San Juan de Pasto, febrero 2024.

Señor,
JUEZ CONSTITUCIONAL (Reparto)

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA.

Accionante: MARIA FERNANDA IBARRA ORTÍZ
Accionados: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOGOTÁ. Y FIDUPREVISORA
S.A.

Respetado Juez.

MARIA FERNANDA IBARRA ORTIZ, mayor de edad, identificada con C.C. No

1.085.325.78 expedida en Pasto (N), portadora de la tarjeta profesional 401.843 del
C.S.J, en función del poder especial conferido por los señores MARÍA ORTÍZ
URBANO, ALEJANDRO ORTÍZ URBANO, JESÚS ORTÍZ URBANO, MERCEDES
ORTÍZ URBANO, OLGA LUCIA ORTÍZ URBANO, LUZ MARINA ORTIZ URBANO,
GEMA ISABEL ORTIZ URBANO, MARIA RITA ORTÍZ URBANO, MARÍA TEREZA
ORTIZ URBANO, MIRIAM RUTH ORTIZ URBANO y MARIANA DE JESÚS ORTÍZ
URBANO, hermanos de la causante AURA ROSA ORTÍZ URBANO, en función de
la protección de sus derechos fundamentales y constitucionales, interpongo Acción
de Tutela en contra de SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOGOTÁ y
FIDUPREVISORA, por vulnerar el derecho fundamental de petición, debido
proceso, acceso a la justicia e información frente a la petición elevada el día 17 de
enero de 2024, con fundamento en los siguientes:
HECHOS
PRIMERO. El 23 de junio de 2022, falleció por causas naturales en la ciudad de
Pasto (N), la señora AURA ROSA ORTIZ URBANO, identificada con cédula de
ciudadanía No. 27.072.899 expedida en el Tablón (Nariño).
SEGUNDO. La difunta AURA ROSA ORTIZ URBANO, docente pensionada del
Magisterio, desempeñaba sus labores en la Secretaría de Educación de Bogotá.
TERCERO. La señora AURA ROSA ORTIZ URBANO no tuvo cónyuge, hijos ni
personas a cargo. Sus once (11) hermanos: MARIA ORTIZ URBANO, ALEJANDRO
ORTIZ URBANO, JESUS HERALDO ORTIZ URBANO, MERCEDES ORTIZ
URBANO, OLGA LUCIA ORTIZ URBANO, LUZ MARINA ORTIZ URBANO, GEMA
ISABEL ORTIZ URBANO, MARIA RITA ORTIZ URBANO, MARIA TEREZA ORTIZ
URBANO, MIRIAM RUTH ORTIZ URBANO y MARIANA DE JESUS ORTIZ, son los
herederos y beneficiarios de sus derechos pensionales y sucesorales.
CUARTO. Se presentó la solicitud de MESADAS CAUSADAS Y NO COBRADAS
ante el banco BBVA por parte de los hermanos, como beneficiarios de los derechos
herenciales de la docente fallecida AURA ROSA ORTÍZ URBANO. Sin embargo, la
entidad bancaria indicó que los fondos de la mesada pensional fueron devueltos al
Magisterio y que se debia hacer las reclamaciones a ésta entidad.
QUINTO. Después de numerosos trámites administrativos y solicitudes, el 16 de
junio de 2023, mediante la Resolución No. 2545, se reconoció y ordenó el pago de
las mesadas pensionales causadas y no canceladas a favor de los hermanos de la
difunta Aura Rosa Ortíz Urbano por el valor de $4.794.826 dividido bajo un 9,09%
para los once hermanos, es decir $436,756 para cada uno.
SEXTO. La responsabilidad de desembolso recae en la Fiduciaria S.A., según lo
estipulado en el artículo segundo de la mencionada resolución.
SÉPTIMO. Se solicitó, mediante derecho de petición, información del pago. Sin
embargo, la Fiduciaria se negó a dar respuesta, argumentando que la Secretaría de
Educación no había remitido el acto administrativo a la entidad.
OCTAVO. Se presentó un nuevo derecho de petición a la Secretaría de Educación
solicitando que la resolución se cargue en el aplicativo correspondiente para su
remisión a la fiduprevisora y continuar con el pago.
NOVENO. La Secretaría de Educación remitió la resolución a la fiduprevisora, pero
cometió un error al consignar incorrectamente el número de cédula de una de las
beneficiarias. Este error provocó el rechazo de la resolución por parte de la
Fiduprevisora, impidiendo nuevamente el trámite del pago.
DÉCIMO. Se realizó un tercer derecho de petición a la Secretaría de Educación
para solicitar que se corrigiera el error.
DÉCIMO PRIMERO. La Secretaría de Educación corrigió la cédula de la beneficiaria
Mariana de Jesús Ortíz Urbano mediante la Resolución No. 4457 del 12 de
diciembre de 2023, subsanando errores que impedían el pago de la prestación
social.
DÉCIMO SEGUNDO. Se presentó otro derecho de petición a la Fiduprevisora
solicitando información de la fecha de pago del Acto Administrativo ya corregido. Sin
embargo, fue rechazado por tercera vez, argumentando un error en los valores de
la liquidación, sin fundamento alguno, ya que la liquidación es coherente con la
resolución corregida en diciembre.
• Valor del error: LIQUIDACIÓN: $2.766.246 / 30 DÍAS = $92.208 X 22 (DÍAS
LABORADOS) = $2.028.580 + $2.766.246 (MESADA ADICIONAL) =
$4.794.826
• Valor de la resolución: $4.794.826 por concepto de mesadas pensionales
causadas y no pagadas.
DÉCIMO TERCERO. Se expidió la RESOLUCIÓN No. 4457 del 12 de diciembre de
2023, por medio de la cual se corrige un error formal en la Resolución 2545 del
16/06/2023.
DÉCIMO CUARTO. El 17 de enero de 2024, se radicó nuevamente otro derecho de
petición (radicado E-2024-10652, código de verificación XJRR1) a la Secretaría de
Educación, solicitando información precisa de manera inmediata sobre la fecha y
forma de pago de los valores especificados en el Acto Administrativo, Resolución
No. 4457 del 12 de diciembre de 2023, que reconoce y ordena el pago de mesadas
causadas y no pagadas a favor de los hermanos de la docente fallecida Aura Rosa
Ortíz Urbano.
DÉCIMO QUINTO. Se realizó una solicitud especial para que, en calidad de
apoderada, pueda efectuar el pertinente cobro, facilitando el proceso,
especialmente para los beneficiarios desprovistos de cuentas bancarias y con
limitada movilidad para desplazarse a cobrar estos pequeños valores a la cabecera
municipal.
DÉCIMO SEXTO. Hasta la fecha de hoy, la Secretaría de Educación no ha dado
respuesta, y el proceso se encuentra en trámite, vulnerando los derechos de los
beneficiarios al no recibir respuesta dentro de los plazos establecidos.
DÉCIMO SÉPTIMO. Han transcurrido numerosas actuaciones, evidenciando una
demora injustificada en el trámite del proceso de pago, vulnerando el debido
proceso de los beneficiarios.
DÉCIMO OCTAVO. A pesar de los reiterados Derechos de Petición, se han
constatado demoras sustanciales en la ejecución de las obligaciones
administrativas, afectando injustificadamente el proceso de pago a los beneficiarios.

PETICIONES
Con fundamento en los hechos expuestos, se solicita respetuosamente que,
mediante el mecanismo de la acción de tutela, se protejan los derechos
fundamentales de los beneficiarios y herederos de la difunta AURA ROSA ORTIZ
URBANO.
PRIMERO. Tutelar los derechos fundamentales a la petición, debido proceso y a la
información, en calidad de peticionarios y herederos de la causante, la señora AURA
ROSA ORTÍZ URBANO para el cobro de mesadas pensionales causadas y no
pagadas reconocidas mediante RESOLUCIÓN No. 4457 del 12 de diciembre de
2023, por medio de la cual se corrige un error formal en la Resolución 2545 del
16/06/2023.
SEGUNDO. Ordenar a la Secretaría de Educación que dé respuesta inmediata al
derecho de petición presentado el 17 de enero de 2024 por la suscrita en
representación de los herederos, suministrando la información precisa y detallada
sobre la fecha y forma de pago.
TERCERO. Ordenar a la entidad competente que, de manera inmediata, ordene el
pago de las mesadas pensionales causadas y no canceladas a favor de los
hermanos de la difunta Aura Rosa Ortíz Urbano, como lo establece la
RESOLUCIÓN No. 4457 del 12 de diciembre de 2023, por medio de la cual se
corrige un error formal en la Resolución 2545 del 16/06/2023.
CUARTO. Solicitar a las entidades involucradas que faciliten el proceso de cobro
de las mesadas causadas y no cobradas, especialmente para aquellos beneficiarios
que carecen de cuentas bancarias y presentan limitaciones de movilidad
autorizando a la suscrita en calidad de apoderada jurídica para realizar el cobro en
representación de los herederos.
QUINTO. Exhortar a las entidades involucradas a adoptar medidas inmediatas para
agilizar el proceso de pago, considerando la condición de adultos mayores de la
mayoría de los beneficiarios y evitando demoras injustificadas que afecten su
bienestar y salud.
SEXTO. Exigir a la Fiduciaria La Previsora S.A. y a la Secretaría de Educación de
Bogotá la corrección diligente de los errores administrativos que han obstaculizado
el proceso de pago, garantizando la veracidad de la información y evitando
dilaciones injustificadas.
SÉPTIMO. En subsidio de lo anterior, respetuosamente solicito al respetado Juez
de la República, el ordenar todo lo que el despacho considere pertinente para
garantizar el restablecimiento de los derechos fundamentales de mis poderdantes.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Con fundamento en los hechos narrados y las peticiones presentadas, se

fundamenta la solicitud de tutela en diversos preceptos jurídicos que respaldan los
derechos de los herederos y beneficiarios de la difunta AURA ROSA ORTIZ
URBANO.
En primer lugar, el Derecho a la Petición, consagrado en el Artículo 23 de la
Constitución Política, garantiza a los peticionarios el derecho fundamental a
presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades y a obtener pronta y debida
respuesta. Esta prerrogativa se ve afectada ante la falta de respuestas efectivas y
congruentes con lo solicitado.
En segundo término, el Derecho al Debido Proceso, consagrado en el Artículo 29
de la Constitución, garantiza a los herederos y beneficiarios el derecho a un proceso
justo y diligente en la obtención de las mesadas pensionales reconocidas. La
demora injustificada en el trámite del proceso de pago vulnera este derecho
fundamental.
Asimismo, el Derecho a la Información, protegido por el Artículo 20 de la
Constitución Política, establece que los solicitantes tienen derecho a recibir
información clara y precisa sobre el estado y proceso de pago de las mesadas
pensionales. La negativa o demora en proporcionar esta información afecta este
derecho fundamental.
El Artículo 48 de la Constitución, que ampara el Derecho a la Seguridad Social,
busca asegurar el goce efectivo de este derecho, específicamente en el contexto
del pago de las mesadas pensionales causadas y no canceladas.
Adicionalmente, se invoca el Principio de Buena Fe y Confianza Legítima, según el
cual las actuaciones administrativas deben regirse por la buena fe, y los
beneficiarios confiaron legítimamente en la resolución de reconocimiento y pago de
las mesadas pensionales.
En cuanto al Principio de Eficiencia Administrativa, se argumenta que las entidades
involucradas tienen el deber de actuar de manera eficiente y diligente, evitando
demoras injustificadas que afecten los derechos de los beneficiarios.
Como complemento, se basa la petición en el Artículo 23, 86, 29, 4 de la
Constitución Nacional y Decretos Reglamentarios 2591 de 1991, que establecen los
términos para resolver las diferentes modalidades de petición y las reglas sobre el
derecho de petición. La jurisprudencia ha reiterado que el derecho de petición
implica la pronta resolución del mismo y una contestación clara y efectiva,
elementos que se han visto vulnerados en este caso.
En suma, la solicitud de tutela encuentra respaldo en un conjunto de preceptos
jurídicos que protegen los derechos fundamentales de los beneficiarios, los cuales
han sido afectados por la demora injustificada y la falta de respuestas adecuadas
por parte de las entidades involucradas.

PRUEBAS
N. HECHO PRUEBA FOLIO
PROBADO
1. 1,2 y 3 Registro civil de defunción de la señora Aura Rosa
Ortiz.

2. 5,6 Resolución No. 2545, por medio de la cual se

reconoció y ordenó el pago de las mesadas
pensionales causadas y no canceladas a favor de
los hermanos de la difunta Aura Rosa Ortíz
 3. 7 Respuesta de FIDUPREVISORA informando que
Secretaría de Educación no había remitido el acto
administrativo a la entidad y por ende no se realiza
el pago.

4. 9,10 y 11 Respuesta de Secretaría de educación

admitiendo error y afirma realizar Acto
Administrativo Aclaratorio
5. 12 Respuesta de FIDUPREVISORA, argumentando
un error en los valores de la liquidación
6. 13 Resolución No. 4457 del 12 de diciembre de 2023,
subsanando errores que impedían el pago de la
prestación social.

7. 14 Derecho de petición radicado el 17 de enero de

2024, sin respuesta hasta la fecha.
8. 16 Pantallazo de estado del trámite sin resolver.

COMPETENCIA
Es usted competente, Señor (a) Juez (a), para conocer de la presente Acción de
Tutela, teniendo en cuenta el lugar donde ha ocurrido la vulneración o amenaza de
los derechos fundamentales constitucionales, y de conformidad con lo dispuesto en
el Decreto 1983 de 2017.
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento manifiesto que no he presentado otra acción de
tutela por los mismos hechos y derechos y contra la misma entidad a la que se
contrae la presente, ante ninguna autoridad judicial. También que todo cuanto he
expresado es la realidad de la actual situación.
ANEXOS
1. Los mencionados en el acápite de pruebas.
5. Memorial poder
6. Copia de cédula de ciudadanía y Tarjeta profesional.

NOTIFICACIONES
A LA SUSCRITA: Las recibiré en el correo electrónico
abogadamariafernanda30@gmail.com y al celular 3157471838 y las notificaciones
físicas las recibiré en torres mirador de Aquine, torre 1 apartamento 403 en la ciudad
de Pasto. Celular 3157471838.
AL ACCIONADO: En el correo electrónico suministrado en su página oficial
notificacionestutelas@educacionbogota.edu.co y a el número (601)3241000
Atentamente
AL VINCULADO: En el correo electrónico suministrado en su página oficial
notjudicial@fiduprevisora.com.co y al número de servicio al cliente (601)7562444 o
018000180510.

Atentamente,

MARIA FERNANDA IBARRA ORTÍZ

TP. 403.851 C.S.J.