Proyecto Reforma Plazas y Parques

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Reforma de la Ordenanza de Plazas y Parques de Uso Público del

Municipio Chacao, que hoy se presenta a consideración del Ilustre Concejo
Municipal, se enmarca dentro de las atribuciones que confieren los artículos 168
numeral 3, 178 numeral 1 y 179 numerales 2 y 5 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los artículos 56
numeral 2 literal a) y 88 numeral 12 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal.
Vista la publicación en Gaceta Oficial Nro. 6.755 Extraordinario de la Ley

Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de los
Estados y Municipios, el 10 de agosto de 2023, con entrada en vigor desde esta
fecha para los artículos 27, 28, 29, 32, 37, 44 y 45, así como también lo relativo a
la atribución del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
economía y finanzas, respecto a su potestad para dictar las tablas de valores a
las que hacen mención los artículos 38, 39 y 49 de esta Ley, cuya Disposición
Transitoria Única determina que los estados y los municipios deberán adecuar sus
instrumentos jurídicos en materia de tributos a las disposiciones en ella referidas,
dentro del plazo de noventa (90) días continuos siguientes a su entrada en
vigencia y, estando dentro del lapso establecido, se procede a la adaptación de la
ordenanza supra señalada.
En este orden de ideas, de conformidad con lo indicado en el artículo 1 de la Ley

en comento, cuyo objeto es garantizar la coordinación y armonización de las
potestades tributarias que corresponden a los estados y municipios, estableciendo
los principios, parámetros, limitaciones, tipos impositivos y alícuotas aplicables, de
acuerdo con lo señalado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, este Municipio, en aras de dar cumplimiento a lo dispuesto en el citado
artículo, procede a adecuar la Reforma de la Ordenanza de Plazas y Parques
de Uso Público del Municipio Chacao.
1
Asimismo, la Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades
Tributarias de los Estados y Municipios, prevé en su artículo 14 como unidad de
cuenta dinámica para el cálculo de los tributos, accesorios y sanciones, el tipo de
cambio de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de
Venezuela, los cuales deberán pagarse exclusivamente en la cantidad equivalente
en bolívares.
En este sentido, esta Ordenanza representa el medio legislativo dirigido a

desarrollar los cambios que el Municipio reclama en beneficio de la colectividad,
contribuyendo de esta manera a la transformación, desarrollo, y mejoramiento de
la calidad de vida de los vecinos del Municipio Chacao, tales como ambiente,
recreación y seguridad.
A tenor de lo antes expuesto, se somete a la consideración del honorable

Cuerpo Edilicio, la aprobación de la Reforma de la Ordenanza de Plazas y
Parques de Uso Público del Municipio Chacao.
Finalmente, es importante destacar, que la Reforma de la Ordenanza de Plazas

y Parques de Uso Público del Municipio Chacao está conformada por
noventa y seis (96) artículos, desarrollados en siete (7) Títulos, doce (12)
Capítulos y cinco (5) Secciones, con la siguiente estructura:
Título I Disposiciones Fundamentales.
Título II Órganos y Entes Competentes. Capítulo I Instituto Municipal de Ambiente

Chacao (IMAC). Capítulo II Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU).
Capítulo III Instituto Autónomo Policía Municipal de Chacao (IAPMCH). Capítulo IV
Oficina de Seguridad Interna. Capítulo V Dirección de Obras Públicas y Servicios
(DOPS).
Título III. Plazas y Parques. Capítulo I Disposiciones Comunes. Sección I

Mobiliario Urbano. Sección II Actividades Permitidas en Plazas y Parques. Sección
III Vehículos y Construcciones. Sección IV Tenencia de Animales Domésticos.
2
Sección V Derechos y Deberes de los Usuarios en Plazas y Parques. Capítulo II
Plazas. Capítulo III Parques.
Título IV Acondicionamiento y Conservación. Capítulo I Convenios. Capítulo II

Previsión Presupuestaria y Rendición de Cuentas.
Título V Prohibiciones.
Título VI Infracciones y Sanciones. Capítulo I Infracciones. Capítulo II Sanciones.
Título VII Disposiciones Derogatorias y Finales.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
MUNICIPIO CHACAO
El Concejo Municipal del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda, en

ejercicio de las atribuciones que confieren el artículo 178 numeral 1 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los
artículos 56 numeral 2 literal a; y 95 numeral 1, de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, sanciona la siguiente:
PROYECTO DE REFORMA DE LA ORDENANZA DE PLAZAS Y PARQUES

DE USO PÚBLICO DEL MUNICIPIO CHACAO
TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ARTÍCULO 1°: Se modifica el artículo 2°, quedando redactado de la manera

siguiente:
Finalidad
Artículo 2°. La presente Ordenanza tiene por finalidad regular lo atinente a plazas
y parques de uso público en el municipio Chacao, estableciendo de manera
concreta normas para garantizar el derecho de los ciudadanos al sano
esparcimiento y la recreación.

siguiente:
Órganos y Entes Competentes

Artículo 5º. Corresponde al gobierno municipal, a través de sus diferentes entes y
órganos, cumplir y hacer cumplir las normas previstas en la presente Ordenanza,
4
bajo los principios de colaboración, coordinación y supervisión, en el ámbito de
cada una de sus competencias.
ARTÍCULO 3°: Se modifica en el Título II la denominación de Sección I

INSTITUTO MUNICIPAL DE AMBIENTE CHACAO (IMAC), el cual pasa a ser el
Capítulo I, quedando redactado de la manera siguiente:
CAPÍTULO I
INSTITUTO MUNICIPAL DE AMBIENTE CHACAO
(IMAC)

siguiente:
Instituto Municipal de Ambiente Chacao
Artículo 7º. El Instituto Municipal de Ambiente Chacao (IMAC), es el ente

encargado de la planificación, creación, regulación, coordinación, desarrollo,
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en la jurisdicción del
municipio Chacao del estado Bolivariano de Miranda, con la finalidad de procurar
el desarrollo de la comunidad.
A tales efectos, es deber del Instituto Municipal de Ambiente Chacao (IMAC):
1. Realizar el Inventario de las plazas y parques ubicados en Jurisdicción del

municipio Chacao y mantenerlo actualizado.
2. Elaborar un Plan Maestro de Manejo Ambiental, a los efectos de la

preservación, manejo, intervención y uso de plazas y parques en el Municipio.
3. Realizar un estudio anual acerca de las necesidades de cada una de las

plazas y parques y hacer una estimación mensual de los gastos que genera el
mantenimiento y acondicionamiento de ellos.
ARTÍCULO 5°: Se modifica el Título II la denominación Sección II OFICINA

LOCAL DE PLANEAMIENTO URBANO (OLPU), el cual pasa a ser el Capítulo
II, quedando redactado de la manera siguiente:
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CAPÍTULO II
OFICINA LOCAL DE PLANEAMIENTO URBANO
(OLPU)
ARTÍCULO 6°: Se modifica en el Título II la denominación Sección III INSTITUTO

AUTÓNOMO POLICÍA MUNICIPAL DE CHACAO (IAPMCH), el cual pasa a ser el
Capítulo III, quedando redactado de la manera siguiente:
CAPÍTULO III
INSTITUTO AUTÓNOMO POLICÍA MUNICIPAL DE CHACAO
(IAPMCH)
ARTÍCULO 7°: Se modifica el Título II, en el cual se corrige la numeración y se

modifica la denominación de Sección VI OFICINA DE SEGURIDAD INTERNA, el
cual pasa a ser el Capítulo IV, quedando redactado de la manera siguiente:
CAPÍTULO IV
OFICINA DE SEGURIDAD INTERNA
ARTÍCULO 8°: Se modifica el Título II, en el cual se corrige la numeración y se

modifica la denominación de Sección VII DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y
SERVICIOS (DOPS), el cual pasa a ser el Capítulo V, quedando redactado de la
manera siguiente:
CAPÍTULO V
DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
(DOPS)
ARTÍCULO 9°: Se modifica el artículo 16 Dirección de Obras Públicas y Servicios,

quedando redactado de la manera siguiente:
Dirección de Obras Públicas y Servicios

Artículo 16. Es la Dirección encargada de programar, ejecutar y mantener las
obras existentes y por ejecutar previstas en los planes municipales, dirigidos a
6
satisfacer las necesidades de la comunidad ubicada en la jurisdicción del
Municipio, según lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
Ley Orgánica de Planificación Urbanística y la normativa legal, entre sus
principales funciones se encuentran:
1. Garantizar y velar por la fiel aplicación de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal y la Ley Orgánica de Planificación Urbanística, en materia de
construcciones y urbanismo, con la finalidad de dar inicio a la contratación,
ejecución y seguimiento de las obras del Municipio.
2. Preservar, proteger, reparar y mantener aceras, calzadas, calles e islas,

considerados como bienes municipales de dominio público, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida del ciudadano en la jurisdicción del Municipio.
3. Programar y ejecutar trabajos de reparaciones y/o mantenimiento de

instalaciones eléctricas, sanitarias, albañilería, herrería y bacheos con asfalto
frío, a través de las cuadrillas adscritas a la gerencia, con la finalidad de
conservar los bienes inmuebles municipales de dominio público, garantizando
el mantenimiento preventivo y correctivo de la vialidad, así como las
instalaciones del Municipio.
4. Procesar denuncias y solicitudes, mediante la inspección al sitio, que permitan

constatar la magnitud del problema del bien de dominio público y dar
soluciones oportunas, respondiendo a las expectativas de la comunidad.
ARTÍCULO 10: Se modifica el artículo 75, quedando redactado de la manera

siguiente:
Cálculo para la Imposición de Multa

Artículo 75. Las multas establecidas en esta Ordenanza serán calculadas al tipo
de cambio de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de
Venezuela, en su equivalente en bolívares para el momento de la realización del
respectivo pago, o con la realización de trabajos comunitarios, sin menoscabo de
las disposiciones establecidas en otras ordenanzas, decretos y leyes de la
República Bolivariana de Venezuela.
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siguiente:
Modificación al Régimen de Uso
Artículo 78. Los usuarios, residentes o no en el municipio Chacao, que

modifiquen el régimen de uso para el cual fueron destinados plazas y parques,
serán sancionados de la siguiente manera:
1. Las personas naturales con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de
Venezuela en su equivalente en Bolívares para el momento de la realización
del respectivo pago; o cien (100) horas de trabajo comunitario, de acuerdo a lo
establecido en esta Ordenanza.
2. Las personas jurídicas, con multa de noventa (90) veces el tipo de cambio de
la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela en su
equivalente en Bolívares para el momento de la realización del respectivo
pago, y con ciento ochenta (180) veces el tipo de cambio de la moneda de
mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela en su equivalente
en Bolívares para el momento de la realización del respectivo pago, en caso
de reincidencia.
Si la infracción persiste la multa será cien (100) veces el tipo de cambio de la

moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su
equivalente en Bolívares para el momento de la realización del respectivo pago o
con ciento cincuenta (150) horas de trabajo comunitario.

siguiente:
Arrojar Desechos y Residuos
Artículo 79. Quienes arrojen desechos o residuos en plazas y parques del

municipio Chacao, serán sancionados de la siguiente forma:
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Si reinciden en la infracción, la sanción será de multa de cien (100) veces el

tipo de cambio de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central
de Venezuela en su equivalente en Bolívares para el momento de la
realización del respectivo pago; o con ciento cincuenta (150) horas de trabajo
comunitario. Sin menoscabo de las disposiciones establecidas en otras
Ordenanzas, Decretos y Leyes de la República.
de reincidencia.
Si la infracción persiste y constituye delito, la Oficina Local de Planeamiento

Urbano (OLPU) solicitará el apoyo de la Policía Municipal del municipio Chacao
quienes estarán en la obligación de remitir el expediente respectivo ante el
Ministerio Público con competencia en materia de ambiente.

siguiente:
Ocupación
Artículo 80. La ocupación u obstaculización de los espacios de plazas y parques

para usos distintos a los de su naturaleza, salvo los casos debidamente
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autorizados por la Alcaldía a través de la Oficina Local de Planeamiento Urbano
(OLPU), será sancionado de la siguiente manera:
Si reincide en la infracción, la sanción será de multa de cien (100) veces el tipo
Venezuela, en su equivalente en Bolívares para el momento de la realización
del respectivo pago; o con ciento cincuenta (150) horas de trabajo comunitario.
la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su
en Bolívares Soberanos (Bs.) para el momento de la realización del respectivo
pago, en caso de reincidencia.


siguiente:
Perturbación del Orden Público

Artículo 81. Será sancionado con multa todo ciudadano que incurra en las
siguientes conductas:
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1. El acceso a plazas y parques de personas que porten armas de cualquier tipo,
con excepción de los organismos policiales y demás organismos de seguridad
competentes.
2. Inducir o cometer acciones violentas, tales como riñas o peleas, que causen
intimidación o daños a la integridad física, mental o emocional de las personas
o daños materiales a bienes muebles e inmuebles.
3. Perturbar el orden público, general y particular, en inmediaciones de

establecimientos, áreas comerciales, locales nocturnos y conjuntos
residenciales.
4. Solicitar en forma dolosa, auxilio a la autoridad mediante falsa alarma.
Párrafo Único: Quienes incurran en los supuestos anteriores, serán sancionados

con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio de la moneda de
mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su equivalente en
Bolívares para el momento de la realización del respectivo pago, o cien (100)
horas de trabajo comunitario.
En el caso de reincidencia, con multa de cien (100) veces El tipo de cambio de la

equivalente en Bolívares para el momento de la realización del respectivo pago, o
Sin menoscabo de las disposiciones establecidas en otras Ordenanzas, Decretos

y Leyes de la República.

Urbano (OLPU), solicitará el apoyo de la Policía Municipal del municipio Chacao,

siguiente:
Acceso de Vehículos Automotores

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Artículo 82. El acceso de vehículos automotores en plazas y parques sin
autorización del Municipio, será sancionado de acuerdo a lo establecido en la Ley
de Transporte Terrestre vigente.
Párrafo Primero: En caso de remolque de vehículos, el propietario deberá

cancelar:
1. La multa impuesta por la infracción cometida.
2. El costo del servicio de remolque, el cual será publicado por la autoridad

competente, en la sede del estacionamiento respectivo.
3. El costo del tiempo de permanencia del vehículo en el referido

estacionamiento, según los costos establecidos y publicados por la autoridad
competente del Municipio en materia tránsito.
Párrafo Segundo: La autoridad competente del Municipio en materia de tránsito,

cuando no disponga de las unidades de remolque o cuando éste no sea posible,
podrá inmovilizar el sistema de tracción mecánica de los vehículos mediante un
dispositivo que se colocará para tal fin.
Párrafo Tercero: El costo de la remoción del dispositivo deberá ser cancelado

por el interesado al momento del pago de la tarifa establecida por la autoridad
competente.

Urbano (OLPU), solicitará el apoyo de la Policía Municipal del municipio Chacao

siguiente:
Prohibición de Fumar y Comercializar

Cigarrillos y Derivados del Tabaco
Artículo 83. Quienes fumen, vendan, comercialicen o distribuyan cigarrillos o
derivados del tabaco en plazas y parques fuera de las áreas dispuestas para tal
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fin, serán sancionados con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio
de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su
cien (100) horas de trabajo comunitario
En caso de reincidencia, con multa de cien (100) veces el tipo de cambio de la

con ciento cincuenta (150) horas de trabajo comunitario, sin menoscabo de las
disposiciones establecidas en otras Ordenanzas, Decretos y Leyes de la
República.


siguiente:
Actos Sexuales y sus Diversas Manifestaciones

Artículo 85. Quienes incurran en la práctica de cualquier acto sexual o inciten a
los mismos en plazas y parques previstos en la presente Ordenanza, serán
sancionados con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio de la
cien (100) horas de trabajo comunitario.
En el caso de reincidencia, con multa de cien (100) veces el tipo de cambio de la

con ciento cincuenta (150) horas de trabajo comunitario, Sin menoscabo de las
República.
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Al presentarse esta infracción, la Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU),
solicitará el apoyo de la Policía Municipal del municipio Chacao, quienes estarán
en la obligación de remitir el expediente respectivo ante el Ministerio Público con
competencia en la materia.
ARTÍCULO 18: Se modifica el artículo 86 Materiales de Construcción,

quedando redactado de la manera siguiente:
Materiales de Construcción
Artículo 86. El depósito de materiales de construcción en las áreas de plazas y
parques, será sancionado con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de
Venezuela, en su equivalente en Bolívares para el momento de la realización del
respectivo pago, o cien (100) horas de trabajo comunitario.
En caso de reincidencia, se procederá a su retiro o decomiso, exceptuando los
casos de trabajos y remodelación debidamente autorizados por el organismo
competente.


siguiente:
Remoción de Áreas Verdes

Artículo 87. La remoción sin autorización de cualquier área verde existente en
plazas y parques, será sancionada con multa de cincuenta y siete (57) veces el
tipo de cambio de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de
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casos de trabajos y remodelación, debidamente autorizados por el organismo
competente.

siguiente:
Abandono de Animales
Artículo 88. El abandono de animales en plazas y parques, será sancionado con
multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio de la moneda de mayor
valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su equivalente en Bolívares
para el momento de la realización del respectivo pago, o cien (100) horas de
trabajo comunitario.

siguiente:
Disposición Derogatoria
Artículo 95. A partir de la entrada en vigencia de esta Reforma de Ordenanza,
se derogan los artículos 2°, 5º, 7°, 16, 75, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 88,
94 y 95 de la Ordenanza N° 006-2021, Ordenanza de Plazas y Parques de Uso
Público del Municipio Chacao, publicada en la Gaceta Municipal Número
Extraordinario 9201 del Municipio Chacao en fecha 04 de octubre de 2021, así
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como todas aquellas disposiciones de igual o inferior jerarquía que colidan con
esta en el ámbito específico de su aplicación.
ARTÍCULO 22: Se incluye un nuevo artículo en el TÍTULO VII DISPOSICIONES

DEROGATORIAS Y FINALES, quedando redactado como artículo 96, en la
forma siguiente:
Corrección e Impresión
Artículo 96. En cumplimiento a lo previsto en la Ordenanza Sobre
Publicaciones Municipales, corríjase e imprímase íntegramente en un solo texto
la Reforma Parcial de la Ordenanza de Plazas y Parques de Uso Público del
Municipio Chacao, con sus artículos modificados y con su artículo adicionado,
precedida de la reforma aquí sancionada, y en ese texto único sustitúyase el
texto modificado, fecha y demás datos de la sanción y promulgación de la
ordenanza reformada.
Dada, firmada y sellada en el salón de sesiones del Concejo Municipal de

municipio Chacao a los ____________ días del mes de ( ) del año 2023. Años:
213° de la Independencia y 164° de la Federación.
MÁXIMO SÁNCHEZ ROSA ROJAS
PRESIDENTE SECRETARIA MUNICIPAL
Oficina del Alcalde en Chacao a los __________________ ( ) días del mes de

__________________ de dos mil veintitrés (2023), Años: 213º de la
Independencia y el 164º de la Federación.
Comuníquese, Publíquese y Ejecútese.
GUSTAVO DUQUE SÁEZ

ALCALDE
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ÍNDICE
TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artículo 1°. Objeto.

Artículo 2°. Finalidad.
Artículo 3°. Responsabilidad del Municipio.
Artículo 4°. Glosario de Términos.
TÍTULO II
ÓRGANOS Y ENTES COMPETENTES
Artículo 5º. Órganos y Entes Competentes.

Artículo 6º. Conservación.
CAPÍTULO I
(IMAC)
Artículo 7º. Instituto Municipal de Ambiente Chacao.

Artículo 8º. Plantación, Trasplante, Poda y Tala de Árboles.
CAPÍTULO II
(OLPU)
Artículo 9°. Oficina Local de Planeamiento Urbano.

Artículo 10. Proyectos.
Artículo 11. Especificaciones Técnicas de Especies Vegetales
CAPÍTULO III
(IAPMCH)
Artículo 12. Instituto Autónomo Policía Municipal de Chacao.
17
CAPÍTULO IV
Artículo 13. Oficina de Seguridad Interna.

Artículo 14. Guardianes de Espacios Públicos.
Artículo 15. Funciones de los Guardianes de Espacios Públicos.
CAPÍTULO V
(DOPS)
Artículo 16. Dirección de Obras Públicas y Servicios.
TÍTULO III
PLAZAS Y PARQUES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 17. Competencias Municipales.

Artículo 18. Deberes del Municipio.
Artículo 19. Protección.
Artículo 20. Horarios.
Artículo 21. Señalización.
Artículo 22. Rutas seguras.
SECCIÓN I
MOBILIARIO URBANO
Artículo 23. Mobiliario Urbano.

Artículo 24. Diseño del Mobiliario Urbano.
Artículo 25. Ubicación de Aparatos para Ejercicios Corporales.
Artículo 26. Propiedad de las Obras de Infraestructura y Bienhechurías.
18
SECCIÓN II
ACTIVIDADES PERMITIDAS EN
PLAZAS Y PARQUES
Artículo 27. Publicidad.

Artículo 28. Presentación de Espectáculos Públicos.
Artículo 29. Actos y Actividades Autorizadas por la Alcaldía del Municipio Chacao.
Artículo 30. Juegos y Deportes.
Artículo 31. Contaminación por Ruidos.
Artículo 32. Ruidos en la Vía Pública.
SECCIÓN III
VEHÍCULOS Y CONSTRUCCIONES
Artículo 33. Control de Actividades de Construcción.

Artículo 34. Actividades de Carga y Descarga.
Artículo 35. Circulación de Bicicletas, Patinetas y Triciclos.
Artículo 36. Vehículos de Vigilancia.
Artículo 37. Sillas de Ruedas y Vehículos para Discapacitados.
Artículo 38. Sedes de Asociaciones de Vecinos y demás Organizaciones
Vecinales, Sociales o Comunitarias en Plazas y Parques.
Artículo 39. Ubicación de Sedes de Asociaciones de Vecinos y demás
Organizaciones Vecinales, Sociales o Comunitarias en Plazas y Parques.
SECCIÓN IV
TENENCIA DE ANIMALES DOMÉSTICOS
Artículo 40. Circulación y Permanencia de Animales Domésticos.

Artículo 41. Animales de Asistencia
Artículo 42. Disposición de Desechos.
SECCIÓN V
DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS
EN PLAZAS Y PARQUES
Artículo 43. Derechos de los Usuarios.

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Artículo 44. Deberes de los Usuarios.
CAPÍTULO II
PLAZAS
Artículo 45. Tipos de Plazas.

Artículo 46. Importancia Histórica.
Artículo 47. Finalidad.
Artículo 48. Funciones.
Artículo 49. Clasificación de Acuerdo al Uso.
CAPÍTULO III
PARQUES
Artículo 50. Objetivo.

Artículo 51. Función Ambiental.
Artículo 52. Clasificación de Acuerdo al Tamaño.
Artículo 53. Clasificación de Acuerdo al Uso.
Artículo 54. Privatización.
TÍTULO IV
ACONDICIONAMIENTO Y CONSERVACIÓN
CAPÍTULO I
CONVENIOS
Artículo 55. Convenios de Cuido y Mantenimiento.
Artículo 56. Procedimiento para la Aprobación del Convenio.
Artículo 57. Actualización de la Documentación.
Artículo 58. Otros Convenios.
Artículo 59. Validez.
Artículo 60. Delegación.
CAPÍTULO II
PREVISIÓN PRESUPUESTARIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
Artículo 61. Previsión Presupuestaria.
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Artículo 62. Contraprestaciones o Donaciones.
Artículo 63. Rendición de Cuentas.
TÍTULO V
PROHIBICIONES
Artículo 64. Juegos de Envite y Azar.
Artículo 65. Actos o Conductas Inmorales.
Artículo 66. Desechos y Residuos.
Artículo 67. Consumo de Cigarrillos.
Artículo 68. Pernocta.
Artículo 69. Alimentación de Animales.
Artículo 70. Mobiliario Urbano.
Artículo 71. Resguardo de Árboles.
TÍTULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
INFRACCIONES
Artículo 72. Infractor

Artículo 73. Infracciones
CAPÍTULO II
SANCIONES
Artículo 74. Sanciones.
Artículo 75. Cálculo para la Imposición de Multa.
Artículo 76. Trabajos Comunitarios.
Artículo 77. Autoridad Competente para Imponer las Sanciones.
Artículo 78. Modificación al Régimen de Uso.
Artículo 79. Arrojar Desechos y Residuos.
Artículo 80. Ocupación.
Artículo 81. Perturbación del Orden Público.
Artículo 82. Acceso de Vehículos Automotores.
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Artículo 83. Prohibición de Fumar y Comercializar Cigarrillos y Derivados del Tabaco.
Artículo 84. Consumo, Venta y Tráfico de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas.
Artículo 85. Actos sexuales y sus Diversas Manifestaciones.
Artículo 86. Materiales de Construcción.
Artículo 87. Remoción de Areas Verdes.
Artículo 88. Abandono de Animales.
Artículo 89. Procedimientos.
Artículo 90. Procedimiento Sancionatorio.
Artículo 91. Juicio Ejecutivo.
Artículo 92. Recursos Administrativos.
TÍTULO VII
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
Artículo 93. Lo No Previsto.

Artículo 94. Disposición Derogatoria
Artículo 95. Vigencia
Artículo 96. Corrección e Impresión
22
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
MUNICIPIO CHACAO
El Concejo Municipal del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda, en

ejercicio de las atribuciones que confieren el artículo 178 numeral 1 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los
artículos 56 numeral 2 literal a; y 95 numeral 1, de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, sanciona la siguiente:
ORDENANZA NRO. ________
REFORMA DE LA ORDENANZA DE PLAZAS Y PARQUES

DE USO PÚBLICO DEL MUNICIPIO CHACAO
TÍTULO I
Objeto
Artículo 1°. Esta Ordenanza tiene por objeto establecer la normativa para
garantizar una óptima utilización, conservación y mejoramiento de plazas y
parques ubicados en el municipio Chacao.
Finalidad
Artículo 2°. La presente Ordenanza tiene por finalidad regular lo atinente a plazas
y parques de uso público en el municipio Chacao, estableciendo de manera
concreta normas para garantizar el derecho de los ciudadanos al sano
esparcimiento y la recreación.
Responsabilidad del Municipio
Artículo 3°. El Municipio es responsable del cuido, mantenimiento, preservación y

conservación de plazas y parques, que forman parte de su patrimonio, a través de
los entes y órganos con competencia.
23
Glosario de Términos
Artículo 4°. Para la correcta aplicación de la presente Ordenanza, se definen a

continuación los términos o expresiones de mayor relevancia que por su contenido
y alcance deben ser del conocimiento tanto de los usuarios como de la
Administración Pública Municipal:
1. Áreas verdes: Espacio público o privado caracterizado por la presencia

relevante de vegetación tanto arbórea como herbácea y por consiguiente con
particular rol en el paisaje y ecología municipal, estas estarán comprendidas
por aquellas zonas que deben ser protegidas de cualquier uso o
aprovechamiento que implique la modificación de sus condiciones naturales, a
objeto de evitar alteraciones nocivas de la geomorfología del paisaje y, en
general, la destrucción del equilibrio que debe existir entre el espacio urbano
social (edificado, construido) y el natural, en beneficio de la calidad de la vida y
que permita la recreación de la comunidad.
2. Bienes del dominio público municipal: Son aquellos que forman parte del
patrimonio del Municipio y que están abiertos o no al uso de la colectividad,
tales como: parques, plazas, centros culturales, deportivos, de salud,
abastecimiento y, en general, todos los destinados para la recreación,
esparcimiento y la prestación de servicios.
3. Comité de usuarios: Medio de participación ciudadana mediante el cual el

Municipio y las comunidades organizadas definen a través de un convenio de
cooperación, los lineamientos generales sobre la conservación y el buen uso
de los bienes de dominio público municipal.
4. Convenio de cooperación: Es el instrumento mediante el cual el Municipio

formaliza la relación jurídica con el Comité de Usuarios, así como las normas
generales sobre el uso y el disfrute del bien municipal objeto del vínculo
contractual no laboral.
5. Cuido y mantenimiento: Son las actuaciones necesarias o convenientes

llevadas a cabo por los órganos y entes con competencia, con el objeto de
24
preservar o restaurar plazas y parques, a los fines de que se encuentren en
capacidad física y jurídica para la prestación del servicio de recreación y
esparcimiento en beneficio de los usuarios.
6. Guarda y custodia: A los efectos de esta ordenanza se entenderá por guarda

y custodia de plazas y parques, todas aquellas acciones tendentes a la sana
convivencia, cuido, asistencia, preservación del ambiente y del patrimonio.
7. Mobiliario urbano: Conjunto de objetos existentes, superpuestos o adosados,

en los elementos urbanos o directamente en la edificación, por la
administración pública municipal, concesión o cualquier otra forma de
instalación permitida por el ordenamiento jurídico, así como los colocados por
particulares previa autorización de las autoridades municipales con
8. Paisaje urbano: Perfil característico que identifica una ciudad o sector de ella.
Está definido por la relación que se establece entre el plano, uso del suelo,
edificación, y las relaciones humanas y sociales características de un lugar.
9. Parques: Espacios abiertos, cuyas condiciones de ornato, topografía,

accesibilidad y mobiliario urbano, permiten la recreación activa y pasiva de los
ciudadanos.
10. Periferia: Área conformada por las aceras, vías peatonales o zonas que
delimitan plazas y parques.
11. Plazas y paseos: Áreas de superficies pavimentadas y accesibles, cuyo

mobiliario urbano y tratamiento paisajístico, permiten la recreación activa y
pasiva de los ciudadanos, así como la circulación de peatones.
12. Representantes vecinales: Ciudadanos que se relacionan entre sí por

compartir un interés común desarrollado en un mismo ámbito espacial o
ubicación geográfica.
13. Usuarios: Se refiere a los ciudadanos que utilizan los bienes del dominio
público municipal.
25
14. Voluntariado ambiental: Los voluntariados ambientales tienen como
fundamento y objetivo la realización de acciones de conservación del medio
ambiente.
TÍTULO II
ÓRGANOS Y ENTES COMPETENTES
Órganos y Entes Competentes

Artículo 5º. Corresponde al gobierno municipal, a través de sus diferentes entes y
órganos, cumplir y hacer cumplir las normas previstas en la presente Ordenanza,
bajo los principios de colaboración, coordinación y supervisión, en el ámbito de
cada una de sus competencias.
Conservación
Artículo 6º. El Municipio debe conservar plazas y parques públicos en buen

estado, limpios y con óptima iluminación para mayor seguridad de sus usuarios.
Los desperdicios deberán ser depositados en las papeleras instaladas con tal
finalidad.
A efectos de garantizar lo establecido en este artículo, es deber del Municipio

efectuar las labores de mantenimiento permanente requeridas.
CAPÍTULO I
(IMAC)
Instituto Municipal de Ambiente Chacao
Artículo 7º. El Instituto Municipal de Ambiente Chacao (IMAC), es el ente

encargado de la planificación, creación, regulación, coordinación, desarrollo,
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en la jurisdicción del
municipio Chacao del estado Bolivariano de Miranda, con la finalidad de procurar
el desarrollo de la comunidad.
A tales efectos, es deber del Instituto Municipal de Ambiente Chacao (IMAC):
26
1. Realizar el Inventario de las plazas y parques ubicados en Jurisdicción del
municipio Chacao y mantenerlo actualizado.
2. Elaborar un Plan Maestro de Manejo Ambiental, a los efectos de la

preservación, manejo, intervención y uso de plazas y parques en el Municipio.
3. Realizar un estudio anual acerca de las necesidades de cada una de las

plazas y parques y hacer una estimación mensual de los gastos que genera el
mantenimiento y acondicionamiento de ellos.
Plantación, Trasplante, Poda y Tala de Arboles
Artículo 8º. Será responsabilidad del Instituto Municipal de Ambiente Chacao

(IMAC) todo lo relacionado con actividades, programas o proyectos sobre
plantación, trasplante, poda y tala de árboles en plazas y parques.
CAPÍTULO II
(OLPU)
Oficina Local de Planeamiento Urbano
Artículo 9°. La Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU), es el órgano

adscrito a la Alcaldía del municipio Chacao, encargado de fijar directrices y
establecer los criterios técnicos para la elaboración, modificación, actualización,
ejecución y seguimiento de los planes urbanos; de los programas y proyectos que
presenten entes públicos y privados a la consideración de la Alcaldía; de los
proyectos de ordenanzas, acuerdos, decretos y resoluciones relacionados con el
desarrollo urbanístico del Municipio.
Proyectos
Artículo 10. Los proyectos de áreas verdes o jardineras a ubicarse en plazas y

parques del Municipio estarán a cargo de la Oficina Local de Planeamiento Urbano
(OLPU), en colaboración con la Dirección de Obras Públicas y Servicios (DOPS).
27
Sin embargo, la comunidad organizada podrá presentar proyectos en este sentido
para su consideración y estudio. Su aprobación definitiva presupone la opinión no
vinculante por parte de las asociaciones u organizaciones de vecinos en cuyo
ámbito espacial se encuentren ubicadas.
Especificaciones Técnicas de Especies Vegetales
Artículo 11. Las especificaciones técnicas relativas a las especies vegetales que
deban ser sembradas en las áreas verdes de plazas y parques, serán
determinadas por el Instituto Municipal de Ambiente de Chacao (IMAC) y la Oficina
Local de Planeamiento Urbano (OLPU).
CAPÍTULO III
(IAPMCH)
Instituto Autónomo Policía Municipal de Chacao
Artículo 12. El Instituto Autónomo Policía Municipal de Chacao (IAPMCH), o su

equivalente en caso de liquidación o supresión, es el ente encargado de brindar
apoyo en los casos que sea requerido para salvaguardar la seguridad de plazas y
parques, así como la de sus usuarios.
CAPÍTULO IV
Oficina de Seguridad Interna
Artículo 13. La Oficina de Seguridad Interna es la encargada de planificar, dirigir y

supervisar las medidas de protección y control de las instalaciones, personas,
información y bienes de la Alcaldía, a fin de garantizar la seguridad de
dichas instalaciones, garantizar la seguridad de las personas, bienes y propiedades
municipales, así como a las instalaciones de la Alcaldía de Chacao y el adecuado
manejo de la información interna confidencial, sus funciones serán:
28
1. Resguardar con la presencia de los Guardianes de Espacios Públicos en
plazas y parques, proporcionándole a sus usuarios la información que
requieran en materia de eventos de cualquier índole, sitios de
interés, direcciones, uso de los juegos y aparatos para su recreación, entre
otros.
2. Garantizar al usuario un lugar de esparcimiento seguro y confiable, en caso

de presentarse algún evento subversivo que no se encuentre dentro del
alcance de los Guardianes de Espacios Públicos, establecerán contacto con
las autoridades municipales para la resolución de dichos casos.
3. Elaborar informes de los hechos ocurridos en las dependencias a cargo de

la Oficina de Seguridad Interna, tales como plazas y parques.
Guardianes de Espacios Públicos
Artículo 14. El Municipio, a través de la Oficina de Seguridad Interna, o su

equivalente, designará los funcionarios públicos que se requieran, los cuales serán
denominados “Guardianes de Espacios Públicos” quienes brindarán resguardo,
protección y verificarán que los usuarios de plazas y parques cumplan con las
normativas establecidas, así como con la ejecución de esta Ordenanza.
Funciones de los Guardianes de Espacios Públicos
Artículo 15. Las funciones de los Guardianes de Espacios Públicos serán las
siguientes:
1. Orientar y controlar el uso que le dan los usuarios en plazas y parques, así
como a las instalaciones y los servicios ubicados en el espacio verde que se
encuentra bajo su supervisión.
2. Controlar el estado y buen uso de los juegos infantiles.
3. Mantener un libro de actas que llevará por nombre “Libro de Novedades”, en el

cual se registrarán diariamente los llamados de atención que realicen por el mal
uso de las instalaciones o aparatos destinados a fines recreativos o deportivos
ubicados en el espacio bajo su supervisión.
29
4. Ordenar el cese inmediato de actividades prohibidas en plazas y parques,
conforme la normativa vigente, dejando constancia de tales actividades en el
libro de novedades, así como de las faltas y solicitudes de auxilio de la Policial
Municipal, en el caso de comprobarse una contravención, delito y cualquier
infracción que atente contra el buen estado de los bienes municipales o atente
contra la moral y las buenas costumbres.
5. Cualquier otra función que disponga la Oficina de Seguridad Interna, o su

equivalente, en relación al cuidado y protección de plazas y parques.
CAPÍTULO V
(DOPS)
Dirección de Obras Públicas y Servicios

Artículo 16. Es la Dirección encargada de programar, ejecutar y mantener las
obras existentes y por ejecutar previstas en los planes municipales, dirigidos a
satisfacer las necesidades de la comunidad ubicada en la jurisdicción del
Municipio, según lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
Ley Orgánica de Planificación Urbanística y la normativa legal, entre sus
principales funciones se encuentran:
1. Garantizar y velar por la fiel aplicación de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal y la Ley Orgánica de Planificación Urbanística, en materia de
construcciones y urbanismo, con la finalidad de dar inicio a la contratación,
ejecución y seguimiento de las obras del Municipio.
2. Preservar, proteger, reparar y mantener aceras, calzadas, calles e islas,

considerados como bienes municipales de dominio público, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida del ciudadano en la jurisdicción del Municipio.
3. Programar y ejecutar trabajos de reparaciones y/o mantenimiento de

instalaciones eléctricas, sanitarias, albañilería, herrería y bacheos con asfalto
frío, a través de las cuadrillas adscritas a la gerencia, con la finalidad de
conservar los bienes inmuebles municipales de dominio público, garantizando
30
el mantenimiento preventivo y correctivo de la vialidad, así como las
instalaciones del Municipio.
4. Procesar denuncias y solicitudes, mediante la inspección al sitio, que permitan

constatar la magnitud del problema del bien de dominio público y dar
soluciones oportunas, respondiendo a las expectativas de la comunidad.
TÍTULO III
PLAZAS Y PARQUES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Competencias Municipales
Artículo 17. Es competencia municipal en materia de plazas y parques:
1. La prestación de los servicios de prevención y protección vecinal, Policía

Municipal y Justicia de Paz, tendentes al uso adecuado de plazas y parques.
2. El ejercicio de las labores de seguridad en lugares públicos, que incluye la

vigilancia de plazas y parques, protección de personas y bienes; en
coordinación con los demás cuerpos de seguridad ciudadana.
3. Resguardo, conservación y mantenimiento de los bienes municipales.
4. Control urbanístico, con miras al cumplimiento de las normas sobre materia

ambiental, ordenamiento territorial y urbanístico, a fin de velar por la
preservación y uso adecuado en el marco de sus competencias.
5. Fomentar acciones formativas e informativas, promoción, incentivo y

organización de acciones dirigidas a la prevención de conductas que
quebranten las normas de la pacífica convivencia ciudadana en espacios
como plazas y parques. Tales como los medios de participación ciudadana
para garantizar la debida atención de las solicitudes, sugerencias, peticiones,
proyectos, iniciativas legislativas, estudios, quejas, denuncias y reclamos.
31
6. Adoptar medidas para el uso de la fuerza laboral juvenil, el servicio
comunitario y voluntariado ambiental, así como el inicio en la inserción laboral
a través de programas o proyectos tendentes a la preservación, conservación,
defensa y mejoramiento de plazas y parques.
7. El turismo local.
8. La celebración de Acuerdos, Convenios, Contratos con personas naturales y/o

jurídicas, con la finalidad de conservar, acondicionar y mejorar las plazas y
parques del Municipio.
9. Cualquier otra que le asigne el ordenamiento jurídico, vinculado con la

materia.
El ejercicio de las competencias municipales previstas en esta Ordenanza es

ejercido a través de los órganos y entes municipales, quienes pueden exigir de
oficio o a instancia de parte, la solicitud de licencias o autorizaciones y la adopción
de las medidas preventivas, correctivas o reparadoras necesarias; ordenar las
inspecciones que consideren convenientes y aplicar el procedimiento sancionador
en caso de incumplimiento de esta Ordenanza y otros instrumentos jurídicos
municipales.
Deberes del Municipio
Artículo 18. En el ejercicio de sus competencias el Municipio debe:

1. Responder por la conservación y tutela de los bienes municipales ubicados en
plazas y parques del Municipio.
2. Mantener plazas y parques del Municipio en adecuado estado de aseo y
mantenimiento, para ello debe contar con los equipamientos funcionando
adecuadamente, tales como: cestos de basura, señales, así como las labores
de servicio de aseo urbano, realizar desmonte, desmalezamiento, riego y la
poda de los árboles cada vez que se requiera, a efectos del ornato público.
3. Garantizar la seguridad en plazas y parques para la protección de personas
y bienes, en coordinación con el Instituto Autónomo de Policía Municipal de
32
Chacao (IAPMCH) y la Oficina de Seguridad Interna del Municipio, o su
equivalente.
4. Responder por la implantación de la disciplina urbanística, con el fin de velar
por la conservación del medio urbano y de las edificaciones para mantenerlos
en condiciones de seguridad y salubridad.
5. Elaborar un plan de intervención específico orientado al fomento del
comportamiento cívico y la convivencia ciudadana en plazas y parques del
Municipio.
Protección
Artículo 19. Los bienes del dominio público municipal tales como plazas y
parques gozarán de protección especial en los términos previstos en esta
Ordenanza y en los demás instrumentos jurídicos nacionales y municipales
aplicables; los cuales son imprescriptibles, inalienables y no susceptibles de
ejecución judicial.
Horarios
Artículo 20. Los parques que poseen cerramientos y control de acceso

permanecerán abiertos para su uso, en el horario acordado entre las asociaciones
u organizaciones vecinales y la Alcaldía del municipio Chacao, el cual deberá
permanecer en un lugar visible, fijado en sus puertas o puntos de acceso, donde
se indicará:
1. El horario de su actividad.
2. Los días dedicados al mantenimiento.
3. Las restricciones y disciplinas necesarias para el buen funcionamiento y

conservación de las instalaciones.
Los horarios serán acordados o modificados según las necesidades del servicio
que de dichos espacios se espere. En plazas y parques que no posean
cerramiento o control de acceso estarán abiertos todo el día e iluminados
convenientemente durante la noche.
33
Señalización
Artículo 21. A los fines de prestarle información, asistencia o auxilio a los

usuarios, se deberá señalizar la ubicación de bebederos y puestos de vigilancia,
así como cualquier otro tipo de mobiliario, en busca de generar confianza y
seguridad entre los usuarios.
Rutas Seguras
Artículo 22. Es obligación de la Alcaldía del municipio Chacao, definir en plazas y

parques rutas seguras entre dos o más puntos; con buena iluminación dirigida,
indicaciones claras que indiquen puntos de entrada y de salida, mobiliario urbano
que apoye la presencia natural de personas y vegetación cuidada, que no bloquee
la iluminación ni los campos visuales, la ruta segura debe tener un tratamiento
especial en su pavimento, con colores, texturas y/o símbolos que puedan hacer el
recorrido fácil de entender y transitar, especialmente para adultos mayores y
personas con discapacidad. Las circulaciones perimetrales deben contar con
accesos y control visual hacia el interior de plazas y parques, así como bloquear
las circulaciones inseguras, en especial, durante el horario nocturno o en los que
el espacio se encuentre cerrado al usuario.
SECCIÓN I
MOBILIARIO URBANO
Mobiliario Urbano
Artículo 23. Se considera mobiliario urbano de plazas y parques los bancos,

elementos decorativos, adornos, cestos de basura, juegos infantiles, equipos de
ejercicio, módulos de información, señalizaciones, luminarias y otros elementos
semejantes, los cuales deberán mantenerse en perfecto estado de funcionamiento
y el más adecuado y estético de conservación.
Diseño del Mobiliario Urbano
Artículo 24. La Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU) es el órgano

competente para realizar el proyecto y diseño del mobiliario urbano de plazas y
parques del Municipio, oída previamente la opinión por escrito de las autoridades
34
que conforman el sistema municipal de protección de niños y adolescentes, así
como de la asociación u organización de vecinos en cuyo ámbito territorial se
encuentren.
Ubicación de Aparatos para Ejercicios Corporales
Artículo 25. Todo lo relativo a la ubicación de aparatos para ejercicios corporales,

así como la autorización, a los efectos de su ubicación en áreas verdes en el
Municipio, se encuentra consagrado en la Ordenanza de Protección Ambiental del
Municipio Chacao.
Propiedad de las Obras de Infraestructura y Bienhechurías
Artículo 26. La propiedad de las obras de infraestructura o bienhechurías

instaladas en plazas y parques del Municipio son de uso público y, por tanto,
propiedad del municipio Chacao.
SECCIÓN II
ACTIVIDADES PERMITIDAS EN
PLAZAS Y PARQUES
Publicidad
Artículo 27. La publicidad en plazas y parques infantiles metropolitanos o

sectoriales, se regirán por la normativa consagrada en la Ordenanza de Publicidad
Comercial del Municipio; en este sentido, solo se podrán colocar mensajes
institucionales conducentes a fomentar la conservación ambiental y al turismo
nacional o local, limitándose a la mención patrocinante con la restricción de un (1)
aviso publicitario por cada plaza, parque infantil, metropolitano o sectorial y de
acuerdo con las dimensiones establecidas por la mencionada Ordenanza.
Presentación de Espectáculos Públicos
Artículo 28. Todo empresario que pretenda realizar un espectáculo público en

plazas y parques deberá observar las disposiciones contenidas en la Ordenanza
de Espectáculos Públicos del Municipio y cualquier otro instrumento jurídico
aplicable, a los fines de obtener la autorización respectiva, que será emitida por el
órgano o ente municipal competente en la materia.
35
Actos y Actividades Autorizadas
por la Alcaldía del Municipio Chacao
Artículo 29. Cuando se trate de actos o actividades públicas en plazas y parques
regulados mediante esta Ordenanza y autorizados por la Alcaldía del municipio
Chacao, por razones de interés general el promotor deberá señalar en su solicitud
las medidas necesarias que serán aplicadas para salvaguardar el área, el
mobiliario urbano, las instalaciones y demás bienes situados en plazas y parques,
así como aquellos bienes que puedan ser susceptibles de daños por los usuarios
de las actividades a desarrollarse, para el otorgamiento de la aprobación y emisión
del permiso por parte de la autoridad municipal.
Juegos y Deportes
Artículo 30. La práctica de juegos y deportes en plazas y parques únicamente

podrán realizarse en las zonas especialmente diseñadas a tales fines por la
Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU), quienes serán los encargados de
la autorización para la instalación de aparatos deportivos que faciliten la práctica
de ejercicios corporales, siempre y cuando se efectué en lugares debidamente
acondicionados para dicha actividad.
Contaminación por Ruidos
Artículo 31. Los usuarios de plazas y parques deben realizar sus actividades
dentro de un marco de respeto por el derecho a la sana convivencia,
especialmente en materia de ruidos, por lo que deben abstenerse de efectuar
actividades que sobrepasen los niveles permitidos.
Las regulaciones sobre esta materia en cuanto a plazas y parques se regirán de

acuerdo con lo previsto por la legislación nacional aplicable, así como la Reforma
Integral a la Ordenanza que Regula la Convivencia Ciudadana en el Municipio
Chacao, vigente.
Ruidos en la Vía Pública
Artículo 32. La generación de ruidos en plazas y parques debe ser mantenida

dentro de los límites que establece la Reforma Integral a la Ordenanza que Regula
36
la Convivencia Ciudadana en el Municipio Chacao, vigente y demás disposiciones
legales que regulen la materia.
SECCIÓN III
VEHÍCULOS Y CONSTRUCCIONES
Control de Actividades de Construcción
Artículo 33. Todas las actividades de construcción que se realicen en plazas y

parques del municipio Chacao, deben enmarcarse dentro de los siguientes
lineamientos:
1. Toda persona natural o jurídica que realice trabajos de construcción o

reparación en general, en plazas y parques del Municipio; debe contar
previamente con un permiso expedido por el órgano competente, de acuerdo a
la magnitud de los trabajos a realizarse.
2. La ejecución de trabajos de construcción, remodelación, refacción y

mantenimiento de obras debidamente autorizadas, se realizarán en días
laborables y en el horario comprendido entre las 7:30 a.m. y 5:30 p.m.;
procurando evitar la contaminación por ruidos.
En caso de justificarse la ejecución de tales trabajos en horario nocturno, días de

asueto o fines de semana, deberá contar, además de la correspondiente
autorización por parte de los órganos respectivos, con la aprobación de la
comunidad a través de las organizaciones acreditadas ante el Municipio que
pueda ser afectada, salvo los casos que se trate de una emergencia comprobada.
Actividades de Carga y Descarga
Artículo 34. Las actividades de carga y descarga tales como: manipulación de

cajas, contenedores, materiales de construcción y objetos similares que produzcan
ruido no se permitirán en horario nocturno, excepto operaciones de recolección de
basura por parte de la Alcaldía del municipio Chacao o compañías autorizadas.
37
Circulación de Bicicletas, Patinetas y Triciclos
Artículo 35. La circulación de bicicletas, patinetas, triciclos y otros de similar

naturaleza en plazas y parques estarán restringida a las zonas especialmente
delimitadas a tal efecto.
Vehículos de Vigilancia
Artículo 36. Los vehículos de la Alcaldía destinados a prestar servicios de

vigilancia podrán circular por plazas y parques, aun fuera del horario establecido
para el uso de las instalaciones por parte de los ciudadanos.
Sillas de Ruedas y Vehículos para Discapacitados

Artículo 37. En plazas y parques o sus áreas peatonales la circulación para sillas
de ruedas y demás vehículos empleados por personas discapacitadas propulsadas
o no por medios propios deberá ser apta, respetando las reglamentaciones para tal
fin.
Sedes de Asociaciones de Vecinos y

Demás Organizaciones Vecinales, Sociales o
Comunitarias en Plazas y Parques
Artículo 38. En plazas y parques se podrá permitir, previa autorización de las

autoridades municipales y realizados los estudios correspondientes, la
construcción, equipamiento, reparación y funcionamiento de edificaciones que
sirvan de sedes a las asociaciones de vecinos y demás organizaciones vecinales,
sociales o comunitarias, tengan o no atribuido su acondicionamiento y
conservación o derecho alguno en los términos establecidos en esta Ordenanza u
otra legislación aplicable.
Ubicación de Sedes de Asociaciones de Vecinos y
Demás Organizaciones Vecinales, Sociales o
Comunitarias en Plazas y Parques
Artículo 39. Las sedes de asociaciones de vecinos y demás organizaciones

vecinales, sociales o comunitarias, serán ubicadas espacialmente en zonas que
no obstaculicen el uso adecuado del parque para sus usuarios.
38
Entre la Alcaldía del municipio Chacao y las organizaciones vecinales se suscribirá
un convenio que regule la ocupación, en el cual se dejará establecido que estarán
bajo la supervisión, seguimiento y control de sus actividades por parte del
Municipio.
SECCIÓN IV
TENENCIA DE ANIMALES DOMÉSTICOS
Circulación y Permanencia de Animales Domésticos
Artículo 40. Se permitirá la circulación y permanencia de animales domésticos en

el área expresamente destinada para ello, cuando se encuentren acompañados
por su dueño, tenedor o la persona responsable, siempre que hagan uso correcto
de los dispositivos de seguridad, tales como: cadena, collar, pechera y bozal,
dentro de las instalaciones.
Quedan exceptuados de la obligación de llevar bozal los perros de asistencia

debidamente certificados y los perros al servicio de las unidades caninas de los
cuerpos de seguridad.
Perros de Asistencia
Artículo 41. Los perros que sirvan de lazarillos o ayudantes de invidentes o

personas discapacitadas, podrán ingresar en el área de plazas y parques en todo
momento, siempre que se encuentren en calidad de acompañamiento.
Disposición de Desechos
Artículo 42. Los dueños, tenedores o personas responsables de animales están

en la obligación de recoger y retirar los desechos o residuos que estos produzcan,
en plazas y parques, así como depositarlos en los recipientes de basura o los
especialmente habilitados para ello, con el objeto de preservar la higiene y evitar
la contaminación ambiental, en aras de la sana convivencia.
39
SECCIÓN V
DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS
EN PLAZAS Y PARQUES
Derechos de los Usuarios
Artículo 43. Todos los ciudadanos residentes o transeúntes en el municipio

Chacao, los funcionarios o servidores públicos de cualquier naturaleza, investidos
o no de autoridad, las asociaciones de vecinos y demás organizaciones vecinales,
sociales o comunitarias, así como también cualesquiera otras personas jurídicas
de Derecho Público o Privado, tienen derecho al uso, goce y disfrute en plazas y
parques en el municipio Chacao, de conformidad con lo previsto en esta
Ordenanza y cualquier otra legislación aplicable en la materia, sin más limitaciones
que las derivadas de la sana convivencia, moralidad, respeto mutuo, preservación
de los espacios públicos, ambiente sano, uso de los bienes y espacios públicos
conforme su naturaleza y destino, orden público, participación ciudadana,
educación, prevención, igualdad, tolerancia e interés general.
A tales efectos, tienen derecho a:
1. Utilizar plazas y parques, en condiciones óptimas de seguridad, funcionalidad,

estética y salubridad.
2. La tranquilidad y al descanso en el disfrute de plazas y parques.
3. Circular acogedoramente, a no ser abordado en plazas y parques para el

ofrecimiento de bienes o servicios que no ha solicitado y no ser interferido en
su circulación con peatones o dispositivos de movilidad que impliquen
incomodidad o riesgo.
4. Recibir información y orientación, objetiva y actualizada sobre actividades y

actuaciones municipales.
5. Convivir en un ambiente de civismo entre la ciudadanía e instituciones

oficiales o privadas con respecto a toda manifestación pública de cualquier
creencia o ideología que se desarrolle dentro del marco que establece la
Constitución de la República y las leyes.
40
6. Recibir un trato respetuoso, adecuado e igualitario por parte de las
autoridades municipales, que permitan no sólo el ejercicio de los derechos
individuales sino también el cumplimiento de sus obligaciones.
7. Solicitar la intervención eficaz de la autoridad, cuando sea perjudicada por la

realización de actividades prohibidas por esta Ordenanza u otra disposición
legal vigente.
Deberes de los Usuarios
Artículo 44. Todos los ciudadanos residentes o transeúntes en el municipio

Chacao, los funcionarios o servidores públicos de cualquier naturaleza, investidos
o no de autoridad, las asociaciones de vecinos y demás organizaciones vecinales,
sociales o comunitarias, así como también cualesquiera otras personas jurídicas
de Derecho Público o Privado, tienen el deber de defender, cuidar y mantener en
perfecto estado plazas y parques, de conformidad con lo previsto por esta
Ordenanza y cualquier otra legislación aplicable en la materia, sin más limitaciones
que las derivadas de la sana convivencia, moralidad, respeto mutuo, preservación
de los espacios públicos, ambiente sano, uso de los bienes conforme a su
naturaleza y destino, orden público, participación ciudadana, educación,
prevención, igualdad, tolerancia e interés general.
A tales efectos deben:
1. Hacer buen uso de las calles, plazas, escenarios deportivos y demás

componentes de su medio ambiente.
2. Transitar por las aceras y zonas de seguridad, para evitar accidentes y

conservar la vida.
3. Abstenerse de rayar, pintar o escribir grafitis en los muros y paredes del

entorno urbano.
4. Conservar los monumentos y esculturas evitando cualquier daño a ellas.
5. Mantener los espacios limpios, al sacar la basura de locales comerciales

ubicados en plazas y parques.
41
6. Denunciar a los peatones, conductores y usuarios que violen las normas de
comportamiento en plazas y parques.
7. Abstenerse de arrojar cualquier residuo, basura o desechos en el área de

plazas y parques.
8. Contribuir activamente a propiciar y mantener una convivencia cívica en

armonía, que permita la libertad con el límite esencial del respeto a los demás.
9. Respetar la convivencia y la tranquilidad ciudadana.
10. Utilizar los bienes y los servicios públicos y privados, de la plaza de acuerdo
con su uso y destino.
11. Cumplir las disposiciones legales en materia de convivencia ciudadana

establecidas por la normativa legal vigente.
12. Respetar las normas de comportamiento establecidas en esta Ordenanza,

atender las indicaciones de los guardianes de plazas y parques.
CAPÍTULO II
PLAZAS
Tipos de Plazas
Artículo 45. Las plazas del municipio Chacao se clasificarán de la siguiente

manera:
1. Plaza Principal: A los efectos de esta Ordenanza, se entiende como plaza

principal la ubicada en el casco de Chacao dentro del cuadrilátero histórico
denominado “Plaza Bolívar de Chacao”, debe ser considerada como parte
del núcleo de la Fundación de la Parroquia San José de Chacao,
conjuntamente con la Iglesia San José de Chacao y las nueve (9) parcelas
adyacentes; además de honrar a los Próceres de la Patria con efigie ecuestre
de nuestro Libertador Simón Bolívar, esta plaza es por excelencia el punto
focal de la población circundante, por lo cual se deben respetar sus normas de
funcionamiento y de conducta, así como conservar el uso que por tradición le
42
ha sido determinado, todo ello regulado de forma tal que dicha plaza sea
respetada por quienes la disfruten.
2. Plazas Vecinales: Se denominan plazas vecinales a las áreas públicas de

esparcimiento ubicadas en cada una de las zonas, urbanizaciones o sectores
del Municipio y que han sido clasificadas de acuerdo a su tamaño y uso. Al
igual que la plaza principal, las plazas locales cumplen la función de sitio de
expansión controlada y apacible, rodeada de población cuyos hábitos y
costumbres deben ser respetados, el ámbito público puede ser utilizado por
todos los ciudadanos con el objeto de preservar la paz y tranquilidad del
entorno.
Importancia Histórica
Artículo 46. Las plazas constituyen parte del patrimonio del municipio Chacao, en
este sentido son un componente importante para el acervo histórico y cultural.
Las autoridades municipales deben de velar por su protección, mantenimiento,

acondicionamiento y conservación a fin de que sirvan para fomentar la educación
y formación ciudadana de sus usuarios, así como el reforzamiento de la identidad
local, estadal y nacional.
El Municipio fomentará la implementación de programas y proyectos tendentes a

la formación y educación en valores ciudadanos, turismo, ambiente,
mantenimiento y cuidado de su patrimonio público.
Finalidad
Artículo 47. Las plazas tienen como finalidad ofrecer a la comunidad un lugar de
despeje, oxigenación del cuerpo y de la mente a través de su vegetación, de
recreación de niños y adultos con sus juegos recreacionales, atracciones,
actividades físicas y bancos para sentarse a disfrutar y descansar, con su valor
tanto físico como simbólico.
Funciones
Artículo 48. Las plazas del municipio Chacao tendrán las siguientes funciones:
43
1. Ecológica: Por constituirse en hábitat para las especies de fauna y flora,
actuando como reguladora del microclima urbano, con miras al mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos en lugares cónsonos y adecuados.
2. Social: Ofrecer lugares destinados al encuentro, turismo, recreación, paseo,

contemplación, juegos, contacto con la naturaleza, indispensables para el
desarrollo de niños y adolescentes y el equilibrio de las personas adultas.
3. Turística: Las plazas del Municipio se adecuan como lugar de convergencia

para transeúntes de distintas culturas y nacionalidades, siendo estos espacios
claves para el fomento del turismo y la explotación de nuestro nutritivo acervo
cultural.
4. Urbanística y paisajística: Producir un corte, una discontinuidad, en lo

posible con masa vegetal, con especies propias que no deterioren el suelo con
sus raíces, necesario para la oxigenación de la masa edificada. Atenuar la
heterogeneidad de las construcciones con los alineamientos forestales que
ponen en valor el paisaje que permiten leer y comprender la organización de la
ciudad (avenidas, bulevares, etc.).
Clasificación de Acuerdo al Uso
Artículo 49. Las plazas de acuerdo a su diseño y uso pueden ser clasificadas de
la siguiente manera:
1. Plaza Jardín: Aquellos lugares en que se priorizan las formaciones vegetales.
2. Plaza seca o dura: Lugares que soportan una intensa circulación peatonal.
3. Plaza azul: Lugares en los que el agua represente un papel fundamental,

donde la presencia de la fuente o espejo de agua sea el protagonista de plaza.
CAPÍTULO III
PARQUES
Objetivo
Artículo 50. Los parques tienen como objetivo:

44
1. Actuar como reguladores del equilibrio ambiental.
2. Garantizar el espacio libre destinado a la recreación y contemplación de sus

áreas.
3. Involucrar funcionalmente los principales elementos de la estructura ecológica

del Municipio.
Función Ambiental
Artículo 51. Los Parques cumplen la función de controlar el equilibrio natural del
ecosistema, contrarrestar la alta concentración de dióxido de carbono en la
atmósfera, delimitar zonas de esparcimiento, recreación y relajación para los seres
vivos y brindar un entorno u ornato adecuados al Municipio.
Clasificación de Acuerdo al Tamaño
Artículo 52. A efectos de esta Ordenanza los parques de acuerdo al tamaño se

clasifican en:
1. Nacionales: Categoría de área protegida que goza de un determinado estatus

legal que obliga a proteger y conservar la riqueza de su flora y su fauna, su
protección y defensa es un deber reservado exclusivamente al poder nacional.
Se caracteriza por ser representativa de una región fitozoogeográfica y tener
interés científico.
2. Zonales o Sectoriales: Son áreas libres, con una dimensión variable a la

satisfacción de necesidades de recreación activa o pasiva de los ciudadanos
de una zona o sector determinado
3. Local: Está destinado a satisfacer la demanda de una población mínima de

unos mil (1.000) habitantes, y su aprobación estará sometida a la
consideración de los organismos competentes.
4. Vecinales: Áreas libres destinadas a la recreación, reunión y/o integración de

la comunidad que cubren las necesidades de una urbanización o barrio.
5. De bolsillo: El parque de bolsillo es una modalidad de parque vecinal, que

tiene un área inferior a unos mil metros cuadrados (1.000 m2), son áreas
45
libres, destinadas a la recreación pasiva contemplativa, reunión y la
integración de la comunidad, que cubren las necesidades de una urbanización
o barrio.
Clasificación de Acuerdo al Uso
Artículo 53. A efectos de esta Ordenanza de acuerdo a su uso los parques se

clasifican en:
1. Parque de Atracciones o Parque de Diversiones: Recinto que posee

variedad de atracciones y aparatos mecánicos destinados a la diversión y al
entretenimiento.
2. Parques Deportivos: Instalaciones de grandes dimensiones, especialmente

tratadas para que presten un servicio de culturización física y entretenimiento
para adolescentes y adultos, debidamente reglamentados para preservar las
instalaciones y garantizar el uso correcto y útil de las mismas.
3. Parque Infantil: Área delimitada y destinado al uso, goce y disfrute de los

niños o infantes, con una serie de aparatos mecánicos o manuales o
elementos de juego especialmente diseñados para ellos.
4. Parques Industriales: Es aquel que tiene la particularidad de contar con una

serie de servicios, como pueden ser: abastecimiento de energía eléctrica,
abastecimiento de agua con diversos tipos de tratamiento, en función del uso
que se le quiera dar, como, por ejemplo, para uso potable, para calderas, o
para enfriamiento, etc.
5. Parque Natural: Es aquel espacio natural con características biológicas o

paisajísticas especiales en el que se pretende garantizar su protección. Los
parques naturales enfocan su atención en la conservación y mantenimiento de
su flora y fauna, cuyos ecosistemas no han sido modificados en su totalidad
por los humanos, tienen un valor importante para la ciencia y la educación,
contempla espacios que son esenciales para la humanidad en busca de su
perpetuidad y sometidos a un riguroso cuidado.
46
6. Parques tratados: Aquellos en los cuales predominan los elementos
naturales: vegetación, aire, luz, agua, se les dota de algunos elementos
destinados a proporcionar comodidad, seguridad y entretenimiento a los
usuarios tales como: bancos, sanitarios, etc.
7. Parque Temático: Es un recinto con un conjunto de atracciones, espacios

para el ocio, entretenimiento, educación y cultura, normalmente organizadas
en torno a una línea argumental que les sirve de inspiración.
Privatización
Artículo 54. Las plazas y parques se consideran bienes del dominio público, los
parques aquí regulados no podrán ser objeto de privatización.
TÍTULO IV
ACONDICIONAMIENTO Y CONSERVACIÓN
CAPÍTULO I
CONVENIOS
Convenios de cuido y mantenimiento
Artículo 55. Los Convenios suscritos para el cuido y mantenimiento deben cumplir
con los siguientes requerimientos:
1. El cuido y mantenimiento de plazas y parques en el municipio Chacao

corresponde al Ejecutivo Municipal. Sin embargo, la Alcaldía podrá realizar
convenios de cuido y mantenimiento, con las asociaciones de vecinos u otras
organizaciones vecinales que así los soliciten, así como alianzas de carácter
comercial, en las cuales se deben incluir cláusulas que establezcan el lapso
de duración, los deberes y derechos de los vecinos o aliados comerciales y del
Ejecutivo Municipal, entre otras.
2. En caso que el ámbito espacial donde se encuentren ubicados plazas y

parques sean compartidos por varias asociaciones u organizaciones de
vecinos, su cuido y mantenimiento corresponderá a aquélla en la cual se
47
encuentre la mayor parte de su superficie; de ser igual, se procederá a la
realización del convenio con cláusulas que serán de cumplimiento compartido
entre ellas.
Procedimiento para la Aprobación del Convenio
Artículo 56. El Convenio de Cuido y Mantenimiento deberá será remitido por el

Alcalde a la Cámara Municipal, a los efectos que el Cuerpo edilicio mediante
Acuerdo aprobado con voto favorable de la mayoría simple de sus miembros,
autorice al ciudadano Alcalde para su firma.
Actualización de la Documentación
Artículo 57. A los efectos del establecimiento de las modalidades relativas al

cuido y mantenimiento de parques, por parte de las asociaciones u organizaciones
de vecinos, sus representantes legales entregarán anualmente a las autoridades
competentes copia de su acta constitutiva, documentos acreditativos de quienes
ejerzan su representación y las facultades que posean para comprometerlas.
Otros Convenios
Artículo 58. Las asociaciones u organizaciones de vecinos podrán celebrar

indistintamente con la Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU) y la
Dirección de Obras Públicas y Servicios (DOPS) o cualquiera otro ente u órgano
del Municipio, convenios o acuerdos cuyo objeto sea la realización de actividades
inherentes o relativas al acondicionamiento, conservación y limpieza de parques.
Validez
Artículo 59. El cuido y mantenimiento de parques por parte de las asociaciones u

organizaciones de vecinos comienza a surtir sus efectos a partir de la firma del
Convenio por parte del Alcalde, sin menoscabo del cumplimiento de los derechos
y deberes que tiene la Alcaldía con relación a la vigilancia del lugar con la
intención de garantizar la seguridad de los usuarios.
48
Delegación
Artículo 60. En los convenios para el cuidado y mantenimiento de plazas y

parques se debe incorporar en las cláusulas la imposibilidad de cesión o traspaso
del convenio suscrito sin la aprobación por parte del Concejo Municipal del
municipio Chacao y el Alcalde.
No se reconocerá a persona natural o jurídica sin haber cumplido con este

requisito. Cuando se apruebe, deberá existir la solidaridad en la responsabilidad
frente al Municipio de las obligaciones contenidas, si se plantea únicamente la
ejecución de tareas específicas. Los términos y las condiciones que lo permitan no
podrán ser diferentes de los que aquéllas deban cumplir. El instrumento que así lo
contenga debe incluir una cláusula que establezca la responsabilidad solidaria
entre ambas a los efectos del cumplimiento de las obligaciones que esta
Ordenanza establece.
CAPÍTULO II
PREVISIÓN PRESUPUESTARIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
Previsión Presupuestaria
Artículo 61. Las organizaciones vecinales o asociaciones que tengan atribuido el

cuido y mantenimiento, a efectos de manifestar las necesidades presupuestarias
para su cabal funcionamiento, deben consignar las debilidades y fortalezas del
parque otorgado a través del convenio, en el periodo de los meses de julio a
septiembre de cada año, a los fines de que las mismas sean incluidas en el
presupuesto del Municipio que regirá para el año siguiente.
La Alcaldía del municipio Chacao debe incluir dentro de las actividades de

planificación y presupuesto, en forma permanente, los programas y proyectos para
la realización de actividades tendentes al mantenimiento, mejoramiento,
conservación y defensa de plazas y parques, correspondientes al Municipio.
Todo ello sin perjuicio de las labores de control, supervisión y seguimiento que
pueda realizar el Municipio en el ejercicio de sus competencias.
49
Contraprestaciones o Donaciones
Artículo 62. Las asociaciones u organizaciones de vecinos podrán recibir

contraprestaciones en dinero o especies por la cesión temporal y transitoria de
alguna parte del parque o plaza, siempre y cuando sean reinvertidos en su
totalidad a los efectos sufragar los costos que su cuido y mantenimiento
ocasionen.
Rendición de Cuentas
Artículo 63. Las asociaciones u organizaciones de vecinos a las cuales el

Municipio se les atribuya el cuido y mantenimiento de algún parque público,
rendirán cuentas anualmente a las autoridades municipales sobre su gestión, en
este sentido presentarán un informe anual al Alcalde, los treinta (30) días
calendario, inmediatamente siguientes al cierre del ejercicio fiscal de la Alcaldía
del municipio Chacao.
TÍTULO VI
PROHIBICIONES
Juegos de Envite y Azar
Artículo 64. Se prohíbe la venta, distribución y realización de juegos de envite y

azar, todos los actos que impliquen su comercialización y vayan en detrimento de
la majestad de plazas, parques y monumentos de valor histórico en el Municipio.
Actos o Conductas Inmorales
Artículo 65. Todo ciudadano debe abstenerse de realizar cualquier acto o

conducta contraria a la moral, el pudor y las buenas costumbres, que pueda
perturbar a los vecinos y usuarios de plazas y parques del municipio Chacao, a
tales efectos queda prohibido:
1. Ofrecer comercio sexual.
2. Realizar actos sexuales exhibicionistas o inmorales.
50
3. Exhibir o vender, de forma ambulante, productos pornográficos o de contenido
sexual.
Desechos y Residuos
Artículo 66. Se prohíbe arrojar desechos y residuos de cualquier índole, en plazas

y parques del municipio Chacao en concordancia con lo establecido en la Reforma
Integral a la Ordenanza que Regula la Convivencia Ciudadana en el municipio
Chacao.
Consumo de Cigarrillos
Artículo 67. Se prohíbe el consumo y comercialización de cigarrillos y derivados

del tabaco en plazas, parques y monumentos de valor histórico en el Municipio.
Pernocta
Artículo 68. Se prohíbe la pernocta dentro de plazas y parques del municipio

Chacao en concordancia con lo establecido en la Reforma Integral a la Ordenanza
que Regula la Convivencia Ciudadana vigente en el municipio Chacao.
Alimentación de Animales
Artículo 69. Para la buena conservación y mantenimiento de plazas y parques,

queda prohibido darle de comer a los animales dentro del área perteneciente a
plazas y parques del municipio Chacao.
Mobiliario Urbano
Artículo 70. Se prohíbe degradar, perjudicar, menoscabar o afectar de cualquier

manera el mobiliario y las instalaciones de plazas y parques del Municipio, en este
sentido se prohíbe igualmente darle a los bienes y al mobiliario, usos distintos para
los que fueron destinados.
Resguardo de Árboles
Artículo 71. Con el fin de resguardar los árboles se prohíbe escalarlos, talarlos,
sacudirlos, cortar ramas, hojas, flores o frutos, dañarlos o rascar la corteza, arrojar
toda clase de líquidos, aunque no sean perjudiciales, en las proximidades del árbol
o arbusto y arrojar desperdicios o residuos.
51
Igualmente se prohíbe clavar grapas, clavos o cualquier elemento análogo al
tronco o en las ramas de los árboles e igualmente se prohíbe extraer musgo,
mata, piedras, arena, plantas o productos análogos, de plazas y parques, se
exceptúan los trabajos de mantenimiento y cuido fitosanitario.
TÍTULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
INFRACCIONES
Infractor
Artículo 72. A efectos de esta Ordenanza se consideran infractores todo

ciudadano residente o no del municipio Chacao que infrinja, viole, quebrante,
trasgreda, vulnere o incumpla con lo establecido en esta Ordenanza.
Infracciones
Artículo 73. Se consideran infracciones, a efectos de este instrumento jurídico, las

siguientes conductas llevadas a cabo por parte de los ciudadanos domiciliados o
no en el municipio Chacao:
1. Modificar el régimen de uso de plazas y parques.
2. Arrojar desechos y residuos.
3. Ocupación de plazas y parques.
4. Ejercer el comercio informal.
5. Perturbar el orden público.
6. El Ingreso de vehículos automotores no autorizados a plazas y parques.
7. Fumar y comercializar cigarrillos y derivados del tabaco.
8. Consumir, traficar y comercializar sustancias estupefacientes y psicotrópicas.
9. Realizar actos sexuales y sus diversas manifestaciones.
10. Depositar materiales de construcción.

52
11. Remover áreas verdes.
12. Abandonar animales.
CAPÍTULO II
SANCIONES
Sanciones
Artículo 74. Todo ciudadano que incurra en las infracciones establecidas en el

artículo 73 de la presente Ordenanza, será sancionado con la imposición de
multas y/o la realización de trabajo comunitario.
Cálculo para la Imposición de Multa
Artículo 75. Las multas establecidas en esta Ordenanza serán calculadas al tipo
Venezuela, en su equivalente en bolívares para el momento de la realización del
respectivo pago, o con la realización de trabajos comunitarios, sin menoscabo de
las disposiciones establecidas en otras ordenanzas, decretos y leyes de la
República Bolivariana de Venezuela.
Trabajos Comunitarios
Artículo 76. A los efectos de la presente Ordenanza, se consideran trabajos

comunitarios aquellos que contribuyan a resarcir una infracción en detrimento de
la convivencia ciudadana, estando destinados al mejoramiento del ornato y del
medio ambiente.
En consecuencia, son trabajos comunitarios las siguientes actividades:
1. Limpieza, pintura o restauración de escuelas y demás centros educativos de

carácter público del Municipio.
2. Mantenimiento, aseo, pintura o restauración de plazas, centros de salud y

deportes y demás pertenecientes al Municipio.
3. Restauración, limpieza o pintura de las sedes de los diferentes entes públicos

del municipio Chacao: Alcaldía, Concejo Municipal, Casas Comunales,
53
Comisaria, Módulos de la Policía Municipal y aquellos inmuebles donde
funcionen órganos o entes del Municipio.
4. Colaboración laboral en los organismos de seguridad social dependientes de

la Alcaldía.
5. Aquellos de interés social, a ser desarrollados en las diferentes comunidades y

grupos de la sociedad civil, que hacen vida activa en el municipio Chacao.
6. Cualquier otro que, a juicio de la autoridad competente, pueda contribuir con el

ornato, mantenimiento y orden social del municipio Chacao.
Autoridad Competente para Imponer las Sanciones
Artículo 77. Las sanciones de multa serán impuestas por la Oficina Local de
Planeamiento Urbano (OLPU), quienes actuarán en atención a las circunstancias
concurrentes a los hechos, grado de culpabilidad, falta cometida, reincidencia o
reiteración.
Modificación al Régimen de Uso
Artículo 78. Los usuarios, residentes o no en el municipio Chacao, que

modifiquen el régimen de uso para el cual fueron destinados plazas y parques,
serán sancionados de la siguiente manera:
de reincidencia.
54
Si la infracción persiste la multa será cien (100) veces el tipo de cambio de la
equivalente en Bolívares para el momento de la realización del respectivo pago o
Arrojar Desechos y Residuos
Artículo 79. Quienes arrojen desechos o residuos en plazas y parques del

municipio Chacao, serán sancionados de la siguiente forma:
Si reinciden en la infracción, la sanción será de multa de cien (100) veces el

tipo de cambio de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central
de Venezuela en su equivalente en Bolívares para el momento de la
realización del respectivo pago; o con ciento cincuenta (150) horas de trabajo
comunitario. Sin menoscabo de las disposiciones establecidas en otras
Ordenanzas, Decretos y Leyes de la República.
de reincidencia.

55
Ocupación
Artículo 80. La ocupación u obstaculización de los espacios de plazas y parques

para usos distintos a los de su naturaleza, salvo los casos debidamente
autorizados por la Alcaldía a través de la Oficina Local de Planeamiento Urbano
(OLPU), será sancionado de la siguiente manera:
Si reincide en la infracción, la sanción será de multa de cien (100) veces el tipo
Venezuela, en su equivalente en Bolívares para el momento de la realización
del respectivo pago; o con ciento cincuenta (150) horas de trabajo comunitario.
la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su
en Bolívares Soberanos (Bs.) para el momento de la realización del respectivo
pago, en caso de reincidencia.

Perturbación del Orden Público

Artículo 81. Será sancionado con multa todo ciudadano que incurra en las
siguientes conductas:
56
1. El acceso a plazas y parques de personas que porten armas de cualquier tipo,
con excepción de los organismos policiales y demás organismos de seguridad
competentes.
2. Inducir o cometer acciones violentas, tales como riñas o peleas, que causen
intimidación o daños a la integridad física, mental o emocional de las personas
o daños materiales a bienes muebles e inmuebles.
3. Perturbar el orden público, general y particular, en inmediaciones de

establecimientos, áreas comerciales, locales nocturnos y conjuntos
residenciales.
4. Solicitar en forma dolosa, auxilio a la autoridad mediante falsa alarma.
Párrafo Único: Quienes incurran en los supuestos anteriores, serán sancionados

con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio de la moneda de
mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su equivalente en
Bolívares para el momento de la realización del respectivo pago, o cien (100)
horas de trabajo comunitario.

Sin menoscabo de las disposiciones establecidas en otras Ordenanzas, Decretos

y Leyes de la República.

Acceso de Vehículos Automotores

Artículo 82. El acceso de vehículos automotores en plazas y parques sin
autorización del Municipio, será sancionado de acuerdo a lo establecido en la Ley
de Transporte Terrestre vigente.
57
Párrafo Primero: En caso de remolque de vehículos, el propietario deberá
cancelar:
1. La multa impuesta por la infracción cometida.
2. El costo del servicio de remolque, el cual será publicado por la autoridad

competente, en la sede del estacionamiento respectivo.
3. El costo del tiempo de permanencia del vehículo en el referido

estacionamiento, según los costos establecidos y publicados por la autoridad
competente del Municipio en materia tránsito.
Párrafo Segundo: La autoridad competente del Municipio en materia de tránsito,

cuando no disponga de las unidades de remolque o cuando éste no sea posible,
podrá inmovilizar el sistema de tracción mecánica de los vehículos mediante un
dispositivo que se colocará para tal fin.
Párrafo Tercero: El costo de la remoción del dispositivo deberá ser cancelado

por el interesado al momento del pago de la tarifa establecida por la autoridad
competente.

Prohibición de Fumar y Comercializar
Cigarrillos y Derivados del Tabaco
Artículo 83. Quienes fumen, vendan, comercialicen o distribuyan cigarrillos o
derivados del tabaco en plazas y parques fuera de las áreas dispuestas para tal
fin, serán sancionados con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio
de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su
cien (100) horas de trabajo comunitario
En caso de reincidencia, con multa de cien (100) veces el tipo de cambio de la

58
con ciento cincuenta (150) horas de trabajo comunitario, sin menoscabo de las
República.

Consumo, Venta y Tráfico de Sustancias

Estupefacientes y Psicotrópicas
Artículo 84. Todo ciudadano que consuma, venda o trafique sustancias
estupefacientes o psicotrópicas que pudieran perturbar la paz, seguridad y
tranquilidad en plazas, parques y zonas adyacentes, estando sus facultades
psicomotoras vulneradas, de manera que el funcionamiento individual y social se
reduzca al mínimo, será sancionado con las medidas de seguridad de acuerdo a lo
establecido en el artículo 130 de la Ley Orgánica de Drogas.
Al presentarse esta infracción la Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU)

competencia en materia de drogas.
Actos Sexuales y sus Diversas Manifestaciones

Artículo 85. Quienes incurran en la práctica de cualquier acto sexual o inciten a
los mismos en plazas y parques previstos en la presente Ordenanza, serán
sancionados con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio de la
cien (100) horas de trabajo comunitario.

59
con ciento cincuenta (150) horas de trabajo comunitario, Sin menoscabo de las
República.
Al presentarse esta infracción, la Oficina Local de Planeamiento Urbano (OLPU),

Materiales de Construcción
Artículo 86. El depósito de materiales de construcción en las áreas de plazas y
parques, será sancionado con multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de
casos de trabajos y remodelación debidamente autorizados por el organismo
competente.

Remoción de Áreas Verdes

Artículo 87. La remoción sin autorización de cualquier área verde existente en
plazas y parques, será sancionada con multa de cincuenta y siete (57) veces el
tipo de cambio de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de
60
casos de trabajos y remodelación, debidamente autorizados por el organismo
competente.
Abandono de Animales
Artículo 88. El abandono de animales en plazas y parques, será sancionado con
multa de cincuenta y siete (57) veces el tipo de cambio de la moneda de mayor
valor publicado por el Banco Central de Venezuela, en su equivalente en Bolívares
para el momento de la realización del respectivo pago, o cien (100) horas de
trabajo comunitario.
Procedimientos
Artículo 89. Los procedimientos que se inicien con ocasión de las infracciones
contempladas en esta Ordenanza se regirán por lo previsto en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos.
Procedimiento Sancionatorio
Artículo 90. El procedimiento sancionatorio, se iniciará de oficio o a instancia de

parte por auto motivado que contendrá una relación sucinta de los hechos
ocurridos. El presunto infractor será notificado a objeto de que ejerza por escrito
su derecho a la defensa dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su
notificación.
Una vez presentado el escrito de defensa y promoción de pruebas, por el presunto

infractor, la autoridad administrativa decidirá sobre la imposición o no la sanción
correspondiente, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.
La decisión surtirá plenos efectos a partir de la fecha de su notificación de acuerdo

con la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Contra dicha decisión se
podrán ejercer los recursos administrativos a que haya lugar.
61
Juicio Ejecutivo
Artículo 91. Si el infractor no pagara la multa dentro del lapso indicado, las
autoridades administrativas, a través del órgano competente iniciarán de inmediato
el juicio ejecutivo correspondiente para hacer efectivo el pago, siguiéndose el
procedimiento especial de la vía ejecutiva previsto en el Código de Procedimiento
Civil. Las planillas de multas impuestas tienen carácter de títulos ejecutivos.
Recursos Administrativos
Artículo 92. Contra las decisiones o sanciones emanadas de las autoridades

competentes los interesados podrán interponer los recursos administrativos de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
TÍTULO VII
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
Lo No Previsto
Artículo 93. Todo lo no previsto en esta Ordenanza se regirá por lo dispuesto en
los demás instrumentos nacionales y municipales aplicables.
Disposición Derogatoria
Artículo 94. A partir de la entrada en vigencia de esta Reforma Parcial de
Ordenanza, se derogan los artículos 2°, 5º, 7°, 16, 75, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85,
86, 87, 88, 94 y 95 de la Ordenanza N° 006-2021, Ordenanza de Plazas y
Parques de Uso Público del Municipio Chacao, publicada en la Gaceta
Municipal Número Extraordinario 9201 del Municipio Chacao en fecha 04 de
octubre de 2021, así como todas aquellas disposiciones de igual o inferior
jerarquía que colidan con esta en el ámbito específico de su aplicación.
Vigencia
Artículo 95. Esta Ordenanza entrará en vigencia a los quince (15) días continuos
de su publicación en Gaceta Municipal.
Corrección e Impresión
Artículo 96. En cumplimiento a lo previsto en la Ordenanza Sobre
Publicaciones Municipales, corríjase e imprímase íntegramente en un solo texto
62
la Reforma Parcial de la Ordenanza de Plazas y Parques de Uso Público del
Municipio Chacao, con sus artículos modificados y con su artículo adicionado,
precedida de la reforma aquí sancionada, y en ese texto único sustitúyase el
texto modificado, fecha y demás datos de la sanción y promulgación de la
ordenanza reformada.
Dada, firmada y sellada en el salón de sesiones del Concejo Municipal de

municipio Chacao a los ____________ días del mes de ( ) del año 2023. Años:
213° de la Independencia y 164° de la Federación.
MÁXIMO SÁNCHEZ ROSA ROJAS

PRESIDENTE SECRETARIA MUNICIPAL
Oficina del Alcalde, en Chacao a los __________________ ( ) días del mes de

__________________ de dos mil veintitrés (2023). Años: 213º de la
Independencia y el 164º de la Federación.
Comuníquese, Publíquese y Ejecútese.
GUSTAVO DUQUE SÁEZ

ALCALDE
63

Proyecto Reforma Plazas y Parques

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Reforma de la Ordenanza de Plazas y Parques de Uso Público del

Vista la publicación en Gaceta Oficial Nro. 6.755 Extraordinario de la Ley

En este orden de ideas, de conformidad con lo indicado en el artículo 1 de la Ley

En este sentido, esta Ordenanza representa el medio legislativo dirigido a

A tenor de lo antes expuesto, se somete a la consideración del honorable

Finalmente, es importante destacar, que la Reforma de la Ordenanza de Plazas

Título I Disposiciones Fundamentales.

Título II Órganos y Entes Competentes. Capítulo I Instituto Municipal de Ambiente

Título III. Plazas y Parques. Capítulo I Disposiciones Comunes. Sección I

Título IV Acondicionamiento y Conservación. Capítulo I Convenios. Capítulo II

Título VI Infracciones y Sanciones. Capítulo I Infracciones. Capítulo II Sanciones.

Título VII Disposiciones Derogatorias y Finales.

El Concejo Municipal del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda, en

PROYECTO DE REFORMA DE LA ORDENANZA DE PLAZAS Y PARQUES

ARTÍCULO 1°: Se modifica el artículo 2°, quedando redactado de la manera

ARTÍCULO 2°: Se modifica el artículo 5°, quedando redactado de la manera

Órganos y Entes Competentes

ARTÍCULO 3°: Se modifica en el Título II la denominación de Sección I

ARTÍCULO 4°: Se modifica el artículo 7°, quedando redactado de la manera

Instituto Municipal de Ambiente Chacao

Artículo 7º. El Instituto Municipal de Ambiente Chacao (IMAC), es el ente

A tales efectos, es deber del Instituto Municipal de Ambiente Chacao (IMAC):

1. Realizar el Inventario de las plazas y parques ubicados en Jurisdicción del

2. Elaborar un Plan Maestro de Manejo Ambiental, a los efectos de la

3. Realizar un estudio anual acerca de las necesidades de cada una de las

ARTÍCULO 5°: Se modifica el Título II la denominación Sección II OFICINA

ARTÍCULO 6°: Se modifica en el Título II la denominación Sección III INSTITUTO

ARTÍCULO 7°: Se modifica el Título II, en el cual se corrige la numeración y se

ARTÍCULO 8°: Se modifica el Título II, en el cual se corrige la numeración y se

ARTÍCULO 9°: Se modifica el artículo 16 Dirección de Obras Públicas y Servicios,

Dirección de Obras Públicas y Servicios

2. Preservar, proteger, reparar y mantener aceras, calzadas, calles e islas,

3. Programar y ejecutar trabajos de reparaciones y/o mantenimiento de

4. Procesar denuncias y solicitudes, mediante la inspección al sitio, que permitan

ARTÍCULO 10: Se modifica el artículo 75, quedando redactado de la manera

Cálculo para la Imposición de Multa

Modificación al Régimen de Uso

Artículo 78. Los usuarios, residentes o no en el municipio Chacao, que

Si la infracción persiste la multa será cien (100) veces el tipo de cambio de la

ARTÍCULO 12: Se modifica el artículo 79, quedando redactado de la manera

Arrojar Desechos y Residuos

Artículo 79. Quienes arrojen desechos o residuos en plazas y parques del

Si reinciden en la infracción, la sanción será de multa de cien (100) veces el

Si la infracción persiste y constituye delito, la Oficina Local de Planeamiento

ARTÍCULO 13: Se modifica el artículo 80, quedando redactado de la manera

Artículo 80. La ocupación u obstaculización de los espacios de plazas y parques

Si la infracción persiste y constituye delito, la Oficina Local de Planeamiento

ARTÍCULO 14: Se modifica el artículo 81, quedando redactado de la manera

Perturbación del Orden Público

3. Perturbar el orden público, general y particular, en inmediaciones de

4. Solicitar en forma dolosa, auxilio a la autoridad mediante falsa alarma.

Párrafo Único: Quienes incurran en los supuestos anteriores, serán sancionados

En el caso de reincidencia, con multa de cien (100) veces El tipo de cambio de la

Sin menoscabo de las disposiciones establecidas en otras Ordenanzas, Decretos

Si la infracción persiste y constituye delito, la Oficina Local de Planeamiento

ARTÍCULO 15: Se modifica el artículo 82, quedando redactado de la manera

Acceso de Vehículos Automotores

Párrafo Primero: En caso de remolque de vehículos, el propietario deberá

1. La multa impuesta por la infracción cometida.

2. El costo del servicio de remolque, el cual será publicado por la autoridad

3. El costo del tiempo de permanencia del vehículo en el referido

Párrafo Segundo: La autoridad competente del Municipio en materia de tránsito,

Párrafo Tercero: El costo de la remoción del dispositivo deberá ser cancelado