto a la consideración de esta
Soberanía, la presente INICIATIVA CON PRO-
YECTO DE DECRETO, QUE REFORMA LOS AR-
TÍCULOS 254 TER y 726 DEL CÓDIGO CIVIL PA-
RA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE, con fundamento en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La violencia contra las mujeres constituye un fe-
nómeno extendido y con características y particu-
laridades diferentes. La violencia familiar es una
modalidad ejercida en el ámbito privado por parte
de su pareja o de otro familiar, que pueden ser los
suegros, los cuñados, los padres y los hijos.
La violencia contra la mujer no fue considerada
como una violación específica de los derechos
humanos sino hasta la Conferencia de la ONU
realizada en Viena en 1993, a partir de la cual las
mujeres llevaron a cabo una lucha decidida para
contar con un Instrumento Internacional que defi-
niera este tipo de violencia y obligara a los Estados
a legislar en concordancia a dichos instrumentos.
Es en 1994 que en Belém Do Pará, Brasil, la
Asamblea de la Organización de Estados America-
nos adopta la Convención Interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres.
En 1995 en la Conferencia de Beijing, se declaró a
la violencia contra las mujeres como uno de los
obstáculos para conseguir objetivos de igualdad,
desarrollo y paz en el mundo.
A partir de dichos Instrumentos Internacionales,
nuestro país quedó obligado a armonizar nuestra
legislación en materia de violencia hacia las muje-
res, de ahí que se aprobara en febrero de 2007 la
Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida
libre de violencia; el estado de Veracruz hizo lo
propio en enero de 2008.
La Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia señala en su Capítulo II, De las modali-
dades de la violencia, Artículo 8, Fracción II: “ La
Violencia en el ámbito familiar y la violencia en el
ámbito familiar Equiparada: Acto abusivo de poder
u omisión intencional, dirigido a dominar, some-
ter, controlar, o agredir de manera física, verbal,
psicológica, patrimonial, económica y sexual a las
mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar,
Gaceta Legislativa
ejercida por personas que tengan o hayan tenido
relación de parentesco, concubinato o que man-
tengan o hayan mantenido una relación de hecho
con la víctima”.
Para efectos de sustentar el concepto de violencia
familiar vertido en la Ley de acceso, citaremos lo
que señala el Panorama de Violencia contra las
mujeres, en la Encuesta Nacional sobre la Di-
námica de las Relaciones en los Hogares 2006
para el Estado de Veracruz. Las manifestaciones
de violencia dentro de la pareja no se reducen a
los golpes, sino que comprenden toda una gama
de actos psicológicos, físicos y sexualmente coerci-
tivos, así como la explotación y el abuso económi-
co practicados contra las mujeres por su pareja
actual o anterior, todos sin el consentimiento de la
mujer.
En primer término, señala que la violencia física
entraña el uso intencional de la fuerza física o de
un arma para dañar o lesionar a la mujer, que
pueden ir desde empujones hasta golpes; la En-
cuesta en comento, señala que el 38.4 de las mu-
jeres que viven en pareja en el estado de Veracruz,
la han sufrido.
Sobre la violencia psicológica o emocional estable-
ce es la que consiste en todas aquellas formas de
tratar a la mujer tendientes a controlarla o aislarla,
o que niegan sus derechos y su dignidad, tales
como insultos, menosprecios, intimidaciones, im-
posición de tareas serviles y limitaciones para co-
municarse con familiares o conocidos. El 79.1 %
de las mujeres del estado de Veracruz, padecen
este tipo de violencia de acuerdo a la Encuesta
citada.
Respecto de la violencia económica señala que
entraña negar a la mujer el acceso a los recursos
monetarios básicos o el control sobre ellos, limitar
su capacidad para trabajar o despojarla de sus
bienes; en Veracruz, el 23.4% de las mujeres ma-
nifestaron haber sido víctimas de este tipo de vio-
lencia.
La violencia familiar no es un problema que se
explique por adicciones, condiciones de pobreza,
problemas psicológicos del agresor, etc., es un
problema de relaciones de poder entre sexos, ma-
nejado desde una perspectiva de sometimiento.
Por lo anterior, se propone modificar el segundo
párrafo del Artículo 254 TER que dice:
23 martes 27 de enero de 2009
Por violencia familiar se entiende el uso de la fuer-
za física o moral que, de manera reiterada ejerce
hacia sus parientes, cónyuge, concubina o concu-
binario en contra de su integridad física, psíquica
o ambas, independientemente de que pueda pro-
ducir o no lesiones, siempre y cuando el agresor y
el agredido habiten en el mismo domicilio”
Lo anterior con la finalidad de definir a la violencia
familiar de conformidad con lo que establece la
fracción II del Artículo 8, de la Ley de Acceso de
las Mujeres a una vida libre de violencia para el
estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Asimismo, se propone reformar la Fracción I del
Artículo 726, del Capítulo VI De las Actas de ma-
trimonio, del mismo Código Civil, para contemplar
como requisito indispensable para contraer matri-
monio la mayoría de edad.
El artículo citado actualmente señala en su frac-
ción I, lo siguiente:
Al escrito a que se refiere el artículo anterior, se
acompañará:
I.-El acta de nacimiento de los pretendientes y en
su defecto un dictamen médico que compruebe su
edad, cuando por su aspecto no sea notorio que el
varón es mayor de dieciséis años y la mujer mayor
de catorce;
La modificación propuesta consiste en suprimir de
dicha fracción la expresión: “el varón es mayor de
dieciséis años y la mujer mayor de catorce” por la
de “son mayores de edad”. La reforma está moti-
vada por la adecuación del ordenamiento interno
a la legislación internacional que forma parte de
nuestro ordenamiento legal, en particular a la
Convención Internacional de los derechos del Niño
(1989), cuyo artículo primero, Parte I establece:
“Para los efectos de la presente Convención, se
entiende por niño todo ser humano menor de 18
años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le
sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de
edad".
Por ello, es preciso que el derecho para contraer
nupcias, se adquiera a los dieciocho años de edad
y con ello unificar la edad para ambos sexos.
Es obvio que no existe una edad común a la que
todos hacen la transición de niño a adulto, pero a
los 18 años es el punto de referencia más recono-
cido. Es una edad en la que cabe considerar que la
inmensa mayoría de los adolescentes son ya adul-
Gaceta Legislativa
tos jóvenes. A los 18 años, la mayor parte de los
jóvenes habrán terminado su educación reglada
(los que hayan tenido la suerte de recibirla) y po-
drán reconocer y cumplir las obligaciones y res-
ponsabilidades sociales que se le exigen a un
miembro adulto de la sociedad civil. Por ello, el
Estado debe proveer las condiciones para que las
mujeres y los hombres, contraigan matrimonio a
una edad adulta. A esta edad, casi todos habrán al-
canzado cierto grado de desarrollo emocional y físico
y serán plenamente capaces de tomar la decisión de
casarse de manera responsable.
Por ello, es necesario evitar las uniones legales entre
menores de edad, como se considera en el Código
Civil para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
que la fijan como edades mínimas para casarse los 14
años para mujeres y 16 para hombres.
Tal fracción es doblemente discriminatoria para la
mujer, por permitir que las niñas se puedan casar más
jóvenes que los hombres y que el matrimonio en las
niñas, sea en ocasiones un remedio para que el varón
evada la acción de la justicia, sin considerar la afecta-
ción sufrida por ellas
Un matrimonio precoz no sólo viola los derechos de
las niñas, sino también compromete su desarrollo;
por ello, Naciones Unidas recomienda que la edad
mínima legal para contraer matrimonio sean los 18
años.
Aunado a lo anterior, es importante señalar que es
usual en nuestras comunidades rurales que los padres
decidan el matrimonio de sus hijas y sean quienes las
obliguen a casarse a edades menores de dieciocho
años, lo que puede considerarse como un tipo de
violencia sexual de acuerdo a lo señalado por el artí-
culo 7, Fracción III de la Ley de acceso de las mujeres
a una vida libre de violencia, que la define como el:
Acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad
de la víctima, que atenta contra su libertad, dignidad
e integridad, como una expresión de abuso de poder
que implica la supremacía sobre la mujer, al denigrar-
la o concebirla como objeto; se considera como tal, la
discriminación o imposición vocacional, la regulación
de la fecundidad o la inseminación artificial no con-
sentidas, la prostitución forzada, la pornografía infan-
til, la trata de niñas y mujeres, la esclavitud sexual, el
acceso carnal violento, las expresiones lascivas, el
hostigamiento sexual, la violación, los tocamientos
libidinosos sin consentimiento o la degradación de las
mujeres en los medios de comunicación como objeto
sexual;
24 martes 27 de enero de 2009
Se considera como violencia, en razón de que las
mujeres menores de dieciocho años no están en
aptitud de reflexionar y decidir sobre las implica-
ciones que el matrimonio tiene en sus vidas y que
en estas condiciones resulta una imposición fami-
liar e incluso de su propia pareja; lo que atenta
contra su libertad, dignidad e integridad, como
una expresión de abuso de poder, por concebirla
como un objeto.
Tal reforma se propone sin perjuicio de las dispen-
sas que puede otorgar el Juez correspondiente,
para la celebración de un matrimonio entre meno-
res.
Por lo anteriormente expuesto, pongo a conside-
ración de esta Soberanía la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRE-
TO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 254
TER y 726 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE:
Artículo Único. Se reforman los artículos 254 TER
y la Fracción I del Artículo 726 del Código Civil
para el estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-
ve, para quedar como sigue:
Artículo 254 TER
Los integrantes…
Por violencia familiar se considera todo acto
abusivo de poder u omisión intencional, diri-
gido a dominar, someter, controlar, o agredir
de manera física, verbal, psicológica, patri-
monial, económica y sexual, dentro o fuera
del domicilio familiar, ejercida por personas
que tengan o hayan tenido relación de paren-
tesco, concubinato o que mantengan o hayan
mantenido una relación de hecho con la víc-
tima.
Artículo 726
Al escrito…
I.- El acta de nacimiento de los pretendientes
y en su defecto un dictamen médico que
compruebe su edad, cuando por su aspecto
no sea notorio que son mayores de edad.
II.- a VIII.-…
Gaceta Legislativa
TRANSITORIOS
Primero. Este decreto iniciará su vigencia al día si-
guiente de su publicación en la Gaceta Oficial del
Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente decreto
Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial del Estado,
Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave.
ATENTAMENTE
Xalapa Ver., 26 de enero de 2009
DIP. ALBA LEONILA MÉNDEZ HERRERA
INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
*****
DIP. FERNANDO GONZALEZ ARROYO.
PRESIDENTE DE LA H. LXI LEGISLATURA DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-
NACIO DE LA LLAVE.
XALAPA DE ENRÍQUEZ, VER.
Con las facultades que me confieren los artículos
71 de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos; 34 Fracción I y 35 de la Constitu-
ción Política Local; 48 Fracción I de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; 8 Fracción I y 102 del Re-
glamento Interior del Poder Legislativo; me permi-
to someter a consideración de esta Soberanía el
presente Decreto que reforma el artículo 88 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave. Por lo que
me permito exponer las razones en que fundo las
propuestas de Iniciativa, adición y Reforma, los
antecedentes que sirven de base a la propuesta,
los elementos materiales y formales que la susten-
tan y las consideraciones de tiempo, lugar, modo,
oportunidad y demás circunstancias, conforma a la
siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
En el año 2005, se llevó a cabo la reforma consti-
tucional en materia de menores infractores. Este
sistema, presentó un cambio que nos obliga a
observarlo bajo lineamientos específicos que del
25 martes 27 de enero de 2009
mismo texto se desprenden. De manera prioritaria
deben señalarse que los principios de este sistema
son el interés superior del niño, la especificidad y
la protección.
Este término fue utilizado desde 1959 en la decla-
ración de los derechos del niño cuando se señala
que “el niño gozará de una protección especial y
dispondrá de oportunidades y servicios, dispen-
sando todo ello por la ley y por otros medios, para
que pueda desarrollarse física, mental, moral espi-
ritual y socialmente en forma saludable y normal,
así como en condiciones de libertad y dignidad.
Al promulgar leyes con este fin, la consideración
fundamental a que se atenderá será el interés
superior del niño”.
De igual manera las reglas de Naciones Unidas
Para la Protección de los Menores Privados de la
Libertad precisan en el Capítulo V sobre personal
que “El personal deberá ser competente y contar
con un número suficiente de especialistas…El per-
sonal deberá recibir una formación que le permita
desempeñar eficazmente sus funciones, en parti-
cular la capacitación en Psicología Infantil, Protec-
ción de la Infancia y Criterios y Normas Interna-
cionales de Derechos Humanos y Derechos del
Niño…”
Al respecto, las reglas mínimas para la administra-
ción de la Justicia de Menores de Naciones Unidas,
señalan en su Art. 22 la necesidad del personal
especializado y de manera precisa indica que “el
personal encargado de administrar justicia de me-
nores responderá a las diversas características de
los menores que entran en contacto con dicho
sistema…”
Este concepto se manifiesta también de manera
precisa en la Convención Sobre los Derechos del
Niño en el Art. 3 que señala literalmente “en to-
das las medidas concernientes a los niños que
tomen la instituciones públicas o privadas en los
tribunales, las autoridades administrativas o los
órganos legislativos, una consideración primordial
a que se atenderá será el interés superior del niño.
La administración de Justicia es algo que se debe
procurar para todo ser humano, principalmente
para los niños, el termino niño es el adecuado si
se tiene menos de 18 años según la Convención
de los Derechos del Niño, para garantizar plena-
mente las Garantías de Seguridad Jurídica y Lega-
lidad consagradas en los artículos 14 y 16 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
Gaceta Legislativa
canos, y las cuales deben ser aplicadas tanto para
la víctima como para los infractores en este caso
Juveniles mayores de 12 y menores de 18 años,
como lo menciona el Artículo 5 de la Ley en cita,
la interpretación y aplicación de las disposiciones
contenidas en esta Norma deberá hacerse en ar-
monía con sus principios rectores, así como con la
normativa internacional y la doctrina aplicable en
la materia, en la forma que mejor garantice los
derechos fundamentales y específicos contenidos
en las Constituciones Federal y Estatal, en los Tra-
tados Internacionales ratificados por el Senado de
la República; Otra situación a tratar es la que de-
bemos tomar en cuenta y que no se debe de olvi-
dar, es la invocación de las reglas internacionales
aplicables al tema de justicia de menores, tal es el
caso de la Convención de los Derechos del Niño
que en su artículo 37 indica que “la detención, el
encarcelamiento o la prisión de un niño se llevará
a cabo de conformidad con la ley y se utilizará tan
sólo como medida de último recurso y durante el
periodo mas breve que proceda”. En las Reglas
Mínimas de la ONU para la Administración de la
Justicia de Menores (Reglas de Beijing, 1985), en
su artículo 17 determina que las restricciones a la
libertad personal deben reducirse al mínimo posi-
ble, y que “sólo se impondrá la privación de liber-
tad personal por un acto grave en el que concurra
violencia contra otra persona o por la reincidencia
de cometer otros delitos graves”. En las Reglas de
Tokio se establecen mecanismos fundamentales
para la debida aplicación de las sanciones en ma-
teria de Derecho de Menores y al que adoptar
principios regulatorios, tales como privarse de
derechos sólo los indispensables y respetar la inti-
midad personal y familiar así como la confidencia-
lidad del expediente; un aspecto esencial es el
contenido en el numeral 6 de la Convención de
Beijing y que aluce “dada las necesidades peculia-
res de los menores, debe haber un margen sufi-
ciente para el ejercicio de facultades discrecionales
en las diferentes etapas del procedimiento, y en
los distintos niveles de la administración de justicia
de menores (investigación, procesamiento, sen-
tencia y ejecución), como se puede observar la
justicia de menores no es cualquier cosa, no hay
que demeritarla ni subestimarla, al contrario al
que reforzarla con técnicas legislativas, jurídicas y
jurisdiccionales efectivas para la debida aplicación
de los diversos Tratados en Materia de Justicia de
Menores, los principios jurídicos son claros, se
cuida el Principio de Legalidad, en cuanto no pue-
den aplicarse medidas no previstas por la ley, el de
competencia, ya que deben ser aplicadas por au-
toridad competente, el de apelación, pues el suje-
26 martes 27 de enero de 2009
to puede pedir la revisión o reclamar si siente que
sus derechos han sido afectados, y se prevé la
reparación en caso de agravio, promoviendo ante
la sociedad el derecho minoril, promoviendo entre
los infractores el sentido de responsabilidad hacia
la sociedad. Y que como lo hemos venido mencio-
nando se tiene que ser muy cuidadoso al dictar
resoluciones que resuelvan su situación legal, ya
que las diferentes Convenciones aluden a medidas
discrecionales y alternativas de ejecución de san-
ciones, y es obvio que la justicia de menores tiene
que estar catalogada y equiparada en condiciones
similares tanto de formalidad como de forma a la
justicia de mayores.
Actualmente el artículo 88 tiene la siguiente redac-
ción:
Artículo 88. Los Juzgados para adolescentes se crea-
rán en el número que sea necesario, se organizarán y
funcionarán en lo conducente, de igual forma que los
demás juzgados de primera instancia y la jurisdicción
territorial la fijará el Consejo de la Judicatura.
Los juzgados para Adolescentes se integrarán por:
I. Un Juez de Garantía;
II. Un Juez de juicio; y
III. Un Juez de Ejecución de medidas sancionadoras.
Cada juzgado contará con un Secretario de Acuerdos
y los servidores judiciales indispensables para su ade-
cuado funcionamiento, nombrados por el propio
Consejo de la Judicatura en los términos que fijen
esta ley, el Reglamento correspondiente y el Presu-
puesto autorizado.
Al ver la redacción actual de tales artículos se llega a
la conclusión de que es necesario, crear mas Juzgados
para adolescentes, en sentido de que
actualmente solo existe uno en la Ciudad de Vera-
cruz, lo que sin duda origina un rezago considerable
aunado a que se ha observado por medio de los me-
dios de comunicación que ha habido reclamos por la
tardanza que implica que los menores cuando van a
declarar muchas veces tienen que esperar horas au-
nado a que muchos de los casos vienen de lugares
lejanos como por ejemplo Pánuco o Coatzacoalcos,
por este motivo es menester crear mas Juzgados al
menos en los Distritos mas importantes y de mayor
número de habitantes como Xalapa, Córdoba, Coat-
zacoalcos y Tuxpan, para quedar nivelados y ajustados
en relación a las distancias, de lo contrario estaríamos
demeritando la justicia de menores y pasando por alto
las reglas de las diferentes convenciones las cuales
tienen el carácter de vinculatorias y por lo tanto obli-
Gaceta Legislativa
gatorias para nuestro sistema; por lo que se refiere al
juez de Ejecución no variaría su función, ni mucho
menos se pensaría que se tuviera que crear otra figura
de Juez de ejecución, si tomamos en cuenta que esta
autoridad por ende permanecería en el Centro de
Readaptación conocido como “La Ciudad de los Ni-
ños”.
Por lo antes expuesto someto a consideración de esta
Soberanía la presente:
INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍ-
CULO 88 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDI-
CIAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE, Para quedar como sigue:
ÚNICO.- Se reforma el artículo 88 de la Ley Orgá-
nica del Poder Judicial del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
Artículo 88. Los Juzgados para adolescentes se
crearán en el número que sea necesario, se orga-
nizarán y funcionarán en lo conducente, de igual
forma que los demás juzgados de primera instan-
cia y primeramente tendrán su sede en las cabece-
ras de los Distritos de Veracruz, Xalapa, Córdoba,
Tuxpan y Coatzacoalcos.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará
en vigor al día siguiente al de su publicación en la
Gaceta Oficial del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- El Poder Judicial del Esta-
do y la Secretaria de Finanzas y Planeación pro-
pondrán las adecuaciones al presupuesto que co-
rrespondan, en atención a los cambios administra-
tivos que conlleva el presente Decreto, en la es-
tructura del Poder Judicial.
ARTÍCULO TERCERO.-Para la creación y adecuación
de lo conducente en materia administrativa, presu-
puestal e infraestructura se contará con un plazo de
180 días hábiles.
ARTÍCULO CUARTO.- Se derogan todas las disposi-
ciones que se opongan a este Decreto.
Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE, A 22 DE ENERO DEL 2009.
DIP. VÍCTOR ALEJANDRO VAZQUEZ CUEVAS.
27 martes 27 de enero de 2009
DICTÁMENES
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO AGROPECUARIO,
RURAL, FORESTAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Honorable asamblea:
A los suscritos, Diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Fores-
tal, Pesca y Alimentación, se turnó por determinación
de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Sexagési-
ma Primera Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, en sesión celebrada en fecha 11 de diciembre
de 2008, la iniciativa de Ley de Pesca y Acuacultura
Sustentables para el Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave, presentada por el Lic. Fidel Herrera
Beltrán, Gobernador Constitucional del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
En razón de lo anterior, una vez realizado el estudio co-
rrespondiente de la iniciativa de referencia, en términos de
lo preceptuado por los artículos 33 fracciones I y IV, 34
fracciones I y III, 35 fracción II, y 38 de la Constitución
Política del Estado; 18 fracciones I y IV, 38 y 39 fracción
VI, 47, 48 fracción I y III, y 49 fracción II de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 76 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo, los integrantes de
esta Comisión Permanente emitimos el presente dicta-
men, sobre la base de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Mediante oficio de fecha cinco de diciembre de
dos mil ocho, el ciudadano Lic. Reynaldo Gauden-
cio Escobar Pérez, Secretario de Gobierno, por
instrucciones del C. Gobernador del Estado, Li-
cenciado Fidel Herrera Beltrán, remitió a la Presi-
dencia de la Mesa Directiva del H. Congreso del
Estado, una iniciativa de Ley de Pesca y Acuacul-
tura Sustentables para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, conocida por el Pleno de esta
Soberanía el día 11 de diciembre de ese mismo
año y turnada a esta Comisión Permanente, para
su estudio y dictamen, por oficio número SG-
SO/1er./2do./183/2008, de esa misma fecha.
Expuestos los antecedentes que al caso corresponden,
se formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que, de conformidad con la normatividad invoca-
da en el párrafo segundo del presente dictamen,
Gaceta Legislativa
esta Comisión Permanente de Desarrollo Agrope-
cuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación, co-
mo órgano constituido por el Pleno, encargado de
contribuir, mediante la elaboración de dictámenes
sobre los asuntos que le son turnados, a que el
Congreso del Estado ejerza sus atribuciones, es
competente para emitir el presente proyecto de
resolución.
II. Que, en términos del artículo 34 fracción III de la
Constitución Política Local y de las disposiciones
relativas de las Leyes Orgánicas de los Poderes Le-
gislativo y Ejecutivo, el autor del proyecto a que se
contrae el presente dictamen, se encuentra facul-
tado para iniciar leyes o decretos ante esta Repre-
sentación Popular.
III. Que el Estado de Veracruz, en materia pesquera y
acuícola, tiene una gran importancia a nivel na-
cional, toda vez que sus recursos naturales le pro-
porcionan el 30% de los escurrimientos de agua
del país, además de 764 kilómetros de litoral que
representan 165 mil hectáreas de aguas continen-
tales aprovechables.
IV. Que, asimismo, Veracruz ocupa el quinto lugar de
los Estados de la República Mexicana en produc-
ción pesquera y acuícola, así como el primer pro-
ductor de variadas especies de escama y segundo
y tercer productor de otras especies de crustáceos
y moluscos.
V. Que, a su vez, en el Estado de Veracruz existen 32
municipios costeros, con 2.2 millones de habitantes
distribuidos en 21,994 km2, ocupando el primer lugar
en producción pesquera y acuícola del Golfo de
México y Mar Caribe, con un volumen de producción
de 138,000 toneladas aproximadamente.
VI. Que, en lo correspondiente a la materia legislati-
va, el Estado de Veracruz carece de una Ley Esta-
tal que regule las actividades de pesca y acuacul-
tura enfocada a las necesidades específicas de la
entidad federativa.
VII. Que, refiriéndonos a los tiempos actuales, en el
Estado de Veracruz existe la necesidad de la crea-
ción de una ley que considere los aspectos más
relevantes en materia de productividad, tecnifica-
ción, reconversión en la explotación de las espe-
cies y la eficiente comercialización tanto de los
animales como de sus subproductos.
VIII. Que, con la aprobación de la iniciativa que nos
ocupa, nuestra Entidad estará en condiciones de
28 martes 27 de enero de 2009
cumplir con lo dispuesto por la Ley General de la
materia y asumir las responsabilidades correspon-
dientes, con el propósito de facilitar la coordina-
ción y participación de las autoridades federales,
estatales y municipales para contribuir, de forma
activa, en el desarrollo integral y sustentable de la
pesca y acuacultura en el Estado.
Por lo anteriormente señalado, esta Comisión Perma-
nente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal,
Pesca y Alimentación, somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el siguiente dictamen con
proyecto de:
LEY DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES
PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE.
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 1. La presente Ley es de orden público e
interés social y tiene por objeto regular el ejercicio de
las atribuciones que en materia de pesca y acuacultu-
ra sustentables, le competen al Estado y sus munici-
pios, bajo el principio de concurrencia previsto en el
artículo 73, fracción XXIX-L, de la Constitución Políti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Gene-
ral de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Artículo 2. Se considera de orden público e interés
social:
I. El fomento y desarrollo sustentable de la pesca y
acuacultura en el Estado;
II. La sanidad e inocuidad de la pesca y acuacultura
en el Estado; y
III. La planeación, ordenamiento y administración de
la pesca y acuacultura Estatal.
Artículo 3. La aplicación de la presente Ley corres-
ponde al Ejecutivo Estatal, a través del Instituto Vera-
cruzano para el Desarrollo Rural y Pesquero, a la Se-
cretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesca y a los Ayuntamientos, en el ámbito de sus
respectivas competencias.
Artículo 4. Para los efectos de la presente Ley se
entenderá por:
I. Acuacultura. Cultivo de la fauna y flora acuá-
ticas, mediante el empleo de métodos y técni-
Gaceta Legislativa
cas para su desarrollo controlado en todos los
estados biológicos y ambiente acuático y en
cualquier tipo de instalaciones;
II. Acuacultura comercial. Es la que se realice en
los cuerpos de agua del Estado con el propósi-
to de obtener beneficios económicos;
III. Acuacultura de fomento. La que tiene co-
mo propósito el estudio, la investigación
científica, la experimentación y la prospec-
ción en los cuerpos de agua del Estado,
orientada al desarrollo de biotecnologías o a
la incorporación de algún tipo de innovación
tecnológica en alguna etapa del cultivo de
especies de la flora y fauna acuáticas, cuyo
medio de vida total o parcial sea el agua, in-
cluyendo aquellas que estén sujetas a alguna
categoría de protección;
IV. Acuacultura didáctica. Es la que se realiza
con fines de capacitación y enseñanza de las
personas que en cualquier forma intervengan
en la acuacultura en los cuerpos de agua del
Estado;
V. Arte de Pesca. Instrumento, equipo o estruc-
tura con que se realiza la captura o extracción
de especies de flora y fauna acuáticas;
VI. Aviso de arribo. Documento en el que se
reporta a la autoridad competente los volúme-
nes de captura obtenidos por especie durante
una jornada o viaje de pesca;
VII. Aviso de cosecha. Acto mediante el cual, los
acuicultores, reportan a la autoridad compe-
tente el inicio de actividades para obtener pro-
ducción en materia de acuacultura;
VIII. Aviso de producción. Documento en el que
se reporta, a la autoridad competente, la pro-
ducción obtenida en los laboratorios de acua-
cultura;
IX. Aviso de recolección. Documento en el que
se reporta a la autoridad competente, el núme-
ro de organismos colectados del medio natural
al amparo de un permiso;
X. Aviso de siembra. Documento en el que se
reporta a la autoridad competente las especies
a cultivar, la cantidad de organismos, las fechas
de siembra y las medidas sanitarias aplicadas
previamente al cultivo;
29 martes 27 de enero de 2009
XI. CONAPESCA. Comisión Nacional de Acuacul-
tura y Pesca;
XII. Consejo. Consejo Estatal de Pesca y Acuacul-
tura Sustentables para el Estado de Veracruz;
XIII. Cuarentena. Tiempo que determine la autori-
dad competente para mantener en observación
los organismos acuáticos, para determinar su
calidad sanitaria, en apego a las Normas Oficia-
les Mexicanas u otras regulaciones que emita el
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Cali-
dad Agroalimentaria;
XIV. Ejecutivo Estatal. El Poder Ejecutivo del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XV. Entidad Veracruzana. El territorio del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XVI. Esfuerzo pesquero. El número de individuos,
embarcaciones y/o artes de pesca que son apli-
cados en la captura o extracción de una o va-
rias especies en una zona y periodos determi-
nados;
XVII. Guía de pesca. Documento que ampara el
transporte por vía terrestre, marítima o aérea
de productos vivos, frescos, enhielados o con-
gelados, provenientes de la acuacultura o de la
pesca;
XVIII. Inocuidad. Garantía de que el consumo de los
recursos de la pesca y acuacultura del Estado,
no causan daño en la salud de los consumido-
res;
XIX. INVEDERP. El Instituto Veracruzano para el
Desarrollo Rural y Pesquero del Estado de Vera-
cruz de Ignacio de la Llave;
XX. Ley. Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XXI. Ley General. Ley General de Pesca y Acuacul-
tura Sustentables;
XXII. Permiso. Documento que otorga la autoridad
competente a las personas físicas o morales,
para llevar a cabo las actividades de pesca y
acuacultura que se señalan en la presente ley;
XXIII. Permiso de cosecha. Documento a través del
cual, la autoridad competente, autoriza la co-
secha de especies acuícolas;
Gaceta Legislativa
XXIV. Pesca comercial. Aquella que se realiza con
fines económicos;
XXV. Pesca de fomento. Aquella que se realiza con
fines de estudio, investigación científica, expe-
rimentación, explotación, prospección, desarro-
llo, repoblación o conservación de los recursos
constituidos por la flora y la fauna acuática y su
hábitat; la experimentación de equipos y mé-
todos para esta actividad, recolección de ejem-
plares vivos para el mantenimiento y reposición
de colecciones científicas y culturales; así como
los destinados al ornato, espectáculos públicos,
acuarios y zoológicos;
XXVI. Pesca deportivo-recreativa. La que se realiza
con fines de esparcimiento o recreación, con
las artes de pesca y características especificadas
por las leyes de la materia;
XXVII. Pesca didáctica. La que realizan las institucio-
nes de educación pesquera, reconocidas ofi-
cialmente, para llevar a cabo sus programas de
capacitación y enseñanza;
XXVIII. Registro Estatal. Registro Estatal de Pesca y
Acuacultura;
XXIX. SAGARPA. Secretaría de Agricultura, Ganade-
ría, Pesca y Alimentación;
XXX. Sanidad. Conjunto de prácticas y medidas
encaminadas a la prevención, diagnóstico y
control de las enfermedades que afectan a los
organismos acuáticos;
XXXI. Secretaría. La Secretaría de Desarrollo Agro-
pecuario, Rural, Forestal y Pesca del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave;
XXXII. SENASICA. Servicio Nacional de Sanidad, Ino-
cuidad y Calidad Agroalimentaria;
XXXIII. Sistema Estatal. Sistema Estatal de Informa-
ción Pesquera y Acuícola; y
XXXIV. Veda. Acto administrativo por el que se pro-
híbe llevar a cabo la pesca en un periodo o zo-
na específica, con el fin de resguardar los pro-
cesos de reproducción y reclutamiento de una
especie.
Artículo 5. Quedan sujetos a la disposición de esta
Ley, todas las personas físicas y morales, que directa o
indirectamente estén involucrados en la captura, pro-
30 martes 27 de enero de 2009
ducción, conservación, procesamiento o comercializa-
ción, de productos, subproductos y especies pesque-
ros y acuícolas en el territorio veracruzano.
Artículo 6. A falta de disposición expresa en esta Ley,
se estará a lo dispuesto en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave, en la Ley General y en las disposi-
ciones contenidas en el Reglamento que se derive de
este ordenamiento.
TÍTULO SEGUNDO
DE LAS COMPETENCIAS
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Artículo 7. Son autoridades en materia de pesca y
acuacultura:
I. El Gobernador del Estado;
II. El INVEDERP;
III. La Secretaría; y
IV. Los Ayuntamientos.
El Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos, en el ámbito
de sus competencias y para el ejercicio de sus atribu-
ciones, observarán y aplicarán los principios generales
a que se refiere el artículo 17 de la Ley General.
Artículo 8. Corresponden al Ejecutivo Estatal, por
conducto del INVEDERP, las facultades y atribuciones
siguientes:
I. Coordinar los trabajos de desarrollo pesquero y
acuícola, así como los que se convengan con de-
pendencias gubernamentales, federales, estatales
o municipales, y con organismos e instituciones
de los sectores social y privado, en congruencia
con la política nacional en la materia;
II. Promover, fomentar y facilitar la participación de
organismos, instituciones y personas del sector
privado en programas de desarrollo pesquero y
acuícola;
III. Diseñar estrategias, metodología y mecanismos de
operación para el desarrollo pesquero y acuícola;
IV. Coordinar acciones de desarrollo pesquero y acuí-
cola destinadas a la atención del sector pesquero;
Gaceta Legislativa
V. Coordinar y apoyar la promoción de la organiza-
ción de pescadores y acuicultores para la produc-
ción;
VI. Promover y coordinar la planeación estratégica
participativa de corto, mediano y largo plazo, en
apoyo a las comunidades de pescadores y acuicul-
tores, de acuerdo a las características de cada lo-
calidad o región;
VII. Proporcionar asesoría, capacitación y asistencia
técnica para: la organización social; la producción;
la capacitación administrativa, gerencial y empre-
sarial; los procesos de comercialización y merca-
deo; y los demás servicios necesarios para promo-
ver el acceso de los pescadores y acuicultores al
desarrollo económico y social;
VIII. Promover y apoyar el manejo eficaz y eficiente de
los recursos de las comunidades pesqueras y acuí-
colas para que de acuerdo a sus formas de parti-
cipación social y a la vocación de los cuerpos de
agua, incrementen su productividad, ingreso y por
consiguiente su nivel de vida;
IX. Promover, fomentar y apoyar la formación de
micro y pequeñas empresas pesqueras, acuícolas
o de servicios, en las comunidades pesqueras;
X. Promover la prestación de servicios financieros
adecuados a los productores pesqueros y acuíco-
las, así como fomentar en sus propias comunida-
des, la creación de fondos de autoaseguramiento,
garantía, capitalización, inversión, y sociedades de
ahorro y préstamo;
XI. Promover, gestionar y operar, ante organismos
financieros nacionales e internacionales: fondos
de financiamiento, de garantía, de capitalización,
de coinversión, de apoyo a proyectos experimen-
tales y a proyectos productivos para los sectores
pesquero y acuícola; así como apoyos y financia-
mientos federales, estatales y municipales o priva-
dos para el desarrollo pesquero y acuícola;
XII. Proponer y ejecutar las políticas y mecanismos de
apoyo para el desarrollo pesquero y acuícola;
XIII. Contribuir a la aplicación de los métodos y proce-
dimientos técnicos y científicos destinados a ob-
tener mejores rendimientos en la actividad pes-
quera;
XIV. Participar en la organización del sector pesque-
ro en el Estado, conforme a los programas nacio-
31 martes 27 de enero de 2009
nales y municipales establecidos en convenios de
coordinación;
XV. Promover el desarrollo de comunidades pesqueras
y acuícolas;
XVI. Coadyuvar en la conservación de la flora y fauna
marítima y fomentar su desarrollo;
XVII. Asesorar técnicamente a pescadores y acuicultores;
XVIII. Fomentar la constitución de sociedades de
producción pesquera, asociaciones, cooperativas,
uniones de pescadores y acuicultores, y propor-
cionarles apoyo técnico; así como fomentar el es-
tablecimiento de sociedades de consumo de pro-
ductos pesqueros, y procurar su financiamiento;
XIX. Promover la industrialización de los productos
pesqueros y el establecimiento de empacadoras y
frigoríficos, proporcionando asesoría técnica y de
gestoría;
XX. Participar, en la esfera de su competencia, en la
preservación de los recursos pesqueros;
XXI. Coadyuvar con el Gobierno Federal en la integra-
ción y revisión del Registro Nacional de Pesca;
XXII. Contribuir con las autoridades federales y loca-
les competentes, al fomento de la producción
pesquera;
XXIII. Promover y apoyar la mejora y equipamiento de
embarcaciones y artes de pesca, la construcción y
el desarrollo de la infraestructura pesquera, así
como la racional explotación y consumo de los re-
cursos pesqueros;
XXIV. Fomentar la capacitación y la asistencia técnica
de los productores pesqueros del Estado, a fin de
que éstos incursionen en el avance tecnológico en
sistemas de organización propicios para su desa-
rrollo;
XXV. Las que deriven de la aplicación de la Ley Gene-
ral y de los Convenios y Acuerdos de Colabora-
ción que se celebren con el Gobierno Federal, con
el objeto de que el Estado asuma funciones o
atribuciones reservadas para la Federación y aque-
llas que tengan como finalidad la realización de
acciones conjuntas; y
XXVI. Las demás que establezcan la presente Ley y
demás ordenamientos aplicables.
Gaceta Legislativa
Artículo 9. Corresponden a los Ayuntamientos,
en el ámbito de su competencia las atribuciones
siguientes:
I. Participar, de conformidad con los convenios que
celebre con el Instituto Veracruzano para el Desa-
rrollo Rural y Pesquero en el ordenamiento y desa-
rrollo de la pesca y acuacultura sustentables del
Estado;
II. Diseñar y aplicar la política y los programas muni-
cipales para la pesca y la acuacultura, vinculándo-
los con los programas nacionales, estatales y re-
gionales;
III. Participar en la integración del Sistema Estatal de
Información Pesquera y Acuícola y del Registro Es-
tatal de Pesca y Acuacultura, en los términos de la
presente Ley;
IV. Proponer, a través del Consejo, métodos y medi-
das para la conservación de los recursos pesque-
ros;
V. Procurar la creación de Comisiones de Pesca y
Acuacultura como órganos de trabajo y apoyo
técnico de los Ayuntamientos;
VI. Coordinar con el Gobierno Estatal su participación
en las acciones y medidas de sanidad acuícola, en
los términos de la Ley General y esta Ley;
VII. Promover y fomentar la actividad acuícola, preser-
vando el medio ambiente y conservando la biodi-
versidad;
VIII. Participar, de conformidad con los Acuerdos y
Convenios que se celebren con las autoridades
competentes, en la inspección y vigilancia en su
jurisdicción;
IX. Fomentar, mediante instrumentos y medios de
difusión, el consumo de productos pesqueros y
acuícolas en el municipio; y
X. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos,
decretos y acuerdos de la materia.
Artículo 10. Los Ayuntamientos promoverán la
integración de Consejos Municipales de Pesca y
Acuacultura, como órganos de consulta y podrán
auxiliarse mediante la creación de Comités integra-
dos por representantes del sector pesquero y acuí-
cola, de conformidad con la reglamentación interna
respectiva.
32 martes 27 de enero de 2009
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA CONCURRENCIA CON LA FEDERACIÓN Y
LOS MUNICIPIOS
Artículo 11. El Ejecutivo Estatal, para la consecución
de los fines de esta Ley, así como del Plan Veracruza-
no de Desarrollo, podrá celebrar convenios o acuer-
dos con la Federación, los municipios y otras entida-
des federativas, operando y ejecutando las acciones
correspondientes el Instituto Veracruzano para el
Desarrollo Rural y Pesquero.
Artículo 12. El Ejecutivo Estatal, por conducto del
INVEDERP, ejercerá, con la participación de los muni-
cipios, en su caso, las funciones que en materia de
pesca y acuacultura hayan sido delegadas conforme a
los Convenios y Acuerdos de Coordinación que cele-
bre con la Federación con base en la Ley General,
asumiendo las siguientes:
I. La administración de los permisos para la realiza-
ción de pesca deportivo-recreativa;
II. La administración sustentable de las especies sési-
les que se encuentren en los sistemas lagunarios,
estuarinos y el mar territorial frente a sus costas,
que se determinen plenamente en la Carta Nacio-
nal Pesquera y en la Carta Nacional Acuícola;
III. La administración de la pesca en cuerpos de agua
que sirvan de límite a dos entidades federativas o
que pasen de una a otra, que comprendan ade-
más las funciones de inspección y vigilancia;
IV. El ordenamiento territorial y la sanidad de los
desarrollos acuícolas;
V. La realización de acciones operativas tendientes a
cumplir con los fines previstos en la Ley General; y
VI. La inspección y vigilancia del cumplimiento de la
Ley General y demás disposiciones que de ella de-
riven.
TÍTULO TERCERO
DEL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO PES-
QUERO Y ACUÍCOLA SUSTENTABLES
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 13. El Ejecutivo Estatal, por conducto del
INVEDERP, formulará, en apego a lo dispuesto por el
Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Veracruzano de
Desarrollo:
Gaceta Legislativa
I. Las políticas para el desarrollo integral y sustenta-
ble de la pesca y acuacultura estatal;
II. Los objetivos que orientarán las políticas y accio-
nes a desarrollar para el desarrollo pesquero y
acuícola en la Entidad Veracruzana;
III. Los lineamientos que se seguirán para fomentar la
investigación en materia acuícola y pesquera;
IV. Las acciones tendientes a promover y apoyar el
desarrollo acuícola y pesquero en el Estado; y
V. Los criterios a seguir para la concertación de Con-
venios con la Federación, Municipios, otras enti-
dades federativas y los sectores social y privado,
tendientes a promover el desarrollo acuícola y
pesquero del Estado.
Artículo 14. Para la formulación de la política pes-
quera y acuícola, y de los programas de desarrollo
pesquero y acuícola estatales, de conformidad con lo
dispuesto con la Ley General, se deberán observar los
principios siguientes:
I. El Estado Mexicano reconoce que la pesca y la
acuacultura son actividades que fortalecen la so-
beranía alimentaria y territorial de la Nación, que
son asuntos de seguridad nacional y son prioridad
para la planeación nacional del desarrollo y la ges-
tión integral de los recursos pesqueros y acuícolas;
II. Que la pesca y la acuacultura se orienten a la
producción de alimentos para el consumo huma-
no directo para el abastecimiento de proteínas de
alta calidad y de bajo costo para los habitantes de
la Nación;
III. Que el aprovechamiento de los recursos pesque-
ros y acuícolas, su conservación, restauración y la
protección de los ecosistemas en que se encuen-
tren, sea compatible con su capacidad natural de
recuperación y disponibilidad;
IV. Que la investigación científica y tecnológica se
consolide como herramienta fundamental para la
definición e implementación de políticas, instru-
mentos, medidas, mecanismos y decisiones relati-
vos a la conservación, restauración, protección y
aprovechamiento sustentable de los recursos pes-
queros y acuícolas;
V. Reconocer a la acuacultura como una actividad
productiva que permite la diversificación pesque-
ra, ofrecer opciones de empleo en el medio rural,
33 martes 27 de enero de 2009
incrementar la producción pesquera y la oferta de
alimentos que mejoren la dieta de la población
mexicana, así como la generación de divisas;
VI. El ordenamiento de la acuacultura a través de
programas que incluyan la definición de sitios pa-
ra su realización, su tecnificación, diversificación,
buscando nuevas tecnologías que reduzcan los
impactos ambientales y que permitan ampliar el
número de especies nativas que se cultiven;
VII. El uso de artes y métodos de pesca selectivos y de
menor impacto ambiental, a fin de conservar y
mantener la disponibilidad de los recursos pes-
queros, la estructura de las poblaciones, la restau-
ración de los ecosistemas costeros y acuáticos, así
como, la calidad de los productos de la pesca;
VIII. Con el fin de conservar y proteger los recursos
pesqueros y los ecosistemas en los que se encuen-
tran las autoridades administrativas competentes
en materia de pesca y acuacultura adoptarán el
enfoque precautorio que incluya la definición de
límites de captura y esfuerzo aplicables, así como
la evaluación y monitoreo del impacto de la acti-
vidad pesquera sobre la sustentabilidad a largo
plazo de las poblaciones;
IX. La transparencia en los procedimientos adminis-
trativos relativos al otorgamiento de concesiones y
permisos para realizar actividades pesqueras y
acuícolas, así como en las medidas para el control
del esfuerzo pesquero, para que sean eficaces e
incorporen mecanismos de control accesibles a los
productores; y
X. La participación, consenso y compromiso de los
productores y sus comunidades en la correspon-
sabilidad de aprovechar de forma integral y sus-
tentable los recursos pesqueros y acuícolas.
Artículo 15. El INVEDERP impulsará la capacitación,
asesoramiento, aprendizaje y asistencia en materia
pesquera y acuícola de los integrantes del sector, a fin
de fomentar el desarrollo económico y productivo
sustentable en el Estado, para lo cual, podrá celebrar
convenios con Instituciones Nacionales e Internaciona-
les así como Asociaciones Civiles y Educativas.
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO ESTATAL DE PESCA Y ACUACUL-
TURA
Artículo 16. El Consejo Estatal de Pesca y Acuacultu-
ra es un órgano de consulta, promoción y análisis,
Gaceta Legislativa
para la formulación y evaluación de las acciones que
se desarrollen en materia de Pesca y Acuacultura y
tendrá como objetivos:
I. Contribuir o impulsar el aprovechamiento sustenta-
ble de los recursos pesqueros y acuícolas, basados
en el conocimiento científico y tecnológico, con el
cuidado y conservación del medio ambiente;
II. Promover la coordinación entre la autoridad fede-
ral, estatal y municipal, con la participación con-
certada de los sectores productivos, centros e ins-
tituciones de enseñanza e investigación; y
III. En concordancia con las disposiciones legales,
normativas y administrativas en la materia, pro-
poner a la autoridad competente mecanismos de
participación ordenada en las actividades de pesca
y acuacultura.
Artículo 17. El Consejo Estatal de Pesca y Acuacultu-
ra se integrará de la siguiente forma:
I. El C. Gobernador del Estado, quien fungirá como
presidente;
II. El Secretario Ejecutivo del Instituto Veracruzano
para el Desarrollo Rural y Pesquero, quien fungirá
como presidente suplente;
III. Secretario de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesca;
IV. El Jefe de la Oficina del Programa de Gobierno y
Consejería Jurídica;
V. El Delegado Estatal de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
VI. El Gerente Regional Golfo Centro de la Comisión
Nacional del Agua;
VII. El Presidente de la Cámara Nacional de la Indus-
tria Pesquera y Acuícola, Delegación Veracruz;
VIII. El Director General de Investigación Pesquera en
el Atlántico;
IX. El Capitán de Puerto Regional de Veracruz;
X. Un representante de la Secretaría de Desarrollo
Social y Medio Ambiente;
XI. Un representante de la Comisión Nacional de
Acuacultura y Pesca;
34 martes 27 de enero de 2009
XII. El Presidente de la Comisión Estatal de Sanidad
Acuícola y Pesquera;
XIII. Un representante de cada una de las Federaciones
de Sociedades Cooperativas de Producción Pes-
quera, debidamente constituidas y registradas en
el Estado, los cuales serán designados por las pro-
pias Federaciones;
XIV. Un representante de cada uno de los Comités
Sistema Producto Acuícola o Pesquero constitui-
dos y registrados en el Estado, a invitación expre-
sa del Presidente del Consejo;
XV. Diez Presidentes Municipales representativos de
los municipios con actividades pesqueras o acuí-
colas, a invitación expresa del Presidente del Con-
sejo;
XVI. Un representante de la Universidad Veracruza-
na; y
XVII. Dos representantes de Centros e Instituciones
de enseñanza o de investigación en materia acuí-
cola o pesquera, a invitación expresa del Presiden-
te del Consejo.
El Presidente del Consejo, podrá invitar a formar parte
del mismo o a participar en sus sesiones a especialis-
tas en la materia.
Cada miembro propietario designará un suplente,
quien en su ausencia asistirá a las sesiones con todas
las facultades y derechos que a este correspondan.
El Presidente del Consejo designará un Secretario
Técnico, de entre el personal del INVEDERP, quien
deberá tener conocimiento en materia pesquera y
acuícola.
Los cargos de los miembros propietarios y suplentes
del Consejo, serán a título honorífico.
Artículo 18. El Consejo Estatal de Pesca y Acuacultu-
ra sesionará por lo menos dos veces al año de forma
ordinaria y, de manera extraordinaria, las veces que se
considere necesario por su Presidente. Para la validez
de sus sesiones se requerirá la presencia de la mitad
más uno de sus integrantes.
Artículo 19. Para su funcionamiento y operación, el
Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura, estará a lo
dispuesto en su Reglamento Interno, el cual debe ser
aprobado por el propio órgano, a propuesta de su
Presidente.
Gaceta Legislativa
TÍTULO CUARTO
DE LA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN TECNOLÓ-
GICA Y CAPACITACIÓN PESQUERA Y ACUÍCOLA
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 20. El Ejecutivo Estatal, por conducto del
INVEDERP, fomentará la investigación pesquera y
acuícola en la Entidad Veracruzana, a través de pro-
gramas orientados a la conservación y explotación de
los recursos acuíferos del Estado.
Artículo 21. Para los efectos del artículo anterior, el
INVEDERP, deberá:
I. Establecer los objetivos a los cuales se sujetarán
las investigaciones que en materia de pesca y
acuacultura se desarrollarán en el Estado;
II. Promover la investigación para el desarrollo de
tecnologías tendientes a la conservación y protec-
ción de los recursos hidrobiológicos del Estado;
III. Fomentar la investigación tendiente a determinar
el estado de los recursos acuícolas y pesqueros del
Estado;
IV. Promover la participación de las Asociaciones e
Instituciones educativas de la entidad para des-
arrollar tecnologías encaminadas a eficientar los
procesos de producción, cultivo, captura, proce-
samiento, almacenamiento y comercialización de
los productos, subproductos pesqueros o acuíco-
las de la entidad;
V. Promover la inversión federal y privada para la
investigación aplicada al aprovechamiento de los
recursos pesqueros;
VI. Promover la investigación para eficientar la sani-
dad e inocuidad pesquera y acuícola estatal;
VII. Fomentar la investigación tendiente a determinar
las condiciones en que deberán realizarse los cul-
tivos de especies hidrobiológicas, en equilibrio con
el ecosistema; y
VIII. Las demás que se deriven de las normas federales
y Convenios que el Ejecutivo Estatal celebre con la
federación y municipios.
Artículo 22. De las investigaciones que se realicen
como resultado de la aplicación de esta Ley, se deberá
rendir un informe final al INVEDERP, el cual servirá de
base para la adopción de medidas para la integración
35 martes 27 de enero de 2009
de los programas de desarrollo pesquero y acuícola
sustentable en el Estado.
TÍTULO QUINTO
DE LA LEGAL PROCEDENCIA
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 23. La legal procedencia de los productos,
subproductos, derivados o especies acuícolas y pes-
queras, se acreditará en la entidad veracruzana al
amparo de los avisos de siembra, cosecha, producción
y recolección que emita el INVEDERP y la SAGARPA,
en los términos y requisitos establecidos en los conve-
nios respectivos.
Corresponde al INVEDERP coadyuvar con las autori-
dades federales en las disposiciones de acreditación
de la legal propiedad, regulados conforme a la Ley
General.
Artículo 24. El traslado, por vía terrestre, marítima o
aérea, dentro de la entidad veracruzana, de produc-
tos, subproductos, derivados y especies acuícolas o
pesqueras, vivos, frescos, congelados o enhielados,
deberá realizarse al amparo de la guía de pesca, con
base en el formato que expida la autoridad responsa-
ble.
Artículo 25. Los trámites, requisitos y vigencia de los
documentos que acrediten la legal procedencia de los
productos, subproductos, derivados y especies acuíco-
las y pesqueras en la Entidad Veracruzana, se estable-
cerá en el reglamento de la presente Ley.
Artículo 26. Toda persona está obligada a denunciar
ante las autoridades competentes, cualquier irregula-
ridad, acto u omisión que pudiera ser constitutivo de
un delito, observado en el desarrollo de las activida-
des pesqueras y acuícolas. El INVEDERP deberá esta-
blecer mecanismos para la recepción y trámite opor-
tuno de las mismas.
TÍTULO SEXTO
DE LA ACUACULTURA
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 27. De conformidad con lo dispuesto por
esta Ley, la Ley General y los convenios de coordina-
ción respectivos, se establecerán las bases para el
desarrollo sustentable de las actividades acuícolas
estatales, tendientes a lograr el desarrollo económico
y productivo de la Entidad veracruzana.
Gaceta Legislativa
Artículo 28. El Ejecutivo Estatal, por conducto del INVE-
DERP, formulará el Programa Estatal de Desarrollo Acuíco-
la, en apego a lo dispuesto por el Plan Nacional de Desa-
rrollo y el Plan Veracruzano de Desarrollo, para el desarro-
llo sustentable de la acuacultura comercial, didáctica y de
fomento o de investigación en el Estado.
Artículo 29. El Plan Estatal de Desarrollo Acuícola
contendrá como mínimo:
I. Los objetivos que servirán para orientar las accio-
nes de planeación y programación del desarrollo
acuícola en la Entidad Veracruzana;
II. Las políticas para el desarrollo sustentable de la
actividad acuícola;
III. Los lineamientos para el desarrollo de la sanidad y
calidad acuícola;
IV. Las zonas de la Entidad Veracruzana susceptibles
para el desarrollo de la actividad acuícola;
V. La valoración del potencial acuícola del Estado;
VI. Los instrumentos y mecanismos para el desarrollo
de las acciones contempladas en el Plan Estatal de
Desarrollo Acuícola;
VII. Los programas de desarrollo acuícola; y
VIII. Los criterios para la coordinación y concertación
con los municipios del Estado, el Gobierno Federal
y los sectores social y privado para su participa-
ción en la ejecución del Plan.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA ACUACULTURA
Artículo 30. El Ejecutivo Estatal implementará a tra-
vés del INVEDERP, los programas de ordenamiento
acuícola, tendientes a propiciar el desarrollo de la
producción acuícola estatal comercial, didáctica y de
fomento o de investigación, en cualquiera de sus tres
modalidades: peces, crustáceos y moluscos.
Artículo 31. Los programas estatales de ordenamien-
to acuícola, contendrán como mínimo:
I. La determinación de las especies factibles de culti-
vo en la zona o región en la cual se implementará
el programa;
II. La delimitación de la zona o región de la Entidad
Veracruzana que abarcarán;
36 martes 27 de enero de 2009
III. Las condiciones para el establecimiento de unida-
des de manejo acuícola;
IV. Las unidades de manejo acuícola que se ubiquen
en la zona o región de la Entidad Veracruzana;
V. El registro de las personas físicas o morales que
cuentan con permiso expedido por la autoridad
correspondiente, para el desarrollo de las activi-
dades acuícolas en la zona o región donde se
desarrollará el programa;
VI. Los lineamientos en sanidad y calidad acuícola a
los que se sujetarán los programas; y
VII. La definición de los componentes biológicos,
biotecnológicos, ambientales y socioeconómicos
que intervengan en el desarrollo sustentable de la
actividad acuícola veracruzana.
Artículo 32. Los productores acuícolas podrán constituir
unidades de manejo acuícolas, las cuales tendrán como
objetivo el acceder a apoyos productivos otorgados por la
Federación y el Estado, debiendo dirigir la solicitud corres-
pondiente al INVEDERP, la cual deberá contener:
I. Estudio técnico que especifique la capacidad de
carga conjunta de las granjas que pretenden inte-
grarse en una unidad de manejo acuícola;
II. Proyecto de distribución de la infraestructura que
se utilizará de forma conjunta con relación a los
canales de conducción y los puntos de abasteci-
miento y descarga de aguas;
III. Elaborar un plan de manejo de aguas, el cual
deberá contemplar:
a) La organización, administración y participa-
ción de los interesados en el manejo del agua
que se utilizará para el desarrollo de la pro-
ducción acuícola;
b) El monitoreo de dichas aguas;
c) La conservación y mejoramiento de los nive-
les de sanidad acuícola;
d) El mantenimiento de las medidas preventivas
y de conservación que se aplicarán a los ca-
nales de conducción y los puntos de abaste-
cimiento y descarga de aguas;
e) La descripción del equipo destinado al fun-
cionamiento y mantenimiento de los puntos
Gaceta Legislativa
de abastecimiento, descarga y de conducción
de aguas;
f) La prevención y control de contingencias; y
g) El sistema de aseguramiento para que el pun-
to de descarga de aguas de la unidad no ge-
nere contaminación sobre el punto de abas-
tecimiento de la propia unidad o de otras
granjas o unidades de manejo acuícola.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS PERMISOS
Artículo 33. Para el desarrollo de actividades acuíco-
las didácticas, comerciales o de fomento, en aguas
continentales, será necesario contar con el permiso de
siembra, cosecha u operación, según corresponda, los
cuales serán otorgados, por el INVEDERP, previa solici-
tud. Los permisos serán intransferibles.
Artículo 34. Las solicitudes de permisos para el desa-
rrollo de actividades acuícolas de tipo comercial debe-
rán de ser acompañadas de la siguiente información:
I. Un estudio de factibilidad económica, el cual
deberá expresar:
a) La viabilidad, sustentada del proyecto; y
b) Monto de la inversión que se realizará, así
como los diferentes conceptos en los cuales
será aplicada;
II. Estudio de factibilidad técnica, el cual deberá
contener:
a) Determinación de los aspectos biológicos de
la especie que se pretende cultivar;
b) Localización y ubicación en plano, del sitio en
donde se pretende realizar la actividad acuí-
cola;
c) Documento que acredite la legal propiedad o
posesión del predio o inmueble donde se
pretende realizar la actividad acuícola, a
nombre del solicitante;
d) La infraestructura con que contará el proyec-
to y cómo se encontrará distribuida en el
predio o inmueble donde se realizará;
e) Los planes y programas para desarrollar el
proyecto;
37 martes 27 de enero de 2009
f) La descripción de la tecnología y métodos a
emplearse en cada fase del cultivo o comer-
cialización del producto;
g) Las medidas sanitarias y técnicas de manejo
de los productos; y
h) El dictamen, emitido por profesionales califi-
cados, que acredite que el punto de descarga
de las aguas utilizadas no contamina el punto
de abastecimiento o la granja más próxima.
III. Manifestación de impacto ambiental expedida por
autoridad competente;
IV. La concesión de la autoridad competente para el
uso y aprovechamiento de aguas, cuando sea
aplicable;
V. El documento que acredite su inscripción en el
Registro Estatal de Pesca y Acuacultura; y
VI. Los demás que establezca la Ley General y su
Reglamento, el Reglamento de esta Ley, así como
los demás ordenamientos estatales en la materia.
Artículo 35. Las solicitudes de permisos para el desa-
rrollo de actividades acuícolas de fomento o didácti-
cas, deberán de ser acompañadas de la siguiente
información:
I. Las constancias que acrediten la experiencia del
solicitante;
II. La descripción específica del proyecto de fomento o
didáctico, según se trate, la cual deberá contener:
a) Nombre del programa y de la persona o
equipo responsable del mismo;
b) Objetivos del proyecto;
c) Nombre común y científico de las especies
que serán materia del proyecto de fomento o
didáctico;
d) Localización del lugar donde se realizará el
proyecto de fomento o didáctico, indicándo-
se la superficie total y los criterios de selec-
ción del mismo para el desarrollo del proyec-
to;
e) El documento que acredite la legal propiedad
o posesión del lugar donde se realizará el
proyecto, a nombre del solicitante;
Gaceta Legislativa
f) La procedencia y el volumen de los organis-
mos acuáticos que se utilizarán para el desa-
rrollo del proyecto;
g) El sistema y procedimiento del cultivo;
h) La duración del proyecto de fomento o di-
dáctico;
i) Las medidas de control sanitario que se apli-
carán; y
j) La aplicación práctica que se dará a los resul-
tados del proyecto.
III. La concesión de la autoridad competente para el
uso y aprovechamiento de aguas, cuando sea
aplicable;
IV. Manifestación de impacto ambiental expedida por
autoridad competente;
V. El documento que acredite su inscripción en el
Registro Estatal de Pesca y Acuacultura; y
VI. Los demás que establezca la Ley General y su
Reglamento, el Reglamento de esta ley, así como
los demás ordenamientos estatales en la materia.
Artículo 36. El Ejecutivo Estatal por conducto del
INVEDERP podrá, previo a la autorización del permiso
de actividades acuícolas y cuando lo estime necesario,
realizar inspecciones físicas a los lugares en donde se
realizarán los proyectos, a efecto de analizar la viabili-
dad de los mismos.
Artículo 37. Los productos obtenidos de las activida-
des acuícolas, didácticas o de fomento, podrán ser
comercializados previo permiso expedido por el INVE-
DERP, siempre que, la persona a la que le fue conce-
dido el mismo se hubiere comprometido formalmente
a aplicar, del producto obtenido de la venta, al menos
un 50% en apoyo a labores didácticas y de fomento
acuícolas.
Artículo 38. Los permisos otorgados por el INVE-
DERP, deberán ser renovados cada dos años, debien-
do comprobar el permisionario que las instalaciones
en donde se lleva a cabo la actividad acuícola se en-
cuentran, por lo menos, en las mismas condiciones o
que fueron mejoradas.
Artículo 39. El INVEDERP, una vez presentada la soli-
citud debidamente requisitada, para el otorgamiento
de los permisos a que se refiere este Capítulo, resolve-
38 martes 27 de enero de 2009
rá lo conducente en un término de treinta días hábi-
les, pudiendo ampliar este plazo hasta por treinta días
hábiles más, en caso de considerarlo procedente
CAPÍTULO CUARTO
DE LA REVOCACIÓN DE LOS PERMISOS
Artículo 40. El INVEDERP, podrá en cualquier mo-
mento, de oficio, o a petición de parte, revocar los
permisos de proyectos acuícolas que otorgue cuando
se actualicen los siguientes supuestos:
I. Se modifiquen directa o indirectamente las condi-
ciones en que fueron emitidos los permisos por el
INVEDERP;
II. Se incumplan las medidas sanitarias que fueron
señaladas en el proyecto; y
III. Se acredite con posterioridad a que se haya otor-
gado el permiso, que el mismo fue otorgado con
base en información falsa.
Artículo 41. El procedimiento a través del cual se
revocará el permiso otorgado, se sujetará a los si-
guientes términos:
I. Se notificará al titular del permiso el inicio del
procedimiento de revocación, señalándose las
causas que dan origen al procedimiento y los fun-
damentos legales aplicables al mismo;
II. El titular del permiso tendrá un plazo de 10 días
hábiles contados a partir del día siguiente a aquél
en que surta efectos la notificación señalada en la
fracción que antecede, para manifestar lo que a
su derecho convenga y aporte las pruebas necesa-
rias para sustentar su dicho;
III. Vencido el término otorgado al titular del permi-
so, por la fracción anterior, el INVEDERP emitirá la
resolución correspondiente, debidamente funda-
da y motivada, dentro de un plazo de 30 días
hábiles;
IV. En caso de que en la resolución emitida determine
la revocación del permiso concedido, deberá es-
tablecerse el destino que deberá dársele a las es-
pecies materia del proyecto o de los productos
que se deriven de él, así como el plazo para el
cumplimiento de la misma; y
V. Si vencido el plazo otorgado para el cumplimiento
de la resolución, la misma no ha sido acatada, el
INVEDERP podrá actuar de oficio.
Gaceta Legislativa
Contra la resolución emitida al procedimiento de
revocación del permiso, procederá el recurso de revi-
sión ante el propio INVEDERP.
Artículo 42. Los titulares de los permisos que sean
revocados, no podrán solicitar permisos para realizar
proyectos acuícolas hasta pasados dos años a partir
de la fecha en que haya quedado firme la resolución
de revocación.
TÍTULO SÉPTIMO
DE LA PESCA
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 43. El Ejecutivo Estatal, a través del INVE-
DERP, establecerá las bases y objetivos para el desa-
rrollo pesquero sustentable del Estado, tendientes a
lograr el desarrollo económico de las regiones y pro-
ductivo de la entidad, de conformidad con lo que
dispongan esta Ley y demás ordenamientos estatales
y federales de la materia.
Artículo 44. En los cuerpos de agua dulce que con-
forme a lo dispuesto en el párrafo quinto del artículo
27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos que corresponden a la Entidad Veracruza-
na, se podrán realizar actividades pesqueras de co-
mercio, fomento, artesanal, didáctica o de investiga-
ción, previo permiso concedido al efecto por el INVE-
DERP, sin perjuicio de lo que establezca otra Ley Fede-
ral o Estatal de la materia.
Artículo 45. El Ejecutivo Estatal, por conducto del
INVEDERP, formulará el Plan Estatal de Desarrollo
Pesquero y los Programas de Ordenamiento de la
materia Pesquera, en apego a lo dispuesto por el Plan
Nacional de Desarrollo y el Plan Veracruzano de Desa-
rrollo, tendientes a regular la pesca estatal en cual-
quiera de sus etapas correspondientes: captura, ex-
tracción, procesamiento, transporte, comercialización
o aprovechamiento.
Artículo 46. El Plan Estatal de Desarrollo Pesquero,
establecerá los objetivos, políticas y acciones de pla-
neación y desarrollo pesquero en la Entidad. Este
documento tendrá una vigencia anual, por lo que
deberá ser formulado dentro de los primeros dos
meses de cada año.
Artículo 47. El Plan Estatal de Desarrollo Pesquero
contendrá como mínimo:
39 martes 27 de enero de 2009
I. La valoración del potencial pesquero del Estado;
II. Los objetivos que servirán para orientar las accio-
nes de planeación y programación del desarrollo
pesquero del Estado;
III. Las políticas para el desarrollo sustentable de la
actividad pesquera;
IV. Los municipios del Estado susceptibles para el
desarrollo de la actividad pesquera;
V. Los instrumentos y mecanismos que se utilizarán
para el desarrollo de las acciones a ejecutar;
VI. Los lineamientos a seguir en materia de sanidad,
inocuidad y calidad pesquera;
VII. Los ordenamientos de cada una de las pesquerías
desarrolladas en la Entidad Veracruzana; y
VIII. Los criterios a seguir para la celebración de con-
venios o acuerdos de coordinación o concertación
de acciones, que se celebren con la Federación y
los municipios, así como con los sectores social y
privado, para su participación en el programa del
Plan Estatal de Desarrollo Pesquero.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO PES-
QUERO
Artículo 48. El Ejecutivo Estatal, por conducto del
INVEDERP, desarrollará los programas de ordenamien-
to pesquero, tendientes a regular la actividad pesque-
ra estatal comercial, de fomento, artesanal, didáctica
o de investigación.
Artículo 49 Los programas de ordenamiento pesque-
ro contendrán como mínimo:
I. La determinación de las especies con las que
cuenta el Estado en la zona donde se desarrollará
la actividad pesquera;
II. Las zonas que abarcará el programa;
III. Las zonas de captura y recolección;
IV. Los usuarios con permiso que realizarán la activi-
dad pesquera;
V. En su caso, las especies acuáticas sujetas a la pro-
tección especial, amenazadas o en peligro de ex-
tinción en la zona a desarrollar el programa;
Gaceta Legislativa
VI. Los lineamientos en materia de sanidad, inocui-
dad y calidad pesquera a los que se sujetarán los
programas; y
VII. La definición de los componentes biológicos,
biotecnológicos, ambientales y socioeconómicos
que intervengan en el desarrollo sustentable de la
actividad pesquera.
Artículo 50. El Ejecutivo Estatal por conducto del
INVEDERP podrá, en el ámbito de su competencia y
de conformidad con lo dispuesto por la Ley General,
su Reglamento y los acuerdos y convenios de coordi-
nación y colaboración respectivos, establecer viveros,
criaderos, reservas de especies acuáticas, así como
épocas y zonas de veda.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS PERMISOS
Artículo 51. Toda persona física o moral, que desee
realizar actividades pesqueras de comercio, fomento,
artesanal, didáctica o de investigación, dentro de la
Entidad Veracruzana, deberá solicitar previamente el
permiso correspondiente ante el INVEDERP, sin perjui-
cio de lo dispuesto por otros ordenamientos legales
aplicables en la materia.
Artículo 52. Los permisos otorgados por el INVEDERP
para el desarrollo de las actividades pesqueras comer-
cial, de fomento, artesanal, didáctica o de investiga-
ción, deberán ser renovados por el titular de los mis-
mos cada dos años.
Artículo 53. Las solicitudes de permisos para el desa-
rrollo de actividades pesqueras deberán ser acompa-
ñadas de la siguiente información:
I. Un estudio de factibilidad técnica, el cual deberá
contener:
a) La especie que se pretende utilizar;
b) La zona donde se pretende realizar la activi-
dad pesquera;
c) La descripción de las características tecnoló-
gicas de la embarcación, equipos y artes de
pesca con las cuales se pretende llevar a cabo
la actividad; y
d) Las medidas de sanidad y técnicas de manejo
de los productos.
II. El documento que acredite su inscripción en el
Registro Estatal de Pesca y Acuacultura; y
40 martes 27 de enero de 2009
III. Los demás que establezca la Ley General y su
Reglamento, el Reglamento de esta Ley, así como
los demás ordenamientos estatales en la materia.
Artículo 54. El INVEDERP, una vez presentada la soli-
citud debidamente requisitada, para el otorgamiento
de los permisos a que se refiere este Capítulo, resolve-
rá lo conducente en un término de treinta días hábi-
les, pudiendo ampliar este plazo hasta por otros trein-
ta días hábiles, en caso de considerarlo procedente.
TÍTULO OCTAVO
DE LA SANIDAD E INOCUIDAD EN MATERIA
PESQUERA Y ACUICOLA
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 55. El INVEDERP, en coordinación con las
autoridades federales, participará en el desarrollo de
las medidas necesarias para la protección y combate
permanente de las enfermedades, teniendo como
objetivo la conservación de la salud humana, promo-
viendo el cumplimiento de las disposiciones legales y
las medidas de seguridad y sanidad establecidas.
Artículo 56. Las medidas sanitarias se aplicarán aten-
diendo a la declaratoria de la autoridad federal com-
petente del status sanitario que corresponda, como
zona libre, zona en vigilancia, zona de escasa preva-
lencia o zona infectada con relación a las especies
acuáticas del Estado.
Artículo 57. El INVEDERP, en el ámbito de su compe-
tencia, participará en la integración de las Normas
Oficiales con relación a:
I. Campañas sanitarias, entendiendo como tales, el
conjunto de medidas para prevenir, controlar o
erradicar enfermedades en las especies acuáticas
vivas, en un área o zona determinada;
II. La Cuarentena, consistente en el aislamiento, obser-
vación y restricción de la movilización de especies
acuáticas vivas, ante la duda o existencia de una en-
fermedad de las mismas sujeta a control;
III. El diagnóstico e identificación de enfermedades
de las especies acuáticas;
IV. La retención y disposición de especies acuáticas
vivas, sus productos, subproductos y químicos
farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso
o consumo de dichas especies, que puedan oca-
sionar enfermedades; y
Gaceta Legislativa
V. Las que resulten eficaces para la atención de cada
caso de enfermedad.
Artículo 58. Cuando en un área o zona determinada
se presenten o detecten enfermedades en las especies
acuáticas vivas, el INVEDERP dará aviso inmediato al
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria y sus órganos auxiliares en la Entidad
Veracruzana, para su atención, con independencia de
las acciones de saneamiento que determine.
TÍTULO NOVENO
DE LA INFORMACIÓN Y REGISTRO ESTATAL DE
PESCA Y ACUACULTURA
CAPÍTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN PES-
QUERA Y ACUÍCOLA
Artículo 59. El INVEDERP integrará el Sistema Estatal
de Información Pesquera y Acuícola, el cual tendrá
por objeto organizar, actualizar y difundir la informa-
ción sobre las actividades pesqueras y acuícolas que
se desarrollan en el Estado.
Artículo 60. El Sistema Estatal se integrará con la
información siguiente:
I. La Carta Estatal Pesquera;
II. La Carta Estatal Acuícola;
III. El Registro Estatal de Pesca y Acuacultura;
IV. La información de la situación general de la pesca
y acuacultura e indicadores de su desarrollo;
V. El Anuario Estadístico de Pesca y Acuacultura;
VI. El listado final de los permisos otorgados para
realizar actividades pesqueras y acuícolas; y
VII. La demás que considere el INVEDERP, relacionada
con el sector pesquero y acuícola.
Artículo 61. La Carta Estatal Pesquera es la presenta-
ción cartográfica y escrita que contiene el resumen de
la información necesaria del diagnóstico y evaluación
integral de la actividad pesquera en el Estado; así
como los indicadores sobre la disponibilidad y conser-
vación de los recursos pesqueros en la Entidad.
Artículo 62. La Carta Estatal Pesquera deberá ser
actualizada cada año, y contendrá como mínimo, la
siguiente información:
41 martes 27 de enero de 2009
I. El inventario de los recursos pesqueros que se
encuentran en las aguas que son jurisdicción del
Estado de conformidad con lo dispuesto por el ar-
tículo 27, párrafo quinto de la Constitución Políti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos y 13, fracción
XV de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sus-
tentables;
II. El esfuerzo pesquero susceptible de aplicarse por
especie o grupo de especies en un área determi-
nada de la Entidad Veracruzana;
III. Los lineamientos, estrategias y demás previsio-
nes para la conservación, protección, restaura-
ción y aprovechamiento de los recursos pes-
queros, para la realización de actividades pro-
ductivas y demás obras o actividades que pue-
dan afectar los ecosistemas respectivos y las
artes y métodos de pesca;
IV. Las normas aplicables en materia de sanidad,
calidad e inocuidad de los productos pesque-
ros;
V. Los planes de ordenamiento pesquero; y
VI. La demás que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
Artículo 63. La Carta Estatal Acuícola es la pre-
sentación cartográfica y escrita de los indicadores
de la actividad acuícola estatal, las especies desti-
nadas a la acuacultura, el desarrollo de la biotec-
nología en el Estado y las zonas de la entidad ve-
racruzana por su vocación de cultivo y deberá
actualizarse cada año.
Artículo 64. La Carta Estatal Acuícola contendrá
como mínimo, los siguientes requisitos:
I. El inventario de las especies acuícolas susceptibles
de reproducción y cultivo en la Entidad Veracru-
zana;
II. Análisis de la capacidad acuícola de la Entidad
Veracruzana por zonas;
III. Los programas de ordenamiento acuícola;
IV. Las normas aplicables en materia de sanidad,
calidad e inocuidad de los productos acuícolas;
y
V. Los demás que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
Gaceta Legislativa
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO ESTATAL DE PESCA Y ACUACUL-
TURA
Artículo 65. Toda persona física o moral, que realice
actividades pesqueras o acuícolas comerciales, de
fomento o investigación, didácticas o artesanales en
la Entidad, en cualquiera de sus etapas: captura, pro-
ducción, conservación, procesamiento o comercializa-
ción, de productos, subproductos y derivados de es-
pecies pesqueras y acuícolas, deberá inscribirse en el
Registro Estatal de Pesca y Acuacultura, sin perjuicio
de lo que establezcan los demás ordenamientos fede-
rales o estatales.
Artículo 66. El Registro Estatal de Pesca y Acuacultu-
ra tendrá carácter público y contendrá cuando menos
la siguiente información:
I. Las personas físicas o morales que se dediquen a
la pesca y acuacultura en la entidad veracruzana,
de conformidad con lo establecido en esta ley,
con excepción de las personas que realicen activi-
dades de pesca de consumo doméstico;
II. Los permisos expedidos que incluyan el nombre
del titular, especies, artes y equipos de pesca,
cuotas y zonas de captura;
III. Las embarcaciones dedicadas a la actividad pes-
quera en territorio veracruzano;
IV. Los permisos expedidos para el desarrollo de la
actividad acuícola, que deben incluir el nombre
del titular, las especies a cultivar, la zona o región
en donde se realizará la actividad acuícola y las
unidades de manejo acuícola si existieren; y
V. Las demás que establezca el Reglamento de esta
Ley, así como la Ley General y los Acuerdos y
Convenios de Coordinación y Colaboración que
se celebren con la Federación y los municipios.
El INVEDERP expedirá el certificado de registro corres-
pondiente.
Artículo 67. El INVEDERP, conjuntamente con la de-
legación estatal de la SAGARPA, integrarán la Red de
Información Pesquera y Acuícola, la cual concentrará
la información de las diversas especies a cultivar en el
Estado, así como las zonas propicias, los planes de
ordenamiento que desarrolle el INVEDERP y la SA-
GARPA en el Estado, los resultados de los proyectos
de investigación que se realicen en la Entidad Vera-
cruzana y las estadísticas de producción e información
42 martes 27 de enero de 2009
de precios, oferta y demanda de los productos acuíco-
las.
Artículo 68. El funcionamiento y organización del
Registro, se establecerán en el Reglamento de esta
Ley, los municipios colaborarán en la integración,
actualización y funcionamiento del Registro, en los
términos que se establezcan en el Reglamento respec-
tivo.
El INVEDERP, semestralmente, remitirá la información
del Registro Estatal de Pesca y Acuacultura, a la SA-
GARPA, para la actualización del Registro Nacional de
Pesca y Acuacultura.
TÍTULO DÉCIMO
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS FACULTADES DE INSPECCIÓN Y VIGILAN-
CIA
Artículo 69. Corresponderá al INVEDERP, la inspec-
ción y vigilancia del cumplimiento de la Ley General y
demás disposiciones que de ella deriven, en términos
de los Acuerdos y Convenios de Coordinación que se
establezcan con la Federación.
Artículo 70. El INVEDERP, por conducto del personal
debidamente autorizado que para ello disponga, ten-
drá las facultades siguientes:
I. Verificar los lugares donde se produzcan, críen,
capturen, cultiven, fabriquen, almacenen, conge-
len, procesen o comercialicen productos, subpro-
ductos y derivados o especies pesqueras o acuíco-
las, o se apliquen, expendan, usen o manejen in-
sumos pesqueros y acuícolas;
II. Inspeccionar los vehículos de transporte, carga, y
embalajes en los que se movilicen, importen o ex-
porten y se contengan productos, subproductos o
especies pesqueras o acuícolas y sus insumos; y
III. Asegurar precautoriamente los productos, sub-
productos o especies pesqueras o acuícolas, así
como los bienes o vehículos en los que se alma-
cenen o transporten, cuando se viole lo dispuesto
por esta ley.
Artículo 71. El INVEDERP podrá evitar la entrada o
salida del Estado de especies, productos y subproduc-
tos pesqueros o acuícolas, cuando se verifique que
éstos presentan enfermedades que pongan en riesgo
la salud de los habitantes de la entidad veracruzana,
Gaceta Legislativa
así como el desarrollo de la actividad pesquera y acuí-
cola estatal.
Artículo 72. El INVEDERP podrá realizar visitas de
verificación y domiciliarias a través del personal debi-
damente acreditado, el cual deberá contar con la
respectiva orden de visita de verificación u orden de
visita domiciliaria, debidamente fundada y motivada,
en la que se indique el lugar o zona a inspeccionar, el
objeto de la diligencia y el alcance de la misma, así
como el nombre, cargo y firma autógrafa de la auto-
ridad que la emite.
Artículo 73. En las visitas de verificación o domiciliarias,
se levantará acta en la que se asiente lugar, fecha y hora
de realización, el nombre de la persona con quien se
interactúa en la diligencia, así como los hechos, circuns-
tancias u omisiones que se presenten dentro de la visita,
sin perjuicio de lo dispuesto al respecto por el Código de
Procedimientos Administrativos para el Estado de Vera-
cruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 74. Recibida el acta de visita de verificación
o domiciliaria por la autoridad ordenadora, se conce-
derá al interesado un plazo de quince días hábiles
para que manifieste lo que a su derecho convenga, en
relación a lo establecido en el acta respectiva, debien-
do anexar las pruebas que considere procedentes.
Transcurrido el plazo señalado en el párrafo anterior,
la autoridad ordenadora deberá emitir el dictamen
correspondiente, debidamente fundado y motivado,
en un plazo de quince días hábiles, el cual notificará
al interesado, personalmente o por correo certificado
con acuse de recibo, en un plazo no mayor de quince
días hábiles posteriores a la fecha en que haya sido
emitido el dictamen.
Sin perjuicio de lo preceptuado por los párrafos que
anteceden y lo que señale el dictamen correspondien-
te, la autoridad podrá dictar medidas precautorias a
fin de evitar que se continúen violando las disposicio-
nes jurídicas aplicables, debiéndolo informar al intere-
sado de manera personal o por correo certificado con
acuse de recibo y señalando el plazo en el que debe-
rán de realizarse las mismas.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS INFRACIONES
Artículo 75. Son infracciones a la presente Ley, las
siguientes:
I. Realizar actividades de pesca y acuacultura en el
territorio veracruzano, sin contar con el permiso
43 martes 27 de enero de 2009
emitido por la autoridad correspondiente o
haciéndolo con el permiso vencido;
II. Alterar la información contenida en los permisos
otorgados por la autoridad correspondiente;
III. Incumplir las medidas sanitarias que en materia
pesquera y acuícola se establezcan por las autori-
dades correspondientes;
IV. No presentar los avisos de siembra, cosecha o
producción;
V. Transportar organismos acuáticos, dentro del
territorio veracruzano, sin contar con la guía de
tránsito correspondiente;
VI. No proporcionar la información o documentación
que solicite el INVEDERP, cuando se disponga de
ella, o incurrir en falsedad al proporcionarla;
VII. No contar con las constancias de verificación sani-
taria correspondientes;
VIII. Transferir o permitir que un tercero explote, con
provecho propio los permisos otorgados; y
IX. Las demás que establezca esta Ley, su Reglamen-
to y las Normas Oficiales aplicables.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS SANCIONES
Artículo 76. Las infracciones previstas en el Capítulo
que antecede, serán sancionadas por el INVEDERP,
con una o más de las siguientes:
I. Amonestación y apercibimiento;
II. Multa;
III. Aseguramiento de equipo, vehículos, organismos
acuáticos y demás insumos destinados a la pesca
y acuacultura;
IV. La clausura temporal o definitiva, total o parcial
de las instalaciones; y
V. Suspensión o revocación de los permisos corres-
pondientes.
Artículo 77. Tratándose de infracciones cometidas en
materia de sanidad e inocuidad de especies acuícolas
y calidad de productos pesqueros y acuícolas, el IN-
Gaceta Legislativa
VEDERP, además de aplicar las sanciones que estable-
ce esta ley, deberá dar aviso al SENASICA.
Artículo 78. Para la imposición de las sanciones esta-
blecidas en esta Ley, el INVEDERP deberá considerar:
I. La gravedad de la infracción;
II. Los daños y perjuicios causados, o en su caso, que
se pudieran causar;
III. El carácter intencional o negligente de la conduc-
ta infractora;
IV. El beneficio obtenido por el infractor;
V. Las condiciones económicas y sociales del infrac-
tor; y
VI. La reincidencia, en caso de suscitarse.
Artículo 79. La amonestación y apercibimiento se
aplicarán cuando se actualicen los supuestos estable-
cidos en las fracciones III, IV y VI del artículo 75 de
esta Ley; en caso de reincidencia, podrá aplicarse la
sanción señalada en la fracción II del artículo 76.
Artículo 80. La imposición de las multas señaladas en
la fracción II del artículo 76 de esta Ley, se determina-
rá de la manera siguiente:
I. Con el equivalente de 50 a 100 días de salario
mínimo general vigente en la capital del Estado a
quien cometa las infracciones señaladas en las
fracciones V y VII del artículo 75;
II. Con el equivalente de 101 a 500 días de salario
mínimo general vigente en la capital del Estado a
quien cometa las infracciones señaladas en las
fracciones I, II y VI del artículo 75; y
III. Con el equivalente de 501 a 1000 días de salario
mínimo general vigente en la capital del Estado a
quien cometa las infracciones señaladas en las
fracciones III, IV y VIII del artículo 75.
En caso de reincidencia, se duplicará el monto esta-
blecido para cada una de las fracciones anteriores.
Artículo 81. El aseguramiento de equipo, vehículos,
organismos acuáticos y demás insumos destinados a
la pesca y acuacultura, se realizará cuando se actuali-
cen los supuestos establecidos en las fracciones III, V y
VII del artículo 75 de esta Ley.
44 martes 27 de enero de 2009
Artículo 82. Los equipos, insumos u organismos ase-
gurados, a juicio del INVEDERP, podrán ser destinados
a los siguientes fines:
I. Remate en subasta pública;
II. Venta de los organismos o productos asegurados;
III. Donación a Instituciones públicas o privadas de
los insumos u organismos asegurados; y
IV. Destrucción de los organismos o insumos asegu-
rados que se encuentren contaminados o en es-
tado de descomposición.
En el caso de que los productos o bienes asegurados
sean perecederos, éstos deberán ser donados, vendi-
dos o rematados, antes de que se consideren no ap-
tos para su consumo.
Artículo 83. La clausura total o parcial, provisional o
definitiva de instalaciones por parte del INVEDERP, se
aplicará cuando se actualicen los supuestos estableci-
dos en la fracción III del artículo 75 de esta Ley.
Artículo 84. Las sanciones administrativas a que se refiere
la presente Ley, se aplicarán sin perjuicio, en su caso, de
las que correspondan cuando los actos u omisiones cons-
titutivas de infracciones, lo sean también de delito en
términos de las disposiciones penales aplicables y de la
responsabilidad ambiental que pudiera resultar, conforme
a la normativa aplicable en materia de equilibrio ecológico
y protección al ambiente.
CAPÍTULO CUARTO
DEL RECURSO DE REVISIÓN
Artículo 85. Contra los actos y resoluciones dictadas
por infracciones cometidas a la presente ley y demás
disposiciones que deriven de ésta, los afectados, de-
ntro de un término de quince días hábiles contados a
partir de aquél en que surta efectos la notificación de
la misma, podrán interponer Recurso de Revisión ante
el INVEDERP.
Artículo 86. Para la sustanciación del Recurso de Revisión
señalado en el artículo que antecede, se estará a lo dis-
puesto en el Código de Procedimientos Administrativos
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
TRANSITORIOS
Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor el
día siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Gaceta Legislativa
Artículo Segundo. El Reglamento de la Ley de Pesca
y Acuacultura Sustentables para el Estado, deberá
expedirse, dentro de los seis meses siguientes a la
entrada en vigor de la presente Ley.
Artículo Tercero. El Consejo Estatal de Pesca y Acua-
cultura Sustentables del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave, deberá instalarse dentro de los sesenta
días siguientes a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley.
Artículo Cuarto. Se derogan todas las disposiciones
que se opongan a la presente Ley.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA
SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA
CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTE DÍAS DEL
MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.
Comisión Permanente de Desarrollo Agropecuario,
Rural, Forestal, Pesca y Alimentación
Dip. Carlos Nolasco Vázquez.
Presidente.
Dip. Martín Cristóbal Cruz.
Secretario
Dip. Renato Tronco Gómez.
Vocal.
*****
De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal,
dictamen con proyecto de Código Hacendario para el
Municipio de Medellín, Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave. ( V E R A N E X O A ) .
*****
COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE JUSTICIA Y Pleno del Congreso del Estado, en su sesión ordinaria
PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE VIGILANCIA
Honorable asamblea:
Las Comisiones Unidas de Justicia y Puntos Constitu-
cionales, y de Vigilancia, de la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, cele-
braron reunión de trabajo para proceder a la dictami-
nación conjunta de dos iniciativas que les fueron tur-
nadas en los términos siguientes: la Iniciativa con
45 martes 27 de enero de 2009
Proyecto de Decreto que reforma la fracción VI
del artículo 33 y el párrafo segundo del inciso d)
de la fracción tercera del artículo 67 de la Consti-
tución Política del Estado, presentada por los
Diputados Alfredo Tress Jiménez y Sergio Rodol-
fo Vaca Betancourt, turnada a la Comisión de
Justicia y Puntos Constitucionales mediante ofi-
cio SG-SO/2do./1er./432/2008 de fecha 16 de
julio de 2008; y la iniciativa con proyecto de De-
creto que reforma los artículos 26 y 67 de la
Constitución Política del Estado, presentada por
el Diputado Gonzalo Guízar Valladares y turnada
a las Comisiones Unidas de Justicia y Puntos
Constitucionales, y de Vigilancia, mediante oficios
SG-SO/2do./1er./584/2008 y SG-
SO/2do./1er./585/2008, respectivamente, ambos de
fecha 31 de julio de 2008.
En consecuencia, con fundamento en los artículos 33,
fracción I, y 84 de la Constitución Política; 18, frac-
ción I, 38, 39, fracciones XVIII y XXX, y 47 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61, 62, 64, 65,
68, 75, 77 y 79 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Poder Legislativo; ordenamientos todos
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y
toda vez que el contenido que proponen ambas ini-
ciativas refieren a la fiscalización superior en el orden
constitucional, estas Comisiones Unidas decidieron
proceder al análisis conjunto de sus exposiciones de
motivos y partes dispositivas, de conformidad con los
siguientes:
ANTECEDENTES
I. La primera de las iniciativas a que se refiere el
proemio del presente dictamen, fue presentada al
Pleno del Congreso del Estado, en su sesión ordinaria
del día dieciséis de julio de dos mil ocho, por los CC.
Diputados Alfredo Tress Jiménez y Sergio Rodolfo
Vaca Betancourt Bretón, y fue turnada a la Comisión
de Justicia y Puntos Constitucionales, para el proce-
dimiento legislativo conducente.
II. La segunda de las iniciativas, fue presentada al
del día treinta y uno de julio del mismo año, por el C.
Diputado Gonzalo Guízar Valladares, y fue turnada a
las Comisiones Unidas de Justicia y Puntos Constitu-
cionales, y de Vigilancia.
III. En virtud de lo anterior y en los términos que
indican las disposiciones invocadas en el proemio del
presente Dictamen, estas Comisiones Unidas
procedieron al análisis y dictamen conjunto de las
mencionadas Iniciativas.
Gaceta Legislativa
Por tanto, con base en los Antecedentes arriba
señalados, estas Comisiones Unidas emitieron el pre-
sente dictamen, de conformidad con las siguientes:
CONSIDERACIONES
1. Las Comisiones Unidas de Justicia y Puntos
Constitucionales, y de Vigilancia, son competentes
para emitir el presente Dictamen, en su calidad de
órganos legislativos permanentes que contribuyen
a que el Congreso cumpla sus atribuciones, me-
diante el estudio y dictamen de las iniciativas que
les son turnadas.
2. En términos de lo dispuesto por el artículo 34
de la Constitución Local, los autores de las diver-
sas iniciativas que ahora se dictaminan, las presen-
taron en uso de sus facultades para iniciar leyes o
decretos ante el Congreso del Estado, en la mate-
ria que nos ocupa.
3. Las Comisiones Unidas que dictaminan proponen
un Decreto que incorpora los contenidos de los dos
instrumentos jurídicos presentados por vía de
iniciativa, debido a que tienen plena correspondencia
normativa y, por tanto, las hipótesis constitucionales
que plantean son claramente complementarias.
4. Conviene recordar que, conforme a lo expresado
en las consideraciones del Dictamen que dio vida a la
Ley de Fiscalización Superior para el Estado a partir
del seis de junio de dos mil ocho, el Constituyente
Permanente federal confirmó y amplió la función de
fiscalización, tanto de orden nacional como local,
previendo que:
• Será facultad exclusiva del Congreso de la
Unión emitir las leyes en materia de contabili-
dad gubernamental, que regirán la contabilidad
pública y la presentación homogénea de infor-
mación financiera, de ingresos y egresos, así
como patrimonial, para la Federación, los Esta-
dos y los Municipios, con el fin de garantizar su
armonización a nivel nacional.
• La duración de la fiscalización no será mayor a
un año, con la posibilidad excepcional de revi-
sión de ejercicios anteriores al del año que es
objeto de examen, en tanto se trate de proyec-
tos multianuales, a la vez que se permiten ac-
ciones de fiscalización durante el ejercicio pre-
supuestal anual en curso, cuando existan de-
nuncias sobre posibles irregularidades de uno o
más entes fiscalizables.
46 martes 27 de enero de 2009
5. En particular, el artículo Segundo Transitorio del
Decreto de reformas a la Constitución Federal antes
citado, ordenó a las Legislaturas de los Estados proce-
der a la adecuación de las leyes estatales en materia
de fiscalización, en un plazo no mayor a un año, con-
tado a partir del inicio de su vigencia. Consecuente-
mente, para estar en condiciones de acatar este man-
damiento superior, es conveniente dictaminar y, en su
caso, debatir y aprobar el proyecto de Decreto relati-
vo, para actualizar la Constitución del Estado dentro
del periodo previsto por el Legislador federal.
6. Cabe señalar que ya desde la dictaminación en
Comisiones y aprobación plenaria de la nueva Ley de
Fiscalización Superior, los promoventes de las
iniciativas que ahora se dictaminan manifestaron su
voluntad y compromiso de efectuar los cambios
constitucionales de carácter local, en virtud de las
nuevas previsiones de los artículos 73, 74, 79, 116,
122 y 134 de la Constitución Federal, relativas a la
fiscalización superior, y de obligado acatamiento para
las entidades federativas, conforme a la Declaratoria
del H. Congreso de la Unión, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el siete de mayo de dos mil
ocho. Así lo expresó el Presidente de la Comisión de
Vigilancia, Diputado Gonzalo Guízar Valladares, quien
se comprometió a actualizar conjuntamente la Consti-
tución del Estado:
“De ahí que consideramos importante trabajar y
aquí hago la invitación para trabajar en la reforma
local de nuestra constitución política, a la breve-
dad, y reformar lo que estamos comprometidos a
hacer por mandato expreso de la Federación…
¿Qué significa esto? Que hago una invitación a
través de esta tribuna para que mis amigos Dipu-
tados, los talentos de esta cámara, las inteligen-
cias, se sumen a este texto de reforma a la Cons-
titución Local, para actualizar su texto con el de la
reforma federal y homologar nuestra constitución
local.” (Diario de los Debates, 6 de junio de
2008).
7. En el sentido de lo antes expuesto, las Comisiones
que dictaminan comparten el criterio de los Diputados
Alfredo Tress Jiménez y Sergio Rodolfo Vaca Betan-
court Bretón, expresado en la Exposición de Motivos
de su iniciativa, de que a la luz de los artículos vigen-
tes de la Constitución Federal, que se reproducen en
la nueva Ley de Fiscalización Superior del Estado,
“…existe antinomia entre los artículos 33 fracción VI y
67, fracción III, inciso d), párrafo segundo de la Cons-
titución Política del Estado de Veracruz y los artículos
67 párrafos primero y segundo y 68 párrafo segundo
de la Ley de Fiscalización Superior Local.”, y que “8.-
Gaceta Legislativa
Como el artículo 133 de nuestra Carta Magna Federal
ordena que los jueces de cada Estado se arreglen a
dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en
las Constituciones o leyes de las Entidades Federati-
vas; esto significa que las normas contenidas en
los artículos 67 párrafos primero y segundo y 68
párrafo segundo de la Ley de Fiscalización Supe-
rior para el Estado de Veracruz no violan garan-
tías individuales y por ende resultan constitucio-
nales.” (Gaceta Legislativa, 16 de julio de 2008, pá-
gina 13).
8. Así, en conjunto, se proponen reformas a los artí-
culos 26, 33 y 67 de la Constitución Política del Esta-
do, para:
8.1. Establecer con detalle cuáles son los en-
tes fiscalizables que deben presentar las cuen-
tas públicas que serán revisadas y dictamina-
das por el Congreso del Estado (artículo 26,
fracción I, inciso c).
8.2. Patentizar, correlativamente, cuándo los
entes fiscalizables deben presentar, sin excep-
ción alguna, sus cuentas públicas (artículo 26,
fracción II, inciso a).
8.3. Señalar que es facultad del Congreso ex-
pedir la ley que regule la estructura y atribu-
ciones del Órgano de Fiscalización Superior
del Estado; así como emitir la convocatoria
para elegir a su titular, mismo que será electo
por el voto calificado de las dos terceras par-
tes de los diputados presentes (artículo 33,
fracción VI).
8.4. Actualizar, a nivel constitucional local, las
funciones del Órgano de Fiscalización Supe-
rior conforme a las disposiciones previstas en
la Constitución Federal para las entidades de
fiscalización de los Estados de la República
(artículo 67).
8.5. Asentar que el titular del Órgano de Fis-
calización Superior durará en su cargo siete
años y que podrá ser reelegido por una sola
ocasión (artículo 67).
8.6. Aclarar que durante el ejercicio fiscal en
curso, en cumplimiento a los decretos o
acuerdos donde le ordene el Congreso del Es-
tado, el Órgano de Fiscalización Superior de-
berá requerir información y vigilar la realiza-
ción de obras y acciones respecto de la apli-
47 martes 27 de enero de 2009
cación de recursos públicos que hagan los en-
tes fiscalizables, aplicando en lo conducente
las disposiciones de la Ley de Fiscalización Su-
perior y le informe debidamente de los resul-
tados.
Por todo lo anteriormente expuesto, las Comisiones
Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales, y de
Vigilancia, someten a la consideración del Pleno de
esta Soberanía, el siguiente Proyecto de:
DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 26, 33
Y 67 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTA-
DO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma: el inciso c), fracción
I, del artículo 26; la fracción VI del artículo 33; así
como el párrafo primero y la fracción III del artículo
67. Se adiciona: el inciso a), fracción II, del artículo
26; todos de la Constitución Política del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como
sigue:
Artículo 26…
I…
a) y b) …
c) Dictaminar y, en su caso, aprobar las Cuen-
tas Públicas que, en términos de ley, le pre-
senten el Poder Público, los organismos au-
tónomos del Estado, la Universidad Veracru-
zana, los ayuntamientos, entidades paraesta-
tales, entidades paramunicipales y cualquier
ente o institución pública a la que esta Cons-
titución o las leyes del Estado les den el carác-
ter de ente fiscalizable.
II…
a) Recibir de los entes fiscalizables señalados
en el inciso c) de la fracción anterior, sus
Cuentas Públicas a fin de conocer los resulta-
dos de su Gestión Financiera y comprobar si
cumplieron con los objetivos de sus planes y
programas, así como con los criterios señala-
dos en sus respectivos presupuestos. Al efec-
to, las Cuentas Públicas deberán presentarse
al Congreso del Estado durante el mes de
mayo del año siguiente al que correspondan.
Artículo 33. …
I a V. …
Gaceta Legislativa
VI. Expedir la ley que regule la estructura y
atribuciones del Órgano de Fiscalización Su-
perior del Estado; así como emitir la convoca-
toria para elegir a su titular, mismo que será
electo por las dos terceras partes de los dipu-
tados presentes.
VII a XL. …
Artículo 67. Conforme a esta Constitución y la ley,
los Organismos Autónomos del Estado contarán con
personalidad jurídica y patrimonio propios, tendrán
autonomía técnica, presupuestal, de gestión y para
emitir las reglas conforme a las cuales sistematizarán
la información bajo su resguardo, y sólo podrán ser
fiscalizados por el Congreso del Estado.
… respecto de la aplicación de recursos públicos
I y II. …
III. El Órgano de Fiscalización Superior del Es-
tado efectuará la revisión de las Cuentas Pú-
blicas de los entes fiscalizables, en un periodo
no mayor de un año, de conformidad con las
bases y atribuciones siguientes:
1. La fiscalización se hará en forma posterior
a la presentación de las Cuentas Públicas res-
pecto de la gestión financiera de los entes fis-
calizables, entendida ésta como la actividad
relacionada directamente con el ejercicio pre-
supuestal de los ingresos, egresos y deuda
pública, la administración, manejo, custodia y
aplicación de los recursos financieros y bienes
públicos, y la ejecución de obra pública que
realizan el Poder Público, los organismos au-
tónomos del Estado, la Universidad Veracru-
zana, los ayuntamientos, entidades paraesta-
tales, entidades paramunicipales y cualquier
ente o institución pública a la que esta Cons-
titución o las leyes del Estado les den el carác-
ter de ente fiscalizable.
2. Sin perjuicio del principio de anualidad, el
Órgano de Fiscalización Superior, así como el
Congreso del Estado, en sus respectivos ám-
bitos de competencia, podrán solicitar y revi-
sar, de manera casuística y concreta, informa-
ción de ejercicios anteriores al de la Cuenta
Pública en revisión, sin que por este motivo se
entienda, para todos los efectos legales,
abierta nuevamente la Cuenta Pública del
48 martes 27 de enero de 2009
ejercicio al que pertenece la información soli-
citada, exclusivamente cuando el programa,
proyecto o la erogación contenidos en el pre-
supuesto en revisión abarque, para su ejecu-
ción y pago, diversos ejercicios fiscales o se
trate de revisiones sobre el cumplimiento de
los objetivos de los planes y programas esta-
tales o municipales. Las observaciones y re-
comendaciones que el Órgano de Fiscaliza-
ción Superior o el Congreso del Estado emi-
tan, sólo podrán referirse al ejercicio de los
recursos públicos de la Cuenta Pública en re-
visión.
3. El Congreso del Estado podrá ordenar al
Órgano de Fiscalización Superior que, durante
el ejercicio fiscal en curso, requiera informa-
ción y vigile la realización de obras y acciones
que hagan los entes fiscalizables, aplicando
en lo conducente las disposiciones de la ley
de la materia y le informe debidamente de los
resultados obtenidos.
4. Sin perjuicio del principio de posterioridad,
cuando el Congreso del Estado así lo deter-
mine o en las situaciones derivadas de de-
nuncias por posibles irregularidades o ilícitos
en la gestión financiera de los entes fiscaliza-
bles o que pudieran ser constitutivas de deli-
tos contra el servicio público, el Órgano de
Fiscalización Superior podrá requerir a los en-
tes fiscalizables que procedan a la revisión,
durante el ejercicio fiscal en curso, de los
conceptos denunciados y, dentro del plazo
previsto en el artículo 7 de esta Constitución,
le rindan un informe. Si estos requerimientos
no fueren atendidos, se impondrán las san-
ciones previstas en la ley. El Órgano de Fisca-
lización Superior rendirá un informe específi-
co al Congreso del Estado y, en su caso, a
través del procedimiento previsto en la ley,
fincará las responsabilidades resarcitorias que
correspondan o promoverá otras ante las au-
toridades competentes;
5. Son atribuciones del Órgano de Fiscaliza-
ción Superior:
a) Iniciar y sustanciar el procedimien-
to de fiscalización de las Cuentas Pú-
blicas, para comprobar, inspeccionar,
investigar y determinar, en términos
de ley, los actos u omisiones que pu-
dieran configurar alguna irregulari-
Gaceta Legislativa 49 martes 27 de enero de 2009

dad, incumplimiento de disposiciones el Órgano de Fiscalización del Estado para el

legales o conducta ilícita en la gestión ejercicio de sus funciones.
financiera de los entes fiscalizables;
TRANSITORIOS
b) Ordenar y efectuar revisiones de
gabinete y visitas domiciliarias o de PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día
campo, en los términos previstos por siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, órga-
la ley, para comprobar la gestión fi- no del Gobierno del Estado.
nanciera de los entes fiscalizables;
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se
c) Determinar los daños y perjuicios opongan al presente decreto.
que afecten a las haciendas públicas
de los entes fiscalizables y fincar di- DADO EN LA SALA DE SESIONES DE LAS COMI-
rectamente a los responsables las in- SIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTI-
demnizaciones y sanciones pecunia- TUCIONALES, Y DE VIGILANCIA, DE LA SEXAGÉ-
rias correspondientes, las que ten- SIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
drán el carácter de créditos fiscales; CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-
al efecto, el Poder Ejecutivo del Esta- NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA VEINTITRES DE ENE-
do aplicará el procedimiento adminis- RO DE DOS MIL NUEVE.
trativo de ejecución para su cobro, en
términos de ley; POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES
d) Promover ante las autoridades
competentes, con motivo del proce- DIPUTADO LEOPOLDO TORRES GARCÍA
dimiento de fiscalización, el finca- PRESIDENTE
miento de otras responsabilidades de
orden administrativo, penal o civil DIPUTADA ELVIA RUIZ CESÁREO
que correspondan. SECRETARIA
6. El Congreso designará al titular del Órgano DIPUTADO JOSÉ DE JESÚS MANCHA ALARCÓN
de Fiscalización Superior, por el voto de las VOCAL
dos terceras partes de los diputados presen-
tes, de conformidad con el procedimiento POR LA COMISIÓN DE VIGILANCIA
que determine la ley. El titular del Órgano du-
rará en su cargo siete años, podrá ser reele- DIPUTADO GONZALO GUÍZAR VALLADARES
gido en el cargo por una sola vez y sólo se le PRESIDENTE
podrá remover por las causas graves que la
ley señale, con la misma votación requerida
DIPUTADA CLARA CELINA MEDINA SAGAHÓN
para su nombramiento, o por las causas y
SECRETARIA
conforme a los procedimientos previstos en el
Título Quinto de esta Constitución.
DIPUTADO PATRICIO CHIRINOS DEL ÁNGEL
VOCAL
7. Para ser titular del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado se requiere cumplir, ade-
DIPUTADO TITO DELFÍN CANO
más de los requisitos establecidos en las frac-
VOCAL
ciones I, II, IV, y V del artículo 58 de esta
Constitución, los que señale la ley. Durante el
DIPUTADO MARIO GONZÁLEZ FIGUEROA
ejercicio de su cargo no podrá formar parte
VOCAL
de ningún partido político, ni desempeñar
otro empleo, cargo o comisión, salvo los no
DIPUTADO FREDY AYALA GONZÁLEZ
remunerados en asociaciones científicas, do-
VOCAL
centes, artísticas o de beneficencia.

8. Los entes fiscalizables y demás autoridades DIPUTADO RAÚL ZARRABAL FERAT

del Estado, facilitarán los auxilios que requiera VOCAL
Gaceta Legislativa
DIPUTADO JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS
VOCAL
DIPUTADO BALFRÉN GONZÁLEZ MONTALVO
VOCAL
DIPUTADO CELESTINO RIVERA HERNÁNDEZ
VOCAL
DIPUTADO ELÍAS BENÍTEZ HERNÁNDEZ
VOCAL
DIPUTADO MARCO ANTONIO NÚÑEZ LÓPEZ
VOCAL
*****
COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE JUSTICIA Y PUN-
TOS CONSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y
PROCESOS ELECTORALES
Honorable asamblea:
A los que suscriben, diputados integrantes de las
Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos
Constitucionales y de Organización Política y Procesos
Electorales de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, nos fue turnada en
sesión ordinaria de fecha veinte de enero del año en
curso, por determinación de esta Soberanía, la Inicia-
tiva de Decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Constitución Política del Es-
tado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de
la Llave, presentada por el C. Gobernador del Esta-
do, Licenciado Fidel Herrera Beltrán, referida a la ma-
teria del sistema de justicia electoral.
En razón de lo anterior, de conformidad con los artí-
culos 33, fracción I, 35, fracción II, 38 y 84 de la
Constitución Política del Estado; 18, fracción I, 38, 39,
fracciones XVIII y XXII, 47, 49, fracción II, de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo; 43, 44, 45, 51, 59, 61,
62, 65, 75, 77 y 79 del Reglamento para el Gobierno
Interior de este mismo Poder, estas Comisiones Per-
manentes Unidas emiten su dictamen, con base en el
siguiente:
ANTECEDENTE
ÚNICO.- La Sexagésima Primera Legislatura del Hono-
rable Congreso del Estado, en sesión ordinaria cele-
brada el día veinte de enero del año en curso, acordó
turnar a las Comisiones Permanentes Unidas de Justi-
cia y Puntos Constitucionales y de Organización Políti-
50 martes 27 de enero de 2009
ca y Procesos Electorales, la Iniciativa de Decreto que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Consti-
tución Política del Estado Libre y Soberano de Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, presentada por el Licen-
ciado Fidel Herrera Beltrán, Gobernador del Estado;
referida a la materia del sistema de justicia electoral.
Conforme al antecedente expuesto, a juicio de los
integrantes de estas Dictaminadoras, se formulan las
siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de la normatividad invocada en el pá-
rrafo segundo del presente dictamen, las Comisiones
Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucio-
nales y de Organización Política y Procesos Electorales,
como órganos constituidos por el Pleno que contribu-
yen a que el Congreso cumpla sus atribuciones, me-
diante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos
que le son turnados, son competentes para emitir
este proyecto de resolución.
II. Los integrantes de estas Comisiones Dictaminado-
ras procedimos al análisis de la Iniciativa, por la cual
se propone la reforma de los artículos 55, 57, en su
párrafo tercero, y 66, de la Constitución Política del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; al respecto,
compartimos los argumentos del Señor Gobernador,
en el sentido de que debe incorporarse a nuestra
Constitución Política Local las nuevas disposiciones,
tendientes a la creación del Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado, con base en los anteceden-
tes y consideraciones que se desarrollan en la propia
Exposición de Motivos, de la que nos permitimos
resaltar lo siguiente:
a) “La necesidad de crear el Tribunal Electoral del
Estado no es nueva, surgió como consecuencia de
los consensos alcanzados en el “Acuerdo para la
Gobernabilidad y el Desarrollo” del cual emanó el
Código Electoral para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, en donde se instituyeron figu-
ras innovadoras en el ámbito electoral, entre ellas,
a nivel local, el establecimiento del Juicio para la
Protección de los Derechos Político Electorales del
Ciudadano, como una medida para hacer que la
justicia electoral fuera expedita y accesible al ciu-
dadano veracruzano y, consecuentemente, se
consideró necesario contar con un órgano en-
cargado de resolver estas controversias.”
b) “…cuando se promulgó el Código Electoral para
el Estado, se estableció en el articulo décimo tran-
sitorio que el H. Congreso del Estado, en ejercicio
Gaceta Legislativa
de sus atribuciones provea la reforma constitu-
cional tendiente a la creación del Tribunal Electo-
ral del Poder Judicial del Estado, como la instancia
jurisdiccional con competencia exclusiva para co-
nocer y emitir sentencia sobre Juicios de Protec-
ción de los Derechos Políticos Electorales; sin em-
bargo, se encontraba en puerta el proceso electo-
ral 2007; en este sentido, debe tomarse en consi-
deración lo establecido por el artículo 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos, en su fracción II, párrafo cuarto, que a la
letra dice:
Las leyes electorales federal y locales de-
berán promulgarse y publicarse por lo
menos noventa días antes de que inicie el
proceso electoral en que vayan a aplicar-
se, y durante el mismo no podrá haber
modificaciones legales fundamentales.
En tal virtud, por cuestión de tiempo, no era via-
ble en ese entonces la reforma constitucional y,
por ende, la adecuación de las normas secunda-
rias, ya que éstas cobrarían vigencia hasta el
próximo proceso electoral local.”
c) “….. recientemente el Congreso de la Unión
aprobó distintas reformas a la Constitución Políti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos en materia
electoral, dentro del ámbito federal, entre las que
encontramos las reformas al sistema de justicia
electoral, en donde se fortalece al Tribunal Electo-
ral del Poder Judicial de la Federación dotándolo
de nuevas atribuciones y distribución de compe-
tencias.”
III. Asimismo, coincidimos en que, a fin de de armoni-
zar las disposiciones existentes con las reformas en la
materia, nuestra Entidad requiere de un órgano juris-
diccional especializado en materia electoral que fun-
cione de manera permanente, que goce de autono-
mía en su funcionamiento e independencia en sus
decisiones y sea el encargado de observar que los
actos y resoluciones en la materia se apeguen al prin-
cipio de legalidad; con el Tribunal Electoral como
órgano permanente, se promoverá la profesionaliza-
ción del personal que labore en él y que su conoci-
miento corresponda a la evolución de la materia elec-
toral;
IV. Además de asumir las atribuciones ya establecidas
en la materia, el tribunal Electoral propiciará que co-
bren plena vigencia las disposiciones relativas al Juicio
para la Protección de los Derechos Político Electorales
del Ciudadano, a fin de que los ciudadanos, por sí
51 martes 27 de enero de 2009
mismos y en forma individual, hagan valer presuntas
violaciones a sus derechos de votar y ser votados, de
asociarse individual y libremente para tomar parte en
forma pacífica en los asuntos políticos y de afiliarse,
libre e individualmente, a los partidos políticos; se
incorpora dentro de sus atribuciones, la relativa a
conocer sobre los medios de impugnación que se
presenten en contra de la elección de Agentes y Sub-
agentes Municipales, lo que es afín a las recientes
resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación sobre el tema.
V. Dentro del contexto nacional, es importante desta-
car que 28 entidades federativas cuentan con esta
figura institucional dentro de su sistema electoral;
VI. En este marco, la Iniciativa del C. Gobernador
propone reformar los artículos 55, 57, en su párrafo
tercero, y 66, de la Constitución Política del Estado,
ubicados, los dos primeros en su Capítulo IV, del Títu-
lo Segundo, y el último en la Sección Segunda del
mismo Capítulo, integrando a la estructura del Poder
Judicial el Tribunal Electoral, al tiempo que se dota de
autonomía a este órgano.
De esta forma, el artículo 55 se reforma sólo con la
inclusión del Tribunal Electoral, como órgano deposi-
tario del Poder Judicial.
En consecuencia, el párrafo tercero del artículo 57,
relativo al funcionamiento del Tribunal Superior de
Justicia y la integración de su Pleno, es modificado
para suprimir la expresión Sala Electoral.
El artículo 66, en cuanto a que preceptúa lo relativo al
control de la legalidad en materia electoral, es objeto de
las modificaciones al través de las cuales se dispone la
naturaleza del Tribunal Electoral como máxima autoridad
jurisdiccional en la materia y órgano especializado del
Poder Judicial; se establece que funcionará de manera
permanente y se integrará por tres Magistrados, quienes
deberán cubrir los requisitos previstos por la propia Cons-
titución; asimismo, se ratifica que el sistema de medios de
impugnación dará definitividad a las distintas etapas en
los procesos electorales, de plebiscito o referendo, inclu-
yendo ahora además a los de agentes y subagentes mu-
nicipales; se prevé la facultad para declarar la nulidad de
una elección sólo por las causales expresamente señaladas
en la Ley; y en relación con los efectos de la interposición
de medios de impugnación, se cuida sea congruente con
lo señalado por el Código Electoral para el Estado, apro-
bado por el H. Congreso en fecha reciente.
Del estudio de la iniciativa de mérito, advertimos que
en el texto que se propone para el artículo 66 se omi-
Gaceta Legislativa
ten dos párrafos adicionados a dicho precepto en el
decreto de reforma constitucional publicado el 14 de
noviembre último, relativos a que la ley electoral fijará
las causales de nulidad en las elecciones y los plazos
para el desahogo de las instancias impugnativas, así
como los supuestos y reglas para realizar recuentos
totales o parciales de votación, entre otros aspectos
que ya se encuentran desarrollados en el nuevo Códi-
go Electoral para el Estado. Por tanto, se hizo necesa-
rio modificar el proyecto presentado, a efecto de
incorporar los párrafos de referencia.
VII. Por otra parte, estas Comisiones Dictaminadoras
estimamos necesario adicionar a las disposiciones
Transitorias, tres artículos, que serían Quinto, Sexto y
Séptimo, a fin de prever lo relativo al cambio de de-
nominación del órgano jurisdiccional contemplado
por el Código Electoral, el término para el nombra-
miento de los Magistrados que integrarán al Tribunal
de la materia, así como las adecuaciones presupuesta-
les que resultaren necesarias, en su caso.
Por lo expuesto, las Comisiones Permanentes Unidas
de Justicia y Puntos Constitucionales y de Organiza-
ción Política y Procesos Electorales someten a la con-
sideración de esta Soberanía el presente dictamen con
Proyecto de
DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 55,
57, EN SU PÁRRAFO TERCERO, Y 66, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 55, 57,
en su párrafo tercero, y 66, de la Constitución Política
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para
quedar su texto como sigue:
Artículo 55. El Poder Judicial se deposita en
un Tribunal Superior de Justicia, en un Tribu-
nal Electoral, en un Tribunal de lo Contencio-
so Administrativo, en un Tribunal de Conci-
liación y Arbitraje y en los juzgados que se-
ñale la Ley Orgánica de la materia.
Artículo 57. ...
… dor en cada uno de los distritos electorales
El Tribunal Superior de Justicia funcionará en
Pleno y en Salas, de conformidad con lo dis-
puesto en la Ley. El Pleno se integrará por el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia,
quien lo presidirá, y por los presidentes de
cada una de sus Salas, a excepción de la
52 martes 27 de enero de 2009
auxiliar y de la Sala de Responsabilidad Juve-
nil, las que resolverán en última instancia los
asuntos de su competencia.
Artículo 66. Para garantizar que los actos y
resoluciones electorales se sujeten invaria-
blemente al principio de legalidad, se esta-
blecerá un sistema de medios de impugna-
ción de los cuales conocerán, en los términos
que señale la ley, el Instituto Electoral Vera-
cruzano y el Tribunal Electoral del Poder Ju-
dicial del Estado
El Tribunal Electoral, será la máxima autori-
dad jurisdiccional en la materia y el órgano
especializado del Poder Judicial del Estado, y
contará con las atribuciones que le señale la
ley.
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribu-
nal funcionará de manera permanente; se in-
tegrará con tres Magistrados, para su desig-
nación deberán cubrir los requisitos previstos
en esta Constitución y la Ley. Contará con el
personal jurídico y administrativo necesario
para su funcionamiento.
El sistema de medios de impugnación dará
definitividad a las distintas etapas en los pro-
cesos electorales, de plebiscito o referendo,
de agentes y subagentes municipales; y ga-
rantizará los derechos políticos de los ciuda-
danos de votar, ser votado y de libre asocia-
ción.
La ley fijará las causales de nulidad de las
elecciones de gobernador, diputados y edi-
les, así como los plazos para el desahogo de
todas las instancias impugnativas.
Asimismo, los supuestos y las reglas para la
realización, en los ámbitos administrativos y
jurisdiccional, de recuentos totales o parcia-
les de votación y, en su caso, la declaración
de validez y el otorgamiento de constancias
en las elecciones de diputados y ediles, así
como el cómputo de la elección de goberna-
uninominales.
El Tribunal Electoral sólo podrá declarar la
nulidad de una elección por las causales que
expresamente se establezcan en la Ley. La in-
terposición de los medios de impugnación no
Gaceta Legislativa
producirá efectos suspensivos sobre la reso-
lución o el acto impugnado.
Las autoridades estatales y municipales están
obligadas a coadyuvar en todo aquello que
les sea requerido por el Instituto o el Tribunal
Electoral. Los servicios notariales que cual-
quiera de estos organismos soliciten con mo-
tivo de los procesos electorales, plebiscitarios
o de referendo, serán gratuitos.
Las leyes establecerán los delitos, procedi-
mientos y sanciones en materia electoral.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Ór-
gano del Gobierno del Estado.
Segundo.- El Pleno del Tribunal Superior de Justicia,
en ejercicio de la competencia que le confiere la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, asignará materia a la Sala Auxiliar.
Tercero.- El Titular del Poder Ejecutivo, el Pleno del
Tribunal Superior de Justicia y el H. Congreso del
Estado promoverán y efectuarán las adecuaciones que
correspondan en las leyes secundarias, en un plazo
máximo de cuarenta y cinco días naturales, contados
a partir del inicio de la vigencia del presente Decreto.
Cuarto.- Se derogan todas las disposiciones que se
opongan a este Decreto
Quinto.- En tanto se realizan las reformas legales
conducentes, cuando se haga referencia a la Sala
Electoral del Tribunal Superior de Justicia del Estado
en el Código Electoral para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave o cualquier otro ordenamiento
estatal, deberá entenderse que se alude al Tribunal
Electoral del Poder Judicial del Estado.
Sexto.- Conforme a lo dispuesto por el Capítulo IV,
Título Segundo, de la Constitución Política del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, dentro de un plazo
de treinta días, a partir de la publicación del presente
Decreto, deberán ser designados los Magistrados que
integrarán el Tribunal Electoral del Poder Judicial del
Estado.
Séptimo.- El Poder Judicial del Estado y la Secretaría
de Finanzas y Planeación propondrán las adecuacio-
nes al presupuesto que correspondan, en atención a
53 martes 27 de enero de 2009
los cambios orgánicos que conlleva el presente Decre-
to, en la estructura del Poder Judicial.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PALACIO LE-
GISLATIVO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VE-
RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTITRÉS
DIAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.
Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitu-
cionales
Dip. Leopoldo Torres García
Presidente
Dip. Elvia Ruiz Cesáreo
Secretaria
Dip. José de Jesús Mancha Alarcón
Vocal
Comisión Permanente de Organización Política y Pro-
cesos Electorales
Dip. Joel Arcos Roldán
Presidente
Dip. Elvia Ruiz Cesáreo
Secretaria
Dip. Tito Delfín Cano
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTI-
TUCIONALES
Honorable asamblea:
Por acuerdo de esta Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, en su décima segunda
sesión del primer periodo de sesiones ordinarias, del se-
gundo año de ejercicio constitucional, celebrada el nueve
de enero del año dos mil nueve, se turnó a esta Comisión
Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, el ex-
pediente que contiene la “MINUTA PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO
16 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS”, remitida por la Cámara de Diputados del
Honorable Congreso de la Unión.
Por lo anterior, con fundamento en lo previsto en los
artículos 135, de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, 33-fracción XL, 35-fracción II y
Gaceta Legislativa
38 de la Constitución Política local; 18-fracciones I y
XLVIII, 38, 39-fracción XVIII, de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo; 45, 59, 61-primer párrafo, 62, 65,
75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo, la Comisión Permanente citada
formula su dictamen, de conformidad con los siguien-
tes:
ANTECEDENTES
1. Por medio del oficio número DGPL-60-II-2033,
Expediente 4985, de once de diciembre de dos
mil ocho, el Doctor Guillermo Haro Bélchez, Se-
cretario General de la Cámara de Diputados del
Honorable Congreso de la Unión, remitió copia
del expediente que contiene “MINUTA PROYECTO
DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO
PÁRRAFO AL ARTÍCULO 16 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍ-
TICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”.
2. Esta Soberanía acordó turnar los documentos
referidos a esta Comisión Permanente, lo que
cumplimentó la Mesa Directiva mediante oficio
número SG-SO/1er./2do./232/2009, de fecha
nueve de enero de dos mil nueve.
En consecuencia, los integrantes de esta Dictaminado-
ra formulamos las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, esta Comisión Permanente es
competente para emitir su resolución, como ór-
gano constituido por el Pleno de esta Soberanía,
que contribuye al cumplimiento de las atribucio-
nes del Honorable Congreso del Estado, mediante
la elaboración de dictámenes sobre los asuntos
que le son turnados.
II. Del estudio y análisis de la Minuta con proyecto
de Decreto objeto de este dictamen, se observa
que tiene como propósito fundamental desarrollar
en el máximo nivel de nuestra normatividad el de-
recho a la protección de los datos personales.
III. En el Congreso de la Unión se consideró que el
derecho a la protección de datos personales com-
prende otros derechos que corresponden a los
gobernados, como acceder a los mismos y, en su
caso, obtener su rectificación, cancelación u opo-
sición en los términos que fijen las leyes. Otra de
las razones que justifica la existencia del derecho
de oposición es que se emplea como herramienta
54 martes 27 de enero de 2009
para combatir determinaciones basadas única-
mente en un tratamiento automatizado de datos
destinado a evaluar ciertos aspectos relativos a la
personalidad, como el rendimiento laboral, fiabi-
lidad, conducta, entre otros. La protección de
datos personales puede estar sujeta a excepcio-
nes bajo ciertos supuestos y condiciones, esto es,
sólo en los casos en los que por su trascendencia
este derecho se encuentre en contraposición con
otros derechos y amerite una ponderación de la
autoridad, teniendo presente el bien común,
como es el caso de la seguridad nacional, dispo-
siciones de orden público, seguridad y salud pú-
blicas, o para proteger los derechos de tercero.
Este nuevo derecho consiste en la protección a la
persona, en relación con la utilización que se dé
a su información personal, tanto por entes públi-
cos como privados. El Derecho debe responder a
los retos que comporta el uso de las tecnologías
de la información. Sin duda, es necesaria una
protección jurídica de los datos personales, ya
que el tratamiento por mecanismos electrónicos
y computarizados, que se ha incorporado de
manera creciente a la vida social y comercial, ha
conformado una cuantiosa red de datos que, sin
alcanzar a ser protegidos por la ley, son suscep-
tibles de ser usados ilícita, indebida o en el mejor
de los casos, inconvenientemente para quienes
afectan.
IV. En consecuencia, esta Comisión Dictaminadora
coincide con los razonamientos que realizaron las
Cámaras de Senadores y de Diputados del Hono-
rable Congreso de la Unión, en el sentido de que
es de aprobarse la adición de un segundo párrafo
al artículo 16, de la Constitución General de la
República; por lo que se resuelve a favor de la
aprobación, en sus términos, de la Minuta Proyec-
to de Decreto.
Por lo expuesto, se somete a la consideración de esta
Soberanía el presente dictamen con proyecto de:
DECRETO QUE APRUEBA EN SUS TÉRMINOS LA
MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍ-
CULO 16 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se aprueba en sus términos la Mi-
nuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un
segundo párrafo al artículo 16 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, enviada por
la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de
la Unión; que a la letra dice:
Gaceta Legislativa 55 martes 27 de enero de 2009

MINUTA PROYECTO DE DECRETO TRANSITORIOS:

POR EL QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO Artículo Primero.- Publíquese en la Gaceta Oficial,
A L A R T Í C U L O 16 D E L A C O N S T I T U C I Ó N P O L Í T I C A órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. cio de la Llave.

Artículo Único.- Se adiciona un segundo párrafo,
recorriéndose los subsecuentes en su orden, al artícu-
lo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su perso-
na, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en
virtud de mandamiento escrito de la autoridad com-
petente, que funde y motive la causa legal del proce-
dimiento.
Toda persona tiene derecho a la protección de sus
datos personales, al acceso, rectificación y cancelación
de los mismos, así como a manifestar su oposición, en
los términos que fije la ley, la cual establecerá los
supuestos de excepción a los principios que rijan el
tratamiento de datos, por razones de seguridad na-
cional, disposiciones de orden público, seguridad y
salud públicas o para proteger los derechos de terce-
ros.
Artículo Segundo.- Hágase del conocimiento de la
Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la
Unión, para los efectos legales correspondientes.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXI LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-
PA ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS
VEINTITRÉS DÍAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.
Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitu-
cionales
Dip. Leopoldo Torres García,
Presidente
Dip. Elvia Ruiz Cesáreo,
Secretaria
Dip. José de Jesús Mancha Alarcón,
Vocal

No podrá librarse orden de aprehensión sino por la

autoridad judicial y sin que preceda denuncia o quere- *****
lla de un hecho que la ley señale como delito, sancio-
nado con pena privativa de libertad y obren datos que COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTI-
establezcan que se ha cometido ese hecho y que TUCIONALES
exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o
participó en su comisión. Honorable asamblea:
(…)
(…) Por acuerdo de esta Sexagésima Primera Legislatura
(…) del Honorable Congreso del Estado, en su séptima
(…) sesión del primer periodo de sesiones ordinarias, del
(…) segundo año de ejercicio constitucional, celebrada el
(…) once de diciembre del año dos mil ocho, se turnó a
(…) esta Comisión Permanente de Justicia y Puntos Cons-
(…) titucionales, el expediente que contiene la “MINUTA
(…) PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE REFORMAN Y ADICIO-
(…) NAN LOS ARTÍCULOS 4º Y 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTI-
(…) CA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”, remitida por
(…) la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de
(…) la Unión.
(…)
(…). Por lo anterior, con fundamento en lo previsto
en los artículos 135, de la Constitución Política de los
ARTÍCULO TRANSITORIO Estados Unidos Mexicanos, 33-fracción XL, 35-
fracción II y 38 de la Constitución Política local; 18-
Artículo único. El presente decreto entrará en vigor fracciones I y XLVIII, 38, 39-fracción XVIII, de la Ley
el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial Orgánica del Poder Legislativo; 45, 59, 61-primer
de la Federación. párrafo, 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Go-
Gaceta Legislativa
bierno Interior del Poder Legislativo, la Comisión Per-
manente citada formula su dictamen, de conformidad
con los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Por medio del oficio número DGPL-1P3A.-
8798.29, de cuatro de diciembre de dos mil ocho,
en los Expedientes 1161 y 1214 y 3446, el Sena-
dor José González Morfín, Vicepresidente de la
Cámara de Senadores del Honorable Congreso de
la Unión, remitió copia del expediente que con-
tiene “MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 4º Y 73 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS”.
2. Esta Soberanía acordó turnar los documentos
referidos a esta Comisión Permanente, lo que
cumplimentó la Mesa Directiva mediante oficio
número SG-SO/1er./2do./185/2008, de fecha on-
ce de diciembre de dos mil ocho.
En consecuencia, los integrantes de esta Dictaminado-
ra formulamos las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, esta Comisión Permanente es
competente para emitir su resolución, como ór-
gano constituido por el Pleno de esta Soberanía,
que contribuye al cumplimiento de las atribucio-
nes del Honorable Congreso del Estado, mediante
la elaboración de dictámenes sobre los asuntos
que le son turnados.
II. Del estudio y análisis de la Minuta con proyecto
de Decreto objeto de este dictamen, se observa
que tiene como propósito fundamental apuntar
en el texto constitucional el pleno respeto al ejer-
cicio de los derechos culturales; así como que el
Estado promoverá los medios para la difusión y
desarrollo de la cultura, con respeto a la diversi-
dad y a la libertad creativa. Así mismo, apunta
que es facultad del Congreso de la Unión legislar
en todo lo que se refiere a los institutos concer-
nientes a la cultura general de los habitantes de la
Nación.
III. En el Congreso de la Unión se tomó en cuenta la
importancia de que las naciones modernas en-
frenten el desafío de construir sociedades inclu-
yentes en términos culturales, a fin de crear las
56 martes 27 de enero de 2009
condiciones precisas para que los ciudadanos
puedan disfrutar de bienes y servicios culturales.
En ese sentido, se recordó que México fue parte
de la Conferencia Mundial sobre las Políticas Cul-
turales, en 1982, en cumplimiento a la Declara-
ción Universal de Derechos Humanos aprobada el
10 de diciembre de 1966, por la Asamblea Gene-
ral de las Naciones Unidas, que establece en su ar-
tículo 15: “1.- Los Estados partes en el presente
pacto reconocen el derecho de toda persona a: a)
Participar en la vida cultural; b) Gozar de los bene-
ficios del progreso científico y de sus aplicaciones;
c) Beneficiarse de la protección de los intereses
morales y materiales que le correspondan por ra-
zón de las producciones científicas, literarias o ar-
tísticas de que sea autora.- 2.- Entre las medidas
que los Estados partes en el presente pacto debe-
rán adoptar para asegurar el pleno ejercicio de es-
te derecho, figurarán las necesarias para la con-
servación, el desarrollo y la difusión de la ciencia y
de la cultura.- 3.- Los Estados partes en el presen-
te pacto se comprometen a respetar la indispen-
sable libertad para la investigación científica y pa-
ra la actividad creadora.- 4.- Los Estados partes en
el presente pacto reconocen los beneficios que
derivan del fomento y desarrollo de la coopera-
ción y de las relaciones internacionales en cues-
tiones científicas y culturales.”
IV. También se hizo referencia en las consideraciones
del Congreso de la Unión que los derechos eco-
nómicos, sociales, culturales y ambientales consti-
tuyen uno de los pilares de la labor del Estado,
como constructor y tutelar del Estado de Derecho,
en materia de cultura, como derechos humanos
de segunda generación que se definen como de-
rechos de participación y requieren una política
activa de los poderes públicos. A pesar de que la
cultura es un tema esencial, no se ha realizado la
reforma al marco jurídico en la materia, por lo
que resulta fundamental contar con el principio
constitucional correspondiente.
V. Se puntualiza que no existe impedimento alguno
para que se faculte de manera expresa en la Carta
Magna al Congreso de la Unión para legislar en la
materia, siendo importante precisar que la Ley Fe-
deral de Derecho de Autor regula otras figuras de
propiedad intelectual independientes, tales como
los derechos conexos que comprenden a los artis-
tas, intérpretes o ejecutantes, productores de fo-
nogramas y organismos de radiodifusión, la reser-
va de uso exclusivo, la imagen de una persona re-
tratada y la protección de las culturas populares
respecto de sus expresiones.
Gaceta Legislativa
VI. Respecto de la reforma para facultar al Congreso
a legislar en materia de derechos de autor y otras
figuras de la propiedad intelectual, hay temas
pendientes como el relativo a la protección a los
productores de fonogramas, a los organismos de
radiodifusión, para precisar su alcance en nuestra
legislación. Se puntualiza que en la materia auto-
ral, la competencia debe ser de carácter federal
debido a la naturaleza y objeto de su regulación,
que se refiere a la salvaguarda y promoción del
acervo cultural de la Nación, de lo cual deriva su
interés social, público y de observancia general en
todo el territorio nacional.
VII. En consecuencia, esta Comisión Dictaminadora
coincide con los razonamientos que realizaron las
Cámaras de Diputados y de Senadores del Hono-
rable Congreso de la Unión, en el sentido de que
es de aprobarse la adición de un párrafo noveno
al artículo 4°, la reforma a la fracción XXV y la
adición de una fracción XXIX-Ñ al artículo 73, de
la Constitución General de la República; por lo
que se resuelve a favor de la aprobación en sus
términos de la Minuta Proyecto de Decreto.
Por lo expuesto, se somete a la consideración de esta
Soberanía el presente dictamen con proyecto de:
DECRETO QUE APRUEBA EN SUS TÉRMINOS LA
MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 4° Y
73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
A RTÍCULO Ú NICO .- Se aprueba en sus términos la
Minuta Proyecto de Decreto que adiciona un pá-
rrafo noveno al artículo 4°, reforma la fracción
XXV y adiciona una fracción XXIX-Ñ al artículo 73,
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, enviada por la Cámara de Senadores
del Honorable Congreso de la Unión; que a la
letra dice:
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE REFORMAN Y ADICIONAN LOS
ARTÍCULOS 4º Y 73 DE LA CONSTITUCIÓN PO-
LÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Artículo Único. Se adiciona un párrafo noveno al
artículo 4º; se reforma la fracción XXV y se adiciona
una fracción XXIX-Ñ al artículo 73, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar
como sigue:
57 martes 27 de enero de 2009
Artículo 4º. …
…
…
…
…
…
…
…
Toda persona tiene derecho al acceso a la
cultura y al disfrute de los bienes y servicios que pres-
ta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus
derechos culturales. El Estado promoverá los medios
para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo
a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y
expresiones con pleno respeto a la libertad creativa.
La ley establecerá los mecanismos para el acceso y
participación a cualquier manifestación cultural.
Artículo 73. …
I. a XXIV. …
XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la
República escuelas rurales, elementales, superiores,
secundarias y profesionales; de investigación científi-
ca, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas
prácticas de agricultura y de minería, de artes y ofi-
cios, museos, bibliotecas, observatorios y demás insti-
tutos concernientes a la cultura general de los habi-
tantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere
a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o
restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos,
artísticos e históricos, cuya conservación sea de inte-
rés nacional; así como para dictar las leyes encamina-
das a distribuir convenientemente entre la Federación,
los Estados y los Municipios el ejercicio de la función
educativa y las aportaciones económicas correspon-
dientes a ese servicio público, buscando unificar y
coordinar la educación en toda la República. Los Títu-
los que se expidan por los establecimientos de que se
trata surtirán sus efectos en toda la República. Para
legislar en materia de derechos de autor y otras figu-
ras de la propiedad intelectual relacionadas con la
misma.
XXVI. a XXIX-N. …
XXIX-Ñ. Para expedir leyes que establezcan las bases
sobre las cuales la Federación, los Estados, los Muni-
cipios y el Distrito Federal coordinarán sus acciones en
materia de cultura, salvo lo dispuesto en la fracción
XXV de este artículo. Asimismo, establecerán los me-
canismos de participación de los sectores social y
privado, con objeto de cumplir los fines previstos en el
párrafo noveno del artículo 4º de esta Constitución.
Gaceta Legislativa
XXX. …
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Segundo. Todos los actos jurídicos emitidos y funda-
mentados en las leyes anteriores y en la Ley Federal
del Derecho de Autor vigente, tales como registros de
obras y contratos, reservas de derechos otorgadas,
resoluciones a procedimientos entre otros, así como
los celebrados entre particulares, contratos, conve-
nios, sucesiones testamentarias, conservarán su vali-
dez.
TRANSITORIOS:
Artículo Primero.- Publíquese en la Gaceta Oficial,
órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave.
Artículo Segundo.- Hágase del conocimiento de la
Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la
Unión, para los efectos legales correspondientes.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXI LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-
PA ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS
VEINTITRÉS DÍAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.
Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitu-
cionales
Dip. Leopoldo Torres García,
Presidente
Dip. Elvia Ruiz Cesáreo,
Secretaria
Dip. José de Jesús Mancha Alarcón,
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTI-
TUCIONALES
Honorable asamblea:
Por acuerdo de esta Sexagésima Primera Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en su décima
segunda sesión del primer periodo de sesiones ordina-
58 martes 27 de enero de 2009
rias, del segundo año de ejercicio constitucional, cele-
brada el nueve de enero del año dos mil nueve, se
turnó a esta Comisión Permanente de Justicia y Pun-
tos Constitucionales, el expediente que contiene la
“MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA
EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA FRACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO
73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNI-
DOS MEXICANOS”, remitida por la Cámara de Senado-
res del Honorable Congreso de la Unión.
Por lo anterior, con fundamento en lo previsto en los
artículos 135, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 33-fracción XL, 35-fracción II y 38 de
la Constitución Política local; 18-fracciones I y XLVIII, 38,
39-fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-
vo; 45, 59, 61-primer párrafo, 62, 65, 75 y 77 del Re-
glamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo,
la Comisión Permanente citada formula su dictamen, de
conformidad con los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Por medio del oficio número DGPL-1P3A.-
9189.29, de once de diciembre de dos mil ocho,
el Senador José González Morfín, Vicepresidente
de la Cámara de Senadores del Honorable Con-
greso de la Unión, remitió copia del expediente
que contiene “MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR
EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA
FRACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”.
2. Esta Soberanía acordó turnar los documentos
referidos a esta Comisión Permanente, lo que
cumplimentó la Mesa Directiva mediante oficio
número SG-SO/1er./2do./231/2009, de fecha
nueve de enero de dos mil nueve.
En consecuencia, los integrantes de esta Dictaminado-
ra formulamos las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, esta Comisión Permanente es
competente para emitir su resolución, como ór-
gano constituido por el Pleno de esta Soberanía,
que contribuye al cumplimiento de las atribucio-
nes del Honorable Congreso del Estado, mediante
la elaboración de dictámenes sobre los asuntos
que le son turnados.
II. Del estudio y análisis de la Minuta con proyecto
de Decreto objeto de este dictamen, se observa
Gaceta Legislativa
que tiene como propósito fundamental combatir
el secuestro, cuyas consecuencias dejan profunda
huella en las víctimas y familiares que lo sufren,
no sólo por el detrimento económico, sino porque
las secuelas físicas y psicológicas son graves y
permanentes.
III. En el Congreso de la Unión se consideró que
desafortunadamente, en nuestro País, cientos de
personas se han visto trastocadas en su dignidad y
privadas de su libertad, y peor aún, algunas han
sido mutiladas o privadas de la vida, de manera
cobarde. Por eso, se ha pensado que los tres ór-
denes de gobierno, en una relación armónica, de
recíproca complementación y de idéntica respon-
sabilidad política frente a la comunidad, puedan
generar unión normativa y operativa práctica, pa-
ra dar mejores resultados. La propuesta de refor-
ma une, dinamiza y mejora la colaboración entre
los ámbitos de gobierno, al expedir una ley gene-
ral en materia de secuestro, que establezca como
mínimo los tipos penales y sus sanciones, la distri-
bución de competencias y las formas de coordina-
ción entre la Federación, el Distrito Federal, los Es-
tados y los Municipios.
IV. En términos generales, la propuesta de reforma
fija las bases para el establecimiento de una políti-
ca criminal integral en materia de secuestro, que
permita una acción efectiva y coordinada del Es-
tado Mexicano, en la prevención, persecución,
sanción, y el combate en su más amplia extensión
de este delito.
V. En consecuencia, esta Comisión Dictaminadora
coincide con los razonamientos que realizaron las
Cámaras de Diputados y de Senadores del Hono-
rable Congreso de la Unión, puesto que en el Es-
tado de Veracruz ya se ha legislado para combatir
más efectivamente el secuestro; sin embargo, es-
tamos totalmente de acuerdo en que el combate
a ese tipo especial de delincuentes debe hacerse
en toda la República, con normas homogéneas y
en el que participen con un alto grado de corres-
ponsabilidad los tres órdenes de gobierno.
Por lo expuesto, se somete a la consideración de esta
Soberanía el presente dictamen con proyecto de:
DECRETO QUE APRUEBA EN SUS TÉRMINOS LA
MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE REFORMA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA
FRACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
59 martes 27 de enero de 2009
ARTÍCULO ÚNICO.- Se aprueba en sus términos la Mi-
nuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el
párrafo primero de la fracción XXI del artículo 73 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos, enviada por la Cámara de Senadores del Hono-
rable Congreso de la Unión; que a la letra dice:
MINUTA PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO PRIME-
RO DE LA FRACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
ÚNICO. Se reforma el párrafo primero de la fracción
XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
I. a XX. …
XXI. Para establecer los delitos y las faltas contra la
Federación y fijar los castigos que por ellos deban
imponerse; expedir una ley general en materia de
secuestro, que establezca, como mínimo, los tipos
penales y sus sanciones, la distribución de competen-
cias y las formas de coordinación entre la Federación,
el Distrito Federal, los Estados y los Municipios; así
como legislar en materia de delincuencia organizada.
…
…
XXII. a XXX. …..
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Segundo. Las legislaciones en materia de secuestro
de las entidades federativas, continuarán en vigor
hasta en tanto el Congreso de la Unión ejerza la fa-
cultad conferida en el artículo 73, fracción XXI, de
esta Constitución. Los procesos penales iniciados con
fundamento en dichas legislaciones, así como las
sentencias emitidas con base en las mismas, no serán
afectados por la entrada en vigor de la legislación
general. Por lo tanto, deberán concluirse y ejecutarse,
respectivamente, conforme a las disposiciones vigen-
tes antes de la entrada en vigor de esta última.
TRANSITORIOS:
Artículo Primero.- Publíquese en la Gaceta Oficial,
órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave.
Gaceta Legislativa
Artículo Segundo.- Hágase del conocimiento de la
Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la
Unión, para los efectos legales correspondientes.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXI LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-
PA ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS
VEINTITRÉS DÍAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.
Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitu-
cionales
Dip. Leopoldo Torres García,
Presidente
Dip. Elvia Ruiz Cesáreo,
Secretaria
Dip. José de Jesús Mancha Alarcón,
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTI-
TUCIONALES
Honorable asamblea:
Por acuerdo de esta Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, en su séptima sesión
del primer periodo de sesiones ordinarias, del segundo
año de ejercicio constitucional, celebrada el once de
diciembre del año dos mil ocho, se turnó a esta Comi-
sión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, el
expediente que contiene la “MINUTA PROYECTO DE DE-
CRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN XXIX-O AL
ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTA-
DOS UNIDOS MEXICANOS”, remitida por la Cámara de
Senadores del Honorable Congreso de la Unión.
Por lo anterior, con fundamento en lo previsto en los
artículos 135, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 33-fracción XL, 35-fracción II y 38 de
la Constitución Política local; 18-fracciones I y XLVIII, 38,
39-fracción XVII, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-
vo; 45, 59, 61-primer párrafo, 62, 65, 75 y 77 del Re-
glamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo,
la Comisión Permanente citada formula su dictamen, de
conformidad con los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Por medio del oficio número DGPL-1P3A.-
8797.29, de cuatro de diciembre de dos mil ocho,
60 martes 27 de enero de 2009
en el Expediente 1605, el Senador José González
Morfín, Vicepresidente de la Cámara de Senado-
res del Honorable Congreso de la Unión, remitió
copia del expediente que contiene “MINUTA PRO-
YECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRAC-
CIÓN XXIX-O AL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”.
2. Esta Soberanía acordó turnar los documentos
referidos a esta Comisión Permanente, lo que
cumplimentó la Mesa Directiva mediante oficio
número SG-SO/1er./2do./186/2008, de fecha on-
ce de diciembre de dos mil ocho.
En consecuencia, los integrantes de esta Dictaminado-
ra formulamos las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, esta Comisión Permanente es
competente para emitir su resolución, como ór-
gano constituido por el Pleno de esta Soberanía,
que contribuye al cumplimiento de las atribucio-
nes del Honorable Congreso del Estado, mediante
la elaboración de dictámenes sobre los asuntos
que le son turnados.
II. Del estudio y análisis de la Minuta con proyecto
de Decreto objeto de este dictamen, se observa
que tiene como propósito fundamental proteger a
la persona y sus derechos fundamentales, a través
de una regulación del tratamiento de datos per-
sonales, que si bien ya está reconocida esa pro-
tección en el artículo 6° constitucional, se refiere a
los que se encuentran en posesión de los entes
públicos; resultando necesario regular los que es-
tán en posesión de personas privadas.
III. En el Congreso de la Unión se consideró que el
derecho a la protección de datos personales, co-
mo derecho fundamental de tercera generación,
se encuentra íntimamente ligado a dos factores:
el desarrollo tecnológico y el comercio. De esta
forma, estiman que está plenamente justificada la
propuesta de que se dote al Congreso de la Unión
de facultades en materia de protección de datos
en posesión de los particulares, considerando la
estrecha vinculación con el comercio nacional e
internacional, actividad que se ha visto amplia-
mente potenciada con la revolución tecnológica.
Por ello, concluyen que debe ser federal, por la
indisoluble conexión con las materias mercantil y
de telecomunicaciones. Consideraron que actuar
Gaceta Legislativa
en otro sentido, dejando abierta la posibilidad
de que exista normatividad asimétrica al inter-
ior de la Federación, podría traer consigo im-
plicaciones graves para el Estado Mexicano,
fundamentalmente a nivel internacional, al in-
cumplir compromisos internacionales adquiri-
dos.
IV. Lo anterior, sin perjuicio de la potestad legislativa
que las Entidades Federativas conserven respecto
de los datos personales en posesión de los entes
públicos estatales y municipales, en respeto a la
autonomía de la que se encuentran dotadas como
producto del Pacto Federal. En ese orden de
ideas, corresponderá a las Legislaturas de los Es-
tados la elaboración de la legislación que regule la
protección de los datos personales que los órga-
nos de gobierno estatales y municipales, en su in-
teracción con los particulares, obtengan para el
ejercicio de las atribuciones que les fueron confe-
ridas.
V. Lo que pretende la reforma es contar con los
elementos para elaborar una ley de protección de
datos personales, de carácter federal, en la que se
plasmen los principios, derechos, procedimientos,
infracciones, la existencia de una autoridad inde-
pendiente y de un régimen de transferencias in-
ternacionales de datos, conforme a los estándares
internacionales en esta materia. Lo anterior no só-
lo garantizará de manera homogénea el derecho
a la protección de datos personales, en cualquier
punto del territorio nacional, también otorgará
certeza y seguridad jurídica a los particulares cu-
yos datos son objeto de transferencias internacio-
nales.
VI. En consecuencia, esta Comisión Dictaminadora
coincide con los razonamientos que realizaron las
Cámaras de Diputados y de Senadores del Hono-
rable Congreso de la Unión, en el sentido de que
es de aprobarse la adición de una fracción XXIX-O
al artículo 73, de la Constitución General de la
República; por lo que se resuelve a favor de la
aprobación, en sus términos, de la Minuta Proyec-
to de Decreto.
Por lo expuesto, se somete a la consideración de esta
Soberanía el presente dictamen con proyecto de:
DECRETO QUE APRUEBA EN SUS TÉRMINOS LA
MINUTA PROYECTO DE DECRETO QUE ADI-
CIONA LA FRACCIÓN XXIX-O AL ARTÍCULO 73
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTA-
DOS UNIDOS MEXICANOS.
61 martes 27 de enero de 2009
ARTÍCULO ÚNICO.- Se aprueba en sus términos la Mi-
nuta Proyecto de Decreto que adiciona la fracción
XXIX-O al artículo 73, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, enviada por la Cámara
de Senadores del Honorable Congreso de la Unión;
que a la letra dice:
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN XXIX-
O AL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN PO-
LÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artículo Único.- Se adiciona la fracción XXIX-O al
artículo 73 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
I. a XXIX-N. …
XXIX-O. Para legislar en materia de protección de
datos personales en posesión de particulares.
XXX. …
TRANSITORIOS
Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión deberá expedir la
ley en la materia en un plazo no mayor de 12 meses,
contados a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
Tercero.- En tanto el Congreso de la Unión expide la
ley respectiva a la facultad que se otorga en este De-
creto, continuarán vigentes las disposiciones que so-
bre la materia hayan dictado las legislaturas de las
entidades federativas, en tratándose de datos perso-
nales en posesión de particulares.
TRANSITORIOS:
Artículo Primero.- Publíquese en la Gaceta Oficial,
órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave.
Artículo Segundo.- Hágase del conocimiento de la
Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la
Unión, para los efectos legales correspondientes.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXI LEGISLATURA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-
Gaceta Legislativa
PA ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS
VEINTITRÉS DÍAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.
Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitu-
cionales
Dip. Leopoldo Torres García,
Presidente
Dip. Elvia Ruiz Cesáreo,
Secretaria
Dip. José de Jesús Mancha Alarcón,
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal
de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número
SG-DP/2do./1er./336/2008, de fecha 29 de octubre
del presente año, mismo en el que se anexa, para su
estudio y dictamen, el oficio sin número, de fecha 20
de junio del año 2008, signado por el C. Lic. Federico
Márquez Pérez, Sindico Único del Ayuntamiento de
PAPANTLA, VER., mediante el cual remite varias Acta
de Sesiones de Cabildo, en las que solicita autoriza-
ción para vender diversos lotes de terreno del fundo
legal de ese lugar, a favor de las personas que se
mencionan en los expedientes correspondientes.
Del análisis a la documentación descrita, se desprende
que se han cubierto los requisitos exigidos por ésta
Legislatura del H. Congreso del Estado, para llevar a
cabo el acto jurídico motivo del presente dictamen.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 35
fracción XXXV de la Ley Orgánica del Municipio Libre
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que
señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes
atribuciones: fracción XXXV.- “Dictar, previo acuerdo
de las dos terceras partes de sus integrantes, disposi-
ciones que afecten al patrimonio inmobiliario munici-
pal. La enajenación, transmisión de la posesión o
dominio de bienes inmuebles se podrá otorgar siem-
pre que medie autorización expresa del Congreso del
Estado”.
De igual manera el Reglamento para el Gobierno
Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-
62 martes 27 de enero de 2009
blece: “En el área de su competencia, las comisiones
permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-
dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados
por el pleno o por la permanente y participarán en las
deliberaciones y discusiones de aquel”.
Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero,
dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción
XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos:
inciso d) “La enajenación, gravamen, transmisión de
la posesión o dominio de bienes, participaciones,
impuestos, derechos, aprovechamientos, contribucio-
nes de cualquier tipo de ingreso fiscal que conforme
la Hacienda Municipal”.
De la misma forma es aplicable lo señalado por los
artículos 472, 473, 474, 475, 476, 477 y 478 del
Código Hacendario Municipal que a la letra dicen:
“Artículo 472.- La enajenación de los bienes de
dominio privado a los particulares, será para fines
habitacionales; excepcionalmente y previa autoriza-
ción del Congreso o de la Diputación Permanente, en
su caso, para otros fines, de preferencia los de benefi-
cio colectivo, debiendo satisfacer los requisitos, limita-
ciones, modalidades y procedimiento que imponen
los siguientes artículos de este Código, la Ley de Desa-
rrollo Regional y Urbano para el Estado de Veracruz,
así como los Planes de Desarrollo Estatal, Regional o
Municipal. Artículo 473.- Serán requisitos para la
enajenación a particulares con fines habitacionales,
los siguientes: I. Presentar ante el Ayuntamiento solici-
tud escrita en la que, bajo protesta de decir verdad, se
proporcionen los datos requeridos por el mismo; II.
Tener modo honesto de vivir, ser mayor de edad y
preferentemente jefe de familia; III. Ser vecino del
lugar de la ubicación del inmueble por lo menos des-
de un año antes de la solicitud; IV. Acreditar, median-
te Constancia del Registro Público de la Propiedad, no
ser propietario de bienes inmuebles; V. Acreditar,
mediante constancia expedida por fedatario público,
si se encuentra en posesión del predio cuya compra
pretende, o ha construido en el mismo; y VI. Acom-
pañar el plano del predio con la indicación de sus
linderos, superficie y ubicación, si está en el supuesto
de la fracción anterior. Artículo 474.- Satisfechos los
requisitos señalados en el artículo anterior, el Ayun-
tamiento, en Sesión de Cabildo y en los términos
dispuestos por la legislación aplicable, emitirá el
acuerdo correspondiente, en el cual de ser favorable
al solicitante, deberán asentarse los datos del benefi-
ciario y del bien a enajenar, así como el precio de
venta y la forma de pago. Artículo 475.- Si la solicitud
de enajenación fuere acordada favorablemente, el
Gaceta Legislativa 63 martes 27 de enero de 2009

Ayuntamiento remitirá el expediente relativo al Con- LOTES DE TERRENO PERTENECIENTES AL FUNDO

greso, a efecto de que éste o la Diputación Perma- LEGAL, PERTENECIENTE A ESE MUNICIPIO, MISMOS
nente en su caso, previa inspección cuando así se QUE SE DETALLAN A CONTINUACIÓN:
requiera, emita el acuerdo respectivo, que deberá
NOMBRE UBICACIÓN SUPERFICIE PRECIO TOTAL
publicarse en la Gaceta Oficial y comunicarse al Ayun- TOTAL
tamiento y al interesado. Artículo 476.- Autorizada 1.- ROBERTA HER- LOTE4 MZNA 7, 120.00 $ 8040.00
NANDEZ CRUZ CALLE JAACA
por el Congreso o la Diputación Permanente la enaje- S/N., COL.
nación respectiva, se procederá a la elaboración del UNIDAD Y
TRABAJO
instrumento notarial, en el cual se estipularán las 2.- MAYRA RICAÑO LOTE 233 MZNA 160.95 $8165.00
PEREZ 21, CALLE
restricciones a que, de conformidad con lo dispuesto TZASNA ESQUI-
en esta sección, estará sujeto el inmueble. La escritu- NA PILAN S/N.,
COL. UNIDAD Y
ración se efectuará ante el Notario Público que elija el TRABAJO
3.- HECTOR HUGO CALLE GRACIA- 200.00 $ 8000.00
adquirente, dentro de la Demarcación Notarial que MARTINEZ CASTI- NO SANCHES
corresponda, según la ubicación del inmueble. Artícu- LLO S/N., SECTOR
CERRO DE
lo 477.- Serán limitaciones para la enajenación a par- DOLORES
4.- TRINIDAD VILCHIS LOTE 132 MZNA 224.70 $15410.00
ticulares, las siguientes: I. No podrán adquirir en pro- ESPINDOLA 10, CALLE
piedad por si ni por interpósita persona más de un ISNAPAPA
ESQUINA
inmueble; II. La extensión superficial no excederá de MUTUMCU S/N.,
COL UNIDAD Y
doscientos metros cuadrados, salvo las situaciones TRABAJO
que el Ayuntamiento, el Congreso del Estado o la 5.- JUAN ORTIGOZA CALLE ISTACU 134.00 $7772.00
VILCHIS S/N, COL.
Diputación Permanente en su caso, consideren excep- UNIDAD Y
TRABAJO
cionales; III. En caso de que el precio se pague a pla- 6.- JOSÉ GARCÍA LOTE 577 MZNA. 200.00 $10080.00
zos, estos no excederán de tres años, constituyéndose JIMENEZ 54, CALLE
XANATH S/N,
en garantía real el propio bien inmueble; y IV. En COL. UNIDAD Y
TRABAJO
ningún caso podrán enajenarse a particulares, áreas 7.- JUANA MENDOZA LOTE 291, CALLE 188.16 $7106.00
de equipamiento urbano de las unidades habitaciona- PEREZ TZEN S/N. COL.
UNIDAD Y
les. Artículo 478.- La enajenación a particulares se TRABAJO
sujetará a las condiciones siguientes: I. Obligarse a 8.- HIPOLITO CORTES
HERNANDEZ
LOTE 420 MZNA.
36, CALLE
200.00 $11389.00

construir y habitar su vivienda, en un plazo de dos TARACUAN S/N

COL. UNIDAD Y
años a partir de la fecha de notificada la autorización TRABAJO
de enajenación por el Congreso; II. No gravar, ni 9.- PEDRO GOMEZ
PRADO
LOTE 02 MZNA.
07, CALLE JACA
120.00 $3960.00

arrendar o dar en uso, aprovechamiento o en usufruc- S/N COL.

UNIDAD Y
to el bien inmueble adquirido dentro de los dos años TRABAJO
siguientes a la fecha de escrituración; se exceptúa de 10.- FRANCISCA CRUZ
OLMEDO
LOTE 127 MZNA.
09 CALLE PUXKA
195.00 $10720.00

esta disposición el gravamen que se constituya para ESQ. CAQUIHUIN

S/N COL.
edificar su casa habitación, siempre que medie autori- UNIDAD Y
zación expresa del ayuntamiento; y III. Si en el término TRABAJO
11.- PEDRO CASTILLO LOTE 408 CALLE 179.10 $11105.00
de dos años, el adquirente no concluye el proceso de TIBURCIO TARACUAN ESQ.
COTUXQUIHUI
escrituración una vez obtenido el acuerdo para su S/N COL.
enajenación, se procederá a la rescisión administrativa UNIDAD Y
TRABAJO
del mismo.” 12.- CONSUELO PEREZ CALLE CATU- 160.39 $1500.00
GARCÍA CUXTU S/N COL.
UNIDAD Y
Se determina procedente que la Sexagésima Primera TRABAJO
13.- ANA HERNANDEZ LOTE 190 MZNA. 200.00 $10400.00
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, PACHECO 25, CALLE
ISTACU S/N COL.
apruebe las compraventas a que nos hemos referido. UNIDAD Y
TRABAJO
14.- MARÍA JIMENEZ LOTE 696 135.00 $9045.00
Por lo antes expuesto y fundado, así como realizadas BAUTISTA MZNA. 34,
las valoraciones pertinentes a la documentación de CALLE AXCUT
S/N COL.
referencia; sometemos a su consideración, el siguien- UNIDAD Y
TRABAJO
te: 15.- MARTÍN GARCÍA LOTE 585 MZNA. 195.00 $9828.00
OLMEDO 32, CALLE SIN
NOMBRE S/N
PROYECTO DE ACUERDO COL. UNIDAD Y
TRABAJO
16.- ASUNCIÓN CATA- CALLE ISTACU 246.00 $8252.00
PRIMERO.- SE AUTORIZA AL HONORABLE AYUNTA- LINA HILARIO
RAMÍREZ
S/N

MIENTO DE PAPANTLA, VER., A DAR EN VENTA LOS 17.- MIGUEL HERNAN- LOTE 311 CALLE 200.00 $13,735.00
Gaceta Legislativa 64 martes 27 de enero de 2009

DEZ CHAVEZ CHUCHUT ESQ. DEL ZAPOTE

JACA S/N COL. 36.- CLARA GARCÍA CALLE INSUR- 152.79 $11,628.00
UNIDAD Y HERNANDEZ GENTES S/N COL.
TRABAJO BARRIO DEL
18 AURELIA VALENCIA CALLE LITH S/N 161.24 $10,080.00 ZAPOTE
SANTIAGO 37.- ROSA ISELA CALLEJON 125.03 $9,500.00
19.- ACELA VALENCIA LOTE 808, CALLE 160.00 $7,560.00 GARCIA HERNADEZ INSURGENTES
SIMBRÓN LIIT S/N S/N COL. BARRIO
20.- ARMANDO JIME- LOTE 1 MZNA. 7, 120.00 $4,125.00 DEL ZAPOTE
NEZ SALAZAR CALLE PRO- 38.- CARMEN VAQUERO CALLE SEGUNDA 200.00 $12,000.00
LONG. PUXCO PEREZ DE ELECTORES
ESQ. JACA S/N NÚMERO 103,
COL. UNIDAD Y COL. BARRIO
TRABAJO DEL ZAPOTE
21.- MANUEL GARCÍA LOTE 335 182.00 $9,755.00 39.- MARÍA AREOPAGI- PRIV. ENRIQUE C. 157.00 $7,145.00
JUAREZ SECTOR 4, TA REYES ZAMORA REBSAMEN INT.
CALLE TIYAC S/N S/N, COL.
COL. UNIDAD Y MAESTROS
TRABAJO RURALES
22.- BONIFACIO LOTE 04 MZNA. 200.00 $7,840.00 40.- JUAN GOMEZ SAN CALLE QUINTA- 200.00 $24,150.00
MARTINEZ SAN- 5, CALLE MARTÍN NA ROO NÚME-
CHEZ CAMPO CARDE- RO 608 INT.
NALES COL. BARRIO DEL
UNIDAD DEPOR- NARANJO
TIVA 41.- ALEJANDRA CALLE LAZARO 205.00 $28,800.00
23.- ARSENIA SILVA LOTE 655-D, 193.12 $10,325.00 GARCÍA VICENTE CARDENAS
MORA CALLE ISTAGNI NÚMERO 120,
S/N. COL. COL. ANTONIO
UNIDAD Y M. QUIRASCO
TRABAJO 42.- MARIA LUISA LOTE 130 MZNA 202.43 $8,080.00
24.- DORA MARÍA LOTE 545 143.58 $7,893.00 GARCIA SAN 009, CALLE
ISLEÑO GONZALEZ SECTOR 5, MARTÍN IGNACIO
CALLE XANATH ALLENDE S/N
S/N COL. SECTOR ANA-
UNIDAD Y HUAC
TRABAJO 43.- ALFREDO ZUMAYA PRIV, CARRIL 400.00 $20,000.00
25.- JUANA REYES LOTE 21 MZNA. 195.65 $11,202.00 HERNADEZ S/N, COL.
SIMBRON 16 CALLE SECTOR RIVAPA-
CORDOBA S/N LACIO
COL. BENITO 44.- ROSARIO LOPEZ PRIV. AZTECA 220.73 $30,056.00
JUAREZ GUERRERO S/N, COL.
26.- LEANDRA GARCÍA LOTE 16 MZNA. 276.86 $10,803.00 MARGARITA
RAMIREZ 5, CALLE MAZA DE
PROLONG. JUAREZ
VOLADORES 45.- AMADA SANTIAGO PROL. CAQLLE- 200.00 $ 19,200.00
NÚMERO 810 GARCÍA JON CERRO DEL
COL. BENITO COMANCHE S/N,
JUAREZ COL. SECTOR
27.- JULIO CESAR MORA CALLE CORDO- 148.26 $9,945.00 CERRO DEL
HERNANDEZ BA S/N COL. COMANCHE
BENITO JUAREZ 47.- SIXTA RAMIREZ CALLE JORGE DE 97.91 $10,290.00
28.- CRISOFORO LOTE 4 MZNA. 2, 194.00 $22,310.00 REYES CASTRO CANCIO
RAMIREZ HERNAN- CALLE ANA- S/N, ESQ.
DEZ HUAC S/N COL. DOROTEO
UNIDAD DEPOR- ARANGO, COL.
TIVA LOS MANGOS
29.- OLGA LIDIA LOTE 8 CALLE 175.78 $19,888.00 48.- DAVIDELIA PEREZ PRIV. ABASOLO 200.00 $20,700.00
DOMINGUEZ CAMPO CARDE- EVANGELIO NÚMERO 227
CARDENAS NALES S/N COL. INT. BARRIO
UNIDAD DEPOR- SANTA CRUZ
TIVA 49.- FRANCO SALAZAR PROL. CALLE RIO 200.00 $15,170.00
30.- CASILDA ADRIANA LOTE 10 CALLE 187.50 $12,596.00 XOCHICUA CAZONES S/N,
RAMIREZ HERNAN- CAMPO OLIMPIA ESQ. CALLEJON
DEZ S/N COL. CAROLINO
UNIDAD DEPOR- ANAYA, COL.
TIVA MIRADOR
31.- AIDA PONCE CRUZ LOTE 19 MZNA. 200.00 $4,100.00 50.- MINERVA CASTILLO CALLE GRACIA- 200.00 $8.000.00
5, CALLE ISTACU MORALES NO SANCHEZ
S/N ESQ. CALLE S/N, SECTOR
SECTOR DEPOR- CERRO DE
TIVO COL. DOLORES
UNIDAD DEPOR- 51.- EUCARIO AZUARA CALLE JUAN 391.07 $7,038.00
TIVA HERNANDEZ HERNANDEZ
32.- EVA FLORES LOTE 2 MZNA. 6, 200.00 $4,400.00 MATA S/N,
OLMEDO CALLE CAMPO CONGR. SOM-
SECTOR DEPOR- BRERETE
TIVO S/N ESQ. 52.- MANUEL COTERO CALLE H. 400.00 $7,680.00
CALLEJON CORTES COLEGIO
NÚMERO DOS MILITAR S/N,
COL. UNIDAD CONGR. SOM-
DEPORTIVA BRERETE
33.- OLGA ESPINOZA CALLEJON SIN 223.45 $10,833.00 53.- GREGORIO COTERO CALLE JUAN 400.00 $7680.00
TIRZO NÓMBRE S/N. CORTES HERNANDEZ
COL. DOCTORES MATA S/N
34.- HERLINDA JIMENEZ CALLE TAJIN S/N, 393.44 $1967.20 CONG. SOM-
BAUTISTA ESQ. CALLEJON BRERETE
SIN NOMBRE 54.- RENE COTERO CALLE JUAN 399.00 $7,661.00
COL. DOCTORES CORTES HERNANDEZ
35.- JUAN GILBERTO CALLE INSUR- 140.87 $10,640.00 MATA S/N ESQ.
GARCÍA HERNAN- GENTES S/N. MIGUEL GONZA-
DEZ COL. BARRIO LEZ VELAZQUEZ
Gaceta Legislativa 65 martes 27 de enero de 2009

CONG. SOM-
BRERETE
SEGUNDO.- EL ACTO JURÍDICO QUEDARÁ SUJETO A
55.- NICOLAS COTERO CALLE JUAN 400.00 $7,680.00 LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
CORTES HERNANDEZ
MATA S/N
CONG. SOM-
BRERETE
1.- OTORGARSE ANTE NOTARIO PÚBLICO, QUE
56.- BLANCA NIEVES CALLE JUAN 400.00 $7,680.00 ELIJA EL ADQUIRENTE.
COTERO TORRES HERNANDEZ
MATA S/N
CONG. SOM-
BRERETE
2.- ESTE ACUERDO DEBERÁ INSERTARSE ÍNTE-
57.- BLANCA NIEVES CALLE H. 400.00 $7,680.00 GRAMENTE EN CADA INSTRUMENTO NOTA-
COTERO CORTES COLEGIO
MILITAR S/N ESQ. RIAL.
CALLE MANUEL
GONZALEZ
VELAZQUEZ 3.- DICHO INSTRUMENTO DEBERÁ CONTENER
CONGR. SOM-
BRERETE LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 478 DEL
58.- FERNANDO CALLE H. 400.00 $7,680.00 CÓDIGO HACENDARIO MUNICIPAL, QUE
COTERO CORTES COLEGIO
MILITAR S/N DISPONE: “ARTÍCULO 478.- LA ENAJENA-
CONGR. SON-
BRERETE
CIÓN A PARTICULARES SE SUJETARÁ A LAS
59.- ABRAHAM SAN CALLE H. 400.00 $7,680.00 CONDICIONES SIGUIENTES: I. OBLIGARSE A
MARTIN COTERO COLEGIO
MILITAR S/N CONSTRUIR Y HABITAR SU VIVIENDA, EN UN
CONGR. SOM-
BRERETE
PLAZO DE DOS AÑOS A PARTIR DE LA FE-
60.- CRISANTO SAN CALLE 5 DE 362.03 $4,344.00 CHA DE NOTIFICADA LA AUTORIZACIÓN DE
MARTÍN RAMOS MAYO INT. S/N,
CONGR. SOM- ENAJENACIÓN POR EL CONGRESO; II. NO
61.- ALBERTA GUTIE-
BRERETE
LOTE 1 MZNA. B 250.00 $3750.00
GRAVAR, NI ARRENDAR O DAR EN USO,
RREZ BAUTISTA AV. SERAFIN APROVECHAMIENTO O EN USUFRUCTO EL
OLARTE S/N,
ESQ. CALLE BIEN INMUEBLE ADQUIRIDO DENTRO DE LOS
SIMON TIBUR-
CIO, CONGR.
DOS AÑOS SIGUIENTES A LA FECHA DE ES-
AMPLIACION LA CRITURACIÓN; SE EXCEPTÚA DE ESTA DIS-
GRANDEZA
62.- MARIA DIONICIA LOTE 22-A 355.88 $6,078.00 POSICIÓN EL GRAVAMEN QUE SE CONSTI-
PEREZ GARCIA MZNA. 25,
CALLE BENITO
TUYA PARA EDIFICAR SU CASA HABITA-
JUAREZ S/N CIÓN, SIEMPRE QUE MEDIE AUTORIZACIÓN
CONGR, CARRI-
ZAL EXPRESA DEL AYUNTAMIENTO; Y III. SI EN
63.- LUCIO MENDOZA
SIMBRON
LOTE 22-B
MZNA. 25,
355.88 $9,428.00 EL TÉRMINO DE DOS AÑOS, EL ADQUIRENTE
CALLE BENITO NO CONCLUYE EL PROCESO DE ESCRITURA-
JUAREZ S/N,
CONGR, CARRI- CIÓN UNA VEZ OBTENIDO EL ACUERDO PA-
ZAL RA SU ENAJENACIÓN, SE PROCEDERÁ A LA
64.- DARIO CORTES CALLE GUADA- 80.00 $2,320.00
OLARTE LUPE VOCTORIA RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL MISMO.”
S/N ESQ.
CONSTITUCION
CONGR. EL TERCERO.- COMUNÍQUESE ESTA DETERMINACIÓN
VOLADOR
65.- FIDELA PEREZ CALLE SIN 160.00 $5,600.00 AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE PAPANTLA, VER., Y A
GARCIA NOMBRE, INT,
S/N CONGR.
LOS INTERESADOS PARA SU CONOCIMIENTO Y
CERRO GRANDE EFECTOS.
ESCOLIN
66.- GARNIER ACOSTA CALLE LA 280.37 $6,496.00
CRUZ ASUNCION S/N
CONGR. EL CUARTO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN
VOLADOR
67.- DOMINGO RAMI- CALLE GUMER- 291.19 $6,450.00
LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO
REZ RAMIREZ SINDO ACOSTA DEL ESTADO.
S/N, ESQ. CALLE
FRANCISCO I.
MADERO,
CONGR. EL D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXA-
68.- MIGUEL HERVER
VOLADOR
LOTE 787, AV. 200.00 $10,000.00
GÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
HERNADEZ ISTACU S/N COL. CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA
UNIDAD Y
TRABAJO - ENRÍQUEZ, VERACRUZ, EL DÍA VEINTINUEVE DE
OCTUBRE DEL DOS MIL OCHO.
TAL COMO SE DESPRENDE DE LA FRACCIÓN II DEL
ARTÍCULO 477 DEL CÓDIGO HACENDARIO MUNICI- COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
PAL, SE HACE EXCEPCIÓN EN EL PRESENTE POR AU-
TORIZARSE LA VENTA DE LOTES EN DONDE YA ESTA DIP. JULIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ
EDIFICADA LA SUPERFICIE. PRESIDENTE.
Gaceta Legislativa
DIP. RAUL ZARRABAL FERAT
SECRETARIO.
DIP. EUSEBIO ALFREDO TRESS JIMÉNEZ
VOCAL.
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal,
de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número
SG-SO/1er./2do./128/2008, de fecha 27 de noviembre
de 2008, mediante el cual se remite, para su estudio y
dictamen, junto con el expediente del caso, la solici-
tud que formula el municipio de Carrillo Puerto para
que se le autorice realizar obra cuyo monto excede el
20% de la partida presupuestal respectiva.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso b), de
la Constitución Política local; 35, fracción XXXVI, de la
Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37, de la Ley
de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la
Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Muni-
cipios del Estado de Veracruz, de Ignacio de la Llave;
18, fracción XVI, inciso b), 38, y 39, fracción XVI, de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Regla-
mento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo,
procedió a analizar y dictaminar la solicitud de refe-
rencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio número 212FCP/2008,
de fecha 04 de noviembre de 2008, signado por
el presidente municipal de Carrillo Puerto, me-
diante el que solicita autorización de esta Sobera-
nía para realizar obra que rebasa el 20% de la
partida presupuestal correspondiente al Fondo pa-
ra la Infraestructura Social Municipal.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta
de sesión de Cabildo, correspondiente a la sesión
ordinaria, celebrada el 2 de junio de 2008, en la
que los ediles aprueban realizar la siguiente obra:
2ª Etapa de pavimentación asfáltica del camino
Trinidad Sánchez-Carrillo Puerto, de 1+500 km,
con una inversión de $3,063,583.53 (Tres millo-
nes sesenta y tres mil quinientos ochenta y tres
pesos 53/100 M.N.), cuyo monto excede el 20%
66 martes 27 de enero de 2009
de la partida presupuestal del Fondo para la In-
fraestructura Social Municipal, previa autorización
del H. Congreso del Estado.
3. Obran en el legajo los siguientes documentos
certificados por la secretaría del Ayuntamiento:
• Acta resolutiva del Consejo de Desarrollo
Municipal, de fecha 23 de mayo de 2008, en
la que se aprobaron las obras contempladas
con el Fondo de Infraestructura Social Muni-
cipal, para el ejercicio fiscal 2008, y en la que
está incluida la obra motivo de este dictamen.
• Copia del formato FISM, con sello de recep-
ción del departamento de Registro y Control
de Programas del Órgano de Fiscalización Su-
perior (ORFIS), de fecha 21 de octubre de
2008.
En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a
juicio de la Comisión Permanente de Hacienda Muni-
cipal que suscriben, se formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Mediante la Gaceta Oficial, publicada el día 31 de
enero del año 2008, se dio a conocer la distribu-
ción de los recursos del Fondo para la Infraestruc-
tura Social Municipal entre los Municipios del Es-
tado de Veracruz, así como la distribución de los
Recursos del Fondo de Aportaciones para el Forta-
lecimiento de los Municipios para el ejercicio fiscal
del 2008.
II. Dado que la normatividad para estos casos nos
señala de manera clara y precisa cómo deben de
ejercerse los recursos que provienen de FISM y del
FAFM, así como los documentos que entre otras
cosas avalan el requisito para disponer de ellos.
III. En términos de lo dispuesto por los artículos 33 y
37 de la Ley de Coordinación Fiscal federal; 19 y
20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Esta-
do, señalan que, tanto los recursos del Fondo de
Infraestructura Social Municipal, como los del
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de
los Municipios, que reciban los ayuntamientos, se
destinarán exclusivamente al financiamiento de
obras, acciones sociales básicas y a inversiones
que beneficien directamente a sectores de su
población que se encuentren en condiciones de
rezago social y pobreza extrema, dando prioridad
a sus obligaciones financieras y a la atención de
las necesidades directamente vinculadas a la segu-
ridad pública de sus habitantes. Condicionando
Gaceta Legislativa
sus gastos a la consecuencia y cumplimiento de
los objetivos que para cada tipo de aportación es-
tablece la ley.
IV. Una vez analizada la solicitud de referencia y to-
mando en consideración que la documentación que
presenta el ayuntamiento de Carrillo Puerto, Vera-
cruz, cumple con lo previsto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la ma-
teria, por lo que esta comisión permanente, conside-
ra procedente autorizar dicha solicitud.
En razón de lo expuesto, esta comisión permanente
de Hacienda Municipal, someten a vuestra considera-
ción el siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al ayuntamiento de Carrillo
Puerto, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la
siguiente obra: 2008/031/125 2da. Etapa de pavimen-
tación de camino Trinidad Sánchez-Carrillo Puerto de
1+500 km, con un costo de $3,063,583.53 (Tres
millones sesenta y tres mil quinientos ochenta y tres
pesos 53/100 M.N.) que rebasa el 20% de la partida
presupuestal respectiva.
Segundo. Comuníquese esta determinación al titular
del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y al
presidente municipal del ayuntamiento de Carrillo
Puerto, Veracruz, para su conocimiento y efectos
legales a que haya lugar.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Pri-
mera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio
de la Llave, a los quince días del mes de enero del dos
mil nueve.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. Julio Hernández Ramírez
Presidente
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
Dip. Alfredo Tress Jiménez
Vocal
*****
67 martes 27 de enero de 2009
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal
de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, le fue turnado el oficio SG-
DP/2do./1er./041/2008, de fecha 11 de agosto de
2008, mediante el cual se remite, para su estudio y
dictamen, junto con el expediente del caso, la solici-
tud formulada por el municipio de Poza Rica, Vera-
cruz, para poder contratar un crédito.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso c), de
la Constitución Política local; 35, fracción XXXVII, de
la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI,
inciso c), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo; 400, 401, 407, 410 y 412, del Có-
digo Hacendario Municipal para el Estado; y 62, del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-
lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud
de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se haya el oficio sin número, de fecha 30 de julio
de 2008, firmado por el presidente municipal de
Poza Rica, por el que solicita autorización de esta
Representación para poder celebrar contrato de
línea de crédito con EL Banco Nacional de Obras y
Servicios Públicos, S.N.C, por la cantidad de
$100,000,000.00 (Cien millones de pesos
00/1000 M.N.).
2. Obra en el expediente copia certificada del acta
de Cabildo, correspondiente a la sesión celebrada
el 08 de julio de 2008, donde los ediles aprueban
que el ayuntamiento de Poza Rica celebre contra-
to para la apertura de una línea de crédito con el
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos,
S.N.C., hasta por un monto de $100,000,000.00
(Cien millones de pesos 00/1000 M.N.), a un pla-
zo máximo de 120 meses, con una tasa de interés
anual del 10.10%, que será destinado realizar
programa de inversión de la presente administra-
ción, particularmente para la adquisición de un te-
rreno destinado a la construcción del Centro de
Rehabilitación Infantil.
3. Se encuentra anexa copia certificada de la tabla
de amortización con pagos fijos de capital, donde
se indican los plazos para el pago del crédito mo-
tivo de este dictamen; así como planos y avalúos
del terreno propuesto para la compra.
Gaceta Legislativa
Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Toda vez que el ayuntamiento de Poza Rica mani-
fiesta que dicho crédito es con el fin de adquirir
un predio que sería destinado para la construc-
ción de un Centro de Rehabilitación Infantil Tele-
tón, obra con la cual se verán beneficiados habi-
tantes de la región y de otros estados, que sin
duda cumple ampliamente con el objetivo de be-
neficio general.
II. Se toma en consideración que el municipio nece-
sita de un financiamiento de esta índole para po-
der realizar la adquisición de un predio de deter-
minadas características y superficie para cumplir
con la normatividad que establece la asociación
civil del Teletón, ya que sus ingresos por participa-
ciones y aportaciones federales los tiene contem-
plados y asignados para el programa de obra pú-
blica del municipio.
III. Es preciso mencionar que los ingresos anuales del
ayuntamiento puede considerar para pago de
deuda están comprendidos los 218 millones 31
mil 780 pesos de su plan de arbitrios, más lo co-
rrespondiente al Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimientos de los Municipios del ejercicio
2009, que para este año serían de un poco mas
de 68 millones de pesos, para sumar aproxima-
damente 286 millones 31 mil 780 pesos, y que las
amortizaciones anuales de capital e intereses so-
bre saldos insolutos, son en promedio de 17 mi-
llones 325 mil 231 pesos, lo cual significa el
6.01% del total de los recursos disponibles para
gasto corriente, parte de obra pública y pago de
obligaciones financieras. Aunque esta proyección
presenta solvente al municipio para el pago de di-
cha deuda, también lo obliga a la presente admi-
nistración, y siguientes, a ejercer una política es-
tricta en el control de su hacienda para poder
cumplir con el pago del crédito.
IV. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-
rencia, y tomando en consideración la documen-
tación que se anexa a la presente petición, así
como las condiciones del citado crédito, se con-
cluye que el ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre, y el Código Hacendario Munici-
pal para el Estado.
68 martes 27 de enero de 2009
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el
siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de
Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la
Llave, contratar un crédito hasta por
$100,000,000.00 (Cien millones de pesos 00/100
M.N.), con el Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, S.N.C., que será destinado para la adquisi-
ción de un predio que se destinará a construcción de
un Centro de Rehabilitación Infantil en la ciudad de
Poza Rica, y para cubrir todos los accesorios financie-
ros que se deriven del crédito, incluyendo los intereses
durante el periodo de disposición, las comisiones
pactadas y obligaciones fiscales correspondientes.
Segundo. El plazo del contrato del crédito será
como máximo por ciento ocho meses, incluyendo
los periodos de disposición y amortización del cré-
dito, quedando en garantía las participaciones,
presentes y futuras, que en ingresos federales le
correspondan al municipio, garantía que deberá
inscribir en el registro de deuda pública municipal,
en el registro de obligaciones y empréstitos de en-
tidades federativas y municipios, y de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, así como de este
Honorable Congreso del Estado.
Tercero. Se autoriza a la Secretaría de Finanzas y
Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, a descontar mensualmente de las
participaciones federales a que tiene derecho ese
municipio, las amortizaciones de capital e intereses
pactadas, con el fin de dar cumplimiento al contrato
del crédito.
Cuarto. Comuníquese esta determinación al titular de
la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno
del Estado, al director del Banco Nacional de Obras y
Servicios Públicos, S.N.C., y al presidente municipal de
Poza Rica, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su
conocimiento y efectos procedentes.
Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Pri-
mera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, a los trece días del mes de enero del
año dos mil nueve.
Gaceta Legislativa
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. Julio Hernández Ramírez
Presidente
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
Dip. Eusebio Alfredo Tress Jiménez
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta
el diverso sin número de oficio y de fecha 28 de no-
viembre de 2008, del H. Ayuntamiento de Atlahuil-
co, Ver; mediante el cual solicita autorización para
poder suscribir convenio con la Secretaría de Desarro-
llo Social del Gobierno Federal, la Secretaría de Finan-
zas y Planeación y la Secretaría de Desarrollo Social y
Medio Ambiente, ambas del Gobierno Estatal, para
realizar la obra denominada “Ampliación y Rehabilita-
ción de Red de Energía Eléctrica” en el municipio de
Atlahuilco, dentro del Programa de Microrregiones,
junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio sin número y de fecha
28 de noviembre de 2008, signado por el C. Fidel
Tlaxcala Ixmatlahua, Presidente Municipal de
Atlahuilco, Veracruz, mediante el que solicita au-
torización de esta Soberanía para poder suscribir
69 martes 27 de enero de 2009
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Pla-
neación y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio
Ambiente del Gobierno del Estatal, para realizar la
obra denominada “Ampliación y Rehabilitación de
Red de Energía Eléctrica” en el municipio de Atla-
huilco, dentro del Programa de Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta
de Cabildo de sesión ordinaria celebrada el 06 de
octubre de 2008, donde los ediles aprueban por
unanimidad el acuerdo para que el Ayuntamiento
de Atlahuilco, a través del Presidente Municipal y
el Síndico, celebren el convenio enunciado en el
antecedente inmediato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Atlahuilco representado por los CC. Fi-
del Tlaxcala Ixmatlahua, Presidente Municipal y
Cipriano Molohua Tzoyontle, Síndico; a quienes
en lo sucesivo se les denominará “SEDESOL”, “El
Estado”, y “El Municipio”, respectivamente, en el
que se especifican los beneficios que traerá consi-
go la suscripción del dicho convenio, determinan-
do sus alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe-
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au-
torización realizada por el H. Ayuntamiento de
Atlahuilco, con fundamento en lo dispuesto por
los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX
y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61,
62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
 Gaceta Legislativa
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien-
tos están facultados para celebrar convenios, pre-
via autorización de éste H. Congreso o en sus re-
cesos de la Diputación Permanente; con la Fede-
ración para la realización de acciones conjuntas; el
Gobierno del Estado y Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de ésta Soberanía,
consistente en el Acta de Cabildo de fecha 06 de
octubre de 2008, en donde consta la aprobación
de sus integrantes para la suscripción del presente
convenio, certificada por el Secretario, así como la
copia fotostática del proyecto de convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos
de forma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro-
yecto de convenio, se desprende que su objeto
consiste en la conjunción de acciones y recursos
para la operación del Programa para el Desarrollo
Local, Microrregiones, a través del proyecto de-
nominado: “Ampliación y Rehabilitación de Red
de Energía Eléctrica”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que la
población objetivo del Programa del presente
convenio la constituyen las personas que habitan
en localidades ubicadas en microrregiones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para la
realización de las acciones objeto del presente
convenio se prevé una inversión total de
$657,997.41 (Seiscientos Cincuenta y Siete Mil
Novecientos Noventa y Siete Pesos 00/100 M. N.)
cantidad que se desglosa de la siguiente manera:
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes
Proyecto
8DLM30306338 $657,997.41 $0.00 $0.00 $0.00
“Ampliación y
Rehabilitación
de Red de
Energía Eléctri-
ca”
“La SEDESOL” aportará $657,997.41 (Seis-
cientos Cincuenta y Siete Mil Novecientos No-
venta y Siete Pesos 41/100 M. N.), recursos
que provienen del Ramo Administrativo 20
“Desarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0,00 M. N.), de
recursos propios.
70 martes 27 de enero de 2009
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico,
respectivamente, del Ayuntamiento de Atla-
huilco, Veracruz, se encuentran facultados pa-
ra suscribir el presente acuerdo de voluntades,
de conformidad con lo regulado por el artículo
36 fracción VI de la Ley Orgánica del Munici-
pio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Atlahuilco, Veracruz,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre para celebrar el presente conve-
nio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Atlahuilco, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar la obra de-
nominada “Ampliación y Rehabilitación de Red de
Energía Eléctrica” de ese municipio, dentro del Pro-
grama de Microrregiones, de acuerdo con el proyecto
presentado.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
sidente Municipal de Atlahuilco, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Total
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
$657,997.41
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Gaceta Legislativa
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comi-
sión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal, nos fue turnado por la Sexagésima Pri-
mera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-
do, el oficio número SG-SO/1er./2do./273/2009, al
que se adjunta el diverso con número de oficio
PMN/0208/2008 y sin fecha, del H. Ayuntamiento
de Naranjal, Ver; mediante el cual solicita autori-
zación para poder suscribir convenio con la Secreta-
ría de Desarrollo Social del Gobierno Federal, la
Secretaría de Finanzas y Planeación y la Secretaría
de Desarrollo Social y Medio Ambiente, ambas del
Gobierno Estatal, para realizar la obra denominada
“Ampliación de Red Eléctrica Rural en la calle Láza-
ro Cárdenas” en el municipio de Naranjal, dentro
del Programa de Microrregiones, junto con el expe-
diente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número
PMN/0208/2008 y sin fecha, signado por el C.
Francisco Florentino Tepepa Miranda, Presidente
Municipal de Naranjal, Veracruz, mediante el que
solicita autorización de esta Soberanía para poder
suscribir convenio con la Secretaría de Desarrollo
Social del Gobierno Federal, la Secretaría de Fi-
nanzas y Planeación y la Secretaría de Desarrollo
Social y Medio Ambiente del Gobierno del Estatal,
para realizar la obra denominada “Ampliación de
Red Eléctrica Rural en la calle Lázaro Cárdenas”
en el municipio de Naranjal, dentro del Programa
de Microrregiones.
71 martes 27 de enero de 2009
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del
acta de Cabildo de sesión extraordinaria cele-
brada el 10 de noviembre de 2008, donde los
ediles aprueban por mayoría el acuerdo para
que el Ayuntamiento de Naranjal, a través del
Presidente Municipal y el Síndico, celebren el
convenio enunciado en el antecedente inmedia-
to anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del
proyecto de convenio de coordinación que ce-
lebran, por una parte el Ejecutivo Federal a tra-
vés de la Secretaría de Desarrollo Social, repre-
sentada por su Delegada Estatal, la C. Alma Aí-
da Lamadrid Rodríguez; por otra el Ejecutivo del
Estado Libre y Soberano de Veracruz, represen-
tado por los CC. Lic. Javier Duarte de Ochoa, en
su carácter de Secretario de Finanzas y Planea-
ción, la Lic. Silvia Domínguez López, Secretaria
de Desarrollo Social y Medio Ambiente; por otra
parte el H. Ayuntamiento de Naranjal represen-
tado por los CC. Francisco Florentino Tepepa
Miranda, Presidente Municipal y Ricardo Sán-
chez Rodríguez, Síndico; a quienes en lo sucesi-
vo se les denominará “SEDESOL”, “El Estado”,
y “El Municipio”, respectivamente, en el que se
especifican los beneficios que traerá consigo la
suscripción del dicho convenio, determinando
sus alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe-
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au-
torización realizada por el H. Ayuntamiento de
Naranjal, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX y
47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Es-
tado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61,
62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien-
tos están facultados para celebrar convenios, pre-
via autorización de éste H. Congreso o en sus re-
 Gaceta Legislativa
cesos de la Diputación Permanente; con la Fe-
deración para la realización de acciones con-
juntas; el Gobierno del Estado y Personas físi-
cas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trá-
mite a la autorización por parte de ésta Sobe-
ranía, consistente en el Acta de Cabildo de fe-
cha 10 de noviembre de 2008, en donde cons-
ta la aprobación de sus integrantes para la
suscripción del presente convenio, certificada
por el Secretario, así como la copia fotostática
del proyecto de convenio que se somete a
aprobación, cumple con los requisitos de for-
ma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro-
yecto de convenio, se desprende que su objeto
consiste en la conjunción de acciones y recursos
para la operación del Programa para el Desarrollo
Local, Microrregiones, a través del proyecto de-
nominado: “Ampliación de Red Eléctrica Rural en
la calle Lázaro Cárdenas”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que la
población objetivo del Programa del presente
convenio la constituyen las personas que habitan
en localidades ubicadas en microrregiones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para la
realización de las acciones objeto del presente
convenio se prevé una inversión total de
$405,298.00 (Cuatrocientos Cinco Mil Doscientos
Noventa y Ocho Pesos 00/100 M. N.) cantidad
que se desglosa de la siguiente manera:
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes
Proyecto
8DLM30512930 $405,298.00 $0.00 $0.00 $0.00
“Ampliación de
Red Eléctrica
Rural en la calle
Lázaro Cárde-
nas”
“La SEDESOL” aportará $405,298.00 (Cuatro-
cientos Cinco Mil Doscientos Noventa y Ocho Pe-
sos 00/100 M. N.), recursos que provienen del
Ramo Administrativo 20 “Desarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0.00 M. N.), pro-
venientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Naranjal, Ve-
racruz, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad
72 martes 27 de enero de 2009
con lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la
Ley Orgánica del Municipio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Naranjal, Veracruz,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre para celebrar el presente conve-
nio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento
de Naranjal, Veracruz de Ignacio de la Llave, sus-
cribir convenio con la Secretaría de Desarrollo
Social del Gobierno Federal, la Secretaría de Fi-
nanzas y Planeación y la Secretaría de Desarrollo
Social y Medio Ambiente del Gobierno Estatal,
para realizar la obra denominada “Ampliación de
Red Eléctrica Rural en la calle Lázaro Cárdenas” de
ese municipio, dentro del Programa de Microrre-
giones, de acuerdo con el proyecto presentado.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo
Social del Gobierno Federal, al Gobierno del Esta-
do, al Presidente Municipal de Naranjal, Veracruz
de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y
efectos procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la
Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Total
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatu-
$405,298.00 ra del Honorable Congreso del Estado, en la ciu-
dad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de
la Llave, a los diecinueve días del mes de enero del
año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
Gaceta Legislativa
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta
el diverso con número de oficio 327/2008 y de fecha
29 de diciembre de 2008, del H. Ayuntamiento de
Cosautlán de Carvajal, Ver; mediante el cual solicita
autorización para poder suscribir convenio con la
Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal,
la Secretaría de Finanzas y Planeación y la Secretaría
de Desarrollo Social y Medio Ambiente, ambas del
Gobierno Estatal, para realizar las obras denominadas
“Ampliación de Red Eléctrica en la calle Pipila en la
localidad de Limones”, “Ampliación de Red Eléctrica
en calle Privada José María Morelos” y “Ampliación
de Red Eléctrica en calle José María Morelos” en el
municipio de Cosautlán de Carvajal, dentro del Pro-
grama de Microrregiones, junto con el expediente del
caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado
por los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI
g), 38, 39 fracción IX y 47 segundo párrafo de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 75
y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave; esta comisión procedió a analizar y
formular su dictamen, sobre la base de los siguien-
tes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número 327/2008
y de fecha 29 de diciembre de 2008, signado por
el C. Sergio Félix Cortés Guzmán, Presidente Mu-
nicipal de Cosautlán de Carvajal, Veracruz, me-
diante el que solicita autorización de esta Sobera-
nía para poder suscribir convenio con la Secretaría
de Desarrollo Social del Gobierno Federal, la Se-
cretaría de Finanzas y Planeación y la Secretaría de
Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno
del Estatal, para realizar las obras denominadas
“Ampliación de Red Eléctrica en la calle Pipila en
la localidad de Limones”, “Ampliación de Red
Eléctrica en calle Privada José María Morelos” y
“Ampliación de Red Eléctrica en calle José María
73 martes 27 de enero de 2009
Morelos” en el municipio de Cosautlán de Carva-
jal, dentro del Programa de Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta
de Cabildo de sesión extraordinaria celebrada el
05 de agosto de 2008, donde los ediles aprueban
por unanimidad el acuerdo para que el Ayunta-
miento de Cosautlán de Carvajal, a través del Pre-
sidente Municipal y el Síndico, celebren el conve-
nio enunciado en el antecedente inmediato ante-
rior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Cosautlán de Carvajal representado
por los CC. Sergio Félix Cortés Guzmán, Presiden-
te Municipal y Fructuoso García Cortés, Síndico; a
quienes en lo sucesivo se les denominará “SEDE-
SOL”, “El Estado”, y “El Municipio”, respectiva-
mente, en el que se especifican los beneficios que
traerá consigo la suscripción del dicho convenio,
determinando sus alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe-
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au-
torización realizada por el H. Ayuntamiento de
Cosautlán de Carvajal, con fundamento en lo dis-
puesto por los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39
fracción IX y 47 de la Ley Orgánica del Poder Le-
gislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien-
 Gaceta Legislativa 74 martes 27 de enero de 2009

tos están facultados para celebrar convenios, pre-
via autorización de éste H. Congreso o en sus re-
cesos de la Diputación Permanente; con la Fede-
ración para la realización de acciones conjuntas; el
Gobierno del Estado y Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de ésta Soberanía,
consistente en el Acta de Cabildo de fecha 05 de
agosto de 2008, en donde consta la aprobación
de sus integrantes para la suscripción del presente
convenio, certificada por el Secretario, así como la
copia fotostática del proyecto de convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos
de forma establecidos.
“La SEDESOL” aportará $639,653.00 (Seiscientos
Treinta y Nueve Mil Seiscientos Cincuenta y Tres
Pesos 00/100 M. N.), recursos que provienen del
Ramo Administrativo 20 “Desarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0,00 M. N.), pro-
venientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Cosautlán de
Carvajal, Veracruz, se encuentran facultados para
suscribir el presente acuerdo de voluntades, de
conformidad con lo regulado por el artículo 36
fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro- VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
yecto de convenio, se desprende que su objeto autorización, y tomando en cuenta la documenta-
consiste en la conjunción de acciones y recursos ción anexada a la misma, se concluye que el
para la operación del Programa para el Desarrollo Honorable Ayuntamiento de Cosautlán de Carva-
Local, Microrregiones, a través de los proyectos jal, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley
denominados: “Ampliación de Red Eléctrica en la Orgánica del Municipio Libre para celebrar el pre-
calle Pipila en la localidad de Limones”, “Amplia- sente convenio, por lo que se somete a la consi-
ción de Red Eléctrica en calle Privada José María deración del Pleno de esta Soberanía el presente
Morelos” y “Ampliación de Red Eléctrica en calle Dictamen con proyecto de:
José María Morelos”.
ACUERDO
V. Que en la cláusula segunda se especifica que
la población objetivo del Programa del presen- Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
te convenio la constituyen las personas que Cosautlán de Carvajal, Veracruz de Ignacio de la Lla-
habitan en localidades ubicadas en microrre- ve, suscribir convenio con la Secretaría de Desarrollo
giones. Social del Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas
y Planeación y la Secretaría de Desarrollo Social y
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para Medio Ambiente del Gobierno Estatal, para realizar
la realización de las acciones objeto del pre- las obras denominadas “Ampliación de Red Eléctrica
sente convenio se prevé una inversión total de en la calle Pipila en la localidad de Limones”, “Am-
$639,653.00 (Seiscientos Treinta y Nueve Mil pliación de Red Eléctrica en calle Privada José María
Seiscientos Cincuenta y Tres Pesos 00/100 M. Morelos” y “Ampliación de Red Eléctrica en calle José
N.) cantidad que se desglosa de la siguiente María Morelos” de ese municipio, dentro del Progra-
manera: ma de Microrregiones, de acuerdo con el proyecto
presentado.
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total
Proyecto
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
8DLM30073135
“Ampliación de
$351,094.00 $0.00 $0.00 $0.00 $351,094.00 Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
Red Eléctrica en del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
la calle Pipila en
la localidad de sidente Municipal de Cosautlán de Carvajal, Veracruz
Limones” de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos
8DLM30111340 $62,047.00 $0.00 $0.00 $0.00 $62,047.00
“Ampliación de
procedentes.
Red Eléctrica en
calle Privada
José María Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Morelos”
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
8DLM30111346 $226,512.00 $0.00 $0.00 $0.00 $226,512.00
“Ampliación de
Red Eléctrica en
calle José María
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
Morelos” del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
Gaceta Legislativa
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comi-
sión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal, nos fue turnado por la Sexagésima
Primera Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, el oficio número SG-
SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta el diver-
so con número de oficio 148Bis/01/2008 y de fe-
cha 03 de diciembre de 2008, del H. Ayuntamien-
to de Cuitláhuac, Ver; mediante el cual solicita
autorización para poder suscribir convenio con la
Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Fede-
ral, la Secretaría de Finanzas y Planeación y la Se-
cretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente,
ambas del Gobierno Estatal, para realizar las obras
denominadas “Construcción de Planta de Trata-
miento de Aguas Residuales” y “Ampliación de
Sistema de Drenaje Sanitario” en el municipio de
Cuitláhuac, dentro del Programa de Microrregio-
nes, junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado
por los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI
g), 38, 39 fracción IX y 47 segundo párrafo de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 75
y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave; esta comisión procedió a analizar y
formular su dictamen, sobre la base de los siguien-
tes:
75 martes 27 de enero de 2009
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número
14Bis/01/2008 y de fecha 03 de diciembre de
2008, signado por el C. Benjamín Paz Quintero,
Secretario del Ayuntamiento de Cuitláhuac, Vera-
cruz, mediante el que solicita autorización de esta
Soberanía para poder suscribir convenio con la
Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Fede-
ral, la Secretaría de Finanzas y Planeación y la Se-
cretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente
del Gobierno del Estatal, para realizar las obras
denominadas “Construcción de Planta de Trata-
miento de Aguas Residuales” y “Ampliación de
Sistema de Drenaje Sanitario” en el municipio de
Cuitláhuac, dentro del Programa de Microrregio-
nes.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta
de Cabildo de sesión extraordinaria celebrada el
08 de abril de 2008, donde los ediles aprueban
por mayoría el acuerdo para que el Ayuntamiento
de Cuitláhuac, a través del Presidente Municipal y
el Síndico, celebren el convenio enunciado en el
antecedente inmediato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Cuitláhuac representado por los CC.
Miguel Lara Negrete, Presidente Municipal y Án-
gelica Peña Martínez, Síndico; a quienes en lo su-
cesivo se les denominará “SEDESOL”, “El Esta-
do”, y “El Municipio”, respectivamente, en el que
se especifican los beneficios que traerá consigo la
suscripción del dicho convenio, determinando sus
alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Es-
Gaceta Legislativa 76
tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es
competente para conocer y dictaminar la soli-
citud de autorización realizada por el H. Ayun-
tamiento de Cuitláhuac, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 18 fracción XVI g),
38, 39 fracción IX y 47 de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 66, 75 y 78
del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de
la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayun-
tamientos están facultados para celebrar con-
venios, previa autorización de éste H. Congre-
so o en sus recesos de la Diputación Perma-
nente; con la Federación para la realización de
acciones conjuntas; el Gobierno del Estado y
Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de ésta Soberanía,
consistente en el Acta de Cabildo de fecha 08 de
abril de 2008, en donde consta la aprobación de
sus integrantes para la suscripción del presente
convenio, certificada por el Secretario, así como la
copia fotostática del proyecto de convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos
de forma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del
proyecto de convenio, se desprende que su
objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos para la operación del Programa para
el Desarrollo Local, Microrregiones, a través de
los proyectos denominados: “Construcción de
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales” y
“Ampliación de Sistema de Drenaje Sanitario”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que
la población objetivo del Programa del presen-
te convenio la constituyen las personas que
habitan en localidades ubicadas en microrre-
giones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para la
realización de las acciones objeto del presente
convenio se prevé una inversión total de
$2,634,542.44 (Dos Millones Seiscientos Treinta y
Cuatro Mil Quinientos Cuarenta y Dos Pesos
44/100 M. N.) cantidad que se desglosa de la si-
guiente manera:
martes 27 de enero de 2009
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total
Proyecto
8DLM30308083 $1,011,562.00 $0.00 $433,527.00 $0.00 $1,445,089.00
“Construcción
de Planta de
Tratamiento de
Aguas Residua-
les”
8DLM30365920 $832,617.44 $0.00 $356,836.00 $0.00 $1,189.453.44
“Ampliación de
Sistema de
Drenaje
Sanitario”
“La SEDESOL” aportará $1,844,179.44 (Un Mi-
llón Ochocientos Cuarenta y Cuatro Mil Ciento
Setenta y Nueve Pesos 44/100 M. N.), recursos
que provienen del Ramo Administrativo 20 “De-
sarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $790,363.00 (Setecien-
tos Noventa Mil Trescientos Sesenta y Tres Pesos
00/100 M. N.), provenientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Cuitláhuac,
Veracruz, se encuentran facultados para suscribir
el presente acuerdo de voluntades, de conformi-
dad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI
de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Cuitláhuac, Vera-
cruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica
del Municipio Libre para celebrar el presente con-
venio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Cuitláhuac, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar las obras
denominadas “Construcción de Planta de Tratamien-
to de Aguas Residuales” y “Ampliación de Sistema de
Drenaje Sanitario” de ese municipio, dentro del Pro-
grama de Microrregiones, de acuerdo con el proyecto
presentado.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
Gaceta Legislativa
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
sidente Municipal de Cuitláhuac, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta
el diverso sin número de oficio y de fecha noviembre
de 2008, del H. Ayuntamiento de Jalcomulco, Ver;
mediante el cual solicita autorización para poder sus-
cribir convenio con la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Pla-
neación y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio
Ambiente, ambas del Gobierno Estatal, para realizar
la obra denominada “Rehabilitación y Ampliación de
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en la Ca-
becera Municipal” en el municipio de Jalcomulco,
dentro del Programa de Microrregiones, junto con el
expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
77 martes 27 de enero de 2009
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio sin número y de fecha
noviembre de 2008, signado por el C. Gilberto
Ruiz Chivis, Presidente Municipal de Jalcomulco,
Veracruz, mediante el que solicita autorización de
esta Soberanía para poder suscribir convenio con
la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Fe-
deral, la Secretaría de Finanzas y Planeación y la
Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente
del Gobierno del Estatal, para realizar la obra de-
nominada “Rehabilitación y Ampliación de Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales en la Cabe-
cera Municipal” en el municipio de Jalcomulco,
dentro del Programa de Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta
de Cabildo de sesión ordinaria celebrada el 02 de
junio de 2008, donde los ediles aprueban por
unanimidad el acuerdo para que el Ayuntamiento
de Jalcomulco, a través del Presidente Municipal y
el Síndico, celebren el convenio enunciado en el
antecedente inmediato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Jalcomulco representado por los CC.
Gilberto Ruiz Chivis, Presidente Municipal y Rito
Díaz González, Síndico; a quienes en lo sucesivo
se les denominará “SEDESOL”, “El Estado”, y “El
Municipio”, respectivamente, en el que se especi-
fican los beneficios que traerá consigo la suscrip-
ción del dicho convenio, determinando sus alcan-
ces y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y Forta-
lecimiento Municipal, se formulan los siguientes puntos:
Gaceta Legislativa
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe-
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au-
torización realizada por el H. Ayuntamiento de
Jalcomulco, con fundamento en lo dispuesto por
los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX
y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61,
62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien-
tos están facultados para celebrar convenios, pre-
via autorización de éste H. Congreso o en sus re-
cesos de la Diputación Permanente; con la Fede-
ración para la realización de acciones conjuntas; el
Gobierno del Estado y Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de ésta Soberanía,
consistente en el Acta de Cabildo de fecha 02 de
junio de 2008, en donde consta la aprobación de
sus integrantes para la suscripción del presente
convenio, certificada por el Secretario, así como la
copia fotostática del proyecto de convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos
de forma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro-
yecto de convenio, se desprende que su objeto
consiste en la conjunción de acciones y recursos
para la operación del Programa para el Desarrollo
Local, Microrregiones, a través del proyecto de-
nominado: “Rehabilitación y Ampliación de Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales en la Cabe-
cera Municipal”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que la
población objetivo del Programa del presente
convenio la constituyen las personas que habitan
en localidades ubicadas en microrregiones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para
la realización de las acciones objeto del presen-
te convenio se prevé una inversión total de
$2,059,223.00 (Dos Millones Cincuenta y Nue-
ve Mil Doscientos Veintitrés Pesos 00/100 M.
N.) cantidad que se desglosa de la siguiente
manera:
78 martes 27 de enero de 2009
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total
Proyecto
8DLM30040611 $2,059,223.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,059,223.00
“Rehabilitación
y Ampliación de
Planta de
Tratamiento de
Aguas Residua-
les en la
Cabecera
Municipal”
“La SEDESOL” aportará $2,059,223.00 (Dos Mi-
llones Cincuenta y Nueve Mil Doscientos Veinti-
trés Pesos 00/100 M. N.), recursos que provienen
del Ramo Administrativo 20 “Desarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0,00 M. N.), pro-
venientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Jalcomulco,
Veracruz, se encuentran facultados para suscribir
el presente acuerdo de voluntades, de conformi-
dad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI
de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Jalcomulco, Vera-
cruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica
del Municipio Libre para celebrar el presente con-
venio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Jalcomulco, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar la obra de-
nominada “Rehabilitación y Ampliación de Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales en la Cabecera Mu-
nicipal” de ese municipio, dentro del Programa de
Microrregiones, de acuerdo con el proyecto presenta-
do.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
sidente Municipal de Jalcomulco, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Gaceta Legislativa
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta
el diverso con número de oficio MP/1035/2009 y de
fecha 12 de diciembre de 2008, del H. Ayuntamiento
de Ozuluama, Ver; mediante el cual solicita autoriza-
ción para poder suscribir convenio con la Secretaría
de Desarrollo Social del Gobierno Federal, la Secreta-
ría de Finanzas y Planeación y la Secretaría de Desa-
rrollo Social y Medio Ambiente, ambas del Gobierno
Estatal, para realizar las obras denominadas “Red
Eléctrica de Distribución de la Comunidad Chalahui-
te” y “Red Eléctrica de Distribución de la Comunidad
Estación Coronel Mascareñas” en el municipio de
Ozuluama, dentro del Programa de Microrregiones,
junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
79 martes 27 de enero de 2009
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número
MP/1035/2008 y de fecha 12 de diciembre de
2008, signado por el C. Iván Noé Villegas Arévalo,
Presidente Municipal de Ozuluama, Veracruz,
mediante el que solicita autorización de esta So-
beranía para poder suscribir convenio con la Se-
cretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal,
la Secretaría de Finanzas y Planeación y la Secreta-
ría de Desarrollo Social y Medio Ambiente del
Gobierno del Estatal, para realizar las obras de-
nominadas “Red Eléctrica de Distribución de la
Comunidad Chalahuite” y “Red Eléctrica de Dis-
tribución de la Comunidad Estación Coronel Mas-
careñas” en el municipio de Ozuluama, dentro del
Programa de Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del
acta de Cabildo de sesión extraordinaria cele-
brada el 09 de diciembre de 2008, donde los
ediles aprueban por unanimidad el acuerdo pa-
ra que el Ayuntamiento de Ozuluama, a través
del Presidente Municipal y el Síndico, celebren
el convenio enunciado en el antecedente inme-
diato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Ozuluama representado por los CC.
Iván Noé Villegas Arévalo, Presidente Municipal y
Rosalino Zaleta Maury, Síndico; a quienes en lo
sucesivo se les denominará “SEDESOL”, “El Esta-
do”, y “El Municipio”, respectivamente, en el que
se especifican los beneficios que traerá consigo la
suscripción del dicho convenio, determinando sus
alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
Gaceta Legislativa 80 martes 27 de enero de 2009

Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total

CONSIDERACIONES Proyecto

8DLM30541268 $181,136.00 $0.00 $0.00 $0.00 $181,136.00

I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y “Red Eléctrica
de Distribución
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta- de la Comuni-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe- dad Chalahui-
te”
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au- 8DLM30541268 $500,684.00 $0.00 $0.00 $0.00 $500,684.00
torización realizada por el H. Ayuntamiento de “Red Eléctrica
de Distribución
Ozuluama, con fundamento en lo dispuesto por de la Comuni-
los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX dad
Coronel
Estación

y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Mascareñas”

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61,
62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien-
tos están facultados para celebrar convenios, pre-
via autorización de éste H. Congreso o en sus re-
cesos de la Diputación Permanente; con la Fede-
ración para la realización de acciones conjuntas; el
Gobierno del Estado y Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de ésta Soberanía,
consistente en el Acta de Cabildo de fecha 09 de
diciembre de 2008, en donde consta la aproba-
ción de sus integrantes para la suscripción del
presente convenio, certificada por el Secretario,
así como la copia fotostática del proyecto de con-
venio que se somete a aprobación, cumple con
los requisitos de forma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro-
yecto de convenio, se desprende que su objeto
consiste en la conjunción de acciones y recursos
para la operación del Programa para el Desarrollo
Local, Microrregiones, a través de los proyectos
denominados: “Red Eléctrica de Distribución de la
Comunidad Chalahuite” y “Red Eléctrica de Dis-
tribución de la Comunidad Estación Coronel Mas-
careñas”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que la
población objetivo del Programa del presente
convenio la constituyen las personas que habitan
en localidades ubicadas en microrregiones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para la
realización de las acciones objeto del presente
convenio se prevé una inversión total de
$681,820.00 (Seiscientos Ochenta y Un Mil Ocho-
cientos Veinte Pesos 00/100 M. N.) cantidad que
se desglosa de la siguiente manera:
“La SEDESOL” aportará $681,820.00 (Seiscientos
Ochenta y Un Mil Ochocientos Veinte Pesos
00/100 M. N.), recursos que provienen del Ramo
Administrativo 20 “Desarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0,00 M. N.), pro-
venientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Ozuluama,
Veracruz, se encuentran facultados para suscribir
el presente acuerdo de voluntades, de conformi-
dad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI
de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Ozuluama, Veracruz,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre para celebrar el presente conve-
nio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Ozuluama, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar las obras
denominadas “Red Eléctrica de Distribución de la
Comunidad Chalahuite” y “Red Eléctrica de Distribu-
ción de la Comunidad Estación Coronel Mascareñas”
de ese municipio, dentro del Programa de Microrre-
giones, de acuerdo con el proyecto presentado.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
Gaceta Legislativa
sidente Municipal de Ozuluama, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta
el diverso con número de oficio 754 y de fecha 19 de
noviembre de 2008, del H. Ayuntamiento de Los Re-
yes, Ver; mediante el cual solicita autorización para
poder suscribir convenio con la Secretaría de Desarro-
llo Social del Gobierno Federal, la Secretaría de Finan-
zas y Planeación y la Secretaría de Desarrollo Social y
Medio Ambiente, ambas del Gobierno Estatal, para
realizar la obra denominada “Construcción de Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales” en el municipio
de Los Reyes, dentro del Programa de Microrregio-
nes, junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
81 martes 27 de enero de 2009
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número 754 y de
fecha 19 de noviembre de 2008, signado por el
C. Felipe Cuahua Colohua, Presidente Municipal
de Los Reyes, Veracruz, mediante el que solicita
autorización de esta Soberanía para poder suscri-
bir convenio con la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y
Planeación y la Secretaría de Desarrollo Social y
Medio Ambiente del Gobierno del Estatal, para
realizar la obra denominada “Construcción de
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales” en el
municipio de Los Reyes, dentro del Programa de
Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del
acta de Cabildo de sesión extraordinaria cele-
brada el 19 de noviembre de 2008, donde los
ediles aprueban por unanimidad el acuerdo
para que el Ayuntamiento de Los Reyes, a tra-
vés del Presidente Municipal y el Síndico, cele-
bren el convenio enunciado en el antecedente
inmediato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Los Reyes representado por los CC. Fe-
lipe Cuahua Colohua, Presidente Municipal y Ma-
nuel Xochicale Cueyactle, Síndico; a quienes en lo
sucesivo se les denominará “SEDESOL”, “El Esta-
do”, y “El Municipio”, respectivamente, en el que
se especifican los beneficios que traerá consigo la
suscripción del dicho convenio, determinando sus
alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
Gaceta Legislativa
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe-
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au-
torización realizada por el H. Ayuntamiento de
Los Reyes, con fundamento en lo dispuesto por
los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX
y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61,
62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de
la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayun-
tamientos están facultados para celebrar con-
venios, previa autorización de éste H. Congre-
so o en sus recesos de la Diputación Perma-
nente; con la Federación para la realización de
acciones conjuntas; el Gobierno del Estado y
Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trá-
mite a la autorización por parte de ésta Sobe-
ranía, consistente en el Acta de Cabildo de fe-
cha 19 de noviembre de 2008, en donde cons-
ta la aprobación de sus integrantes para la
suscripción del presente convenio, certificada
por el Secretario, así como la copia fotostática
del proyecto de convenio que se somete a
aprobación, cumple con los requisitos de for-
ma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro-
yecto de convenio, se desprende que su objeto
consiste en la conjunción de acciones y recursos
para la operación del Programa para el Desarrollo
Local, Microrregiones, a través del proyecto de-
nominado: “Construcción de Planta de Trata-
miento de Aguas Residuales”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que la
población objetivo del Programa del presente
convenio la constituyen las personas que habitan
en localidades ubicadas en microrregiones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para la
realización de las acciones objeto del presente
convenio se prevé una inversión total de
$2,430,000.00 (Dos Millones Cuatrocientos Trein-
ta Mil Pesos 00/100 M. N.) cantidad que se des-
glosa de la siguiente manera:
82 martes 27 de enero de 2009
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total
Proyecto
8DLM30069283 $2,430,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,430,000.00
“Construcción
de Planta de
Tratamiento de
Aguas Residua-
les”
“La SEDESOL” aportará $2,430,000.00 (Dos Mi-
llones Cuatrocientos Treinta Mil Pesos 00/100 M.
N.), recursos que provienen del Ramo Administra-
tivo 20 “Desarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0,00 M. N.), pro-
venientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Los Reyes,
Veracruz, se encuentran facultados para suscribir
el presente acuerdo de voluntades, de conformi-
dad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI
de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Los Reyes, Veracruz,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre para celebrar el presente conve-
nio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Los Reyes, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar la obra de-
nominada “Construcción de Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales” de ese municipio, dentro del Pro-
grama de Microrregiones, de acuerdo con el proyecto
presentado.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
sidente Municipal de Los Reyes, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Gaceta Legislativa
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comi-
sión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal, nos fue turnado por la Sexagésima Pri-
mera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-
do, el oficio número SG-SO/1er./2do./279/2009, al
que se adjunta el diverso con número de oficio
189/2008 y de fecha 26 de noviembre de 2008, del
H. Ayuntamiento de Sochiapa, Ver; mediante el
cual solicita autorización para poder suscribir con-
venio con la Secretaría de Desarrollo Social del Go-
bierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio
Ambiente, ambas del Gobierno Estatal, para reali-
zar la obra denominada “Pago de Proyecto Cons-
trucción de Sistema de Línea de Conducción por
Bombeo en la localidad de Guadalupe Victoria” en
el municipio de Sochiapa, dentro del Programa de
Microrregiones, junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
83 martes 27 de enero de 2009
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número 189/2008
y de fecha 26 de noviembre de 2008, signado por
el C. René González Palestino, Presidente Munici-
pal de Sochiapa, Veracruz, mediante el que solici-
ta autorización de esta Soberanía para poder sus-
cribir convenio con la Secretaría de Desarrollo So-
cial del Gobierno Federal, la Secretaría de Finan-
zas y Planeación y la Secretaría de Desarrollo So-
cial y Medio Ambiente del Gobierno del Estatal,
para realizar la obra denominada “Pago de Pro-
yecto Construcción de Sistema de Línea de Con-
ducción por Bombeo en la localidad de Guadalu-
pe Victoria” en el municipio de Sochiapa, dentro
del Programa de Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del
acta de Cabildo de sesión extraordinaria cele-
brada el 30 de julio de 2008, donde los ediles
aprueban por unanimidad el acuerdo para que
el Ayuntamiento de Sochiapa, a través del Pre-
sidente Municipal y el Síndico, celebren el con-
venio enunciado en el antecedente inmediato
anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Sochiapa representado por los CC. Re-
né González Palestino, Presidente Municipal y
Jorge Morales Rodríguez, Síndico; a quienes en lo
sucesivo se les denominará “SEDESOL”, “El Esta-
do”, y “El Municipio”, respectivamente, en el que
se especifican los beneficios que traerá consigo la
suscripción del dicho convenio, determinando sus
alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta-
Gaceta Legislativa
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es com-
petente para conocer y dictaminar la solicitud
de autorización realizada por el H. Ayunta-
miento de Sochiapa, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 18 fracción XVI g),
38, 39 fracción IX y 47 de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 66, 75 y 78
del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de
la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayun-
tamientos están facultados para celebrar con-
venios, previa autorización de éste H. Congre-
so o en sus recesos de la Diputación Perma-
nente; con la Federación para la realización de
acciones conjuntas; el Gobierno del Estado y
Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trá-
mite a la autorización por parte de ésta Sobe-
ranía, consistente en el Acta de Cabildo de fe-
cha 30 de julio de 2008, en donde consta la
aprobación de sus integrantes para la suscrip-
ción del presente convenio, certificada por el
Secretario, así como la copia fotostática del
proyecto de convenio que se somete a aproba-
ción, cumple con los requisitos de forma esta-
blecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del
proyecto de convenio, se desprende que su
objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos para la operación del Programa para
el Desarrollo Local, Microrregiones, a través
del proyecto denominado: “Pago de Proyecto
Construcción de Sistema de Línea de Conduc-
ción por Bombeo en la localidad de Guadalupe
Victoria”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que
la población objetivo del Programa del presen-
te convenio la constituyen las personas que
habitan en localidades ubicadas en microrre-
giones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para
la realización de las acciones objeto del pre-
sente convenio se prevé una inversión total de
$80,500.00 (Ochenta Mil Quinientos Pesos
00/100 M. N.) cantidad que se desglosa de la
siguiente manera:
84 martes 27 de enero de 2009
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total
Proyecto
8DLM30103082 $80.500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $80,500.00
“Pago de
Proyecto
Construcción de
Sistema de
Línea de
Conducción por
Bombeo”
“La SEDESOL” aportará $80,500.00 (Ochenta Mil
Quinientos Pesos 00/100 M. N.), recursos que
provienen del Ramo Administrativo 20 “Desarro-
llo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0,00 M. N.), pro-
venientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Sochiapa, Ve-
racruz, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad
con lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la
Ley Orgánica del Municipio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Sochiapa, Veracruz,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre para celebrar el presente conve-
nio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Sochiapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar la obra de-
nominada “Pago de Proyecto Construcción de Siste-
ma de Línea de Conducción por Bombeo en la locali-
dad de Guadalupe Victoria” de ese municipio, dentro
del Programa de Microrregiones, de acuerdo con el
proyecto presentado.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
sidente Municipal de Sochiapa, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Gaceta Legislativa
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta
el diverso con número de oficio DDS/0055/2009 y sin
fecha, del H. Ayuntamiento de Tezonapa, Ver; me-
diante el cual solicita autorización para poder suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, ambas del Gobierno Estatal, para realizar las
obras denominadas “Ampliación de Red de Energía
Eléctrica comunidad Rincón de las Flores” y “Amplia-
ción de Red de Energía Eléctrica comunidad Cerro
Azul” en el municipio de Tezonapa, dentro del Pro-
grama de Microrregiones, junto con el expediente del
caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
85 martes 27 de enero de 2009
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número
DDS/0055/2008 y sin fecha, signado por el C.
Norberto Echevarría Ortíz, Presidente Munici-
pal de Tezonapa, Veracruz, mediante el que
solicita autorización de esta Soberanía para
poder suscribir convenio con la Secretaría de
Desarrollo Social del Gobierno Federal, la Se-
cretaría de Finanzas y Planeación y la Secreta-
ría de Desarrollo Social y Medio Ambiente del
Gobierno del Estatal, para realizar las obras
denominadas “Ampliación de Red de Energía
Eléctrica comunidad Rincón de las Flores” y
“Ampliación de Red de Energía Eléctrica co-
munidad Cerro Azul” en el municipio de Tezo-
napa, dentro del Programa de Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del
acta de Cabildo de sesión extraordinaria cele-
brada el 10 de julio de 2008, donde los ediles
aprueban por unanimidad el acuerdo para que
el Ayuntamiento de Tezonapa, a través del
Presidente Municipal y el Síndico, celebren el
convenio enunciado en el antecedente inme-
diato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del
proyecto de convenio de coordinación que ce-
lebran, por una parte el Ejecutivo Federal a
través de la Secretaría de Desarrollo Social, re-
presentada por su Delegada Estatal, la C. Alma
Aída Lamadrid Rodríguez; por otra el Ejecutivo
del Estado Libre y Soberano de Veracruz, re-
presentado por los CC. Lic. Javier Duarte de
Ochoa, en su carácter de Secretario de Finan-
zas y Planeación, la Lic. Silvia Domínguez Ló-
pez, Secretaria de Desarrollo Social y Medio
Ambiente; por otra parte el H. Ayuntamiento
de Tezonapa representado por los CC. Norber-
to Echevarría Ortíz, Presidente Municipal y José
Manuel Vallejo González, Síndico; a quienes
en lo sucesivo se les denominará “SEDESOL”,
“El Estado”, y “El Municipio”, respectivamen-
te, en el que se especifican los beneficios que
traerá consigo la suscripción del dicho conve-
nio, determinando sus alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y Forta-
lecimiento Municipal, se formulan los siguientes puntos:
Gaceta Legislativa 86 martes 27 de enero de 2009

CONSIDERACIONES N.) cantidad que se desglosa de la siguiente ma-

nera:
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta- Proyecto
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe-
8DLM30305322 $300.000.00 $0.00 $25,647.00 $0.00 $325,647.00
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au- “Ampliación de
Red de Energía
torización realizada por el H. Ayuntamiento de Eléctrica
Tezonapa, con fundamento en lo dispuesto por comunidad
Rincón de las
los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX Flores”
y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del 8DLM30305357 $1,093,000.00 $0.00 $300.000.00 $0.00 $1,393,000.00
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, “Ampliación de
Red de Energía
62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Go- Eléctrica
comunidad
bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Cerro Azul”
Veracruz de Ignacio de la Llave.
“La SEDESOL” aportará $1,393,000.00 (Un Mi-
II. Que de conformidad con lo establecido en los llón Trescientos Noventa y Tres Mil Pesos 00/100
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la M. N.), recursos que provienen del Ramo Admi-
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien- nistrativo 20 “Desarrollo Social”.
tos están facultados para celebrar convenios, pre- “El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
via autorización de éste H. Congreso o en sus re- M. N.), provenientes de recursos propios.
cesos de la Diputación Permanente; con la Fede- “El Municipio” aportará $325,647.00 (Trescientos
ración para la realización de acciones conjuntas; el Veinticinco Mil Seiscientos Cuarenta y Siete Pesos
Gobierno del Estado y Personas físicas y morales. 00/100 M. N.), provenientes de recursos propios.
III. Que la documentación requerida para dar trámite VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
a la autorización por parte de ésta Soberanía, pectivamente, del Ayuntamiento de Tezonapa,
consistente en el Acta de Cabildo de fecha 10 de Veracruz, se encuentran facultados para suscribir
julio de 2008, en donde consta la aprobación de el presente acuerdo de voluntades, de conformi-
sus integrantes para la suscripción del presente dad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI
convenio, certificada por el Secretario, así como la de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
copia fotostática del proyecto de convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
de forma establecidos. autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro- Honorable Ayuntamiento de Tezonapa, Veracruz,
yecto de convenio, se desprende que su objeto cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
consiste en la conjunción de acciones y recursos Municipio Libre para celebrar el presente conve-
para la operación del Programa para el Desarrollo nio, por lo que se somete a la consideración del
Local, Microrregiones, a través del proyecto de- Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
nominado: “Ampliación de Red de Energía Eléc- proyecto de:
trica comunidad Rincón de las Flores” y “Amplia-
ción de Red de Energía Eléctrica comunidad Cerro ACUERDO
Azul”.
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
V. Que en la cláusula segunda se especifica que la Tezonapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
población objetivo del Programa del presente convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
convenio la constituyen las personas que habitan Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
en localidades ubicadas en microrregiones. ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar las obras
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para la denominadas “Ampliación de Red de Energía Eléctrica
realización de las acciones objeto del presente comunidad Rincón de las Flores” y “Ampliación de
convenio se prevé una inversión total de Red de Energía Eléctrica comunidad Cerro Azul” de
$1,718,647.00 (Un Millón Setecientos Dieciocho ese municipio, dentro del Programa de Microrregio-
Mil Seiscientos Cuarenta y Siete Pesos 00/100 M. nes, de acuerdo con el proyecto presentado.
Gaceta Legislativa
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
sidente Municipal de Tezonapa, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta
el diverso con número de oficio 787/2008 y de fecha
17 de noviembre, del H. Ayuntamiento de Zongolica,
Ver; mediante el cual solicita autorización para poder
suscribir convenio con la Secretaría de Desarrollo So-
cial del Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y
Planeación y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio
Ambiente, ambas del Gobierno Estatal, para realizar
la obra denominada “Línea de Conducción de Agua
Potable en la localidad de Piedras Blancas” en el mu-
nicipio de Zongolica, dentro del Programa de Micro-
rregiones, junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
87 martes 27 de enero de 2009
Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción
IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-
dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número 787/2008
y de fecha 17 de noviembre de 2008, signado por
el C. Carlos Díaz García, Secretario del Ayunta-
miento de Zongolica, Veracruz, mediante el que
solicita autorización de esta Soberanía para poder
suscribir convenio con la Secretaría de Desarrollo
Social del Gobierno Federal, la Secretaría de Fi-
nanzas y Planeación y la Secretaría de Desarrollo
Social y Medio Ambiente del Gobierno del Estatal,
para realizar la obra denominada “Línea de Con-
ducción de Agua Potable en la localidad de Pie-
dras Blancas” en el municipio de Zongolica, de-
ntro del Programa de Microrregiones.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta
de Cabildo de sesión extraordinaria celebrada el
13 de noviembre de 2008, donde los ediles
aprueban por unanimidad el acuerdo para que el
Ayuntamiento de Zongolica, a través del Presiden-
te Municipal y el Síndico, celebren el convenio
enunciado en el antecedente inmediato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-
yecto de convenio de coordinación que celebran,
por una parte el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría de Desarrollo Social, representada por
su Delegada Estatal, la C. Alma Aída Lamadrid
Rodríguez; por otra el Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Veracruz, representado por los CC.
Lic. Javier Duarte de Ochoa, en su carácter de Se-
cretario de Finanzas y Planeación, la Lic. Silvia
Domínguez López, Secretaria de Desarrollo Social
y Medio Ambiente; por otra parte el H. Ayunta-
miento de Zongolica representado por los CC. Lo-
renzo Luis Flores Trujillo, Presidente Municipal y
Juan Lara Chimalhua, Síndico; a quienes en lo su-
cesivo se les denominará “SEDESOL”, “El Esta-
do”, y “El Municipio”, respectivamente, en el que
se especifican los beneficios que traerá consigo la
suscripción del dicho convenio, determinando sus
alcances y limitaciones.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y
Gaceta Legislativa
Fortalecimiento Municipal, se formulan los siguientes
puntos:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, es compe-
tente para conocer y dictaminar la solicitud de au-
torización realizada por el H. Ayuntamiento de
Zongolica, con fundamento en lo dispuesto por
los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX
y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61,
62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de
la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayun-
tamientos están facultados para celebrar con-
venios, previa autorización de éste H. Congreso
o en sus recesos de la Diputación Permanente;
con la Federación para la realización de accio-
nes conjuntas; el Gobierno del Estado y Perso-
nas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de ésta Soberanía,
consistente en el Acta de Cabildo de fecha 13 de
noviembre de 2008, en donde consta la aproba-
ción de sus integrantes para la suscripción del
presente convenio, certificada por el Secretario,
así como la copia fotostática del proyecto de con-
venio que se somete a aprobación, cumple con
los requisitos de forma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del pro-
yecto de convenio, se desprende que su objeto
consiste en la conjunción de acciones y recursos
para la operación del Programa para el Desarrollo
Local, Microrregiones, a través del proyecto de-
nominado: “Línea de Conducción de Agua Pota-
ble en la localidad de Piedras Blancas”.
V. Que en la cláusula segunda se especifica que la
población objetivo del Programa del presente
convenio la constituyen las personas que habitan
en localidades ubicadas en microrregiones.
VI. Que en la cláusula cuarta se estipula que para la
realización de las acciones objeto del presente
convenio se prevé una inversión total de
$2,208,176.00 (Dos Millones Doscientos Ocho Mil
88 martes 27 de enero de 2009
Ciento Setenta y Seis Pesos 00/100 M. N.) canti-
dad que se desglosa de la siguiente manera:
Nombre del Federal Estatal Municipal Participantes Total
Proyecto
8DLM30512932 $2,208,176.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,208,176.00
“Línea de
Conducción de
Agua Potable
en la localidad
de Piedras
Blancas”
“La SEDESOL” aportará $2,208,176.00 (Dos Mi-
llones Doscientos Ocho Mil Ciento Setenta y Seis
Pesos 00/100 M. N.), recursos que provienen del
Ramo Administrativo 20 “Desarrollo Social”.
“El Gobierno del Estado” aportará $0.00 (0,00
M. N.), provenientes de recursos propios.
“El Municipio” aportará $0.00 (0.00 M. N.), pro-
venientes de recursos propios.
VII. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, res-
pectivamente, del Ayuntamiento de Zongolica,
Veracruz, se encuentran facultados para suscribir
el presente acuerdo de voluntades, de conformi-
dad con lo regulado por el artículo 36 fracción VI
de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
VIII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de
autorización, y tomando en cuenta la documenta-
ción anexada a la misma, se concluye que el
Honorable Ayuntamiento de Zongolica, Veracruz,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre para celebrar el presente conve-
nio, por lo que se somete a la consideración del
Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
convenio con la Secretaría de Desarrollo Social del
Gobierno Federal, la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Am-
biente del Gobierno Estatal, para realizar la obra de-
nominada “Línea de Conducción de Agua Potable en
la localidad de Piedras Blancas” de ese municipio,
dentro del Programa de Microrregiones, de acuerdo
con el proyecto presentado.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social
del Gobierno Federal, al Gobierno del Estado, al Pre-
sidente Municipal de Zongolica, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-
tes.
Gaceta Legislativa
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Alvara-
do, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número 549 y de fecha 26
de diciembre de 2008, el presidente municipal del
Honorable Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de
89 martes 27 de enero de 2009
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Congreso
autorización para suscribir acuerdo de coordinación
para la asignación y operación de subsidio del Pro-
grama Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 23 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Alvarado, para que los ciudadanos presidente mu-
nicipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en el
antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Munici-
pio”), representado por los CC. Presidente Municipal
y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
Gaceta Legislativa
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite a la
autorización por parte de este Honorable Congreso, con-
sistente en Acta de Sesión de Cabildo del Ayuntamiento
de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, en donde
consta la aprobación por unanimidad, según en su caso,
de los integrantes del cuerpo edilicio para la suscripción
del presente Convenio, así como las copias fotostáticas
del Convenio que se somete a aprobación, cumple con
los requisitos de forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Alvarado $4,090,000.00 $4,090,000.00 $8,180,000.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la solicitud
de referencia y tomando en consideración la documenta-
ción que se anexa a la presente petición, se concluye que
el municipio de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio
Libre y demás Leyes relativas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
90 martes 27 de enero de 2009
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Alvarado, Veracruz de Ignacio de
la Llave, así como a la delegada estatal de la Secreta-
ría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
Gaceta Legislativa
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Banderi-
lla, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número 157 y de fecha 23
de diciembre de 2008, el presidente municipal del
Honorable Ayuntamiento de Banderilla, Veracruz de
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Congreso
autorización para suscribir acuerdo de coordinación
para la asignación y operación de subsidio del Pro-
grama Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 23 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Banderilla, para que los ciudadanos presidente
municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en
el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Banderilla, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Muni-
cipio”), representado por los CC. Presidente Munici-
pal y Síndico Único.
91 martes 27 de enero de 2009
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Banderilla, Veracruz de Ignacio de la
Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
Gaceta Legislativa
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Banderilla $4,365,000.00 $4,365,000.00 $8,730,000.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Banderilla, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Banderilla, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a vuestra
consideración el presente Dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Banderilla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Banderilla, Veracruz de Ignacio de
la Llave, así como a la delegada estatal de la Secreta-
ría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
92 martes 27 de enero de 2009
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura
del honorable Congreso del Estado, en la ciudad
de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los
diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Coate-
pec, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado
por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la
Constitución Política local; 35 fracción XXIV de la
Ley Orgánica del Municipio Libre; 18 fracción XVI
inciso g), 38 y 39 fracciones IX de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; procedimos al análisis de la
solicitud de referencia, con el fin de dictaminar su
procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número 1355 y de fecha 30
de diciembre de 2008, el presidente municipal del
Honorable Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz de
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Congreso
autorización para suscribir acuerdo de coordinación
para la asignación y operación de subsidio del Pro-
grama Hábitat.
Gaceta Legislativa
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 30 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Coatepec, para que los ciudadanos presidente
municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en
el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Coatepec, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Muni-
cipio”), representado por los CC. Presidente Munici-
pal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
93 martes 27 de enero de 2009
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz de Ignacio de la
Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Coatepec $5,433,584.00 $5,433,584.00 $10,867,168.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Coatepec, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
Gaceta Legislativa
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Coatepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Coatepec, Veracruz de Ignacio de
la Llave, así como a la delegada estatal de la Secreta-
ría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
94 martes 27 de enero de 2009
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Coatzin-
tla, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número 0442/PRE/2008 y
de fecha 29 de diciembre de 2008, la presidenta mu-
nicipal del Honorable Ayuntamiento de Coatzintla,
Veracruz de Ignacio de la Llave, solicita a este Hono-
rable Congreso autorización para suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 29 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Coatzintla, para que los ciudadanos presidente
municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en
el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Muni-
cipio”), representado por los CC. Presidenta Munici-
pal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
Gaceta Legislativa
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de
la Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
95 martes 27 de enero de 2009
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Coatzintla $5,818,696.50 $5,818,696.50 $11,637,393.00
VI. Que los CC. Presidenta Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de
la Llave, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad con
lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley
Orgánica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Coatzintla, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación a la
presidenta municipal de Coatzintla, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, así como a la delegada estatal de la
Secretaría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de
Desarrollo Social y Medio Ambiente para su conoci-
miento y efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Gaceta Legislativa
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Ixhua-
tlán del Sureste, Veracruz de Ignacio de la Llave,
mediante el cual solicita autorización para poder sus-
cribir acuerdo de coordinación para la asignación y
operación de subsidio del Programa de Hábitat, junto
con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número
MMM/1487/SRIA-08 y de fecha 30 de diciembre de
2008, el presidente municipal del Honorable Ayun-
tamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz de
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Con-
greso autorización para suscribir acuerdo de coor-
dinación para la asignación y operación de subsidio
del Programa Hábitat.
96 martes 27 de enero de 2009
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 30 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Ixhuatlán del Sureste, para que los ciudadanos
presidente municipal y síndico, celebren el acuerdo
enunciado en el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Ixhuatlán del Sureste, Veracruz de Ignacio de la Llave
(“El Municipio”), representado por los CC. Presidente
Municipal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
Gaceta Legislativa
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz de
Ignacio de la Llave, en donde consta la aprobación
por unanimidad, según en su caso, de los integrantes
del cuerpo edilicio para la suscripción del presente
Convenio, así como las copias fotostáticas del Conve-
nio que se somete a aprobación, cumple con los re-
quisitos de forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Ixhuatlán del Sureste
Federal
$3,330,000.00
Municipal
$3,330,000.00
Total
$6,660,000.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz de
Ignacio de la Llave, se encuentran facultados para
suscribir el presente acuerdo de voluntades, de con-
formidad con lo regulado por el artículo 36 fracción
VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Ixhuatlán del Sureste,
Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dis-
puesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y de-
más Leyes relativas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
97 martes 27 de enero de 2009
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Ixhuatlán del Sureste, Veracruz de Ignacio de la Llave,
a celebrar Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo
Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL) y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, por medio de la Secretaría de
Desarrollo Social y Medio Ambiente, con el objeto de
aplicar y operar el Subsidio del Programa Hábitat,
para llevar a cabo obras y acciones que contribuyan a
superar la pobreza urbana y la integración social de
los habitantes de las zonas urbanas marginadas con
alta concentración de hogares en situación de pobre-
za patrimonial y constituyen el ámbito de actuación
del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz de
Ignacio de la Llave, así como a la delegada estatal de
la Secretaría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de
Desarrollo Social y Medio Ambiente para su conoci-
miento y efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
Gaceta Legislativa
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Las
Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante
el cual solicita autorización para poder suscribir
acuerdo de coordinación para la asignación y opera-
ción de subsidio del Programa de Hábitat, junto con el
expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número PMLCH/042/2008 y
de fecha 29 de diciembre de 2008, el presidente mu-
nicipal del Honorable Ayuntamiento de Las Choapas,
Veracruz de Ignacio de la Llave, solicita a este Hono-
rable Congreso autorización para suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 29 de di-
ciembre de 2008, en la cual consta la aprobación por
mayoría de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamien-
to de Las Choapas, para que los ciudadanos presiden-
te municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado
en el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El
Municipio”), representado por los CC. Presidente
Municipal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
98 martes 27 de enero de 2009
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz de Ignacio
de la Llave, en donde consta la aprobación por mayo-
ría, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y
Segunda del Convenio de Colaboración, se des-
prende que su objeto consiste en la conjunción de
acciones y recursos por parte del Ayuntamiento y
la SEDESOL, para la operación del Programa Hábi-
tat en las ciudades, zonas metropolitanas y polí-
gonos Hábitat seleccionados, así como para el
ejercicio de los subsidios federales y las aportacio-
nes locales, con la finalidad de contribuir a superar
la pobreza urbana y a la integración social y
humana de los habitantes de las zonas urbanas
marginadas con lata concentración de hogares en
situación de pobreza.
Gaceta Legislativa
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Las Choapas $6,670,520.00 $6,670,520.00 $13,341,040.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz de Ignacio
de la Llave, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad con
lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley
Orgánica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Las Choapas, Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto
en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes
relativas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, a cele-
brar Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Fede-
ral, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SE-
DESOL) y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave, por medio de la Secretaría de Desarro-
llo Social y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y
operar el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a
cabo obras y acciones que contribuyan a superar la
pobreza urbana y la integración social de los habitan-
tes de las zonas urbanas marginadas con alta concen-
tración de hogares en situación de pobreza patrimo-
nial y constituyen el ámbito de actuación del Progra-
ma Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Las Choapas, Veracruz de Ignacio
de la Llave, así como a la delegada estatal de la Secre-
taría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarro-
llo Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
99 martes 27 de enero de 2009
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Yanga,
Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual soli-
cita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número OBP-2008/140 y de
fecha 19 de diciembre de 2008, el presidente munici-
pal del Honorable Ayuntamiento de Yanga, Veracruz
de Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Con-
greso autorización para suscribir acuerdo de coordi-
nación para la asignación y operación de subsidio del
Programa Hábitat.
Gaceta Legislativa
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 19 de di-
ciembre de 2008, en la cual consta la aprobación por
mayoría de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamien-
to de Yanga, para que los ciudadanos presidente
municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en
el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Yanga, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Munici-
pio”), representado por los CC. Presidente Municipal
y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
100 martes 27 de enero de 2009
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Yanga, Veracruz de Ignacio de la
Llave, en donde consta la aprobación por mayoría,
según en su caso, de los integrantes del cuerpo edili-
cio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Yanga $1,800,000.00 $1,800,000.00 $3,600,000.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Yanga, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Yanga, Veracruz de
Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relativas
sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
Gaceta Legislativa
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Yanga, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Yanga, Veracruz de Ignacio de la
Llave, así como a la delegada estatal de la Secretaría
de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
101 martes 27 de enero de 2009
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Xalapa,
Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual soli-
cita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número PM/0005/2009 y de
fecha 6 de enero de 2009, el presidente municipal del
Honorable Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Congreso
autorización para suscribir acuerdo de coordinación
para la asignación y operación de subsidio del Pro-
grama Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 2 de enero
de 2009, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Xalapa, para que los ciudadanos presidente muni-
cipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en el
antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Munici-
pio”), representado por los CC. Presidente Municipal
y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
Gaceta Legislativa
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la
Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
102 martes 27 de enero de 2009
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Xalapa $6,998,389.00 $6,998,389.00 $13,996,778.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Xalapa, Veracruz de
Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relativas
sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la
Llave, así como a la delegada estatal de la Secretaría
de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Gaceta Legislativa
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura
del honorable Congreso del Estado, en la ciudad
de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los
diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Tlapaco-
yan, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado
por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la
Constitución Política local; 35 fracción XXIV de la
Ley Orgánica del Municipio Libre; 18 fracción XVI
inciso g), 38 y 39 fracciones IX de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; procedimos al análisis de la
solicitud de referencia, con el fin de dictaminar su
procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número 1784 y de fecha 23
de diciembre de 2008, el presidente municipal del
Honorable Ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Congreso
autorización para suscribir acuerdo de coordinación
para la asignación y operación de subsidio del Pro-
grama Hábitat.
103 martes 27 de enero de 2009
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 23 de di-
ciembre de 2008, en la cual consta la aprobación por
unanimidad de votos del cuerpo edilicio del Ayunta-
miento de Tlapacoyan, para que los ciudadanos presi-
dente municipal y síndico, celebren el acuerdo enun-
ciado en el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Mu-
nicipio”), representado por los CC. Presidente Muni-
cipal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
Gaceta Legislativa
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de
la Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Tlapacoyan
Federal
$5,037,142.00
Municipal
$5,037,142.00
Total
$10,074,284.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de
la Llave, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad con
lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley
Orgánica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Tlapacoyan, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
104 martes 27 de enero de 2009
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a cele-
brar Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Fede-
ral, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SE-
DESOL) y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave, por medio de la Secretaría de Desarro-
llo Social y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y
operar el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a
cabo obras y acciones que contribuyan a superar la
pobreza urbana y la integración social de los habitan-
tes de las zonas urbanas marginadas con alta concen-
tración de hogares en situación de pobreza patrimo-
nial y constituyen el ámbito de actuación del Progra-
ma Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio
de la Llave, así como a la delegada estatal de la Secre-
taría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarro-
llo Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
Gaceta Legislativa
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Tlacotal-
pan, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio con número 2251 y de
fecha 29 de diciembre de 2008, la presidenta munici-
pal del Honorable Ayuntamiento de Tlacotalpan, Ve-
racruz de Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable
Congreso autorización para suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 29 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Tlacotalpan, para que los ciudadanos presidenta
municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en
el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Tlacotalpan, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Mu-
nicipio”), representado por los CC. Presidenta Muni-
cipal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
105 martes 27 de enero de 2009
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Tlacotalpan, Veracruz de Ignacio de
la Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y
Segunda del Convenio de Colaboración, se des-
prende que su objeto consiste en la conjunción de
acciones y recursos por parte del Ayuntamiento y la
SEDESOL, para la operación del Programa Hábitat
en las ciudades, zonas metropolitanas y polígonos
Hábitat seleccionados, así como para el ejercicio de
los subsidios federales y las aportaciones locales,
con la finalidad de contribuir a superar la pobreza
urbana y a la integración social y humana de los
habitantes de las zonas urbanas marginadas con
lata concentración de hogares en situación de po-
breza.
Gaceta Legislativa
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Tlacotalpan $5,166,667.00 $5,166,667.00 $10,333,334.00
VI. Que los CC. Presidenta Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Tlacotalpan, Veracruz de Ignacio de
la Llave, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad con
lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley
Orgánica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Tlacotalpan, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Tlacotalpan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a cele-
brar Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Fede-
ral, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SE-
DESOL) y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave, por medio de la Secretaría de Desarro-
llo Social y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y
operar el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a
cabo obras y acciones que contribuyan a superar la
pobreza urbana y la integración social de los habitan-
tes de las zonas urbanas marginadas con alta concen-
tración de hogares en situación de pobreza patrimo-
nial y constituyen el ámbito de actuación del Progra-
ma Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación a la
presidenta municipal de Tlacotalpan, Veracruz de
Ignacio de la Llave, así como a la delegada estatal de
la Secretaría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de
Desarrollo Social y Medio Ambiente para su conoci-
miento y efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
106 martes 27 de enero de 2009
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de San An-
drés Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la Llave, median-
te el cual solicita autorización para poder suscribir
acuerdo de coordinación para la asignación y opera-
ción de subsidio del Programa de Hábitat, junto con el
expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio con número PM 0418-
30/12/2008 y sin fecha, la presidenta municipal del
Honorable Ayuntamiento de San Andrés Tuxtla, Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable
Congreso autorización para suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa Hábitat.
Gaceta Legislativa
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 30 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de San Andrés Tuxtla, para que los ciudadanos presi-
denta municipal y síndico, celebren el acuerdo enun-
ciado en el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
San Andrés Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la Llave
(“El Municipio”), representado por los CC. Presidenta
Municipal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
107 martes 27 de enero de 2009
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de San Andrés Tuxtla, Veracruz de
Ignacio de la Llave, en donde consta la aprobación
por unanimidad, según en su caso, de los integrantes
del cuerpo edilicio para la suscripción del presente
Convenio, así como las copias fotostáticas del Conve-
nio que se somete a aprobación, cumple con los re-
quisitos de forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
San Andrés Tuxtla $7,959,290.00 $7,959,290.00 $15,918,580.00
VI. Que los CC. Presidenta Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de San Andrés Tuxtla, Veracruz de
Ignacio de la Llave, se encuentran facultados para
suscribir el presente acuerdo de voluntades, de con-
formidad con lo regulado por el artículo 36 fracción
VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de San Andrés Tuxtla,
Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dis-
puesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y de-
más Leyes relativas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
Gaceta Legislativa
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
San Andrés Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
celebrar Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo
Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL) y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, por medio de la Secretaría de
Desarrollo Social y Medio Ambiente, con el objeto de
aplicar y operar el Subsidio del Programa Hábitat,
para llevar a cabo obras y acciones que contribuyan a
superar la pobreza urbana y la integración social de
los habitantes de las zonas urbanas marginadas con
alta concentración de hogares en situación de pobre-
za patrimonial y constituyen el ámbito de actuación
del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación a la
presidenta municipal de San Andrés Tuxtla, Veracruz
de Ignacio de la Llave, así como a la delegada estatal
de la Secretaría de Desarrollo Social, y a la Secretaria
de Desarrollo Social y Medio Ambiente para su cono-
cimiento y efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
108 martes 27 de enero de 2009
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Poza
Rica, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número OP/0002/09 y de
fecha 5 de enero de 2009, el presidente municipal del
Honorable Ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz de
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Congreso
autorización para suscribir acuerdo de coordinación
para la asignación y operación de subsidio del Pro-
grama Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 5 de enero
de 2009, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Poza Rica, para que los ciudadanos presidente
municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en
el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Poza Rica, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Muni-
cipio”), representado por los CC. Presidente Munici-
pal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
Gaceta Legislativa
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz de Ignacio de la
Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
109 martes 27 de enero de 2009
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Poza Rica $8,578,868.00 $8,578,868.00 $17,157,736.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Poza Rica, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Poza Rica, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento
de Poza Rica, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
celebrar Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo
Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo So-
cial (SEDESOL) y el Ejecutivo del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, por medio de la Secretaría
de Desarrollo Social y Medio Ambiente, con el obje-
to de aplicar y operar el Subsidio del Programa
Hábitat, para llevar a cabo obras y acciones que
contribuyan a superar la pobreza urbana y la inte-
gración social de los habitantes de las zonas urba-
nas marginadas con alta concentración de hogares
en situación de pobreza patrimonial y constituyen
el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Poza Rica, Veracruz de Ignacio de
la Llave, así como a la delegada estatal de la Secreta-
ría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Gaceta Legislativa
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura
del honorable Congreso del Estado, en la ciudad
de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los
diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Orizaba,
Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual soli-
cita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado
por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la
Constitución Política local; 35 fracción XXIV de la
Ley Orgánica del Municipio Libre; 18 fracción XVI
inciso g), 38 y 39 fracciones IX de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; procedimos al análisis de la
solicitud de referencia, con el fin de dictaminar su
procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número PMO-462/08 y de
fecha diciembre de 2008, el presidente municipal del
Honorable Ayuntamiento de Orizaba, Veracruz de
Ignacio de la Llave, solicita a este Honorable Congreso
autorización para suscribir acuerdo de coordinación
para la asignación y operación de subsidio del Pro-
grama Hábitat.
110 martes 27 de enero de 2009
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 23 de di-
ciembre de 2008, en la cual consta la aprobación por
unanimidad de votos del cuerpo edilicio del Ayunta-
miento de Orizaba, para que los ciudadanos presiden-
te municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado
en el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Munici-
pio”), representado por los CC. Presidente Municipal
y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
Gaceta Legislativa
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la
Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Orizaba
Federal
$5,190,000.00
Municipal
$5,190,000.00
Total
$10,380,000.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Orizaba, Veracruz de
Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relativas
sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
111 martes 27 de enero de 2009
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la
Llave, así como a la delegada estatal de la Secretaría
de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./278/2009, al que se adjunta
Gaceta Legislativa
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Minati-
tlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual
solicita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio con número SM-7574/2008
y de fecha 30 de diciembre de 2008, la presidenta
municipal y el Secretario del Honorable Ayuntamiento
de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, solici-
tan a este Honorable Congreso autorización para
suscribir acuerdo de coordinación para la asignación y
operación de subsidio del Programa Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 30 de di-
ciembre de 2008, en la cual consta la aprobación por
mayoría de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamien-
to de Minatitlán, para que los ciudadanos presidenta
municipal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en
el antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El Muni-
cipio”), representado por los CC. Presidenta Munici-
pal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
112 martes 27 de enero de 2009
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atribu-
ciones, las de formular, conducir y evaluar la política
general de desarrollo social para el combate efectivo de
la pobreza, en particular la de asentamientos humanos,
desarrollo urbano y vivienda (Art. 32 LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los artí-
culos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos es-
tán facultados para celebrar convenios, previa autori-
zación de este honorable Congreso o en sus recesos
de la Diputación Permanente; con la Federación para
la realización de acciones conjuntas;
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de
la Llave, en donde consta la aprobación por mayoría,
según en su caso, de los integrantes del cuerpo edili-
cio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Gaceta Legislativa
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Minatitlán $9,739,364.00 $9,739,364.00 $19,478,728.00
VI. Que los CC. Presidenta Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de
la Llave, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad con
lo regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley
Orgánica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Minatitlán, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación a la
presidenta municipal de Minatitlán, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, así como a la delegada estatal de la
Secretaría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de
Desarrollo Social y Medio Ambiente para su conoci-
miento y efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
113 martes 27 de enero de 2009
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./327/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Veracruz,
Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual soli-
cita autorización para poder suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa de Hábitat, junto con el expediente
del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número 00002276 y de
fecha 8 de enero de 2009, el presidente municipal y
Secretario del Honorable Ayuntamiento de Veracruz,
Veracruz de Ignacio de la Llave, solicita a este Hono-
rable Congreso autorización para suscribir acuerdo de
coordinación para la asignación y operación de subsi-
dio del Programa Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 7 de enero de
2009, en la cual consta la aprobación por unanimidad
de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento de
Veracruz, para que los ciudadanos presidente munici-
Gaceta Legislativa
pal y síndico, celebren el acuerdo enunciado en el
antecedente inmediato anterior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referen-
cia se envió copia fotostática del citado instrumen-
to jurídico sometido para su aprobación de este
Honorable Congreso, mismo que celebrarían por
una parte el Ejecutivo Federal, a través de la Secre-
taría de Desarrollo Social (“La SEDESOL”), repre-
sentada en éste acto por la Subsecretaría de Desa-
rrollo Urbano y Ordenación del Territorio, Ara.
Sara Halina Topelson Fridman, asistida por la De-
legada Federal de la Secretaría de Desarrollo Social
en el Estado de Veracruz, M. A. Alma Aída Lama-
drid Rodríguez; por otra parte, el Ejecutivo del
Estado de Veracruz (“El Estado”), representado
por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio
de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave (“El
Municipio”), representado por los CC. Presidente
Municipal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae sobre
su delegado en el Estado, quien está facultado para
suscribir el presente convenio, en términos de los
artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del Reglamento In-
terior de la SEDESOL; Por lo anterior y sobre las base
de los antecedentes descritos, esta Comisión Perma-
nente formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien-
tos están facultados para celebrar convenios, pre-
via autorización de este honorable Congreso o en
sus recesos de la Diputación Permanente; con la
Federación para la realización de acciones conjun-
tas;
114 martes 27 de enero de 2009
III. Que la documentación requerida para dar trámite
a la autorización por parte de este Honorable Congre-
so, consistente en Acta de Sesión de Cabildo del
Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la
Llave, en donde consta la aprobación por unanimi-
dad, según en su caso, de los integrantes del cuerpo
edilicio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Veracruz $5,000,000.00 $5,000,000.00 $10,000,000.00
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la
Llave, se encuentran facultados para suscribir el pre-
sente acuerdo de voluntades, de conformidad con lo
regulado por el artículo 36 fracción VI de la Ley Orgá-
nica del Municipio Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Veracruz, Veracruz
de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyes relati-
vas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a vuestra
consideración el presente Dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar
Gaceta Legislativa
Acuerdo de Coordinación con el Ejecutivo Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, con el objeto de aplicar y operar
el Subsidio del Programa Hábitat, para llevar a cabo
obras y acciones que contribuyan a superar la pobreza
urbana y la integración social de los habitantes de las
zonas urbanas marginadas con alta concentración de
hogares en situación de pobreza patrimonial y consti-
tuyen el ámbito de actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación al presi-
dente municipal de Veracruz, Veracruz de Ignacio de
la Llave, así como a la delegada estatal de la Secreta-
ría de Desarrollo Social, y a la Secretaria de Desarrollo
Social y Medio Ambiente para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura del
honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xala-
pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve
días del mes de enero del año dos mil nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión
Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-
pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-
latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio
número SG-SO/1er./2do./327/2009, al que se adjunta
la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Nanchi-
tal de Lázaro Cárdenas del Río, Veracruz de Ignacio
de la Llave, mediante el cual solicita autorización para
poder suscribir acuerdo de coordinación para la asig-
115 martes 27 de enero de 2009
nación y operación de subsidio del Programa de Hábi-
tat, junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado por
los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitu-
ción Política local; 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39
fracciones IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
procedimos al análisis de la solicitud de referencia,
con el fin de dictaminar su procedencia o improce-
dencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Que mediante el oficio número 542/08 y de fecha
30 de diciembre de 2008, la presidenta municipal del
Honorable Ayuntamiento de Nanchital de Lázaro
Cárdenas del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave,
solicita a este Honorable Congreso autorización para
suscribir acuerdo de coordinación para la asignación y
operación de subsidio del Programa Hábitat.
2. Que dicha petición fue acompañada del Acta de
Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 30 de diciembre
de 2008, en la cual consta la aprobación por unani-
midad de votos del cuerpo edilicio del Ayuntamiento
de Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, para que los
ciudadanos presidenta municipal y síndico, celebren el
acuerdo enunciado en el antecedente inmediato ante-
rior;
3. Que así mismo, anexo a la solicitud de referencia se
envió copia fotostática del citado instrumento jurídico
sometido para su aprobación de este Honorable Con-
greso, mismo que celebrarían por una parte el Ejecu-
tivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (“La SEDESOL”), representada en éste acto por
la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, Ara. Sara Halina Topelson Fridman,
asistida por la Delegada Federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el Estado de Veracruz, M. A. Al-
ma Aída Lamadrid Rodríguez; por otra parte, el Ejecu-
tivo del Estado de Veracruz (“El Estado”), representa-
do por la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Am-
biente, Lic. Silvia Domínguez López; y el Municipio de
Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Veracruz de
Ignacio de la Llave (“El Municipio”), representado por
los CC. Presidenta Municipal y Síndico Único.
4. Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
una dependencia del Ejecutivo federal, según se des-
prende del artículo 26 de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, la cual tiene entre sus atri-
buciones, las de formular, conducir y evaluar la políti-
ca general de desarrollo social para el combate efecti-
Gaceta Legislativa
vo de la pobreza, en particular la de asentamientos
humanos, desarrollo urbano y vivienda (Art. 32
LOAPF);
5. Que así mismo, su representación legal recae
sobre su delegado en el Estado, quien está facul-
tado para suscribir el presente convenio, en tér-
minos de los artículos 36 fracción VII, 44 y 45 del
Reglamento Interior de la SEDESOL; Por lo ante-
rior y sobre las base de los antecedentes descri-
tos, esta Comisión Permanente formula las si-
guientes:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión es competente para realizar la
aprobación de referencia, según se desprende de los
artículos 18 fracción XVI, 38 y 39 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo;
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de la
Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamien-
tos están facultados para celebrar convenios, pre-
via autorización de este honorable Congreso o en
sus recesos de la Diputación Permanente; con la
Federación para la realización de acciones conjun-
tas;
III. Que la documentación requerida para dar trá-
mite a la autorización por parte de este Honorable
Congreso, consistente en Acta de Sesión de Cabil-
do del Ayuntamiento de Nanchital de Lázaro Cár-
denas del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, en
donde consta la aprobación por unanimidad, se-
gún en su caso, de los integrantes del cuerpo edi-
licio para la suscripción del presente Convenio, así
como las copias fotostáticas del Convenio que se
somete a aprobación, cumple con los requisitos de
forma establecidos;
IV. Que de la lectura de las cláusulas Primera y Se-
gunda del Convenio de Colaboración, se desprende
que su objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte del Ayuntamiento y la SEDESOL,
para la operación del Programa Hábitat en las ciuda-
des, zonas metropolitanas y polígonos Hábitat selec-
cionados, así como para el ejercicio de los subsidios
federales y las aportaciones locales, con la finalidad
de contribuir a superar la pobreza urbana y a la inte-
gración social y humana de los habitantes de las zo-
nas urbanas marginadas con lata concentración de
hogares en situación de pobreza.
116 martes 27 de enero de 2009
V. La aportación es federal y municipal, en las propor-
ciones siguientes:
Municipio Aportación
Federal Municipal Total
Nanchital de Lázaro $1,360,000.00 $1,360,000.00 $2,720,000.00
Cárdenas del Río
VI. Que los CC. Presidenta Municipal y Síndico del
Ayuntamiento de Nanchital de Lázaro Cárdenas del
Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentran
facultados para suscribir el presente acuerdo de vo-
luntades, de conformidad con lo regulado por el artí-
culo 36 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio
Libre;
VII. En razón de lo anterior y una vez analizada la
solicitud de referencia y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente petición,
se concluye que el municipio de Nanchital de Lázaro
Cárdenas del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave,
cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Muni-
cipio Libre y demás Leyes relativas sobre la materia.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Fortalecimiento y Desarrollo Municipal, somete a
vuestra consideración el presente Dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Veracruz de
Ignacio de la Llave, a celebrar Acuerdo de Coordina-
ción con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría
de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Ejecutivo del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, por medio de la
Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente, con
el objeto de aplicar y operar el Subsidio del Programa
Hábitat, para llevar a cabo obras y acciones que con-
tribuyan a superar la pobreza urbana y la integración
social de los habitantes de las zonas urbanas margi-
nadas con alta concentración de hogares en situación
de pobreza patrimonial y constituyen el ámbito de
actuación del Programa Hábitat.
Segundo. Comuníquese esta determinación a la
presidenta municipal de Nanchital de Lázaro Cárdenas
del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, así como a la
delegada estatal de la Secretaría de Desarrollo Social,
y a la Secretaria de Desarrollo Social y Medio Ambien-
te para su conocimiento y efectos legales proceden-
tes.
Gaceta Legislativa
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura
del honorable Congreso del Estado, en la ciudad
de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los
veinte días del mes de enero del año dos mil nue-
ve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-
cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación
Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria
celebrada el día 15 de enero de 2009, el oficio núme-
ro SG-SO/1er./2do./279/2009, mediante el que se
remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formu-
lada por el municipio de Amatlán de los Reyes,
junto con el expediente del caso, para poder suscribir
convenio para formalizar el Programa de Desarrollo
Institucional y sentar las bases de coordinación para
su realización, con el Ejecutivo Federal, por conducto
de la Secretaría de Desarrollo Social, a través de su
Delegación Federal en el Estado y con el Ejecutivo
Estatal, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de
la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y
39, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-
vo; y 59, 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobier-
no Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-
zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los
siguientes:
117 martes 27 de enero de 2009
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número
MA/004/2008, de fecha 19 de junio de 2008, sig-
nado por el presidente municipal de Amatlán de
los Reyes, Veracruz de Ignacio de la Llave, me-
diante el que solicita autorización para poder sus-
cribir convenio para formalizar el Programa de
Desarrollo Institucional y sentar las bases de coor-
dinación para su realización, con el Ejecutivo Fe-
deral, por conducto de la Secretaría de Desarrollo
Social, a través de su Delegación Federal en el Es-
tado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la Se-
cretaría de Finanzas y Planeación.
2. Se encuentra en el expediente copia certificada
del acta de cabildo de sesión ordinaria celebrada
el día 19 de junio de 2008, en la que los ediles
aprueban por mayoría que el Ayuntamiento sus-
criba el convenio para formalizar el Programa de
Desarrollo Institucional y sentar las bases de coor-
dinación para su realización, con el Ejecutivo Fe-
deral, por conducto de la Secretaría de Desarrollo
Social, a través de su Delegación Federal en el Es-
tado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la Se-
cretaría de Finanzas y Planeación, previa autoriza-
ción del H. Congreso del Estado.
3. Se anexa al legajo copia del proyecto de convenio
para formalizar el Programa de Desarrollo Institu-
cional Municipal y sentar las bases de su realiza-
ción entre el Ejecutivo Federal, el Gobierno del Es-
tado y el municipio de Amatlán de los Reyes.
En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a
juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Se toma en consideración que la finalidad del
convenio es la de establecer las bases para la
coordinación de las partes en la formulación, eje-
cución, seguimiento y evaluación del Programa de
Desarrollo Institucional Municipal, mismo que
busca impulsar el fortalecimiento de la capacidad
técnica y administrativa municipal, mediante la
optimización de los recursos disponibles en cada
municipio.
II. Asimismo, se toma en consideración que el hono-
rable Ayuntamiento de Amatlán de los Reyes, Ve-
racruz de Ignacio de la Llave, aportará para la eje-
cución del programa objeto del presente convenio
hasta 2% que le corresponde del Fondo de In-
Gaceta Legislativa
fraestructura Social Municipal, según lo establece
la Ley de Coordinación Fiscal en los artículos 25,
fracción IV, y 33.
III. Por su parte, la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), se compromete a proporcionar la asis-
tencia técnica y apoyo metodológico que permi-
tan efectuar una adecuada formulación, ejecu-
ción, seguimiento y evaluación de los programas y
acciones derivadas del convenio en estudio.
IV. El COPLADEVER, por su parte, se compromete a
entregar al municipio las guías y formatos para la
elaboración del programa objeto del presente
convenio.
En tal virtud, esta comisión permanente somete a
vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de
Amatlán de los Reyes, Veracruz de Ignacio de la Llave,
para que suscriba convenio para formalizar el Pro-
grama de Desarrollo Institucional y sentar las bases de
coordinación para su realización, con el Ejecutivo
Federal por conducto de la delegación federal de la
Secretaría de Desarrollo Social en el estado y con el
Ejecutivo Estatal a través de la Secretaría de Finanzas y
Planeación, de acuerdo con el proyecto presentado y
lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal.
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los titu-
lares de la delegación federal de la Secretaría de De-
sarrollo Social en el estado, de la Secretaría de Finan-
zas y Planeación, así como al presidente municipal del
honorable Ayuntamiento de Amatlán de los Reyes,
Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos lega-
les procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
118 martes 27 de enero de 2009
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisión Permanente de Desarrollo y For-
talecimiento Municipal, le fue turnado por la Dipu-
tación Permanente de la Sexagésima Primera Le-
gislatura del Honorable Congreso del Estado, en
sesión ordinaria celebrada el día 15 de enero de
2009, el oficio número SG-SO/1er./2do./279/2009,
mediante el que se remite, para su estudio y dic-
tamen, la solicitud formulada por el municipio de
Papantla, junto con el expediente del caso, para
poder suscribir convenio para formalizar el Pro-
grama de Desarrollo Institucional y sentar las ba-
ses de coordinación para su realización, con el
Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de
Desarrollo Social, a través de su Delegación Fede-
ral en el Estado y con el Ejecutivo Estatal, a través
de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de
la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y
39, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-
vo; y 59, 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobier-
no Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-
zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los
siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número 063/08, de
fecha 20 de octubre de 2008, signado por el se-
cretario del Ayuntamiento de Papantla, Veracruz
de Ignacio de la Llave, mediante el que solicita au-
torización para poder suscribir convenio para for-
malizar el Programa de Desarrollo Institucional y
sentar las bases de coordinación para su realiza-
ción, con el Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretaría de Desarrollo Social, a través de su De-
legación Federal en el Estado y con el Ejecutivo Es-
tatal, a través de la Secretaría de Finanzas y Pla-
neación.
Gaceta Legislativa
2. Se encuentra en el expediente copia certificada
del acta de cabildo de sesión ordinaria celebrada
el día 3 de octubre de 2008, en la que los ediles
aprueban por unanimidad que el Ayuntamiento
suscriba el convenio para formalizar el Programa
de Desarrollo Institucional y sentar las bases de
coordinación para su realización, con el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Desarro-
llo Social, a través de su Delegación Federal en el
Estado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la Se-
cretaría de Finanzas y Planeación, previa autoriza-
ción del H. Congreso del Estado.
3. Se anexa al legajo copia del proyecto de convenio
para formalizar el Programa de Desarrollo Institu-
cional Municipal y sentar las bases de su realiza-
ción entre el Ejecutivo Federal, el Gobierno del Es-
tado y el municipio de Papantla.
En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a
juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Se toma en consideración que la finalidad del
convenio es la de establecer las bases para la
coordinación de las partes en la formulación, eje-
cución, seguimiento y evaluación del Programa de
Desarrollo Institucional Municipal, mismo que
busca impulsar el fortalecimiento de la capacidad
técnica y administrativa municipal, mediante la
optimización de los recursos disponibles en cada
municipio.
II. Asimismo, se toma en consideración que el hono-
rable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ig-
nacio de la Llave, aportará para la ejecución del
programa objeto del presente convenio hasta 2%
que le corresponde del Fondo de Infraestructura
Social Municipal, según lo establece la Ley de
Coordinación Fiscal en los artículos 25, fracción
IV, y 33.
III. Por su parte, la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), se compromete a proporcionar la asis-
tencia técnica y apoyo metodológico que permi-
tan efectuar una adecuada formulación, ejecu-
ción, seguimiento y evaluación de los programas y
acciones derivadas del convenio en estudio.
IV. El COPLADEVER, por su parte, se compromete a
entregar al municipio las guías y formatos para la
elaboración del programa objeto del presente
convenio.
119 martes 27 de enero de 2009
En tal virtud, esta comisión permanente somete a
vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de
Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que
suscriba convenio para formalizar el Programa de
Desarrollo Institucional y sentar las bases de coordina-
ción para su realización, con el Ejecutivo Federal por
conducto de la delegación federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el estado y con el Ejecutivo Estatal
a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, de
acuerdo con el proyecto presentado y lo establecido
en la Ley de Coordinación Fiscal.
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los titu-
lares de la delegación federal de la Secretaría de De-
sarrollo Social en el estado, de la Secretaría de Finan-
zas y Planeación, así como al presidente municipal del
honorable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de
Ignacio de la Llave, para los efectos legales proceden-
tes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-
cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación
Gaceta Legislativa
Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria
celebrada el día 15 de enero de 2009, el oficio núme-
ro SG-SO/1er./2do./279/2009, mediante el que se
remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formu-
lada por el municipio de San Andrés Tuxtla, junto
con el expediente del caso, para poder suscribir con-
venio para formalizar el Programa de Desarrollo Insti-
tucional y sentar las bases de coordinación para su
realización, con el Ejecutivo Federal, por conducto de
la Secretaría de Desarrollo Social, a través de su Dele-
gación Federal en el Estado y con el Ejecutivo Estatal,
a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de
la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica
del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y
39, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-
vo; y 59, 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobier-
no Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-
zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los
siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio sin número, de fecha
22 de octubre de 2008, signado por la presidenta
municipal de San Andrés Tuxtla, Veracruz de Ig-
nacio de la Llave, mediante el que solicita autori-
zación para poder suscribir convenio para formali-
zar el Programa de Desarrollo Institucional y sen-
tar las bases de coordinación para su realización,
con el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secre-
taría de Desarrollo Social, a través de su Delega-
ción Federal en el Estado y con el Ejecutivo Esta-
tal, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción.
2. Se encuentra en el expediente copia certificada
del acta de cabildo de sesión ordinaria celebrada
el día 21 de julio de 2008, en la que los ediles
aprueban por unanimidad que el Ayuntamiento
suscriba el convenio para formalizar el Programa
de Desarrollo Institucional y sentar las bases de
coordinación para su realización, con el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Desarro-
llo Social, a través de su Delegación Federal en el
Estado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la Se-
cretaría de Finanzas y Planeación, previa autoriza-
ción del H. Congreso del Estado.
3. Se anexa al legajo copia del proyecto de convenio
para formalizar el Programa de Desarrollo Institu-
cional Municipal y sentar las bases de su realiza-
120 martes 27 de enero de 2009
ción entre el Ejecutivo Federal, el Gobierno del Es-
tado y el municipio de San Andrés Tuxtla.
En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a
juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Se toma en consideración que la finalidad del conve-
nio es la de establecer las bases para la coordinación
de las partes en la formulación, ejecución, seguimien-
to y evaluación del Programa de Desarrollo Institucio-
nal Municipal, mismo que busca impulsar el fortale-
cimiento de la capacidad técnica y administrativa mu-
nicipal, mediante la optimización de los recursos dis-
ponibles en cada municipio.
II. Asimismo, se toma en consideración que el hono-
rable Ayuntamiento de San Andrés Tuxtla, Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, aportará para la ejecu-
ción del programa objeto del presente convenio
hasta 2% que le corresponde del Fondo de In-
fraestructura Social Municipal, según lo establece
la Ley de Coordinación Fiscal en los artículos 25,
fracción IV, y 33.
III. Por su parte, la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), se compromete a proporcionar la asis-
tencia técnica y apoyo metodológico que permi-
tan efectuar una adecuada formulación, ejecu-
ción, seguimiento y evaluación de los programas y
acciones derivadas del convenio en estudio.
IV. El COPLADEVER, por su parte, se compromete a
entregar al municipio las guías y formatos para la
elaboración del programa objeto del presente
convenio.
En tal virtud, esta comisión permanente somete a
vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de
San Andrés Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la Llave,
para que suscriba convenio para formalizar el Pro-
grama de Desarrollo Institucional y sentar las bases de
coordinación para su realización, con el Ejecutivo
Federal por conducto de la delegación federal de la
Secretaría de Desarrollo Social en el estado y con el
Ejecutivo Estatal a través de la Secretaría de Finanzas y
Planeación, de acuerdo con el proyecto presentado y
lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal.
Gaceta Legislativa
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los titu-
lares de la delegación federal de la Secretaría de De-
sarrollo Social en el estado, de la Secretaría de Finan-
zas y Planeación, así como a la presidenta municipal
del honorable Ayuntamiento de San Andrés Tuxtla,
Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos lega-
les procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-
cimiento Municipal, le fue turnado por la Diputación
Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria
celebrada el día 15 de enero de 2009, el oficio núme-
ro SG-SO/1er./2do./279/2009, mediante el que se
remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formu-
lada por el municipio de Zacualpan, junto con el
expediente del caso, para poder suscribir convenio
para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional
y sentar las bases de coordinación para su realización,
con el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría
de Desarrollo Social, a través de su Delegación Federal
en el Estado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la
Secretaría de Finanzas y Planeación.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de
la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica
121 martes 27 de enero de 2009
del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y
39, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-
vo; y 59, 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobier-
no Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-
zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los
siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número SG-
426/2008, de fecha 24 de noviembre de 2008, sig-
nado por el presidente municipal de Zacualpan, Ve-
racruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solici-
ta autorización para poder suscribir convenio para
formalizar el Programa de Desarrollo Institucional y
sentar las bases de coordinación para su realización,
con el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secreta-
ría de Desarrollo Social, a través de su Delegación
Federal en el Estado y con el Ejecutivo Estatal, a tra-
vés de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
2. Se encuentra en el expediente copia certificada
del acta de cabildo de sesión extraordinaria cele-
brada el día 05 de octubre de 2008, en la que los
ediles aprueban por unanimidad que el Ayunta-
miento suscriba el convenio para formalizar el
Programa de Desarrollo Institucional y sentar las
bases de coordinación para su realización, con el
Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría
de Desarrollo Social, a través de su Delegación
Federal en el Estado y con el Ejecutivo Estatal, a
través de la Secretaría de Finanzas y Planeación,
previa autorización del H. Congreso del Estado.
3. Se anexa al legajo copia del proyecto de convenio
para formalizar el Programa de Desarrollo Institu-
cional Municipal y sentar las bases de su realiza-
ción entre el Ejecutivo Federal, el Gobierno del Es-
tado y el municipio de Zacualpan.
En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a
juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. Se toma en consideración que la finalidad del
convenio es la de establecer las bases para la
coordinación de las partes en la formulación, eje-
cución, seguimiento y evaluación del Programa de
Desarrollo Institucional Municipal, mismo que
busca impulsar el fortalecimiento de la capacidad
técnica y administrativa municipal, mediante la
optimización de los recursos disponibles en cada
municipio.
Gaceta Legislativa
II. Asimismo, se toma en consideración que el hono-
rable Ayuntamiento de Zacualpan, Veracruz de
Ignacio de la Llave, aportará para la ejecución del
programa objeto del presente convenio hasta 2%
que le corresponde del Fondo de Infraestructura
Social Municipal, según lo establece la Ley de
Coordinación Fiscal en los artículos 25, fracción
IV, y 33.
III. Por su parte, la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), se compromete a proporcionar la asis-
tencia técnica y apoyo metodológico que permi-
tan efectuar una adecuada formulación, ejecu-
ción, seguimiento y evaluación de los programas y
acciones derivadas del convenio en estudio.
IV. El COPLADEVER, por su parte, se compromete a
entregar al municipio las guías y formatos para la
elaboración del programa objeto del presente
convenio.
En tal virtud, esta comisión permanente somete a
vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de
Zacualpan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que
suscriba convenio para formalizar el Programa de
Desarrollo Institucional y sentar las bases de coordina-
ción para su realización, con el Ejecutivo Federal por
conducto de la delegación federal de la Secretaría de
Desarrollo Social en el estado y con el Ejecutivo Estatal
a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, de
acuerdo con el proyecto presentado y lo establecido
en la Ley de Coordinación Fiscal.
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los titu-
lares de la delegación federal de la Secretaría de De-
sarrollo Social en el estado, de la Secretaría de Finan-
zas y Planeación, así como al presidente municipal del
honorable Ayuntamiento de Zacualpan, Veracruz de
Ignacio de la Llave, para los efectos legales proceden-
tes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los diecinueve días del mes de enero del año dos mil
nueve.
122 martes 27 de enero de 2009
Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
Presidente
Dip. Elías Benítez Hernández
Secretario
Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Vocal
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-
MIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A los suscritos, diputados integrantes de la Comi-
sión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
Municipal, nos fue turnado por la Diputación Per-
manente de la Sexagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, el oficio número
SG-SO/1er./2do./279/2009, al que se adjunta el
diverso con número de oficio 434/2008 de fecha 3
de noviembre de 2008, del H. Ayuntamiento de
Jáltipan, Ver; mediante el cual solicita autoriza-
ción para poder firmar convenio de concertación
para la asignación y operación del subsidio del
Programa 3X1 para Migrantes, con el Ejecutivo
Federal, por medio de la Secretaría de Desarrollo
Social, el Gobierno del Estado y la Organización de
Migrantes, con el objeto de fortalecer la operación
del Programa 3X1 para Migrantes a través de
proyectos de construcción de pavimento hidráulico
de la calle Adalberto Tejeda entre Úrsulo Galván y
Belisario Domínguez Col. Agraria, construcción de
pavimento asfáltico de la calle Juan de la Luz Enrí-
quez, y Ampliación de la red eléctrica de la pobla-
ción de Ranchoapan, Municipio de Jáltipan, Vera-
cruz, junto con el expediente del caso.
Por lo anterior y de conformidad con lo normado
por los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI
g), 38, 39 fracción IX y 47 segundo párrafo de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 75
y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave; esta comisión procedió a analizar y
formular su dictamen, sobre la base de los siguien-
tes:
Gaceta Legislativa
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio con número
434/2008, de fecha 3 de noviembre de 2008,
signado por el C. José Antonio Lázaro Sosa,
Presidente Municipal de Jáltipan, Veracruz,
mediante el que solicita autorización de esta
Soberanía para firmar convenio de concerta-
ción para la asignación y operación del subsi-
dio del Programa 3X1 para Migrantes, con el
Ejecutivo Federal por medio de la Secretaría de
Desarrollo Social, el Gobierno del Estado y la
Organización de Migrantes, con el objeto de
fortalecer la operación del Programa 3X1 para
Migrantes, a través de proyectos de construc-
ción de pavimento hidráulico de la calle Adal-
berto Tejeda entre Úrsulo Galván y Belisario
Domínguez Col. Agraria, construcción de pa-
vimento asfáltico de la calle Juan de la Luz En-
ríquez, y Ampliación de la red eléctrica de la
población de Ranchoapan, Municipio de Jálti-
pan, Veracruz.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del
acta de Cabildo de sesión ordinaria celebrada
el 12 de septiembre de 2008, donde los ediles
aprueban por unanimidad de votos el acuerdo
para que el Ayuntamiento de Jáltipan, a través
del Presidente Municipal y el Síndico, celebren
el convenio enunciado en el antecedente in-
mediato anterior.
3. Anexo al expediente se encuentra copia del
proyecto de convenio de concertación que ce-
lebran, por una parte el Ejecutivo Federal a
través de la Secretaría de Desarrollo Social, re-
presentada por su Delegada Estatal, la C. Alma
Aída Lamadrid Rodríguez; por otra el Poder
Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Vera-
cruz, representado por la Lic. Silvia Domínguez
López; por otra parte el H. Ayuntamiento de
Jáltipan representado por el C. José Antonio
Lázaro Sosa y el C. Dario Lemarroy Mauricio,
Presidente Municipal y Síndico, respectivamen-
te; y la Organización de Migrantes “Pioneros
de Tepatlaxco” representada por el C. Juan
Pablo García Jiménez; a quienes en lo sucesivo
se les denominará “La SEDESOL”, “El Gobier-
no del Estado”, “El Municipio” y “Los Migran-
tes”, respectivamente, en el que se especifican
los beneficios que traerá consigo la suscripción
del dicho convenio, determinando sus alcances
y limitaciones.
123 martes 27 de enero de 2009
En tal virtud y sobre la base de estos anteceden-
tes, a juicio de la Comisión Permanente de Desa-
rrollo y Fortalecimiento Municipal, se formulan los
siguientes puntos:
CONSIDERACIONES
I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Es-
tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es
competente para conocer y dictaminar la soli-
citud de autorización realizada por el H. Ayun-
tamiento de Jáltipan, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 18 fracción XVI g),
38, 39 fracción IX y 47 de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 66, 75 y 78
del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
II. Que de conformidad con lo establecido en los
artículos 35 fracción XXIV y 103 fracción VII de
la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayun-
tamientos están facultados para celebrar con-
venios, previa autorización de éste H. Congre-
so o en sus recesos de la Diputación Perma-
nente; con la Federación para la realización de
acciones conjuntas; el Gobierno del Estado y
Personas físicas y morales.
III. Que la documentación requerida para dar trá-
mite a la autorización por parte de ésta Sobe-
ranía, consistente en el Acta de Cabildo de fe-
cha 12 de septiembre de 2008, en donde
consta la aprobación de sus integrantes para la
suscripción del presente convenio, certificada
por el Secretario, así como la copia fotostática
del proyecto de convenio que se somete a
aprobación, cumple con los requisitos de for-
ma establecidos.
IV. Que de la lectura de la cláusula primera del
proyecto de convenio, se desprende que su
objeto consiste en la conjunción de acciones y
recursos por parte de “La SEDESOL”, “El Go-
bierno del Estado”, “El Municipio” y “Los Mi-
grantes”, para fortalecer la operación del Pro-
grama 3X1 para Migrantes, a través de proyec-
tos de construcción de pavimento hidráulico
de la calle Adalberto Tejeda entre Úrsulo Gal-
ván y Belisario Domínguez Col. Agraria, Cons-
trucción de pavimento asfáltico de la calle
Juan de la Luz Enríquez, y Ampliación de la red
 Gaceta Legislativa 124 martes 27 de enero de 2009

eléctrica de la población de Ranchoapan, Mu- cumentación anexada a la misma, se concluye

nicipio de Jáltipan, Veracruz. que el Honorable Ayuntamiento de Jáltipan,
Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley
No. Obra Nombre de
la Obra o
Total Federal Estatal Municipal Migrantes Orgánica del Municipio Libre para celebrar el
Acción presente convenio, por lo que se somete a la
consideración del Pleno de esta Soberanía el
83x130524590 Construcción 690,466.20 172,616.55 172,616.55 172,616.55 172,616.55
de pavimen- presente Dictamen con proyecto de:
to hidráulico
de la calle
Adalberto
Tejeda entre
Úrsulo
ACUERDO
Galván y
Belisario
Domínguez
Col. Agraria Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento
de Jáltipan, Veracruz de Ignacio de la Llave, firmar
para firmar convenio de concertación para la asig-
83x130524379 Construcción
de pavimen-
806,411.00 201,602.75 201,602.75 201,602.75 201,602.75 nación y operación del subsidio del Programa 3X1
to asfáltico
de la calle
para Migrantes, con el Ejecutivo Federal por medio
Juan de la
Luz Enríquez
de la Secretaría de Desarrollo Social, el Gobierno
83x130524367 Ampliación
de la red
147,010.12 36,752.53 36,752.53 36,752.53 36,752.53 del Estado y la Organización de Migrantes “Pione-
eléctrica de
la población
ros de Tepatlaxco”, con el objeto de fortalecer la
de Ranchoa-
pan
operación del Programa 3X1 para Migrantes, a
Total 1,643,887.32 410,971.83 410,971.83 410,971.83 410,971.83 través de proyectos de Municipio de Jáltipan, Ve-
racruz, de acuerdo con el proyecto presentado.
V. Que en la cláusula quinta se estipula que para
la realización de las acciones objeto del pre- Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la
sente convenio se prevé una inversión total de Delegada Estatal de la Secretaría de Desarrollo
$1,643,887.32 (Un Millón Seiscientos Cuaren- Social del Gobierno Federal, al Gobierno del Esta-
ta y Tres Mil Ochocientos Ochenta y Siete Pe- do, al Presidente Municipal de Jáltipan, Veracruz
sos 32/100 M. N.) cantidad que se desglosa de de Ignacio de la Llave y a la Organización de Mi-
la siguiente manera: grantes “Pioneros de Tepatlaxco”, para su cono-
“La SEDESOL” aportará $ 410,971.83 (Cua- cimiento y efectos procedentes.
trocientos Diez Mil Novecientos Setenta y Un
Pesos 83/100 M. N.), recursos que provienen Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la
del Ramo Administrativo 20 “Desarrollo So- Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
cial”.
“El Gobierno del Estado” aportará $
Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatu-
410,971.83 (Cuatrocientos Diez Mil Novecien-
ra del Honorable Congreso del Estado, en la ciu-
tos Setenta y Un Pesos 83/100 M. N.), prove-
dad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de
nientes de recursos propios.
la Llave, a los veinte días del mes de enero del año
“El Municipio” aportará $ 410,971.83 (Cua-
dos mil nueve.
trocientos Diez Mil Novecientos Setenta y Un
Pesos 83/100 M. N.), de recursos propios.
“Los Migrantes” aportarán $ 410,971.83 Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento
(Cuatrocientos Diez Mil Novecientos Setenta y Municipal
Un Pesos 83/100 M. N.), de recursos propios.
Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre
VI. Que los CC. Presidente Municipal y Síndico, Presidente
respectivamente, del Ayuntamiento de Jálti-
pan, Veracruz, se encuentran facultados para Dip. Elías Benítez Hernández
suscribir el presente acuerdo de voluntades, de Secretario
conformidad con lo regulado por el artículo 36
fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal
Libre. Vocal

VII. Que una vez estudiada y analizada la solicitud

de autorización, y tomando en cuenta la do- *****
Gaceta Legislativa 125 martes 27 de enero de 2009

ANTEPROYECTO DE
ACUERDO

♦ Por el que se exhorta al Ejecutivo del Estado a que

expida el reglamento de la Ley de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con base al
artículo segundo transitorio de la misma ley, pre-
sentado por la diputada Alba Leonila Méndez
Herrera, integrante del Grupo Legislativo del Parti-
do Acción Nacional.

PRONUNCIAMIENTOS

♦ Con motivo de la elección de la Presidencia de la

Mesa Directiva, presentado por el diputado Fer-
nando González Arroyo, integrante del Grupo Le-
gislativo del Partido Revolucionario Institucional.

♦ Relativo al Día Mundial de la No Violencia, presen-

tada por la diputada María Bernardina Tequiliqui-
hua Ajactle, integrante del Grupo Legislativo del
Partido Revolucionario Institucional.

♦ A favor de los salarios y premios que se pagan a

los policías pensionados y jubilados del gobierno
del Estado de Veracruz, presentado por el diputa-
do Antonio de Jesús Remes Ojeda, integrante del
Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.
Gaceta Legislativa 126 martes 27 de enero de 2009

MENSAJE
La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en
la víspera de las sesiones de la H. LXI Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de
sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los
asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el
artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento
de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es
responsabilidad de quien los emite.

En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de
la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier
otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular.

La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias
ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones.

El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser
consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-
nes.

DIRECTORIO
Mesa Directiva de la Junta de Coordinación Política
LXI Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Fernando González Arroyo Dip. Héctor Yunes Landa

Presidenta Coordinador del Grupo Legislativo del PRI
Presidente
Dip. Manuel Bernal Rivera
Vicepresidente Dip. Víctor Alejandro Vázquez Cuevas
Coordinador del Grupo Legislativo del PAN
Dip. Hugo Alberto Vásquez Zárate
Secretario Dip. Fredy Ayala González
Coordinador del Grupo Legislativo del PRD

Dip. Eusebio Alfredo Tress Jiménez

Del Partido Convergencia

Dip. Julio Chávez Hernández

Del Partido del Trabajo

Dip. Manuel Laborde Cruz

Del Partido Revolucionario Veracruzano

Secretaría General del Congreso Secretaría de Servicios Legislativos

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos Lic. Manlio Favio Baltazar Montes

Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Coordinador: Lic. César A. Moreno Collado
Edición: C.P. Gonzalo Peláez Cadena.

Domicilio: Av. Encanto Esq. Lázaro Cárdenas Tel. 01 (228) 8 42 05 00

Col. El Mirador, C.P. 91170 Ext. 3124
Xalapa, Veracruz Sitio web: www.legisver.gob.mx