Gaceta
Legislativa
Año II Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 27 de octubre de 2015
C
COON
NTTE
ENNIID
DOO
Orden del día. ….…………………………… p 3.
Iniciativas
De decreto que reforma el párrafo segundo del artí-
culo 6 de la Ley número 241 de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de
Veracruz. ……………………………………….. p 4.
Con proyecto de decreto que reforma y adiciona la
fracción VII del artículo 18 de la Ley de Educación del
Estado de Veracruz. ……………………………. p 4.
De decreto que adiciona y reforma diversas disposi-
ciones del Código Hacendario para el Municipio de
Minatitlán, presentada por el ayuntamiento de ese
municipio. ………………………………………. p 9.
Dictámenes
De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal:
Por el que se deja sin efectos el acuerdo por el que se
autoriza al ayuntamiento de Ignacio de la Llave, a
contratar un crédito con BANOBRAS S.N.C., aprobado
por la LXIII Legislatura del Congreso del Estado y por
el que se emite un nuevo acuerdo. …………... p 9.
Número 107
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Las Minas,
a realizar obra pública cuyo monto excede del 20%
de su partida presupuestal respectiva. …...... p 13.
Por el que se determina que este honorable Congreso
del Estado de Veracruz no tiene facultades para auto-
rizar la asignación de recursos o partidas presupuesta-
les especiales al ayuntamiento de Minatitlán, a efecto
de cubrir la sentencia pronunciada dentro de los au-
tos del expediente laboral del Tribunal de Conciliación
y Arbitraje. ……………………………………. p 15.
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Platón
Sánchez, para que disponga de recursos del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Munici-
pios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal, ejercicio 2015 y, en consecuencia, realice
conforme a la ley el pago, a efecto de dar cumpli-
miento a un laudo emitido en su contra por el Tribu-
nal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del
Estado. ………………………………………… p 16.
Por el que se autoriza a los ayuntamientos de Asta-
cinga y Huayacocotla, para que celebren cada uno un
convenio de coordinación con el gobierno del Estado,
a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación,
para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-
to, control, rendición de cuentas y transparencia en el
ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo
de Pavimentación y Desarrollo Municipal 2015. p 17.
Gaceta Legislativa 2 martes 27 de octubre de 2015

Por el que se autoriza a los ayuntamientos de Ca-
marón de Tejeda, Huatusco y Poza Rica de Hidalgo, a
celebrar cada uno un convenio de coordinación con el
gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Fi-
nanzas y Planeación y la Secretaría de Infraestructura
y Obras Públicas, para la transferencia, aplicación,
destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y
transparencia en el ejercicio de los recursos federales
para la ejecución de las obras del fondo de “Contin-
gencias Económicas 2015”. …………………. p 19.
Por los que se autoriza a dar en donación condicional,
en su caso revocable, fracciones de terreno de pro-
piedad municipal, a favor del gobierno del Estado con
destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para
el uso exclusivo de una escuela primaria y un centro
de atenciones múltiple a los ayuntamientos de:
La Antigua. ……………………………………. p 22.
Totutla. ………………………………………... p 24.

Por los que se autoriza a suscribir contrato de como-

dato con Servicios de Salud de Veracruz con el fin de
recibir de ese organismo público descentralizado vehí-
culos tipo ambulancia, para apoyar con servicios de
paramédicos y traslado de habitantes en esos munici- Pronunciamiento. ………………………… p 26.
pios a los ayuntamientos de:

Ángel R. Cabada. …………………………….. p 20.

Tenampa. ……………………………………... p 21. Propuesta. ………………………………….. p 26.

Gaceta Legislativa
ORDEN DEL DÍA
DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA SEXAGÉSIMA
TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CON-
GRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VE-
RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
2013-2016
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
SEGUNDO RECESO
NOVENA SESIÓN ORDINARIA
27 de octubre del 2015
12:00 Hrs.
ORDEN DEL DÍA
I. Lista de asistencia.
II. Lectura y en su caso aprobación del proyecto
de orden del día.
III. Lectura y en su caso aprobación del acta de la
sesión anterior.
IV. Lectura de correspondencia recibida.
V. Iniciativa de decreto que reforma el párrafo
segundo del artículo 6 de la Ley número 241
de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial
y Vivienda para el Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave, presentada por el doctor Javier
Duarte de Ochoa, gobernador del Estado.
VI. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
y adiciona la fracción VII del artículo 18 de la
Ley de Educación del Estado de Veracruz de Ig-
nacio de la Llave, presentada por los diputados
integrantes del Grupo Legislativo del Partido
Acción Nacional.
VII. Iniciativa de decreto que adiciona y reforma
diversas disposiciones del Código Hacendario
para el Municipio de Minatitlán, presentada
por el ayuntamiento de ese municipio.
VIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
3 martes 27 de octubre de 2015
el que se deja sin efectos el acuerdo por el que
se autoriza al ayuntamiento de Ignacio de la
Llave, a contratar un crédito con BANOBRAS
S.N.C., aprobado por la LXIII Legislatura del
Congreso del Estado y por el que se emite un
nuevo acuerdo.
IX. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Las Mi-
nas, a realizar obra pública cuyo monto excede
del 20% de su partida presupuestal respectiva.
X. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se determina que este honorable Con-
greso del Estado de Veracruz no tiene faculta-
des para autorizar la asignación de recursos o
partidas presupuestales especiales al ayunta-
miento de Minatitlán, a efecto de cubrir la sen-
tencia pronunciada dentro de los autos del ex-
pediente laboral del Tribunal de Conciliación y
Arbitraje.
XI. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Platón
Sánchez, para que disponga de recursos del
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
de los Municipios y de las Demarcaciones Terri-
toriales del Distrito Federal, ejercicio 2015 y, en
consecuencia, realice conforme a la ley el pago,
a efecto de dar cumplimiento a un laudo emi-
tido en su contra por el Tribunal de Concilia-
ción y Arbitraje del Poder Judicial del Estado.
XII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza a los ayuntamientos de Asta-
cinga y Huayacocotla, para que celebren cada
uno un convenio de coordinación con el go-
bierno del Estado, a través de la Secretaría de
Finanzas y Planeación, para la transferencia,
aplicación, destino, seguimiento, control, ren-
dición de cuentas y transparencia en el ejercicio
de los recursos federales con cargo al Fondo de
Pavimentación y Desarrollo Municipal 2015.
XIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza a los ayuntamientos de Ca-
marón de Tejeda, Huatusco y Poza Rica de
Hidalgo, a celebrar cada uno un convenio de
coordinación con el gobierno del Estado, a
través de la Secretaría de Finanzas y Planeación
Gaceta Legislativa
y la Secretaría de Infraestructura y Obras Públi-
cas, para la transferencia, aplicación, destino,
seguimiento, control, rendición de cuentas y
transparencia en el ejercicio de los recursos fe-
derales para la ejecución de las obras del fondo
de “Contingencias Económicas 2015”.
XIV. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo
por los que se autoriza a los ayuntamientos de
Ángel R. Cabada y Tenampa, a suscribir contra-
to de comodato con Servicios de Salud de Ve-
racruz con el fin de recibir de ese organismo
público descentralizado vehículos tipo ambu-
lancia, para apoyar con servicios de paramédi-
cos y traslado de habitantes en esos munici-
pios.
XV. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-
nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo
por los que se autoriza a los ayuntamientos de
La Antigua y Totutla, a dar en donación condi-
cional, en su caso revocable, fracciones de te-
rreno de propiedad municipal, a favor del go-
bierno del Estado con destino a la Secretaría de
Educación de Veracruz, para el uso exclusivo de
una escuela primaria y un centro de atenciones
múltiple.
XVI. Pronunciamiento sobre la situación financiera
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
presentado por los diputados integrantes del
Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.
XVII. Propuesta de convocatoria al Quinto Periodo
de Sesiones Extraordinarias correspondiente al
Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la
Sexagésima Tercera Legislatura del honorable
Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave.
XVIII. Se levanta la sesión, y se cita a la próxima ordi-
naria.
4 martes 27 de octubre de 2015
INICIATIVAS
♦ Iniciativa de decreto que reforma el párrafo se-
gundo del artículo 6 de la Ley número 241 de De-
sarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vi-
vienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, presentada por el doctor Javier Duarte de
Ochoa, gobernador del Estado. (Anexo A).
*****
DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ.
PRESENTE.
Las Diputadas y los Diputados, integrantes del Grupo
Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXIII
Legislatura del Honorable Congreso del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en
los artículos 34 fracción I de la Constitución Política
del Estado; 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado, y el artículo 8 fracción I del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-
lativo, presentamos a consideración de esta Honora-
ble Asamblea, la presente Iniciativa con proyecto
de decreto que reforma y adiciona dos párrafos
al artículo 18 de la Ley de Educación del estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la
siguiente
EXPOSICION DE MOTIVOS
El calendario escolar es el instrumento que estable-
ce la planeación y programación de actividades
educativas durante un determinado período de
tiempo. Entre otras cuestiones se ocupa de estipu-
lar las jornadas festivas, los días lectivos, la fecha de
inicio y de cierre del ciclo escolar y el tiempo de
vacaciones.
En nuestro país, la educación forma parte del pacto
federal, es decir, adquiere un carácter nacional, de
manera que los planes y programas de estudios reco-
gen la problemática, conocimientos y cultura de cada
región de México, para ser llevada y compartida en
todas y cada una de las aulas, a efecto de adquirir
una comprensión unificada de nuestro país, forjando
así nuestra identidad mexicana.
Estos fines, se concretan en un ciclo educativo de 200
días de clase, contenidos en el calendario escolar, de
conformidad con la Ley General de Educación.
Gaceta Legislativa
Nuestra Carta Magna establece en el primer párrafo
del artículo 3º que “todo individuo tiene derecho a
recibir educación. El Estado –Federación, Estados,
Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior. La
educación preescolar, primaria y secundaria confor-
man la educación básica; ésta y la media superior
serán obligatorias”.
Y en el tercer párrafo del mismo artículo señala que
corresponde al Estado garantizar la calidad en la edu-
cación obligatoria de manera que los materiales y
métodos educativos, la organización escolar, la infra-
estructura educativa y la idoneidad de los docentes y
los directivos garanticen el máximo logro de aprendi-
zaje de los educandos.
La fracción II de nuestro artículo tercero constitucio-
nal, establece que la educación en México será, entre
otras características, democrática, considerando a la
democracia no solamente como una estructura jurídi-
ca y un régimen político, sino como un sistema de
vida fundado en el constante mejoramiento económi-
co, social y cultural del pueblo; y nacional, en cuanto
que, además de atender a la comprensión de nuestros
problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos,
a la defensa de nuestra independencia política, al
aseguramiento de nuestra independencia económica,
tendrá una permanente continuidad y acrecentamien-
to de nuestra cultura.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el Ejecutivo Fede-
ral, tiene la facultad de determinar los planes y pro-
gramas de estudio de la educación preescolar, prima-
ria, secundaria y normal para toda la República; y para
su diseño, deberá considerar la opinión de los gobier-
nos de los Estados, así como de los diversos sectores
sociales involucrados en la educación, tal como lo
establece la fracción III de dicho artículo 3º constitu-
cional.
En concordancia con lo anterior, el artículo 51 de la
Ley General de Educación, prevé que sea la autoridad
educativa federal quien determine el calendario esco-
lar aplicable a toda la República para cada ciclo lecti-
vo; sin embargo, confiere a la autoridad educativa
local, la atribución de ajustar dicho calendario escolar
cuando ello resulte necesario en atención a requeri-
mientos específicos de la propia entidad federativa.
En el caso de Veracruz, el artículo 18 fracción VII de
nuestra nueva Ley de Educación Estatal publicada en
la Gaceta Oficial del Estado el 4 de marzo del año
pasado, establece que la autoridad educativa local
tiene la atribución de “elaborar y, en su caso, ajustar
5 martes 27 de octubre de 2015
el calendario escolar con atención al fijado por la
autoridad educativa federal, garantizando el número
de días efectivos de clases previstos en éste”.
Como podemos observar, el calendario escolar emana
del sistema federal, pero el mismo puede sufrir ajustes
cuando las entidades federativas tienen necesidades
que así lo justifiquen, siendo el caso de Veracruz -que
se recoge en la presente iniciativa-, el fomento a las
tradiciones y cultura de nuestros pueblos indígenas.
En este orden de ideas, la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en su artículo 2, segundo
párrafo establece que la Nación Mexicana tiene una
composición pluricultural sustentada originalmente en
sus pueblos indígenas; reconociéndoles y garantizán-
doles el derecho a la libre determinación y, en conse-
cuencia, a la autonomía para preservar y enriquecer
sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que
constituyan su cultura e identidad.
Y este mismo artículo agrega que le corresponde a la
Federación, a los Estados y a los Municipios, estable-
cer las instituciones y políticas necesarias para garan-
tizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el
desarrollo integral de sus pueblos y comunidades.
Los beneficios del ejercicio del derecho de preservar
los elementos de su cultura e identidad nos alcanza a
todos los mexicanos en razón de que todas y todos
tenemos el mismo origen, y su riqueza cultural se ha
constituido como un elemento de cohesión de nues-
tro pueblo.
Por su parte, el derecho internacional en materia de
derechos humanos garantiza los derechos culturales,
plasmados en el Pacto Internacional de Derechos
1
Económicos, Sociales y culturales , el cual establece
que solo puede realizarse el ideal del ser humano
libre, si se crean las condiciones que le permitan gozar
de sus derechos económicos, sociales y culturales; y
también garantiza en su artículo 1 el derecho de libre
determinación de todos los pueblos para proveerse,
entre otras cosas, de su desarrollo económico, social y
cultural.
El artículo 15 del mismo Pacto, obliga a los Estados
Partes a reconocer el derecho de toda persona de
participar en la vida cultural y entre las medidas a
adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este dere-
cho, señala que serán las necesarias para la conserva-
1
Ver preámbulo del Pacto Internacional de Dederchos Económicos Sociales y Culturales ONU.
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx
Gaceta Legislativa 6 martes 27 de octubre de 2015

ción, el desarrollo y la difusión de la ciencia y de la Así mismo señala que “la cultura ha dejado de ser
cultura. únicamente una acumulación de las obras y conoci-
mientos que produce una sociedad determinada y no
Como observamos, las y los mexicanos tenemos ga- se limita al acceso a los bienes culturales, sino que es
rantizados tanto en la Constitución, como en instru- a la vez una exigencia de un modo de vida, de tal
mentos internacionales, el derecho a la educación y el forma que ésta trasciende de los bienes culturales
derecho a la cultura, la expresión de ésta última com- tangibles a aquellos que están presentes en el interior
prende la lengua, la literatura, la música, la danza, los de una sociedad y que le imprime identidad frente a
juegos, la mitología, los ritos, las costumbres, la arte- otra sociedad y a la vez esta cultura inmaterial repre-
sanía, la arquitectura y otras artes, y una de las for- senta un vínculo efectivo de interacción que enrique-
mas más arraigadas de cohesión cultural se manifiesta ce y fortalece las relaciones humanas”.
en las fiestas en honor a los muertos. De tal forma
que la preservación de ese conjunto de tradiciones de Para el objeto de la presente iniciativa, es importante
los pueblos y comunidades indígenas que son la ex- comentar la definición de la cultura tradicional y po-
4
presión de su identidad cultural, y constituye uno de pular que da la UNESCO: conjunto de creaciones que
los elementos que conlleva el ejercicio del derecho a emanan de una comunidad cultural fundadas en la
la cultura. tradiciones, expresadas por un grupo o por individuos
y que reconocidamente responden a las expectativas
A todas estas manifestaciones de nuestros pueblos de la comunidad en cuanto expresión de su identidad
indígenas, la UNESCO les ha reconocido como Obra cultural y social; las normas y los valores se transmiten
Maestra del Patrimonio Cultural Inmaterial de la oralmente, por imitación o de otras maneras”.
humanidad y para preservarlo, los Estados Parte se
han comprometido a través de la Convención para la En virtud de lo anterior, los derechos culturales no
Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, la deben ser minimizados, pues a través de ellos es que
cual en su preámbulo reconoce que las comunidades, reconocemos nuestra diversidad cultural manifestada
en especial las indígenas, los grupos y en algunos en la originalidad y en la pluralidad de las identidades
casos los individuos desempeñan un importante papel que caracterizan a los grupos y sociedades que con-
en la producción, la salvaguardia, el mantenimiento y forman la humanidad, la cual constituye su patrimo-
la recreación del patrimonio cultural inmaterial, con- nio y como tal debe ser reconocida en beneficio de las
5
tribuyendo con ello a enriquecer la diversidad cultural generaciones presentes y futuras .
y la creatividad humana.
Como todo patrimonio, debe ser heredable para que
Asimismo reconoce la necesidad de suscitar mayor sea sustentable, es decir, transmitirse de generación
conciencia de la importancia del patrimonio cultural en generación y recreado constantemente por las
inmaterial entre los jóvenes. comunidades y grupos en función del entorno.

La citada Convención define a éste como los usos, La preservación de nuestra diversidad cultural es la
representaciones, expresiones, conocimientos y técni- razón principal de esta iniciativa que pretende refor-
cas junto con los instrumentos, objetos, artefactos y zar la identidad de los pueblos y comunidades indíge-
espacios culturales que le son inherentes a las comu- nas a través de enaltecer las Fiestas Indígenas dedica-
nidades, grupos y en algunos casos, individuos, como das a los muertos en nuestro estado, las cuales ya
2
parte integrante de su patrimonio cultural . están reconocidas desde 2003 por la UNESCO como
Obra Maestra del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Por su parte la Organización de las Naciones Unidas Humanidad.
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
ha definido a la cultura, como "el conjunto de los Pero ¿cuál es la importancia de preservar nuestras
rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectua- fiestas del culto a los muertos? Para los pueblos indí-
les y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un genas de México localizados en la región centro sur
grupo social y que abarca, además de las artes y las del país, la celebración de las fiestas en honor a los
letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, muertos es uno de los núcleos centrales de la identi-
los sistemas de valores, las tradiciones y las creen- dad; estas celebraciones representan un momento
3
cias". privilegiado de encuentro no sólo de los hombres con

4
Recomendación sobre la salvaguardia de la cultura tradicional y popular (1989)
2 5
Ver el Artículo 2 de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. ONU. Boletín Mexicano de Derecho Comparado. El derecho a la identidad cultural de los pubelos indígenas
París, 17 de octubre de 2003. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132540s.pdf y las Minoas´rias Nacionales, Una Mirada desde el Sistema Interamericano. Osvaldo Ruiz,
3
Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (2001), preámbulo. http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/118/art/art7.htm
Gaceta Legislativa 7 martes 27 de octubre de 2015

sus muertos, también significa una oportunidad de huasteca, tenemos la festividad a la que se le conoce
encontrarse entre ellos; solo basta observar entre los con el nombre Xantolo.
vecinos, sea de zonas urbanas o de las localidades
más apartadas, convivir para preparar estas festivida- De acuerdo con Román Güemes, Investigador del
6
des o reunirse para celebrar en conjunto los ritos Instituto de Antropología de la Universidad Vera-
propios para recibir a sus muertos. cruzana, esta fiesta dura 4 días: del 31 de octubre
al 3 de noviembre, días en que las almas están en
Se trata entonces de una fiesta que une a pueblos casa.
urbanos y a pueblos rurales, si bien estas celebracio-
nes se originan desde los pueblos indígenas, éstas El investigador señala que el huasteco vive y siente el
representan un factor de cohesión e identidad, que Xantolo como algo muy suyo, como un elemento
constituye una de las costumbres más vigorosas y fundamental de su identidad al ser esta tradición la
dinámicas de México. más esperada de su ciclo festivo; lo que les implica un
largo periodo de ahorro y constancia.
Las representaciones en torno a los muertos han dado
lugar a una arquitectura simbólica y ritual que se ex- Comenta el Investigador, que esta fiesta cobra fuerza
presa en una infinidad de manifestaciones plásticas, porque en el pensamiento del pueblo están presentes
muchas de ellas de carácter efímero como los arcos las siguientes cuestiones: de la ofrenda consistente
de cempoalxuchitl; las ofrendas y la culinaria ceremo- principalmente en tamales, pan y chocolate, se dice
7
nial con infinidad de platillos típicos de esos días, así que las ánimas únicamente toman el sabor y el aro-
como las danzas, la música y el canto. ma.

Estas son solo algunas de las consideraciones que la El Xantolo veracruzano se caracteriza por mante-
UNESCO planteó al proponer a estas fiestas como ner y fortalecer su identidad a ritmo de los sones
obra maestra del Patrimonio Intangible de la Humani- interpretados por un trio huasteco; por ello el
dad. lema de este festival es “Ríe, baila y llora con los
muertos”.
En el Estado de Veracruz, tenemos diversos pueblos
8
indígenas y de acuerdo con la CDI , municipios indí- A partir del 1 de noviembre que en los patios de las
genas son aquellos que cuentan con más del 40% de casas se ensayan las comparsas de la viejada, -que son
presencia de población indígena; por lo que bajo este un grupo de danzantes que salen a la calle a bailar
criterio, en Veracruz contamos con 47 de éstos, con tres o cuatro sones-; familias enteras bailan los sones:
población Náhuatl, Tepehua, Huastesca, Popoluca, Mujeres, jóvenes adultos y niños participan de la fies-
Totonaca, entre otras, a saber: Astacinga, Atlahuilco, ta; el Xantolo se vive en un ambiente eminentemente
Benito Juárez, Citlaltépetl, Coahuitlán, Coetzala, Cox- familiar y es al menos por cuatro días, que son de
quihui, Coyutla, Chalma, Chiconamel, Chicontepec, asueto, se salta a la fiesta comunitaria donde las
Chontla, Chumatlán, Espinal, Filomeno Mata, Ila- máscaras, disfraces y el ritual dan vida a las calles y
matlán, Ixcatepec, Ixhuatlán de Madero, Magdalena, patios.
Mecatlán, Mecayapan, Mixtla de Altamirano, Pajapan,
Papantla, Platón Sánchez, Playa Vicente, Rafael Del- Así como se vive la fiesta de día de muertos en la
gado, Los Reyes, San Andrés Tenejapan, Soledad huasteca, de otra forma pero con la misma intensi-
Atzompa, Soteapan, Tantoyuca, Tehuipango, Tequila, dad, se vive en la zona totonaca y en las demás re-
Texcatepec, Texhuacán, Tlachichilco, Tlaquilpa, Tlila- giones indígenas de nuestro estado.
pan, Xoxocotla, Zaragoza, Zongolica, Zontecomatlán
de López y Fuentes, Zozocolco de Hidalgo, Tatahuica- Por todo lo anterior el Grupo Legislativo del PAN está
9
pan de Juárez, Uxpanapa, y Santiago Sochiapan. interesado en que estas fiestas indígenas en honor a
los muertos que celebramos a lo largo y ancho del
Estos pueblos tienen diversas ceremonias y fiestas en territorio del Estado, se fortalezcan en la comunidad
torno al día de muertos, por ejemplo, en la zona estudiantil, para lograr su preservación y sustentabili-
dad.

6
Patrimonio de la Humanidad. La Festividad Indígena dedicada a los muertos en México. Página 3.
A partir del reconocimiento de nuestras fiestas en
http://www.conaculta.gob.mx/turismocultural/cuadernos/pdf16/articulo1.pdf
7
Patrimonio de la Humanidad. La Festividad Indígena dedicada a los muertos en México. Página 4.
honor a los muertos como patrimonio inmaterial
http://www.conaculta.gob.mx/turismocultural/cuadernos/pdf16/articulo1.pdf
8
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
de la humanidad y para estar acorde con la Con-
vención para la Salvaguardia del Patrimonio Cul-
9
Fuente CDI: http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=1327:cedulas-de-
informacion-basica-de-los-pueblos-indigenas-de-mexico-&catid=38:indicadores-y-
estadisticas&Itemid=54
Gaceta Legislativa
tural Inmaterial, proponemos declarar suspensión
de clases para las instituciones educativas de to-
dos los niveles los días 31 de octubre, 1, 2 y 3 de
noviembre, con la finalidad de que puedan ser
parte de estas celebraciones y continúe la tradi-
ción.
Si bien el día 2 de noviembre se otorga suspensión
de clases, dicha medida no se encuentra formal-
mente contemplada en la Ley ni en el calendario
escolar. Por ello, la propuesta pretende que en los
municipios indígenas reconocidos por la autoridad
competente, se declare por parte de la Secretaría
de Educación de Veracruz, suspensión de clases, no
sólo el día de muertos, sino los 4 días que duran las
festividades conforme a la tradición indígena. Co-
mo se ha esgrimido, la cultura del culto a los muer-
tos es patrimonio inmaterial y por ello deben invo-
lucrarse a las niñas, niños, y jóvenes en todos los
ritos de esta fiesta.
Ausentarse de la escuela los días 31 de octubre, 1, 2 y
3 de noviembre no significa perder días de clase; más
bien representa aprendizaje y promoción de la cultura
y la tradición ancestral y cumplimiento del derecho
internacional y nacional en materia de derechos indí-
genas.
Proponemos, a través de esta medida, que las nuevas
generaciones encuentren en todas estas tradiciones
un signo de identidad, procurando que permanezcan
a través del tiempo. Esta acción implica ejercer el
derecho a la cultura y encontrar en estas festividades
una razón más para promover la vinculación con el
otro, para juntos honrar la memoria de nuestros di-
funtos y contribuir con ello a enriquecer la diversidad
cultural.
Por ello se propone reformar y adicionar dos párrafos
a la fracción VII del artículo 18 la Ley de Educación del
Estado, para que suspendan las clases durante estos
cuatro días en todos los municipios indígenas del
Estado, y así conservar esta tradición reconocida co-
mo obra maestra del patrimonio inmaterial de la
humanidad.
Lo anterior atendiendo, en su aspecto jurídico, por
una parte, a la obligación constitucional que tenemos
de fomentar nuestras culturas y tradiciones indígenas,
y por la otra, al no existir inconveniente puesto que, si
bien el calendario escolar se emite por la autoridad
federal, en virtud de pacto federal que conforma
nuestra nación; también es cierto que existe la previ-
sión que permite a las entidades federativas realizar
8 martes 27 de octubre de 2015
los ajustes que los calendarios escolares requieran,
según sus necesidades.
Ahora bien, siendo que esta necesidad cultural
adquiere en nuestros pueblos un carácter perma-
nente, histórico, no temporal, consideramos con-
veniente elevarla a rango de Ley, para extenderla
a lo largo del tiempo, con la previsión de que
corresponderá a la autoridad competente en ma-
teria indígena, determinar cuáles son los munici-
pios de nuestra entidad que tiene el carácter de
municipio indígena, y en consecuencia, se les
aplicará la suspensión de clases con motivo de las
festividades dedicadas a los muertos; pues está
claro que no en todos los municipios se vive esta
tradición con igual intensidad, como sucede de
manera particular, en los municipios indígenas;
logrando incluso, como se ha mencionado, el
reconocimiento de la comunidad internacional.
Por lo anterior, me permito someter a esta Soberanía
el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA
Y ADICIONA DOS PÁRRAFOS A LA
FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 18 DE LA
LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
ÚNICO. Se reforma y se adicionan dos párrafos a
la fracción VII del artículo 18 de la Ley de Educa-
ción del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-
ve para quedar como sigue:
Artículo 18. Son atribuciones de las autoridades edu-
cativas estatales:
I. a VI. (…)
VII. (…) Elaborar y, en su caso, ajustar el calenda-
rio escolar respecto al establecido por la Secre-
taría de Educación Pública, cuando ello resulte
necesario en atención a requerimientos y ne-
cesidades específicas de la entidad, garanti-
zando el número de días efectivos de clases previs-
tos en la Ley General de Educación.
En los municipios indígenas de la entidad, que
señale como tales la autoridad competente en la
materia, se suspenderán las clases de educación
básica hasta la media superior, los días treinta y
uno de octubre, primero, dos y tres de noviem-
bre del año escolar que corresponda, con motivo
de las festividades dedicadas a los muertos.
Gaceta Legislativa
El calendario escolar y sus ajustes se publicarán cada
año en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz.
VIII. a XXV. (…)
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del
Estado.
SEGUNDO. La autoridad educativa estatal, realizará
los ajustes al calendario escolar a partir del siguiente
año lectivo que corresponda a la publicación del pre-
sente decreto.
Xalapa-Enríquez, Ver., a los 27 días del mes de octu-
bre de 2015.
Diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés
(Rúbrica)
Diputado Domingo Bahena Corbalá
(Rúbrica)
Diputado Edgar Hugo Fernández Bernal
(Rúbrica)
Diputado Carlos Gabriel Fuentes Urrutia
(Rúbrica)
Diputado Víctor Román Jiménez Rodríguez
(Rúbrica)
Diputada Ana Cristina Ledezma López
(Rúbrica)
Diputada María del Carmen Pontón Villa
(Rúbrica)
Diputado Julen Rementería del Puerto
(Rúbrica)
Diputado Jorge Vera Hernández
(Rúbrica)
Diputado Alejandro Zairick Morante
(Rúbrica)
*****
♦ Iniciativa de decreto que adiciona y reforma diver-
sas disposiciones del Código Hacendario para el
Municipio de Minatitlán, presentada por el ayun-
tamiento de ese municipio. (Anexo B).
9 martes 27 de octubre de 2015
DICTÁMENES
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado, fue turnado a esta Comisión de
Hacienda Municipal, el oficio número SG-
DP/2do./2do./014/2015, con cinco de agosto de dos
mil quince, mediante el cual se remite, para su estu-
dio y dictamen junto con el expediente del caso, la
solicitud formulada por el H. Ayuntamiento Ignacio
de la Llave, Veracruz, para contratar un crédito.
En razón de lo anterior, y de conformidad con lo es-
tablecido por los artículos 35, fracción XXXVII, de la
Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI,
inciso c); 38 y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; 400, 401, 407, 410 y 412, del
Código Hacendario Municipal para el Estado, y 62 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-
lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud
de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
I.- Se tiene a la vista oficio sin número de la Presiden-
cia Municipal de Ignacio de la Llave, Veracruz, firma-
do por el Presidente Municipal y dirigido a la presi-
dencia de este H. Congreso, con fecha veinticuatro de
julio de dos mil quince, por el que solicita la autoriza-
ción del Honorable Congreso del Estado, para contra-
tar un crédito con el Banco Nacional de Obras y Servi-
cios Públicos, S.N.C., (BANOBRAS) y anexa documen-
tos diversos.
II.- Se tiene a la vista el acta de sesión extraordina-
ria de cabildo número setenta y dos, de fecha vein-
ticuatro de julio de dos mil quince, en la que los
ediles del Municipio de Ignacio de la Llave, Vera-
cruz, aprueban por unanimidad contratar con el
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos,
S.N.C., (BANOBRAS), un crédito hasta por la canti-
dad de $9,200,000.00 (nueve millones doscientos
mil pesos 00/100 M.N.) que serán destinados preci-
sa y exclusivamente para financiar, incluido el im-
puesto al valor agregado, el costo de inversiones
públicas productivas previstas en su programa de
inversión municipal 2014-2017, que recaigan en los
campos de atención de BANOBRAS, particularmen-
te para refinanciar el saldo insoluto del crédito que
actualmente mantiene el municipio con dicho ban-
Gaceta Legislativa 10 martes 27 de octubre de 2015

co y el excedente canalizarlo para realizar inversio- 03 Pago de IVA Ignacio Pago 1.00 $15,443.67
nes públicas productivas, específicamente para sobre gastos De la
de comisión Llave
financiar el cambio del alumbrado público munici-
pal, en el marco del Programa Nacional de Eficien- 04 Cambio del Ignacio Luminarias 564.00 $3,327,586.21
alumbrado De la
cia Energética en el Alumbrado Público Municipal y público muni- Llave
realizar obras de pavimentación, guarniciones y cipal, en el
banquetas, redes de agua potable y reparación de marco del
caminos, así como para cubrir las comisiones y ac- Programa
Nacional de
cesorios financieros que se deriven de este crédito. Eficiencia
Las condiciones pactadas especifican un plazo de Energética
financiamiento máximo de hasta 120 meses con 05 Pavimentación Ignacio M2 2,189.60 $1,321,310.34
una TIIE + 2.58% revisable mensualmente, que- de calle “Teo- De la
dando como garantía las afectaciones presentes y doro Dehesa” Llave
entre Miguel
futuras de las participaciones que en ingresos fede- Lerdo y Vicen-
rales le corresponden al municipio. te Guerrero
06 Construcción Zacate ML 1,000.00 $280,603.45
III. Obra en el expediente oficio número DEL- de banquetas Colorado
VER/230000/297/2015 con fecha nueve de julio de y guarniciones 2°
dos mil catorce, firmando por el delegado estatal de en la localidad
de “Zacate
BANOBRAS, en el cual autorizan el crédito para el Colorado 2”
Municipio de Ignacio de la Llave, Veracruz, por la 07 Construcción Lobato y ML 1,442.00 $404,661.24
cantidad de $9, 200,000.00 (nueve millones doscien- de banquetas Totulco
tos mil pesos 00/100 M.N.) que serán para refinanciar y guarniciones
el saldo insoluto del crédito N° SIC 7907 y el exce- en la localidad
de “Lobato” y
dente canalizarlo a inversiones públicas productivas “Totulco”
bajo condiciones que especifican un plazo de finan- 08 Pago de IVA Ignacio Pago 1.00 $853,465.80
ciamiento máximo de hasta 120 meses con una TIIE + sobre inver- De la
2.58% revisable mensualmente, siones en Llave
Obra
IV.- Se tiene a la vista la tabla de amortización pro- Total del recurso $9,200,000.00
porcionada por BANOBRAS para el municipio de Ig-
nacio de la Llave, Veracruz, por la cantidad de $9, VI.- Forma parte del legajo el oficio sin número, con
200,000.00 (nueve millones doscientos mil pesos fecha 10 de julio de dos mil quince, dirigido al Secre-
00/100 M.N.) a un plazo de 120 meses con una tasa tario General de la LXIII Legislatura del H. Congreso
TIIE + 2.58%. del Estado y firmado por el Presidente Municipal de
Ignacio de la Llave, por medio del cual solicita la can-
V.- Forma también parte del expediente el oficio sin celación de la inscripción número 728 llevada a cabo
número que contiene la tabla “Detalle de obras y el veinte de abril de dos mil quince, en el Registro de
acciones a financiar con la línea de crédito simple Deuda Pública Municipal del H. Congreso del Estado,
BANOBRAS 2015 por un monto de $9, 200,000.00”, correspondiente al Contrato de Apertura de Crédito
la cual se muestra de la siguiente forma: formalizado con BANOBRAS S.N.C., por la cantidad
de $3, 860, 000.00 (tres millones ochocientos sesenta
“Detalle de obras y acciones a financiar con la línea de crédito simple mil pesos 00/100 M.N.) el pasado diez de abril de dos
BANOBRAS 2015 por un monto de $9, 200,000.00”, mil quince. Lo anterior, debido a que no se continuó
No. Obra y/o Localidad Unidad Meta Inversión con el proceso crediticio hasta llegar al desembolso de
acción los recursos establecidos en el contrato, ya que el
Ayuntamiento reformuló el planteamiento original-
01 Descuento del Ignacio Pago 1.00 $2,900,593.83
crédito BA- De la
mente hecho a dicha institución.
NOBRAS Llave
2008 VII.- Integra el expediente el oficio número
SF/DN/DDPM/115/2015, con fecha veintisiete de
02 Descuento de Ignacio Pago 1.00 $96,335.46 agosto de dos mil quince, firmado por el Secretario
gastos de De la
comisión por Llave General de la LXIII Legislatura del H. Congreso del
apertura de Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y dirigido al
crédito Presidente Municipal de Ignacio de la Llave, Veracruz;
Gaceta Legislativa
por medio del cual le comunica la confirmación de la
cancelación del registro celebrado entre el H. Ayun-
tamiento de Ignacio de la Llave, Ver., con BANOBRAS,
S.N.C., el cual fue inscrito en el Registro de Deuda
Pública de esta Representación Popular con el número
728 por la cantidad de $3, 860, 000.00 (tres millones
ochocientos sesenta mil pesos 00/100 M.N.).
VIII.- Se encuentra en el expediente el oficio sin número
que contiene el programa de inversión municipal, es-
pecíficamente el programa de alumbrado público mu-
nicipal en el marco del programa nacional de eficiencia
energética, por monto de $3, 860,000.00 (tres millo-
nes ochocientos sesenta mil pesos 00/100 M.N.) el cual
beneficiará aproximadamente a dos mil habitantes.
IX.- Obra en el expediente oficio número DEL-
VER/230000/2014/457 de fecha veintiuno de mayo
de dos mil catorce, firmado por el Subdelegado Esta-
tal de BANOBRAS y dirigido al Subdirector de Asisten-
cia Técnica y Financiera de esta misma institución, con
la finalidad de incorporar al municipio de Ignacio de la
Llave, Veracruz, al Proyecto Nacional de Eficiencia
Energética en Alumbrado Público Municipal.
X.- Se tiene a la vista oficio número 006/PRES/2014
con fecha 16 de abril de dos mil catorce firmado
por el Presidente Municipal de Ignacio de la Llave y
dirigido al subdirector de asistencia técnica y finan-
ciera de BANOBRAS, donde solicita incorporar al
municipio de Ignacio de la Llave, Veracruz, al Pro-
yecto Nacional de Eficiencia Energética en Alum-
brado Público Municipal.
XI.- Forma parte del expediente el oficio número
0758/2014 con fecha dieciséis de mayo de dos mi
catorce, firmado por el Jefe del Departamento Co-
mercial de la Comisión Federal de Electricidad, de la
División de Distribución Oriente, donde informa que
el Municipio de Ignacio de la Llave no presenta adeu-
dos con la institución.
XII.- Obran en el expediente los oficios sin número
con fecha dieciséis de abril de dos mil catorce, firma-
do por el Presidente Municipal y el Jefe del Departa-
mento Comercial de la Comisión Federal de Electrici-
dad, de la División de Distribución Oriente que con-
tiene el Censo de Alumbrado Público del municipio de
Ignacio de la Llave, Veracruz, elaborado por la Comi-
sión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía,
donde se indica que el municipio cuenta con mil
ochocientos catorce puntos de luz.
XIII.- Se tiene a la vista el oficio sin número con fecha
once de abril de dos mi catorce, que contiene una
11 martes 27 de octubre de 2015
tabla con información técnica del proyecto de sustitu-
ción de luminarias, elaborado por la Comisión Nacio-
nal para el Uso Eficiente de la Energía.
XIV.- Se encuentra en el expediente el oficio sin
número, firmado por el Presidente Municipal y el Jefe
del Departamento Comercial de la Comisión Federal
de Electricidad, de la División de Distribución Oriente,
que contiene la tabla con información de la localiza-
ción de puntos de luz a sustituir del proyecto.
XV.- Forma parte del expediente el oficio sin número
con fecha dieciséis de abril de dos mil catorce, el cual
contiene una tabla con el historial de facturación de
energía eléctrica de doce meses anteriores al periodo
actual del Municipio de Ignacio de la Llave, Veracruz.
XVI.- Se encuentra en el expediente el estudio con las
especificaciones técnicas de las luminarias, propuesto
en el proyecto.
XVII.- Integra el legajo el oficio número SF/0877/2015
emitido por la Secretaría de Fiscalización de este H.
Congreso, con fecha dieciocho de agosto de dos mil
quince, respecto del cual informa el estado que guarda
la Deuda Pública del municipio de Ignacio de la Llave,
Ver., manifestando que bajo el respaldo del expediente
393 el municipio cuenta con un adeudo en el año dos
mil ocho y que así mismo respaldado bajo el expediente
728 se encuentra un crédito, haciendo la aclaración de
que este último no se ejecutó por no haberse concluido
el proceso hasta llegar al desembolso.
CONSIDERACIONES
1.- En términos de la normatividad invocada en el
párrafo segundo del presente dictamen, esta Comi-
sión Permanente, como órgano constituido por el
Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus
atribuciones mediante la elaboración de dictámenes
sobre los asuntos que le son turnados, es competente
para emitir este proyecto de resolución.
2.- De acuerdo con la Ley Orgánica del Municipio
Libre, los Ayuntamientos están facultados para cele-
brar convenios con personas físicas o morales para la
ejecución u operación de obras o prestación de servi-
cios públicos municipales, cuando en virtud del con-
venio se produzcan beneficios para la población.
3.- De lo que se desprende en el Acta de Sesión de
Cabildo mencionada en el antecedente segundo del
presente dictamen, la finalidad de contratar el crédito
referido el Banco Nacional de Obras y Servicios Públi-
cos, S.N.C., (BANOBRAS), es para para refinanciar el
Gaceta Legislativa
saldo insoluto del crédito que actualmente mantiene
el municipio con dicho banco y el excedente canali-
zarlo para realizar el programa de alumbrado público
municipal así como obras de pavimentación, guarni-
ciones y banquetas, redes de agua potable y repara-
ción de caminos, así como para cubrir las comisiones
y accesorios financieros que se deriven del crédito.
4.- De la justificación presentada, se desprende que la
sustitución de las luminarias que hoy resultan obsole-
tas por lámparas tipo LED tanto en la cabecera muni-
cipal como en las calles principales de las comunida-
des que conforman el municipio, resulta benéfico y
necesario, ya que disminuye el consumo de energía
eléctrica en el sistema de alumbrado público en el
municipio y resuelve de manera definitiva los niveles
de iluminación bajos que tiene actualmente el sistema
de alumbrado, por haber terminado su vida útil, bus-
cando bajar el costo actual del servicio, así como me-
jorar la imagen urbana, utilizando en su mayor parte
la tecnología LED de mayor durabilidad.
5.- De la información proporcionada por el Departa-
mento de Registro de Deuda Pública y Programas
Institucionales de la Secretaría de Fiscalización de este
Honorable Congreso del Estado nos informara si exis-
te algún registro de deuda del Ayuntamiento de Igna-
cio de la Llave, Veracruz, habiéndonos manifestado
que al mes de junio del presente año presenta un
pasivo de $2, 966,616.34 (Dos millones novecientos
sesenta y seis mil seiscientos dieciséis pesos 34/100
M.N), derivado de un crédito simple contraído con
BANOBRAS.
6.- Derivado del oficio número SF/0877/2015 emitido
por la Secretaría de Fiscalización de este H. Congreso,
con fecha dieciocho de agosto de dos mil quince, se
manifiesta la cancelación del registro del contrato
celebrado entre el Ayuntamiento de Ignacio de la
Llave con BANOBRAS S.N.C. por un monto de $3,
860,000.00 (tres millones ochocientos sesenta mil
pesos 00/100 M.N.), en virtud de no haberse ejecuta-
do.
7.- En cada uno de los proyectos de obra que se men-
cionan en el acta de sesión de cabildo citada en el
antecedente segundo del presente dictamen, se pue-
de observar que estas son de vital importancia para la
comunidad, pues se trata de pavimentación de calles
así como de construcción de banquetas y guarnicio-
nes en diversas localidades del municipio, lo cual vie-
ne a mejorar la imagen del municipio, así como las
condiciones de habitabilidad y accesibilidad. Por lo
que resultan favorables para el desarrollo para sus
habitantes.
12 martes 27 de octubre de 2015
8.- Se puede observar que todos y cada uno de los
proyectos mencionados en la petición del Ayunta-
miento de Ignacio de la Llave, están debidamente
fundamentados y soportados con la documentación
requerida; de igual forma, la solicitud del crédito que
requieren para hacer el pago del pasivo que actual-
mente tienen con BANOBRAS, S.N.C., se encuentra
debidamente justificada, por lo que, de ser aprobada
la presente solicitud no afectaría las finanzas del mu-
nicipio, ya que está dentro de su capacidad crediticia
para poder contratarlo.
9.- De igual forma se puntualiza que el acuerdo de
fecha veintisiete de noviembre de dos mil catorce, en
el que se autorizó al Ayuntamiento de Ignacio de la
Llave, una línea de crédito por la cantidad de $3,
860,000.00 (tres millones ochocientos sesenta mil
pesos 00/100 M.N.), quedaría sin efectos, debido a la
cancelación del registro del contrato de crédito cele-
brado entre el Ayuntamiento de Ignacio de la Llave,
Veracruz con BANOBRAS S.N.C.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el
siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero.- Se deja sin efectos el acuerdo por el que se
autoriza al Ayuntamiento de Ignacio de la Llave, Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, a contratar un crédito con
BANOBRAS, S.N.C., aprobado por el Pleno de la LXIII
Legislatura del Estado en sesión de fecha veintiséis de
febrero de dos mil quince y publicado en la Gaceta
Oficial del Estado el dos de marzo de dos mil quince
con el número ext. 086.
Segundo.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento
de Ignacio de la Llave, para contratar con BANO-
BRAS, S.N.C., o cualquier otra institución bancaria,
un crédito hasta por la cantidad de $9, 200,000.00
(nueve millones doscientos mil pesos 00/100 M.N.),
incluidas las comisiones, impuestos y, en su caso, el
financiamiento de los intereses que se generen
durante el periodo de disposición y/o gracia del
crédito que contrate, con base en el presente
acuerdo, mismo que se destinará para la liquidación
del crédito vigente con BANOBRAS S.N.C., por el
saldo que resulte a la fecha de formalización, y el
monto remanente para inversiones públicas produc-
tivas contempladas en su programa de inversión
municipal, específicamente para: 1.- La ejecución
del Programa de Alumbrado Público Municipal. 2.-
Para la pavimentación de calle “Teodoro Dehesa”.
3.- Para la construcción de banquetas y guarnicio-
Gaceta Legislativa
nes en la localidad “Zacate Colorado 2” y 4.- Para
la construcción de banquetas y guarniciones en la
localidad de “Lobato” y “Totulco”.
Tercero.- El plazo del contrato del crédito será por un
periodo máximo de hasta ciento veinte meses. El crédito
se otorgará con una tasa de salida de TIIE + 2.58 puntos
porcentuales; dicha tasa de interés podrá ser revisable,
quedando en garantía las participaciones presentes y
futuras que en ingresos federales le correspondan al
municipio, particularmente las del Fondo General de
Participaciones, garantía que deberá inscribir en el Regis-
tro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federati-
vas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, así como en el Registro de Deuda Pública de
este Honorable Congreso del Estado.
Cuarto.- Se autoriza a la Secretaría de Finanzas y Pla-
neación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, a descontar mensualmente de las participa-
ciones federales a que tiene derecho ese municipio, las
amortizaciones de capital e intereses pactadas, con el fin
de dar cumplimiento al contrato del crédito.
Quinto.- El presente acuerdo tendrá vigencia para el
ejercicio fiscal 2015 y/o 2016.
Sexto.- Comuníquese esta determinación al titular de
la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno
del Estado y al Presidente Municipal de Ignacio de la
Llave, para su conocimiento y efectos procedentes.
Séptimo.- Publíquese el presente acuerdo en la Gace-
ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Sesiones de la Sexagésima Tercera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la
ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la
Llave, a quince de octubre dos mil quince.
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Rúbrica)
*****
13 martes 27 de octubre de 2015
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado fue turnado a esta Comisión Perma-
nente el oficio número SG-DP/2do./2do./117/2015 de
fecha 18 de septiembre de 2015, mediante el cual se
remite junto con el expediente del caso, la solicitud
formulada por el Ayuntamiento de Las Minas, Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, para poder realizar obra
cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal
del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de
las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal,
ejercicio 2015.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso b), de
la Constitución Política local; 35, fracción XXXVI, de la
Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI,
inciso b); 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-
lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud
de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio número
PM/000202/2015 de fecha 11 de agosto de 2015,
signado por la Presidenta Municipal del Ayunta-
miento de Las Minas mediante el cual solicita au-
torización a esta Soberanía para poder utilizar
más del 20% de los recursos provenientes del
Fondo para la Infraestructura Social Municipal y
de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Fe-
deral (FISM-DF), ejercicio 2015, con el fin de cons-
truir un Centro de Salud en la cabecera municipal
de Las Minas, Ver.
2. Se encuentra en el expediente la copia fiel del
acta de Cabildo, correspondiente a la sesión ordi-
naria celebrada el día veintidós de abril de dos mil
quince, en la que los ediles aprueban la propuesta
para utilizar más del 20% de los recursos prove-
nientes del Fondo para la Infraestructura Social
Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal, ejercicio 2015, para realizar la
obra “2015301070001 Construcción de Centro
de Salud en la cabecera municipal”, previa autori-
zación del H. Congreso del Estado.
3. Se halla copia certificada del acta de sesión ordi-
naria del Consejo de Desarrollo Municipal cele-
Gaceta Legislativa
brada el día 20 de marzo de 2015, donde el Con-
sejo aprobó el programa de inversión de obras y
acciones para el ejercicio fiscal 2015 del Fondo
para la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FISM-DF).
4. Asimismo, se encuentra la copia certificada, con
sello de recepción de la Dirección de Seguimiento
a Planes y Programas de Gobierno, del Órgano de
Fiscalización Superior, de fecha 12 de mayo del
2015 del formato del programa de inversión con
recursos del FISM-DF 2015.
En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a
juicio de esta Comisión Permanente de Hacienda
Municipal, se formulan las siguientes
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía que contribuye a que el Congreso
cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración
de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-
nados, es competente para emitir la presente re-
solución.
II. Que, en términos de lo dispuesto por los artículos
19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal para el
Estado, se señala que, tanto los recursos del Fon-
do de Infraestructura Social Municipal, como los
del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
de los Municipios, que reciban los ayuntamientos,
se destinarán exclusivamente al financiamiento de
obras, acciones sociales básicas y a inversiones
que beneficien directamente a sectores de su po-
blación que se encuentren en condiciones de re-
zago social y pobreza extrema, dando prioridad a
sus obligaciones financieras y a la atención de las
necesidades directamente vinculadas a la seguri-
dad pública de sus habitantes. Condicionando sus
gastos a la consecuencia y cumplimiento de los
objetivos que para cada tipo de aportación esta-
blece la ley.
III. Dado que, en términos de la Ley Orgánica del
Municipio Libre, según establece el artículo 35,
fracción XXXVI, los Ayuntamientos deben solicitar
autorización del Congreso para realizar obras que
excedan el 20% de la respectiva partida presu-
puestal, como es el caso del municipio de Las Mi-
nas, en la obra mencionada en particular.
14 martes 27 de octubre de 2015
IV. Por lo que una vez analizada la solicitud de refe-
rencia y tomando en consideración la documenta-
ción presentada, el Ayuntamiento de Las Minas
cumple con lo previsto en la Ley Orgánica del
Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la
materia.
Por lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacien-
da Municipal somete a vuestra consideración el si-
guiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Las Minas, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar
la obra “2015301070001 Construcción de Centro de
Salud en la cabecera municipal”, con una inversión de
$1,490,000.00 (Un millón cuatrocientos noventa mil
pesos 00/100 M.N.), cuyo monto excede el 20% de la
partida presupuestal aprobada del Fondo de Aporta-
ciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de
las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal,
ejercicio 2015.
Segundo. Comuníquese esta determinación a la
Presidenta Municipal de Las Minas, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, y al titular del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado, para su conocimiento y efectos
legales a que haya lugar.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio
de la Llave, a los doce días de octubre de dos mil
quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
Gaceta Legislativa
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado, fue turnado a esta Comisión Per-
manente el oficio número SG-DP/2do./2do./146/2015
de fecha 30 de septiembre de 2015, por los cuales se
remite para su estudio y dictamen junto con el expe-
diente del caso, la solicitud formulada por el H. Ayun-
tamiento de Minatitlán, mediante la cual solicita se
le asignen los recursos necesarios con el propósito de
dar cumplimiento al pago de asuntos laborales.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artícu-
los: 18, fracción XLVIII, 38, y 39, fracciones XVIII y XXIX,
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer
párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior
del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar
la solicitud de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio OF-P-1481/2015 de
fecha 17 septiembre de 2015, signado por el Pre-
sidente Municipal del H. Ayuntamiento de Mina-
titlán, Veracruz, por el que solicita a esta Soberan-
ía se le puedan ser autorizados los recursos nece-
sarios para el pago de la obligación financiera a
que fue condenada el Ayuntamiento, dentro de
los autos del expediente laboral número
306/2001-IV promovido el C. Jorge Nava Cruz.
2. Se halla en el legajo la copia certificada del acta
de Cabildo correspondiente a la trigésima cuarta
sesión extraordinaria celebrada el once de sep-
tiembre de dos mil quince, en la que los ediles
aprueban por mayoría solicitar al H. Congreso del
Estado la aprobación de los recursos necesarios
para el pago de las obligaciones financieras a que
fue condenado.
Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía que contribuye a que el Congreso
cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración
de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-
15 martes 27 de octubre de 2015
nados, es competente para emitir la presente re-
solución.
II. Que, el H. Ayuntamiento de Minatitlán, debido al
laudo emitido en su contra para el cumplimiento
de diversas prestaciones laborales y ante la impre-
visión municipal de contemplar recursos para sa-
tisfacer dicha demanda, por lo que afirma que no
cuenta con los recursos para llevar a cabo esta ac-
ción y así realizar conforme a la ley el pago del
mencionado laudo laboral.
III. Es de significar que el H. Congreso del Estado
tiene las facultades señaladas en el artículo 18 de
su Ley Orgánica para autorizar, en su caso, a los
ayuntamientos diversos trámites que solo a solici-
tud expresa realicen dichos órganos edilicios para
poder llevar a cabo afectaciones a su patrimonio
inmobiliario y a su hacienda, esta última com-
puesta tanto de sus ingresos propios y las partici-
paciones federales, así como de los diversos fon-
dos etiquetados y asignados por la federación; sin
embargo, no tiene atribuciones para asignar re-
cursos o partidas extraordinarias para cubrir de-
terminadas obligaciones financieras, en particular
para cubrir laudos, siendo los municipios los que
deben contemplar en su plan de arbitrios satisfa-
cer este tipo de gasto u obligación. Esta Potestad
legislativa solamente está facultada para autorizar
la Ley de Ingresos de los municipios en los plazos
y términos que marca la respectiva norma, a efec-
to de que éstos puedan cubrir todas sus necesi-
dades operativas. La asignación o autorización de
partidas no contempladas en las respectivas leyes
de ingresos de los municipios está fuera de las fa-
cultades de la Legislatura.
IV. Por lo que una vez estudiada y analizada la solici-
tud de referencia, y tomando en consideración la
documentación que se anexa, se concluye que es-
ta Soberanía no tiene atribuciones para autorizar
la petición del H. Ayuntamiento de Minatitlán.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Hacienda Municipal, somete a vuestra consideración
el siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se determina que este Honorable Con-
greso del Estado de Veracruz no tiene facultades
para autorizar la asignación de recursos o partidas
presupuestales especiales al Honorable Ayunta-
miento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la
Llave, a efecto de cubrir la sentencia pronunciada
Gaceta Legislativa
dentro de los autos del expediente laboral número
306/2001-IV del índice del Tribunal Estatal de Con-
ciliación y Arbitraje.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al Presi-
dente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su
conocimiento y efectos procedentes.
Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del
Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio
de la Llave, a los veinte días de octubre del año dos
mil quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado, fue turnado a esta Comisión Per-
manente el oficio número SG-DP/2do./2do./195/2015
de fecha 14 de octubre de 2015, por el cual se remite
para su estudio y dictamen, junto con el expediente
del caso, la solicitud formulada por el H. Ayuntamien-
to de Platón Sánchez, para realizar acciones enca-
minadas al pago de laudos laborales.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artí-
culos: 18, fracción XLVIII, 38, y 39, fracciones XVIII y
XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61,
primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno
Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y
dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguien-
tes:
16 martes 27 de octubre de 2015
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio número 043, de fecha
25 de septiembre de 2015, signado por el Presi-
dente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento
de Platón Sánchez, Veracruz, por el cual solicita a
esta Soberanía pagar laudos laborales con recur-
sos del ramo 033.
2. Se halla en el expediente una copia fiel del acta
de Cabildo, correspondiente a la sesión extraor-
dinaria celebrada el veintidós de septiembre de
dos mil quince, en la que los ediles aprueban
que el Ayuntamiento de Platón Sánchez pagar a
la C. María Trinidad Azuara Gómez, parte actora
dentro del expediente laboral 862/2008-II, la
cantidad de $211,697.00 (Doscientos once mil
seiscientos noventa y siete pesos 00/100 M.N.)
del recurso destinado para el pago de laudos del
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
de los Municipios y de las Demarcaciones Territo-
riales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), ejerci-
cio 2015, por concepto de pago total y único del
importe que se estipula en el auto de requeri-
miento de fecha dieciséis de junio de dos mil
quince.
3. Se encuentran en el legajo, el requerimiento de
pago emitido por el Tribunal de Conciliación y Ar-
bitraje del Poder Judicial del Estado, respecto del
expediente 862/2008-II, de fecha 16 de junio de
2015.
Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, las comisiones permanentes
unidas que suscriben, como órganos constituidos
por el Pleno de esta Soberanía que contribuyen a
que el Congreso cumpla sus atribuciones, me-
diante la elaboración de dictámenes sobre los
asuntos que le son turnados, son competentes
para emitir la presente resolución.
II. Considerando las disposiciones legales en la mate-
ria, como lo establecen los artículos 33 y 37, de la
Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y
20, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Esta-
do que, tanto los recursos del Fondo de Aporta-
ciones para la Infraestructura Social Municipal,
como los del Fondo de Aportaciones para el For-
Gaceta Legislativa
talecimiento de los Municipios y de las Demarca-
ciones Territoriales del Distrito Federal, que reci-
ban los ayuntamientos, se destinarán a obras y
acciones que beneficien a la población, dando
prioridad a sus obligaciones financieras.
III. Que, de acuerdo con el H. Ayuntamiento de Platón
Sánchez, este solicita a esta Soberanía, con el fin de
cubrir prestaciones laborales a que fue obligado por
el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judi-
cial del Estado de Veracruz, se le autorice disponer
de recursos del FORTAMUNDF por la cantidad de
$211,697.00 (Doscientos once mil seiscientos no-
venta y siete pesos 00/100 M.N.).
IV. Por lo que una vez estudiada y analizada la
solicitud de referencia, y tomando en conside-
ración la documentación que se anexa, esta
Comisión Permanente concluye que es viable
autorizar la petición del H. Ayuntamiento de
Platón Sánchez.
En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de
Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el
siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Platón Sánchez, Veracruz de Ignacio de la Llave, para
que disponga de recursos del Fondo de Aportaciones
para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejerci-
cio 2015, hasta por la cantidad de $211,697.00 (Dos-
cientos once mil seiscientos noventa y siete pesos
00/100 M.N.) y, en consecuencia realice conforme a
la ley, el pago, a efecto de dar cumplimiento a un
laudo emitido en su contra por el Tribunal de Conci-
liación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado de
Veracruz, derivado del expediente número 862/2008-
II, en favor de María Trinidad Azuara Gómez.
Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al Presi-
dente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Platón Sánchez, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al
Órgano de Fiscalización Superior del Estado para su
conocimiento y efectos procedentes.
Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del
Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Tercera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciu-
dad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a
los dieciséis días de octubre del año dos mil quince.
17 martes 27 de octubre de 2015
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congre-
so del Estado, fueron turnados a esta Comisión Perma-
nente los oficios número SG-DP/2do./2do./104/2015
de fecha 18 de septiembre de 2015 y SG-
DP/2do./2do./139/2015 de fecha 30 de septiembre de
2015, mediante los cuales se remiten, para su estudio y
dictamen junto con los expedientes que a cada caso
corresponden, las solicitudes de los HH. Ayuntamientos
de Astacinga y Huayacocotla, Veracruz de Ignacio de
la Llave, respectivamente, para poder suscribir un con-
venio de coordinación con el Gobierno del Estado, a
través de la Secretaría de Planeación y Finanzas, para la
transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control,
rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de
los recursos federales con cargo al Fondo de Pavimen-
tación y Desarrollo Municipal 2015.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 35, fracción XXII, 103, de la
Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI,
inciso g), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; 61, párrafo primero y 62 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-
lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud
de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se encuentran copia fieles o certificadas de las
actas de Cabildo correspondientes a las sesio-
nes de los respectivos Ayuntamientos de Asta-
cinga y Huayacocotla, en las que dichos órga-
nos edilicios aprueban, previa autorización del
H. Congreso del Estado, celebrar cada uno un
Gaceta Legislativa
convenio de coordinación con el Gobierno del
Estado, a través de la Secretaría de Planeación y
Finanzas, para la transferencia, aplicación, des-
tino, seguimiento, control, rendición de cuentas
y transparencia en el ejercicio de los recursos
federales con cargo al Fondo de Pavimentación
y Desarrollo Municipal 2015.
2. Se anexa al expediente copia del proyecto de
convenio que celebrarían cada Ayuntamiento re-
ferido con el Gobierno del Estado, en el que se
observan los derechos y obligaciones de cada una
de las partes.
Sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la
Comisión Permanente que suscribe, se formulan las
siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía que contribuye a que el Congreso
cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración
de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-
nados, es competente para emitir la presente re-
solución.
II. Se toma en consideración que la finalidad de
este convenio es la coordinación para la trans-
ferencia, aplicación, ejercicio, control y rendi-
ción de cuentas de recursos federales transferi-
dos al municipio, destinados exclusivamente pa-
ra realizar obras de pavimentación y desarrollo
municipal.
III. Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos
de la Federación para el ejercicio fiscal 2015, en
sus anexos 20 y 20.2, correspondientes al Ramo
General 23 “Provisiones Salariales y Económi-
cas”, se dan a conocer los municipios y los
montos autorizados para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave del fondo de referencia, y
de acuerdo con dicha asignación, a los munici-
pios mencionados en el presente dictamen, la
cantidades que estos deben aplicar en obras,
son las siguientes:
MUNICIPIO CANTIDAD EN PESOS
ASTACINGA 1,000,000.00
HUAYACOCOTLA 2,000,000.00
18 martes 27 de octubre de 2015
IV. Una vez estudiadas y analizadas las solicitudes
de referencia, y tomando en consideración la
documentación que se anexa a la presente peti-
ción, se concluye que los Ayuntamientos seña-
lados cumplen con lo dispuesto por la Ley
Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta
Soberanía la autorización para poder suscribir el
citado convenio.
Por lo anterior, esta Comisión Permanente somete a
vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza a los Honorables Ayunta-
mientos de Astacinga y Huayacocotla, Veracruz de
Ignacio de la Llave, para que celebren cada uno un
convenio de coordinación con el Gobierno del
Estado, a través de la Secretaría de Planeación y
Finanzas, para la transferencia, aplicación, destino,
seguimiento, control, rendición de cuentas y
transparencia en el ejercicio de los recursos fede-
rales con cargo al Fondo de Pavimentación y Desa-
rrollo Municipal 2015, conforme al proyecto y
programas presentados ante esta Soberanía.
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los Pre-
sidentes Municipales de los Honorables Ayuntamien-
tos de Astacinga y Huayacocotla, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para los efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, a los trece días del mes de octubre del
año dos mil quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
Gaceta Legislativa
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado, fue turnado a esta Comisión Per-
manente el oficio número SG-DP/2do./2do./113/2015
de fecha 18 de septiembre de 2015, mediante el cual
se remite, para su estudio y dictamen junto con los
expedientes que a cada caso corresponden, las solici-
tudes de los HH. Ayuntamientos de Camarón de
Tejeda, Huatusco y Poza Rica de Hidalgo, Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, con el fin de poder suscri-
bir un convenio de coordinación con el Gobierno del
Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-
ción y la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas
del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para la
transferencia, aplicación, destino, seguimiento, con-
trol, rendición de cuentas y transparencia en el ejerci-
cio de los recursos federales para la ejecución de las
obras del Fondo de “Contingencias Económicas
2015”.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g), de
la Constitución Política local; 35, fracción XXII, 103,
de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción
XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgá-
nica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-
lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud
de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se encuentran las copias fieles o certificadas de
las actas de Cabildo correspondientes a las sesio-
nes de los respectivos Ayuntamientos de Camarón
de Tejeda, Huatusco y Poza Rica de Hidalgo, en
las que dichos órganos edilicios aprueban, previa
autorización del H. Congreso del Estado, celebrar
cada uno un convenio de coordinación con el
Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de
Finanzas y Planeación y la Secretaría de Infraes-
tructura y Obras Públicas del estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, para la transferencia, apli-
cación, destino, seguimiento, control, rendición
de cuentas y transparencia en el ejercicio de los
recursos federales para la ejecución de las obras
del Fondo de “Contingencias Económicas 2015”.
2. Se anexa al expediente una copia del proyecto de
convenio que celebraría cada Ayuntamiento refe-
rido con el Gobierno del Estado de Veracruz de
19 martes 27 de octubre de 2015
Ignacio de la Llave, en el que se observan los de-
rechos y obligaciones de cada una de las partes.
Sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la
Comisión Permanente que suscribe, se formulan las
siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía que contribuye a que el Congreso
cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración
de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-
nados, es competente para emitir la presente re-
solución.
II. Se toma en consideración que la finalidad de este
convenio es la coordinación para la transferencia,
aplicación, ejercicio, control y rendición de cuen-
tas de recursos federales transferidos al municipio,
destinados exclusivamente para realizar infraes-
tructura en los lineamientos de dicho fondo que
beneficiará a los habitantes de estos municipios.
III. Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos de
la Federación para el ejercicio fiscal 2015 en su
anexo 20, correspondientes a “Programas del
Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas”, se
da a conocer los municipios y los montos autori-
zados del Fondo Contingencias Económicas 2015
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y
de acuerdo con dicha asignación, las cantidades
que los municipios mencionados deben aplicar en
infraestructura son las siguientes:
MUNICIPIO CANTIDAD EN PESOS
CAMARÓN DE TEJEDA 2,883,365.48
HUATUSCO 8,972,159.24
POZA RICA DE HIDALGO 42,517,892.00
IV. Que, en el convenio que el municipio firmará con
la SEFIPLAN y la SIOP se especifica en las cláusulas
que las partes acuerdan que la SEFIPLAN retenga
al MUNICIPIO un monto que corresponde al total
del dos por ciento del valor de cada obra, antes
del Impuesto al Valor Agregado, para que a través
de la Secretaría de Infraestructura y Obras Públi-
cas, sean aplicados en Gastos de Supervisión de
las obras que ejecutará el MUNICIPIO. La SIOP se
obliga a dicha Supervisión siempre y cuando esté
Gaceta Legislativa
depositado el monto al cual se hace referencia.
Los recursos federales del FONDO que la SEFIPLAN
transfiera al MUNICIPIO serán ya con el descuento
del monto mencionado anteriormente en este
considerando.
V. Una vez estudiada y analizada la solicitud de
referencia, y tomando en consideración la do-
cumentación que se anexa a la presente peti-
ción, se concluye que los Ayuntamientos seña-
lados cumplen con lo dispuesto por la Ley
Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta
Soberanía la autorización para poder suscribir el
citado convenio.
Con base en lo anterior, esta Comisión Permanente
somete a vuestra consideración el siguiente dictamen
con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza a los Honorables Ayuntamientos
de Camarón de Tejeda, Huatusco y Poza Rica de
Hidalgo, del estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-
ve, celebrar cada uno un convenio de coordinación
con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría
de Finanzas y Planeación y la Secretaría de Infraestruc-
tura y Obras Públicas del estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave, para la transferencia, aplicación, desti-
no, seguimiento, control, rendición de cuentas y
transparencia en el ejercicio de los recursos federales
para la ejecución de las obras del Fondo de “Contin-
gencias Económicas 2015”, conforme a los proyectos
presentados ante esta Soberanía.
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a los Pre-
sidentes Municipales de los Honorables Ayuntamien-
tos de Camarón de Tejeda, Huatusco y Poza Rica de
Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los
efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, a los trece días de octubre del año dos
mil quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
20 martes 27 de octubre de 2015
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado, se turnó a esta Comisión Permanen-
te el oficio número SG-DP/1er./2do./028/2015 de
fecha 11 de febrero de 2015 mediante el cual se re-
mite junto con el expediente para su estudio y dicta-
men, la solicitud hecha por el municipio de Ángel R.
Cabada para poder celebrar un contrato de comoda-
to con Servicios de Salud de Veracruz.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo estable-
cido por los artículos: 103 de la Ley Orgánica del Muni-
cipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción
XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer
párrafo y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar
la solicitud de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio S002/2015 de fecha 15
de enero de 2015 signado por el Síndico del
Ayuntamiento quien, por instrucciones del Presi-
dente Municipal de Ángel R. Cabada, solicita au-
torización para suscribir un contrato de comodato
con Servicios de Salud de Veracruz respecto de un
vehículo tipo ambulancia.
2. Se encuentra la copia fiel del acta del Cabildo,
correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el
13 de enero de 2015 en la que los ediles aprue-
ban por mayoría, previa autorización del Congre-
so, que el Ayuntamiento suscriba un contrato de
comodato con el Organismo Público Descentrali-
zado Servicios de Salud de Veracruz respecto de
un vehículo tipo ambulancia marca Chrysler, mo-
delo 2013, número de serie
KMFWB3XR3DU504510.
3. Se anexa al legajo la copia del proyecto del con-
trato de comodato que celebran Servicios de Sa-
Gaceta Legislativa
lud de Veracruz y el H. Ayuntamiento de Ángel R.
Cabada, en el cual se especifican los derechos y
obligaciones de las partes.
Por lo anteriormente expuesto y a juicio de la Comi-
sión Permanente que suscribe, se formulan las si-
guientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía para contribuir al cumplimiento de
las obligaciones del Congreso mediante la elabo-
ración de dictámenes sobre los asuntos que le se-
an turnados, es competente para emitir la presen-
te resolución.
II. La finalidad del contrato es que el municipio de
Ángel R. Cabada reciba de Servicios de Salud de
Veracruz una unidad tipo ambulancia para apoyar
con servicios paramédicos y traslado de los habi-
tantes del municipio.
III. Una vez analizada la solicitud, y tomando en con-
sideración la documentación anexa, se concluye
que el Honorable Ayuntamiento de Ángel R. Ca-
bada, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con
lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Li-
bre al solicitar a esta Soberanía la autorización pa-
ra poder suscribir el citado contrato de comodato.
En consecuencia, esta Comisión Permanente somete a
vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-
yecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Ángel R. Cabada, Veracruz de Ignacio de la Llave,
suscribir el contrato de comodato con Servicios de
Salud de Veracruz con el fin de recibir del organismo
público descentralizado un vehículo tipo ambulancia
marca Chrysler, modelo 2013, número de serie
KMFWB3XR3DU504510 para apoyar con servicios
paramédicos y traslado de los habitantes del munici-
pio, de acuerdo con el proyecto presentado ante esta
Soberanía.
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Pre-
sidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Ángel R. Cabada, Veracruz de Ignacio de la Llave,
para los efectos legales procedentes.
21 martes 27 de octubre de 2015
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, a los quince días de octubre de dos mil
quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, se turnó a esta Comisión
Permanente el oficio número SG-
DP/2do./2do./178/2015 de fecha 07 de octubre de
2015 mediante el cual se remite junto con el ex-
pediente para su estudio y dictamen, la solicitud
hecha por el municipio de Tenampa para poder
celebrar un contrato de comodato con Servicios de
Salud de Veracruz.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 103, de la Ley Orgánica del
Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g); 38, y 39,
fracción XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Go-
bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a
analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo
los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio número 99 de fecha 08
de mayo de 2015 signado por la Presidenta Muni-
cipal de Tenampa mediante el que solicita autori-
zación para suscribir un contrato de comodato
Gaceta Legislativa
con el Organismo Público Descentralizado Servi-
cios de Salud de Veracruz respecto de una ambu-
lancia marca Chysler, serie
KMFWB3XH8BU325481, modelo 2011.
2. Se encuentra en el expediente la copia fiel del
acta de Cabildo número 17 bis, correspondiente a
la sesión ordinaria celebrada el ocho de mayo de
dos mil quince en la que los ediles aprueban por
unanimidad que el Ayuntamiento de Tenampa
suscriba un contrato de comodato con el Orga-
nismo Público Descentralizado Servicios de Salud
de Veracruz, previa autorización del Congreso,
respecto de la ambulancia marca Chrysler, núme-
ro de serie KMFWB3X8BU325481, modelo 2011.
3. Se anexa al legajo la copia del proyecto del con-
trato de comodato que celebran Servicios de Sa-
lud de Veracruz y el H. Ayuntamiento de Tenam-
pa, en el cual se especifican los derechos y obliga-
ciones de las partes.
Por lo anteriormente expuesto y a juicio de la Comi-
sión Permanente que suscribe, se formulan las si-
guientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía para contribuir al cumplimiento de
las obligaciones del Congreso mediante la elabo-
ración de dictámenes sobre los asuntos que le se-
an turnados, es competente para emitir la presen-
te resolución.
II. La finalidad del contrato es que el municipio de
Tenampa reciba de Servicios de Salud de Veracruz
una unidad tipo ambulancia para apoyar a los
habitantes del municipio con servicios paramédi-
cos y traslado.
III. Una vez analizada la solicitud, y tomando en con-
sideración la documentación anexa, se concluye
que el Honorable Ayuntamiento de Tenampa, Ve-
racruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dis-
puesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al
solicitar a esta Soberanía la autorización para po-
der suscribir el citado contrato de comodato.
En consecuencia, esta Comisión Permanente somete a
vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-
yecto de:
22 martes 27 de octubre de 2015
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento
de Tenampa, Veracruz de Ignacio de la Llave, sus-
cribir el contrato de comodato con Servicios de
Salud de Veracruz con el fin de recibir del orga-
nismo público descentralizado un vehículo tipo
ambulancia para apoyar a los habitantes del muni-
cipio con servicios paramédicos y de traslado, de
acuerdo con el proyecto presentado ante esta
Soberanía.
Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a la Presi-
denta Municipal Constitucional del Honorable Ayun-
tamiento de Tenampa, Veracruz de Ignacio de la Lla-
ve, para los efectos legales procedentes.
Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-
cio de la Llave, a los veinte días de octubre de dos mil
quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del
Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el
oficio número SG-DP/2do./2do./124/2015 de fecha
18 de septiembre de 2015 mediante el cual se remite
para su estudio y dictamen, junto con el expediente
que al caso corresponde, la solicitud hecha por el
Ayuntamiento de La Antigua para donar bienes de
propiedad municipal.
Gaceta Legislativa
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 35, fracción XXXV de la Ley
Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso
e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo; Artículo 61, párrafo primero y 62
del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder
Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-
citud de referencia bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio número 058/2015 de
fecha 05 de agosto de 2015 signado por la Secre-
taria del Ayuntamiento quien, por instrucciones
del Presidente Municipal de La Antigua, solicita
autorización a esta Soberanía para poder otorgar
en donación una fracción de terreno ubicada de-
ntro del fundo legal de la ciudad de Cardel, per-
teneciente al municipio de La Antigua, a favor de
la Secretaría de Educación de Veracruz, en el cual
se encuentra edificada la escuela primaria “Gene-
ral Juan de la Luz Enríquez” con clave de centro
de trabajo 30DPR31540.
2. Se halla en el expediente la copia fiel del acta de
Cabildo, correspondiente a la sesión extraordina-
ria número dieciséis celebrada el cinco de agosto
de dos mil quince en la cual los ediles aprueban
por unanimidad y previa autorización del Congre-
so, la donación de una fracción de terreno ubica-
da dentro del fundo legal de la ciudad de Cardel,
perteneciente al municipio de La Antigua, a favor
de la Secretaría de Educación de Veracruz, en el
cual se encuentra edificada la escuela primaria
“General Juan de la Luz Enríquez” con clave de
centro de trabajo 30DPR31540. El terreno en
mención tiene una superficie de 6,871.87 metros
cuadrados con las siguientes medidas y colindan-
cias: al norte en 123.58 metros, con la Avenida
Benito Juárez; al sur en 123.72 metros, con la ca-
lle Valentín Casas Cortéz; al este en 54.85 metros,
con la Avenida Ricardo Flores Magón y al oeste en
56.30 metros, con la Avenida José Cardel.
3. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a)
Solicitud presentada ante el H. Ayuntamiento; b).
Escritura Pública número diecisiete mil doscientos
cinco de fecha quince de enero de dos mil quince
mediante la cual el Ayuntamiento de La Antigua
protocoliza el decreto de creación del fundo legal
para el municipio de La Antigua, publicado en la
Gaceta Oficial el once de julio de mil novecientos
veintinueve; c) Constancia de que el inmueble no
está destinado a ningún servicio público, expedi-
da por el Presidente Municipal; d) Documento en
23 martes 27 de octubre de 2015
el que la Directora de Catastro Municipal hace
constar que el terreno pertenece al orden del
dominio privado; e) Plano del terreno con medi-
das y colindancias.
Con base en los antecedentes mencionados y a juicio
de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan
las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía para contribuir al cumplimiento de
las atribuciones del Congreso mediante la elabo-
ración de dictámenes sobre los asuntos que le se-
an turnados, es competente para emitir la presen-
te resolución.
II. Se toma en consideración que la solicitud de
donación tiene como objetivo regularizar la frac-
ción de terreno para dar certeza jurídica donde
actualmente se encuentra edificada la escuela
primaria “General Juan de la Luz Enríquez”.
III. La donación se otorga en términos del artículo
112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, consi-
derando que mientras subsista el objeto por el
cual fue donado, la propiedad será de la Secretar-
ía de Educación de Veracruz; de lo contrario, se
conservará el bien inmueble en favor del munici-
pio.
IV. Una vez analizada la documentación y hechas las
valoraciones correspondientes, se concluye que es
viable autorizar la solicitud de referencia.
Por lo tanto, esta Dictaminadora somete a vuestra
consideración el siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
La Antigua, Veracruz de Ignacio de la Llave, donar de
forma condicional, en su caso revocable, una fracción
de terreno ubicado dentro del fundo legal de la ciu-
dad de Cardel, perteneciente al municipio de La Anti-
gua, a favor del Gobierno del Estado, a través de la
Secretaría de Educación de Veracruz, en el cual se
encuentra edificada la escuela primaria “General Juan
de la Luz Enríquez” con clave 30DPR31540. El terreno
en mención tiene una superficie de 6,871.87 metros
cuadrados con las siguientes medidas y colindancias:
Gaceta Legislativa
al norte, en 123.58 metros con la Avenida Benito
Juárez; al sur, en 123.72 metros con la calle Valentín
Casas Cortéz; al este, en 54.85 metros con la Avenida
Ricardo Flores Magón; y al oeste, en 56.30 metros
con la Avenida José Cardel.
Segundo. Si no se cumpliera con la finalidad estable-
cida o si al lote donado se le diera un destino distinto
al indicado en el resolutivo anterior, la autorización de
donación se entenderá por revocada y sin necesidad
de declaración judicial, la propiedad se revertirá al
patrimonio de La Antigua, en términos de lo estable-
cido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Munici-
pio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
Tercero. Comuníquese esta determinación al Presi-
dente Municipal de La Antigua, Veracruz de Ignacio
de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a
que haya lugar.
Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio
de la Llave, a los quince días de octubre de dos mil
quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de la Diputación Permanente de la
Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del
Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el
oficio número SG-DP/2do./2do./124/2015 de fecha
18 de septiembre de 2015 mediante el cual se remite
24 martes 27 de octubre de 2015
para su estudio y dictamen, junto con el expediente
que al caso corresponde, la solicitud hecha por el
Ayuntamiento de Totutla para donar bienes de pro-
piedad municipal.
En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-
blecido por los artículos: 35, fracción XXXV de la Ley
Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso
e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo; Artículo 61, párrafo primero y 62
del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder
Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-
citud de referencia bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio número 169/2015 de
fecha 07 de agosto de 2015 signado por el Presi-
dente Municipal mediante el que solicita autoriza-
ción a esta Soberanía para poder otorgar en do-
nación un bien inmueble municipal a favor del
Gobierno del Estado de Veracruz con destino al
Centro de Atención Múltiple “Totutla” depen-
diente de la Secretaría de Educación del Estado de
Veracruz para su construcción y funcionamiento.
2. Se halla en el expediente la copia fiel del acta de
Cabildo, correspondiente a la sesión extraordina-
ria número trece celebrada el 14 de abril de 2015
en la cual los ediles aprueban por unanimidad la
donación de una fracción del predio denominado
“Cañada de Tío Mauro”, con una superficie total
de 2,115.25 metros cuadrados propiedad munici-
pal, a favor del Gobierno del Estado con destino
al Centro de Atención Múltiple de esta cabecera
municipal de Totutla, con clave 30EML0031S, de-
pendiente de la Secretaría de Educación del Esta-
do, para su construcción y funcionamiento. El te-
rreno en mención tiene las siguientes medidas y
colindancias: al norte en 77.50 metros, con la
fundación RIHE; al sur en 77.50 metros, con las
propiedades de Nicolás y Rodolfo Rincón Conda-
do, Raúl Flores Servín, Arturo Jaén Alarcón, y Gal-
dino Gutiérrez Zacatlán; al oriente en 27.50 me-
tros, con camino a terracería; al poniente en
27.50 metros, con la propiedad de Fortunata
Mendoza.
3. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a)
Solicitud presentada ante el H. Ayuntamiento; b).
Escritura Pública número 79 de fecha 29 de di-
ciembre de 2010, inscrita en el Registro Público
de la Propiedad bajo el número 382 el día 16 de
Gaceta Legislativa
marzo de 2011 la cual ampara la propiedad del
inmueble a favor del municipio de Totutla. c)
Constancia de que el inmueble no está destinado
a ningún servicio público, expedida por el Presi-
dente Municipal; c) documento en el que el Direc-
tor de Catastro Municipal hace constar que el te-
rreno pertenece al orden del dominio privado; d)
Plano del terreno con medidas y colindancias.
Con base en los antecedentes mencionados y a juicio
de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan
las siguientes:
CONSIDERACIONES
I. En términos de lo dispuesto por la normatividad
invocada en el párrafo segundo del proemio del
presente dictamen, la Comisión Permanente que
suscribe, como órgano constituido por el Pleno de
esta Soberanía para contribuir al cumplimiento de
las atribuciones del Congreso mediante la elabo-
ración de dictámenes sobre los asuntos que le se-
an turnados, es competente para emitir la presen-
te resolución.
II. Se toma en consideración que la solicitud de
donación tiene como objetivo dotar de un espacio
a la Secretaría de Educación del Estado de Vera-
cruz para la construcción del inmueble que alber-
gará las instalaciones del Centro de Atención
Múltiple de ese municipio.
III. La donación se otorga en términos del artículo
112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, consi-
derando que mientras subsista el objeto por el
cual fue donado, la propiedad será de la Secretar-
ía de Educación de Veracruz; de lo contrario, se
conservará el bien inmueble en favor del munici-
pio.
IV. Una vez analizada la documentación y hechas las
valoraciones correspondientes, se concluye que es
viable autorizar la solicitud de referencia.
Por lo tanto, esta Dictaminadora somete a vuestra
consideración el siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Totutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, donar de
forma condicional, en su caso revocable, una fracción
de terreno de propiedad municipal con una superficie
25 martes 27 de octubre de 2015
total de 2,115.25 metros cuadrados, ubicado en el
predio “Cañada de Tío Mauro” a favor del Gobierno
del Estado con destino a la Secretaría de Educación de
Veracruz, para el uso exclusivo de las instalaciones del
Centro de Atención Múltiple “Totutla”, clave
30EML0031S. El terreno en mención tiene las siguien-
tes medidas y colindancias: al norte en 77.50 metros,
con la fundación RIHE; al sur en 77.50 metros, con las
propiedades de Nicolás y Rodolfo Rincón Condado;
Raúl Flores Servín, Arturo Jaén Alarcón, y Galdino
Gutiérrez Zacatlán; al oriente en 27.50 metros, con
camino a terracería; al poniente en 27.50 metros, con
la propiedad de Fortunata Mendoza.
Segundo. Si no se cumpliera con la finalidad estable-
cida o si al lote donado se le diera un destino distinto
al indicado en el resolutivo anterior, la autorización de
donación se entenderá por revocada y sin necesidad
de declaración judicial, la propiedad se revertirá al
patrimonio de Totutla, en términos de lo establecido
en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio
Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-
ve.
Tercero. Comuníquese esta determinación al Presi-
dente Municipal de Totutla, Veracruz de Ignacio de la
Llave, para su conocimiento y efectos legales a que
haya lugar.
Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, órgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio
de la Llave, a los quince días de octubre de dos mil
quince.
Comisión Permanente de Hacienda Municipal
Dip. María del Carmen Pontón Villa
Presidenta
(Rúbrica)
Dip. Raúl Zarrabal Ferat
Secretario
(Rúbrica)
Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores
Vocal
(Sin rúbrica)
*****
Gaceta Legislativa 26 martes 27 de octubre de 2015

PRONUNCIAMIENTO
♦ Sobre la situación financiera del Estado de Vera-
cruz de Ignacio de la Llave, presentado por los di-
putados integrantes del Grupo Legislativo del Par-
tido Acción Nacional.

*****

PROPUESTA
♦ De convocatoria al Quinto Periodo de Sesiones
Extraordinarias correspondiente al Segundo Año
de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Ter-
cera Legislatura del honorable Congreso del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave.

*****
Gaceta Legislativa 27 martes 27 de octubre de 2015

MENSAJE
La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en
la víspera de las sesiones de la H. LXIII Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de
sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los
asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el
artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento
de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es
responsabilidad de quien los emite.

En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de
la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier
otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular.

La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias
ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones.

El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser
consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-
nes.

DIRECTORIO
Diputación Permanente de la Sexagésima Junta de Coordinación Política de la Sexagésima
Tercera Legislatura del Congreso del Estado Tercera Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Octavia Ortega Arteaga Dip. Juan Nicolás Callejas Arroyo

Presidenta
Dip. Ana María Condado Escamilla
Vicepresidenta
Dip. Ana Cristina Ledezma López
Secretaria
Vocales
Dip. Gabriela Arango Gibb
Dip. Ignacio Enrique Valencia Morales
Dip. Tonatiuh Pola Estrada
Dip. María Belén Fernández del Puerto
Dip. Carlos Gabriel Fuentes Urrutia
Dip. Juan Eduardo Robles Castellanos
Dip. Juan René Chiunti Hernández
Coordinador del Grupo Legislativo del PRI
Presidente
Dip. Joaquín Rosendo Guzmán Avilés
Coordinador del Grupo Legislativo del PAN
Dip. Juan Eduardo Robles Castellanos
Coordinador del Grupo Legislativo del PVEM
Dip. Juan René Chiunti Hernández
Coordinador del Grupo Legislativo del PANAL
Dip. Ana María Condado Escamilla
Coordinadora del Grupo Legislativo del PRD-
MOVIMIENTO CIUDADANO
Dip. Fidel Robles Guadarrama
Partido del Trabajo

Dip. Francisco Garrido Sánchez

Partido Alternativa Veracruzana

Secretaría General del Congreso Secretaría de Servicios Legislativos

Lic. Francisco Portilla Bonilla. Lic. Antonio Ramón Rodríguez Vázquez

Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Coordinadora: Lic. Asela Pérez Vargas
Edición: Gonzalo Peláez Cadena.

Domicilio: Av. Encanto Esq. Lázaro Cárdenas Tel. 01 (228) 8 42 05 00

Col. El Mirador, C.P. 91170 Ext. 3124
Xalapa, Veracruz Sitio web: www.legisver.gob.mx