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DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
COORDINACIÓN DE RECURSOS MATERIALES
Y SERVICIOS GENERALES
1. ÁREA REQUIRENTE
La Dirección de Servicios (DS) en su carácter de área requirente, es un área adscrita a la Coordinación de
Recursos Materiales y Servicios Generales y esta, a su vez, adscrita a la Unidad de Coordinación Nacional de
Administración y Finanzas del Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI), organismo descentralizado
de la Administración Pública Federal, sectorizado en la Secretaría de Salud.
ÁREA
NOMBRE Y CARGO
REQUIRENTE
Lic. Sergio Alvarado Arias
DS
Director de Servicios
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Prestación del “Servicio Integral en Materia de Protección Civil (Capacitación, Elaboración y Tramite
del Programa Interno de Protección Civil) Para Oficinas Centrales del Instituto de Salud para el
Bienestar, sedes Ciudad de México y Acapulco Guerrero” a partir de ahora Servicio, para contar con las
herramientas e información necesarias para brindar mayor seguridad y protección al personal que labora en el
Instituto de Salud para el Bienestar y de igual forma a la población en general en caso de algún desastre
natural o eventualidad provocada en el entorno; así como dar cumplimiento a la normatividad en materia de
protección civil, llevando a cabo la elaboración, aprobación y registro del Programa Interno de Protección
Civil, con todos los requisitos que éste debe contemplar.
Para la realización del servicio, el Proveedor, tendrá en cuenta la descripción del servicio requerido y su
completo seguimiento de conformidad con lo señalado en el presente Anexo Técnico.
Se deberá realizar lo siguiente:
1) “El proveedor” deberá presentar un informe al área requirente, en el que se establezca: el estado que
guarda el inmueble, características y resultado del diagnóstico.
Asimismo, dicho informe deberá contener las recomendaciones para la determinación de las cantidades
necesarias y ubicación del equipo de seguridad y señalamientos que deberán ser instalado en los inmuebles
que así lo requieran, lo anterior para hacer frente a alguna contingencia, tal es el caso de:
- Extintores
- Detectores de humo o calor,
- Cualquier otro que resulte necesario para la mitigación de cualquier riesgo en materia de protección
civil
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2) Derivado del resultado del diagnóstico señalado en el numeral anterior, deberá entregar un programa
de trabajo en el cual se indiquen los puntos relevantes la elaboración del Programa Interno de
Protección Civil, en cumplimiento a las disposiciones normativas aplicables, mismo que será
ejecutado durante la vigencia mencionada en el presente Anexo Técnico, contemplando las
siguientes actividades enunciativas mas no limitativas:
El proveedor deberá entregar carta descriptiva, en la que desglose de manera pormenorizada las
actividades a realizar antes, durante y después de la actualización de conocimientos, detallando los
temas a tratar, el tiempo de duración de cada uno de ellos y los apoyos logísticos que empleará para
su actividad.
El área requirente corroborará el desarrollo de la actualización de conocimientos en materia de
protección civil.
Al finalizar el periodo de actualización de conocimientos, el proveedor deberá entregar al área
requirente, un informe escrito y gráfico para validar las horas de actualización y dar constancia que
el personal sujeto se encuentra debidamente actualizado.
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i) Revisión de los planos destinados al servicio público de conformidad con los Términos de
Referencia para la Elaboración de Programas Internos y/o específico de Protección Civil.
j) Elaboración del plan de contingencias de conformidad con los Términos de referencia para la
Elaboración de Programas Internos de Protección Civil
k) Elaboración del plan de continuidad de operaciones.
3) El Prestador de Servicios deberá entregar el programa interno y/o específico para realizar el trámite
correspondiente y obtener la aprobación y visto bueno del Programa de Protección Civil para los
inmuebles del Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI); el programa deberá incluir los
protocolos de actuación en caso de algún fenómeno perturbador en materia de protección civil que
pueda impactar o afectar a cada inmueble.
Modalidad: Presencial.
Forma de impartición: Actividades teórico-prácticas y evaluaciones inicial - final.
Objetivo: Que el Instituto de Salud para el Bienestar cuente con personal brigadista
capacitado para otorgar los primeros auxilios, entendidos estos como la atención inmediata que
se le da a una persona enferma o lesionada en el lugar de los acontecimientos, antes de que
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llegue el personal entrenado y se haga cargo de la situación, o antes de ser trasladado a un centro
asistencial u hospitalario.
Incluye:
• Instructor.
• Auxiliar.
• Material didáctico por participante.
• Apoyos audiovisuales.
• Maniquíes de RCP.
• Botiquines.
• Collarines, inmovilizadores de cráneo y sujetadores corporales.
• Férulas espinales y camillas.
• Material de prácticas. (vendas, guantes, gasas, apósitos, entre otros).
Modalidad: Presencial.
Forma de impartición: Actividades teórico-prácticas y evaluaciones inicial - final.
Objetivo: Que los brigadistas participantes adquieran habilidades para prevenir, manejar y combatir
situaciones que induzcan a incendios potenciales, reconocer la constitución del fuego, y aplicar los
principios de extinción del fuego, así como reconocer los peligros y consecuencias en incendios.
Incluye:
• Instructor.
• Auxiliar.
• Material didáctico.
• Apoyos audiovisuales.
Modalidad: Presencial.
Forma de impartición: Actividades teórico-prácticas y evaluaciones inicial - final.
• Instructor.
• Auxiliar.
• Material didáctico.
• Apoyos audiovisuales.
• Radios de dos vías.
• Simulador de heridas.
• Simulador de explosión.
Modalidad: Presencial.
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La prestación de los servicios se llevará a cabo a partir del día siguiente hábil a la notificación del fallo y hasta
el 31 de diciembre de 2022, en los siguientes lugares que a continuación se especifican:
B) LUGARES
UBICACIÓN DIRECCIÓN
Instituto de Salud Calle Gustavo E. Campa No. 54, Colonia Guadalupe Inn, Código Postal 01020, Alcaldía
para el Bienestar Álvaro Obregón, Ciudad de México.
Instituto de Salud
para el Bienestar Pedro, Vasco Núñez de Balboa 17, Hornos, 39355 Acapulco de Juárez, Guerrero.
Acapulco
C) Condiciones de Entrega.
a. Respecto de la Capacitación
El Proveedor deberá impartir la capacitación de cada uno de los cursos señalados dentro del plazo
establecido para ello (Apéndice 3. “Calendario de actividades cursos de capacitación de Protección Civil
INSABI 2022”), en cuanto a calidad, características y cantidad señalados en el presente Anexo Técnico.
El Proveedor deberá entregar al Administrador del Contrato, los originales de las listas de asistencia del
personal que participó en la capacitación, evaluaciones escritas (inicial y final), copia de las constancias
otorgadas a los participantes, y evidencia fotográfica de los cursos impartidos.
b. Respecto a la elaboración de los Programas Internos de Protección Civil:
El Proveedor deberá emitir una carta de corresponsabilidad con el área administradora del contrato, para la
elaboración de los Programas ante la Coordinación Nacional de Protección Civil dependiente de la Secretaría
de Seguridad y Protección Ciudadana o ante las autoridades Estatales en materia de protección civil en la
República Mexicana, o autoridad que corresponda; en la cual adquiere la obligación de elaborar y dar
seguimiento, y acompañar al personal del INSABI hasta que los Programas sean debidamente autorizados y
registrados por las autoridades de Protección Civil competentes. Esto se deberá llevar a cabo para todos los
inmuebles señalados.
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Para el caso de la capacitación deberá proporcionar e incluir todo lo necesario para la correcta
impartición de los cursos objeto de la presente contratación, tales como los materiales, equipos, insumos,
personal técnico.
Durante la impartición de los cursos, el Proveedor deberá proporcionar a todos los brigadistas
participantes gel antibacterial, cubrebocas, liquido desinfectante, así como todos los implementos de
protección necesarios para garantizar el adecuado manejo de protocolos sanitarios por COVID-19.
El Proveedor deberá entregar un informe mensual, en el cual describa de manera clara y precisa, los
avances de los Programas y actividades realizadas, durante la elaboración y trámite de éste, que se
entregará los primeros cinco días hábiles del mes, al administrador del contrato.
Deberá considerar y atender todo lo señalado en el Apéndice 1. “Listado de verificación mínimo para
la integración de la elaboración de los Programas Internos de Protección Civil”
6. Criterio de Evaluación.
Binario
7. Forma de Adjudicación.
La adjudicación será por partida única.
9. Garantía de Cumplimiento.
El PROVEEDOR para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los instrumentos
contractuales que se formalicen, otorgarán conforme a lo dispuesto en el artículo 48 de la LAASSP, a más
tardar dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a su firma, fianza expedida por compañía afianzadora
mexicana legalmente constituida, por el equivalente al 10% (diez por ciento) del monto máximo del
instrumento contractual respectivo, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.
La garantía de cumplimiento deberá presentarse en el domicilio de “EL INSABI” Oficinas Centrales del
Instituto de Salud para el Bienestar, (Calle Gustavo E. Campa No. 54, Colonia Guadalupe Inn, Código Postal
01020, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México.)
“EL PROVEEDOR” se obliga a que en caso de que el instrumento contractual se modifique, entregará dentro
de los 10 días naturales siguientes a la fecha de firma del convenio respectivo, el endoso de ampliación de
monto y/o vigencia de la póliza de fianza que garantizará el cumplimiento de las obligaciones contraídas en
ese convenio.
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“EL PROVEEDOR” se hace responsable de los daños o perjuicios por la totalidad de los mismos, que sus
trabajadores puedan causar a bienes o trabajadores de “EL INSABI” con motivo de la prestación de los
Servicios motivo de este Contrato, La póliza deberá cubrir el monto total máximo del contrato que se
adjudica, “obligándose a Presentar la póliza de responsabilidad civil a la firma del contrato, misma que estará
vigente hasta el 31 de diciembre de 2022.
13. Método de pruebas e Institución Pública o Privada que Realizará la Evaluación del Cumplimiento
de Normas.
No Aplica.
14. Contrato.
Tipo de Contrato: Cerrado
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Si hubiere pagos en exceso se deberán reintegrar dichas cantidades al día siguiente a aquél en que se soliciten,
y se cubrirán los intereses correspondientes.
En caso de existir la aplicación de Deducciones, los montos a deducir se deberán aplicar en el comprobante
fiscal digital por internet (CFDI) que el Prestador de Servicio presente para su cobro, inmediatamente
después de que el Área Requirente tenga cuantificada la deducción correspondiente.
RESPONSABLE DEL
NIVELES DE CÁLCULO DE LAS
CONCEPTO U OBLIGACIÓN PENALIZACIÓN
SERVICIO PENAS
CONVENCIONALES
a) En caso de que el proveedor se atrase en la prestación del servicio, se obliga a pagar por concepto de pena
convencional el equivalente al 3% del importe total de los servicios no entregados o prestados oportunamente,
por cada día natural de atraso en el servicio, hasta su cumplimiento a entera satisfacción del Instituto,
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procediendo este último efectuar el descuento directo del entero de la facturación que deba cubrir, debiendo
entregar el proveedor una nota de crédito que se aplicará en la facturación correspondiente.
b) Cuando el monto total de las penas convencionales llegue al valor total del contrato se iniciará el
procedimiento de rescisión del contrato en los términos del artículo 54 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
c)La pena convencional a cargo del proveedor adjudicado por ningún concepto podrá exceder al monto de la
garantía de cumplimiento del contrato.
A) DEDUCTIVAS AL SERVICIO.
El área requirente, establecerá deducciones al pago de los servicios con motivo del incumplimiento parcial o
deficiente en el que pudiera incurrir el proveedor, respecto del objeto de la presente contratación, por lo cual
se establecen los límites de incumplimiento a partir del cual se podrán iniciar el procedimiento de rescisión
del instrumento jurídico respectivo de acuerdo a lo previsto en los artículos 53 Bis de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 97 de su Reglamento.
Los descuentos serán cuantificados, comunicados y aplicados al prestador del servicio por el Instituto de
Salud para el Bienestar a través de él Administrador de Contacto para tal efecto el Proveedor deberá
presentar nota de crédito original de manera conjunta con la factura, o formato de pago, a favor del
INSABI, por el monto del descuento correspondiente, ya que dicho monto será restado de la factura
mensual que presente por lo servicios efectivamente prestados o, en su caso, se ejecutará la fianza de
garantía de cumplimiento.
Se adicionan al presente anexo los formatos correspondientes al visto bueno, recepción de los servicios, los
cuales deberán ser observados por el Proveedor que resulte adjudicado.
Por la falta de equipo y/o material completo para la impartición de los cursos de capacitación:
Deductivas = Del 3% sobre el monto total del servicio integral
Por la inadecuada integración de las carpetas para el registro de los Programas, que ocasione
un rechazo en la aprobación del programa interno de protección civil, por las autoridades
correspondientes:
Deductivas = Del 3% sobre el monto total del servicio integral
Una vez superados los eventos, las partes reanudarán las actividades en los términos y condiciones
estipulados en el contrato que al efecto se celebre.
Cuando en la prestación de los servicios se presente caso fortuito o fuerza mayor, el ADMINISTRADOR
DEL CONTRATO, bajo su responsabilidad podrá suspender la prestación de los servicios, en cuyo caso
únicamente se pagarán aquellos que hubiesen sido efectivamente prestados, de conformidad con el artículo
55 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
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a) Terminación anticipada
El ADMINISTRADOR DEL CONTRATO podrá dar por terminado anticipadamente el contrato, sin
responsabilidad para éste y sin necesidad de que medie resolución judicial alguna, cuando concurran razones
de interés general o bien cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir la prestación de los
servicios objeto del contrato y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones
pactadas se ocasionaría un daño o perjuicio al Instituto, o se determine la nulidad total o parcial de los actos
que dieron origen al instrumento jurídico con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la
Secretaria de la Función Pública, de conformidad con el artículo 54 Bis de la LAASSP.
21. CONFIDENCIALIDAD
El prestador del servicio se obliga a realizar la prestación de los “SERVICIOS” bajo las más estrictas reglas
de confidencialidad y secreto profesional. En este sentido, cualquier información o documentación que el
prestador del servicio conserve como parte de sus archivos a la conclusión de la entrega del servicio pasará a
ser propiedad del “INSABI”. Asimismo, el prestador del servicio se obliga a no divulgar la documentación,
datos y demás información que obtenga en virtud del cumplimiento del contrato respectivo.
22. Nombre y Cargo del Servidor Público que será Responsable de Administrar y Verificar el
Cumplimiento del Contrato y en su caso, realizará Supervisión del Mismo.
La conformidad de aceptación de los servicios será verificada por el responsable del contrato, en
acompañamiento con personal del Proveedor mediante el formato denominado Apéndice 2. “Recepción de
Servicios”.
El formato de “Recepción de Servicios”, fungirá como constancia de cumplimiento de las obligaciones que
deriven de la presente contratación, por lo que en tanto ello no se cumpla, los servicios no se tendrán por
recibidos o aceptados.
Cada formato será emitido al termino de la impartición de los cursos de capacitación, así como de la
elaboración de los Programas y de forma previa a la emisión del pago correspondiente de cada actividad.
Dicho formato será formalizado entre el administrador del contrato y el responsable del inmueble en el
Instituto de Salud para el Bienestar y personal del Proveedor”.
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A) Capacitación.
Entregables:
Originales de las listas de asistencia del personal que participó en la capacitación.
Evaluaciones escritas (inicial y final).
Copia de las constancias otorgadas a los participantes.
Archivo electrónico con evidencia fotográfica de los cursos impartidos.
Entregables:
Originales de las listas de asistencia del personal que participó en la capacitación.
Evaluaciones escritas (inicial y final).
Copia de las constancias otorgadas a los participantes.
Archivo electrónico con evidencia fotográfica de los cursos impartidos.
Entregables:
Originales de las listas de asistencia del personal que participó en la capacitación.
Evaluaciones escritas (inicial y final).
Copia de las constancias otorgadas a los participantes.
Archivo electrónico con evidencia fotográfica de los cursos impartidos.
4. Curso de Comunicación
Entregables:
Originales de las listas de asistencia del personal que participó en la capacitación.
Evaluaciones escritas (inicial y final).
Copia de las constancias otorgadas a los participantes.
Archivo electrónico con evidencia fotográfica de los cursos impartidos.
Éstos deberán ser entregados al administrador del contrato, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la
impartición del curso.
Entregables:
Programa Interno de Protección Civil de la sede de INSABI ciudad de México y sede Acapulco,
Guerrero, aprobado por las autoridades competentes
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