A

Contenido

Carta de Presentación............................................................................................................................................1
¿Quién es Arnulfo Rivera Naranjo?.................................................................................................................2
¿Cuáles son nuestros principios y valores?................................................................................................5
¿Cuál es nuestro Propósito, Gran Apuesta, Misión y Visión con y para el Guainía?..............6
¿Cómo elaboramos nuestro Plan de Gobierno?.......................................................................................7
Nuestro Plan de Gobierno ¡Trabajemos Guainía!..............................................................................8
Enfoque estratégico................................................................................................................................................8
1. ¡Trabajemos Guainía con gobernabilidad para el servicio y la construcción
social!...................................................................................................................................................................9
- Afianzamiento de la institucionalidad, modernización y buen gobierno.............................10
- Seguridad, convivencia y protección del ciudadano........................................................................11
- Planeación y ordenamiento territorial....................................................................................................12
- Gestión del riesgo de desastres.................................................................................................................13
2. ¡Trabajemos Guainía por el Bienestar social con enfoque diferencial e
interseccional!.............................................................................................................................................14
- Niñas, niños y adolescentes:........................................................................................................................15
- Juventud:................................................................................................................................................................15
- Familia:.....................................................................................................................................................................15
- Adulto mayor:.......................................................................................................................................................16
- Indígena:.................................................................................................................................................................17
- Comunidad negra y afrocolombiana:.......................................................................................................18
- Víctimas del conflicto armado:....................................................................................................................18
- Discapacidad:.......................................................................................................................................................19
- LGTBIQ+...................................................................................................................................................................19
- Mujer:........................................................................................................................................................................19
- Desarrollo comunitario....................................................................................................................................20
- Recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre............................................................21
- Cultura......................................................................................................................................................................22
3. ¡Trabajemos Guainía en el Progreso integral para la calidad de vida!........................23
- Educación..............................................................................................................................................................24
- Ciencia, Tecnología e Innovación..............................................................................................................25
- Salud.........................................................................................................................................................................26
- Vivienda y servicios públicos domiciliarios..........................................................................................27
- Transporte..............................................................................................................................................................28
- Ambiente, agua y cambio climático..........................................................................................................29
- Turismo....................................................................................................................................................................30

B
- Desarrollo rural y agro.....................................................................................................................................32
Enfoques Transversles......................................................................................................................................33
Eficiencia Financiera............................................................................................................................................33
Articulación institucional..................................................................................................................................33

C
F
 Carta de
Presentación
Señores:
REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
E.S.M

Reciban un cordial y entusiasta saludo.

Actuando en nombre propio, acogiéndome a la voluntad de Dios y con el apoyo de mi fa-

milia, de los guainianos y el aval de mi colectividad, el Partido Social de Unidad Nacional
- Partido de la U, presento ante ustedes mi Plan de Gobierno ¡Trabajemos Guainía!, con
el cual me postulo en la elección como Gobernador del Guainía para el periodo 2024-
2027; de conformidad con lo señalado en el artículo 259 de la Constitución Política de
Colombia y articulo 1 de la Ley 131 de 1994.
Junto a un excelente equipo de trabajo recorrimos el departamento, convivimos con las
comunidades indígenas y caminamos las calles de los municipios de Inírida y Barran-
cominas; vivenciamos las necesidades de cada poblador y juntos iniciamos a visualizar
las estrategias que permitirían mejorar la calidad de vida de cada guainiano. Por lo cual,
¡Trabajemos Guainía! no se limita a una carga teórica o a una visión individual, sino que
reúne las voces de los pobladores del Guainía que permitieron conocer a profundidad
las dinámicas, problemáticas y potencialidades de nuestro territorio para construir de
forma concertada, por medio de un trabajo responsable y participativo, una propuesta
clara, real, oportuna, medible y alcanzable.
Nuestro Plan de Gobierno tiene como base tres (3) ejes programáticos y dos (2) ejes
transversales, los cuales reúnen las líneas sectoriales o grupos poblacionales en los cua-
les se invocan las actividades propuestas para lograr nuestra gran apuesta: Transformar
al Guainía en un territorio próspero e incluyente en el marco de la sostenibilidad y con-
servación ambiental. Así, ¡Trabajemos Guainía! está en articulación con las bases del Plan
Nacional de Desarrollo “Colombia, potencia mundial de la vida”, los Objetivos de Desa-
rrollo Sostenible y demás instrumentos de planeación nacional, regional, departamental,
municipal, sectorial y de las comunidades indígenas presentes en el territorio.
Con la gran responsabilidad de ser la mejor opción para dirigir el departamento, mi com-
promiso será actuar conforme a la normativa colombiana, en transparencia y respeto a
la confianza de los guainianos, asimismo, mi compromiso será trabajar incansablemente
por el Guainía.
Atentamente,

ARNULFO RIVERA NARANJO

¡Trabajemos Guainía!
Cédula: 1234567890

1
 ¿Quién es Arnulfo
Rivera Naranjo?
Nací el 10 de julio de 1978 en Inírida,
Guainía, hijo de Jorge Rivera Parra, de
profesión comerciante, transportador;
y Baldramina Naranjo Vela, ama de
casa, hija de colonos. Padre de cuatro
hijos y casado con Liliana Verónica
González Serna.
Parte de mi niñez y estudios primarios
los realicé en Barrancominas desde
el grado 1° al grado 3°, en el Colegio
Manuel Quintín Lame y el grado 4° en
el Colegio Custodio García Rovira, hoy
día llamado Luis Carlos Galán Sarmien-
to en Inírida. Fui huérfano de Madre
a mis escasos 6 años de edad, realicé
mis estudios secundarios en Villavi-
cencio, Meta e inicié estudios univer-
sitarios en la Universidad de La Salle
en la Facultad de Optometría hasta 6°
semestre, viéndome en la obligación
de retirarme por motivos económicos.
A mis 21 años tomé la decisión de em-
pezar a trabajar junto a mi Padre en el
transporte fluvial (lancha). Con el pasar
de los años, de trabajo arduo, fui ad-
quiriendo experiencia en tan loable la-
bor de ser comerciante transportador,
junto a un puñado de personas entre
pilotos, marineros, señora del servicio
y clientes que han creído en nuestra
seriedad, compromiso y cumplimiento,
son ellos y ustedes los que han con-
tribuido a que hoy día tengamos una
empresa constituida legalmente el 12

2
de julio de 2010, con Servicio Nacio-
nal de Transporte Fluvial de Carga, con
especialidad en Transporte de Hidro-
carburos y Derivados del Petróleo con
permiso emanado del Ministerio de
Transporte. En el año 2019 la Presiden-
cia de la República en Competitividad
y Transparencia nos otorgó importante
reconocimiento por nuestra Eficiencia
y Seguridad Fluvial en la cuenca del
Orinoco, en el año 2022 Super Trans-
porte otorga reconocimientos a 22
empresas de transporte fluvial que ya
cumplen con el 100% de los requisitos
de habilitación, seguridad en las em-
barcaciones y registro de información
en el VIGIA para realizar sus operacio-
nes de manera formal y legal. Por esto,
la Superintendencia de Transporte las
galardona con el “Pasaporte Fluvial por
Colombia”, que en su segunda versión
2022, inspeccionó 200 empresas que
operan en 34 zonas del país, que cuen-
tan con cuerpos de agua, quedando la
empresa de
SERVITRANSPORTES RIVERA, en el
puesto 17 a nivel nacional.
Soy un Hombre de Principios y Trabajo,
quien ha logrado generar desarrollo y
empleos directos e indirectos a muchas
familias de nuestro Departamento,
aportándole así al bienestar de nuestro
territorio. Desde mi experiencia en lo
administrativo y privado quiero retri-
buirle a mi Departamento todas mis ca-
pacidades y conocimiento, es por eso
que hoy pongo mi nombre ante Dios y
ante ustedes, con mucho Compromiso

3
y gran Sentido Social.
Hago extensiva la Invitación a cada
una de las personas que deseen acom-
pañarme en este camino de Progreso,
donde habrá espacio para todos, para
que logremos la construcción y el desa-
rrollo de nuestra Región con calidad de
vida para las familias, uniendo esfuer-
zos para suplir las necesidades y redu-
cir sustancialmente la deuda histórica
social con los nuestros.
Que todo transcurra en sana conviven-
cia, DIOS lo bendiga a Usted y a su Fa-
milia.

4
 ¿Cuáles son nuestros
principios y valores?
La transparencia y la sinceridad en las pa- cada una de las actuaciones que realice la
labras, actos y emociones forjarán la con- administración departamental. Con este
fianza de la población y las instituciones principio, evidenciamos que debemos
en este Plan de Gobierno, fortaleciendo tener una perspectiva más amplia que
el desempeño de la gestión pública y no solo contemple grupos, poblaciones
enmarcando los buenos resultados de la o colectivos por una única característica
misma. especial sino reconocer que una persona
El compromiso por el bienestar de la po- puede tener simultáneamente caracterís-
blación y la responsabilidad frente a cada ticas diferenciales como la pertenencia a
decisión y acción que se deba tomar, un grupo étnico, y a la vez, diferenciarse
guiarán cada plan, programa y proyecto por su género, discapacidad, etapa del ci-
que se ejecute en el departamento. clo vital, territorio, entre otras. Esto nos
El respeto por toda forma de vida, por los permite establecer estrategias y actuar
derechos humanos, por las instituciones, integrando varios sectores para la aten-
la constitución y las leyes, y primordial- ción de la población, diferenciando cuan-
mente, el respeto por la confianza que do existe solo uno o cuando confluyen
depositan en mí los guainianos, está de varios factores de vulnerabilidad o carac-
manifiesto en cada actuar y el compromi- terísticas diferenciales.
so que asumimos con el Guainía.
El trabajo arduo y eficiente es y será la
primicia para que en los próximos cua-
tro años logremos la transformación de
los sectores productivos y económicos,
el gobierno participativo y la articulación
con otras entidades para lograr un pro-
greso integral con calidad de vida para
los guainianos.
Para establecer nuestro Plan de gobierno
nos hicimos muchos cuestionamientos
frente a como se deben atender las ne-
cesidades de una población tan diversa
y geográficamente dispersa como la del
Guainía, lo cual, nos llevó a entender que
debemos tener como principio el
enfoque diferencial e interseccional para
5
 ¿Cuál es nuestro Propósito,
Gran Apuesta, Misión y Visión
con y para el Guainía?
Mi Propósito:
Ser un líder merecedor de la confianza
de la población del Guainía y digno de
llevar a cabo las transformaciones que
se requieren en salud, educación, vivien-
da, transporte, economía y atención a los
grupos sociales, haciendo uso eficiente
de los recursos y superando los retos
que impone la geografía del departa-
mento.
Gran Apuesta:
Transformar al Guainía en un territorio
próspero e incluyente en el marco de la
sostenibilidad y conservación ambiental.
Misión:
Generar la transformación para el pro-
greso de los diferentes sectores del de-
partamento bajo un modelo de gobierno
transparente, participativo e incluyente
que reconozca la diversidad de su pobla-
ción como fortaleza y la riqueza natural
como principal responsabilidad ante el
mundo.
Visión:
Guainía será el departamento líder en
la región en la cobertura y calidad de la
prestación de los servicios en salud y
educativos, reconocido por la transfor-
mación de sus sectores productivos, en-
cabezando los procesos de conservación
y cuidado de la riqueza étnica y natural
de la amazonia colombiana a través del
turismo y la compensación ambiental.

6
 ¿Cómo elaboramos nuestro
Plan de Gobierno?

La formulación de este Plan de Gobier- equipo interdisciplinario idóneo especia-

no contó con tres fases, en la primera re- lizado en diversas áreas del conocimiento
corrimos el departamento visitando las junto a lideres, lideresas y representan-
comunidades indígenas que se encuen- tes de grupos poblacionales y gremiales,
tran en las riveras del Inírida, Guaviare, quienes se dedicaron a articular las ideas,
Atabapo, Guainía, Negro y sus caños, y conceptos y normativa para generar las
llegamos al área urbana de Inírida y Ba- propuestas.
rrancominas haciendo visitas casa a casa; Finalmente, el presente documento con-
esto nos permitió no solo reconocer las solida una clara visión de progreso para el
carencias sino, también, las buenas y no departamento del Guainía, guiado por el
tan eficientes formas de superarlas, las documento generado por el Departamen-
soluciones potenciales y cómo, desde to de Planeación Nacional “Orientaciones
el gobierno, se puede generar el cambio para la formulación y uso de Programas
para una mejor calidad de vida de todos. De Gobierno 2024 – 2027”, e integrando
Esta primera fase, nos permitió conocer lo establecido en el Plan nacional de de-
realidades y crear una alianza con cada sarrollo 2022 - 2026 “Colombia, potencia
guainiano para convertirnos en agentes mundial de la vida” bajo la ley 2294 de
de transformación para superar las difi- 2023 y con miras a la consecución de los
cultades convirtiéndolas en oportunida- Objetivos de Desarrollo Sostenible de las
des de progreso. Naciones Unidas.
En la segunda fase, acudimos a la acade-
mia y la información estadística, es decir,
realizamos un análisis de los documentos
producidos en y para el departamento
que ofrecen datos sobre su estado actual
y como se ha desarrollado en sectores
como la gobernanza, la salud, la educa-
ción, seguridad e integración regional.
Igualmente, se realizó una verificación de
los instrumentos de planeación de orden
nacional e internacional junto al desarro-
llo constitucional y legal que rige en el
departamento.
En la tercera fase, conformamos un

7
 Nuestro Plan de Gobierno
¡Trabajemos Guainía!

Desde niño he tenido la bendición de co- Enfoque estratégico

nocer las zonas más apartadas de nuestro Luego de realizar un ejercicio de concer-
departamento y cada recorrido por sus tación que incluyó la discusión con los
caños y ríos me confirman que el Guainía diferentes grupos poblacionales y lide-
reúne la riqueza más grande en su gente res de sectores, junto con una revisión de
y la naturaleza. Por tal razón, el Plan de la normativa y estudios locales y nacio-
Gobierno ¡Trabajemos Guainía! nace para nales; se construyó esta propuesta cons-
dar respuesta y solución viable a las ne- tituida por tres (3) ejes programáticos y
cesidades de niños, niñas, adolescentes, dos (2) ejes transversales que conforman
jóvenes, adultos y adultos mayores de las bases estructurales de nuestro enfo-
las diferentes etnias de nuestro departa- que estratégico reuniendo las líneas sec-
mento, de víctimas del conflicto y de po- toriales o grupos poblacionales y allí, las
blación en condición de vulnerabilidad actividades propuestas puntuales con las
y/o perteneciente a grupos minoritarios. cuales lograremos ubicar al Guainía como
¡Trabajemos Guainía! reúne las propues- un departamento próspero y sostenible.
tas y metas para alcanzar el desarrollo
de nuestro territorio desde los diferen-
tes sectores para lograr su integración en
términos de progreso y calidad de vida, y
será la base de la planeación de mi ges-
tión, que posteriormente se transforma-
rá, a través de ejercicios participativos, en
el Plan de desarrollo departamental.
Así, presento un Plan de Gobierno viable
y con visión hacia futuro que permitirá
un gobierno participativo y una sociedad
unida.

8
 1. ¡Trabajemos Guainía con
gobernabilidad para el servicio
y la construcción social!
Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y
entre los países
Objetivo 11: Lograr que las ciudades
sean más inclusivas, seguras, resilientes
y sostenibles
Objetivo 16: Promover sociedades justas,
pacíficas e inclusivas
Ejes de transformación del Plan de desa-
rrollo Nacional: Ordenamiento del territo-
rio alrededor del agua. Seguridad huma-
na y justicia social. Derecho humano a la
alimentación. Transformación productiva,
internacionalización y acción climática.
Convergencia regional.
Ejes transversales del Plan de desarrollo
Nacional: Paz total. Los actores diferen-
ciales para el cambio.
La adopción del Plan de desarrollo nacio-
nal 2022-2026 junto con los Objetivos
de Desarrollo Sostenible son la base de
la planeación para el departamento aten-
diendo a la normativa nacional, es así que
se vuelve perentorio acoger y llevar estas
disposiciones a las particularidades de
nuestro territorio para poder desarrollar
de manera óptima las estrategias, progra-
mas y proyectos.
En el Guainía, se debe llevar a cabo una
eficiente coordinación, colaboración y
entendimiento entre los actores de las
organizaciones políticas y la sociedad,
promoviendo espacios de participación
9
y tejiendo relaciones enfocadas a objeti-
vos de construcción armónica social.
En aprovechamiento y debida aplicación
de los avances tecnológicos y la regla-
mentación de la participación ciudada-
na, se requiere fortalecer la relación con
cada uno de los pobladores del Guainía
para que se conviertan en actores activos
en todos los procesos que llevaremos a
cabo. Es así como se mejorará la aten-
ción a la población con canales abiertos
e innovadores que dinamicen y promue-
van la interacción con todos. Para esto,
se debe actualizar la estructura organi-
zacional de la entidad adaptándola a los
retos actuales, mejorando la atención de
funcionarios y contratistas para siempre
tener como primicia: Servir.
Para la formulación e implementación
de instrumentos de planeación se debe
activar la participación de cada sector
pertinente y propender por enfocar los
esfuerzos en atender la población más
vulnerable.
Se reconoce que la seguridad y la sana
convivencia determinan el desarrollo del
comercio, el transporte y las actividades
productivas en el departamento, por lo
cual es necesario intensificar las acciones
para la garantía de los derechos de cada
persona.
Por lo anterior, se trabajará teniendo
como base y desarrollando las siguientes
propuestas:
 Afianzamiento de la
institucionalidad,
modernización y buen gobierno
• Impulsar la modernización de me- contratistas.
canismos que permitan optimizar tiem- • Apoyar a los municipios para el
pos de respuesta a solicitudes que rea- mejoramiento del equipamiento munici-
lice la población, la sistematización de la pal y espacios públicos sostenibles.
información y la actualización de la es- • Velar por el cumplimiento de lo
tructura organizacional. establecido por la normativa y el plan de
• Fortalecer los canales de informa- desarrollo nacional 2022-2026 “Colom-
ción de la Gobernación y su innovación, bia, potencia mundial de la vida” por par-
garantizando el acceso a la información a te del gobierno nacional en beneficio del
población indígena y población en situa- departamento del Guainía.
ción de discapacidad.
• Incentivar las redes de participa-
ción ciudadana y corresponsabilidad de
la sociedad, a través del fomento de ca-
pacidades e integración de colectivida-
des de apoyo a la gestión pública.
• Implementar un sistema de ca-
lidad acorde al modelo integrado de
planeación y gestión, que permita una
operatividad y monitoreo visible del fun-
cionamiento de la Gobernación.
• Realizar la semana de la partici-
pación ciudadana del departamento, en
dónde se llevarán a cabo socializaciones
de las rutas de atención a grupos pobla-
cionales, foros de elecciones comunales,
talleres sobre la importancia de las vee-
durías, entre otros eventos de promoción
y divulgación de información de la ges-
tión de la administración departamental.
• Construir y mejorar la infraestruc-
tura institucional que permita un mejor
servicio a la comunidad y óptimas con-
diciones laborales para funcionarios y

10
 Seguridad, convivencia y
protección del ciudadano

• Fortalecer la participación de las • Elaborar el plan integral de la con-

Juntas de acción comunal en la elabora- vivencia y seguridad ciudadana, con la
ción de estrategias de seguridad y con- participación de los diferentes sectores
vivencia en las diferentes áreas del de- de la población.
partamento, junto con las autoridades • Gestionar la construcción de casas
locales. de justicia y centros de convivencia.
• Apoyar la construcción de inicia-
tivas desde las comunidades indígenas
para el establecimiento de planes de
convivencia internos, incentivando ejer-
cicios lúdicos, recreativos, culturales, de-
portivos y/o educativos.
• Acompañar el empoderamiento
de los habitantes e impulsar actividades
de prevención para, en articulación con
diferentes instituciones, recuperar los
espacios públicos acogidos por el delito.
• Mejorar la articulación con las au-
toridades locales y Policía Nacional para
establecer estrategias contundentes en
la reducción de riñas y hurtos.
• Generar un plan de acompaña-
miento a comisarios e inspectores para
mejorar la atención y cobertura en el te-
rritorio.
• Aumentar la dotación de equipos
tecnológicos de vigilancia y procesos de
inteligencia multifuerza para contribuir
al seguimiento y erradicación de bandas
delincuenciales.
• Apoyar la construcción de es-
pacios e infraestructura que fortalezca
las capacidades de la Policía Nacional y
Fuerzas Militares en el departamento.

11
 Planeación y ordenamiento
territorial

• Impulsar la participación de la so-

ciedad e instituciones en la formulación
concertada de políticas, planes, progra-
mas y proyectos que se desarrollen en el
territorio.
• Promover la participación de la po-
blación en los procesos de planificación
del territorio y control de lo público por
intermedio de la acción comunal, grupos
poblacionales y organizaciones.
• Apoyar las administraciones muni-
cipales en los procesos de ordenamiento
territorial y formalización, adjudicación
y regularización de la propiedad para in-
centivar la legalización de predios y faci-
litar el acceso a servicios públicos de la
población del área urbana.
• Gestionar la titulación de predios
rurales.
• Contribuir a la implementación de
la política de catastro multipropósito en
los municipios y el departamento.

12
 Gestión del riesgo de desastres

• Actualizar el plan de gestión del

riesgo de desastres y estrategia para la
respuesta a emergencias del departa-
mento, en atención al diagnóstico rea-
lizado por la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres como
entidad coordinadora el Sistema Nacio-
nal de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Incentivar la capacitación en las
comunidades étnicas sobre el conoci-
miento y reducción del riesgo junto con
el manejo de desastres.
• Fortalecer el fondo departamen-
tal de la gestión del riesgo de desastres,
para la adecuada administración y mejo-
ramiento de las capacidades de atención.
• Incrementar la atención de la po-
blación a través de apoyos económicos y
ayudas humanitarias.
• Gestionar la caracterización, eva-
luación y análisis de los escenarios de
riesgo del departamento.
• Crear una estrategia para el uso de
seguros agrícolas, la investigación ecoló-
gica y agrícola, y la gerencia del agua.
• Gestionar la construcción, mejora-
miento y adecuación de infraestructura
de organismos de socorro y de atención
de desastres.

13
 2. ¡Trabajemos Guainía por el
Bienestar social con enfoque
diferencial e interseccional!
Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en to-
das sus formas en todo el mundo
Objetivo 2: Poner fin al hambre
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y
promover el bienestar para todos en to-
das las edades
Objetivo 4: Garantizar una educación in-
clusiva, equitativa y de calidad y promo-
ver oportunidades de aprendizaje duran-
te toda la vida para todos
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los
géneros y empoderar a todas las mujeres
y las niñas
Objetivo 8: Promover el crecimiento eco-
nómico inclusivo y sostenible, el empleo
y el trabajo decente para todos
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y
entre los países
Objetivo 11: Lograr que las ciudades
sean más inclusivas, seguras, resilientes
y sostenibles
Objetivo 16: Promover sociedades justas,
pacíficas e inclusivas
Ejes de transformación del Plan de desa-
rrollo Nacional: Seguridad humana y jus-
ticia social. Derecho humano a la alimen-
tación.
Ejes transversales del Plan de desarrollo
Nacional: Paz total. Los actores diferen-
ciales para el cambio.
La población del Guainía merece un reco-
nocimiento en cada actuación
14
que realiza el gobierno nacional, depar-
tamental y municipal, por tal razón, se
debe concebir que cada grupo pobla-
cional debe ser tratado según sus parti-
cularidades, contemplando los enfoques
diferenciales territoriales, étnicos, inter-
seccionales, de género, del ciclo de vida,
de derechos y desarrollo humano.
Así, con debida interpretación de los de-
rechos humanos se promueve la adop-
ción de enfoques diferenciales partiendo
desde la identificación de las condicio-
nes de desigualdad social, económica,
cultural, y valorando las necesidades de
la población según su grupo étnico, gé-
nero, vulnerabilidad, ubicación geográfi-
ca, entre otros.
Partiendo de lo anterior y ante la nece-
sidad de lograr un bienestar social que
contemple la totalidad de la población
del Guainía, se requiere crear las condi-
ciones para garantizar el acceso a bie-
nes y servicios en términos de equidad
e igualdad. Igualmente, fortalecer las es-
tructuras sociales que promueven el de-
sarrollo de la sociedad.
Por lo enunciado, se trabajará teniendo
como base y desarrollando las siguientes
propuestas:
- Niñas, niños y adolescentes:
• Implementar la Política pública de
infancia y adolescencia, e incentivar la
participación por parte de instituciones y
organizaciones presentes en el departa-
mento.
• Afianzar la destinación de recursos
y crear programas de atención a la prime-
ra infancia enfocados en la nutrición y ac-
ceso al servicio de salud.
• Intensificar las estrategias depar-
tamentales para la erradicación del traba-
jo infantil y la protección del adolescente
trabajador, en articulación con el sector
privado.
• Reforzar los mecanismos de pre-
vención del reclutamiento, uso, utiliza-
ción y violencia sexual de los niños, niñas
y adolescentes.
• Fomentar habilidades hacia la
construcción de un proyecto de vida des-
de el ámbito escolar en niños, niñas y
adolescentes, articulando programas de
acceso a las tecnologías de la informa-
ción y comunicación, deportes, cultura y
recreación.
• Integrar a las estrategias de pro-
moción y divulgación de rutas de aten-
ción a padres y cuidadores de niños, ni-
ñas y adolescentes.
- Juventud:
• Implementar la Política pública de
juventud
15
• Crear un programa de formaliza-
ción y apoyo a emprendimientos juveni-
les.
• Promover la formación de líderes
juveniles y la participación en la elección
de los consejos de juventud.
• Prestar asesoría y promover la
formulación de proyectos productivos a
grupos juveniles organizados, fomentan-
do el sector turístico, cultural, ambiental
e innovación.
• Asesorar los procesos organizati-
vos de los jóvenes para fortalecer sus ca-
pacidades de participación en sistemas
de planeación territorial, acceso a incen-
tivos financieros y demás.
• Desarrollar mecanismos que esti-
mulen modalidades de participación y de
organización en torno a la cultura, recrea-
ción, educación, lectura, escritura y de
utilización del tiempo libre.
- Familia:
• Fomentar el reconocimiento de la
familia como núcleo fundamental de la
sociedad y agente dinamizador para la
construcción de políticas sociales.
• Implementar la Política pública de
familia.
• Caracterizar las familias de esca-
sos recursos y vulnerables para definir
estrategias de incursión en el mercado
laboral y otras fuentes de generación de
ingresos dignos.
- Adulto mayor:
• Fomentar el emprendimiento en
los adultos mayores a través de herra-
mientas académicas, financieras y orga-
nizacionales que les permitan formular y
materializar una idea de negocio.
• Implementar una ruta de apoyo
psicosocial y jurídico que permita a las
personas mayores víctimas de maltrato
una defensa digna.
• Fortalecer espacios que promue-
van la participación en cultura, recreación
y deportes, reduciendo la desconexión y
aislamiento de la vida familiar y social.
• Gestionar la creación del centro
de bienestar para el adulto mayor en con-
dición de vulnerabilidad.

16
- Indígena: • Promover la asistencia técnica e
• Fortalecer el autogobierno con ac- interinstitucional a los Resguardos indí-
ciones de capacitación y acompañamien- genas para el fortalecimiento y actualiza-
to para el reconocimiento de autoridades ción del plan integral de vida indígena.
indígenas a nivel municipal, departamen- • Fomentar capacitaciones a las di-
tal y nacional. ferentes instituciones presentes en el
• Generar espacios y escenarios departamento sobre los Derechos funda-
para la reunión de los diferentes miem- mentales de los pueblos indígenas.
bros de las comunidades étnicas en la • Fomentar la vinculación de médi-
promoción de la cultura y el fortaleci- cos tradicionales en la prestación del ser-
miento de su institucionalidad. vicio de salud a nivel departamental.
• Apoyar técnica y financieramente
las iniciativas y proyectos productivos
y/o turísticos para la conservación del
territorio y para el mantenimiento de los
valores y prácticas culturales tradiciona-
les.
• Potenciar la etnoeducación en el
sistema educativo del departamento y
el enfoque diferencial en el programa de
alimentación escolar.
• Construir y mejorar infraestructura
recreativa, deportiva, educativa, sanita-
ria, cultural, turística, en salud y de trans-
porte en las comunidades indígenas.
• Incentivar la práctica y la forma-
ción en diferentes disciplinas deportivas,
a través de programas de formación, com-
petencias inter comunidades y el apoyo
para la participación en justas deportivas
regionales y nacionales.
• Mejorar el acompañamiento y lo-
grar la asistencia del personal de la Se-
cretaria de asuntos indígenas en las Co-
munidades indígenas para la formulación
de los proyectos asignación especial del
sistema general de participaciones para
resguardos indígenas AESGPRI.

17
- Comunidad negra y afrocolombiana:
• Implementar políticas públicas en
favor de la población negra, afrocolom-
biana, raizal y palenquera.
• Apoyar los encuentros y eventos
para el reconocimiento de expresiones
culturales que incentiven la promoción
de la gastronomía, danza, saberes y apro-
piación académica.
• Consolidar estrategias de asocia-
tividad para propiciar la organización y
formación de líderes y lideresas.
• Generar acciones de reconoci-
miento a los saberes ancestrales de las
comunidades negras, raizales, afrocolom-
bianas y palenqueras, desde un eje dife-
renciador como mujeres y familia.
• Fortalecer el componente etnoe-
ducativo con la inclusión de estudios
afrocolombianos en las instituciones
educativas del departamento.
• Crear la oficina para la atención de
la población negra y afrocolombiana, con
participación directa de sus líderes y re-
presentantes.
18
-Víctimas del conflicto armado:
• Implementar la política pública de
atención y reparación integral a las vícti-
mas del conflicto armado.
• Apoyar a los municipios en la ges-
tión y cofinanciación de proyectos pro-
ductivos y de vivienda para la población
víctima.
• Apoyar la creación de los centros
regionales de atención y reparación inte-
gral a las víctimas en los municipios de
Inírida y Barrancominas.
• Priorizar la inversión en infraes-
tructura y servicios para la atención de la
población víctima y su acceso a vivienda,
servicios públicos, proyectos productivos
y asistencia social para mujeres, niños,
niñas, adolescentes y adultos mayores.
• Promover los espacios e instru-
mentos de participación de la población
víctima en los programas que realice la
Gobernación y sus entidades descentra-
lizadas.
- Discapacidad: - Mujer:
• Afianzar la caracterización de la • Implementar la Política pública
población con discapacidad en los muni- para el empoderamiento de las mujeres
cipios y áreas no municipalizadas. y la igualdad de oportunidades en el de-
• Brindar apoyo de bienes básicos a partamento del Guainía.
las personas con discapacidad más vul- • Promover la participación de las
nerables. mujeres en el mercado laboral del depar-
• Gestionar la construcción de un tamento, aumentando su vinculación a
centro de rehabilitación integral y el me- las entidades de orden departamental.
joramiento de la infraestructura existen- • Incentivar las asociaciones de mu-
te de atención. jeres emprendedoras, a través de aseso-
• Desarrollar programas de capaci- ría, formación, apoyos técnicos y finan-
tación y asesoría para cuidadores en la cieros.
atención básica para las personas a su • Fortalecer la ruta de atención y
cargo. mecanismos de prevención para las mu-
• Crear estrategias de generación de jeres víctimas de la violencia.
ingresos dignos para personas con disca-
pacidad y cuidadores remunerados o no
remunerados.
• Fortalecer las escuelas de forma-
ción artística, deportiva y/o cultural para
la inclusión de personas con discapaci-
dad.
- LGTBIQ+
• Implementar la Política pública de
diversidad sexual e identidad de género.
• Propender por la eliminación de
las barreras culturales, administrativas,
económicas y en provisión de los servi-
cios de salud.
• Fortalecer la coordinación institu-
cional para la prevención y atención inte-
gral de violencias y actos de discrimina-
ción contra personas con orientaciones
sexuales e identidades de género diver-
sas.

19
- Desarrollo comunitario • Establecer la Mesa de dialogo
• Implementar la Política de asuntos social, interreligioso, transversal e ins-
religiosos y de paz del departamento del titucional en articulación con los co-
Guainía mités departamentales y nacionales.
• Reconocer y promover la labor so- • Reconocer y promover la labor
cial del sector religioso en la sociedad, del sector religioso en la sociedad, a
a través de estrategias de coordinación través de estrategias de coordinación
con grupos poblacionales y el apoyo de con grupos poblacionales y el apo-
las instituciones presentes en el departa- yo de las instituciones presentes en el
mento. departamento, que permitan su carac-
• Establecer alianzas con movimien- terización, medición y visibilización.
tos religiosos que permitan el desarrollo • Establecer alianzas con movimien-
de programas sociales, educativos, cultu- tos religiosos que permitan el desarrollo
rales y productivos. de programas sociales, educativos, cultu-
• Fortalecer las Juntas de acción rales y productivos.
comunal como organizaciones sociales
estratégicas para el desarrollo de progra-
mas y proyectos en poblaciones focaliza-
das.
• Apoyar a las Juntas de acción co-
munal en la creación de empresas comu-
nales, financiación de proyectos y elabo-
ración del plan estratégico comunal de
mediano plazo.
• Apoyar los procesos de formación
y elección de representantes, lideres, li-
deresas, miembros de juntas y consejos,
a través de ejercicios participativos e in-
cluyentes.
• Implementar la Política Pública de
Libertad religiosa y de paz del departa-
mento del Guainía, generando espacios
participativos que congreguen a la po-
blación y diferentes entidades presentes
en el departamento en torno al recono-
cimiento de la importancia del diálogo
interreligioso junto a la adopción de ins-
trumentos de planeación para su fortale-
cimiento y garantía de derechos.

20
- Recreación, deporte y aprovechamien- para la realización de eventos recreativos
to del tiempo libre y deportivos en diferentes lugares del
• Realizar eventos recreativos que departamento.
presenten alternativas diferenciales de • Realizar Festivales de escuelas de
aprovechamiento del tiempo libre y há- formación deportiva y fortalecer su con-
bitos de vida saludable para niños, niñas, solidación y ampliación en el departa-
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mento.
mayores. • Apoyar la formación y participa-
• Incentivar la práctica deportiva y ción de la población en justas deportivas
buen uso de los escenarios deportivos en a nivel regional y nacional.
las comunidades y barrios de los munici-
pios.
• Impulsar la realización anual de los
Juegos deportivos del Guainía, en dónde
haya representación de los diferentes
resguardos indígenas y áreas urbanas
para competencias en varias disciplinas
deportivas, con miras a su participación
en Juegos deportivos regionales y nacio-
nales.
• Construir, mejorar y realizar man-
tenimiento de parques infantiles, esce-
narios recreativos y deportivos en barrios
de los municipios y comunidades indíge-
nas del departamento.
• Fortalecer la creación de ligas de
deportes y la consolidación administrati-
va y financiera de las ya existentes.
• Dotar con elementos deportivos
las instituciones educativas del departa-
mento y capacitar a docentes en diferen-
tes disciplinas deportivas para fomentar
la formación en diversas áreas permitien-
do el reconocimiento de aptitudes en ni-
ños, niñas y adolescentes, y su posterior
práctica a nivel profesional.
• Establecer alianzas con organiza-
ciones, juntas de acción comunal, aso-
ciaciones y demás grupos poblacionales

21
- Cultura •Fortalecer los componentes
•Fortalecer la creación y consolidación de etnoeducativos, incentivando el incenti-
emprendimientos artísticos y culturales, vando el reconocimiento y fomento de
junto a los procesos de formación artísti- culturas ancestrales en las instituciones
ca y de creación cultural. educativas.
•Promover la realización de ferias, en-
cuentros y eventos culturales en diferen-
tes partes del departamento.
•Impulsar la práctica de lectura y la escri-
tura como estrategia de acceso y divulga-
ción del conocimiento, en los diferentes
programas sociales de la Gobernación y
sus entidades descentralizadas.
•Realizar la caracterización de los agen-
tes del sector cultural en el departamen-
to para formular apoyos y alianzas.
•Gestionar un programa de formación
superior profesional para la población
dedicada al arte y la cultura del departa-
mento.
•Apoyar la participación de artesanos y
grupos étnicos en eventos culturales na-
cionales e internacionales.
•Fortalecer las capacidades y empren-
dimientos de los artesanos del depar-
tamento, promoviendo un carácter dife-
renciador junto con dotación y estímulos
financieros.
•Mejorar la asistencia técnica a grupos,
asociaciones y organizaciones para pro-
mover la protección de los derechos cul-
turales y la salvaguarda del patrimonio en
los diferentes lugares del departamento.
•Desarrollar escuelas de formación artís-
tica y cultural que permitan la inclusión
de diferentes grupos poblacionales.

22
 3. ¡Trabajemos Guainía en el
Progreso integral para la
calidad de vida!
Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en to-
das sus formas en todo el mundo
Objetivo 2: Poner fin al hambre
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y
promover el bienestar para todos en to-
das las edades
Objetivo 4: Garantizar una educación in-
clusiva, equitativa y de calidad y promo-
ver oportunidades de aprendizaje duran-
te toda la vida para todos
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad
de agua y su gestión sostenible y el sa-
neamiento para todos
Objetivo 7: Garantizar el acceso a una
energía asequible, segura, sostenible y
moderna
Objetivo 8: Promover el crecimiento eco-
nómico inclusivo y sostenible, el empleo
y el trabajo decente para todos
Objetivo 9: Construir infraestructuras re-
silientes, promover la industrialización
sostenible y fomentar la innovación
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y
entre los países
Objetivo 11: Lograr que las ciudades
sean más inclusivas, seguras, resilientes
y sostenibles
Objetivo 12: Garantizar modalidades de
consumo y producción sostenibles
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes
para combatir el cambio climático y sus
efectos
23
Objetivo 15: Gestionar sosteniblemente
los bosques, luchar contra la desertifica-
ción, detener e invertir la degradación de
las tierras, detener la pérdida de biodi-
versidad
Ejes de transformación del Plan de de-
sarrollo Nacional: Ordenamiento del te-
rritorio alrededor del agua. Derecho hu-
mano a la alimentación. Transformación
productiva, internacionalización y acción
climática. Convergencia regional.
Ejes transversales del Plan de desarrollo
Nacional: Paz total. Los actores diferen-
ciales para el cambio.
Identificar y comprender las dinámicas
del territorio en términos de las dimen-
siones: ambiental, social, económica, de
servicios, geografía y recursos naturales,
conlleva al conocimiento de las poten-
cialidades de cada sector junto a su in-
tegralidad para generar opciones de pro-
greso con criterios sostenibles y mejorar
la calidad de vida de los habitantes del
departamento.
Por lo anterior, se trabajará teniendo
como base y desarrollando las siguientes
propuestas:
- Educación
• Prestar el servicio educativo pre-
escolar, básica y media en sus distintas
modalidades, en condiciones de equi-
dad, eficiencia y calidad, manteniendo
la cobertura actual y propendiendo a su
ampliación.
• Garantizar el mejoramiento conti-
nuo y el cumplimento de los estándares
nacionales y diferenciales para la ejecu-
ción del programa de alimentación esco-
lar, incentivando el acompañamiento de
la comunidad educativa y veedurías.
• Promover reconocimientos, elabo-
ración de programas de estímulos y/o in-
vestigación a las instituciones educativas
que realicen experiencias significativas e
innovadoras implementando la etnoedu-
cación, el emprendimiento y el cuidado
del ambiente.
• Promover el mejoramiento de los
resultados de las pruebas del estado a
estudiantes, a través de la implementa-
ción de cursos de preparación y simula-
cros periódicos.
• Resaltar y apoyar la labor de los
docentes, personal administrativo y di-
rectivo de las instituciones educativas
del departamento, a través de creación
de incentivos, capacitación y ejercicios
meritocráticos.
• Fomentar la inclusión educativa
con la vinculación de profesionales de la
educación especial y dotación
tecnológica.
24
• Fortalecer los procesos pedagógi-
cos asociados con la promoción de em-
prendimientos y negocios verdes que
permita a los estudiantes ampliar sus co-
nocimientos para la ejecución de su plan
de vida.
• Gestionar la ampliación de la ofer-
ta de educación superior en el departa-
mento con carreras profesionales y pos-
grados enfocados en ambiente, turismo,
comercio internacional, sistemas y pro-
gramación, entre otras áreas del conoci-
miento.
• Impulsar programas de apoyos fi-
nancieros a estudiantes graduados en el
departamento para acceder y permane-
cer en la formación profesional.
• Modernizar la dotación de las ins-
tituciones educativas en el departamen-
to.
• Construir, mejorar y realizar man-
tenimiento de infraestructura educativa
en el departamento.
• Gestionar la legalización de pre-
dios donde funcionan las instituciones
educativas y sus sedes.
• Trabajar por la construcción y ac-
tualización de los instrumentos de pla-
neación educativa de las instituciones
educativas y del departamento, para for-
talecer el componente etnoeducativo,
ambiental y de emprendimiento, tenien-
do como base la participación activa de
estudiantes, docentes, directivos y de-
más comunidad educativa.
- Ciencia, Tecnología e Innovación
• Fomentar la investigación cientí-
fica y tecnológica en los diferentes gru-
pos poblacionales, con incentivos para la
especialidad en fauna, flora, cultura, pro-
gramación y sistemas.
• Promover la creación de empresas
innovadoras que maximicen el aprove-
chamiento de los recursos bajo criterios
de sostenibilidad y conservación del am-
biente.
• Desarrollar programas de forma-
ción y capacitación en ciencia y tecnolo-
gía.
• Impulsar la creación y adopción de
sistemas de información ágiles y moder-
nos en las diferentes dependencias de la
Gobernación, con el apoyo de semilleros
tecnológicos.

25
- Salud
• Implementar programas y proyec-
tos especializados según atenciones en:
preconcepción, gestación, nacimiento a
primer mes y primer mes a tres años, con
énfasis en población rural, indígena, víc-
timas y con discapacidad; promoviendo
el acceso a los servicios en salud desde
el acompañamiento en el hogar.
• Formular y ejecutar los planes de
acción para la atención en salud mental
individual y colectiva.
• Avanzar en la política pública de
seguridad alimentaria y nutricional com-
batiendo la malnutrición y la desnutrición
en los diferentes grupos poblacionales.
• Promover la ampliación de cober-
tura de internet a los centros y puestos
de salud del departamento con el fin de
fortalecer los servicios de telemedicina.
• Gestionar la reestructuración de
la red hospitalaria del departamento, con
el fin de mejorar el acceso al servicio y
disminuir riesgos financieros de la E.S.E
departamental.
• Impulsar la construcción y ade-
cuación de infraestructura en salud en
las áreas urbanas y centros poblados del
departamento.
• Aumentar la capacidad de aten-
ción en las zonas apartadas a través del
fortalecimiento de la dotación de equi-
pos y elementos a la red hospitalaria,
junto con la gestión para la adquisición
de ambulancias terrestres y fluviales.
• Promover la formación técnica y
profesional en áreas de la salud, de
jóvenes bachilleres del departamento.
26
• Aumentar y fortalecer las brigadas
extramurales y crear un sistema de oferta
móvil de servicios de salud que recorra
las diferentes comunidades del departa-
mento.
• Implementar la política de salud
pública.
• Trabajar por la construcción y ac-
tualización de los instrumentos de pla-
neación del sector salud, vinculando la
población, veedores, organizaciones in-
dígenas, instituciones públicas y priva-
das de orden municipal, departamental y
nacional.
• Mejorar la calidad de la prestación
del servicio de salud a través de cam-
pañas de prevención de enfermedades,
conocimiento de los derechos de los pa-
cientes y familiares, sensibilización sobre
las responsabilidades de los actores del
sistema de salud, entre otros.
• Gestionar ante instancias nacio-
nales recursos destinados a garantizar el
acceso a servicios de salud con calidad y
oportunidad para los guainianos, a través
de: la vinculación de personal idóneo con
formación continua y las garantías de tra-
bajo digno, la disponibilidad de medica-
mentos y equipos de última tecnología, y
la facilidad de medios de transporte para
los casos que requieran atención de ma-
yor nivel dentro y fuera del departamen-
to.
- Vivienda y servicios públicos domici- • Crear un mecanismo de separa-
liarios ción, disposición y tratamiento de los re-
• Promover estrategias de titulación siduos sólidos en las comunidades indí-
de bienes ubicados en predios urbanos y genas del departamento.
rurales que permitan el acceso a progra- • Implementar los mecanismos al-
mas de construcción y mejoramiento de ternos que defina el Ministerio de vivien-
vivienda. da, ciudad y territorio para el acceso a
• Implementar una estrategia para agua y al saneamiento básico en las co-
el mejoramiento de viviendas (baños, munidades en donde no ha sido posible
cocinas y suelos) no tradicionales. la atención, para la prestación del servi-
• Crear incentivos para la construc- cio público de acueducto, alcantarillado
ción y mejoramiento de viviendas me- y aseo.
diante el uso de materiales y métodos de
construcción amigables con el ambiente.
• Apoyar la formulación, actualiza-
ción y ejecución de los planes maestros
de acueducto y alcantarillado, para au-
mentar la cobertura y calidad del servicio
en las áreas urbanas de los municipios y
los centros poblados del departamento.
• Motivar la recuperación y ope-
ración de sistemas de potabilización y
acueducto en las comunidades indíge-
nas.
• Impulsar una mayor cobertura de
alumbrado público y servicio domicilia-
rio de energía eléctrica con utilización de
energías alternativas, en las áreas urba-
nas de los municipios y las comunidades
indígenas del departamento.
• Incentivar las estrategias de sepa-
ración de residuos en los hogares, el co-
mercio e instituciones.
• Fortalecer la dotación de equipos,
vehículos e infraestructura para la reco-
lección y buena disposición de los resi-
duos sólidos en los municipios.

27
- Transporte

• Construir y mejorar infraestructura

vial que permita la integración de comu-
nidades indígenas con áreas urbanas, la
dinamización de sus corredores produc-
tivos y la afluencia de turistas.
• Gestionar la construcción y me-
joramiento de infraestructura vial en el
área urbana de los municipios de Inírida
y Barrancominas, priorizando el acceso a
centros de salud y demás instituciones
públicas.
• Gestionar la construcción de ciclo
rutas y su integración con infraestructu-
ra vial y turística en las áreas urbanas del
municipio de Inírida.
• Gestionar la construcción de mue-
lles intermodales para los municipios de
Inírida y Barrancominas.
• Impulsar la inversión departamen-
tal y nacional para la habilitación y ope-
ración de los aeródromos de las áreas no
municipalizadas.
• Apoyar la actualización, imple-
mentación y ejecución del Esquema de
planificación aeroportuaria para el Aero-
puerto César Gaviria Trujillo ubicado en
el municipio de Inírida.
• Contribuir al mejoramiento de ca-
minos ancestrales y embarcaderos en las
comunidades indígenas del departamen-
to.

28
Ambiente, agua y cambio climático

• Posesionar al Guainía como terri-

torio líder de la amazonia para la conser-
vación y cuidado de la selva y la valora-
ción y protección del agua.
• Construir una agenda ambiental
departamental articulada a los instru-
mentos de planeación y de ordenamien-
to territorial municipales.
• Fortalecer y ampliar la cobertura
del programa pago por servicios ambien-
tales en las comunidades indígenas del
departamento.
• Aunar esfuerzos con autoridades
ambientales para prevenir el tráfico ilegal
de fauna silvestre.
• Impulsar el uso de tecnologías
sostenibles en unidades productivas ru-
rales.
• Canalizar inversiones de orden
nacional e internacional para mitigar los
efectos del cambio climático y velar por
la conservación del ambiente.
• Fortalecer a las organizaciones de
recuperadores y su alianza con otras for-
mas de asociación, con el fin de contri-
buir a la generación de ingresos dignos,
capacitación y dotación.
• Impulsar el programa de esteriliza-
ción para caninos y felinos, con el objeti-
vo de realizar control poblacional en ani-
males de calle con presencia en el área
urbana de los municipios y comunidades
indígenas del departamento.
• Gestionar la construcción de los
centros de zoonosis en los municipios
para el albergue o tenencia transitoria de
animales callejeros.

29
- Turismo • Gestionar y apoyar la certifica-
• Apoyar la creación y consolidación ción como “destino turístico sostenible”,
de emprendimientos locales y liderados como herramienta de promoción y forta-
por comunidades indígenas que fortalez- lecimiento del sector turístico del depar-
ca la visión del departamento como des- tamento para el reconocimiento nacional
tino turístico de aventura, ecoturismo, e internacional.
agroturismo, etnoturismo, de pesca de- • Implementar el Plan de desarrollo
portiva, avistamiento de aves y cultural. turístico departamental.
• Fomentar la creación de la red de
turismo comunitario.
• Crear una alianza con instituciones
públicas y/o privadas para la enseñan-
za de idiomas extranjeros a operadores,
guías y demás agentes del sector turismo
del departamento.
• Promover la participación de ope-
radores turísticos locales en eventos na-
cionales e internacionales para apoyar
la creación de alianzas estratégicas, y la
promoción y divulgación del departa-
mento como destino turístico.
• Generar estrategias publicitarias
contundentes a través de medios de co-
municación digitales, radiales, televisi-
vos e impresos, que muestren al Guainía
como destino turístico.
• Incentivar la realización de foros,
seminarios y demás eventos de otros sec-
tores de la región en Inírida, para promo-
ver la ocupación hotelera, el crecimiento
de la oferta gastronómica, la movilización
de servicios de transporte, el comercio
de artesanías y la dinamización de los
demás agentes de la economía.
• Fortalecer la oferta turística en el
departamento con infraestructura soste-
nible en comunidades indígenas organi-
zadas y áreas urbanas de los municipios.

30
Empleo, emprendimiento y empresa formalización de los mineros de
• Suscribir convenios para imple- subsistencia.
mentación y cofinanciación de proyectos • Promover los procesos de aso-
e iniciativas productivas de bienes y/o ciatividad de comerciantes, transpor-
servicios que contribuyan a dinamizar la tadores, productores y demás sectores
economía local. económicos para lograr su acertada re-
• Capacitar continuamente a em- presentación en instancias de planeación
prendedores y empresarios locales en y comités consultivos como la Comisión
administración, contabilidad, mercadeo, regional de competitividad.
formalización, cambios normativos del • Impulsar las organizaciones, agre-
sector, comercio internacional y demás. miaciones y cooperativas del departa-
• Fortalecer los fondos rotatorios y mento como estructuras de desarrollo
crear alianzas con entidades bancarias para el pequeño y mediano empresario.
para créditos a emprendedores y empre-
sarios ya constituidos.
• Fortalecer los proyectos producti-
vos comunitarios con modernización en
maquinaria y equipos que permitan op-
timizar la producción de bienes o servi-
cios.
• Crear espacios como ferias, foros
y ruedas de negocios que promuevan la
formalización de empresa y el empleo,
con muestras de experiencias de nego-
cios exitosos y la articulación de las insti-
tuciones presentes en el departamento.
• Generar experiencias prácticas de
creación y operación de empresa, dirigi-
das a estudiantes de grados 10 y 11 de
las instituciones educativas del departa-
mento y estudiantes del SENA.
• Crear estímulos y reconocimien-
tos para la creación de empresas que
desarrollen el potencial económico de la
producción y transformación de produc-
tos de la región, la cultura y el arte, en el
marco de la sostenibilidad ambiental.
• Apoyar a los municipios en las es-
trategias de reconocimiento y

31
- Desarrollo rural y agro consolidación de esta actividad econó-
• Fortalecer los cultivos tradiciona- mica como alternativa de generación de
les y la cadena de producción de yuca ingresos.
brava, plátano, cacao y frutos amazónicos • Identificar las potencialidades de
con entregas de paquetes tecnológicos y los sectores agrícola, pecuario y forestal
acompañamiento técnico que asegure la para la definición de rutas departamen-
siembra y cosecha para consumo interno tales de producción, transformación y co-
y producción de excedentes para la co- mercialización.
mercialización y transformación. • Vincular e integrar asociaciones a
• Promover la diversificación de la cadena productiva de mañoco y ma-
modelos de producción frente al cambio naca para la consolidación del centro
climático a través de montaje de inverna- agroindustrial del departamento y mejo-
deros para asociaciones de productores rar la generación de ingresos de peque-
presentes en el departamento. ños productores.
• Identificar corredores productivos
y centros de abastecimiento del depar-
tamento, dinamizando la realización de
mercados campesinos y ferias de produc-
tores y comerciantes.
• Diseñar una estrategia integral
para el fortalecimiento del sector avícola
en el departamento que permita el mejo-
ramiento del acceso a insumos, las capa-
cidades productivas y la comercialización
de sus productos.
• Implementar una estrategia in-
tegral para fortalecimiento de mejores
prácticas para la ganadería bovina en el
departamento que garantice la transición
hacia una ganadería ecológica que inte-
gre pequeños y grandes ganaderos para
la tecnificación del sector.
• Fortalecer la tecnificación de la ca-
dena productiva porcícola y los procesos
asociativos del sector para contribuir a la
implementación de buenas prácticas.
• Promover proyectos de repobla-
miento de especies nativas y crear estra-
tegias de pesca sostenible para la

32
Enfoques Transversales
Eficiencia Financiera
Como entidad territorial de orden de-
partamental, la Gobernación del Guainía
cuenta con cinco fuentes de financiación:
Recursos propios como los tributarios,
las transferencias del Sistema General de
Participaciones (SGP), recursos del Siste-
ma General de Regalías, recursos de ope-
raciones de crédito y recursos de otras
fuentes de financiación como programas
de la nación o de cooperación internacio-
nal.
Por lo anterior, se trabajará teniendo
como base y desarrollando las siguientes
propuestas:
• Promover la elaboración de presu-
puestos participativos que vincule dife-
rentes grupos de población.
• Hacer uso responsable, objetivo y
eficiente de los recursos administrados.
• Consolidar la estabilidad fiscal a
través de una gestión oportuna de ingre-
sos y gastos.
Articulación institucional
La atención de las necesidades del de-
partamento y la visión de progreso que
se plantea, requieren la unión de esfuer-
zos de los resguardos indígenas, entida-
des de orden municipal, departamental y
nacional, y las organizaciones regionales.
Por tal razón, se considera fundamental
contar con una debida articulación entre
dichas instancias que permita la concer-
tación de programas y proyectos junto
con la financiación, cofinanciación, apor-
tes en especie y demás apoyos.
33
Por lo anterior, se trabajará teniendo
como base y desarrollando las siguientes
propuestas:
• Establecer buenas relaciones y
alianzas con la institucionalidad indígena
del departamento, promoviendo el auto-
gobierno y su articulación con cada pro-
grama que ejecute la Gobernación.
• Promover la integralidad de los
instrumentos de planeación municipales
con los departamentales y la coordina-
ción entre administraciones territoriales
para la obtención de buenos resultados.
• Identificar con los departamentos
limítrofes y demás de la región, las po-
tencialidades y oportunidades del terri-
torio para la realización de inversiones
con mayor impacto poblacional.
• Incentivar la formulación de pro-
yectos desde la RAP Amazonía.
• Gestionar ante el Gobierno nacio-
nal la obtención de recursos, apoyo téc-
nico y administrativo para la ejecución
de programas y proyectos en el departa-
mento.
• Liderar y presentar estrategias
ante el Gobierno nacional y sus dife-
rentes entidades para el desarrollo de
proyectos enfocados en turismo, conser-
vación ambiental, agua, población vulne-
rable, fortalecimiento institucional, cien-
cia y tecnología en el departamento.