BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

1- La seguridad pública como BJP:

Los delitos comprendidos en este título afectan a bienes jurídicos de tipo colectivo, es decir, abarcan un
conjunto generalizado, masivo y universal, de bienes y personas.

La seguridad publica presupone un estado exento de riesgos, entendido como una situación objetiva de
seguridad general para las personas, puesta a resguardo de ese peligro común provocado por ciertos
hechos delictivos (delitos de peligro) que se caracterizan por afectar a un número indeterminado de
víctimas.

2- Incendios y otros estragos:

ARTICULO 186. - El que causare incendio, explosión o inundación, será reprimido:

1º Con reclusión o prisión de tres a diez años, si hubiere peligro común para los bienes;
2º Con reclusión o prisión de tres a diez años el que causare incendio o destrucción por cualquier otro
medio:
a) De cereales en parva, gavillas o bolsas, o de los mismos todavía no cosechados;
b) De bosques, viñas, olivares, cañaverales, algodonales, yerbatales o cualquiera otra plantación de árboles
o arbustos en explotación, ya sea con sus frutos en pie o cosechados;
c) De ganado en los campos o de sus productos amontonados en el campo o depositados;
d) De la leña o carbón de leña, apilados o amontonados en los campos de su explotación y destinados al
comercio;
e) De alfalfares o cualquier otro cultivo de forrajes, ya sea en pie o emparvados, engavillados, ensilados o
enfardados;
f) De los mismos productos mencionados en los párrafos anteriores, cargados, parados o en movimiento;
3º Con reclusión o prisión de tres a quince años, si hubiere peligro para un archivo público, biblioteca,
museo, arsenal, astillero, fábrica de pólvora o de pirotecnia militar o parque de artillería;
4º Con reclusión o prisión de tres a quince años, si hubiere peligro de muerte para alguna persona;
5º Con reclusión o prisión de ocho a veinte años, si el hecho fuere causa inmediata de la muerte de alguna
persona.

• Incendio:
Es un fenómeno de potencialidad comunicante, incontrolable o de difícil control. Es el fuego peligroso el
que se caracteriza por su expandibilidad y que, en sí mismo, es incontrolable, aunque pueda ser controlado
por una particular acción del hombre o neutralizado por acontecimientos naturales.
Momento consumativo: habiendo combustión propagante y peligro, hay incendio. No es preciso que haya
llamas.

• Explosión:

Es la liberación súbita (instantánea) y violenta de gran energía, cuyo origen puede tener lugar en un
proceso de combustión, transformación o de compresión.

• Inundación:
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Es la invasión de una considerable extensión de terreno por el agua, que puede darse en forma lenta o
impetuosa, instantánea o continuada. Lo que la caracteriza es la incontrolabilidad del poder del agua, de
modo que, por ser imposible su dominio derive en peligro común para bienes o personas.

1. Acción típica: consiste en causar un incendio, una explosión o una inundación, siempre que de la acción
derive una situación de peligro para bienes o personas. Si no se produce esta consecuencia, la conducta no
sale de los límites del daño o la atipicidad.
2. Consumación y tentativa: se trata de delitos de peligro concreto, cuya consumación se produce con la
creación del peligro común para bienes indeterminados. La excepción está dada en el inc. 2 en el que se
describe un delito de daño efectivo, por lo que el tipo solo se perfecciona en la medida en que el accionar
del agente haya destruido alguno de los objetos allí protegidos.
3. Agravantes: el inc. 4 prevé un supuesto de mayor penalidad para cuándo del incendio, la explosión o la
inundación derive un peligro de muerte para alguna persona (el peligro de muerte configura un resultado
preterintencional). La pena más grave esta prescripta para aquellos supuestos en los que el incendio, la
explosión o la inundación son la causa inmediata de la muerte de alguna persona. Entre el hecho y la
consecuencia debe existir relación causal directa, sin interferencia de factores extraños que interrumpan el
nexo causal (es también un resultado preterintencional).
4. Tipo subjetivo: son delitos dolosos, siendo suficiente el dolo eventual.

• Estragos:

Artículo 187. - Incurrirá, según los casos, en las penas señaladas en el artículo precedente, el que causare
estrago por medio de sumersión o varamiento de nave, derrumbe de un edificio, inundación, de una mina o
cualquier otro medio poderoso de destrucción.

1. Acción típica: consiste en causar estrago, es decir, en producir un daño de gran magnitud, con grave peligro
para un colectivo de personas, en virtud de alguno de los medios expresamente previstos en la norma.
Medios: sumersión (naufragio o hundimiento) o varamiento de una nave, el derrumbe de un edificio (en
todo o en partes). Con respecto a la mina, debe entenderse como medio explosivo. Por último, la formula
“cualquier otro medio poderoso de destrucción” abarca a cualquier medio cuyas particularidades sean de
las que caracterizan al estrago, con un poder dañoso que se desarrolla instantáneamente y de manera
irrefragable.
2. Consumación y tentativa: es un delito de resultado material, que se consuma con la destrucción del objeto
y la creación del peligro común para bienes o personas. Si falta el daño, no hay estrago; sin peligro común,
solo hay daño.

• Destrucción e impedimento de defensas:

Artículo 188. - Será reprimido con prisión de uno a seis años el que, destruyendo o inutilizando diques u
otras obras destinadas a la defensa común contra las inundaciones u otros desastres, hiciere surgir el
peligro de que éstos se produzcan. La misma pena se aplicará al que, para impedir la extinción de un
incendio o las obras de defensa contra una inundación, sumersión, naufragio u otro desastre, sustrajere,
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ocultare o hiciere inservible materiales, instrumentos u otros medios destinados a la extinción o a la defensa
referida.

a) Rotura de diques: consiste en destruir o inutilizar diques u obras que han sido construidas para la defensa
de grandes fuerzas de la naturaleza. El delito exige la concurrencia de un peligro real de que se produzca un
desastre. Si ese peligro no concurre, el hecho no sale de los límites del daño.
La disposición alcanza a cualquier otra obra humana, cuyo destino sea la defensa común de desastres. El
delito es doloso, resultando suficiente el dolo eventual. Se consuma cuando, mediando la destrucción o
inutilización de la obra, se hace nacer el peligro real de un desastre.
b) Entorpecimiento de defensa contra desastres: se reprime a quien sustrae, oculta o hace inservibles
materiales, instrumentos u otros medios destinados a la extinción de incendios o a las obras de defensa
común contra desastres. El tipo presupone que el desastre se encuentre en curso. El delito es doloso y
requiere la concurrencia de un elemento subjetivo: el sujeto debe actuar para impedir la extinción del
incendio o las obras de defensa contra un desastre, sin esta finalidad la conducta es atípica.

• Estrago culposo:

Artículo 189. - Será reprimido con prisión de un mes a un año, el que, por imprudencia o negligencia, por
impericia en su arte o profesión o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un incendio
u otros estragos. Si el hecho u omisión culpable pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la
muerte de alguna persona, el máximo de la pena podrá elevarse hasta cinco años.

Solo quedan abarcadas en el tipo las figuras de los arts. 186 y 187, no así la del art 188 pues no define un
desastre sino conductas vinculadas a él.

3- Fabricación y tenencia de materiales explosivos, inflamables o tóxicos y armas:

Artículo 189 bis. - 1) El que, con el fin de contribuir a la comisión de delitos contra la seguridad común o
causar daños en las máquinas o en la elaboración de productos, adquiriere, fabricare, suministrare,
sustrajere o tuviere en su poder bombas, materiales o aparatos capaces de liberar energía nuclear,
materiales radiactivos o sustancias nucleares, o sus desechos, isótopos radiactivos, materiales explosivos,
inflamables, asfixiantes, tóxicos o biológicamente peligrosos, o sustancias o materiales destinados a su
preparación, será reprimido con reclusión o prisión de cinco (5) a quince (15) años. La misma pena se
impondrá al que, sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisión de delitos contra la seguridad
común o destinados a causar daños en las máquinas o en la elaboración de productos, diere instrucciones
para la preparación de sustancias o materiales mencionados en el párrafo anterior. La simple tenencia de
los materiales a los que se refiere el párrafo que antecede, sin la debida autorización legal, o que no pudiere
justificarse por razones de su uso doméstico o industrial, será reprimida con prisión de tres (3) a seis (6)
años.
2) La simple tenencia de armas de fuego de uso civil, sin la debida autorización legal, será reprimida con
prisión de 6 (seis) meses a 2 (dos) años y multa de mil pesos ($ 1.000.-) a diez mil pesos ($ 10.000.-). Si las
armas fueren de guerra, la pena será de dos (2) a seis (6) años de prisión. La portación de armas de fuego
de uso civil, sin la debida autorización legal, será reprimida con prisión de UN (1) año a cuatro (4) años. Si
las armas fueren de guerra, la pena será de tres (3) años y seis (6) meses a ocho (8) años y seis (6) meses de
reclusión o prisión. Si el portador de las armas a las cuales se refieren los dos párrafos que anteceden, fuere
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tenedor autorizado del arma de que se trate, la escala penal correspondiente se reducirá en un tercio del
mínimo y del máximo. La misma reducción prevista en el párrafo anterior podrá practicarse cuando, por las
circunstancias del hecho y las condiciones personales del autor, resultare evidente la falta de intención de
utilizar las armas portadas con fines ilícitos. En los dos casos precedentes, se impondrá, además,
inhabilitación especial por el doble del tiempo de la condena. El que registrare antecedentes penales por
delito doloso contra las personas o con el uso de armas, o se encontrare gozando de una excarcelación o
exención de prisión anterior y portare un arma de fuego de cualquier calibre, será reprimido con prisión de
cuatro (4) a diez (10) años.
3) El acopio de armas de fuego, piezas o municiones de éstas, o la tenencia de instrumental para
producirlas, sin la debida autorización, será reprimido con reclusión o prisión de cuatro (4) a diez (10) años.
El que hiciere de la fabricación ilegal de armas de fuego una actividad habitual será reprimido con reclusión
o prisión de cinco (5) a diez (10) años.
4) Será reprimido con prisión de un (1) año a seis (6) años el que entregare un arma de fuego, por cualquier
título, a quien no acreditare su condición de legítimo usuario. La pena será de tres (3) años y seis (6) meses
a diez (10) años de prisión si el arma fuera entregada a un menor de dieciocho (18) años. Si el autor hiciere
de la provisión ilegal de armas de fuego una actividad habitual, la pena será de cuatro (4) a quince (15)
años de reclusión o prisión.
Si el culpable de cualquiera de las conductas contempladas en los tres párrafos anteriores contare con
autorización para la venta de armas de fuego, se le impondrá, además, inhabilitación especial absoluta y
perpetua, y multa de diez mil pesos ($ 10.000.-).
5) Será reprimido con prisión de tres (3) a ocho (8) años e inhabilitación especial por el doble del tiempo de
la condena el que, contando con la debida autorización legal para fabricar armas, omitiere su número o
grabado conforme a la normativa vigente, o asignare a DOS (2) o más armas idénticos números o grabados.
En la misma pena incurrirá el que adulterare o suprimiere el número o el grabado de un arma de fuego.

• Fabricación, suministro, adquisición, sustracción o tenencia de materiales peligrosos: (Párrafo 1)

1. Objetos del delito:
- Bombas: contingente de gases o explosivos que mediante abrasamiento, percusión u otro medio estalla
con detonación.
- Materias o aparatos capaces de liberar energía nuclear
- Materiales radioactivos: expulsan partículas a gran velocidad, producida por procesos nucleares.
- Sustancias nucleares.
- Materias explosivas: sin ser una bomba poseen aptitud para detonar.
- Materias inflamables, toxicas o biológicamente peligrosas.
- Sustancias materiales para su preparación.
2. Tipo subjetivo: el delito es doloso, siendo suficiente el dolo eventual respecto del destino de los objetos o
materiales que fabrica o construye el agente. el fin de contribuir a la comisión de delitos contra la
seguridad común o causar daños en las maquinas o en la elaboración de productos.

• Tenencia ilegitima de materiales: (párrafo 1)

a) Bien jurídico: seguridad común.
b) Acción típica: consiste en tener alguno de los materiales enunciados en el párrafo 1. La tenencia implica la
posibilidad de disponer del objeto físicamente en cualquier momento, manteniéndolo de manera corporal
en el propio poder o en un lugar donde se encuentra a disposición del agente.
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Para que la conducta sea típica, el agente debe tener los objetos “sin la debida autorización legal o por
razones de uso doméstico o industrial”. Vale decir, que no exista autorización que legalmente pueda ser
otorgada, o que el agente no pueda justificar la tenencia invocando razones de uso doméstico o industrial.
3. Tipo subjetivo: es un delito doloso, resultando admisible el dolo eventual.
4. Consumación y tentativa: es un delito de peligro abstracto que se consuma con la sola acción de tener el
objeto sin autorización o sin poder justificar el uso doméstico o industrial. No es admisible la tentativa.

• Simple tenencia ilegitima de armas de fuego: (segundo inciso del primer párrafo)
1. Acción típicas: consiste en tener un arma de fuego de uso civil, sin la debida autorización legal.
Se discute si la tenencia debe ser actual o flagrante, pretérita o pasada. Pero no se pena a quien tuvo, sino
a quien tiene la cosa bajo el propio poder. La infracción es de carácter permanente, lo cual importa que la
consumación perdura en el tiempo mientras dure la tenencia; si esta ceso, ceso la consumación y el delito
no es reprochable.
La materialidad del delito exige que sean armas de uso civil:
1) Armas de puño:
a) Pistolas: de repetición o semiautomáticas, hasta calibre 6,35 mm (.25 pulgadas) inclusive; de carga tiro a
tiro, hasta calibre 8,1 mm (.32 pulgadas), con excepción de las de tipo "Magnum" y similares.
b) Revólveres: hasta calibre 8,1 mm. (.32 pulgadas) inclusive, con exclusión de los tipos "Magnum" o
similares.
c) Pistolones de caza: de 1 ó 2 cañones, de carga tiro a tiro calibres 14,2 mm (28), 14 mm (32) y 12 mm (36).
2) Armas de hombros:
a) Carabinas, fusiles y fusiles de caza de carga tiro a tiro, repetición o semiautomáticos hasta calibres 5,6
mm. (.22 pulgadas) inclusive, con excepción de las que empleen munición de mayor potencia o dimensión
que la denominada "22 largo rifle" (.22 LR) que quedan sujetas al régimen establecido para las armas de
guerra.
b) Escopetas de carga tiro a tiro y repetición: Las escopetas de calibre mayor a los expresados en el inciso
1º, apartado c), del presente artículo, cuyos cañones posean una longitud inferior a los 600 mm pero no
menor de 380 mm se clasifican como armas de guerra de "uso civil condicional", y su adquisición y tenencia
se regirán por las disposiciones relativas a dicho material.
3) Los agresivos químicos contenidos en rociadores, espolvoreadores, gasificadores o análogos, que sólo
producen efectos pasajeros en el organismo humano, sin llegar a provocar la pérdida del conocimiento y en
recipientes de capacidad de hasta 500 cc.
4) Las armas electrónicas que solo produzcan efectos pasajeros en el organismo humano y sin llegar a
provocar la pérdida del conocimiento.
Las credenciales de tenencia emitidas en legal forma sobre armas de fuego cuya clasificación legal se
hubiera modificado por aplicación de lo establecido en el presente artículo, gozarán de plena validez
mientras el material permanezca en poder de sus titulares.
Elemento normativo, está constituido por la falta de autorización legal. Es condición para que se autorice a
tener un arma de esta clase, que se encuentre inscripta en el Registro Nacional de Armas (RENAR).
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2. Consumación y tentativa: para que el delito quede configurado es suficiente con la llamada “tenencia
precaria”, de corta duración. Ha prevalecido un criterio desincriminante para casos de tenencias efímeras o
fugaces, conocidas como “de yuxtaposición local”. No es admisible la tentativa.
3. Tipo subjetivo: es un delito doloso, admite el dolo eventual.
4. Agravante: El delito se agrava si las armas fueran de guerra. Un arma solo es de guerra cuando se la
clasifica como tal. (Decreto 395/75).

Acopio de armas, piezas y municiones: (Inciso 3)

1. Acción típica: es la de acopiar armas de fuego. Acopia el que las reúne de modo considerable, superiores a
los que el uso común o deportivo pueden justificar o que no demuestre tener finalidades de colección.
- Armas de fuego: aquellas que utilizan la energía de los gases producidos por la deflagración de la pólvora
para lanzar el proyectil a distancia.
- Piezas: son los elementos de que se compone un arma, incluidos los repuestos (por ejemplo: el cargador).
- Municiones: son los cartuchos o tiros (proyectiles) que dispara el arma de fuego.
2. Consumación y tentativa: se consuma cuando el número de armas que dispone el agente alcanza la
magnitud suficiente para que se lo considere acopio. Es admisible la tentativa.
3. Tipo subjetivo: el dolo requiere el conocimiento de que lo que se acopia son armas y la voluntad de
acopiarlas.

4- Atentados contra la navegación aeronavegación:

En todos los casos se tiene en cuenta que se trata de servicios afectados a la utilidad de la comunidad. Los
daños que en ellos se produzcan pueden crear peligro común. Se procuran evitar los peligros que pueden
darse respecto de los medios con que se realiza el transporte (para las cosas o personas transportadas).

Artículo 190. - Será reprimido con prisión de dos a ocho años, el que a sabiendas ejecutare cualquier acto
que ponga en peligro la seguridad de una nave, construcción flotante o aeronave. Si el hecho produjere
naufragio, varamiento o desastre aéreo, la pena será de seis a quince años de reclusión o prisión. Si el
hecho causare lesión a alguna persona, la pena será de seis a quince años de reclusión o prisión, y si
ocasionare la muerte, de diez a veinticinco años de reclusión o prisión. Las disposiciones precedentes se
aplicarán aunque la acción recaiga sobre una cosa propia, si del hecho deriva peligro para la seguridad
común.

1. Acción típica: es la de ejecutar un acto que ponga en peligro la seguridad del medio de transporte acuático
o aéreo. Quedan comprendidas tanto las acciones como las omisiones.
La ley habla de cualquier acto, pudiendo recaer sobre el medio mismo, sobre las vías que utiliza, sobre su
personal, sobre accesorios de seguridad, sobre los objetos transportados o signos de señalización.
Estos actos tienen que haber creado un peligro para la seguridad del medio de transporte. Debe tratarse de
un peligro concreto, que efectivamente se haya corrido. La seguridad mencionada se refiere tanto a la
incolumidad del medio mismo como a la de las cosas o personas transportadas o por transportar, aunque
ella nos e vea afectada (por ejemplo: transporte subrepticio de gases tóxicos que, sin comprometer la
incolumidad del medio, pueden afectar a las personas).
No son típicos los actos que, pudiendo producir menoscabos en el funcionamiento normal del transporte,
no son idóneos para afectar la seguridad.
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Nave: es toda embarcación destinada al transporte de personas o cosas.

Aeronave: es todo aparato que se mueve en el aire y destinado al mismo transporte.
Construcción flotante: es todo aparato que, sin ser una nave, está destinado a flotar en las aguas
trasladándose por ellas o permaneciendo anclado, que, por lo común no está destinado al transporte sino a
otros servicios.
No es indispensable que estén afectados a un uso público, ni interesa quien sea el dueño, ya que el acto
peligroso es punible en cuanto amenaza la seguridad común, no la propiedad. Si deben estar destinados a
prestar servicios (por ejemplo: no sería típico el acto que se ejecute sobre una nave varada), aunque no es
indispensable que este prestándolo efectivamente en el momento en que se realiza el acto que va a
originar el peligro.
2. Tipo subjetivo: el dolo se constituye por el conocimiento cierto del carácter peligroso del acto y la voluntad
de realizarlo pese a ese conocimiento, aunque esa voluntad no es indispensable. El dolo directo se plantea
como necesario respecto de la finalidad de realizar el acto, pero no se extiende a la finalidad de poner en
peligro la seguridad del medio de transporte.
El agente debe realizar la ejecución del acto a sabiendas. Requiere que el autor conozca el carácter
peligroso del acto para la seguridad de la nave.
3. Consumación y tentativa: el delito se consuma al realizar la acción que pone en peligro la seguridad de los
objetos. La consumación no se da con la sola realización del acto, mientras no ha surgido el peligro
concreto para la seguridad se puede hablar de tentativa.
4. Confluencia de figuras: son resultados preterintencionales. Cuando son intencionales desaparece la figura
para dar paso al delito que el agente ha querido perpetrar (por ejemplo: homicidio).

• Agravantes por los resultados ocurridos en el medio de transporte: (segundo párrafo)

• Naufragio y varamiento:

Naufragio es el hundimiento de la nave hasta más allá de sus cubiertas superiores, aunque queden fuera
del agua partes ínfimas de su estructura; no lo es la ruina si no viene seguida de sumersión. Puede
producirse en cualquier curso o depósito de aguas navegables, ya este actualmente en curso de viaje o se
encuentre en dársenas o puertos, si sigue afectada al servicio, de modo que el hundimiento produzca
peligro para las personas o cosas.

El varamiento es encallar por asentamiento de los planos inferiores de la nave en el lecho de las aguas o
por aprisionamiento de parte de sus obras vivas por sectores de ese lecho. No cualquier varamiento cae en
el tipo, sino solo el que produce peligro común.

Desastre aéreo: es el accidente con gran daño de la aeronave, sea por su precipitación cuando ya está en
vuelo, sea por decolaje defectuoso o aterrizaje forzoso o anormal en las operaciones inmediatamente
anteriores o posteriores.

• Atentados contra el transporte terrestre:

Atentado ferroviario:

ARTICULO 191. - El que empleare cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para
hacerle descarrilar, será reprimido:
1º Con prisión de seis meses a tres años, si no se produjere descarrilamiento u otro accidente;
2º Con prisión de dos a seis años, si se produjere descarrilamiento u otro accidente;
3º Con reclusión o prisión de tres a diez años, si a consecuencia del accidente, resultare lesionada alguna
persona;
4º Con reclusión o prisión de diez a veinticinco años, si resultare la muerte de alguna persona.
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Es una característica de este delito que deba tratarse de un tren, siendo indistinto que se trate de un tren
destinado al uso público.
1. Acción típica: es la de emplear un medio cualquiera destinado a lograr la detención del tren, a entorpecer
su marcha o hacerlo descarrilar.
2. Consumación y tentativa: se consuma por el empleo del medio con la finalidad típica, sin necesidad de
resultado alguno. Los resultados perseguidos y logrados y preterintencionales son condiciones de las
figuras agravadas.
3. Tipo subjetivo: la culpabilidad dolosa requiere no solo la aplicación del medio conociendo su aptitud para
detener o entorpecer la marcha del tren o para hacerlo descarrilar, sino la que se realiza con la voluntad de
poner en obra esa aptitud, es incompatible con un dolo eventual.

Atentados contra municiones ferroviarias:

Artículo 192. - Será reprimido con las penas establecidas en el artículo anterior en sus casos respectivos, el
que ejecutare cualquier acto tendiente a interrumpir el funcionamiento de un telégrafo o teléfono
destinado al servicio de un ferrocarril.

Acción típica: es el empleo de del medio con la finalidad de interrumpir el funcionamiento del o los objetos
típicos.

La ley acentúa la idea de peligro abstracto, puesto que el acto idóneo para interrumpir el funcionamiento,
sin tomar en consideración otras circunstancias, ya es considerado peligroso por ella. Las acciones deben
tender subjetivamente a una determinada finalidad.

Atentados contra trenes o tranvías en marcha:

Artículo 193. - Será reprimido con prisión de un mes a un año si el hecho no importare un delito más
severamente penado, el que arrojare cuerpos contundentes o proyectiles contra un tren o tranvía en
marcha.

Se reducen los medios de transporte a trenes y tranvías, al igual que la esfera de punibilidad en cuanto se
requiere que el medio este en marcha. Lo que no es necesario es que se trate de trenes o tranvías
afectados al transporte público de pasajeros, siempre y cuando la seguridad común pueda verse atacada.

1. Acción típica: es arrojar cuerpos contundentes o proyectiles.

Proyectil es todo objeto que es lanzado por un medio que multiplica la fuerza del brazo del hombre y que,
prolongando su alcance, le da un mayor poder de empuje.
Cuerpo contundente es cualquier objeto cuya resistencia lo torna apto para producir daños en el medio de
transporte o en las personas por el transportadas.
Lo que es normalmente un proyectil adquiere carácter de cuerpo contundente cuando es arrojado por el
solo impulso de la mano del hombre.
2. Consumación y tentativa: se consuma con el lanzamiento del proyectil o cuerpo contundente, sin que sea
necesario que hayan impactado en el medio de transporte o las personas transportadas. La ley castiga el
peligro abstracto que la conducta significa para la seguridad del medio de transporte. Difícilmente admite
tentativa.
3. Tipo subjetivo: es delito doloso que requiere el conocimiento del carácter del medio contra el cual se
atenta y la voluntad de arrojar el proyectil o cuerpo contundente contra él. Se admite el dolo eventual.
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Entorpecimiento de transportes y servicios:

Artículo 194. - El que, sin crear una situación de peligro común, impidiere, estorbare o entorpeciere el
normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios públicos de comunicación,
de provisión de agua, de electricidad o de sustancias energéticas, será reprimido con prisión de tres meses a
dos años.

1. Bien jurídico: eficiencia del transporte o del servicio público, su normal cumplimiento y prestación.
2. Acción típica: que no se haya creado peligro común. Las acciones son las de impedir, estorbar o entorpecer
el funcionamiento de los transportes o la prestación de servicios. Debe recaer sobre los transportes por
tierra, agua o aire y los servicios públicos de comunicación, de provisión de agua, electricidad o sustancias
energéticas.
Los actos materiales impeditivos o turbadores pueden recaes sobre los elementos mismos con que se
realiza el transporte o se prestan los servicios, sobre las vías de comunicación o sobre accesorios
funcionales, pero deben hacerlo de modo general; es necesario que abarque el tráfico o la prestación del
servicio (por ejemplo: picar un camino, disminuir el suministro de energía).
3. Consumación y tentativa: se consuma cuando la acción ha impedido, estorbado o entorpecido el
transporte o el servicio. Es un delito de resultado que admite la tentativa.
4. Tipo subjetivo: el dolo requiere el conocimiento del carácter de los objetos sobre los que recae la acción, y
la voluntad de impedir, estorbar o entorpecer.

Abandono de servicio:

Artículo 195. - Serán reprimidos con prisión de un mes a un año, si el hecho no importare un delito más
severamente penado, los conductores, capitanes, pilotos, mecánicos y demás empleados de un tren o de un
buque, que abandonaren sus puestos durante sus servicios respectivos antes de llegar a puerto o al término
del viaje ferroviario.

1. Acción típica: abandonar el puesto.

2. Consumación y tentativa: el delito se consuma con el abandono. Es un delito de peligro abstracto, por lo
que no admite tentativa.
3. Tipo subjetivo: el abandono tiene que ser doloso, requiriéndose el conocimiento del autor de prestar el
servicio que se omite y la voluntad de omitir su prestación.

Forma culposa:

Artículo 196. - Será reprimido con prisión de seis meses a tres años, el que, por imprudencia o negligencia o
por impericia en su arte o profesión o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un
descarrilamiento, naufragio u otro accidente previsto en este capítulo. Si del hecho, resultare lesionada o
muerta alguna persona, se impondrá prisión de uno a cinco años.

5- Piratería:

ARTICULO 198. - Será reprimido con reclusión o prisión de tres a quince años:
1º El que practicare en el mar o en ríos navegables, algún acto de depredación o violencia contra un buque
o contra personas o cosas que en él se encuentren, sin estar autorizado por alguna potencia beligerante o
excediendo los límites de una autorización legítimamente concedida;
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2º El que practicare algún acto de depredación o violencia contra una aeronave en vuelo o mientras realiza
las operaciones inmediatamente anteriores al vuelo, o contra personas o cosas que en ellas se encuentren,
sin estar autorizado por alguna potencia beligerante o excediendo los límites de una autorización
legítimamente concedida;
3º El que mediante violencia, intimidación o engaño, usurpare la autoridad de un buque o aeronave, con el
fin de apoderarse de él o de disponer de las cosas o de las personas que lleva;
4º El que, en connivencia con piratas, les entregare un buque o aeronave, su carga o lo que perteneciere a
su pasaje o tripulación;
5º El que, con amenazas o violencia, se opusiere a que el comandante o la tripulación defiendan el buque o
aeronave atacado por piratas;
6º El que, por cuenta propia o ajena, equipare un buque o aeronave destinados a la piratería;
7º El que, desde el territorio de la República, a sabiendas traficare con piratas o les suministrare auxilio.

ARTICULO 199. - Si los actos de violencia u hostilidad mencionados en el artículo anterior, fueren seguidos
de la muerte de alguna persona que se encontrare en el buque o aeronave atacados, la pena será de diez a
veinticinco años de reclusión o prisión.

• Piratería marítima:

El delito consiste en practicar (ejecutar) algún acto de violencia o depredación contra un buque o contra
personas o cosas que se encuentran a bordo, mientras el buque está en curso de navegación; por lo tanto,
la infracción no se concibe en tierra ni desde tierra, ni en lagos interiores.

La disposición no alcanza a buques de guerra de alguna potencia beligerante y mucho menos si se trata de
actos de piratería autorizados por países que se encuentran involucrados en un conflicto bélico.

La depredación configura un acto de pillaje o de apoderamiento violento. La violencia debe ser entendida
aquí como aquellos actos empleados con fines distintos del apoderamiento de cosa.

El sujeto activo es el pirata, es decir, aquel que actúa por cuenta propia, que no pertenece a ninguna
nación y no distingue entre la guerra y la paz. Los actos de pillaje son piráticos solo cuando son ejecutados
sin estar autorizados por alguna potencia beligerante, o cuando se excedieran los límites de una
autorización legítimamente concedida.

El delito es doloso, de peligro concreto y se consuma cuando se llevan a cabo los actos de depredación o
violencia contra el buque o las personas o cosas que en él se encuentran. No se admite la tentativa.

• Piratería aérea: (198 inc.2)

La diferencia que puede apreciarse entre una y otra figura reside en que, en este delito las conductas
típicas deben recaer sobre una aeronave en vuelo, o mientras realiza las operaciones inmediatamente
anteriores al vuelo.

El hecho no se limita a la ejecución de actos piráticos desde otra nave, sino que abarca también el ataque
realizado desde tierra o agua.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

Los actos de depredación o violencia pueden ser practicados por individuos que se encuentran en el
interior de la aeronave en vuelo o mientras permanecen en tierra, ya sea durante los momentos en que se
realizan las operaciones anteriores al vuelo o bien durante el carreteo o despegue del avión.

El delito es doloso, de peligro concreto y la consumación coincide con la ejecución de los actos de violencia
o depredación.

• Piratería impropia o usurpación de comando (inc.3)

Consiste en usurpar la autoridad de un buque o aeronave, con la finalidad de apoderarse de ellos o de las
cosas o personas que transportan.

La usurpación de autoridad implica la sustitución de un poder por otro. El hecho puede llevarse a cabo
mediante violencia, intimidación o engaño. Estos actos pueden cometerse en el interior de la nave o
directamente desde el exterior.

Autor del delito puede ser cualquier persona, incluso alguien que pertenezca a la misma tripulación.

El tipo es doloso y exige un elemento subjetivo especial: el propósito de apoderarse del buque o aeronave
o de disponer de las cosas o personas que se encuentran a bordo. La infracción es instantánea, de efectos
permanentes y se consuma con la usurpación de la autoridad de la nave.

• Connivencia con piratas:

Consiste en entregar a un pirata un buque o aeronave, la carga transportada o las pertenencias de los
pasajeros o de la tripulación. Se trata de una entrega voluntariamente acordada entre el entregador y el
pirata. La entrega que obedece a otras razones no queda abarcada por el tipo.

El delito es doloso, de dolo directo, instantáneo y se consuma con la entrega de los objetos protegidos al
pirata.

• Oposición a la defensa con piratas:

Consiste en oponerse a que el buque o aeronave, que se encuentra siendo atacado por piratas, sea
defendido por el comandante o la tripulación.

La oposición a los actos de defensa contra el ataque pirático, debe realizarse mediante violencia o
amenaza. No están abarcados por el tipo otros medios como el engaño o la persuasión.

El delito es doloso, de dolo directo y se consuma con el ejercicio de los actos de violencia o intimidación
para ejecutar la oposición, independientemente de que se haya impedido o no la defensa del buque o de la
aeronave.es un tipo de titularidad indiferenciada.

Equipamiento pirata (inc.6)

La acción consiste en equipar un buque o aeronave para practicar actos de piratería. La actividad del
agente puede ser ejecutada por cuenta propia (para uno mismo) o por cuenta ajena (para un tercero).
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

El delito es doloso y el dolo abarca el conocimiento del destino de la nave. Se consuma con el
equipamiento.

Trafico con piratas (inc.7)

Consiste en traficar o suministrar auxilio a un pirata. Suministra auxilio quien le presta ayuda o socorro, ya
sea en forma personal, o dándole medios económicos.

El tipo exige que las conductas se lleven a cabo desde el territorio de la república. Es necesario que el autor
realice las acciones típicas a sabiendas, es decir, con el conocimiento asertivo de que trafica o presta auxilio
a piratas. Por lo tanto, es de dolo directo.

Agravante:

El delito se agrava cuando los actos hostiles o de violencia derivan la muerte de alguna persona que se
encontrare en el buque o aeronave atacados. Se trata de un resultado preterintencional, no abarcado por
el dolo del agente.

6- Delitos contra la salud pública:

Salud Pública:

Definida, conjunto de condiciones que positiva o negativamente garantizan y fomentan la salud de los
ciudadanos.

El fundamento de la incriminación de estos delitos es el estado sanitario de la población como el de otros

seres vivos en la medida en que tengan alguna incidencia en la salud de los individuos en general.

• Envenenamiento o adulteración de aguas potables, alimentos o medicinas:

ARTICULO 200. - Será reprimido con reclusión o prisión de TRES (3) a DIEZ (10) años y multa de PESOS DIEZ
MIL ($ 10.000) a PESOS DOSCIENTOS MIL ($ 200.000), el que envenenare, adulterare o falsificare de un
modo peligroso para la salud, aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales destinadas al uso
público o al consumo de una colectividad de personas.

1. Acción típica: “envenenar”, agregar o mezclar alguna sustancia toxica, aunque no sea en la cantidad
suficiente para que produzca la muerta de quien la ingiere; “adulterar”, alterar la sustancia de una materia
agregándole otras, quitándole alguno de sus elementos o sometiéndola a algún proceso de
descomposición; “falsificar”, otorgar una apariencia engañosa al producto o relativo a sus componentes o
presentación, “aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales”.
2. Objetos: agua potable, aquella que sirve para el consumo humano. Sustancia alimenticia, aquel producto o
fruto, solido o líquido, que habitualmente se ingiere como alimento. Sustancias medicinales, productos que
se usan en la medicina humana, con fines directamente curativos, antisépticos o anestésicos.
La acción debe realizarse “de un modo peligroso para la salud”, la salud de las personas haya padecido el
riesgo concreto de una alteración o transformación, corporal o fisiológica, de carácter perjudicial.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

Acciones materiales, punibles, cuando recaigan sobre aguas potables o sustancias alimenticias o
medicinales que están “destinadas al uso público o al consumo de una colectividad de personas”. Destino
público, referencia a aquellas aguas o sustancias que usa la población en general; el consumo de una
colectividad de personas alude al consumo de un número indeterminado de individuos.
3. Tipo subjetivo: delito doloso, admite la forma eventual.
4. Consumación y tentativa: tipo de peligro concreto, se consuma cuando las acciones típicas han puesto en
peligro la salud del público en general.

• Trafico de productos peligrosos para la salud:

ARTICULO 201. - Las penas del artículo precedente se aplicarán al que vendiere, pusiere en venta,
suministrare, distribuyere o almacenare con fines de comercialización aguas potables, sustancias
alimenticias o medicinales o mercaderías peligrosas para la salud, disimulando su carácter nocivo.

Hipótesis de tráfico, desplazamiento o almacenamiento de ciertos productos peligrosos para la salud de las
personas en general.
1. Acción típica: delito consiste en “vender, poner en venta, suministrar, distribuir o almacenar”, sustancias
peligrosas para la salud general, disimulando su carácter nocivo.
2. Objetos: aguas potables, sustancias alimenticias, medicamentos y mercaderías. Debe tratarse de productos
peligrosos para la salud, aptos para dañar la salud colectiva.
El tráfico o comercialización de estos productos, punible si el autor ejecuta las acciones típicas
“disimulando su carácter nocivo”, no quiere decir ocultar omisivamente, sino engañar al receptor sobre las
verdaderas cualidades de la sustancia. Existe un ocultamiento, mediante un acto positivo, ocultación que
puede causar error en el receptor del objeto sobre su carácter. Se trata de una conducta fraudulenta en
perjuicio del comprador.
3. Tipo subjetivo: delito doloso.
4. Consumación y tentativa: de peligro abstracto, la consumación coincide con el mismo acto de tráfico, la
propia peligrosidad de la sustancia implica un peligro para la salud general. Las acciones de vender,
suministrar, almacenar o distribuir admiten tentativa; no la de poner en venta.
5. Agravantes:
ARTICULO 201 bis. - Si como consecuencia del envenenamiento, adulteración o falsificación de aguas
potables o sustancias alimenticias o medicinales, resultare la muerte de alguna persona, la pena será de
DIEZ (10) a VEINTICINCO (25) años de reclusión o prisión; si resultaren lesiones gravísimas, la pena será de
TRES (3) a QUINCE (15) años de reclusión o prisión; si resultaren lesiones graves, la pena será de TRES (3) a
DIEZ (10) años de reclusión o prisión.
En todos los casos se aplicará además multa de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) a PESOS DOSCIENTOS MIL ($
200.000).

Figura preterintencional. La multiplicidad de resultados no multiplica la agravante. La escala penal varia en

razón del resultado. Cuanto más grave el resultado, más grave la pena. La tentativa es posible.

• Propagación de enfermedad peligrosa y contagiosa:

ARTICULO 202. - Será reprimido con reclusión o prisión de tres a quince años, el que propagare una
enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

1. Acción típica: “propagar” una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas. Sucede cuando la
enfermedad se difunde, se multiplica o se transmite entre los individuos en general.
Conducta punible, es propagar una enfermedad que es contagiosa y peligrosa para las personas.
La propagación de la enfermedad puede realizarse por cualquier medio.
2. Características de la enfermedad: enfermedad (proceso patológico en desarrollo) debe ser “peligrosa y
contagiosa” para las personas. Es peligrosa, es susceptible de producir un grave daño para la vida o para la
salud de las personas; es contagiosa, si puede transmitirse a otro, de cualquier forma y por cualquier
medio.
3. Sujetos: sujeto activo y pasivo, cualquier persona.
4. Tipo subjetivo: delito doloso.
5. Consumación y tentativa: delito de pura actividad y de peligro concreto. Se consuma con la acción de
propagar, con prescindencia de todo resultado, de que se produzca el contagio de alguna persona. No es
admisible la tentativa.
Si como consecuencia de la propagación de la enfermedad se produce la muerte de alguna persona, el
hecho no se agrava, operara en concurso ideal con el resultado producido.
6. Tipo culposo:
ARTICULO 203. - Cuando alguno de los hechos previstos en los artículos anteriores fuere cometido por
imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesión o por inobservancia de los deberes a su cargo, se
impondrá multa de PESOS CINCO MIL ($ 5.000) a PESOS CIEN MIL ($ 100.000); si tuviere como resultado
enfermedad o muerte se aplicará prisión de SEIS (6) meses a CINCO (5) años.

Se regula un tipo culposo mediante una formula cerrada de imputación, discriminando las clases de culpa
en que puede incurrir el agente, agravando la pena si el hecho culposo resultare enfermedad o muerte de
alguna persona. La remisión de este art. 203 alcanza solo a los arts. 200 y 202.

• Delito de contagio venéreo:

Ley 12.331:

Art. 5. — Todo hospital nacional, municipal o particular deberá habilitar al menos una sección a cargo de un
médico especialmente destinada al tratamiento gratuito de las enfermedades venéreas y a propagar la
educación sanitaria.

Toda institución o entidad, cualquiera sea su índole, en que el número de socios, empleados u obreros, sea
superior a cincuenta personas, deberá crear para las mismas una sección de tratamiento gratuito de
instrucción profiláctica antivenérea, si el Instituto de Profilaxis lo considera necesario. Si el número de
personas pasa de cien, el Instituto podrá exigir que ese servicio sea atendido por un médico. Dichos servicios
serán gratuitos, pudiendo cobrarse únicamente los medicamentos a precios de costo.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

Las instituciones que infringieran este artículo serán pasibles de una multa de pesos cien a quinientos
moneda nacional; en caso de reincidencia de la, pérdida de la personería jurídica u otros privilegios de que
gozaren.

Art. 6.° — En los locales que el Instituto de Profilaxis determine, es obligatorio tener en venta los equipos
preventivos para profilaxis individual venérea, de la clase y precio que el instituto establezca como
asimismo entregar gratuitamente instrucciones impresas relativas a la lucha y educación antivenéreas.

Art. 7. — Toda persona que padezca enfermedad venérea en período contagioso, está obligada a hacerse
tratar por un médico, ya privadamente, ya en un establecimiento público.

Los padres o tutores de un menor que padezca enfermedad venérea, están obligados a cuidar el
tratamiento de su hijo o pupilo.

Art. 8. — Cuando las personas que padezcan enfermedades venéreas estén aisladas, o sean desvalidas,
menores, detenidos o presidiarios, o formen parte del personal dependiente de los ministerios de Guerra y
Marina, el Estado será el encargado de procurarles la debida asistencia médica.

Art. 9. — Las autoridades sanitarias podrán decretar la hospitalización forzosa para todo individuo
contagioso que, agotados los recursos persuasivos no se someta con regularidad a la cura y para aquellos
cuyo tratamiento ambulante durante la fase de máximo contagio, pueda constituir un peligro social.

Art. 10. — El médico procurará informarse, a los efectos exclusivamente sanitarios, de la fuente de
contagio, transmitiendo a las autoridades sanitarias las noticias que en este orden pudieran interesar a
aquéllas.

Art. 11. — El Instituto de Profilaxis propenderá a que se fabriquen en el país, en establecimientos oficiales o
no, los medicamentos destinados a la curación de las enfermedades venéreas.

El Instituto procurará que los precios de venta de los remedios contra las enfermedades venéreas sean lo
más reducidos en lo posible.

Art. 12. — Solamente los médicos serán los encargados de la asistencia de los enfermos venéreos. Les
queda prohibido el tratamiento de las enfermedades venéreas por correspondencia y los anuncios en
cualquier forma de supuestos métodos curativos.

Art. 13. — Las autoridades sanitarias deberán propiciar y facilitar la realización de exámenes médicos
prenupciales. Los jefes de los servicios médicos nacionales y los médicos que las autoridades sanitarias
determinen, estarán facultados para expedir certificados a los futuros contrayentes que los soliciten. Estos
certificados, que deberán expedirse gratuitamente, serán obligatorios para los varones que hayan de
contraer matrimonio. No podrán contraer matrimonio las personas afectadas de enfermedades venéreas en
período de contagio.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

Art. 14. — Queda liberada de todo impuesto aduanero y de impuestos internos la importación o fabricación
de remedios que a juicio de las autoridades sanitarias sean necesarios para la lucha antivenérea. Los
hospitales particulares que cumplan la obligación establecida por el artículo 5, quedarán liberados de todo
impuesto nacional.

Art. 16. — Las infracciones a las prohibiciones establecidas en el artículo 12, serán penadas con multa de
pesos cien a quinientos moneda nacional. En la misma pena incurrirán los oficiales del Registro Civil que
autorizaren un matrimonio sin exigir el certificado que establece el artículo 13. En caso de reincidencia se
les doblará la pena y serán exonerados.

Los diarios o periódicos que inserten publicaciones en que alguien se presente como especialista en
enfermedades venéreas por medios secretos o métodos rechazados por la ciencia o prometa plazo fijo
curaciones radicales, u ofrezca cualquier tratamiento sin examen del enfermo, o anuncien institutos de
asistencia sin hacer figurar el nombre de los médicos que los atienden, recibirán por primera vez la orden de
retirarlos y en caso de reincidencia serán pasibles de una multa de cien a mil pesos moneda nacional.

Art. 18. — Será reprimido con la pena establecida en el artículo 202 del Código Penal, quien, sabiéndose
afectado de una enfermedad venérea transmisible, la contagia a otra persona.

Ley 24. 286:

18. –– Fíjase en doscientos cincuenta pesos como mínimo y veinticinco mil pesos como máximo el monto de
la pena de multa establecida en el artículo 16 de la ley 12.331.

• Suministro infiel de medicamentos:

ARTICULO 204.- Será reprimido con prisión de SEIS (6) meses a TRES (3) años el que estando autorizado
para la venta de sustancias medicinales, las suministrare en especie, calidad o cantidad no correspondiente
a la receta médica, o diversa de la declarada o convenida, o excediendo las reglamentaciones para el
reemplazo de sustancias medicinales, o sin la presentación y archivo de la receta de aquellos productos que,
según las reglamentaciones vigentes, no pueden ser comercializados sin ese requisito.

1. Acción típica: “suministrar”, expender o despachar una sustancia medicinal a otra persona en especie,
calidad o cantidad distinta de la prescripta en la receta médica o de lo convenido o declarado.
2. Sujetos: delito especial propio, solo puede ser cometido por quien está autorizado legalmente para la venta
de sustancias medicinales.
Expresión “sustancias medicinales”, se refiere a medicamentos destinados al tratamiento de enfermedades
humanas, aun cuando eventualmente sirvan para tratar animales.
El tipo recoge una suerte de fraude en perjuicio de otra persona, sin que tenga alguna relevancia el valor
económico del medicamento o el perjuicio o beneficio que la operación pueda entrañar para el sujeto
pasivo. Abarcados por el tipo cualquier medicamento, sea o no peligroso para la salud; se perfecciona el
delito con la falta de correspondencia entre lo recetado, declarado o convenido y lo que se expende a las
personas.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

El precepto legal prevé el suministro excediendo las reglamentaciones en el reemplazo de sustancias

medicinales, en esos casos en los que se despacha un medicamento sin el conocimiento y consentimiento
de este, y cuando el suministro se lleva a cabo sin la presentación y archivo de la receta de aquellos
productos que según las reglamentaciones vigentes no pueden ser comercializados sin ese requisito.
La disposición abarca la omisión de la presentación de la receta médica. El sujeto activo podrá cometer el
delito en cualquiera de las modalidades, suministrando el medicamento sin receta médica o si, existiendo
esta, no la archivare.
3. Tipo subjetivo: doloso.
4. Consumación y tentativa: delito de peligro abstracto, de pura actividad, se consuma con el mero suministro
del medicamento.
5. Suministro culposo:
ARTICULO 204 bis.- Cuando el delito previsto en el artículo anterior se cometiere por negligencia, la pena
será de multa de PESOS CINCO MIL ($ 5.000) a PESOS CIEN MIL ($ 100.000).

Comisión culposa de los delitos previstos en el art. 204. Quedan abracadas las figuras tipificadas, ambas
modalidades son pasibles de cometerse por culpa.

• Producción o fabricación de productos medicinales en establecimientos no autorizados:

ARTICULO 204 ter.- Será reprimido con prisión de UNO (1) a CUATRO (4) años y multa de PESOS DIEZ MIL ($
10.000) a PESOS DOSCIENTOS MIL ($ 200.000), el que produjere o fabricare sustancias medicinales en
establecimientos no autorizados.

1. Acción típica: tipo penal mixto alternativo, la comisión abarca producción como fabricación de sustancias
medicinales, aun cuando estas no sean peligrosas para la salud de las personas. Se reprime el hecho
objetivo de la elaboración de esos productos.
Tipo se perfecciona solo si los productos son producidos o fabricados en establecimientos no autorizados,
en lugares que no cuentan con el permiso de la autoridad de aplicación.
2. Sujetos: sujeto activo, cualquier persona; sujeto pasivo, la comunidad, cuya integridad debe ser resguardad
de los riesgos que implica la elaboración clandestina de productos medicinales.
3. Tipo subjetivo: doloso.
4. Consumación y tentativa: delito de resultado, se consuma con la producción o fabricación de la sustancia
medicinal. Tentativa es posible.

• Omisión de los deberes de control y vigilancia:

ARTICULO 204 quater.- Será reprimido con multa de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) a PESOS DOSCIENTOS MIL
($ 200.000), el que teniendo a su cargo la dirección, administración, control o vigilancia de un
establecimiento destinado al expendio, almacenamiento, distribución, producción o fabricación de
sustancias medicinales, a sabiendas, incumpliere con los deberes a su cargo posibilitando la comisión de
alguno de los hechos previstos en el artículo 204.

1. Acción típica: tipo omisivo que castiga la simple infracción de la obligación que incumbe al que tiene a su
cargo la dirección, administración, control o vigilancia de un establecimiento destinado al expendio,
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

almacenamiento, distribución, producción o fabricación de medicamentos, en la medida en que dicha

omisión haya posibilitado en concreto la comisión de algunos de los delitos previstos en el art. 204.
Delito especial, requiere la conducta de un autor calificado.
2. Tipo subjetivo: doloso, de dolo directo.
3. Consumación y tentativa: se consuma con la simple omisión de cumplimiento de los deberes asumidos, sin
que resulte necesario para la perfección típica que realmente se haya cometido alguno de los delitos
previstos en el art. 204.

• Venta de sustancias medicinales sin autorización:

ARTICULO 204 quinquies: Será reprimido con prisión de SEIS (6) meses a TRES (3) años el que sin
autorización vendiere sustancias medicinales que requieran receta médica para su comercialización.

1. Acción típica: “vender” sin autorización medicamentos que solo pueden ser comercializados bajo receta
médica.
Venta, punible, debe haberse realizado sin la autorización prevista en las leyes que regulan la actividad
farmacéutica.
2. Sujetos: delito común, sujeto activo, cualquier persona.
3. Tipo subjetivo: doloso.
4. Consumación y tentativa: se consuma con la venta del producto medicinal, tentativa es posible.

Tráfico y tenencia de estupefacientes (Ley 23.737):

Articulo modificado por la ley 27.302:

Artículo 5°: Será reprimido con prisión de cuatro (4) a quince (15) años y multa de cuarenta y cinco (45) a
novecientas (900) unidades fijas el que sin autorización o con destino ilegítimo:
a) Siembre o cultive plantas o guarde semillas, precursores químicos o cualquier otra materia prima para
producir o fabricar estupefacientes, o elementos destinados a tales fines;
b) Produzca, fabrique, extraiga o prepare estupefacientes;
c) Comercie con estupefacientes, precursores químicos o cualquier otra materia prima para su producción o
fabricación o los tenga con fines de comercialización, o los distribuya, o dé en pago, o almacene o
transporte;
d) Comercie con plantas o sus semillas, utilizables para producir estupefacientes, o las tenga con fines de
comercialización, o las distribuya, o las dé en pago, o las almacene o transporte;
e) Entregue, suministre, aplique o facilite a otros estupefacientes a título oneroso. Si lo fuese a título
gratuito, se aplicará prisión de tres (3) a doce (12) años y multa de quince (15) a trescientas (300) unidades
fijas.
Si los hechos previstos en los incisos precedentes fueren ejecutados por quien desarrolla una actividad cuyo
ejercicio dependa de una autorización, licencia o habilitación del poder público, se aplicará, además,
inhabilitación especial de cinco (5) a quince (15) años.
En el caso del inciso a), cuando por la escasa cantidad sembrada o cultivada y demás circunstancias, surja
inequívocamente que ella está destinada a obtener estupefacientes para consumo personal, la pena será de
un (1) mes a dos (2) años de prisión y serán aplicables los artículos 17, 18 y 21.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

En el caso del inciso e) del presente artículo, cuando la entrega, suministro o facilitación fuere ocasional y a
título gratuito y por su escasa cantidad y demás circunstancias, surgiere inequívocamente que es para uso
personal de quien lo recepta, la pena será de seis (6) meses a tres (3) años de prisión y, si correspondiere,
serán aplicables los artículos 17, 18 y 21.

Las figuras de los incisos c) y e) del artículo son figuras agravadas, porque tienen como finalidad la
comercialización de estupefacientes. (Tenencia con fines de comercialización).

Articulo de la ley 23.737:

Art. 12 — Será reprimido con prisión de dos a seis años y multa de seiscientos a doce mil australes:
a) El que preconizare o difundiere públicamente el uso de estupefacientes, o indujere a otro a consumirlos;
b) El que usare estupefacientes con ostentación y trascendencia al público.

Art. 14 — Será reprimido con prisión de uno a seis años y multa de trescientos a seis mil australes el que
tuviere en su poder estupefacientes.
La pena será de un mes a dos años de prisión cuando, por su escasa cantidad y demás circunstancias,
surgiere inequívocamente que la tenencia es para uso personal.

La figura del primer párrafo del articulo es la figura básica, o Simple Tenencia; la figura del segundo párrafo
es la figura atenuada, o Tenencia para Consumo Personal.

• Violación de medidas anti epidémicas:

ARTICULO 205. - Será reprimido con prisión de seis meses a dos años, el que violare las medidas adoptadas
por las autoridades competentes, para impedir la introducción o propagación de una epidemia.

1. Acción típica: “violar” las medidas adoptadas por la autoridad competente, tendientes a impedir la
introducción o propagación de una epidemia. La acción puede llevarse a cabo mediante una conducta
activa u omisiva.
Medidas, mandatos o prohibiciones emanados de la autoridad. Medidas concretas de carácter obligatorio,
que deben ser cumplidas por los ciudadanos. Deben estar dirigidas a impedir la introducción o propagación
de una epidemia, una enfermedad que ataca a un gran número de personas, que se propaga por contagio
directo, de persona a persona, o por contagio indirecto, por medio de vehículos portadores. La epidemia
puede tener su origen en enfermedades de los animales o de las plantas.
Norma penal en blanco, se determina la sanción, pero requiere de una complementación proveniente de
otra ley.
2. Sujetos: sujeto activo, cualquier persona.
3. Tipo subjetivo: doloso.
4. Consumación y tentativa: de peligro abstracto, se consuma cuando se ha violado la prohibición o se ha
omitido realizar lo que el mandato ordenaba hacer, con prescindencia de que se haya efectivamente
infestado a alguna persona o de que se haya corrido realmente el peligro de introducción o propagación de
la epidemia.
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• Violación de leyes de policía sanitaria animal:

ARTICULO 206. - Será reprimido con prisión de UNO (1) a SEIS (6) meses el que violare las reglas
establecidas por las leyes de policía sanitaria animal.

1. Acción típica: ley penal en blanco, cuya materialidad consiste en “violar” las reglas establecidas por las
leyes de policía sanitaria animal. No alcanza a las leyes reguladoras de la sanidad vegetal ni a medidas o
instrucciones emanadas de autoridad pública, solo a las disposiciones contenidas en “leyes” emanadas de
autoridad pública.
Disposiciones, establecen prescripciones obligatorias para los propietarias de animales afectados por
alguna enfermedad contagiosa, determinándolos a denunciar el hecho a las autoridades pertinentes. Se
establecen reglas relacionadas con la introducción al país de animales enfermos o que hayan estado
expuestos al contagio.
2. Tipo subjetivo: doloso.
3. Consumación y tentativa: tipo de peligro abstracto, de mera actividad, se consuma con la violación de las
medidas dispuestas por las leyes de policía sanitaria animal.

Sanción complementaria:
ARTICULO 207. - En el caso de condenación por un delito previsto en este Capítulo, el culpable, si fuere
funcionario público o ejerciere alguna profesión o arte, sufrirá, además, inhabilitación especial por doble
tiempo del de la condena. Si la pena impuesta fuere la de multa, la inhabilitación especial durará de un mes
a un año.

Establece una sanción de inhabilitación especial accesoria a la condena, se suma a las penas de prisión o a
la de multa que corresponde a cada delito en particular de los que están tipificados.
La pena de inhabilitación es especial, referida a la función desempeñada por el autor o a su profesión o
arte.
La pena de inhabilitación solo es aplicable cuando el hecho ha sido cometido con abuso de la función,
profesión o arte, y no por la sola calidad o condición del agente.
Alcanza a la figura del art. 208. La sanción complementaria abarca al delito cometido por culpa.

• Ejercicio ilegal de un arte de curar:

ARTICULO 208. - Será reprimido con prisión de quince días a un año:
1º El que, sin título ni autorización para el ejercicio de un arte de curar o excediendo los límites de su
autorización, anunciare, prescribiere, administrare o aplicare habitualmente medicamentos, aguas,
electricidad, hipnotismo o cualquier medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas,
aun a título gratuito;
2º El que, con título o autorización para el ejercicio de un arte de curar, anunciare o prometiere la curación
de enfermedades a término fijo o por medios secretos o infalibles;
3º El que, con título o autorización para el ejercicio de un arte de curar, prestare su nombre a otro que no
tuviere título o autorización, para que ejerza los actos a que se refiere el inciso 1º de este artículo.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

Se contemplan tres hipótesis, son delitos de pura actividad y de peligro abstracto, cuyos probables
resultados deben adecuarse a las reglas del concurso de delitos.

• Curanderismo:
1. Acción típica: “anunciar, prescribir, administrar o aplicar”, de manera habitual cualquier medio destinado al
tratamiento de las enfermedades humanas.
No alcanza a las enfermedades de los animales o plantas, o a procedimientos que no configuren el
tratamiento curativo de una enfermedad.
Debe tratarse de un tratamiento destinado a curar una enfermedad de una persona. El tratamiento puede
estar dirigido a la cura de una enfermedad psíquica o física del paciente y la actividad del curandero puede
realizarse en forma manifiesta, encubierta o clandestina.
2. Sujetos: sujeto activo, cualquier persona.
“Titulo”, certificación de la capacitación profesional expedida por una entidad oficial o privada.
“Autorización”, acto de naturaleza administrativa del Estado, permiso otorgado a una persona
determinada, que carece de título profesional, para que ejerza el arte de curar.
Comete el delito quien, estando autorizado para ejercer el arte de curar, excede los límites de la
autorización.
Expresión “arte de curar”, abarca el ejercicio de la medicina, odontología y de quienes realizan actividades
de colaboración de las mismas y cuyo ejercicio profesional requiera título otorgado por una universidad o
habilitación por el Estado nacional.
3. Medios: el delito se puede cometer por cualquier medio. Debe tratarse de medios que el agente utilice
como procedimientos curativos o preventivos de las enfermedades de las personas.
Curanderismos, solo punible en la medida de que su práctica se lleve a cabo habitualmente. Exigencia que
convierte al delito en un tipo subjetivo configurado, se trata de una característica subjetiva del injusto de la
cual depende la antijuridicidad de la conducta. La característica de la habitualidad se entiende como la
manifestación de una singular inclinación psíquica del sujeto, conectado a un determinado
comportamiento de este, que lleve a una práctica repetida de una misma conducta criminal. Elemento
subjetivo del injusto, su inexistencia elimina el tipo penal.
4. Tipo subjetivo: se puede cometer a título oneroso o gratuito. El tipo es doloso, de dolo directo. El agente
debe creer que cura la enfermedad. Si la actividad es simulada y el autor sabe que el tratamiento no es
curativo, o no persigue dicho propósito, percibiendo un precio por ello, estamos en el ámbito de la estafa.
Si el autor no ha realizado una actividad destinada al tratamiento de una enfermedad y la ha dirigido hacia
otras finalidades, sin una finalidad económica o lucrativa, queda al margen de la punibilidad.
5. Consumación y tentativa: infracción de pura actividad, de peligro abstracto y se consuma cuando se
realizan las acciones típicas. No admisible la tentativa. Puede darse el concurso de delitos en los casos de
muerte o lesiones del paciente, o con la usurpación de títulos.

• Charlatanismo:
1. Acción típica: “anunciar o prometer” la cura de una enfermedad a término fijo, en fecha cierta o
determinada de curación, o bien por medios secretos, por medio de procedimientos sobre los que el autor
mantiene reserva, conocidos solo por él, o infalibles, de éxito seguro, que no pueden fallar.
 BOLILLA 15 – DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

Se demanda la publicidad de estas conductas, solo de ese modo se puede poner en peligro la salud de las
personas en general.
Se exige que el anuncio o promesa persigan la cura de una enfermedad. Esto demanda un obrar sincero en
el autor. Para la norma carece de relevancia la sinceridad de la conducta del profesional, la ley reprime es
un obrar reñido con las reglas de la ética médica, al asegurarse un resultado que, por sus propias
características, implica un riesgo para la salud colectiva. La promesa de curación a término fijo existirá
aunque el profesional crea que ello es posible.
2. Sujetos: sujeto activo, solo puede ser quien tenga título o autorización para ejercer el arte de curar, o el
que este habilitado oficialmente para ello.
3. Tipo subjetivo: doloso, de dolo directo.
4. Consumación y tentativa: tipo de peligro abstracto y de pura actividad, se consuma con la sola realización
de las acciones típicas, independientemente de que la salud general haya corrido peligro o de que se haya
prescripto tratamiento alguno. No admisible la tentativa.

• Prestación de nombre:
1. Acción típica: consiste en prestar su nombre a otro que no tuviere título o autorización, para que ejerza los
actos a que se refiere el primer inciso del artículo, para que ejerza actos de curanderismo.
2. Sujetos: sujeto activo, solo puede ser alguien quien tiene título o autorización para ejercer el arte de curar.
El delito supone un obrar por otro, un individuo actúe como si fuera otro. La concurrencia de ambos
sujetos es necesaria; uno de ellos, la persona que no tiene título ni autorización, debe ejercer el arte de
curar utilizando el nombre de otra, que si debe reunir tal condición.
Si no se produce esta sustitución de personas, el actuar en nombre de otro, el profesional o autorizado no
es punible por la figura.
Cuando el autor permite o facilita el nombre a otro, pero este actúa en nombre propio, aquel no resulta
punible por el delito.
3. Tipo subjetivo: doloso.
4. Consumación y tentativa: delito de pura actividad y de peligro abstracto, la consumación coincide con el
uso del nombre ajeno y el ejercicio de los actos de curanderismo. La sola prestación del nombre con la
finalidad exigida, sin que se utilice el nombre ajeno, constituiría un mero acto preparatorio no punible.