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01
INTEGRANTES:
1. RESUMEN................................................................................................................3
2. INTRODUCCIÓN......................................................................................................4
3. MARCO TEORICO...................................................................................................5
3.1 CONTAMINACION DE LA MINERIA EN EL PERU..................................................5
3.1.1 CONTAMINACION MINERA EN MADRE DE DIOS...............................................6
3.2.1 CARACTERISTICAS DE LA MINERÍA INFORMAL O ILEGAL.............................7
3.2.2 LA MINERIA ILEGAL EN MADRE DE DIOS EN CIFRAS.....................................8
3.3 CAUSAS....................................................................................................................9
3.3.1 CAUSAS ECONÓMICAS.......................................................................................9
3.3.2 CAUSAS SOCIALES..............................................................................................9
3.3.3 CAUSAS POLÍTICAS...........................................................................................10
3.4 CONSECUENCIAS..................................................................................................11
3.4.1 DAÑOS AMBIENTALES IRREPARABLES.........................................................11
3.4.2 PROBLEMAS EN LA SALUD..............................................................................11
3.4.3 PROBLEMA SOCIAL...........................................................................................12
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION.......................................................................13
3.6 PROCESOS DE FORMALIZACION..................................................................13
3.5.2 FOMENTAR EL ECOTURISMO Y/O TURISMO CIENTIFICO..............................14
3.5.2 FOMENTAR OTROS ALTERNATIVAS DE TRABAJO........................................15
3.5.3 IMPLEMENTAR POLÍTICAS MULTISECTORIALES..........................................17
4 CONCLUSIONES.......................................................................................................17
5 RECOMENDACIONES...............................................................................................18
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1. RESUMEN
Madre de Dios es una de las zonas más biodiversas del planeta. Hasta los años 90 fue la
región mejor preservada de la Amazonía peruana, pero el alza sin precedentes del
precio internacional del oro durante la década pasada originó una tercera fiebre
extractiva de este metal precioso que terminó afectando gravemente al bosque
amazónico.
Durante el siglo XX esta región estuvo expuesta a fiebres extractivas de tres recursos
naturales: caucho, madera y oro. Cada una de estas fiebres ha tenido impactos
importantes sobre la configuración ecológica y social de Madre de Dios.
La minería ilegal en el Perú o extracción ilegal de minerales es una actividad económica que
consiste en la explotación de minerales metálicos (como el oro), y no metálicos (arcilla,
mármoles, entre otros), sin control ni regulación social y ambiental de parte del
Estado peruano. La diferencia radica en que la minería ilegal se realiza en zonas donde está
prohibida la extracción (pueden ser áreas naturales protegidas, ríos, lagunas) y no han
iniciado ningún proceso de formalización. En todos estos conflictos el Estado ha tenido un
rol central: otorgando derechos de uso de suelo de manera descoordinada; resolviendo de
manera ineficiente los conflictos creados por sus propias políticas; no protegiendo los
derechos de individuos y comunidades afectados por invasiones de terceros.
Con este trabajo pretendemos entender los aspectos de conveniencia que sirve para
proponer, controlar o mitigar los impactos negativos de la contaminación de las aguas en
los ríos involucrados en la minería aluvial.
1
- Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. “La Minería Ilegal se extiende peligrosamente en el Perú”.
2008. Diario Gestión, pág. 23.
2
- Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. “La Minería Ilegal se extiende peligrosamente en el Perú”.
2008. Diario Gestión, pág. 23. https://www.actualidadambiental.pe/fiebremdd/
3. MARCO TEORICO
3.1 CONTAMINACION DE LA MINERIA EN EL PERU
Durante el 2011, el Perú tuvo una producción de 164 toneladas de oro. Las regiones de
mayor producción son Cajamarca, La Libertad y Madre de Dios.
Fuente: www.exploradores.org.pe
2
- G MONGABAY. Perú tres historias sobre los devastadores efectos de la minería ilegal en
Madre de Dios.:
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La minería informal e ilegal está presente prácticamente en todas las regiones del país.
Los enclaves principales se encuentran en Cusco, Madre de Dios y Puno. Existen 15
áreas naturales protegidas amenazadas por la minería. Una de ellas es la Reserva
Nacional de Tambopata, cuya zona de amortiguamiento ha sido invadida por más de 15
mil mineros ilegales que extraen oro con maquinaria pesada y mercurio. El aumento de
la actividad minera ilegal tiene relación directa con el incremento del precio del oro a
nivel internacional.
Según el MINAM, actualmente se calcula que de los 5 millones de onzas que exporta el
Perú anualmente, más de un millón (22% aproximadamente) corresponden a la minería
ilegal. Esta actividad ilícita genera anualmente utilidades por US$1000 millones y evade
impuestos por US$305 millones.3
Actualmente, la minería ilegal es uno de los grandes problemas que afronta el Perú, ya
que no solo se trata de un problema medio ambiental, sino también afecta la economía,
perjudica la salud de la población. La extracción de minerales de manera ilegal no solo
impacta en la vida de los animales, plantas y ecosistemas enteros, sino también en
pueblos o ciudades cercanas que sufren por la contaminación producida por los residuos
tóxicos, y la presencia de metales pesados como el mercurio que vierten a sus ríos
contaminando sus aguas y en las tierras que producen alimentos.
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- Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, “La Minería Ilegal se extiende peligrosamente
en el Perú
Madre de Dios es conocido como la “Capital de la Biodiversidad”, cuyo nombre se debe
a su extraordinaria variedad de especies forestales, flora y fauna silvestre, siendo
ocupada en un 40% por Áreas Naturales Protegidas y Comunidades Nativas, debido al
alza sin precedentes del precio internacional del oro originó impactos desfavorable en los
últimos tiempos.
Según informe de la SPDA (Sociedad Peruana de Derecho Ambiental) la minería
aurífera tiene una larga presencia en Madre de Dios, sin embargo, esta ha
experimentado un crecimiento significativo desde mediados de la década del 2000
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El proceso de extracción se basa en cuatro métodos.
Artesanales: con carretillas e implementos muy simples
Extracción con motobombas y chupaderas en los suelos y dentro del bosque.
Extracción con diversos tipos de dragas en los lechos de los ríos.
Extracción con maquinaria pesada (cargadores frontales y bloquetes)
La extracción tiene carácter de subsistencia para los micro extractores, pues perciben
bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos para la
mejora de la situación ambiental y las condiciones de seguridad. Además, explotan los
recursos con poca recuperación y alta depredación de los mismos, sin tener ningún
cuidado por el medio ambiente.
Los micro extractores ilegales utilizan cianuro y mercurio, elementos químicos que,
usados sin observar normas, protocolos ni medidas de seguridad, se convierten en
contaminantes tóxicos y dañinos para la salud humana, la agricultura y el ecosistema.
50 mil hectáreas de bosques han sido devastadas por la minería ilegal solo en la
cuenca del río madre de dios, lo que equivale a 71 canchas de fútbol.
Alrededor de 4.500 mujeres adultas y niñas son explotadas sexualmente en zonas
cercanas a los campamentos de mineros ilegales de la región.
Según el informe ‘la Trata de Personas en Madre de Dios, de Capital Humano y
social alternativo (2013). En la región, aproximadamente 4.500 mujeres son
explotadas sexualmente en los restaurantes y bares cercanos a los campamentos
mineros ilegales. de ellas, el 78% es menor de edad y el 52% proviene de la región
de Cusco. en el informe se revela además que las tratantes suelen ser mujeres de
entre 30 y 40 años de edad, y que los varones son captados con fines de explotación
laboral.
8 de cada 10 pobladores de Puerto Maldonado presentan niveles de mercurio 3
veces más altos que el máximo permisible para la salud.
3.3 CAUSAS
La pasividad del Estado para frenar el problema. Existe una débil fiscalización por
parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de
Energía y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas
mineras, es regulador de las políticas del sector minero, es fiscalizador para el
cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones
mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe
ninguna institución que vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas que
proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos
que la constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el Estado la función de
evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y
promover su industrialización para impulsar el desarrollo económico
4
- “Implicancias de la minería ilegal sobre la salud de mujeres y niños en el Perú”- Elizabeth Vallejo
Rivera
que se encuentran muchas jóvenes en estas comunidades, situación que es
aprovechada por las organizaciones criminales para reclutar mujeres jóvenes.
Las propuestas de soluciones en que las instituciones del estado deben de seguir
desarrollando políticas que deben ser evaluadas de manera consistente para llevar un
control con eficiencia de este problema que se viene presentado desde hace más de 50
años en Madre de Dios.
El territorio donde se ubica Madre de Dios es un lugar con una gran biodiversidad
que da pie para fomentar el turismo científico más conocido como ecoturismo. Por
ejemplo, el área de Tambopata es reconocida por las diversas especies de aves y
mariposas. También está el Lago Sandoval, que es considerado por algunos como el
lago más bello de la Amazonía peruana. Este turismo bien fomentando a nivel
nacional y mundial podría llegar a generar buenos ingresos a los pobladores de la
zona. Los mineros informales e incluso otros pobladores de la zona podrían
capacitarse para ser parte de un programa en el que se desarrolle el turismo
ecológico. Podrían recibir capacitaciones para hacer recorridos en la selva, por río,
otro grupo de personas podría ser capacitado para brindar un buen servicio dentro
del hospedaje con un trato de primera calidad.
Esta actividad bien llevada, con buenos cimientos sería una actividad transparente.
Con un buen programa de capacitación por parte del Estado y/o empresas privadas,
podría generar confianza en la población hacia el Estado que no tiene la presencia
que debería en la zona.
Extracción de madera
La madera presenta un área aprovechable de 7’526,660 ha. El potencial maderable por
explotar representa aproximadamente 2 millones de m2. Y es una actividad en la cual se
necesitan varios trabajadores para poder expandir el mercado y hacer crecer a las
empresas. Si se capacitara a los mineros informales para formar parte de las grandes
madereras de Madre de Dios se podría abarcar un mayor mercado ya que a la
actualidad Madre de Dios abastece sólo el 20% del consumo de madera de la región sur.
Lo que indica un gran potencial del mercado. Por otro lado, esta actividad puede ser
sostenible perdurable ya que el potencial maderero de Madre de Dios es grande.
Ganadería
La ganadería en Madre de Dios es una actividad que se practica y desarrolla en casi
toda la región, por lo que sería factible que se introduzca a parte de los mineros
informales a esta actividad. Esta es una actividad importante porque aporta carne y
leche, que son alimentos esenciales en la dieta diaria del ser humano. Los mineros
informales también podrían capacitarse para entrar en este mercado y se parte del grupo
de ganaderos que producen leche que tiene como destino los programas sociales. Lo
que garantizaría la presencia del Estado y ayudaría a la confianza social de estas
4 CONCLUSIONES
La problemática de la minería informal e ilegal debe ser tratado como una política
multisectorial e incluir a la sociedad en solución del mismo.
Realizar los cambios legislativos pertinentes para tratar de forma frontal esta
problemática y desalentar la actividad de la minería ilegal e informal en la zona de
amortiguamiento.
Acompañar en todo el proceso de formalización a los mineros informales, darles
acceso a asesoría técnica y legal para todo el proceso, ayudarles con sus
instrumentos de gestión ambiental y fundamental.
Las políticas y la legislación de formalización de los mineros informales, deben ser
focalizadas, ya que este tipo de actividades en Madre de Dios es muy diferente a
otros lugares con este mismo tipo de problemas.
El Ministerio del Ambiente debe tomar el liderazgo en el proceso de formalización y
llevar este proceso a una gestión por resultados.
La prohibición de las gradas y otro tipo de maquinarias en las zonas de
amortiguamiento debe ser estricta, y para ello debe continuar con las interdicciones
de las zonas de amortiguamiento como lo es la Pampa.
Regulación y control de los insumos como el mercurio y el cianuro que sirve para el
proceso de amalgamado para obtener el oro.
BIBLIOGRAFÍAS:
MONGABAY. Perú tres historias sobre los devastadores efectos de la minería ilegal en
Madre de Dios. 2018. (Consulta el 08 de septiembre del 2019).
https://es.mongabay.com/2018/09/peru-mineria-ilegal-madre-de-dios/
Especial: "Madre de Dios, la Minería Ilegal sigue destruyendo los bosque. Congreso
de la República del Perú. Publicado el 9 jul. 2013
https://www.youtube.com/watch?v=3tUib0CqQ6A