SEMINARIO SUPERIOR - 2021

(Auditoría Gubernamental)

CONTENIDO

- Plan Global de Juan Rocha Claros

- Programa Analítico de Juan Rocha

- Programa Analítico de la Carrera de Contaduría Pública

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 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

PLAN GLOBAL
JUAN ROCHA CLAROS - 2016
I. Identificación.
ASIGNATURA: SEMINARIO SUPERIOR (Auditoría Gubernamental)
SIGLA: COD_SIS: 1302022 NIVEL (AÑO/SEMESTRE): Octavo Semestre
PRE-REQUISITOS:
Presupuestos Fiscales
ÁREAS DE COORDINACIÓN CURRICULAR
DÍA HORARIO AULA
VERTICAL HORIZONTAL
Presupuestos fiscales Contabilidad Fiscal Lunes 20:15-21:45
Auditoría II Miércoles 12:45:14:15
Auditoría Tributaria I Viernes 18:45-20:15
Comercio Internacional Lunes 18:45-20:15
Martes 18:45-20:15
Miércoles 20:15-21:45
NOMBRE DEL DOCENTE: Juan Rocha Claros
DIRECCIÓN: Pacata Baja
TELEFONO: 72215420 E-MAIL: jrochaclaros@yahoo.es
II. Justificación General.
Por las transformaciones que están ocurriendo en el Estado por la nueva Constitución Política del Estado y las
Autonomías; así como en las entidades y empresas públicas, se requiere realizar un control gubernamental sobre la
captación y uso de los recursos del Estado, sobre la confiabilidad de la información; sobre el cumplimiento de normas y
contratos, a fin de establecer si los recursos fueron administrados con eficacia, eficiencia, economía, transparencia y
licitud, en el marco de la Ley Nº 1178 (SAFCO) y sus disposiciones reglamentarias, mediante auditorías establecidas en
las Normas de Auditoría Gubernamental emitidas por la Contraloría General del Estado de Bolivia.

Por lo tanto, la asignatura de "Seminario Superior" (Auditoría Gubernamental) forma parte imprescindible del Plan de
Estudios de la Carrera de Contaduría Pública, puesto que con el conocimiento del Control Gubernamental por parte del
futuro profesional, tendrá la competencia para auditar el cumplimiento de normas y contratos, de los sistemas de
administración y control interno y de la confiabilidad de los registros y estados financieros de entidades y empresas
públicas, mediante la auditoría interna o externa.
III. Propósitos Generales
 Contribuir en forma eficiente al proceso de realización de la auditoría gubernamental.
 Mejorar la capacidad para impedir, identificar y comprobar los errores e irregularidades en una entidad y empresa
pública, mediante las auditorías establecidas en las Normas de Auditoría Gubernamental.
 Mejorar los sistemas de administración y control interno de la entidad auditada.
 Dictaminar sobre la confiabilidad o razonabilidad de los registros y estados financieros de una entidad y empresa
pública.
IV. Objetivos Generales.
Al concluir la materia, el estudiante será capaz de:
1. Conocer aspectos generarles del control fiscal o gubernamental y el Código de Ética del Auditor Gubernamental.
2. Conocer la Ley 1178, sus disposiciones reglamentarias y otras, que norman el control gubernamental.
3. Conocer las Normas de Auditoría Gubernamental (NAG) por cada tipo de auditoría.
4. Conocer la auditoría especial en el sector público.
5. Conocer la auditoría de los sistemas de administración y control interno (SAYCO).
6. Conocer la auditoría financiera, para dictaminar sobre la confiabilidad o razonabilidad de los registros y estados
financieros de una entidad pública.

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NOMBRE DE LA UNIDAD 1: INTRODUCCIÓN A LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL Y CÓDIGO DE
ÉTICA DEL AUDITOR GUBERNAMENTAL
DURACIÓN DE LA UNIDAD EN PERIODOS ACADÉMICOS: 3 clases
OBJETIVOS DE LA UNIDAD:
1. El estudiante conocerá los aspectos generales de la Auditoría Gubernamental.
2. El estudiante conocerá el Código de Ética del Auditor Gubernamental.
CONTENIDO:
1. Introducción al control fiscal o gubernamental.
2. Reseña histórica del control fiscal o gubernamental.
3. Contraloría General del Estado de Bolivia.
4. Clasificación de entidades públicas.
5. Concepto y estructura de control gubernamental.
6. Concepto de Ética.
7. Alcance del Código de Ética del Auditor Gubernamental.
8. Principios éticos del Código de Ética del Auditor Gubernamental.
TÉCNICAS PREDOMINANTES PROPUESTAS PARA LAUNIDAD:
Exposición y ejemplificación dialogada
METODOLOGÍA EVALUACIÓN DE LA UNIDAD:
DE LA Evaluación sumativa
ENSEÑANZA: BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA DE LA UNIDAD:
Juan Rocha Claros. 2016. “Auditoría Especial o de Cumplimiento y Aplicación Práctica”.
Cochabamba – Bolivia.
NOMBRE DE LA UNIDAD 2: ENFOQUE LEGAL DEL CONTROL GUBERNAMENTAL: LEY 1178 DE
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES
DURACIÓN DE LA UNIDAD EN PERIODOS ACADÉMICOS: 4 clases
OBJETIVOS DE LA UNIDAD:
1. El estudiante conocerá los alcances de la Ley 1178, decretos reglamentarios y otras normas que regulan el Control
Gubernamental.
2. El estudiante conocerá los Sistemas de Administración y control gubernamental, establecidos en la Ley Nº 1178.
3. El estudiante conocerá las responsabilidades administrativa, ejecutiva, civil y penal, establecidos en la Ley 1178.
CONTENIDO:
1. Estructura jurídica del control gubernamental.
2. Constitución Política del Estado y el Control Gubernamental.
3. Ley 1178 de Sistema de Administración y Control Gubernamentales.
4. Responsabilidades por la función pública.
5. Otras normas legales relacionadas con el control Gubernamental.
TÉCNICAS PREDOMINANTES PROPUESTAS PARA LAUNIDAD:
Exposición y ejemplificación dialogada.
EVALUACIÓN DE LA UNIDAD:
METODOLOGÍA
Evaluación sumativa.
DE LA
BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA DE LA UNIDAD:
ENSEÑANZA:
Juan Rocha Claros. 2016. “Auditoría Especial o de Cumplimiento y Aplicación Práctica”.
Cochabamba – Bolivia.
Capítulos específicos incluidos en los documentos de la bibliografía.
NOMBRE DE LA UNIDAD 3: ENFOQUE TÉCNICO DEL CONTROL GUBERNAMENTAL - NORMAS DE
AUDITORÍA GUBERNAMENTAL – NAG
DURACIÓN DE LA UNIDAD EN PERIODOS ACADÉMICOS: 6 clases
OBJETIVOS DE LA UNIDAD:
1. El estudiante conocerá las Normas de Auditoría Gubernamental – NAG, que regulan las auditorías del sector público.

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CONTENIDO:
1. Normas Generales de Auditoría Gubernamental.
2. Normas de Auditoría Financiera.
3. Normas de Auditoría Operacional.
4. Normas de Auditoría Ambiental.
5. Normas de Auditoría Especial.
6. Normas de Auditoría de Proyectos de Inversión Pública.
7. Normas de Auditoría de Tecnologías de Información y Comunicación.
8. Normas de Auditoría Gubernamental de Estados Financieros y Planes de Empresas Públicas.
9. Normas para el Ejercicio de Auditoría Interna.
10. Principios, normas generales y básicas de control interno gubernamental.
TÉCNICAS PREDOMINANTES PROPUESTAS PARA LA UNIDAD:
Exposición y ejemplificación dialogada.
METODOLOGÍA
EVALUACIÓN DE LA UNIDAD:
DE LA
Evaluación sumativa.
ENSEÑANZA:
BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA DE LA UNIDAD:
Contraloría General del Estado. 2012 y 2016. “Normas de Auditoria Gubernamental – NAG”
NOMBRE DE LA UNIDAD 4: AUDITORÍA ESPECIAL
DURACIÓN DE LA UNIDAD EN PERIODOS ACADÉMICOS: 25 clases
OBJETIVOS DE LA UNIDAD:
 El estudiante conocerá las normas de auditoría especial.
 El estudiante conocerá la forma de documentar los legajos de planificación, ejecución y comunicación de resultados
de la auditoría especial.
CONTENIDO:
1. Normas legales y técnicas que regulan la auditoría especial.
2. Utilidad de la auditoría especial.
3. Fraude, error y triangulo del fraude.
4. Características de los papeles de trabajo.
5. Referencias, correferencias y marcas de auditoría.
6. Concepto de auditoría.
7. Concepto de auditoría especial
8. Norma de auditoría especial (planificación, supervisión, control interno, evidencia, comunicación de resultados,
procedimiento de aclaración y retiro de auditoría).
1. Planificación, ejecución y comunicación de resultados de la auditoría especial.
9. Elaboración de Informes de Auditoría con Indicios de Responsabilidad.
10. Procedimiento para la Elaboración del Informe Circunstanciado de Hechos.
11. Estructura del Legajo de Planificación.
12. Estructura del legajo Corriente o de Ejecución.
13. Estructura del Legajo Resumen.
14. Estructura del Legajo Complementario.
15. Taller de auditoría especial sobre un caso de estudio.
TÉCNICAS PREDOMINANTES PROPUESTAS PARA LAUNIDAD:
Exposición y aplicación práctica de la auditoría especial sobre un caso de estudio.
METODOLOGÍA EVALUACIÓN DE LA UNIDAD:
DE LA Evaluación sumativa y presentación del taller práctico de autoría especial.
ENSEÑANZA: BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA DE LA UNIDAD:
Juan Rocha Claros. 2016. Auditoría Especial o de Cumplimiento y Aplicación Práctica.
Cochabamba – Bolivia.
NOMBRE DE LA UNIDAD 5: AUDITORÍA DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL
INTERNO – SAYCO
DURACIÓN DE LA UNIDAD EN PERIODOS ACADÉMICOS: 25 clases
OBJETIVOS DE LA UNIDAD:
 El estudiante conocerá las normas de auditoría operacional aplicable a la auditoría de los Sistemas de Administración
y control Interno.
 El estudiante conocerá la forma de documentar los legajos de planificación, ejecución y comunicación de resultados
de la auditoría de los Sistemas de Administración y Control Interno – SAYCO.

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CONTENIDO:
1. Concepto de sistema.
2. Sistemas administrativos y operativos.
3. Sistemas de Administración y Control Gubernamental.
4. Normas legales y técnicas que regulan la auditoría de los Sistemas de Administración y Control Interno - SAYCO
5. Concepto de auditoría.
6. Concepto de auditoría de los SAYCO.
7. Utilidad de la Auditoría de los SAYCO.
8. Normas de Auditoría Operacional aplicable a la Auditoría SAYCO (planificación, supervisión, control interno,
evidencia y comunicación de resultados).
9. Planificación, ejecución y comunicación de resultados de la auditoría de los SAYCO.
10. Estructura del Legajo Permanente.
11. Estructura del Legajo de Planificación.
12. Estructura del legajo Corriente o de Ejecución.
13. Estructura del Legajo Resumen.
14. Taller de Auditoría de los Sistemas de Administración y Control Interno – SAYCO sobre un caso de estudio.
TÉCNICAS PREDOMINANTES PROPUESTAS PARA LAUNIDAD:
Exposición con y aplicación práctica de la auditoría de los SAYCO sobre un caso de estudio.
EVALUACIÓN DE LA UNIDAD:
METODOLOGÍA
Evaluación sumativa y presentación del taller práctico de autoría de los Sistemas de
DE LA
Administración y Control Interno – SAYCO.
ENSEÑANZA:
BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA DE LA UNIDAD:
 Ley 1178 y Normas Básicas de los Sistemas de Administración y Control Interno.
 Normas de Auditoría Operacional aplicable a la auditoría de los SAYCO.
NOMBRE DE LA UNIDAD 6: AUDITORÍA DE CONFIABILIDAD DE REGISTROS Y ESTADOS
FINANCIEROS DE ENTIDAD PÚBLICA
DURACIÓN DE LA UNIDAD EN PERIODOS ACADÉMICOS: 25 clases
OBJETIVOS DE LA UNIDAD:
 El estudiante conocerá las normas de auditoría financiera, para ejecutar la auditoría de confiabilidad de registros y
estados financieros.
 El estudiante conocerá la forma de documentar los legajos de planificación, ejecución y comunicación de resultados
de una auditoría de confiabilidad de los registros y estados financieros.
CONTENIDO:
1. Normas legales y técnicas que regulan la auditoría de confiabilidad registros y estados financieros.
2. Concepto de auditoría.
3. Concepto de auditoría de confiabilidad de los registros y estados financieros.
4. Característica de la auditoría de confiabilidad de registros y estados financieros.
5. Diferencia entre confiabilidad y razonabilidad.
6. Tipos de evidencia de auditoría.
7. Orden de los papeles de trabajo en una auditoría de registros y estados financieros.
8. Registros y estados financieros de una entidad pública.
9. Afirmaciones de los estados financieros.
10. Normas de auditoría financiera aplicables a la auditoría de confiabilidad (planificación, supervisión, control
interno, evidencia y comunicación de resultados).
11. Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada.
12. Procedimientos de auditoría para evaluar registros y componentes relevantes de estados financieros.
13. Planificación, ejecución y comunicación de resultados de la auditoría de confiabilidad de registros y estados
financieros.
14. Estructura del Legajo Permanente.
15. Estructura del Legajo de Planificación.
16. Estructura del Legajo Corriente o de Ejecución.
17. Estructura del Legajo Resumen.
18. Taller de Auditoría de Confiabilidad de Registros y Estados Financieros.
METODOLOGÍA TÉCNICAS PREDOMINANTES PROPUESTAS PARA LAUNIDAD:
DE LA Exposición y aplicación práctica de la auditoría de de confiabilidad de registros y estados
ENSEÑANZA: financieros sobre un caso de estudio.

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 EVALUACIÓN DE LA UNIDAD:
Evaluación sumativa y presentación del taller práctico de autoría de confiabilidad de registros y
estados financieros.
BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA DE LA UNIDAD:
 Contraloría General del Estado. 2012. “Normas de Auditoría Financiera”. La Paz – Bolivia.
 Contraloría General del Estado. 1998. “Guía de auditoría para el examen de confiabilidad de
los registros y estados financieros. La Paz – Bolivia.

VI. Evaluación.

El Proceso de enseñanza aprendizaje debe contener implícito el proceso de evaluación , a fin de verificar si los objetivos
de la asignatura se han cumplido, con el fin de valorar el rendimiento progresivo y final del aprendizaje en función de los
objetivos propuestos en este plan global; en este sentido, la evaluación será:

a) Diagnóstica, al inicio del periodo académico, mediante una prueba que permita conocer las capacidades y
conocimientos en contabilidad presupuestaria y gubernamental, permitiendo orientar el proceso de enseñanza.

b) Formativa, progresiva y planificada de acuerdo a los objetivos propuestos en cada unidad temática a fin de conocer los
rendimientos de los estudiantes y controlar y reorientar el proceso.

c) Sumativa, para asignar una calificación de acuerdo al rendimiento del estudiante, de acuerdo a los siguientes
instrumentos vigentes en la Carrera de Contaduría Pública:

Primer Parcial : Prueba escrita y entrega taller de auditoría especial 33,33%

Segundo Parcial: Prueba escrita y entrega taller de auditoría SAYCO 33,33%
Examen Final: Prueba escrita y entrega taller de auditoría de confiabilidad 33,34%
Total 100,00%
Suma de los porcentajes de las tres pruebas : 51% Aprobado

Segunda Instancia : Para aquellos estudiantes que tengan una suma en el primer y segundo parcial igual o superior a 72

VII. Cronograma.

Unidad Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Unidad 1
Unidad 2
Unidad 3
Unidad 4
Unidad 5
Unidad 6

VIII. Disposiciones Generales.

El estudiante deberá repasar los conocimientos de las materias de presupuestos fiscales y contabilidad gubernamental para
su aplicación en la materia de auditoría gubernamental.

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IX. Bibliografía General.
• Colegio de Auditores de Bolivia. 2018. “Normas de Auditoría”. Santa Cruz - Bolivia
• Estado Plurinacional de Bolivia. 2009. “Constitución Política del Estado”. Gaceta Oficial de Bolivia. La Paz –
Bolivia.
• Estado Plurinacional de Bolivia. 1990. “Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales y ley 777
de Sistema Planificación Integral del Estado”. Gaceta Oficial de Bolivia. La Paz – Bolivia.
• Estado Plurinacional de Bolivia. 1992. “Decreto Supremo 23215 Reglamento para el ejercicio de las
atribuciones de la Contraloría General de la República (hoy CGE)”. Gaceta Oficial de Bolivia. La Paz –
Bolivia.
• Estado Plurinacional de Bolivia. 1992. “Decreto Supremo 23318-A Reglamento de la responsabilidad por la
función pública y modificado por Decreto Supremo 26237” Gaceta Oficial de Bolivia. La Paz – Bolivia.
 Estado Plurinacional de Bolivia. “Normas Básicas de los Sistemas de Administración y Control Interno”. La
Paz Bolivia.
• Contraloría General del Estado. 2012, 2015 y 2019. “Normas de Auditoria Gubernamental”. La paz - Bolivia
• Contraloría General del Estado. 2015. “Normas de Auditoría Gubernamental de Estados Financieros y Planes
de Empresas Públicas”. La Paz - Bolivia
• Contraloría General del Estado.2008. “Reglamento para la Contratación de Servicios de Auditoría en apoyo al
Control Externo Posterior”. La Paz – Bolivia.
• Contraloría General del Estado.2014. “Reglamento para la Contratación de Servicios de Auditoría Externa en
Empresas Públicas”. La Paz – Bolivia.
• Contraloría General del Estado.1996. “Código de Ética del Auditor Gubernamental”. La Paz - Bolivia
• Contraloría General del Estado. 2000. “Principios, Normas Generales y Básicas de Control Interno
Gubernamental”. La Paz – Bolivia
• Contraloría General del Estado. 2002. “Guía para la Aplicación de los Principios, Normas Generales y Básicas
de Control Interno Gubernamental2”. La Paz – Bolivia
 Contraloría General del Estado. 2013. “Reglamento para la Elaboración de Informes de Auditoría con Indicios
de Responsabilidad”. La Paz – Bolivia.
 Contraloría General del Estado. 2013. “Procedimiento para la Elaboración del Informe Circunstanciado”. La
Paz Bolivia.
 Contraloría General del Estado. 2004. “Guía para a evaluación del Proceso de Control Interno. La Paz –
Bolivia.
 Contraloría General del Estado. 1998. “Guía de auditoría para el examen de confiabilidad de los registros y
estados financieros”. La Paz – Bolivia.
• Juan Rocha Claros. 2018. “Auditoría Especial o de Cumplimiento y Aplicación Práctica”. Editorial Nacional.
Cochabamba – Bolivia.
• Juan Rocha Claros. 2021. “Auditoría Financiera (con normas nacionales e internacionales)”. Cochabamba –
Bolivia.
• Juan Rocha Claros. 2015. “Auditoría de Estados Financieros y Aplicación Práctica”. Cochabamba – Bolivia.
 Página web de la Contraloría General del Estado: www.contraloría.gob.bo
X. Actualizaciones Registradas (Registrar las actualizaciones en bibliografía ó en contenidos incorporadas en este plan y que, por
ende, no estaban presentes en el último plan que usted presentó).

BIBLIOGRAFÍA ACTUALIZADA
………

CONTENIDOS ACTUALIZADOS
……….

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 PROGRAMA ANALITICO DE JUAN ROCHA CLAROS - 2016

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
PROGRAMA ANALÍTICO
Carrera: CONTADURÍA PÚBLICA – Septiembre 2016
Código SIS: 1302022
Programa de: SEMINARIO SUPERIOR
Nivel: Octavo Semestre
N° Hrs. de clases Teóricas: 4 N° Hrs. de clases Prácticas: 2
Prerrequisitos:
ÁREAS DE COORDINACIÓN CURRICULAR
VERTICAL HORIZONTAL
1) Presupuestos Fiscales 1) Presupuestos Fiscales 1) Contabilidad Fiscal
2) Auditoría II
3) Auditoría Tributaria I
4) Comercio Internacional
 Fundamentar al estudiante en el conocimiento y aplicación de los elementos normativos y
Objetivos:
técnicos para el manejo de la Auditoría Gubernamental
Contenidos 1: INTRODUCCIÓN A LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL Y CÓDIGO DE ÉTICA DEL
Mínimos: AUDITOR GUBERNAMENTAL
1. Introducción al control fiscal o gubernamental.
2. Reseña histórica del control fiscal o gubernamental.
3. Contraloría General del Estado de Bolivia.
4. Clasificación de entidades públicas.
5. Concepto y estructura de control gubernamental.
6. Concepto de Ética.
7. Alcance del Código de Ética del Auditor Gubernamental.
8. Principios éticos del Código de Ética del Auditor Gubernamental

2: ENFOQUE LEGAL DEL CONTROL GUBERNAMENTAL: LEY 1178 DE SISTEMAS DE

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES
1. Estructura jurídica del control gubernamental.
2. Constitución Política del Estado y el Control Gubernamental.
3. Ley 1178 de Sistema de Administración y Control Gubernamentales.
4. Responsabilidades por la función pública.
5. Otras normas legales relacionadas con el control Gubernamental.

3: ENFOQUE TÉCNICO DEL CONTROL GUBERNAMENTAL - NORMAS DE AUDITORÍA

GUBERNAMENTAL – NAG
1. Normas Generales de Auditoría Gubernamental.
2. Normas de Auditoría Financiera.
3. Normas de Auditoría Operacional.
4. Normas de Auditoría Ambiental.
5. Normas de Auditoría Especial.
6. Normas de Auditoría de Proyectos de Inversión Pública.
7. Normas de Auditoría de Tecnologías de Información y Comunicación.
8. Normas de Auditoría Gubernamental de Estados Financieros y Planes de Empresas Públicas.
9. Normas para el Ejercicio de Auditoría Interna.
10. Principios, normas generales y básicas de control interno gubernamental.

4: AUDITORÍA ESPECIAL
1. Normas legales y técnicas que regulan la auditoría especial.
2. Utilidad de la auditoría especial.
3. Fraude, error y triangulo del fraude.
4. Características de los papeles de trabajo.
5. Referencias, correferencias y marcas de auditoría.
6. Concepto de auditoría.

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 7. Concepto de auditoría especial
8. Norma de auditoría especial (planificación, supervisión, control interno, evidencia, comunicación
de resultados, procedimiento de aclaración y retiro de auditoría).
9. Planificación, ejecución y comunicación de resultados de la auditoría especial.
10. Elaboración de Informes de Auditoría con Indicios de Responsabilidad.
11. Procedimiento para la Elaboración del Informe Circunstanciado de Hechos.
12. Estructura del Legajo de Planificación.
13. Estructura del legajo Corriente o de Ejecución.
14. Estructura del Legajo Resumen.
15. Estructura del Legajo Complementario.
16. Taller de auditoría especial sobre un caso de estudio.

5: AUDITORÍA DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL INTERNO – SAYCO

1. Concepto de sistema.
2. Sistemas administrativos y operativos.
3. Sistemas de Administración y Control Gubernamental.
4. Normas legales y técnicas que regulan la auditoría de los Sistemas de Administración y Control
Interno - SAYCO
5. Concepto de auditoría.
6. Concepto de auditoría de los SAYCO.
7. Utilidad de la Auditoría de los SAYCO.
8. Normas de Auditoría Operacional aplicable a la Auditoría SAYCO (planificación, supervisión,
control interno, evidencia y comunicación de resultados).
9. Planificación, ejecución y comunicación de resultados de la auditoría de los SAYCO.
10. Estructura del Legajo Permanente.
11. Estructura del Legajo de Planificación.
12. Estructura del legajo Corriente o de Ejecución.
13. Estructura del Legajo Resumen.
14. Taller de Auditoría de los Sistemas de Administración y Control Interno – SAYCO sobre un caso
de estudio.

6: AUDITORÍA DE CONFIABILIDAD DE REGISTROS Y ESTADOS FINANCIEROS DE

ENTIDAD PÚBLICA
1. Normas legales y técnicas que regulan la auditoría de confiabilidad registros y estados financieros.
2. Concepto de auditoría.
3. Concepto de auditoría de confiabilidad de los registros y estados financieros.
4. Característica de la auditoría de confiabilidad de registros y estados financieros.
5. Diferencia entre confiabilidad y razonabilidad.
6. Tipos de evidencia de auditoría.
7. Orden de los papeles de trabajo en una auditoría de registros y estados financieros.
8. Registros y estados financieros de una entidad pública.
9. Afirmaciones de los estados financieros.
10. Normas de auditoría financiera aplicables a la auditoría de confiabilidad (planificación,
supervisión, control interno, evidencia y comunicación de resultados).
11. Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada.
12. Procedimientos de auditoría para evaluar registros y componentes relevantes de estados
financieros.
13. Planificación, ejecución y comunicación de resultados de la auditoría de confiabilidad de registros
y estados financieros.
14. Estructura del Legajo Permanente.
15. Estructura del Legajo de Planificación.
16. Estructura del Legajo Corriente o de Ejecución.
17. Estructura del Legajo Resumen.
18. Taller de Auditoría de Confiabilidad de Registros y Estados Financieros.
Bibliografía: • Colegio de Auditores de Bolivia. 2013. “Normas de Auditoría”. Santa Cruz - Bolivia
• Estado Plurinacional de Bolivia. 2009. “Constitución Política del Estado”. Gaceta Oficial de Bolivia.
La Paz – Bolivia.
• Estado Plurinacional de Bolivia. 1990. “Ley Nº 1178 de Administración y Control

9
 Gubernamentales y ley 777 de Sistema Planificación Integral del Estado”. Gaceta Oficial de
Bolivia. La Paz – Bolivia.
• Estado Plurinacional de Bolivia. 1992. “Decreto Supremo 23215 Reglamento para el ejercicio de las
atribuciones de la Contraloría General de la República (hoy CGE)”. Gaceta Oficial de Bolivia. La
Paz – Bolivia.
• Estado Plurinacional de Bolivia. 1992. “Decreto Supremo 23318-A Reglamento de la
responsabilidad por la función pública y modificado por Decreto Supremo 26237” Gaceta Oficial
de Bolivia. La Paz – Bolivia.
 Estado Plurinacional de Bolivia. “Normas Básicas de los Sistemas de Administración y Control
Interno”. La Paz Bolivia.
• Contraloría General del Estado. 2012 y 2015. “Normas de Auditoria Gubernamental”. La paz -
Bolivia
• Contraloría General del Estado. 2015. “Normas de Auditoría Gubernamental de Estados
Financieros y Planes de Empresas Públicas”. La Paz - Bolivia
• Contraloría General del Estado.2008. “Reglamento para la Contratación de Servicios de Auditoría
en apoyo al Control Externo Posterior”. La Paz – Bolivia.
• Contraloría General del Estado.2014. “Reglamento para la Contratación de Servicios de Auditoría
Externa en Empresas Públicas”. La Paz – Bolivia.
• Contraloría General del Estado.1996. “Código de Ética del Auditor Gubernamental”. La Paz -
Bolivia
• Contraloría General del Estado. 2000. “Principios, Normas Generales y Básicas de Control Interno
Gubernamental”. La Paz – Bolivia
• Contraloría General del Estado. 2002. “Guía para la Aplicación de los Principios, Normas
Generales y Básicas de Control Interno Gubernamental2”. La Paz – Bolivia
 Contraloría General del Estado. 2013. “Reglamento para la Elaboración de Informes de Auditoría
con Indicios de Responsabilidad”. La Paz – Bolivia.
 Contraloría General del Estado. 2013. “Procedimiento para la Elaboración del Informe
Circunstanciado”. La Paz Bolivia.
 Contraloría General del Estado. 2004. “Guía para a evaluación del Proceso de Control Interno. La
Paz – Bolivia.
 Contraloría General del Estado. 1998. “Guía de auditoría para el examen de confiabilidad de los
registros y estados financieros”. La Paz – Bolivia.
• Juan Rocha Claros. 2016. “Auditoría Especial o de Cumplimiento y Aplicación Práctica”. Editorial
Nacional. Cochabamba – Bolivia.
• Juan Rocha Claros. 2013. “Auditoría Financiera (con normas nacionales e internacionales)”.
Cochabamba – Bolivia.
• Juan Rocha Claros. 2015. “Auditoría de Estados Financieros y Aplicación Práctica”. Cochabamba
– Bolivia.
• Página web de la Contraloría General del Estado: www.contraloría.gob.bo

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 PROGRAMA ANALÍTICO VIGENTE EN LA WEB DE LA CARRERA - 2016

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
PROGRAMA ANALÍTICO
Carrera: CONTADURÍA PÚBLICA – agosto 2006
Código SIS: 1302022
Programa de: SEMINARIO SUPERIOR
Nivel: Octavo Semestre
N° Hrs. de clases Teóricas: 4 N° Hrs. de clases Prácticas:
Prerrequisitos:
ÁREAS DE COORDINACIÓN CURRICULAR
VERTICAL HORIZONTAL
2) Presupuestos Fiscales 2) Presupuestos Fiscales 5) Contabilidad Fiscal
6) Auditoría II
7) Auditoría Tributaria I
8) Comercio Internacional
 Fundamentar al estudiante en el conocimiento y aplicación de los elementos normativos y
Objetivos:
técnicos para el manejo de la Auditoría Gubernamental
1. ANTECEDENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL
1.1. Reseña Histórica
1.2. Clasificación de las Entidades Públicas
1.3. Contraloría General de la República
2. ENFOQUES DE LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
2.1. Enfoque Legal
Contenidos 2.2. Enfoque Técnico
Mínimos: 2.3. Ética
3. ESTRUCTURA DE LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
3.1. Proceso de la Auditoría Gubernamental
3.2. Papeles de Trabajo
4. PRÁCTICA DE LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
4.1. De los Sistemas de Administración y Control (SAYCO)
4.2. De Confiabilidad

1) SLOSSE A. Carlos. “Auditoría, un Nuevo Enfoque Empresarial”.

2) PAIVA K. Walker. “Papeles de Trabajo”.
3) TAYLOR H., Donnal - GLESSEN C., William. “Auditoría”
4) CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Bibliografía: 1. Manual de la Auditoría Externa Gubernamental (CGR)
2. Normas de Auditoría Gubernamental (NAG)
3. Principios, Normas Básicas y Generales de Control Interno
4. Ley Nº 1178 Administración y Control Gubernamentales – SAFCO

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