UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU

TITULO:
“La contaminación de la minería informal en el Perú – Madre de Dios”
CURSO:

Gestión del Medio Ambiente

DOCENTE:
José Alberto Ramón Silva de las Casas

ALUMNOS:

1. Maryiori Nicole Yontop Vivanco 21204237

2. Luis Sandoya Cauja U18307004
3. Christian Alvaro Sánchez Ramos 1637806
4. Vladimir Munayco Tasayco U20101255
5. Harry Sanchez Davila U18201097

LIMA – PERÚ
2021

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Índice
1. RESUMEN…………………………………………………………………………………………………………….…..3
2. INTRODUCCIÓN .............................................……………………………………………………….....3
3. DEDICATORIA ......................................………………………………………………………...............4
4. MARCO TEORICO ......................................……………………………………………………….........4
4.1. INFORMACIÓN GENERAL DE MADRE DE DIOS Y LA MINERÍA ..................................4
4.1.1 La geografía de Madre de Dios ......................................………………………………...4
4.1.2 La minería ilegal como principal problema en Madre de Dios ..........................5
4.1.3 Situación actual de la minería ilegal en Madre de Dios.....................................5
4.1.4 Zonas de minería ilegal en Madre de Dios ........................................................7
5. CAUSAS......................................……………………………………………………….........................8
5.1 Causas Sociales ......................................……………………………………………………….....8
5.1.1 La informalidad e ilegalidad minera en Madre de Dios ..................................8
5.2 Causas Políticas ......................................…………………………………………………………..9
5.2.1 Responsabilidad social de las autoridades minería en Madre de Dios............9
5.3 Causas Económicas ......................................…………………………………………...........10
5.3.1 Impacto Económico ......................................……………………………………..........11
6. CONSECUENCIAS ......................................………………………………………….………............11
6.1 Daños Ambientales Irreparables ......................................……............................11
6.1.1 Deterioro de la calidad de agua superficial.................................................11
6.1.2 Destrucción de árboles y vegetación de los bosques ribereños.................12
6.2 Problemas Sociales ......................................………………......................................13
6.2.1 Trata de personas con fines de explotación laboral....................................14
6.3 Problemas en la Salud......................................…………………………………….............14
6.3.1 Bioacumulación y biomagnificacion del Mercurio en los pobladores.........14
7. POSIBLES SOLUCIONES ......................................…………………………….........................16
7.1 Zonas de Exclusión Minera......................................…………………………................16
7.2 Propuestas de solución respecto a las actividades productivas de la región…...16
7.3 Formalización de la minería ilegal en Madre de Dios ........................................17
7.4 Campañas de educación en zonas donde existe minería aurífera......................17
7.5 Tratado de Minamata ........................................................................................18
8. CONCLUSIONES.........................................................................................................18
9. RECOMENDACIONES.................................................................................................19
10. BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................20

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 1. RESUMEN

El presente trabajo está referido sobre la contaminación del medio ambiente en Madre
de Dios zona de selva, se siendo los causantes de esta contaminación ambiental a la
minería informal e ilegal que se desarrolla en ese departamento del Perú. Es de
conocimiento público que la minería informal en nuestro país es una actividad que
extrae oro y minerales de manera ilegal afectando y alterando el ecosistema en
general la flora, la fauna y está presente en casi prácticamente en todas las regiones
de nuestro país, pero siendo uno de sus puntos principales de explotación a la región
Madre de Dios esta mala práctica a ocasionado efectos sobre el medio ambiente y la
salud de las personas en esas zonas.

Esta actividad ilegal, depredadora y extractiva esta dañando el ecosistema, los

bosques, que trae como consecuencia deforestación y degradación del suelo, esto se
ha convertido en un serio peligro para nuestras reservas naturales que Perú tiene en
esos lugares de la selva. Considerados únicos en el planeta por su riqueza en su
ecosistema natural. La deforestación se ha intensificado en los últimos años, siendo la
provincia de Tambopata donde se ha concentrado la minería aurífera y aluvial.

Nuestra investigación académica ha sido desarrollada sobre la Contaminación

Ambiental en todo nuestro país, donde observaremos las causas y las consecuencias
que influyen a diario en esta acción informal en el departamento en Madre de Dios. Así
mismo, se contribuye con propuestas o acciones y futuros proyectos que se deben de
tomar a mediano o largo plazo para combatir la contaminación y depredación del
medio ambiente causado la minería ilegal e informal.

2. INTRODUCCION
Nuestro trabajo debe llamarnos a la reflexión como país ,como estado, como
ciudadanos comunes del Perú sobre la gravedad de la contaminación del medio
ambiente donde el principal escenario es el departamento de Madre de Dios, ya que
en los últimos años este departamento ha crecido ,desarrollándose en diversas
actividades económicas por tanto ha crecido en infraestructura ,integrándose diversos
pueblos en su recorrido , a su vez este crecimiento económico de la región ha traído
otras consecuencias perjudiciales para la región de Madre de Dios como por ejemplo
la contaminación ambiental por la extracción de la minería informal e ilegal estas
actividades extractivas están desestabilizando todo el ecosistema porque lo realizan
con maquinarias, equipamientos y insumos químicos altamente contaminantes como
el mercurio donde esta actividad está orientada a la extracción sin control ni
estándares regulados para su explotación por esta razón esta actividad ilegal en el
Perú de minerales es una actividad ilícita que explota nuestros recursos minerales
como por ejemplo el oro y no metálicos como la arcilla, mármol, entre otros ,sin tener
ningún tipo de control ni regulación por el estado lo ilegal de todo este negocio informal
es que estas actividades extractivas se realizan en zonas donde está prohibida la
extracción de estos minerales porque están haciéndolo en zonas protegidas o áreas
de reservas naturales , protegidas, ríos, lagunas y la gravedad del asunto es estos

3
mineros ilegales están destruyendo y alterando todo el entorno a su alrededor donde
se está dejando un daño casi irreversible que las consecuencias la viviremos muy
pronto cuando se extingan plantas ,animales y recursos que se utilizan como
medicinas naturales, asimismo también se están perdiendo toda una historia o registro
de milenios de esas zonas naturales, con la única finalidad de hacerse de un recurso
que a todas luces les dará mucho dinero en forma temporal ,pero el daño a nuestro
medio ambiente seria irreversible .su impacto en el Perú y el mundo lo estaremos
viviendo muy pronto por el cambio climático debido a la deforestación y tala y minería
ilegal.

Esta fiebre de oro en el departamento de Madre de Dios ha causado una deforestación

severa de la vegetación , contaminación de sus suelos y ríos de nuestra amazonia ,
generando un impacto ambiental no solo a la flora y fauna o ecosistema sino también
a todos los habitantes de esas comunidades y alrededores donde se realiza dichas
actividades, este impacto genera cambios climáticos en la tierra ya ello hay que
sumarle otros problemas sociales como la explotación sexual en mujeres, niñas y
adolescentes trata de personas ,en estos momentos hay esfuerzos de nuestras
autoridades nacionales que se orientan a preservar los recursos forestales y también
de nuestra fauna silvestre .estas actividades extractivas mal conducidas ocasionan la
degradación y erradicación de los hábitat amazónicos , por tal motivo el camino que
debemos seguir es la de planificar y restringir estas actividades y solo orientarnos
hacia actividades que se lleven a cabo de manera sostenible en todo nuestro
territorio .

3. DEDICATORIA

4
Este trabajo de investigación académica se la dedicamos al pueblo de Madre de Dios
y a todo el Perú, el cual esta situación debería de llevarnos a la reflexión a todo
ciudadano del Perú por todo el daño que están causando la actividad informal de la
minería ilegal en donde solo se ve deforestación, contaminación de suelos y todo tipo
de daño al ecosistema ,posiblemente un daño irreversible para las generaciones
futuras que las privaran de plantas, hiervas medicinales, animales y sobre todo una
rica historia milenaria de nuestra región donde solo encontraran daño por todos lados,
asimismo si no tomamos acción ahora ,en unos años más será demasiado tarde para
remediar todo el daño dejado.

4.1. Geografía

El departamento Madre de Dios está ubicado en el sureste del país, en la Amazonía.

Limita al norte con Ucayali y Brasil, al sur con Puno, al oeste con Cusco y al este con
Bolivia. Es el tercer departamento más extenso, posee una superficie de 85 300,54
km2. Así mismo, es el menos denso, con 1.3 habitantes por km². Recibió su nombre
por el río Madre de Dios, en cuyas riberas está situada la capital del departamento:
Puerto Maldonado. Tiene tres grandes provincias: Tambopata, Manu y Tahuamanu. La
población estimada es de 107,664 habitantes, de los cuales el 60% vive en áreas
rurales. Su clima es tropical, con temperatura promedio de 26°C y una máxima de
38°C. La humedad suele estar entre 90% y 100%. Entre los meses de diciembre a
marzo el clima es lluvioso.

Es parte de los departamentos que, por tener en su territorio parte de la Amazonía, es

considerado el pulmón del mundo. En su vasta región de bosques tropicales y
subtropicales albergan una gran variedad de flora y fauna. Además, cuenta con varios
ríos, que se constituyen en unos de los principales medios de desarrollo de actividades
económicas y de transporte. Como dato interesante, en el departamento Madre de
Dios existen aldeas aborígenes que nunca han tenido contacto con el exterior, a las
que se conocen como “no contactados”.

4.2 El principal problema de Madre de Dios: la minería ilegal.

La minería ilegal está causando graves e irreparables daños al ecosistema del

departamento de Madre de Dios, que como se dijo en el punto anterior, constituye uno
de los pulmones del mundo. De ahí la importancia de que la población y sobre todo las
autoridades tomen acción en este asunto y se apliquen estrategias que permitan
disminuir y en algún momento, eliminar la minería ilegal. En el distrito de Huaypetue,
provincia de Manu, es el lugar en el que la minería ilegal ha ganado más terreno,
debido a los conocidos ciclos o fiebre del oro. En el siguiente párrafo se detalla:

“Dicho distrito es una de las zonas emblemáticas de la minería informal que a

lo largo de treinta años ha dejado un desierto excavado hasta la roca en medio
de la amazonía de Madre de Dios. La minería informal en MDD sigue su
expansión asociada a movimientos migracionales desordenados de
poblaciones altoandinas que llegan para sumarse a los miles de mineros

5
 informales ya existentes en esta zona del país. Esto genera nuevas áreas de
extensión geográficas para la minería informal e ilegal entre las que resaltan la
Pampa, Delta y Quebrada Huacamayo, lo que induce a un incremento de la
contaminación y destrucción medioambiental por deforestación, liberación a las
fuentes hídricas de metales pesados principalmente mercurio, infiltración de las
cadenas tróficas alimentarias con compuestos venenosos que finalmente
llegan al ser humano, además de actividades como la prostitución asociada a
un incremento de enfermedades de transmisión sexual, la apertura de canales
de transmisión para enfermedades metaxénicas, un elevado riesgo para la
diseminación de la tuberculosis, trata de personas y aumento en otros
procesos de violencia social así como accidentes laborales” (Orestes, Rojas,
& Manrique, 2012, págs. 38-39)

Parece increíble que habiendo transcurrido varias décadas de deforestación,

destrucción del medio ambiente, trata de personas, explotación sexual de niñas y
adolescentes, todavía no se hayan las medidas necesarias para erradicar este flagelo.

4.3 Situación actual de la minería ilegal en Madre de Dios.

La extracción de metales preciosos de manera ilegal y destructiva se realiza desde

hace 40 años aproximadamente. Los lechos en los ríos concentran hasta 0.31 gramos
de oro por cada m3 de grava aurífera.

Los mineros en Madre de Dios utilizaban métodos artesanales para la explotación de

yacimientos acuíferos en ríos, como lampas canaletas y bateas. Con el tiempo los
métodos de extracción del oro se han modernizado, hecho que ha generado un
incremento en los volúmenes extraídos, pero también ha generado un impacto
ambiental negativo. Los métodos de extracción que se utilizan actualmente son:

· Artesanales con carretillas e implementos muy simple

· Extracción con motobombas y chupaderas en los suelos y dentro del

bosque

· Extracción con diversos tipos de dragas en los lechos de los ríos)

· Extracción con maquinaria pesada (cargadores frontales y volquetes)

Los micro extractores perciben bajos ingresos, por lo cual esta actividad para ellos se
convierte en su única fuente para sobrevivir. Esto se considera un obstáculo para
asumir los costos que conllevan a mejorar los procesos de extracción, que permitan el
cuidado del medio ambiente y mejorar las condiciones de seguridad para ellos
mismos.

Cabe resaltar que los extractores de Madre de Dios no tienen conciencia ambiental, ya
que no les interesa el daño irreparable que están ocasionando con su ilegal actividad.

4.4 La Pampa, un infierno dentro del paraíso.

Dentro del paraíso del Amazonas, en el que convergen la mayor variedad de fauna y

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flora del planeta, yace el sector conocido como La Pampa. Es un infierno creado por
los mineros ilegales, ubicado entre los kilómetros 98 y 115 de la carretera
Interoceánica, dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional de
Tambopata.

La Pampa tiene una extensión de 20 kilómetros de largo por 5 de ancho. Es un

territorio lleno de lagunas de fango con mercurio, árboles muertos y zonas de arena.
En este lugar se cometen gran variedad de delitos: sicariato, trata de personas, asaltos
y explotación sexual. Se han encontrado varias fosas clandestinas con restos
humanos quemados. Algo que llama la atención es que a este lugar son llevadas con
engaños decenas de jóvenes, quienes terminan como objeto de explotación sexual y
en mucho casos asesinadas cuando se niegan a atender a un “cliente”. Decenas de
documentales han dado a conocer la miseria, crueldad e impunidad que existe en este
infierno llamado La Pampa. El siguiente párrafo nos ofrece detalles sobre La Pampa.

El antecedente de La Pampa se registra en mayo de 2007, a la margen

izquierda del kilómetro 98 del entonces recién inaugurada vía Interoceánica
sobre la quebrada Guacamayo (Madre de Dios). Antes de Guacamayo los
mineros ilegales estuvieron presentes en los llamados Delta 1, Laberinto y
mucho antes en Huepetue. Los ilegales invadieron la zona (a unos 10
kilómetros de la carretera) e iniciaron su actividad sobre lo que era una
concesión forestal. En julio de ese año ya se había formado un campamento
minero llamado “Lamal”, se estima que en ese momento había 15 máquinas y
unos 50 mineros ilegales en la zona. Lo que siguió en los siguientes años fue
un avance brutal y descontrolado incitado por la búsqueda del oro aluvial. Una
mecánica siniestra de tala de bosques, succión del suelo con chupaderas y
dragas, construcción de tolvas para secar el lodo, detectar el oro y el uso de
mercurio para separar el metal precioso del resto. Esta degradación y avance
sobre el bosque amazónico, provocó que en el 2009 los ilegales cruzaran
hasta la margen derecha de la vía y se asentaran en la zona de
amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata, un cordón natural que
debería servir como protección de la zona reservada. (Barak, Ipenza, Alvarez,
& Sotero, 2011, pág. 42)

4.5 Medidas infructuosas para erradicar la minería ilegal

Durante tres gobiernos se han realizado acciones para erradicar las operaciones de la
minería ilegal en Madre de Dios, sin que éstas hayan dado el éxito esperado. Algunas
de estas acciones han sido: operativos para confiscar y destruir las maquinarias que
utilizan en la minería ilegal, control de ingreso de insumos químicos necesarios para la
obtención del oro.

En el año 2010, el entonces ministro del Medio Ambiente, Antonio Brack, implementó
la Fiscalía Ambiental en Puerto Maldonado para luchar contra la minería ilegal. Esto
sucedió durante el gobierno de Alan García.

En el gobierno de Ollanta Humala, en el año 2012, se creó un marco normativo que

7
incluía la interdicción (incautación y destrucción de máquinas como dragas que usa la
minería ilegal). Así mismo, se creó la figura del alto comisionado contra la minería
ilegal que articulaba a los otros sectores desde la Presidencia del Consejo de
Ministros.

5. CAUSAS

A continuación se analizarán diferentes causas por las que la minería ilegal continúa
destruyendo la biodiversidad del bosque en Madre de Dios.

5.1 Causas Sociales

Algunos de las causas sociales que podemos mencionar son:

· La pobreza extrema de la población de la zona sur del país alienta la

migración para dedicarse a la actividad ilegal de extracción del oro en Madre de
Dios. Sobre todo de la población de Puno.

· El índice de natalidad en la región sur del país se incrementó considerablemente

a inicios del siglo XXI, los pobladores e incluso las comunidades presentes en esta
zona al no sentir la presencia del Estado, se inclinaron por el desarrollo de esta
actividad a fin de subsistir.

· La falta de empleo adecuado, tantos en zonas rurales como urbanas, ha

provocado que sectores de pobladores opten por una actividad que les genera
ingresos importantes.

· La construcción de la carretera Interoceánica ha facilitado el ingreso desmedido

de los insumos utilizados en la minería ilegal y la salida del producto final después de
su extracción.

5.2 Causas Políticas

Algunas de las causas políticas que se pueden mencionar son:

· La pasividad del Estado para frenar la minería ilegal. Una débil fiscalización
por parte del Gobierno sobre el ingreso de insumos y maquinarias para la actividad
de la minería ilegal. El Ministerio de Energía y Minas es regulador y fiscalizador del
cumplimiento de las normas ambientales, pero a su vez es el promotor de las
inversiones mineras. Es posible que haya un conflicto de intereses.

· El Estado no otorga a las instituciones llamadas a luchar contra la minería

ilegal los recursos necesarios para implementar las medidas necesarias para
erradicar las mafias dedicadas a la extracción y comercialización del oro ilegal.

El Estado ha fracasado en la legalización de los micro mineros, a fin de que se

crean empresas que estén en la capacidad de poner en práctica los proceso
modernos de extracción que permiten cuidar el medio ambiente y otorga seguridad

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 a los trabajadores mineros.

5.3 Causas Económicas

Algunos de las causas sociales que podemos mencionar son:

· La minería ilegal es un mercado de miles de millones de dólares, lo cual se

convierte en una interesante fuente de ingresos para todos los que participan de la
cadena de extracción, purificación y comercialización del oro ilícito. Una de las
“ventajas” para todos los participantes es que no pagan impuesto, por lo que las
ganancias de este macabro negocio es prácticamente “líquido”. Esto por supuesto
perjudica de manera importante al Estado y a las comunidades cercanas, ya que
no se generan recursos gubernamentales para mejorar la vida de los pobladores.

· La facilidad de crédito para obtener las maquinarias necesarias para la actividad

minera, así como el nulo control de la comercialización de los insumos químicos
necesarios.

· La venta indiscriminada de combustible; el Ministerio de Ambiente estima que

diariamente llegan a las zonas de minería informal aproximadamente 50 cisterna de
combustible, se usan 175 000 galones de diésel y gasolina, y se derraman
aproximadamente 1 500 litros de aceite de las máquinas y embarcaciones.

6. CONSECUENCIAS

Las consecuencias que ha traído con el tiempo la minería ilegal no solo se evidencian
en los daños ambientales, sino también en la salud tanto de las personas, como de los
animales.

6.1 Daños Ambientales Irreparables

En Madre de Dios, la minería aluvial de oro ya ha devastado más de 60 mil hectáreas

de bosques, e incluso sin contar árboles muertos en pie, lagunas y pantanos
destruidos.

Las pérdidas de hábitat para la diversidad de especies, son causadas por el gran
movimiento de tierras que altera los sistemas de drenaje.

Además, contenidos como el mercurio y el cianuro, que se generan al extraer y

concentrar el oro, contaminan el suelo, aire, agua y a sus alrededores. Estos daños
ambientales pueden no ser permanentes, pero en muchos casos son irreversibles.

Según índices estadísticos más de 4000 toneladas de mercurio fueron arrojados a los
ríos, causando la contaminación del agua, especies acuáticas (plantas y peces) y
pobladores que consumen las aguas y los pescados. También, se estima que en
Madre de Dios se generan alrededor de 1800 kg de oro al año, pero por cada kg de
oro se utiliza cerca de 2.8 kg de mercurio.

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6.1.1 Deterioro de la calidad de agua superficial
Bien sabemos que el agua no es ilimitado, pero es necesario y utilizado para todas las
actividades tanto en el hogar como en las industrias; sin embargo, hay sectores que a
pesar de saber la importancia de esta, no realizan alguna propuesta o plantean
soluciones para su cuidado y por el contrario solo lo desperdician y lo siguen
contaminando. En la minería, este recurso es indispensable para la extracción y
proceso de diferentes minerales, recuperar metales, controlar el polvo y calmar la sed
de los trabajadores.

«En las aguas del río Huepetuhe y sus quebradas afluentes no existe vida alguna. Los
cuerpos de agua presentes en el área de estudio son contaminados por el ingreso de
mercurio, piritas; aguas ácidas, sólidos en suspensión, desechos sólidos y líquidos
producto de la actividad minera y sus campamentos; produciéndose además una
alteración de la dinámica fluvial, ya que esta actividad gasta grandes cantidades de
agua para el lavado del mineral, lo ·que afecta también a ecosistemas terrestres
presentes en toda el área de estudio. A esto se suma las actividades propias de los
que viven en los centros poblados, asentados en las partes bajas de la microcuenca;
pues la recolección y la disposición final de los residuos sólidos y líquidos se realizan
en el cauce del río.» (Vallejo, 2014, pág. 23)

El mercurio se produce a nivel acuático y con el tiempo en concentraciones y niveles

más elevados. Los metales pesados como el cobre, plomo, plata entre otras se filtran
en rocas y se cruzan con fuentes de agua cercanas, causando así la cadena de
contaminación.

6.1.2 Destrucción de árboles y vegetación de los bosques ribereños

Se tiene un dato que en el semestre del año pasado la minería ilegal ha deforestado
más de 100 hectáreas de bosque de la Reserva Nacional de Tambopata solo con el fin
de extraer oro en Madre de Dios. El último reporte del proyecto MAAP a cargo de la
Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica (ACCA) y la Amazon
Conservación Asociación (ACA), dedicado al monitoreo de la Amazonía en tiempo
real, evidenció que en un mes la minería ilegal había destruido 353 hectáreas de
bosques. Esta vez, el nuevo reporte de MAAP basado en el estudio de imágenes de
satélite, muestra cuatro grandes frentes de deforestación al interior de la reserva,
donde los mineros ilegales han alterado el cauce del río Malinowski y deforestados
kilómetros de bosque.

«Destrucción de bosques. Se han destruido al menos 18 000 hectáreas de bosques

por efectos de explotación de la minería aurífera en Madre de Dios y cada año se
destruyen unas 400 hectáreas adicionales, Si se explotaran todos los derechos
mineros titulados, se destruirán .al menos unas 400 000 hectáreas adicionales de
bosques. Destrucción de tierras agrícolas aluviales Las mejores tierras de aptitud
agrícola lo conforman las planicies de tierras aluviales aquellas que se ubican lo largo
de los ríos, la minería de tipo dragado opera en los cauces y riberas de los ríos. Aún no
se tienen datos, pero varios miles de hectáreas de tierras fértiles y aluviales ya han
sido totalmente destruidos. Esta alteración genera la disminución de la producción
agrícola sostenible.» (GONZALES, Nelly 2014:21)

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En estos tiempos de calentamiento global y la extinción de especies están en peligro,
debemos preservar los parques nacionales, que son los pulmones del planeta, es
esencial. Sin embargo, cuando el dinero está de por medio, no importa los demás, lo
que sufren las consecuencias. La Reserva Nacional Tambopata, ubicada en Madre de
Dios, es uno de esos pulmones naturales que vienen siendo depredados por
la minería ilegal. A lo largo del rio Malinowsky se encuentran balsas construidas
dedicadas a la extracción de oro de manera ilegal. En una interdicción ejecutada por
la Marina de Guerra algunos puntos de minería ilegal dentro de la reserva fueron
desbaratados. Varios implementos para extraer el oro del subsuelo quedaron
inservibles, pero solo por unos días. La actividad minera se ha incrementado
notoriamente en los últimos 5 años. Donde antes era todo verde ahora solo hay arena.
Los bosques fueron matados para extraer el oro y si no frenamos pronto la mano del
hombre, continuará la destrucción de selva

Por otra parte, existe aún una gran destrucción en la flora y fauna del aspecto
acuático. Muchos estudios muestran niveles preocupantes de contaminación por
mercurio en el agua, peces y personas en el departamento de Madre de Dios. La
destrucción del hábitat marino tiene lugar cuando se ponen en peligro de forma
significativa o se eliminan las condiciones necesarias para la supervivencia de las
plantas y los animales.
También está la deforestación de los bosques, la cual es la extinción de las plantas
forestales de un terreno. El hombre en su búsqueda por satisfacer sus necesidades
personales o comunitarias utiliza la madera para fabricar muchos productos. La
madera también es usada como combustible o leña para cocinar y calentar. Asimismo,
las actividades económicas en el campo requieres de áreas para el ganado o para
cultivar diferentes productos. Esto ha generado una gran presión sobre los bosques.

«(…) Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) la
deforestación es desmontar total o parcialmente las formaciones arbóreas para dedicar
el espacio resultante a fines agrícolas, ganadero o de otro tipo. Esta concepción no
tiene en cuenta ni la pérdida de superficie arbolada por desmonte parcial, ni el
entresacado selectivo de maderas, ni cualquier otra forma de degradación. La
deforestación es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en manos de los
hombres.» (Vallejo, 2014, pág. 24)

6.2 Problemas Sociales

La minería ilegal genera explotación infantil, alcoholismo, prostitución,
desescolarización, inadecuada ocupación laboral, inseguridad ciudadana, etc. En la
zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta, se calcula que 400 púberes y adolescentes
son explotados sexualmente en las cantinas, llamadas localmente “prostibares”.

6.2.1 Trata de personas con fines de explotación laboral

Las condiciones de los campamentos ilegales son más deplorables, están hechos con
plásticos ya algunas con maderas para sostenerlos, no hay servicios de agua potable,
desagüe y mucho menos luz. Lo único que utilizan es el agua del rio contaminada de
mercurio. Aquí la vida y salud prácticamente no valen nada. Hay pobladores que

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señalan que mueren personas sea por violencia, explotación o accidentes de trabajo.
Al tratarse de empleos informales no existen ninguna protección hacia el trabajador, y
mucho menos seguridad para la sociedad tanto como hombres, mujeres o niños.
¨Existen personas que, conociendo la realidad, se aprovechan para explotar laboral y/o
sexualmente de personas vulnerables. La finalidad delictiva del tratante es explotar a la
víctima. En madre de Dios, la trata de personas se da con fines de explotación laboral
y sexual como pasamos a ver. En la zona minería ilegal de Madre de Dios no se
respetan los derechos laborales mínimos como: remuneración justa, derecho al
descanso. Seguridad social, estabilidad laboral o despido justo. Además, se violan
derechos constitucionales como la libertad. ¨ (Garmendia, 2012, págs. 22-23)

Es lamentable todos estos hechos, respecto a la trata de explotación laboral y sexual.

El autor menciona que no solo se incumplen con ofertas y promesas de trabajo con un
buen sueldo o condiciones favorables, sino que para reclutar victimas utilizan métodos
de enganche, el cual consiste en adelantar pagos en dinero, creando así una deuda
que perdurara, y los que aceptan tienen que pagar haciendo la práctica de
servidumbre. La explotación laboral está presente no solo en adultos sino también está
en los niños, de acuerdo a una investigación que ya venían realizando, sobre la trata
en Madre de Dios. El Centro de promoción y Defensa de los Derechos Sexuales y
Reproductivos (PROMSEX), indica que existen adolescentes varones entre los 14 y 15
años, pero, sobre todo, entre los 16 y 17 años en condiciones de trabajo riesgoso y
bajo el sometimiento por deuda y explotación constante. Las labores se realizan en
repeticiones de 24 horas continuas, con un descanso relativo de otras 24 horas. La
mayor parte del tiempo el trabajo implica tener la mitad del cuerpo sumergida en el
agua, manipular mangueras de alta presión y mezclar agua con mercurio (PROMSEX
2013).

Por otra parte, según la división estadística de la Policía Nacional del Perú, 175
mujeres en Madre de Dios denunciaron haber sido maltratadas en el año 2008,
población de la cual el 41,14% son mujeres que se encuentran laborando en
ocupaciones informales.

6.3 Problemas en la Salud

Esto se evidencia claramente en las afecciones al organismo. Los pobladores
cercanos y los mismos trabajadores son quienes se ven afectadas debido a la
absorción de contaminantes como el mercurio y metales pesados (ya sea mediante el
aire de por sí o los alimentos que ingieren).

6.3.1 Bioacumulación y biomagnificacion del Mercurio en los pobladores.

Se realizaron estudios para conocer los niveles de mercurio en la población y en la
fauna, para poder verificar cuán grande fueron las consecuencias a causa de la
intoxicación por el mercurio. La dinámica del mercurio es bien conocida en la región
amazónica y es importante mencionar que la presencia del mercurio en los sistemas
fluviales proviene tanto de fuentes naturales como antropogénicas. La mayor parte de
este mercurio es derivado de los suelos de las terrazas no inundables del llano
amazónico, zonas excepcionalmente ricas en mercurio, principalmente de origen
natural.

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 «El estudio más reciente es el realizado por el Carnegie Institute for Science de la
Universidad de Stanford. En el 2009 llevó a cabo un primer estudio en Madre de Dios
para conocer los niveles de mercurio en peces y humanos. En aquel estudio se
encontró que los niveles de mercurio en los peces que se vendían en Madre de Dios,
así como en la zona sur del país, tenían contenidos de mercurio muy superiores a los
estándares internacionalmente permitidos. En el 2012, se realizó un nuevo estudio
como parte del Carnegie Amazon Mercury Ecosystem Project (CAMEP), esta vez en
coordinación con ONG locales y universidades peruanas. Este estudio, cuyo recojo de
información se realizó en agosto de 2012, encontró que los niveles de mercurio de 9 de
15 de las especies más consumidas de peces tienen niveles de mercurio promedio
superiores también a los límites permitidos.» (Vallejo, 2014, pág. 31)

De acuerdo a lo citado, Carnegie Institute for Science de la Universidad de Stanford

tras su estudio en la ciudad de Madre de Dios, se verificó que en los peces tenían
altos contenidos de mercurio pasando el límite de los estándares internacionalmente
permitidos.

Los indicadores psicológicos y salud emocional también son preocupante ya que,

como producto de ello, los niños, escolares han tenido bajo coeficiente intelectual,
incremento de la violencia familiar, entre otros más.

Con respecto a la intoxicación por mercurio, puede presentar daño pulmonar

permanente y puede haber daño cerebral. El mercurio se usa para separar y extraer el
oro de las rocas o piedras en las que se encuentra. El mercurio se adhiere al oro
formando una amalgama que facilita su separación de la roca, arena u otro material.
Luego se calienta la amalgama para que se evapore el mercurio y quede el oro.

7. Posibles Soluciones

7.1 Zonas de Exclusión Minera

Nuestro gobierno empezó a crear estrategias para poder contrarrestar la
minería informal e ilegal inicio una campaña por todo el departamento de
madre de Dios. Entre esas medidas tenemos el decreto de urgencia N
°012-2010, donde se menciona las zonas de Exclusión minera. Óseas
zonas no explotables para minería, En el siguiente se detalla acerca del
tema.
“Acorde con esta propuesta de plan, y de conformidad con el decreto de
urgencia N°012-2010, ampliada su vigencia por el decreto de urgencia
N°004-2011, se establecen las zonas donde la minería aurífera aluvial no
debe operar en Madre de Dios, por que conlleva a la destrucción completa
del suelo y de los bosques, y anula otras actividades productivas, como
el manejo forestal, la castaña, el ecoturismo y las plantaciones forestales.
La Zonificación Ecológica Económica ZEE, del GORE Madre de Dios
definió áreas con potencial minero con restricciones en base a la cual
conjuntamente con el catastro forestal y minero mediante D.U.N° 012-2010

13
se ha establecido a la zona de exclusión Minera -
ZEM.”(Barak ,Ipenza,Alvarez ,&SOTERO 2011,PAG 73)
En este decreto se detalló excluir algunas zonas de explotación minera ya
que implica la destrucción de los suelos y bosques, y anulaba otras
actividades que se podían desarrollar en Madre de Dios.

7.2 Propuestas de solución respecto actividades productivas de la región

Para encontrar las medidas de solución, se realizaron estudios mediante
una encuesta que los pobladores de la región para recibir sus opiniones
acerca de los conflictos socio-ambientales de la región, a continuación,
se detallara un poco más sobre este tema:
Se les pidió a los actores que menciones una acción, medida o estrategia
clave que realizaría (si tuviera la potestad de hacerlo) con el fin de
contribuir a solucionar los problemas de conflictos socio-ambientales
generados en la región. La mayoría de los encuestados (44%) menciono la
necesidad de formular e implementar el plan de ordenamiento territorial ,
lo cual era una propuesta que cuenta con el convencimiento de la mayoría
de actores .El 21% indico que la solución más conveniente es realizar un
plan integral de Madre de Dios que se vincula a la propuesta de
diversificar las actividades productivas de la región , pues se sostiene
que el desarrollo de la región no pasa necesaria y exclusivamente por la
minería sino que existen otras actividades como la forestal (maderable y
no maderable), así como el turismo que no están siendo los
suficientemente explotados y para ello se requiere de un plan que tenga
como objetivo estas otras alternativas de desarrollo .Un tercera propuesta
es fortalecer la Comisión Ambiental Regional que busque como ente con
la capacidad técnica y administrativa para normar y fiscalizar en materia
ambiental de tal manera de reducir los trámites burocráticos y la
descoordinación entre las distintas direcciones de la región orientadas al
quehacer de los recursos naturales y el ambiente. Por último, el 7%
menciono que una propuesta de solución es promover la minería
comunal. (Alvarado,2014, pags.44-45)
En este parrafo, se puede concluir que, si existen conflictos
socioambientales por la actividad minera en general, cuya causa
relevante es la ausencia y falta de capacidad del estado peruano para
regularla, supervisarla y vigilarla. Por ese motivo los pobladores
plantearon las siguientes propuestas como solución: formular e
implementar el plan de ordenamiento territorial, formular un plan integral
de Madre de Dios, fortalecer la comisión ambiental Regional, diversificar
las actividades productivas de la región y promover la minería comunal.

7.3 Formalización de la minería ilegal en Madre de Dios

14
Para que la minería aurífera se formalice, el gobierno regional de Madre
de Dios debe asumir el liderazgo de la mano con los demás sectores. En
el siguiente párrafo se detallará sobre el tema:
En las zonas donde está permitida la minería aurífera y esta es informal ,
se debe apoyar e invertir fondos para su formalización en forma
progresiva , estableciendo claramente las normas y las reglas de
juego .Para este caso la mejor manera será que el GORE Madre de Dios
asuma el liderazgo con el apoyo de los demás sectores , por lo que se
debe fortalecer la gestión del gobierno regional de Madre de Dios a fin de
formalizar la minería en la zona permitida , mediante la capacitación y
apoyo tecnológico y sincerar los estándares de la minería por tamaño
(artesanal, pequeña, mediana y grande )lo cual debe ir acompañado de
oro sin mercurio con nuevas máquinas , las cuales ya están siendo
exploradas por el MINAM ,(Barak,Ipenza,Alvarez ,&Sotero,2011,pag .74)
se concluye que la formalización de la minería dependerá de una
capacitación, apoyo tecnológico, de justificar los estándares de la minería
por su tamaño y lo más importante, que el mercurio ya no debe ser parte
de la minería.

7.4 Campañas de educación en zonas donde existe minería aurífera

Para reducir los riesgos de contaminación con mercurio, se debe
implementar campañas de educación en las zonas donde existe la minería
aurífera. A continuación, se detallar el tema:
Es urgente impulsar campañas de educación en zonas donde existe
minería aurífera para minimizar los riesgos de contaminación con
mercurio , entre las recomendaciones que se debe dar a la población se
debe incluir medidas para la manipulación segura del mercurio usado en
la amalgamación de oro(por ejemplo ,en algunas zonas lo usan para
eliminar los piojos de la cabeza ), y especialmente , limitar el consumo de
pescados de la cúspide de la cadena trófica y de gran tamaño , que son
los que acumulan mayor cantidad de metales pesados (mota, doncella,
zungaro , etc ), especial trabajo debe hacerse con las comunidades
nativas , debido a que son lo que más expuestos están a la contaminación
.Así mismo se debe dar recomendaciones a la población sobre cantidades
máximas de pescado a consumir por semana y sobre especies y tamaños
de peces de preferencia para evitar riesgo de contaminación. Del mismo
modo se debe hacer recomendaciones sobre el consumo de dietas
alimenticias que contrarresten de alguna forma sus efectos y ayuden a
movilizar y eliminar el mercurio del organismo, uso de medicamentos
desintoxicadores, etc.; con la salvedad que estos son paliativos de efecto
parcial y que siempre es mejor prevenir la contaminación que remediarla
(Barak ,Ipenza ,Alvarez & Sotero ,2011,pags 81-82)

15
Es importante alertar a los pobladores de la región sobre las
consecuencias que trae la contaminación de mercurio y de otros
materiales. Entre las recomendaciones a seguir, está la buena
manipulación del mercurio cuando es utilizado en la amalgamación de
oro, cuantos pescados debe consumir a la semana, que alimentos y
medicamentos debe consumir para eliminar el mercurio del organismo,
etc.

7.5 Tratado de Minamata

Si bien es cierto que la explotación de oro en Madre de Dios tiene varias
décadas en los últimos 20 años ha tenido un crecimiento exponencial, por
efecto de la minería informal e ilegal. Gracias a las investigaciones
reconocidas sobre contenidos de mercurio en peces de consumo
humano, se reportan concentraciones por encima de los estándares
internacionales que a continuación se detallara:
En setiembre del 2013 , el investigador Luis E. Fernández del Camegie
Institution for Science de la universidad de Stanford presento un informe
en el que se daba cuenta de las concentraciones de mercurio en la
población humana del departamento de Madre de Dios .El 76,5% de
participantes del estudio tenia niveles de mercurio que superaban el
límite máximo permisible por la (OMS)y 6 de cada 10 pescados
consumidos en puerto Maldonado tenia niveles de mercurio superiores al
permisible(Ministerio del Ambiente 2015)

8. Conclusiones

1. Por estos años (1985-2017), 95,750 hectáreas han sido deforestadas

por la minería aurífera en Madre de dios. La mayoría de esta deforestación
(el 67.5% o 64,586 ha) ocurrió en los últimos 8 años (2009-2017), un área
equivalente a 90,456 campos de fútbol.

2. En la zona de La Pampa, es donde la liberación del mercurio es

mayor en todo el departamento, alcanza el 79.5% del total (150 toneladas)
anuales, se trata del gran emporio de la minería ilegal, los extractores
priorizan la extracción de oro en el menor tiempo posible.

3. Esta informalidad generalizada, trae cero beneficios para el Estado

porque no pagan impuestos , la mayor parte de la producción de oro, más
de 500 millones de soles anuales se dejan de recaudar por la minería
ilegal en Madre de Dios.

4. Esta explotación minera de oro aluvial ocasiona diversos

problemas ambientales, entre ellos la alteración del paisaje,
deforestación , degradación del suelo, contaminación de sedimentos en

16
los cauces de ríos y lagunas, acumulación de fangos en el suelo,
deterioro de la calidad del agua superficial (ríos y quebradas),
desaparición de flora y fauna acuática, emisión de ruidos, y
contaminación por hidrocarburos, contaminación por residuos sólidos.

5. Madre de Dios y las comunidades nativas representan el grupo de

mayor riesgo debido al alto consumo de pescado en su dieta. Si un
indígena que consuma 2 kg semanales de pescado estaría superando en
más de 24 veces la dosis máxima permitida del mercurio por la OMS.

9. Recomendaciones

• La problemática de la minería informal e ilegal debe ser tratado

como una política multisectorial y nacional política de estado e incluir a
toda la sociedad en la solución del problema.

• Se tiene que promover desde el congreso decretos legislativos

pertinentes para tratar de forma frontal esta problemática y desalentar la
actividad de la minería ilegal e informal en la zona de amortiguamiento.

• formalización de los mineros informales, orientándolos en todo su

proceso de formalización darles acceso a asesoría técnica y legal para
todo el proceso, ayudando con sus instrumentos de gestión ambiental y
fundamental.

• aplicar Medidas para aumentar la presencia y autoridad del estado

en Madre de Dios, como en toda solución, se requiere de una
normatividad establecida muy sólida para una correcta labor de
fiscalización. Es por esto que se debe establecer un vínculo más estrecho
entre los pobladores y el estado.

• Al intentar erradicar la minería informal en Madre de Dios se debe

buscar qué
hacer con la población que quedaría desocupada. Lo mejor para estas
personas es incluirlas en actividades alternativas a la minería que sean
estables, transparentes, rentables, que generen confianza en la población
del estado, que no sean contaminantes y que tengan un gran potencial de
mercado. Solo así habrá un interés por parte de los pobladores y del
Estado.

10. Bibliografía
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conflictos socio-ambientales: El caso de la minería ilegal e informal en
Madre de Dios. Lima: Universidad Nacional Agraria La Molina.

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Madre de Dios y Contaminación con Mercurio - Una Bomba de Tiempo.
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http://blog.pucp.edu.pe/blog/remediacion/2016/10/05/impactos-
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