COLEGIO UNIVERISTARIO DE ENFERMERÍA

“CENTRO MÉDICO DE CARACAS”

UNIDAD CURRICULAR: ENFERMERIA COMUNITARIA E INVESTIGACIÓN
APLICADA
5TO SEMESTRE SECCIÓN 5B1
TURNO - MAÑANA

ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES EN VENEZUELA

Licenciada: Elena Magdalena Integrantes:

• Brizuela Angelimar
• Figueras Anthony
• González Kevin
• Mendoza Jeremy
• Rodríguez Leonel
• Jimenes Arimluz
 CARACAS, OCTUBRE 2023
INTRODUCCIÓN

En el complejo entramado de las organizaciones gubernamentales en Venezuela, se

destaca un tejido institucional diverso y multifacético que aborda una amplia gama de
necesidades sociales. Entre estas entidades, figuran Barrio Adentro y las Farmacias
Socialistas, programas emblemáticos que han revolucionado el acceso a la atención
médica y medicamentos para las comunidades más vulnerables. Además, el Instituto
Autónomo Consejo Nacional de Derecho de Niños, Niñas y Adolescentes (IDENNA)
trabaja incansablemente para garantizar los derechos fundamentales de la infancia en
un contexto complejo. Por otro lado, el Instituto Nacional de Servicios Sociales en
Venezuela (INASS) se erige como un bastión en la protección de la tercera edad,
ofreciendo una red de apoyo crucial para esta población. No podemos dejar de
mencionar el papel esencial del Instituto Nacional de Nutrición (INN), el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), la Misión Milagro y el Programa CAREMT,
cada uno desempeñando un rol vital en la promoción de la salud y el bienestar en
Venezuela. Finalmente, el Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS) emerge
como un guardián de la salud pública, vigilando y asegurando la calidad y seguridad de
los servicios de salud en el país.
 ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES

Las organizaciones gubernamentales son instituciones estatales cuya administración

está a cargo del gobierno. Su objetivo es proveer un servicio público a la ciudadanía.
Son el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o
hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes que hay en el País. Algunos
ejemplos de organizaciones gubernamentales son las Fuerzas Armadas, el Poder
Judicial, el Ministerio de Educación, etc.

Las organizaciones gubernamentales responden a una ley, a una normatividad que

les dio vida. En las organizaciones gubernamentales existe un comportamiento
multidimensional. Por una parte, deben responder a una lógica global y externa,
relativamente explícita, que es un referente de existencia. Este tipo de organizaciones
no existe por sí mismas sino por una misión y una legalidad externas.

- ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES DE SALUD EN VENEZUELA

Las organizaciones gubernamentales de salud en Venezuela son aquellas
instituciones estatales que se encargan de proveer, regular y gestionar los servicios
de salud pública en el país. Algunas de estas organizaciones son:

✓ El Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), que es el órgano rector
del Sistema Público Nacional de Salud (SPNS) y el responsable de diseñar,
ejecutar y evaluar las políticas, planes y programas en materia de salud.

✓ El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), que es una entidad

autónoma adscrita al MPPS y que administra el sistema de seguridad social
integral, incluyendo la prestación de servicios médicos, hospitalarios y
farmacéuticos a los afiliados.

✓ El Instituto de Previsión y Asistencia Social para el Personal del Ministerio de

Educación (IPASME), que es un instituto público adscrito al Ministerio del Poder
 Popular para la Educación y que brinda atención médica, odontológica,
oftalmológica y psicológica a los trabajadores del sector educativo público.

Estas organizaciones gubernamentales de salud forman parte del SPNS, que es el

sistema integrado, descentralizado y participativo que garantiza el derecho a la salud
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El SPNS se
rige por los principios de universalidad, equidad, gratuidad, solidaridad, integración
social, unicidad, integridad y transectorialidad, pertinencia cultural y lingüística,
participación y corresponsabilidad social y efectividad social. El SPNS también incluye
el programa Barrio Adentro, que es una iniciativa conjunta con Cuba para brindar
atención primaria de salud a las comunidades más vulnerables.

Las organizaciones gubernamentales y las organizaciones gubernamentales de salud

en Venezuela tienen una gran importancia social, ya que son las encargadas de
garantizar el bienestar de la población, especialmente en un contexto de crisis
económica, política y humanitaria. Algunas de las funciones que desempeñan estas
organizaciones son:

- Proveer servicios de salud pública, como prevención, promoción, atención y

rehabilitación de la salud, así como vigilancia epidemiológica y control de
enfermedades transmisibles y no transmisibles.
- Establecer políticas, planes, programas y normas para regular el sistema de salud,
asegurando la calidad, la equidad, la eficiencia y la participación social.
- Gestionar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos para el
sector salud, buscando optimizar su uso y distribución.
- Coordinar con otros sectores e instituciones, tanto nacionales como
internacionales, para abordar los determinantes sociales de la salud y generar
alianzas estratégicas que contribuyan al desarrollo humano sostenible.
- Proteger y promover los derechos humanos, especialmente el derecho a la salud,
de todos los ciudadanos y ciudadanas, sin discriminación por motivos de género,
edad, etnia, religión, orientación sexual o identidad de género.

Estas organizaciones tienen un papel fundamental para mejorar la calidad de vida

de las personas, familias y comunidades que viven en Venezuela, así como para
enfrentar los desafíos y oportunidades que se presentan en el ámbito de la salud. Sin
embargo, también enfrentan diversos problemas y limitaciones, como la falta de
recursos, la corrupción, la ineficiencia, la politización, la violencia y la inseguridad.
Por ello, es necesario fortalecer su capacidad institucional, su transparencia, su
rendición de cuentas y su participación ciudadana.
 BARRIO ADENTRO

Misión Barrio Adentro es un programa social creado en el año 2003 que comenzó a
ser promovido por el expresidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo
Chávez con ayuda del gobierno de Cuba, que se caracteriza en la utilización de
médicos cubanos y venezolanos, para ofrecer servicios de salud a la población
venezolana en las zonas pobres del país, en ambulatorios pequeños construidos y
dotados de insumos médicos en zonas inaccesibles y que quedan lejos de los
hospitales.

▪ Misión: Brindar atención primaria de salud a toda la población, especialmente a los

sectores excluidos y vulnerables, mediante la instalación de consultorios
populares, centros diagnósticos integrales, salas de rehabilitación integral y
centros de alta tecnología.
▪ Visión: Construir un sistema de salud público, integral, participativo y comunitario,
basado en los principios de solidaridad, equidad y justicia social.

El objetivo general de la misión es brindar atención primaria de salud a toda la

población, especialmente a los sectores excluidos y vulnerables, mediante la
instalación de consultorios populares, centros diagnósticos integrales, salas de
rehabilitación integral y centros de alta tecnología.

En los objeticos específicos se encuentran:

- Reducir la mortalidad infantil y materna.
- Prevenir y controlar las enfermedades transmisibles y no transmisibles.
- Promover la salud sexual y reproductiva.
- Fortalecer la salud mental y la atención psicosocial.
- Fomentar la educación para la salud y la participación comunitaria.
- Desarrollar la medicina tradicional y alternativa.
- Formar recursos humanos en el área de salud.

Las funciones que lleva a cabo esta misión son:

- Prestar servicios de salud integral, oportuna, gratuita y de calidad.
- Realizar actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación.
- Coordinar con otras misiones e instituciones para atender las necesidades sociales
de la población.
- Generar información epidemiológica y estadística para el monitoreo y evaluación
de la situación de salud.
- Impulsar la investigación científica y tecnológica en el campo de la salud.

Los programas que se encuentran en funcionamiento a lo largo del territorio nacional

son:
- Barrio Adentro I: Atención primaria en los consultorios populares.
- Barrio Adentro II: Atención secundaria en los centros diagnósticos integrales, salas
de rehabilitación integral y centros de alta tecnología.
- Barrio Adentro III: Atención terciaria en los hospitales públicos.
- Barrio Adentro IV: Atención especializada en los hospitales cardiológicos infantiles,
oftalmológicos y oncológicos.
- Barrio Adentro Deportivo: Promoción del deporte y la actividad física como medio
para mejorar la salud y prevenir enfermedades.
- Barrio Adentro Cultural: Promoción de la cultura popular como factor de identidad,
integración y desarrollo social.

Los beneficiarios de la misión son todos los habitantes del territorio nacional, sin
distinción de edad, sexo, etnia, religión o condición socioeconómica. Se estima que
más de 20 millones de personas han recibido atención médica gratuita gracias a la
misión.
 FARMACIAS SOCIALISTAS

Las farmacias socialistas son establecimientos de salud que ofrecen medicamentos y

productos sanitarios a precios justos y accesibles, bajo el control del Estado
venezolano y con la participación de las comunidades organizadas.
- Misión: Garantizar el derecho a la salud de la población, especialmente de los
sectores más vulnerables, mediante la distribución equitativa y oportuna de los
insumos necesarios para la prevención y el tratamiento de las enfermedades.
- Visión: Consolidarse como una red nacional de farmacias que contribuya al
fortalecimiento del Sistema Público Nacional de Salud y al desarrollo social y
económico del país.

El objetivo general de las farmacias socialistas es mejorar la calidad de vida de los

venezolanos y venezolanas, brindando un servicio farmacéutico integral, humanizado y
solidario, que promueva el uso racional y seguro de los medicamentos y productos
sanitarios.

Tiene como objetivos específicos los siguientes:

- Ampliar la cobertura y el acceso a los medicamentos y productos sanitarios
esenciales, priorizando las necesidades de salud de la población.
- Fomentar la participación popular y el poder comunal en la gestión, el control y la
fiscalización de las farmacias socialistas.
- Impulsar la producción nacional de medicamentos y productos sanitarios,
fortaleciendo las capacidades científicas, tecnológicas e industriales del país.
- Generar empleo digno y estable para los trabajadores y trabajadoras de las
farmacias socialistas, garantizando su formación continua y su protección social.
 - Integrar las farmacias socialistas al Sistema Público Nacional de Salud, articulando
con los demás niveles de atención y con las redes de salud comunitaria.

Cumplen una serie de funciones fundamentales, tales como:

- Dispensar medicamentos y productos sanitarios con calidad, seguridad y eficacia,
siguiendo las normas técnicas y legales vigentes.
- Brindar información, educación y orientación a los usuarios sobre el uso adecuado
de los medicamentos y productos sanitarios, así como sobre la prevención y el
autocuidado de la salud.
- Realizar actividades de farmacovigilancia, tecnovigilancia y farmacoepidemiología,
reportando los eventos adversos, las reacciones adversas y los problemas
relacionados con los medicamentos y productos sanitarios.
- Participar en programas de salud pública, promoción de la salud y prevención de
enfermedades, coordinando con las autoridades sanitarias y las organizaciones
comunitarias.
- Apoyar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito
farmacéutico, contribuyendo al avance del conocimiento y la innovación.
- Gestionar eficientemente los recursos humanos, materiales, financieros y
logísticos de las farmacias socialistas, optimizando su uso y rendimiento.

Los programas que desarrollan las farmacias socialistas son:

- Programa 0800-SALUDYA: Es un servicio telefónico gratuito que ofrece
orientación e información sobre salud, medicamentos y productos sanitarios, así
como la ubicación de las farmacias socialistas más cercanas al usuario.
- Programa Farmacia Comunitaria: Es una modalidad de atención que se realiza en
espacios comunitarios, donde se dispensan medicamentos y productos sanitarios
a precios solidarios, con la participación activa de los consejos comunales y otras
formas de organización popular.
- Programa Farmacia Móvil: Es una unidad móvil que recorre zonas rurales o
urbanas con dificultad de acceso a los servicios de salud, ofreciendo
medicamentos y productos sanitarios a precios justos, así como actividades
educativas y preventivas sobre salud.
- Programa Farmacia Hospitalaria: Es una modalidad de atención que se realiza en
los hospitales públicos del país, donde se dispensan medicamentos y productos
sanitarios a los pacientes hospitalizados o ambulatorios, garantizando su
continuidad terapéutica.

Los beneficiarios de las farmacias socialistas son todos los ciudadanos y ciudadanas
que requieran medicamentos o productos sanitarios para su salud, sin distinción de
edad, sexo, condición social o económica. Las farmacias socialistas tienen un enfoque
inclusivo e intercultural, respetando la diversidad cultural y étnica del pueblo
venezolano.

IDENNA
Instituto autónomo concejo nacional de derecho de niños, niñas y adolescentes

Creada en el año 2007 a partir de una reforma de la LOPNA, la IDENNA es un ente

rector para la protección a niños, niñas y adolescentes, organismo adscrito al Ministerio
del Poder Popular para las Comunas y Protección Social.
Tiene como propósito velar por el desarrollo equilibrado de estados y municipios en
materia de protección integral de niños, niñas y adolescentes. Asegurando el efectivo
cumplimiento y divulgación de los derechos y garantías de los deberes establecidos en
la LOPNA.

▪ Misión: Crear entidades de atención y ejecutar programas de protección para

promover, acompañar y supervisar éstas mismas y su progreso, especialmente a
través de las comunidades organizadas mientras se mantiene, organiza, dirige y
supervisa mediante estrategias que incluyan actuar sobre los determinantes que
dificultan la convivencia y promueven la violencia.
▪ Visión: Garantizar a niños, niñas, adolescentes y jóvenes, sin ningún tipo de
discriminación, las oportunidades para tener una vida libre de pobreza y de
violencia, la protección y el ejercicio de derechos humanos, la disponibilidad de
opciones, y el acceso a la salud, la educación y la protección social.

Su objetivo general es democratizar el sistema de protección a niños, niñas y

adolescentes, promoviendo y facilitando la incorporación de programas y atención a fin
de articular las diferentes políticas de inclusión social del Gobierno Revolucionario para
garantizar el fortalecimiento familiar y hacer posible que todo niño, niña y adolescente
se desarrolle plenamente en el seno de una familia.

Comprendido por una seria de objetivos específicos, como lo son:

- Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales que
elaboren los órganos competentes, así como de las políticas y acciones públicas y
privadas referidas a niños, niñas y adolescentes.
- Solicitar a las autoridades competentes acciones y adjudicación de recursos para
la solución de problemas específicos que afecten a niños, niñas y adolescentes.
- Denunciar ante los órganos competentes la omisión o prestación irregular de los
servicios públicos nacionales, estatales y municipales, según sea el caso,
prestados por entes públicos o privados, que amenacen o violen los derechos y
garantías de niños, niñas y adolescentes.
- Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de
los niños, niñas y adolescentes.
- Brindar protección especial a los derechos y garantías específicos de los niños,
niñas y adolescentes de los pueblos y comunidades indígenas y
afrodescendientes.

Entre sus funciones se encuentran:

- La formulación, coordinación, integración, orientación, ejecución, evaluación y
control de las políticas, estrategias, planes, programas y acciones para la garantía,
protección y disfrute de los deberes y derechos de todos los niños, niñas y
adolescentes, como sujetos sociales de derecho, siguiendo los principios de
igualdad, no discriminación, gratuidad de actuaciones, participación y
corresponsabilidad entre el Estado, Familia y la Sociedad.
- La restitución de los derechos de los menores de edad que han sido vulnerados,
así como la política de adopciones.
- La supervisión y control de las entidades de atención que prestan servicios a los
niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo o amenaza.
- La promoción y defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes ante
los órganos del Estado y la sociedad civil.
- La coordinación con el Sistema Rector Nacional de Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes, que es el conjunto de órganos, entidades y servicios que
formulan, coordinan, integran, orientan, supervisan, evalúan y controlan las
políticas, programas y acciones de interés público a nivel nacional, estatal y
municipal.
- La participación y comunicación con la ciudadanía sobre los temas relacionados
con los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Algunos de los programas activos de IDENNA son:
- Alimentos Estratégicos
- Subsidio Familiar
- Alimentación Escolar
- Hogares y Multihogares de Cuidado Diario

En general, estos programas benefician a los niños, niñas y adolescentes de

Venezuela, especialmente a los que se encuentran en situación de vulnerabilidad,
pobreza, exclusión o violación de sus derechos. Estos programas buscan garantizar su
bienestar, desarrollo, educación, salud y alimentación. También benefician a las familias
que necesitan apoyo para cuidar y proteger a sus hijos.

INASS
Instituto nacional de servicios sociales en Venezuela

Instituto Nacional de Servicios Sociales en Venezuela. Es un organismo adscrito al

Ministerio del Poder Popular para la Salud, que tiene como objetivo brindar atención
integral a los adultos mayores, personas con discapacidad y otras poblaciones
vulnerables. Algunos de los servicios que ofrece INASS son: pensiones, subsidios,
programas recreativos, centros de atención diurna, residencias geriátricas, entre otros.

- Misión: es el propósito fundamental del INASS, que es brindar protección social

integral a los adultos mayores y otros sectores vulnerables de la población
venezolana, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos y el mejoramiento de
su calidad de vida.
- Visión: es la aspiración del INASS, que es ser una institución líder en la gestión de
servicios sociales, con un enfoque humanista, participativo y solidario, que
contribuya al desarrollo social y económico del país.

Tiene como objetivo general fortalecer el sistema de protección social de los adultos
mayores y otros grupos vulnerables, mediante la implementación de políticas,
programas y proyectos que respondan a sus necesidades y demandas.

Entre sus objetivos específicos se encuentran:

 - Ampliar la cobertura y el acceso a las pensiones de vejez e invalidez.
- Garantizar la atención médica integral y oportuna a los beneficiarios.
- Promover la alimentación balanceada y saludable de los beneficiarios.
- Fomentar la recreación, la educación y la cultura de los beneficiarios.
- Impulsar la participación social y comunitaria de los beneficiarios.
- Generar alianzas estratégicas con otros organismos públicos y privados para
optimizar los recursos y servicios.

Posee las siguientes funciones:

- Administrar el sistema de pensiones de vejez e invalidez.
- Coordinar la red de centros de atención médica para los beneficiarios.
- Supervisar la distribución de alimentos subsidiados para los beneficiarios.
- Organizar actividades recreativas, educativas y culturales para los beneficiarios.
- Capacitar al personal del INASS y a los voluntarios que colaboran con la
institución.
- Evaluar el impacto social de los programas y proyectos del INASS.

El IDENNA dispone de una serie de programas creados para la atención y la

protección ciudadana, actualmente se encuentran activos los siguientes:
- Programa Amor Mayor: otorga pensiones a los adultos mayores que no cuentan
con una jubilación o que perciben una pensión insuficiente.
- Programa Hogares de Cuidado Diario: ofrece atención integral a los adultos
mayores que viven solos o en situación de abandono, brindándoles alimentación,
salud, higiene, recreación y apoyo psicosocial.
- Programa Casas de Alimentación: proporciona alimentación balanceada y gratuita
a los adultos mayores en situación de pobreza extrema o riesgo nutricional.
- Programa Misión Cultura Corazón Adentro: promueve la participación cultural de
los adultos mayores, mediante talleres, cursos, exposiciones, conciertos y otras
actividades artísticas.

El principal grupo beneficiario son los adultos mayores, pero también se atienden a
otros sectores vulnerables como personas con discapacidad, indígenas,
afrodescendientes, mujeres embarazadas, niños y niñas en situación de riesgo, entre
otros.

INN
Instituto nacional de nutrición
 El INN es una institución pública que tiene como objetivo velar por la seguridad
alimentaria de la población venezolana, a través de los procesos de investigaciones,
formación, producción y comercialización de productos alimentarios que contribuyan a
aumentar la calidad de vida, alimentaria y soberana de la población venezolana

- Misión: Generar, difundir y aplicar conocimientos científicos y tecnológicos en el

campo de la nutrición y la alimentación, para contribuir al desarrollo humano
integral y sustentable del país, así como capacitación de recursos humanos en las
áreas de nutrición y dietética.
- Visión: Ser una institución líder en el ámbito nacional e internacional, reconocida
que se encarga de velar por la seguridad alimentaria de la población venezolana,
comprometida con la transformación social y la soberanía alimentaria.

El objetivo general del INN es promover y garantizar el derecho a la alimentación

adecuada y a la nutrición óptima de la población venezolana, mediante la generación
y transferencia de conocimientos, la formación de talento humano, la producción y
comercialización de alimentos saludables, la participación popular y el fortalecimiento
del Sistema Público Nacional de Salud.

Dispone de los siguientes objetivos específicos:

- Desarrollar investigaciones científicas y tecnológicas en el campo de la nutrición y
la alimentación.
- Formar recursos humanos especializados en las áreas de nutrición y dietética.
- Producir y comercializar alimentos saludables, seguros y accesibles para la
población.
- Brindar asesoría técnica y apoyo institucional a los organismos públicos y privados
relacionados con la nutrición y la alimentación.
- Fomentar la participación popular y el empoderamiento comunitario en materia de
seguridad y soberanía alimentaria.
- Articular con el Sistema Público Nacional de Salud para garantizar el derecho a la
salud integral de la población

Entre las funciones del INN se encuentran:

- Realizar estudios e investigaciones sobre el estado nutricional, los hábitos
alimentarios, la composición y el valor nutritivo de los alimentos, y las
enfermedades relacionadas con la nutrición.
 - Desarrollar programas y proyectos de educación, promoción y asesoría en materia
de nutrición y alimentación, dirigidos a diferentes sectores de la sociedad.
- Producir y comercializar alimentos fortificados, suplementos nutricionales y
dietéticos, destinados a la prevención y el tratamiento de la desnutrición y otras
patologías nutricionales.
- Capacitar y formar recursos humanos en las áreas de nutrición y dietética,
mediante cursos, diplomados, especializaciones y maestrías.
- Establecer normas, estándares y recomendaciones sobre los requerimientos
nutricionales, el etiquetado nutricional, la calidad e inocuidad de los alimentos, y la
vigilancia alimentaria y nutricional.
- Coordinar y participar en redes y alianzas estratégicas con organismos nacionales
e internacionales relacionados con la nutrición y la alimentación.

Los programas activos del INN de Venezuela son:

- Espacio Escolar Activo y Nutritivo
- Servicios de Educación y Recuperación Nutricional
- Estrategia ELAN
- Nutripuntos
- Vigilancia y monitoreo del enriquecimiento y fortificación de la harina de maíz
precocida y sal para consumo humano
- Formulación y desarrollo de productos alimenticios

Estos programas benefician en general a la población venezolana, especialmente a

los sectores más vulnerables, como los niños, niñas y adolescentes, las mujeres
embarazadas y lactantes, los adultos mayores, las personas con enfermedades
crónicas y las comunidades rurales e indígenas. El INN busca garantizar el derecho a
la alimentación adecuada y a la nutrición óptima de todos los venezolanos y
venezolanas.
IVSS
Instituto venezolano de los seguros sociales

El IVSS (Instituto Venezolano de los Seguros Sociales) es un organismo en

Venezuela encargado de administrar el sistema de seguridad social, incluyendo
pensiones, seguros de enfermedad, maternidad y accidentes laborales.
 ▪ Misión: Garantizar la seguridad social de los trabajadores y ciudadanos
venezolanos, brindando protección, asistencia médica y prestaciones económicas
en caso de enfermedad, maternidad, accidentes laborales y jubilación.
▪ Visión: Ser una institución eficiente, moderna y transparente, que promueva el
bienestar social y proporcione servicios de calidad a sus afiliados, adaptándose a
los cambios sociales y tecnológicos para mejorar continuamente su gestión.

El objetivo general es brindar protección de la Seguridad Social a todos los

beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad,
accidentes, incapacidad, invalidez, nupcias, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso.

Los objetivos específicos del IVSS son:

- Garantizar a la población económicamente activa (ocupada) y a los grupos más
vulnerables la afiliación al Seguro Social.
- Garantizar a la población afiliada al Seguro Social, el otorgamiento de las
prestaciones dinerarias a corto y largo plazo.
- Promover la atención médica integral a toda la población a fin de garantizar el
derecho a la salud y contribuir a mejorar la calidad de vida, el bienestar y la
protección a la colectividad.
- Desarrollar programas de prevención, promoción y rehabilitación de la salud
ocupacional y ambiental.
- Fortalecer la gestión administrativa y financiera del IVSS para garantizar su
sostenibilidad y eficiencia.

Entre sus funciones principales se encuentran:

- Administrar el sistema de pensiones: El IVSS otorga pensiones a los trabajadores
que han cumplido con los requisitos de edad y tiempo de cotización establecidos
- Prestaciones por enfermedad y maternidad: El IVSS brinda atención médica y
prestaciones económicas a los afiliados en caso de enfermedad, accidente o
maternidad.
- Seguro de accidentes laborales: El IVSS cubre los gastos médicos y otorga
indemnizaciones a los trabajadores que sufran accidentes o enfermedades
ocupacionales.
- Servicios de salud: A través de sus centros de salud, el IVSS ofrece servicios
médicos, hospitalarios y de rehabilitación a sus afiliados.
- Registro y control de cotizaciones: El IVSS registra las cotizaciones realizadas por
los empleadores y trabajadores, asegurando que se cumplan con las obligaciones
establecidas.
 Los programas activos del IVSS son:
- Programa de Atención Médica Integral (PAMI): brinda atención médica gratuita y
de calidad a los afiliados y beneficiarios del IVSS en las áreas de medicina
general, especialidades médicas, odontología, laboratorio, imagenología, farmacia,
rehabilitación física y salud mental.
- Programa de Pensiones: otorga pensiones por vejez, invalidez, sobrevivencia y
cesantía o paro forzoso a los afiliados que cumplan con los requisitos establecidos
en la ley.
- Programa de Prestaciones Dinerarias: concede subsidios por incapacidad
temporal, maternidad y lactancia a los afiliados que se encuentren en esas
situaciones.
- Programa de Salud Ocupacional: realiza actividades de prevención, promoción y
rehabilitación de la salud de los trabajadores expuestos a riesgos laborales, así
como el pago de indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales.

Los beneficios del IVSS están dirigidos a la siguiente población:

- Los trabajadores dependientes e independientes que cotizan al Seguro Social
obligatorio o facultativo.
- Los familiares o sobrevivientes de los trabajadores afiliados que tienen derecho a
recibir prestaciones por dependencia económica o parentesco.
- Los pensionados por vejez, invalidez, sobrevivencia o cesantía o paro forzoso que
reciben una pensión mensual del IVSS.
- Los jubilados del sector público que se incorporan al régimen del Seguro Social
mediante convenios especiales.

El IVSS juega un papel fundamental en la salud de la comunidad venezolana, ya que

brinda servicios de atención médica, hospitalaria y de rehabilitación a través de sus
centros de salud. Además, proporciona prestaciones económicas y asistencia médica
en caso de enfermedad, maternidad, accidentes laborales y jubilación. Esto contribuye
a garantizar el acceso a la atención médica y a la protección social de los trabajadores
y ciudadanos, promoviendo así el bienestar y la salud de la comunidad en general.
 MISIÓN MILAGRO

La Misión Milagro es un proyecto humanitario liderado por los gobiernos de Cuba y

Venezuela que comenzó en 2004. Su propósito es ayudar a aquellas personas con
bajos recursos para que puedan ser operadas de distintos problemas oculares. La
misión está bajo la rectoría del Ministerio del Poder Popular para la Salud. La Misión
Milagro desarrolla un sistema de captación de pacientes con afecciones visuales en
todo el país. Desde octubre de 2005, los hospitales y ambulatorios venezolanos se
han incorporado a la Misión Milagro.
La Misión Milagro forma parte del plan de integración de América Latina, para lograr
la unidad entre los pueblos. Bajo la iniciativa de los entonces presidentes de
Venezuela, Hugo Chávez, y de Cuba, Fidel Castro, la Misión Milagro llegó en 2005 a
escala internacional, atendiendo a pacientes de Centroamérica y el Caribe.

• Misión: Brindar atención oftalmológica gratuita y de calidad a las personas de

escasos recursos que sufren de problemas visuales, especialmente cataratas y
carnosidad, mediante un sistema de captación, diagnóstico, traslado, operación
 y seguimiento de los pacientes. La Misión Milagro también busca fomentar la
integración y la solidaridad entre los pueblos de América Latina y el Caribe.
• Visión: Ser un referente mundial de cooperación humanitaria en el campo de la
salud visual, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de millones de
personas que padecen de ceguera o baja visión. La Misión Milagro pretende
consolidar una red de atención oftalmológica que abarque todos los países de
la región y que cuente con el apoyo de profesionales, instituciones y
organizaciones sociales

El objetivo general de la Misión Milagro es reducir la incidencia y prevalencia de la

ceguera y la baja visión en la población latinoamericana y caribeña, mediante la
prevención, el diagnóstico, el tratamiento y la rehabilitación de las enfermedades
oculares más frecuentes.

Objetivos específicos: Algunos de los objetivos específicos de la Misión Milagro son:

- Identificar y captar a las personas con problemas visuales que requieren atención
oftalmológica especializada.
- Facilitar el acceso a los servicios de salud visual, garantizando el traslado, la
operación y el seguimiento de los pacientes.
- Dotar a los centros de salud con el equipamiento, los insumos y el personal
necesario para brindar una atención oftalmológica de calidad.
- Capacitar y formar a los profesionales y técnicos en salud visual, tanto nacionales
como extranjeros.
- Promover la educación y la concienciación sobre la salud visual en las
comunidades.
- Fortalecer la cooperación e integración entre los países participantes en la Misión
Milagro.

La Misión Milagro es un proyecto humanitario que tiene como objetivo devolver la

visión a millones de personas que sufren de problemas oftalmológicos y que no tienen
acceso a tratamientos médicos especializados. La Misión Milagro fue creada en el año
2004 por los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez, y de Cuba, Fidel Castro, como
parte del convenio de cooperación entre ambos países y del plan de integración de
América Latina¹²³.

Algunas de las funciones que tiene dicha misión son:

- Brindar atención oftalmológica gratuita y de calidad a las personas con bajos
recursos, especialmente a aquellas que padecen de cataratas, pterigión, glaucoma
y otras enfermedades que afectan la visión.
- Realizar operaciones quirúrgicas y entregar lentes correctivos a los pacientes que
lo requieran.
- Capacitar al personal médico y técnico en el área de oftalmología, así como dotar
de equipos e insumos a los centros de salud.
- Promover la prevención y el diagnóstico temprano de las enfermedades oculares
mediante campañas educativas y jornadas comunitarias.
- Fomentar la solidaridad, la integración y el intercambio cultural entre los pueblos
de América Latina y el Caribe.

Cuenta con varios programas activos, tanto en Venezuela como en otros países de
la región. Algunos de ellos son:
- El Compromiso de Sandino, que plantea la meta de operar a 6 millones de
personas con problemas visuales en 10 años, desde el 2005 hasta el 2015.
- El Plan Barrio Adentro Oftalmológico, que ofrece atención primaria y especializada
en las comunidades más vulnerables de Venezuela.
- El Plan Miranda, que brinda atención oftalmológica integral a los trabajadores y
trabajadoras del sector público venezolano.
- El Plan Pueblo a Pueblo, que facilita el traslado y la atención de pacientes
provenientes de otros países latinoamericanos y caribeños a Cuba y Venezuela.

Los beneficiarios de la Misión Milagro son todas aquellas personas que tienen
dificultades para ver y que no cuentan con los recursos económicos para acceder
a una atención oftalmológica adecuada. Según datos oficiales, hasta el año 2020,
la Misión Milagro ha realizado más de 6 millones de intervenciones quirúrgicas y
ha otorgado lentes a más de 40 millones de personas en Latinoamérica y el
Caribe.
 PROGRAMA CAREMT
El programa CAREMT es una estrategia integrada de salud que aborda las áreas de
salud cardiovascular, endocrino-metabólica, renal, cáncer y lucha anti tabáquica.
- Misión: Planificar, coordinar, integrar y viabilizar el desarrollo del programa
CAREMT en sus aspectos de promoción de la salud, identificación y prevención de
factores de riesgo y de las enfermedades, en concordancia con los principios,
políticas y prioridades establecidas en el Ministerio del Poder Popular para la
Salud, para así lograr en la población una atención integral de salud, con un
enfoque social, de alta calidad.
- Visión: Alcanzar óptimas condiciones de vida y reducir al mínimo los factores de
riesgo, así como la morbi-mortalidad cardiovascular, renal, cáncer, lucha anti
tabáquica y endocrino-metabólica de la población venezolana, mediante una
acción intersectorial e ínter-programática.
 Tiene el objetivo general de contribuir en la salud integral de individuos y comunidad,
promoviendo la calidad de vida y salud cardiovascular, endocrino-metabólica y renal,
desde la etapa de la preconcepción, para el logro de un crecimiento, desarrollo y
envejecimiento de la población del territorio nacional con calidad².

En sus objetivos específicos encontramos:

- Conocer la situación de salud CAREMT en la población de Venezuela.
- Potenciar capacidades y habilidades en individuos y colectivos mediante la
promoción de la salud cardiovascular, endocrino-metabólica y renal para el
desarrollo de la autonomía.
- Fortalecer a nivel nacional la red de salud para la atención integral de la población
con problemas de salud CAREMT.
- Desarrollar el sistema de vigilancia epidemiológica de problemas de salud, factores
protectores de vida y factores de riesgo de estas patologías.
- Capacitar al personal de salud (en formación y servicio) y a los integrantes de las
organizaciones comunitarias de salud, en el enfoque integrado de las áreas de
salud CAREMT.

Entre las funciones del programa CAREMT se encuentran:

- Coordinar con las instancias nacionales, regionales y locales del Ministerio del
Poder Popular para la Salud y otros sectores involucrados, las acciones para el
desarrollo del programa CAREMT.
- Elaborar planes, programas, proyectos y normas técnicas para el abordaje integral
de las áreas de salud CAREMT.
- Asesorar y apoyar a las direcciones regionales y locales del Ministerio del Poder
Popular para la Salud en la implementación del programa CAREMT.
- Realizar seguimiento y evaluación del programa CAREMT a nivel nacional,
regional y local.
- Promover la investigación científica y social en las áreas de salud CAREMT.
- Fomentar la participación social y comunitaria en el programa CAREMT.

El programa CAREMT integra los siguientes programas nacionales de salud:

- Programa Nacional de Salud Cardiovascular
- Programa Nacional de Salud Endocrino-Metabólica
- -Programa Nacional de Salud Renal
- Programa Nacional de Oncología
- Programa Nacional de Lucha Anti tabáquica
 Se encuentra dirigido a toda la población venezolana, especialmente a aquellas
personas que presentan o están en riesgo de desarrollar enfermedades
cardiovasculares, endocrino-metabólicas, renales o cáncer, así como a aquellas que
son fumadoras o están expuestas al humo del tabaco.

Investigación de campo
SACS
Servicio autónomo de contraloría sanitaria.

Durante la investigación se visitaron las instalaciones del Servicio autónomo de

contraloría sanitaria, recabando una serie de información de relevancia para la
comprensión y entendimiento de los procesos que ahí se realizan, así como también la
importancia de las plataformas digitales en la disminución exponencial del tiempo de
espera es procesos como el registro de profesionales.
 Mediante la información recabada entendemos que el Servicio Autónomo de
Contraloría Sanitaria, es un organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular para la
Salud que se encarga de regular, controlar y supervisar los establecimientos, procesos
y productos relacionados con la salud humana en Venezuela. El SACS también ofrece
un sistema de información automatizado para tramitar y consultar los permisos y
registros sanitarios de alimentos, medicamentos, cosméticos, equipos y materiales
médicos, así como la certificación de los profesionales de salud. El SACS fue creado
en el año 2006 mediante la Gaceta Oficial N° 38.598.

- Misión: promover y proteger la salud de la población venezolana, mediante la

implementación de un sistema nacional de regulación, registro, notificación,
autorización, habilitación, evaluación, acreditación, certificación, análisis,
supervisión, inspección, vigilancia, control, investigación, asesoramiento y sanción
de los establecimientos, procesos y productos alimenticios, medicamentos, drogas,
cosméticos, equipo y materiales médicos de uso y consumo humano, ejecutando
las políticas y normativas sanitarias vigentes, así como regular la prestación de
servicios en el ámbito de la salud humana, a través del registro, control, certificación
y recertificación de los profesionales de la salud.
- Visión: consolidarse como la autoridad reguladora en la vigilancia y control
sanitario de establecimientos, procesos y productos de uso y consumo humano,
así como en la prestación de servicios en el ámbito de la salud, comprometidos
con la excelencia en el servicio eficacia técnico – científica y los mejores
estándares tecnológicos, con la participación coordinada de organizaciones
públicas, privadas y de las comunidades, generando en la población confianza,
seguridad y calidad de los productos, logrando el reconocimiento nacional e
internacional, por la capacidad para promover y proteger la salud de la población.

Tiene como objetivo general es promover y proteger la salud de la población

venezolana, mediante la implementación de un sistema nacional de regulación
sanitaria.

Entre sus objetivos específicos se encuentran.

- Garantizar la calidad, seguridad, eficacia y accesibilidad de los productos
alimenticios, medicamentos, drogas, cosméticos, equipos y materiales médicos de
uso y consumo humano.
- Regular la habilitación, acreditación y certificación de los establecimientos y
profesionales de salud.
 - Ejercer la vigilancia y control sanitario de los procesos y productos de uso y
consumo humano, así como de la prestación de servicios en el ámbito de la salud.
- Desarrollar actividades de investigación, análisis, asesoramiento y educación
sanitaria.
- Aplicar las normativas y sanciones sanitarias vigentes.

Entre las funciones desempeñadas por el SACS encontramos las siguientes:

- Elaborar y proponer las políticas, planes, programas y proyectos en materia de
regulación sanitaria.
- Expedir los registros sanitarios, permisos, autorizaciones, habilitaciones,
evaluaciones, acreditaciones, certificaciones y recertificaciones en materia de
salud.
- Realizar las actividades de notificación, supervisión, inspección, vigilancia y control
sanitario de los establecimientos, procesos y productos relacionados con la salud
humana.
- Imponer las medidas preventivas y correctivas, así como las sanciones
administrativas correspondientes por el incumplimiento de las normas sanitarias.
- Coordinar con los órganos competentes la aplicación de las sanciones penales por
delitos contra la salud pública.
- Establecer mecanismos de coordinación y cooperación con otros organismos
públicos, privados y comunitarios en materia de regulación sanitaria.
- Participar en los organismos internacionales relacionados con la regulación
sanitaria.

El SACS realiza una serie de procesos en sus instalaciones, de los cuales conocimos:

- Registro Sanitario: Es el acto administrativo mediante el cual el SACS autoriza la

fabricación, importación, distribución y comercialización de los productos
alimenticios, medicamentos, drogas, cosméticos, equipos y materiales médicos de
uso y consumo humano.
- Habilitación Sanitaria: Es el acto administrativo mediante el cual el SACS autoriza
el funcionamiento de los establecimientos destinados a la fabricación, importación,
distribución y comercialización de los productos alimenticios, medicamentos,
drogas, cosméticos, equipos y materiales médicos de uso y consumo humano.
- Acreditación Sanitaria: Es el acto administrativo mediante el cual el SACS
reconoce la capacidad técnica y operativa de los establecimientos destinados a la
prestación de servicios en el ámbito de la salud humana.
 - Certificación Sanitaria: Es el acto administrativo mediante el cual el SACS
reconoce la idoneidad profesional y ética de los profesionales que prestan
servicios en el ámbito de la salud humana.
- Recertificación Sanitaria: Es el acto administrativo mediante el cual el SACS
renueva la certificación sanitaria otorgada a los profesionales que prestan servicios
en el ámbito de la salud humana.

Ante el incumplimiento o violación de las normas sanitarias vigentes el SACS puede

sancionar con alguna de las siguientes:

- Amonestación escrita o verbal.

- Multa desde 10 hasta 10.000 unidades tributarias.
- Suspensión temporal o definitiva del registro sanitario o permiso otorgado.
- Clausura temporal o definitiva del establecimiento o servicio.
- Decomiso o incautación del producto o material objeto de infracción.
- Otras medidas preventivas o correctivas que se consideren necesarias.

El SACS dispone del programa “EL SACS VA A LA ESCUELA”, activo actualmente en

el distrito capital. Este consiste en una serie de visitas a centros educativos dónde se
dictarán talleres dónde se explica correcto lavado de los alimentos, promoviendo así
una alimentación basada en el lavado adecuado de alimentos previendo futuras
enfermedades.

Organigrama
 SACS (2023) Organigrama estructural (Propuesto) Año 2018 – General [Cartelera
informativa] Oficinas del servicio autónomo de contraloría sanitaria, piso 3.

Coordinación de profesionales de salud

 - Misión: Tiene como propósito el registro de los profesionales universitarios,
técnicos y auxiliares, en el área de salud, para garantizar a la población
venezolana que quienes ejerzan estás funciones en los establecimientos de salud
públicos y privados, estén debidamente autorizados ante el Ministerio del Poder
Popular para la Salud, asegurando la calidad en la prestación del servicio.
- Visión: Consolidarse como la coordinación de servicio público de excelencia,
brindando atención de calidad a través de la implementación de sistemas que
agilicen el proceso de registros, ofreciendo a los usuarios una respuesta oportuna
y acordé a las necesidades de la población nacional.

En la coordinación de profesionales de salud cuentan con los siguientes objetivos:

- Mantener un registro actualizado y centralizado a nivel nacional de todas las

profesiones universitarias, técnico superior universitarios, auxiliares farmacéuticos
y técnicos medios.
- Organizar un registro y mantenerlo actualizado tanto de las instituciones de
enseñanza públicas y privadas que otorgan títulos en relación al área de salud.
- Lograr que todos los profesionales, técnicos y auxiliares aprobados estén
correctamente registrados.

Tramites realizados en la coordinación de profesionales

Coordinación de profesionales de salud (2023) Profesiones de salud – Trámites
[Cartelera informativa] Caracas Oficinas del SACS piso 3

Esta coordinación se encuentra especialmente dirigida a:

- Profesionales
- Técnicos superiores
- Técnicos medios
- Auxiliar de farmacia
- Aprendiz de farmacia
 CONCLUSIÓN
Al concluir este estudio detallado sobre las organizaciones gubernamentales en
Venezuela, se hace evidente la complejidad y la riqueza del entramado institucional que
trabaja incansablemente para abordar las necesidades de una sociedad diversa y en
constante cambio. Estas instituciones, que van desde Barrio Adentro y las Farmacias
Socialistas hasta el IDENNA, el INASS, el INN, el IVSS, la Misión Milagro, el Programa
CAREMT y el SACS, representan pilares fundamentales en la búsqueda de un bienestar
colectivo.
Barrio Adentro y las Farmacias Socialistas, por ejemplo, han transformado el panorama
de la atención médica, llevando servicios esenciales a comunidades marginadas y
garantizando que nadie quede excluido del acceso a la salud. Estos programas han
demostrado que es posible impulsar un cambio significativo cuando se prioriza el
bienestar de la población.
El IDENNA, a su vez, se erige como un defensor incansable de los derechos de la
infancia, luchando por garantizar un entorno seguro y propicio para el crecimiento y
desarrollo de los más jóvenes en un contexto nacional e internacional complejo. Del
mismo modo, el INASS cumple una labor invaluable en la protección y apoyo a la tercera
edad, ofreciendo una red de apoyo que permite a los ancianos vivir con dignidad y calidad
de vida.
El INN, el IVSS, la Misión Milagro y el Programa CAREMT representan eslabones
cruciales en la cadena de cuidado y protección de la salud y el bienestar de la población
venezolana. Su compromiso inquebrantable con la promoción de una alimentación
adecuada, el acceso a servicios médicos esenciales y la mejora de la calidad de vida de
quienes más lo necesitan, es una manifestación palpable de la vocación de servicio que
impulsa a estas instituciones.
Por último, el Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS) emerge como un pilar
esencial en la defensa de la salud pública. Su labor en la vigilancia y garantía de la
calidad y seguridad de los servicios de salud en Venezuela es una contribución invaluable
para la prevención de riesgos y la protección de la población.
A pesar de los desafíos económicos y políticos que enfrenta Venezuela en la actualidad,
estas organizaciones han demostrado una resiliencia admirable en su búsqueda de un
bienestar colectivo. Sin embargo, es crucial reconocer la necesidad de mejoras en áreas
como la transparencia, la eficiencia y la adaptabilidad, para fortalecer aún más el impacto
y la eficacia de estas instituciones.
En última instancia, este estudio subraya la importancia de la colaboración y el
compromiso cívico en la construcción de una sociedad más justa y próspera. Al
comprender y mejorar estas organizaciones, se establece un camino hacia un futuro más
prometedor y equitativo para todos los ciudadanos venezolanos. Es a través de la
dedicación y el trabajo conjunto que se forjará una Venezuela más fuerte y resiliente,
capaz de superar los desafíos actuales y enfrentar con determinación los que vendrán
en el futuro.
 CRÍTICAS Y RECOMENDACIONES

Durante nuestra visita a las instalaciones del Sistema autónomo de contraloría

sanitaria nos encontramos con una infraestructura en buenas condiciones, con
presencia de seguridad y que presentaba decoraciones alucinas a las festividades
decembrinas.
Como crítica nos encontramos con un personal carente de información por lo cual
debimos visitar diferentes oficinas hasta encontrar a un profesional que nos atendiera y
aclarara nuestras dudas y preguntas.
Como recomendación pensamos que el personal debería instruirse más sobre las
actividades que ahí se realizan, así como los programas actualizados y vigentes.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Sacs – Servicio Autónomo Contraloría Sanitaria. (2023) Sobre nosotros [En línea]
http://sacs.gob.ve/. (Consultado 26/10/2023)

IVSS. (2023) _Instituto Venezolano de los Seguros Social_ [En línea]

https://www.bing.com/search?q=IVSS&cvid=1a9b1c1c50414f3b9d7baad265aaa062&gs
_lcrp=EgZjaHJvbWUyBggAEEUYOdIBCDE5MzhqMGo5qAIAsAIA&FORM=ANAB01&P
C=U531 [Consultado 26 octubre 2023]

Misión Milagro: (2020) 17 años devolviendo la visión a millones de personas y …. [en

línea] http://www.mppef.gob.ve/mision-milagro-17-anos-devolviendo-la-vision-a-
millones-de-personas-y-fomentando-la-integracion-latinoamericana/. [consultado
26/10/2023]

INN (2021) Instituto nacional de nutrición- Sobre nosotros [en línea]

https://bing.com/search?q=Funciones+del+INN+Venezuela [consultado 26/10/2023]

Ministerio del Poder Popular para la Salud. (2016). Farmacias socialistas: una
alternativa para el pueblo. Caracas: MPPS. [En línea] http://mpps.gob.ve/ [consultado:
26/10/2023]

Rodríguez, J. y Pérez, M. (2018). Impacto social de las farmacias socialistas en

Venezuela. Revista Venezolana de Salud Pública, 6(1), 12-25. [Artículo de revista]
[Consultado: 26/10/2023]

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. (2020). Farmacias socialistas. [En línea]
https://www.ivss.gob.ve/farmacias-socialistas. [Consultado: 26/10/2023]
ANEXOS