La burocracia y la mecanización parecen ir de la mano.

La metáfora de que una organización opera

como una máquina es una imagen poderosa que genera una visión de rutinización y previsibilidad
en sus operaciones. La idea de replicar efectivamente el pasado para asegurar el éxito futuro es
una de las creencias más fuertes que sustentan el enfoque mecanicista de los conceptos
organizacionales y, en particular, la base del modelo burocrático weberiano. Esta visión es fuerte
porque funciona con éxito cuando no hay grandes rupturas entre el pasado, el presente y el
futuro; pero, cuando surgen innovaciones que amenazan la supervivencia de los modelos de
negocios existentes y las instituciones que los sustentan, sus limitaciones son obvios.

Así mismo, Debido a las críticas hechas tanto por la teoría clásica por su mecanismo, como la
teoría de las relaciones humanas en la década de 1940, surge la teoría de la burocracia en la
administración, teniendo como principales precursores a Max Weber, Robert Merton, Philip
Selznick e Idalberto Chiavenato.

En efecto, Max Weber se ha convertido en una lectura obligada para cualquier persona interesada
en el estudio de la gestión. Sus aportaciones enriquecen este tipo de trabajos en un doble sentido.
Por un lado, sus reflexiones sobre la burocracia constituyen el punto de partida básico para
estudiar el fenómeno de la burocracia. por otra parte, puede ser considerado uno de los padres de
las ciencias sociales contemporáneas y, por tanto, el estudio de sus ideas siempre requiere, o más
bien debería requerir partir de los problemas metodológicos que enfrentó y de las ideas que
propuso y practicó dentro del programa. Este conocimiento es extremadamente útil para los
investigadores cuyos temas son el comportamiento humano más o menos institucionalizado y es
la única manera de comprender adecuadamente la contribución al tema.

Por tal razón, La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la razón y ajusta
los medios a los objetivos deseados para garantizar la máxima eficiencia en el logro de esos
objetivos. Los orígenes de la burocracia se remontan a la antigüedad. La burocracia, en base del
sistema de producción moderno, tiene sus raíces en los cambios religiosos que se produjeron
después del Renacimiento. Weber señaló que el moderno sistema de producción de racionalidad y
capitalismo surgió de un nuevo conjunto de normas morales, que llamó la "ética protestante". Con
esta finalidad, se Verificó que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyeron tres
formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos. Las semejanzas entre el
protestante y el comportamiento capitalista son impresionantes llegando a considerar a la
burocracia como un tipo de poder.

No obstante, su importancia radica ya que busca alcanzar la eficiencia por medio de la aplicación
de principios racionales. La estructura de administración burocrática se diseña de manera
científica para que todo funcione en forma precisa, especialmente, para alcanzar los objetivos y
metas de la organización.

El concepto moderno y más relevante de burocracia fue propuesto por Max Weber en su libro
Economía y Sociedad. Para Weber, el modelo burocrático era un sistema organizativo del poder
público que podía superar los sistemas carismáticos y tradicionales que suelen degenerar en
clientelismo y lógica patrimonial en la administración pública. Se trataba, por tanto, de una
apuesta radical por la modernización de las instituciones públicas que buscaba la neutralidad. Las
características del modelo de burocracia de Weber son: jerarquía de autoridad, división
sistemática del trabajo, estandarización de rutinas y procedimientos y normas escritas
preestablecidas. Pero más allá de su carácter organizativo, también hay que destacar sus
propiedades y beneficios institucionales: la neutralidad, la meritocracia en el desempeño de
cargos públicos y la definición de una profesión administrativa que también es meritocracia. Es
decir: la profesionalización del empleo público y abandonar definitivamente el sistema clientelar.
A nivel teórico la burocracia es el mejor sistema de organización del trabajo que asegura la
neutralidad y el trato equitativo de las administraciones públicas, que es el elemento esencial que
aporta seguridad jurídica a la sociedad y a los actores económicos. Hay que tener presente que la
seguridad jurídica es el ingrediente esencial que facilita el desarrollo económico como mecanismo
para alcanzar el bienestar social.