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UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FINANZAS PÚBLICAS

Finanzas Públicas
ccambaraz2@miumg.edu.gt
cristobal.cambara@gmail.com Lic. M.A. Cristobal Admir Cámbara Zuñiga
CPA, MBA.
PRESUPUESTO

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CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL

La organización político-administrativa del Sector


Público de Guatemala, da origen a varias
instituciones con relativa independencia entre sí,
con funciones precisas otorgadas por la
Constitución Política de la República de
Guatemala y otras leyes.
Esto conlleva a que cada una tenga su propio
presupuesto anual de ingresos y egresos, y el
conjunto de estos presupuestos conforman el
Presupuesto del Sector Público.

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CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL

El clasificador institucional organiza al Sector Público en: Gobierno


General y Empresas Públicas.

Esta sectorización de las instituciones y unidades gubernamentales del


Sector Público se basa, no sólo en los aspectos jurídicos de su
constitución, sino también, en los aspectos económicos, presupuestarios
y de relevancia estadística, que las hacen partícipes o copartícipes en la
implementación de las políticas de Estado.

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SECTORIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
GUATEMALTECO

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CLASIFICACION GEOGRÁFICA

Esta clasificación ordena, agrupa


y presenta las transacciones
económico financieras que
realizan las instituciones del
Sector Público, en las distintas
regiones del territorio nacional,
tomando como unidad básica la
división política de la República
de Guatemala.

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CLASIFICACION GEOGRÁFICA

La clasificación geográfica permite


identificar hacia donde se destinan los
bienes y servicios que se producen, así
como el origen de los insumos o recursos
reales que se utilizan, permitiendo además
ubicar geográficamente la unidad
responsable de la ejecución de los
programas, subprogramas, proyectos,
actividades y obras, que integran su
presupuesto.

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CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD, FUNCIÓN Y
DIVISIÓN

La clasificación por finalidad,


función y división del Sector
Público (o simplemente
clasificación funcional), es una
clasificación detallada de los
objetivos socioeconómicos que
persiguen las instituciones
públicas por medio de distintos
tipos de erogaciones que realizan

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CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD, FUNCIÓN Y
DIVISIÓN

Las finalidades constituyen los objetivos generales


que el Sector Público busca realizar a través de la
ejecución del presupuesto. Las funciones por su parte
definen los diferentes medios que el Sector Público
utiliza para la consecución de los objetivos generales,
siendo ejemplos de dichos medios, la prestación de
servicios de policía y seguridad ciudadana, servicios
de salud pública, reducción de la contaminación y
abastecimiento de agua, entre otros.

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CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD, FUNCIÓN Y
DIVISIÓN

La clasificación funcional permite realizar


comparaciones internacionales respecto al
alcance de las funciones económicas y
sociales que desempeña el Sector Público en
cada país. De la misma manera que esta
clasificación neutraliza los efectos de los
cambios en la organización dentro del Sector
Público, también neutraliza los efectos de las
diferencias en la organización entre los países

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CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD, FUNCIÓN Y
DIVISIÓN

En un país, por ejemplo, todas las


funciones relacionadas con el
abastecimiento de agua pueden estar a
cargo de un solo organismo
gubernamental, mientras que en otros
pueden estar distribuidas entre
departamentos encargados del medio
ambiente, la vivienda y el desarrollo
industrial.

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CLASIFICACIÓN POR TIPO DE GASTO

Con esta clasificación el


destino del gasto se
agrupa en los diferentes
programas, subprogramas,
proyectos, actividades y
obras que ejecutan las
instituciones, entidades y
dependencias del sector
público.

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CLASIFICACIÓN POR FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

La clasificación por fuentes


de financiamiento presenta
los gastos públicos según
los agregados genéricos
de los recursos que los
financian.

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CLASIFICACIÓN POR FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Esta clasificación permite identificar las fuentes u orígenes de


los ingresos que financian los egresos y precisar la orientación
específica de cada fuente, a efectos de controlar su aplicación.

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CLASIFICACIÓN POR FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

El clasificador por fuentes de financiamiento se complementa con


los de colocaciones, préstamos y donaciones, estructurado por
organismos financiadores, en el cual se identifica al ente
financiador tanto interno como externo, así como la colocación,
préstamo o donación específica que lo financia; estos
clasificadores se actualizan cada año incorporando los nuevos
préstamos, colocaciones o donaciones.

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CLASIFICACIÓN DE RECURSOS POR RUBROS

En la clasificación de los recursos por rubros se ordenan los que


provienen de fuentes tradicionales, como los impuestos, las
tasas, los derechos y las transferencias; los que proceden del
patrimonio público, como la venta de activos, de títulos y de
acciones y de rentas de la propiedad; y, de los que provienen del
financiamiento, como el crédito público y la disminución de
activos.

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GASTO PÚBLICO

El clasificador de los recursos por rubros


permite el registro analítico de las
transacciones de ingresos, por consiguiente,
se constituye en el clasificador básico o
primario del sistema de clasificaciones.

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CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECUROS

A través de esta clasificación, los recursos se agrupan según sean estos corrientes, de
capital y fuentes financieras.

Los ingresos corrientes incluyen: las entradas de dinero que no suponen


contraprestación efectiva (Ej: Los impuestos y las transferencias recibidas); los recursos
provenientes de venta de bienes, prestación de servicios, por cobro de tasas, derechos,
contribuciones a la seguridad social y las rentas que provienen de la propiedad.

Los ingresos de capital se originan en la venta o desincorporación de activos, la


variación positiva de la depreciación y amortización, las transferencias recibidas de otros
agentes para fines de capital, la venta de participaciones accionarias en empresas y la
recuperación de préstamos.

Las fuentes financieras son medios de financiamiento constituidos por la disminución de


la inversión financiera, el endeudamiento público y el incremento del patrimonio.

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CLASIFICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO

La clasificación por objeto del gasto constituye una ordenación


sistemática y homogénea de los bienes y servicios, las
transferencias y las variaciones de activos y pasivos que el
sector público aplica en el desarrollo de su proceso productivo.

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CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO

Esta clasificación ordena los gastos según la naturaleza


económica de las transacciones que realiza el sector público,
con el propósito de evaluar el impacto y repercusiones que
generan las acciones fiscales. En este sentido, el gasto se
subdivide en corrientes, de capital o como aplicaciones
financieras.

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CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO

Gastos de capital:
Gastos corrientes:
Son gastos destinados a la
Comprenden las erogaciones
adquisición o producción de
destinadas a las actividades de
bienes materiales e inmateriales y
producción de bienes y servicios
a inversión financiera, que
del sector público, el pago de
incrementan el activo del Estado y
intereses por deudas y préstamos
sirven de base para la producción
y las transferencias de recursos
de bienes y servicios. Los gastos
que no involucran una
de capital incluyen la inversión
contraprestación efectiva de
real, las transferencias de capital y
bienes y servicios.
la inversión financiera.

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La inteligencia consiste no sólo en el conocimiento, sino también
en la destreza de aplicar los conocimientos en la práctica.
(Aristóteles)

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