FORMA INFORME TÉCNICO JURÍDICO - ITJ CÓDIGO POSPR-F-015

IMPLEMENTACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE
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PLANIFICACIÓN DEL ORDENAMIENTO SOCIAL
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DE LA PROPIEDAD RURAL

INFORME PRELIMINAR

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO

1.1. Departamento: Casanare

1.2. Municipio: (focalizado/no focalizado) Hato Corozal 1.3. Corregimiento / Vereda: Miravalles

1.4. Fecha solicitud:28 de diciembre de 2010

1.5. Predial o No QR asignado por el socio estratégico: N/A

1.6. Número Formulario de caracterización para la formalización FCF: B85012500012011

1.7. Expediente: 2018420101998173431E

1.9. Orfeo:
1.8. Número Expediente: 1.10.Rezago: B85012500012011
2018420101998173431E
1.11.Ruta misional Preliminar ANT: Seleccione la opción
a) Acceso a Tierras en Zonas Focalizadas:
b) Acceso a Tierras por Demanda y Descongestión a.Titulación de Baldío Persona Natural
c) Dirección de Acceso a Tierras (SAE, COMPRA, ADJUDICACIONES)
d) Seguridad Jurídica:
e) Administración de Tierras de la Nación:
1.12.Nombre del caso: Solicitud de adjudicación predio “Los Alelíes 1”
1.13.Antecedentes del proceso: El señor Pedro Antonio Moreno Malpica identificado con cédula de ciudadanía N° 7.360.751 de Paz
de Ariporo y su cónyuge Blanca Nubia Achagua Torres, identificada con cédula de ciudadanía 23.789.753 de Paz de Ariporo,
radicaron solicitud de adjudicación del predio baldío denominado Los Alelíes 1, ubicado en la vereda Miravalles del municipio de
Hato Corozal del departamento de Casanare, el día 28 de diciembre de 2010 ante el extinto INCODER. Posteriormente,
mediante auto de aceptación N° 20132202826 del 16 de abril de 2013 fue aceptada la solicitud y se dio inicio al trámite
administrativo de adjudicación del predio en mención y se fijó como fecha para la realización de la inspección ocular el día 17 de
mayo de 2013, la cual se realizó en la fecha previamente establecida. Consecuentemente, mediante formato de aviso de
aclaración de inspección ocular N° 20132203116 del 31 de julio de 2013 se realizó la fijación en lista en la oficina del INCODER
el 1 de agosto de 2013.
1.14.Proceso de adjudicación corresponde: Reconocimiento de Derecho

2. INFORMACIÓN DEL SUJETO ASPIRANTE

2.1. Método de verificación: Colaborativo

2.2. Descripción del caso: Se realizó contacto telefónico con el solicitante en aras de continuar con el trámite administrativo de
adjudicación y poder verificar el cumplimiento requisitos del predio objeto de la solicitud.

2.3. Descripción métodos de análisis: Colaborativo – se realizó llamada telefónica al solicitante con el fin de verificar la ocupación y
explotación del predio denominado “Los Alelíes 1”, teniendo en cuenta que la inspección ocular que obra en el expediente es del
año 2013.
2.4. Nombre Sujeto Aspirante / Entidad solicitante EDP: Pedro Antonio Moreno Malpica.

2.5. Sujeto aspirante (hombre-mujer): Hombre

2.6. Nombre cónyuge o compañero (a) permanente: Blanca Nubia Achagua Torres

2.7. Tipo de identificación: Cédula de ciudadanía 2.8. No. Documento: 7360751

2.9. ¿Es jefe de Hogar? Si 2.10.Víctima del conflicto armado No

2.11.Estado civil: Casado 2.12.Tipo de tenencia frente al predio analizado: Ocupante

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2.13.Tiempo de tenencia 36 años y 7 meses 2.14.¿El solicitante reside en el predio?: Si

2.15.En el predio reside persona distinta del solicitante: No 2.16.¿Quién?:N/A

2.17.¿El solicitante explota el predio directamente?: Si

2.18.Descripción de explotación por terceros: N/A

3. ANÁLISIS CATASTRAL Y TOPOGRÁFICO

3.1. Id. Predial No QR asignado por el socio estratégico: ID Predial:

3.2. FMI objeto de estudio:

3.3. Estado del FMI:

3.5. Fecha de Apertura del folio (DD/MM/AAAA):
3.4. Tipo de predio en FMI: Haga clic aquí o pulse para escribir una fecha.

3.6. Departamento: 3.7. Municipio: 3.8. Vereda:

3.9. Ubicación: (rural disperso) 3.10.Centro poblado: SI/NO

3.11.FMI Matriz:

3.12.FMI Derivados o segregados:

3.13.Quién registra como propietario en FMI (si aplica):

3.14.Referencia Catastral en FMI (actual –30 dígitos-y anterior –20 dígitos-):

3.15.Dirección o nombre del predio en FMI:

3.16.Área de terreno en FMI: 3.17.Cabida y linderos consignados en SNR:

3.18.Número Predial Nacional del predio objeto de estudio:

3.19.Quién registra como Propietario/Titular según catastro:

3.20.Dirección o nombre del predio según catastro:

3.21.Área de terreno catastral (R1 R2):

3.22.Destino económico catastral (R1 R2):

3.23.Unidades Habitacionales:

3.24.Análisis de Información Comunitaria:

4. ANÁLISIS JURIDICO

4.1. Documento o acto jurídico de FMI:

4.2. Fecha de documento de apertura de FMI (DD/MM/AAAA): Haga clic aquí o pulse para escribir una fecha.

4.3. Medidas cautelares, gravámenes y limitaciones:

4.4. Salvedades y correcciones en las anotaciones:

4.5. Fecha de consulta VUR (DD/MM/AAAA): Haga clic aquí o pulse para escribir una fecha.

4.6. Complementaciones:

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4.7. Naturaleza Jurídica del predio: Predio Público Baldío

4.8. Vínculo jurídico y datos característicos e identificadores de la persona (s) interesada (s) en el inmueble rural:
a) Poseedor (es):
b) Propietario(s):
c) Ocupante (s):
d) Ocupante (s) FNA:
4.9. Oposiciones:

4.9.1. Se presentó oposición: No

4.9.2. Nombre del opositor: N/A

4.9.3. Fundamentos de la oposición: N/A

4.9.4. Pruebas aportadas y/o practicadas: N/A

4.9.5. Decisión N/A:

4.10.Concepto jurídico del estudio:
Dominios:
Descripción del caso: (Texto abierto, diligenciar manualmente)
4.11.Naturaleza jurídica del predio de acuerdo con estudio de títulos y/o FMI:

4.12.Relación jurídica del ocupante con el predio:

5. ANÁLISIS CATASTRAL Y TOPOGRÁFICO

5.1. Método de levantamiento: Colaborativo

5.2. Descripción métodos de análisis: Se realizó la descarga del plano de Orfeo; se verificó las coordenadas y datum geográficos
para la reproyección a origen único nacional. Se especializa y digitaliza el polígono para posteriormente realizar el cruce
geográfico. Adicionalmente, se realizan las consultas catastrales en el geoportal IGAC.
5.3. Área de terreno catastral (R1 R2) ha + m2: 471 Ha 5.4. Área Geométrica (Polígono Catastral) ha + m2: 482 Ha +
3311.0m2 0556 m2
5.5. Área Construida (R1 R2) ha + m2: 0.0m2
5.6. Fecha de consulta fuente catastral (DD/MM/AAAA):
5.7. ¿Coincide con el área registral?: No
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5.8. Diferencia entre área catastral vs. área registral: Defecto

5.9. Área Terreno Levantamiento: 469 ha + 8309 m2

5.10.Área total Construida Levantamiento m2: 80 m2

5.11.Salidas gráficas:

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5.12.Contrastación de información de áreas, linderos y colindantes: (tablas de fuentes y áreas, colindantes)

CUADRO DE COLINDANCIAS
PUNTO DISTANCIA (m) COLINDANTE
Desde 1 hasta 4 4075,4 FIDEL ANTONIO MONROY
Desde 4 hasta 6 958,4 HERNANDO TINEO
Desde 6 hasta 7 806,0 MILCA ISABEL PEÑA
Desde 7 hasta 8 675,6 DUMAR BALDION
Desde 8 hasta 10 99,2 FABIO PARADA
Desde 10 hasta 1 2133,4 GENOBEVA FONSECA
5.13. Redacción técnica de linderos:

POR EL NORTE:

Lindero 1:
Inicia en el punto 1 con coordenadas planas N= 2245858.63 m, E= 5244870.96 m, en línea sentido, Este, pasando, punto 2 N=
2245510.3 m, E= 5246896.68m, punto 3 N= 2245512.41 m, E= 5247279.08m, en una distancia de 4075.3 m, hasta encontrar el punto

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número 4 de coordenadas planas N= 2243939 m, E= 5246825.35m, colindando con el predio del señor FIDEL ANTONIO MONROY.

POR EL ESTE:
Lindero 2:
Inicia en el punto 4 con coordenadas planas N= 2243939 m, E= 5246825.35 m, en línea quebrada suroeste oeste, pasando por los
puntos de coordenadas, punto 5 N= 2243495.41 m, E= 5246697.43m, en una distancia de 958.4 m, hasta encontrar el punto número
6 de coordenadas planas N= 2243533.86 m, E= 5246202.14m, colindando con el predio del señor HERNANDO TINEO.

POR EL SUR:

Lindero 3:
Inicia en el punto 6 con coordenadas planas N= 2243533.86 m, E= 5246202.14 m, en línea recta oeste, en una distancia de 806.0 m,
hasta encontrar el punto número 7 de coordenadas planas N= 2243617.2 m, E= 5245400.45m, colindando con el predio del señor
MILCA ISABEL PEÑA.

Lindero 4: Inicia en el punto 7 con coordenadas planas N= 2243617.2 m, E= 5245400.45 m, en línea recta en sentido Este, en una
distancia de 675.6 m, hasta encontrar el punto número 8 de coordenadas planas N= 2243684.14 m, E= 5244728.15m, colindando con
el predio identificado con nombre DUMAR BALDION.

Lindero 5: Inicia en el punto 8 con coordenadas planas N= 2243684.14 m, E= 5244728.15 m, en línea quebrada en sentido oeste,
pasando por los puntos de coordenadas punto 9 N= 2243704.87 m, E= 5244666.68m, en una distancia de 99.2 m, hasta encontrar el
punto número 10 de coordenadas planas N= 2243735.03 m, E= 5244666.68m, colindando con el predio identificado con nombre
FABIO PARADA.

POR EL OESTE:

Lindero 6: Inicia en el punto 10 con coordenadas planas N= 2243735.03 m, E= 5244666.68m en una distancia de 2133.4 m, hasta
encontrar el punto número 1 de coordenadas planas N= 2245858.63 m, E= 5244870.96 m, colindando con el predio identificado con
nombre GENOBEVA FONSECA.

5.14.Fuentes de información empleadas: Cartografía IGAC escala: 1:100.000 -ANT, ANH, ANLA, ANI.
5.15. Concepto catastral: El área del predio varía con respecto el área registrada en la base de datos IGAC, por el cambio de
proyección en un área mínima, aun así, es coherente pues casa con la malla predial. Adicionalmente, el solicitante se encuentra
en la base de datos IGAC con la cedula catastral 851250001000000440007000000000
5.16.Incorporar datos del plano: Yuli Consuelo Aranzales Riscanevo con N° de T.P 01-13306 del C.P.N.T – DICEMBRE / 2023

6. ANALISIS DE DETERMINANTES Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

6.1. Análisis de Determinantes
6.1.1 Método de análisis: Colaborativo
6.1.2 Descripción de métodos de análisis: Se tuvo como método de análisis la verificación del acta de la visita de inspección ocular al
predio “Los Alelíes 1” del 17 de mayo de 2013, y la llamada realizada al solicitante.
6.1.3 Área y % con restricción legal:
6.1.4 Descripción restricciones: (tabla figuras y categorías)

6.1.5 Área y % con condicionamiento:

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6.1.6 Descripciones de condicionantes: (tabla figuras y categorías)

6.1.7 Salidas gráficas:

Superficies de agua:

Información de la ANT:

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Reservas indígenas del municipio:

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6.2. Análisis de ordenamiento territorial

6.2.1. Clasificación suelo: Rural
6.2.2. Si está delimitado en suelo de expansión urbana, hace parte del ámbito de un plan parcial adoptado: No
6.2.2 El municipio actualmente adelanta un proceso de revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial: Si
6.2.3 Si adelanta un proceso de revisión y ajuste del POT, en qué etapa se encuentra: Formulación
6.2.4 Categoría del suelo rural: Protección
6.2.5 Si es categoría de protección: Área de conservación y protección ambiental
6.2.6 Si es desarrollo restringido:
6.2.7 Uso del suelo: Principal
6.2.8 Salida gráfica (si la hay):
6.2.9 Fecha de la certificación uso del suelo municipal (DD/MM/AAAA): 11/11/2023
6.2.10 Concepto de uso autoridad ambiental (en caso de requerirse): Si
6.2.11 Fecha del concepto de la autoridad ambiental (DD/MM/AAAA): 21/11/2023
6.2.12 Clasificación riesgo no mitigable municipal y áreas destinadas a la prestación de servicios:
6.2.13 Fecha del concepto de la autoridad ambiental (DD/MM/AAAA): 21/11/2023
6.3. Concepto ambiental, de riesgo y sectorial y de ordenamiento territorial (alcance para grupos étnicos, formalización, acceso a
tierras)

De conformidad con lo señalado en la certificación N° 300.20.6.23.13222 del 21 de noviembre de 2023 emitido por la Corporación
Autónoma Regional de la Orinoquía - CORPORINOQUIA, el predio Los Alelíes 1 no se encuentra dentro de un área declarada como
protegida en virtud del artículo 2.2.2.1.2 1 del Decreto 1076 de 2015. Aun así, establece que dentro del mismo predio se encuentran
cuerpos de agua tales como: un humedal permanente abierto, un pantano, lagunas y drenajes intermitentes, los cuales deben ser
cuidados y preservados.

Por otro lado, la Corporación establece que el predio en mención se encuentra localizado en las subzonas hidrográficas denominadas
“Río Casanare” y “Río Ariporo”. Esta última subzona cuenta con Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica – POMCA
(Resolución N° 300.36.18.2017 del 31 de enero de 2018), la cual define la zona donde se ubica el predio como: áreas
agrosilvopastoriles, áreas de importancia ambiental y áreas de rehabilitación; cuyas categorías, zonas y subzonas de uso y mejo
ambiental, limitantes y potenciales se encuentra clasificados de la siguiente manera:

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Ahora bien, se constató durante la inspección ocular realizada el 17 de mayo de 2013 y a través del método colaborativo que, dentro
del predio Los Alelíes 1, se realizan actividades de explotación agronómica correspondiente a: 94% en explotación extensiva de
pasto, 4,23% en equinos que se utilizan como transporte y herramienta de trabajo, 1,6% en vegetación para uso racional forestal y un
0,11% del predio para cultivos de pancoger para autoconsumo; cumpliendo así, con las limitaciones y potenciales establecidas por
CORPORINOQUIA para la subzona donde se encuentra el predio Los Alelíes 1..

Así mismo, la Secretaría de Planeación y Política Sectorial de Hato Corozal, mediante certificado N° 300.05.019.435 del 11 de
noviembre de 2023, señala que el uso de suelo para el predio Los Alelíes 1 corresponde a Unidades Pecuarias; las cuales son áreas
útiles para pastos naturales y mejorados y para el desarrollo de ganadería semi – intensiva. De igual manera, expresa que tiene
drenaje pobre y presenta zurales sectorizados

Sin embargo, es importante señalar que la misma entidad realizó la siguiente salvedad:

“Nos permitimos aclarar que toda vez que el esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) no ha sido actualizado y se encuentra en
formulación y aprobación por parte de la corporación autónoma regional (CORPOORINOQUIA), el Esquema de ordenamiento vigente
no ha incorporado lo dispuesto en el decreto 3600 de 2007 (por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y
388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación
y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones.) y no es posible certificar uso complementarios, uso compatibles,
condicionados y prohibidos, así corno densidades e índices máximos de ocupación y construcción y demás contenidos urbanísticos y
ambientales que permitan su desarrollo, respetando la vocación del uso rural.”

En virtud de lo anterior, es preciso indicar que el predio los Alelíes 1 es apto para la ejecución de actividades agrosilvopastoriles, las
cuales implican el manejo de árboles o arbustos, cultivos alimenticios y/o animales en forma simultánea o secuencial, garantizando a
largo plazo una productividad aceptable y aplicando prácticas de manejo compatibles con las habituales de la población local.

Si bien es cierto, en atención a la salvedad realizada por la Secretaría de Planeación y Política Sectorial de Hato Corozal, que no se
puede aun identificar los determinantes de ordenamiento del suelo rural y el desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y
edificación en este tipo de suelo. Aun así, es preciso indicar que las actividades ejercidas por el solicitante en el predio Los Alíeles 1,
son óptimas de acuerdo con lo establecido en el certificado de uso de suelo emitido por el municipio y la zonificación dada por el
POMCA para la subzona del “Río Ariporo” señalada por CORPORINOQUIA.

Aunado a lo anterior, es preciso aclarar que, pese que el cruce geográfico contenido en el F-007 se identificó que el predio en
mención cuenta con un posible traslape con reservas de comunidades indígenas de Caño Mochuelo; aun así, mediante certificado N°
202350000461753 del 7 de diciembre de 2023, la Subdirección de Asuntos Étnicos confirmó que el predio Los Alelíes 1 identificado
con cédula catastral N° no traslapa con la reserva indígena Caño Mochuelo.

7. ANALISIS PRODUCTIVO AGROPECUARIO

(si la respuesta a los puntos 6.11 y 6.15 prohíben la actividad agropecuaria, pase al desarrollo del numeral 8)
7.1. Método de análisis: Colaborativo
7.2. Descripción métodos de análisis: Se tuvo como método de análisis la verificación del acta de la visita de inspección ocular al
predio “Los Alelíes 1”, y la llamada realizada al solicitante para corroborar la información actual del predio respecto de su
ocupación y explotación.
7.3. Condiciones climáticas y edáficas del predio:

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7.4. Fuente de información Condiciones climáticas y edáficas: Se realizó cruce de capas de Unidades Físicas Homogéneas (UFH)
con el Shapefile del predio.
7.5. Explotación/intervención agropecuaria: Tabla distribución coberturas

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7.6. Fuente de información Explotación/intervención Acta de inspección ocular del 17/05/2013

7.7. Salida gráfica: N/A

7.8. Referentes de aptitud agropecuaria: Método colaborativo y acta de inspección ocular.

7.9. Concepto aptitud agropecuaria: El predio se explota económicamente en un área proporción mayor a las 2/3 partes del área
total, con ganadería extensiva del cría en pasto naturales de sabana, correspondiente a la aptitud agropecuaria de los suelos de
la zona.
7.10.El predio es ocupado por el(os) solicitantes: Si

7.11.Tiempo de Ocupación: 36 años + 6 meses

7.12.La explotación es adelantada directamente por el peticionario: Si

7.13.Si la respuesta anterior es SI, explique: El solicitante explota directamente el predio con ganadería. También cuenta con cultivos
de pancoger (plátano, yuca), tienen ovejos, equinos, gallinas y cerdos y son utilizados para el consumo propio.
7.14.Salida grafica N/A
7.15.Condicionamientos al uso agropecuario (ej. deforestación):

De acuerdo con el resultado obtenido en el área topográfica con respecto del predio y capa de condicionantes y restrictivas, se
evidencian 2 capas de restrictiva denominadas pantano, laguna; ahora bien, pese que el concepto ambiental no las declara zonas
protegidas, es una obligación y un deber preservar y conservar los cuerpos hídricos de acuerdo con la normatividad al cumplimiento
de las medidas de protección establecidas en el Decreto Único 1076 de 2015. Por otro lado, pese que la respuesta de la petición
realizada a la Corporación mediante radicado N° 202378014444291 del 01 de noviembre de 2021 no abarca las zonas o franjas de
protección de los cuerpos de agua con los que traslapa o colinda el predio objeto de solicitud, el solicitante deberá estar sometido a
las disposiciones legales que sobre la materia expida la Corporación Autónoma Regional competente para tal fin; asumiendo el
máximo cuidado, buscando siempre la protección, conservación, buen uso y aprovechamiento sostenible del recurso hídrico. De igual
manera se observan condicionantes que no representan impedimento en la ejecución actividad agrícola y ende, es viable continuar
con la adjudicación. del mismo,

Sin embargo, de conformidad con lo establecido en la certificación N° 300.20.6.23.13222 del 21 de noviembre de 2023 emitido por la

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Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía – CORPORINOQUIA, el solicitante debe tener en cuenta los siguientes limites:

a.- Para las áreas de importancia ambiental, se debe abstener las actividades que impliquen la ampliación de la frontera agrícola,
reducción de afectación del recurso hídrico. Así mismo, actividades que involucren el uso de agroquímicos y actividades de
mediana y gran minera.
b.- Para las áreas de rehabilitación, se debe tener en cuenta los condicionamientos en el uso del suelo que se establecen en las
áreas otorgadas bajo licencias ambientales para proyectos de hidrocarburos, se deben cumplir los planes de manejo y medidas
de preservación, mitigación y compensación de la actividad económica.
c.- Para áreas agrosilvopastoriles, es preciso tener un portes, que esté de acuerdo con las características del suelo de
profundidad, pendiente y capacidad agrológica, de preferencia especies endémicas. Así mismo, debe ir acorde a la capacidad de
carga del suelo.

7.16.¿Se evidencia cultivos de uso ilícito?: No

7.17.Recomendaciones técnico-productivas: Ninguna

7.18.Descripción recomendaciones: Cumplimiento de los lineamientos del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica -
POMCA para subzona del “Río Ariporo”. Así mismo, el solicitante deberá mantener en cobertura boscosa dentro del predio las
áreas forestales protectoras. Como también debe proteger los ejemplares de especies de la flora silvestre que existan dentro del
predio y cumplir las disposiciones relacionadas con la prevención de incendios, de plagas forestales y con el control de quemas.
7.19.Concepto productivo agropecuario:

Teniendo en cuenta las evidencias plasmadas en la visita de inspección ocular realizada el 17 de mayo de 2013 al predio Los
Alelíes 1, y la llamada realizada al solicitante, se puede concluir que el peticionario realiza la ocupación y la explotación de las
2/3 partes desde hace más de treinta y cinco años. Adicionalmente, se evidencia que las actividades agrícolas realizadas por el
solicitante concuerdan con el uso de suelo establecido por la Secretaría de Planeación y Política Sectorial de Hato Corozal para
el predio Los Alelíes 1. Ahora bien, el área del predio solicitado en adjudicación es inferior al rango de la UAF que define la zona
relativamente homogénea en la Resolución 041 de 1996 articulo 9 zona # 1 (623 a 843 has). Por lo cual, desde la parte técnica
se recomienda aplicar la excepción 2 del Acuerdo 171 del 2021 en su artículo primero el cual señala que “Cuando se trate de la
titulación de lotes de terrenos baldíos en áreas rurales, destinados principalmente a habitaciones campesinas y/o pequeñas
explotaciones agropecuarias, siempre que al menos, se establezca que los ingresos familiares del solicitante son inferiores a los
determinados para la UAF”. En efecto, el predio cumple con los requisitos para la aplicación de esta toda vez que la explotación
producida se representar en 0,63 SMMLV, la cual se encuentra por debajo de los ingresos familiares determinados por la UAF.
Mencionado todo lo anterior, se procede a dar viabilidad para continuar con el proceso de adjudicación.

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8. CONCEPTO INTEGRAL
8.1. Análisis integral:

La Subdirección de Acceso a Tierras por Demanda y Descongestión – SATDD de la UGT Casanare de la Agencia Nacional de
Tierras, determina que la solicitud de adjudicación del predio baldío denominado Los Alelíes 1, ubicado en la vereda Miravalles del
municipio de Hato Corozal, departamento de Casanare, presentada por el señor Pedro Antonio Moreno Malpica, identificado con
cédula de ciudadanía N° 7.360.751 de Paz de Ariporo y su cónyuge Blanca Nubia Achagua Torres, identificada con cédula de
ciudadanía 23.789.753 de Paz de Ariporo, es viable en virtud de la documentación plasmada en el expediente N°
2018420101998173431E, inmerso dentro del aplicativo ORFEO e información obtenida a través de los métodos de recolección de
información indirecto y colaborativo, y en cumplimiento de la Ley 160 de 1994, la Resolución 041 de 1996, el Acuerdo 171 de 2021, la
Resolución 20230010000036 de 2023 y demás normas aplicables al caso. Lo anterior, de conformidad con las siguientes
consideraciones:

1.- El señor Pedro Antonio Moreno Malpica y su cónyuge Blanca Nubia Achagua Torres, radicaron solicitud de adjudicación del predio
baldío denominado Los Alelíes 1, ubicado en la vereda Miravalles del municipio de Hato Corozal del departamento de Casanare, el
día 28 de diciembre de 2010 ante el extinto INCODER.

2.- Mediante auto de aceptación N° 20132202826 del 16 de abril de 2013 fue aceptada la solicitud y se dio inicio al trámite
administrativo de adjudicación del predio en mención y se fijó como fecha para la realización de la inspección ocular el día 17 de
mayo de 2013, la cual se realizó en la fecha establecida.

3.- Dicho auto de aceptación fue debidamente notificado personalmente a los colindantes del predio los Alelíes 1 para el año 2013.

4.- Durante la inspección ocular realizada el 17 de mayo de 2013, se constató que el señor Pedro Antonio Moreno Malpica, su
cónyuge Blanca Nubia Achagua Torres y su hija Angie Vanesa Moreno Achagua ocupaban el predio Los Alelíes 1 desde hace más de
15 años. Así mismo, se verificó que las 472 Ha estaban siendo explotadas por el solicitante. En efecto, de acuerdo con el acta de
inspección ocular se evidenció que dentro del predio tenían su vivienda, ganadería, equinos, cultivos de pancoger, vegetación de uso
forestal racional y explotación extensiva de pasto. Aunado a ello, no se presentaron oposiciones en contra de la solicitud de
adjudicación durante la diligencia.

5.- El 1 de agosto de 2013 el extinto INCODER fijó en lista la aclaración de inspección ocular N° 20132203158 de fecha 31 de julio de
2013, durante los siguientes cinco (5) días hábiles siguientes. Esta fue la última actuación procesal surtida por el extinto INCODER.

6.- En virtud de las funciones delegadas a las Unidades de Gestión Territorial por el Director General de la ANT mediante la
Resolución N° 20221000298926 del 01 de diciembre de 2022; que el equipo de profesionales ubicado en el departamento de
Casanare, municipio de Yopal, procedió a conocer del proceso y darle impulso al mismo.

7.- Consecuentemente, se realizó la verificación de requisitos jurídicos del solicitante y de su cónyuge de acuerdo con los parámetros
establecidos en la Ley 160 de 1994. En efecto, se constató el cumplimiento de estos por parte de los solicitantes.

8.- Paralelamente, el equipo topográfico emitió el cruce de información geográfica plasmada en el documento F-007, dentro del cual
se realizó el análisis de información geográfica y topográfica del predio Los Alelíes 1. Como resultado de la georreferenciación
obtenida, se identificaron los siguientes traslapes en el predio:

8.1.- Zona de explotación de recursos no renovables: Se tiene que el contrato LLA 12-1 para explotación de hidrocarburos se
encuentra aún sin asignar; es decir, que se encuentra en estado de solicitud. De manera que, no es una causal restrictiva para la
adjudicación del predio Los Alelíes 1 de acuerdo con el Parágrafo 1 del Artículo 1 de la Ley 1728 de 2014

8.2.- Superficies de agua: El predio Los Alelíes1 tiene un traslape restrictivo con laguna en un 2,96% y con un pantano en un 58,51%.
Así mismo, el predio presenta un traslape con las cuencas del río Casanare y Ariporo. De manera que, el solicitante deberá estar
siempre sometido a las disposiciones legales que sobre el aprovechamiento, conservación y buen uso del recurso hídrico expida la
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía para tal fin, sin que ello impida continuar adelante con la adjudicación del predio.
Para tal efecto, mediante certificado 300.20.6.23.13222 del 21 de noviembre del 2013, CORPORINOQUIA confirmó que el predio en
mención se encuentra localizado en las subzonas hidrográficas del río Casanare y el río Ariporo. En efecto, señaló que este último,
cuenta con Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica – POMCA, aprobado por la entidad mediante Resolución N°
300.36.18.2107 del 31 de enero de 2018; estableciendo la zonificación ambiental del área donde se encuentra el predio Los Alelíes 1
como áreas de agrosilvopastoriles, de importancia ambiental y de rehabilitación. Ahora bien, es preciso indicar que de conformidad al
Acuerdo 167 de 2021, expedido por la Dirección General de la Agencia Nacional de Tierras -ANT, la titulación de bienes baldíos no se
realizará sobre aguas, cauces ni fajas paralelas de ronda hídrica, de acuerdo con la acotación que de las mismas haga la entidad. No
obstante, la respuesta de la petición realizada a la Corporación mediante radicado N° 202378014444291 del 01 de noviembre de

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2021 no abarca las zonas o franjas de protección de los cuerpos de agua con los que traslapa o colinda el predio objeto de solicitud.
Aun así, el solicitante deberá estar sometido a las disposiciones legales que sobre la materia expida la Corporación Autónoma
Regional competente para tal fin; asumiendo el máximo cuidado, buscando siempre la protección, conservación, buen uso y
aprovechamiento sostenible del recurso hídrico. Igualmente, en caso de ser necesario, la Autoridad Ambiental deberá realizar el
acotamiento de los cuerpos de agua existentes y el descuento respectivo de la ronda hídrica.

8.3.- Información de la ANT: El predio Los Alelíes 1 se ubica dentro de la Zona Relativamente Homogénea cuya Unidad Agrícola
Familiar corresponde a la extensión de 623 Ha a 843 Ha. Por lo tanto, teniendo en cuenta que su extensión corresponde a : 469 ha +
8309 m2, se confirma que el mismo se encuentra por debajo del rango establecido. Para lo cual, el componente agronómico
recomendó la aplicación de la excepción 2 del artículo primero del Acuerdo 171 del 2021, el cual establece que “ Cuando se trate de la
titulación de lotes de terrenos baldíos en áreas rurales, destinados principalmente a habitaciones campesinas y/o pequeñas
explotaciones agropecuarias, siempre que al menos, se establezca que los ingresos familiares del solicitante son inferiores a los
determinados para la UAF”.

8.4.- Otros: Se evidencia que el predio Los Alelíes 1 cuenta con un traslape condicionante de zonas susceptibles de inundación en un
100%. Por consiguiente, se procedió a elevar petición mediante radicado N° 202378014386471 el 17 de noviembre de 2023 a la
Secretaría de Planeación Municipal y Política Sectorial de Hato Corozal respecto de, entre otros temas, alertar las zonas de riesgo
alto y moderado mitigable especificando el fenómeno (inundabilidad, movimientos en masa, avenidas torrenciales, incendios
forestales y tecnológicos). Aun así, la entidad manifestó que ““Nos permitimos aclarar que toda vez que el esquema de Ordenamiento
Territorial (EOT) no ha sido actualizado y se encuentra en formulación y aprobación por parte de la corporación autónoma regional
(CORPOORINOQUIA), el Esquema de ordenamiento vigente no ha incorporado lo dispuesto en el decreto 3600 de 2007 (por el cual
se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo
rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones.) y
no es posible certificar uso complementarios, uso compatibles, condicionados y prohibidos, así corno densidades e índices máximos
de ocupación y construcción y demás contenidos urbanísticos y ambientales que permitan su desarrollo, respetando la vocación del
uso rural.”

Ahora bien, de conformidad con el artículo 3 de la Ley 1807 de 2014 los planes de ordenamiento territorial o la expedición de nuevos
planes, deben contener estudios de los suelos urbanos, de expansión urbana y rural para los fenómenos de inundación, avenidas
torrenciales y movimientos en masa, que contienen:

“(…)

a) La delimitación y zonificación de las áreas de amenaza;

b) La delimitación y zonificación de las áreas con condición de amenaza en las que se requiere adelantar los estudio& detallados a
que se refiere el siguiente artículo;

c) La delimitación y zonificación de las áreas con condición de riesgo en las que se requiere adelantar los estudios detallados a que
se refiere el siguiente artículo;

d) La determinación de las medidas de intervención, orientadas a establecer restricciones y condicionamientos mediante la

determinación de normas urbanísticas”.

Pese que el municipio de Hato Corozal carece de evaluación de riesgos dentro de su Esquema de Ordenamiento Territorial, la cual es
el resultado de relacionar la zonificación detallada de amenaza y la evaluación de la vulnerabilidad del municipio, el solicitante deberá
atender al llamado de la zonificación de riesgo el cual definirá la mitagibilidad o no mitagibilidad de este, que emita la Secretaría de
Planeación y Política Sectorial de Hato Corozal en un futuro.

8.5.- Reserva de comunidades indígenas: Se identifica que el predio los Alelíes 1 presenta un traslape condicionante con una reserva
de comunidad indígena de Caño Mochuelo. Consecuente, me solicitó a la Subdirección de Asuntos Étnicos que confirmada las
existencia de dicho traslape. Aun así, mediante certificado N° 202350000461753 del 7 de diciembre de 2023, la Subdirección de
Asuntos Étnicos manifestó que el predio Los Alelíes 1 identificado con cédula catastral N° 851250001000 000440007000000000 no
presenta traslape con la reserva indígena Caño Mochuelo.

9.- Finalmente, el componente agronómico emitió un alcance de las evidencias plasmadas en la visita de inspección ocular del predio
Los Alelíes 1 realizada el 17 de mayo de 2013. En efecto, al utilizar la metodología colaborativa se confirmó que el solicitante está
ejerciendo la ocupación del predio desde hace más de 25 años. De igual manera, se pudo determinar que el predio cuenta con
infraestructura habitacional y explotación ganadera y cultivos de pancoger; cumpliendo con la explotación de las 2/3 partes del predio
requeridas por el artículo 69 de la Ley 160 de 1994. Sin embargo, se identificó que la explotación producida es de 0,63 SMMLV, valor

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que se encuentra por debajo de los ingresos familiares determinados por la UAF.

Como es bien sabido, la extensión del predio los Alelíes 1 corresponde a 482 Ha + 0556 m2, la cual se encuentra por debajo de la
UAF establecida para esta zona relativamente homogénea de acuerdo con la Resolución 041 de 1996 articulo9 zona # 1 (623 a 843
has). Aun así, en atención a que los ingresos familiares también se encuentran por debajo a los determinados por la UAF, es
procedente dar aplicación del numeral 2 del artículo 1 del Acuerdo 171 de 2021, la cual establece las excepciones a la norma general,
que determina la titulación de los terrenos baldíos de la Nación en Unidades Agrícolas Familiares.

8.2. Ruta misional Definitiva ANT: SATDD - Adjudicación de baldío a persona natural en zonas no focalizadas.
8.3. Área para adjudicar/titular/comprar/recibir en donación ha + m2: 469Has + 8309 m2
8.4. Régimen de UAF aplicable (solo rutas a las que aplica): UAF por ZRH ley 160 de 1994
8.5. Rango de UAF aplicable (solo rutas a las que aplica): Zona # 1 (623 a 843 has).
8.6. Excepción a la UAF aplicable: Excepción N° 2 del artículo N° 1 del Acuerdo 171 de 2021, la cual establece que “ Cuando se trate
de la titulación de lotes de terrenos baldíos en áreas rurales, destinados principalmente a habitaciones campesinas y/o pequeñas
explotaciones agropecuarias, siempre, que al menos, se establezca que los ingresos familiares del solicitante son inferiores a los
determinados para la UAF”
8.7. Condicionamientos para incluir en el acto administrativo:

9. CONCLUSIÓN FRENTE A LA RUTA

Conclusión: Viable para emitir resolución de adjudicación de baldío a persona natural en zona no focalizada.

10. CONTROL DE VERSIONES Y FIRMAS

Componente Catastral:

Proyectó: N/A Fecha: Firma

Revisó: N/A Fecha: Firma

Aprobó: N/A Fecha: Firma

Componente Topográfico:

Yuli Consuelo
Proyectó: Fecha: 12/11/2023 Firma
Arazalez Riscanevo

Yuli Consuelo
Revisó: Fecha: 12/11/2023 Firma
Arazalez Riscanevo

Yuli Consuelo
Aprobó: Fecha: 12/11/2023 Firma
Arazalez Riscanevo

Componente Agronómico:

Proyectó: Nancy Milena Rojas Fecha: 12/11/2023 Firma

Gómez

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Nancy Milena Rojas

Revisó: Fecha: 12/11/2023 Firma
Gómez

Nancy Milena Rojas

Aprobó: Fecha: 12/11/2023 Firma
Gómez

Componente Jurídico:

Daniela Ruiz
Proyectó: Fecha: 12/11/2023 Firma
Rodríguez

Revisó: Diana E. Herrera Fecha: 18/12/2023 Firma

Aprobó: Diana E. Herrera Fecha: 18/12/2023 Firma

11. ANEXOS

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