Metodología General de Formulación

Proyecto

Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Arauca, Orinoquía

Código BPIN: Impreso el 24 de septiembre de 2016

Datos del Formulador

Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 68286168

Nombres: CARMEN EMILIA Apellidos: SUA SANCHEZ

Cargo: PROFESIONAL UNIVERSITARIA

Telefonos: 8853156

Entidad: ALCALDIA DE ARAUCA

E-mail: planificacion@arauca-arauca.gov.co

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

Programa del PND

21103. Atención integral primera infancia

Indicador de seguimiento al PND

Educación - Niños y niñas menores de cinco años que reciben educación inicial de calidad en el marco de una atención integral

Unidad de medida

No. de niños y niñas

Meta

600000

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

HUMANIZANDO EL DESARROLLO 2016-2019

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA

SUBPROGRAMA: Primera infancia

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

EN ARAUCA, CREEMOS Y PODEMOS 2016-2019

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

Derechos Protegidos de la Primera Infancia

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

2. Identificación y descripción del problema

Problema Central

Desconocimiento del juego como factor de crecimiento físico y psicológico de los niños y niñas en el municipio de Arauca

Descripción de la situación existente

El municipio de Arauca cuenta con 7.289 niñas de 0 a 6 años, y 6.037 de 7 a 12 años, según datos Censo DANE 2005, proyección 2015, los cuales no
reconocen el juego como factor de crecimiento físico y psicológico, minimizando el impacto positivo que este tiene en su desarrollo cotidiano, ya que este
forma parte de sus intereses y lo practican como una necesidad psicológica de equilibrio y crecimiento; el no vincular el juego dentro de la cotidianidad los
niños y niñas podría afectar su personalidad, desarrollar su imaginación y enriquecer sus vínculos y manifestaciones sociales. El juego es posiblemente una
de las actividades fundamentales en la vida del hombre.

Algunas de las causas por las cuales el juego no es reconocido es por el desconocimiento de los derechos por parte de los niños y niñas así como de los
padres y cuidadores, generando que día a día se vulneren sus derechos.

Otra de las causas y no menos importante, se debe a que los sitios donde conviven los niños como ludotecas, no cuentan con los materiales didácticos
suficientes para incluirlos dentro de sus actividades lúdicas recreativas, ocasionando un inadecuado desarrollo de habilidades y destrezas motrices,
sensoriales y otras en los niños y niñas en el municipio de Arauca .

Para ello se hace necesario la elaboración del proyecto de: “APOYO A NIÑOS Y NIÑAS EN EL EJERCICIO DEL JUEGO COMO DERECHO, EN EL
MUNICIPIO DE ARAUCA”, con el cual se busca el restablecimiento de los derechos de esta población del Municipio de Arauca .

En el año anterior, se beneficiaron 2.800 niños y niñas participaron de la Celebración del Día de la Niñez y la Recreación, con el mensaje: Colombia,
Territorio de juego

Magnitud actual

29.187 niños, niñas de 0 a 12 años que desconocen el juego como factor de crecimiento

Módulo de identificación del problema o necesidad

2.1 Identificación y descripción del problema

Causas que generan el problema

Tipo: Directa

Insuficientes espacios lúdicos para el reconocimiento del juego como derecho de niños y niñas

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nsuficiente dotación de elementos didácticos para el fomento del juego en niños y niñas

Tipo: Indirecta

Desinterés de la comunidad en reconocer el juego como factor de derecho

Efectos generados por el problema

Tipo: Directo

Inadecuado desarrollo de habilidades y destrezas motrices, sensoriales y otras en los niños y niñas en el municipio de Arauca.

Desaprovechamiento del tiempo de los niños y niñas para su crecimiento y formación.

Tipo: Indirecto

Vulneración de derechos de niños y niñas en el municipio de Arauca.

Módulo de identificación del problema o necesidad

3. Análisis de participantes
Participantes

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa

Municipal Arauca Beneficiario Recursos financieros Ejecución de proyectos similares

Otro Beneficiario Participación activa en la Los niños, niñas, padres, Interacción en el ejercicio de talleres y juego
ejecución de las actividades acudientes y docentes
del proyecto del Municipio de Arauca.

Concertación entre los participantes

En la jornada del 18 de febrero de 2016, se socializó los lineamientos de la celebración del día de la niñez y la recreaciónen la reunión de la Mesa Técnica
de Infancia, Adolescencia, Juventud y familia y el día 11 de marzo de 2016, en el consejo de Política Social

Módulo de identificación del problema o necesidad

4. Población afectada y objetivo del problema

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 Personas Afectadas
Número de personas Afectadas

89712

Fuente de información

Censo DANE 2005 – Proyección 2016.

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Orinoquía Arauca Arauca Cabecera Municipal Zona urbana y rural del

municipio

Personas Objetivo
Número de personas Objetivo

29167

Fuente de información

Ludoteca Municipal 2016

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Orinoquía Arauca Arauca zona urbana y rural

Módulo de identificación del problema o necesidad

4.1 Población afectada y objetivo del problema

Características demográficas de la población

Numero de
Clasificacion Detalle Fuente de Informacion
Personas

Género Hombre 6370 Ludoteca Municipal 2016

Género Mujer 6243 Ludoteca Municipal 2016

Edad (años) 0-6 6687 Ludoteca Municipal 2016

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 Edad (años) 7 - 14 5926 Ludoteca Municipal 2016

Edad (años) 15 - 17 0

Edad (años) 18 - 26 0

Edad (años) 27 - 59 0

Edad (años) 60 en adelante 0

Grupos Étnicos Indígenas 219 Datos de atención en

LUDOTECA MUNICIPAL, Año
2015
Grupos Étnicos Afrocolombianos 70 Datos de atención en
LUDOTECA MUNICIPAL, Año
2015
Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 56 Datos de atención en

LUDOTECA MUNICIPAL, Año
2015
Población Vulnerable Pobres Extremos 0

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Reconocer el juego como factor de crecimiento físico y psicológico de los niños y niñas en el Municipio de Arauca

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta
Acciones de reconocimiento del juego de niñas y niños, realizadas Número 2

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Objetivo Específicos

Generar espacios lúdicos para el reconocimiento del juego como derecho de niños y niñas.

Dotar de elementos didácticos para el fomento del juego en niños y niñas

Capacitar a la comunidad en reconocer el juego como factor de derecho

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Si
Arauca

Evaluación Realizada

Costo Eficiencia y costo mínimo NO

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo SI

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa

Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Arauca

Año inicio: 2016 Año final: 2020

Descripción de la alternativa
La alternativa de solución, comprende tres actividades; primera; la realización de dos jornadas lúdicas recreativas y pedagógicas; una jornada en la zona
rural y otra en la zona urbana para un total de dos jornadas, para la celebración del día de la niñez y la recreación. segundo; desarrollar 48 talleres lúdico –
pedagógicos en la zona urbana en conceptos básicos pre-matemáticas, de lenguaje, pre-lectura, juegos simbólicos, de roles, habilidades de socialización,
percepción, atención, memoria, expresión de afectos, emociones y sexualidad, en la promoción del juego como derecho fundamental, dentro de la Política
Publica de Primera Infancia en el municipio de Arauca; y tercero la realización de la dotación de implementos lúdico-pedagógicos para fortalecer la
ludoteca municipal.

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Servicios ludico-pedagogicos para niños y niñas de la primera infancia

Año inicial Año final Año final

Unidad de
Bien o Servicio Descripción histórico histórico proyección
medida

Servicios ludico-pedagogicos para niños y niñas Número Servicios ludico-pedagogicos para niños y niñas de la primera 2012 2016 2016
de la primera infancia infancia

Año Oferta Demanda

Déficit

2012 0,00 4,00 -4,00

2013 1,00 4,00 -3,00

2014 1,00 4,00 -3,00

2015 0,00 3,00 -3,00

2016 2,00 3,00 -1,00

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución

3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:
Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Arauca

3.1 Capacidad Generada

Implementación de estrategias del juego como factor de crecimiento físico y psicológico de los niños y niñas en el Municipio de Arauca

Unidad de medida Total Capacidad generada

Número 1

3.2 Beneficiarios
Número de beneficiarios

29.167

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

4. Localización

Alternativa
Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Arauca

Geográficamente

Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo

Orinoquía Arauca Arauca Zona urbana y rural del

municipio de Arauca

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Estructura impositiva y legal

Otros

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución

5 - Estudio Ambiental
Alternativa

Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Arauca

Estudios requeridos

Estudio Se requiere

Licencia Ambiental NO

Diagnóstico ambiental NO

Plan de manejo ambiental NO

Otros permisos ambientales NO

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

6 - Análisis de Riesgos
Alternativa

Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Arauca

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Incremento del valor de la propuestas por caducidad de la Frecuente Baja ejecucuión presupuestal Moderado Modificación de
vigencia de la oferta del contrato estudios previos

Dificultades en la coordinación entre jornadas educativas Poco probable Baja ejecución del objeto Moderado Solicitud de prorroga y
y de talleres ludico pedagogicos contractual ampliación de polizas

Errores de transcripcion en la elaboracion del contrato Probable Demandas por impreciones en Moderado Modificación y
las actividades contratadas aclaración del contrato

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
7 - Costos del proyecto

Alternativa

Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Arauca

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Dotar de elementos didácticos para Dotación de implementos Dotación de implementos lúdico-recreativos y pedagógicos para población
el fomento del juego en niños y niñas lúdico-recreativos y pedagógicos para de primera infancia e infancia
población de primera infancia e infancia

Generar espacios lúdicos para el Reconocimiento el juego como factor de Jornada lúdico – pedagógicos sobre la importancia del juego para padres y
reconocimiento del juego como crecimiento físico y psicológico de los cuidadores de niños y niñas de 0 a 5 años del municipio de Arauca.
derecho de niños y niñas. niños y niñas en el municipio de Arauca

Jornadas de apoyo técnico en el cuidado de niños y niñas beneficiarias del

programa de la ludoteca municipal

Talleres Lúdico – Pedagógicos sobre la importancia del juego como

derecho de niños y niñas.

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 Relación Productos

Objetivo: Generar espacios lúdicos para el reconocimiento del juego como derecho de niños y niñas.

Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad

Reconocimiento el juego como factor de crecimiento físico y psicológico de los Número 1

niños y niñas en el municipio de Arauca

Objetivo: Dotar de elementos didácticos para el fomento del juego en niños y niñas

Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad

Dotación de implementos lúdico-recreativos y pedagógicos para población de Número 1

primera infancia e infancia

Relación de Actividades

Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor

Inversión 2016 Dotación de implementos lúdico-recreativos y pedagógicos para población de Si 65,622,000

primera infancia e infancia

Inversión 2016 Jornada lúdico – pedagógicos sobre la importancia del juego para padres y Si 17,984,000
cuidadores de niños y niñas de 0 a 5 años del municipio de Arauca.

Inversión 2016 Jornadas de apoyo técnico en el cuidado de niños y niñas beneficiarias del Si 20,000,000
programa de la ludoteca municipal

Inversión 2016 Talleres Lúdico – Pedagógicos sobre la importancia del juego como derecho de Si 20,384,000
niños y niñas.

Valor Total 123,990,000

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
9 - Detalle beneficios e ingresos

Tipo de beneficio o ingreso Ahorro generado al Estado para inversión de programas sociales con proyectos de prevención en la primera
infancia, a traves del derecho al juego

Tipo Bien Descripción Unidad Medida

Beneficio Otros Ahorro generado al Estado para inversión de programas sociales con Pesos
proyectos de prevención en la primera infancia, a traves del derecho al

Año Cantidad Valor unitario Valor total

2016 0,00 0,00 0,00

2017 25,00 5.000.000,00 125.000.000,00

2018 25,00 6.000.000,00 150.000.000,00

2019 25,00 7.000.000,00 175.000.000,00

2020 25,00 8.000.000,00 200.000.000,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2016 0,00

2017 125.000.000,00

2018 150.000.000,00

2019 175.000.000,00

2020 200.000.000,00

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 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

1 - Costo de oportunidad

Tasa de interés oportunidad: 7 %

Justificación de la tasa de oportunidad

Corresponde al DTF con corte al mes de agosto de 2016

Flujo de Caja

Año 0 (2016) Año 1 (2017) Año 2 (2018) Año 3 (2019) Año 4 (2020)

Amortización créditos 0 0 0 0 0

Costos de Inversión 123,990,000 0 0 0 0

Costos de Operación 0 0 0 0 0

Costos de Preinversión 0 0 0 0 0

Créditos 0 0 0 0 0

Flujo Neto de Caja (123,990,000) 125,000,000 150,000,000 175,000,000 200,000,000

Ingresos y beneficios 0 125,000,000 150,000,000 175,000,000 200,000,000

Intereses créditos 0 0 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0 0 0

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 Flujo Económico

Año 0 (2016) Año 1 (2017) Año 2 (2018) Año 3 (2019) Año 4 (2020) RPC

Ingresos y beneficios 0 0 0 0 0 0

Ahorro generado al 0 100,000,000 120,000,000 140,000,000 160,000,000 1

Estado para inversión

Créditos 0 0 0 0 0 0

Costos de 0 0 0 0 0 0
Preinversión

Costos de Inversión 0 0 0 0 0 0

6.1. Otros Gastos 99,192,000 0 0 0 0 1

Generales

Costos de Operación 0 0 0 0 0 0

Amortización créditos 0 0 0 0 0 0

Intereses créditos 0 0 0 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0 0 0 0

Flujo Económico (99,192,000) 100,000,000 120,000,000 140,000,000 160,000,000 0

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 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Valor Tasa Interna Relación Costo Por Costo Por Valor Costo Valor Tasa Relación Costo Por Costo Por Valor Costo
Presente de Retorno - Beneficio Capacidad - Beneficiario - Presente de Anual Presente Interna de Beneficio Capacidad Beneficiari Presente Anual
Alternativa
Neto - Financiero Costo - Financiero Financiero los Costos - Equivalent Neto - Retorno - Costo - - o- de los Equivalent
Financiero Financiero Financiero e- Económico Económico Económico Económico Económico Costos - e-
Financiero Económico Económico

Apoyo a 419.279.41 108,83 4,38 123.990.000,00 4.251,04 123.990.000,00 36.605.334, 287.089.1 108,83 3,89 99.192.000, 3.400,83 99.192.00 32.657.422,21
niños y niñas 0,01 19 06,83 00 0,00
para fomento
del ejercicio
del juego
como
derecho, en
el municipio
de Arauca,
Departament
o de Arauca

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 Módulo de programación

1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Alternativa Seleccionada

Apoyo a niños y niñas para fomento del ejercicio del juego como derecho, en el municipio de Arauca, Departamento de Arauca

Tipo de Gasto (Programa presupuestal) Sector (Subprograma presupuestal)

0670 apoyo 1504 atención de la familia, primera infancia, niñez,

adolescencia y juventud

Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Municipios Arauca

Tipo de recurso

Propios

Año Valor
2016 123.990.000,00
2017 0,00
2018 0,00
2019 0,00
2020 0,00

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 Costos

Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2016 0 123,990,000 0

2017 0 0 0

2018 0 0 0

2019 0 0 0

2020 0 0 0

Indicadores de producto

Objetivo Generar espacios lúdicos para el reconocimiento del juego como derecho de niños y niñas.

Producto Reconocimiento el juego como factor de crecimiento físico y psicológico de los niños y niñas en el municipio de Arauca

Código Indicador Unidad Formula

1500P021 Niños Menores De 5 Años De Edad Atendidos Con El Número

Programa De Atención Integral A La Primera Infancia
Convenio Icbf-men En El Entorno Comunitario

Objetivo Dotar de elementos didácticos para el fomento del juego en niños y niñas

Producto Dotación de implementos lúdico-recreativos y pedagógicos para población de primera infancia e infancia

Código Indicador Unidad Formula

0700P095 Dotar De Las Herramientas Técnicas E Informaticas. Porcentaje Dht De * 100 / Dr

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 Indicadores de producto
Metas

Objetivo Producto Indicador 2016 2017 2018 2019 2020

Dotar de Dotación de Dotar De 25 0 0 0 0

elementos implementos Las
didácticos para el lúdico-recreativ Herramie
fomento del os y ntas
juego en niños y pedagógicos Técnicas
niñas para población E
de primera Informatic
infancia e as.
infancia

Generar espacios Reconocimiento Niños 700 0 0 0 0

lúdicos para el el juego como Menores
reconocimiento factor de De 5
del juego como crecimiento Años De
derecho de niños físico y Edad
y niñas. psicológico de Atendidos
los niños y Con El
niñas en el Programa
municipio de De
Arauca Atención

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 Indicadores de gestión
Metas

Indicador Unidad Fórmula 2016 2017 2018 2019 2020

Niños, niñas y (Número de 700,00 0,00 0,00 0,00 0,00

adolescentes niños, niñas y
que participan adolescentes que
en más del participan en más
80% de las del 80% de las
actividades
desarrolladas
en los
programas de
prevención

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 21103. Atención Educación - Niños y 600.000,00 Informe de Consejo La comunidad s
integral primera niñas menores de de politica Social del beneficia del
infancia cinco años que cumplimiento de la programa de las
reciben educación politica de primera estrategias
inicial de calidad en el infancia. implementadas para
marco de una garantizar el derecho
atención integral al Juego.

Objetivo General - Propósito Reconocer el juego Acciones de 2,00 Informe de Comunidad y

como factor de
crecimiento físico y
psicológico de los niños
y niñas en el Municipio
de Arauca
reconocimiento del supervisión incluye población objetivo
juego de niñas y registros fotográficos, dispuesta a participar
niños, realizadas matriz de asistencia, en los talleres lúdico
avance de ejecucion pedagógicos con
de actividades metodología didáctica

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Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Actividades
Actividades
Actividades
Actividades
Reconocimiento el
juego como factor de
crecimiento físico y
psicológico de los niños
y niñas en el municipio
de Arauca
Dotación de
implementos
lúdico-recreativos y
pedagógicos para
población de primera
infancia e infancia
Talleres Lúdico –
Pedagógicos sobre la
importancia del juego
como derecho de niños
y niñas.
Jornada lúdico –
pedagógicos sobre la
importancia del juego
para padres y
cuidadores de niños y
niñas de 0 a 5 años del
municipio de Arauca.
Adquisicion de Material
Fungible para los
talleres lúdicos
pedagógicos sobre la
importancia del juego
ara padres y
cuidadores de niños y
niñas de 0 a 5 años del
municipio de Arauca.
Jornadas de apoyo
técnico en el cuidado
de niños y niñas
beneficiarias del
programa de la
ludoteca municipal
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Niños Menores De 5
Años De Edad
Atendidos Con El
Programa De
Atención Integral A La
Primera Infancia
Convenio Icbf-men En
El Entorno
Comunitario
Dotar De Las
Herramientas
Técnicas E
Informaticas.
Recursos Ejecutados 20.000.000,00
Recursos Ejecutados 20.000.000,00
Recursos Ejecutados 8.990.000,00
Recursos Ejecutados 20.000.000,00
700,00 Informe de Comunidad y
supervisión incluye población objetivo
registros fotográficos, dispuesta a participar
matriz de asistencia, en los talleres lúdico
avance de ejecución pedagógicos con
de actividades metodología didáctica
25,00 Informe de Comunidad y
supervisión incluye población objetivo
registros fotográficos, dispuesta a participar
matriz de asistencia, en los talleres lúdico
avance de ejecución pedagógicos y
de actividades, realizar control social
ingreso de elementos en la dotacion de los
para el juego en elementos adquiridos
almacen municipal
Informe de Comunidad y
supervisión incluye población objetivo
registros fotográficos, dispuesta a participar
matriz de asistencia, en los talleres lúdico
avance de ejecución pedagógicos con
de actividades metodología didáctica
Informe de Comunidad y
supervisión incluye población objetivo
registros fotográficos, dispuesta a participar
matriz de asistencia, en los talleres lúdico
avance de ejecución pedagógicos con
de actividades metodología didáctica
Informe de Comunidad y
supervisión incluye población objetivo
registros fotográficos, dispuesta a participar
matriz de asistencia, en los talleres lúdico
avance de ejecución pedagógicos y
de actividades realizar control social
en la dotacion de los
elementos adquiridos
Informe de La administracion
supervisión incluye municipal garantiza
registros fotográficos, apoyo tecnico,
matriz de asistencia, seguridad y
avance de ejecución orientacion para los
de actividades niños y niñas que
acuden a la ludoteca
municipal
Actividades Dotación de Recursos Ejecutados 55.000.000,00 Informe de Comunidad y
implementos supervisión incluye población objetivo
lúdico-recreativos y registros fotográficos, dispuesta a participar
pedagógicos para matriz de asistencia, en los talleres lúdico
población de primera avance de ejecución pedagógicos y
infancia e infancia de actividades realizar control social
en la dotacion de los
elementos adquiridos

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