RESOLUCIÓN No.

2258 DE 2023
13 DIC. 2023
“Por la cual se asigna cupo de deducción y descuento tributario a un proyecto calificado como de Innovación de Producto”

LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN DEL MINISTERIO DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

En ejercicio de sus funciones y de conformidad con las facultades conferidas por la Ley 2162 de 2021, el artículo 34 de la Ley 1450 de 2011, el
Decreto Único Reglamentario en Materia Tributaria No. 1625 de 2016, el artículo 158-1, 256 y 258 del Estatuto Tributario, el Decreto No 1449 de
2022 de la Presidencia de la República, la Resolución 2372 de 2021 del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Acuerdo 17 de 2017 y 33 de
2023 del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación y,

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política de Colombia establece en el artículo 71 que el “(…) Estado creará incentivos para personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones
que ejerzan estas actividades (…)”.

Que, el Fondo Colombiano de Investigaciones Científicas y Proyectos Especiales “Francisco José de Caldas”, fue creado inicialmente mediante el
Decreto 2869 de 1968. Posteriormente, fue transformado en el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología –
COLCIENCIAS mediante el Decreto 1767 de 1990, y finalmente, fue reorganizado como Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia
y la Tecnología Francisco José de Caldas –COLCIENCIAS mediante Decreto 585 de 1991.

Que, mediante la Ley 1286 de 2009 se transformó a COLCIENCIAS en Departamento Administrativo hoy Ministerio de Ciencia Tecnología e
Innovación y que por medio del artículo 3 de la Ley 1951 de 2019 como organismo principal de la administración pública rector del sector y del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación -SNCTI- encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e implementar la
política del Estado en la materia, en concordancia con los planes y programas de desarrollo.

Que, mediante las leyes 1951 de 2019 y 2162 de 2021 se creó el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación para contar con el ente rector
de la política de ciencia, tecnología e innovación que genere capacidades, promueva el conocimiento científico y tecnológico, contribuya al
desarrollo y crecimiento del país y se anticipe a los retos tecnológicos futuros, siempre buscando el bienestar de los colombianos y consolidar una
economía más productiva y competitiva y una sociedad más equitativa.

Que, el artículo 16 de la Ley 2162 de 2021 estableció que “(…) a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley; todas las referencias que hagan
las normas vigentes o aquellas que las modifiquen, sustituyan o adicionen al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e innovación
(Colciencias), se entenderán efectuadas al Ministerio de Ciencia,Tecnología e Innovación (…)”.

Que, el artículo 31 de la Ley 1286 de 2009, modificado por el artículo 34 de la Ley 1450 de 2011, creó el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en
Ciencia, Tecnología e Innovación, en adelante CNBT, y modificó la conformación del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia,
Tecnología e Innovación y determinó que hacen parte del mismo el Director

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“Por la cual se asigna cupo de deducción y descuento a un proyecto calificado como de Innovación de Producto”

del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - COLCIENCIAS- (Ahora Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación),
quien lo presidirá, el Ministro de Hacienda y Crédito Público, o el Director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o su representante, el
Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su representante, el Director del Departamento Nacional de Planeación o su representante y por dos
(2) expertos en ciencia, tecnología e innovación, designados por el Director de COLCIENCIAS - (Hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación).

Que, el artículo 161 de la Ley 1607 de 2012 en su artículo 161 estableció que el Ministro de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones o su representante, integrará también el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación.

Que, el artículo 2 del Decreto 1666 de 2021 establece que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) integrará las
actividades científicas, tecnológicas y de innovación bajo un marco donde Estado, Academia, empresas y sociedad civil interactúen en función de
los fines establecidos en las Leyes 1286 de 2009 y 1951 de 2019 y las demás disposiciones que las modifiquen, adicionen o deroguen, adoptará
los principios de direccionalidad, flexibilidad y participación, será dinámico en su funcionamiento y se articulará, con otros sistemas nacionales e
internacionales con los que tenga intereses en común.

Que, el literal a) del artículo 5 del Decreto 1666 de 2021 establece como actor del sistema al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación,
como organismo para la gestión de la administración pública, rector del sector y del Sistema Nacional Ciencia, Tecnología e Innovación
(SNCTI).

Que, mediante los Decretos 2226 de 2019 y 1449 de 2022 se adoptó la estructura del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación como organismo
del sector central de la rama ejecutiva en el orden nacional, rector del sector y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI),
encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar, implementar y controlar la política del Estado en esta materia, teniendo
concordancia con los planes y programas dedesarrollo.

Que, el numeral 14 del artículo 7 del Decreto 1449 de 2022 dispuso dentro de las funciones del Despacho de la Ministra de Ciencia, Tecnología e
Innovación, además de las señaladas por la Constitución Política y la ley, ejercer la presidencia del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios
(CNBT).

Que, el numeral 11 del artículo 16 del Decreto 1449 de 2022, señaló como función de la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación del
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, entre otras, la de ejercer las funciones de Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Beneficios
Tributarios (CNBT).

Que, mediante el Decreto 121 de 2014 compilado en el Decreto Único Reglamentario en Materia Tributaria No. 1625 de 2016, se estableció el
reglamento de funcionamiento del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación (CNBT).

Que, el artículo 1.8.2.2.1 del Decreto Único Reglamentario en Materia Tributaria No. 1625 de 2016 establece que la Presidencia del Consejo
Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación (CNBT) será ejercida

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“Por la cual se asigna cupo de deducción y descuento a un proyecto calificado como de Innovación de Producto”

por el Director del Departamento Administrativo en Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias (Hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación).

Que, el parágrafo 1° del artículo 1.8.2.1.1 del Decreto Único Reglamentario en Materia Tributaria No. 1625 de 2016 establece que la Secretaría
Técnica del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación (CNBT) será ejercida por el Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias (Hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación) a través de la
dependencia que señale el Director mediante resolución.

Que, mediante el artículo 12 de la Resolución No. 2372 de 2021, se delegó en la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación (Antes Dirección
de Transferencia y Uso de Conocimiento) del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, la función de suscribir los actos administrativos que
materializan las decisiones adoptadas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación – en adelante CNBT,
específicamente las que deciden sobre los beneficios tributarios y los recursos que se interpongan contra el respectivo acto.

Que, con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 2277 de 2022, el artículo 158-1 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 170 de la
Ley 1955 de 2019, establecía que “(...) Las inversiones que se realicen en investigación, desarrollo tecnológico e innovación, de acuerdo con los
criterios y las condiciones señaladas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación -CNBT, serán deducibles
en el período gravable en que se realicen (...)”.

Que, con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 2277 de 2022, el artículo 256 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 171 de la
Ley 1955 de 2019, establecía que “(...) Las personas que realicen inversiones en proyectos calificados por el Consejo Nacional de Beneficios
Tributarios en Ciencia y Tecnología en Innovación como de investigación, desarrollo tecnológico o innovación, de acuerdo con los criterios y
condiciones definidas por dicho Consejo, tendrán derecho a descontar de su impuesto sobre la renta a cargo el 25% del valor invertido en dichos
proyectos en el período gravable en que se realizó la inversión (...)”.

Que, el artículo 258 del Estatuto Tributario establece que el descuento de que trata el artículo 256 del Estatuto Tributario no podrá exceder del 25%
del impuesto de renta a cargo del contribuyente en el respectivo año gravable y que el exceso originado en dicho descuento podrá tomarse dentro
de los cuatro (4) períodos gravables siguientes a aquel en que se efectuó la inversión correspondiente.

Que, los artículos 21 y 96 de la Ley 2277 de 2022, en su orden, incrementaron el porcentaje de descuento por inversiones en proyectos CTeI a 30% y
derogaron la deducción del 100% por inversiones en proyectos de CTeI, sin embargo, el mismo artículo 96 de la referida ley estableció expresamente
que los "(...) contribuyentes que hubieren acreditado las condiciones para acceder a las tarifas diferenciales y demás beneficios tributarios
regulados o limitados mediante la presente ley, podrán disfrutar del respectivo tratamiento durante la totalidad del término otorgado en la
legislación bajo la cual se consolidaron las respectivas situaciones jurídicas, en cuanto ello corresponda (...)".

Por tanto, los proyectos de CTeI que hubieren sido calificados con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 2277 de 2022, podrán disfrutar de
los beneficios tributarios otorgados bajo la legislación vigente al tiempo de la respectiva calificación y en los mismos términos y condiciones
otorgados bajo dicha legislación.

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“Por la cual se asigna cupo de deducción y descuento a un proyecto calificado como de Innovación de Producto”

Que, el artículo 1.8.2.1.2 del Decreto Único Reglamentario en Materia Tributaria No. 1625 de 2016 en el cual se compiló el artículo 3 del Decreto
121 de 2014, establece que es función del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación - CNBT fijar los criterios
y condiciones para la calificación de proyectos de CTeI que puedenacceder a beneficios tributarios en CTeI.

Que, mediante los Acuerdos 17 de 2017 y 22 de 2019 el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación - CNBT fijó
los criterios y condiciones para la calificación de proyectos de CTeI que pueden acceder a los beneficios de deducción y descuento establecidos en
los artículos 158-1 y 256 del Estatuto Tributario. Que, el artículo décimo primero del Acuerdo 17 de 2017 del Consejo Nacional de Beneficios
Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación (CNBT), respecto de los proyectos plurianuales, entre otros, señaló lo siguiente:

“(...) Cuando los proyectos registrados para beneficios tributarios por inversión en I+D+i cubran más de un año gravable, la asignación del cupo,
de acuerdo con lo previsto en los artículos anteriores, se hará sobre la solicitud del primer año gravable. Para la asignación del cupo para las
vigencias fiscales siguientes al primer año, requerirá en todos los casos, previo concepto favorable de la ejecución del proyecto correspondiente al
año inmediatamente anterior, de acuerdo con el respectivo informe de avance presentado.

Para la asignación de cupo a proyectos plurianuales en vigencias fiscales posteriores a la primera, no requerirá de una nueva calificación del
proyecto, para este fin se tendrá en cuenta la fijación del cupo anual por parte del CNBT, las condiciones de asignación de este para el año
correspondiente y el concepto de evaluación de los informes (...)”.

Que, mediante el Acuerdo 33 de 2023 el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación - CNBT fijó la distribución del
cupo de beneficios tributarios en CTeI aprobado por el Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS) para la vigencia fiscal 2023.

Que, el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios - CNBT aprobó la calificación como de Innovación de Producto alproyecto presentado por
la empresa SHERLEG S.A.S., identificada con NIT 860079889-0, denominado “Fábrica de productos de última generación para la desinfección
de piel, instrumental y superficies a nivel intrahospitalario ante la propagación del virus covid-19 y el nivel bacterial que se genera en la red
hospitalaria, incrementando los costos de tratamiento en los pacientes por el uso de las unidades de cuidados intensivos (UCI).”, con código
4451-869-79892, con un presupuesto de inversión por valor de $10.235.697.580,0, en el año 2022 con beneficio tributario, según Resolución No.
1902 de 2022

Que, la empresa SHERLEG S.A.S., identificada con NIT 860079889-0, mediante el registro inicial del proyecto según código 4451-869-79892
en el Sistema Integrado de Gestión de Proyectos - SIGP, indicó al CNBT que la ejecución es plurianual y que la asignación de las siguientes
vigencias fiscales se realizaría con base en el artículo décimo primero del Acuerdo 32 de 2023 del CNBT.

Que, la inversión del proyecto se viene realizando conforme a los compromisos adquiridos según informe de ejecución radicado ante el Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación el día 29/3/2023 bajo el radicado No. 20234020137142, el cual cuenta con la vinculación y supervisión del Centro
de la Ciencia y la Investigación Famacéutica, actor reconocido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

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“Por la cual se asigna cupo de deducción y descuento a un proyecto calificado como de Innovación de Producto”

Que, la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, emitió concepto positivo de
acuerdo con la evaluación del informe de ejecución del proyecto presentado por la empresa SHERLEG S.A.S., identificada con NIT 860079889-0
para el proyecto con código 4451-869-79892.

Que, en desarrollo de lo anterior, previo análisis y presentación del tema por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios
en Ciencia, Tecnología e Innovación (CNBT), el Comité Viceministerial de Conocimiento, Innovación y Productividad del Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación, en reunión del día 23 de noviembre de 2023, según consta en el Acta No. 19 de 2023, acogió el concepto de evaluación
del proyecto “Fábrica de productos de última generación para la desinfección de piel, instrumental y superficies a nivel intrahospitalario ante la
propagación del virus covid-19 y el nivel bacterial que se genera en la red hospitalaria, incrementando los costos de tratamiento en los pacientes por el
uso de las unidades de cuidados intensivos (UCI).”, con código 4451-869-79892, y se consideró: i) Que el proyecto está cumpliendo con los
compromisos adquiridos según la revisión del informe de ejecución presentado, ii) Que el presupuesto recomendado en la evaluación es
necesario para el desarrollo del proyecto.

Que, en mérito de lo expuesto, la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, ejerciendo la
Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación – CNBT,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. Asignar al proyecto “Fábrica de productos de última generación para la desinfección de piel, instrumental y superficies
a nivel intrahospitalario ante la propagación del virus covid-19 y el nivel bacterial que se genera en la red hospitalaria, incrementando los costos de
tratamiento en los pacientes por el uso de las unidades de cuidados intensivos (UCI).”, con código 4451-869-79892, presentado por la empresa
SHERLEG S.A.S., identificada con NIT 860079889-0, calificado como un proyecto de Innovación de Producto, un cupo para la vigencia 2023,
según tabla anexa.

ARTÍCULO SEGUNDO. La empresa SHERLEG S.A.S., identificada con NIT 860079889-0, del presupuesto recomendado equivalente a
$11.391.355.646,0 (ONCE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS
CUARENTA Y SEIS PESOS MONEDA CORRIENTE) tendrá derecho a deducir de su renta el cien por ciento (100%) del valor efectivamente
invertido en el proyecto calificado como de Innovación de Producto en la vigencia señalada en el artículo primero.

ARTÍCULO TERCERO. La empresa SHERLEG S.A.S., identificada con NIT 860079889-0, del presupuesto recomendado equivalente a
$11.391.355.646,0 (ONCE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS
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“Por la cual se asigna cupo de deducción y descuento a un proyecto calificado como de Innovación de Producto”

CUARENTA Y SEIS PESOS MONEDA CORRIENTE), tendrá derecho a descontar el veinticinco por ciento (25%) del valor efectivamente
invertido en el proyecto calificado como de Innovación de Producto. Este descuento no podrá exceder el veinticinco por ciento (25%) del impuesto de
renta a cargo. De igual modo, el exceso de este descuento se podrá compensar dentro de las cuatro vigencias fiscales siguientes, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 258 del Estatuto Tributario.

ARTÍCULO CUARTO. El representante legal de la empresa SHERLEG S.A.S., identificada con NIT 860079889-0 debe presentar en los formatos
definidos por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación un informe de ejecución técnica por proyecto y un informe presupuestal por entidad
del proyecto en el primer trimestre del año siguiente a la ejecución de cada vigencia presupuestal aprobada. En caso de no remitirse el informe anual
en los tiempos estipulados, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, no otorgará el cupo del año siguiente a la ejecución de la última
vigencia presupuestal aprobada y avisará a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN para que realice
la verificación que estime conveniente sobre el adecuado uso de los beneficios fiscales. Todo lo anterior según lo definido en el parágrafo primero del
artículo séptimo del Acuerdo 17 de 2017 del CNBT.

ARTÍCULO QUINTO. Remitir copia de la presente resolución a la Subdirección de Fiscalización Tributaria de la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN.

ARTÍCULO SEXTO. Notificar el contenido de la presente resolución al representante legal de la empresa SHERLEG S.A.S., identificada con
NIT 860079889-0 o quien haga sus veces, de conformidad con lo previsto en los artículos 67 y 68 de Ley 1437 de 20111. Si no pudiere hacerse
personalmente, deberá darse cumplimiento a lo previsto en el artículo 69 del mismo Código.

ARTÍCULO SÉPTIMO. Contra la presente resolución procede el recurso de reposición, el cual podrá ser interpuesto ante el Director de Desarrollo
Tecnológico e Innovación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de la
misma, en los términos previstos en los artículos 74 y 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO OCTAVO. La presente resolución rige a partir de la fecha de su notificación. Dada en Bogotá D.C., a

los días del mes de 2023

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

CLAUDIA CONSUELO CEPEDA BENITO

DIRECTOR TÉCNICO (E)
DIRECTOR DE DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
SECRETARIO TÉCNICO DEL CNBT
Vo.Bo.
Revisó: Bibiana Constanza Rivera Bonilla / Líder Técnico BT / DDTI
Reviso: María Fernanda Rangel Santos / Contratista BT / DDTI
Proyectó: Juan Carlos Quintana / Contratista BT / DDTI

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Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
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