TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN

DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS 2023-2024 DEL
DISTRITO DE MANCORA, PROVINCIA DE TALARA, DEPARTAMENTO DE PIURA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Servicio para la Elaboración y Formulación del Plan de Contingencia ante Lluvias
Intensas 2023-2024, del distrito de Máncora, provincia de Talara, departamento de
Piura.

2. FINALIDAD PÚBLICA
Contar con un instrumento técnico de planeamiento especifico que permita
establecer responsabilidades, tareas y actividades para los procedimientos de
coordinación, alerta, movilización y respuesta, ante la ocurrencia o inminencia de
fuertes precipitaciones pluviales en el distrito de Tamarindo.

3. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

3.1 Objetivo General

Elaborar un documento de gestión reactiva del riesgo de desastres acorde
con los lineamientos vigentes establecidos por la Presidencia del Consejo de
Ministros, con la finalidad de proteger la vida y el patrimonio de la población
bajo un escenario de riesgo definido.

4. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

4.1 Actividades
 Con el apoyo y participación del Equipo Técnico conformado por el Grupo
de Trabajo de la gestión del riesgo de desastres (GTGRD), diseñar la
estrategia para la formulación del plan.
 Recopilar y analizar información para la determinación del escenario del
riesgo de desastre.
 Con la participación de la plataforma de defensa civil (PDC) y Grupo de
Trabajo de la gestión del riesgo de desastres, establecer la organización
frente a la emergencia en los tres momentos de la respuesta.
 En base la información proporcionada y disponible, desarrollar el
procedimiento de Alerta, Coordinación, Respuesta y Movilización (cuando
corresponda).

4.2 Metodología
El formulador deberá utilizar una metodología participativa, dado que el
servicio requerido demanda elaborar procedimientos específicos de
coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia
de fuertes precipitaciones pluviales.

En coordinación con la Secretaría Técnica de Defensa Civil, el formulador

realizará un taller participativo con los integrantes del Grupo de Trabajo de la
gestión del riesgo de desastres y la Plataforma de Defensa civil, para el recojo
de información y organización para la emergencia.
 4.3 Recursos y facilidades a ser provisto por la Entidad
La entidad gestionará las invitaciones y convocatoria a las reuniones que
demande la formulación del plan; brindará la logística necesaria
(instalaciones, equipos, movilidad) e información requerida por el consultor
para la elaboración del escenario de riesgo, mapas de peligro, vulnerabilidad,
riesgo, entre otros.

4.4 Lineamientos y marco normativo

Para la contratación de los servicios de la elaboración y formulación del Plan
de Contingencia ante Lluvias Intensas 2023-2024, se debe cumplir con lo
dispuesto en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), y principalmente lo establecido en:

a) Decreto Supremo N° 038-2021-PCM, que aprueba la Política Nacional de

gestión del riesgo de desastres al 2050.
b) Decreto Supremo Nº 115-2022-PCM, que aprueba el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022-2030.
c) Resolución Ministerial N° 188-2015-PCM, que aprueba los Lineamientos
para la formulación y aprobación de Planes de Contingencia.
d) Pautas Orientadoras para la formulación de planes de contingencia
regional y local.

5. PERFIL DEL PROVEEDOR

El proveedor deberá contar con las competencias y certificaciones necesarias en
materia de gestión del riesgo de desastres para la óptima ejecución del servicio
solicitado.

5.1 Requisitos del consultor

 No estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
 Contar con la inscripción vigente del Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
 Contar con RUC activo y habido.

5.2 Perfil del formulador

a. Formación académica: Profesional universitario en Ingeniería,

Arquitectura o Economía, acreditado con copia simple.

b. Experiencia: Experiencia laboral no menor de dos (02) años en Gestión

del Riesgo de desastres en gobiernos locales. Asimismo, en la atención
de emergencias y desastres originados por peligros de origen natural e
inducidos por la acción humana.

c. Especializaciones: Profesional acreditado por el Instituto Nacional de

Defensa Civil (INDECI) como Evaluador de Daños y Análisis de
Necesidades, asimismo.
6. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

6.1 Lugar
Para la realización del servicio contratado, el formulador puede hacer uso de
las instalaciones asignadas por la municipalidad, a efectos de realizar las
tareas o actividades del servicio contratado.

6.2 Plazo
El plazo para la ejecución del servicio será de hasta 30 días calendarios,
contabilizados a partir del día siguiente de la notificación de la orden de
servicio o suscripción del contrato.

7. PRODUCTOS ESPERADOS (ENTREGABLES)

El formulador presentará dos productos mediante una carta de presentación
debidamente firmada a Mesa de Partes de la Municipalidad; será entregado en
forma física (02 originales, anillado y firmado) y en un dispositivo de
almacenamiento (CD o USB).

Nro. de
Plan
producto

Plan de Contingencia ante lluvias intensas 2023-2024, del distrito de

Máncora, provincia de Talara, departamento de Piura.

Contenido

1. Información general
Información del marco en el cual se desarrollará el Plan de
Contingencia.
2. Base Legal (normativa relacionada)
3. Objetivos del plan de contingencia
3.1 Objetivo general.
3.2 Objetivos específicos.
4. Determinación del Escenario de Riesgo.
4.1 Identificación de Peligros.
4.2 Identificación de la Vulnerabilidad.
Producto 4.3 Determinación del Riesgo.
Único 5. Organización frente a una Emergencia.
5.1 Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres.
5.2 Plataforma de Defensa Civil
6. Procedimientos Específicos
61 Procedimiento de Alerta
6.2 Procedimiento de Coordinación
6.3 Procedimiento de Respuesta
6.4 Procedimiento de Movilización (cuando corresponda)
7. Anexos
Mapa de Evacuación en caso corresponda
Mapa de Puntos de Concentración en caso corresponda
Mapa de Zonas de Seguridad ante los diferentes peligros en caso
corresponda.
Directorio Telefónico de Emergencia
Protocolo de Comunicación conforme al Sistema de
Comunicaciones en Emergencia
Otros aplicables
8. FORMA DE PAGO Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO

8.1 Conformidad
La conformidad del servicio será otorgada por el jefe de la Secretaría Técnica
de Defensa Civil, en un plazo máximo de cinco (05) días posteriores a la
realización del servicio, previa validación del Instituto Nacional de Defensa
Civil – INDECI.

8.2 Pago
El pago se realizará en una sola armada, en soles, y previa presentación del
comprobante de pago y conformidad respectiva, dentro de los diez (10) días
calendarios contabilizados a partir del momento en que la Unidad de
Abastecimientos reciba la documentación sustentatoria. El pago incluirá los
impuestos de Ley y todo costo o retención que recaiga en el servicio, no
debiendo proceder pagos a cuenta por servicios no efectuados, ni adelanto
alguno.

9. PENALIDAD POR MORA

En caso de retraso injustificado en la presente orden de servicio, se aplicará al contratista
una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente hasta el diez
por ciento (10%) del contrato vigente o de ser el caso del ítem que debió ejecutarse. A tal
efecto se aplicará la siguiente fórmula para el cálculo de la penalidad:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en días

Donde "Monto" corresponde al valor total del bien y/o servicio, y "F" tiene los siguientes
valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes y servicios: F=
0.40

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver la

orden de servicio (contrato) por incumplimiento. El contratista incurre también en
penalidad cuando:
- No cumple ejecutar el servicio en el plazo previsto en la Orden de Servicio.
- Habiéndosele otorgado el plazo de subsanación, éste no es realizado a cabalidad.

Las penalidades se computan desde el día de su surgimiento hasta el día en que se cumpla
completamente la prestación a satisfacción del área usuaria.

10. RESOLUCIÓN POR INCUMPLIMIENTO

La Entidad podrá resolver la orden de servicio cuando el contratista no cumpla con las
características técnicas solicitadas y las condiciones ofrecidas injustificadamente, en cuyo
caso se considerará como no ejecutada la prestación y podrá procederse con dejar sin efecto
la contratación.