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TÉRMINOS DE REFERENCIA

(REQUERIMIENTO Y REQUISITOS DE CALIFICACIÓN)

CONTRATACION DE UN CONSULTOR PARA LA


ACTUALIZACION DEL PLAN DE CONTROL DE
CALIDAD (PCC) DE LA EPS SEDA HUANUCO
S.A. UNIDAD OPERATIVA AUCAYACU
EPS SEDA HUANUCO S.A.
Unidad Operativa Aucayacu
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Huánuco Sociedad Anónima

INDICE
I. TÉRMINOS DE REFERENCIA........................................................................................ 3
1.DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN...............................................................3
2.FINALIDAD PÚBLICA................................................................................................. 3
3.ANTECEDENTES........................................................................................................ 3
4.OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN.......................................................................3
5.CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DEL SERVICIO A CONTRATAR................3
5.1.Descripción del servicio a contratar.................................................................4
5.2.Actividades......................................................................................................... 4
5.3.Procedimiento..................................................................................................... 6
5.4.Plan de trabajo.................................................................................................... 6
5.5.Requisitos según leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o
sanitarias, reglamentos y demás normas..............................................................7
5.6.Impacto ambiental.............................................................................................. 7
5.7.Seguros............................................................................................................... 7
5.8.Prestaciones asesorías a la prestación principal............................................7
5.8.1.Mantenimiento preventivo.......................................................................7
5.8.2.Soporte técnico........................................................................................ 7
5.8.3.CaOpacitación y/o entrenamiento..........................................................7
5.9.Lugar y plazo de prestación del servicio..........................................................7
5.9.1.Lugar......................................................................................................... 7
5.9.2.Plazo.......................................................................................................... 8
5.10.Resultados esperados.....................................................................................8
6.REQUISITOS Y RECURSOS DEL PROVEEDOR.......................................................8
6.1.Requisitos del proveedor...................................................................................8
6.2.Recursos a ser provistos por el proveedor......................................................8
6.2.1.Equipamiento...........................................................................................8
6.2.2.Infraestructura estratégica......................................................................8
6.2.3.Personal.................................................................................................... 8
7.OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA EJECUCION DE LA PRESENTACION.....9
7.1. Otras obligaciones............................................................................................9
7.1.1. Otras obligaciones del contratista........................................................9
7.1.2. Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad........................9
7.1.3. Otras obligaciones de la Entidad.........................................................10
7.2. Adelantos......................................................................................................... 10
7.3. Subcontratación.............................................................................................. 10
7.4. Confidencialidad.............................................................................................. 10
7.5. Propiedad intelectual......................................................................................10
7.6. Medidas de control durante la ejecución contractual..................................10

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EPS SEDA HUANUCO S.A.
Unidad Operativa Aucayacu
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Huánuco Sociedad Anónima

7.7. Conformidad de la prestación........................................................................10


7.8. Forma de pago................................................................................................. 10
7.9. Formula de reajuste......................................................................................... 10
7.10. Penalidades aplicables.................................................................................11
7.11. Responsabilidad por vicios ocultos............................................................11
II. REQUISITOS DE CALIFICACION..................................................................................11

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EPS SEDA HUANUCO S.A.
Unidad Operativa Aucayacu
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Huánuco Sociedad Anónima

CONTRATACION DE UN CONSULTOR PARA LA ACTUALIZACION DEL PLAN DE


CONTROL DE CALIDAD (PCC) DE LA EPS SEDA HUANUCO S.A. UNIDAD OPERATIVA
AUCAYACU

I. TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación de especialista (persona natural o jurídica), en adelante denominado como
proveedor, para realizar la Actualización del Plan de Control de Calidad, en adelante
denominado como PCC, de la EPS Seda Huánuco S.A. (Unidad Operativa Aucayacu).

2. FINALIDAD PÚBLICA
La EPS SEDA HUÁNUCO S.A. Unidad Operativa Aucayacu es una Empresa prestadora de
servicio de Saneamiento Municipal de Agua Potable y Alcantarillado que busca la mejora
continua de su sistema de gestión de calidad comprometiéndose a brindar un servicio
eficiente y de calidad, garantizando el buen funcionamiento de los sistemas de redes de agua
potable y alcantarillado en la ciudad de Aucayacu. Bajo esa premisa el 09 de julio del 2021 se
emitió la Resolución Directoral, en mérito para la “Aprobación del Plan De Control de Calidad
de Nivel I (PCC-I) del Sistema de Abastecimiento de Agua Para Consumo Humano” con
Resolución Directoral N° 3752-2021/DCEA/DIGESA/SA, a motivos de encontramos próximo a
la fecha de vencimiento del Plan de Control de calidad (PCC) de la EPS SEDA HUANUCO S.A. –
Unidad Operativa Aucayacu, y siendo necesaria su actualización, lo cual se debe realizar la
contratación de un consultor para la Actualización del Plan de Control de Calidad (PCC) de la
EPS SEDA HUANUCO S.A. Unidad Operativa Aucayacu.

3. ANTECEDENTES
La EPS SEDA HUÁNUCO S.A. Unidad Operativa Aucayacu, tiene como una de sus principales
actividades la sostenibilidad del servicio de agua potable, asegurando la calidad, presión y
continuidad del agua potable al usuario, en tal sentido se debe asegurar y evitar hechos o
eventualidades que afecten el normal servicio de producción de agua potable.

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Objetivo General.
Contratación de un consultor para la Actualización del Plan de Control de Calidad (PCC) de la
EPS SEDA HUANUCO S.A. Unidad Operativa Aucayacu, según lo dispone la DIRECTIVA
SANITARIA N° 058-MINSA/DIGESA-V01.

Objetivos Específico.
 Establecer los criterios técnicos para la formulación del PCC para los sistemas de
abastecimiento para consumo agua.
 Elaborar los criterios de revisión, verificación y evaluación del PCC.
 Realizar los formularios de evaluación de la gestión del servicio de abastecimiento de agua
para consumo humano.

5. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DEL SERVICIO A CONTRATAR


El consultor que prestará sus servicios para la Actualización del Plan de Control de Calidad
(PCC) de la EPS SEDA HUANUCO S.A. Unidad Operativa Aucayacu, debe considerar las
siguientes actividades como mínimo.

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5.1. Descripción del servicio a contratar


El consultor deberá presentar el Plan de Control de Calidad (PCC), de los elementos que
no cumplen los LPM, según el Reglamento de Calidad de Agua para Consumo Humano,
proponer medidas de control, verificar cuales son los limites críticos, implementar el
monitoreo y tiempo que se debe realizar las actividades y por último presentar la
medida correctiva para el cumplimiento con el PCC; de la EPS Seda Huánuco S.A. Unidad
Operativa Aucayacu.

5.2. Actividades

El Proveedor del servicio Actualizara el PCC de la EPS Seda Huánuco S.A. (Unidad
Operativa Aucayacu) el cual debe estar basado en el marco de la Directiva Sanitaria N°
058-MINSA/DIGESA-V-01, como mínimo debe contener el PCC los siguientes puntos de
acuerdo al Anexo A de la presente directiva:

I. RESUMEN EJECUTIVO

I.1. Entidad que administra y opera el sistema de abastecimiento de agua para


consumo humano:
I.2. Fecha de inicio de funcionamiento del sistema, Nombre del representante legal:
Relación de integrantes del equipo del PCC
Conformación del equipo del PCC de la EPS

Información sobre entidades involucradas en el PCC

I.3. Descripción del sistema de abastecimiento de agua con flujograma que


comprendan los componentes y los procesos que se dan en ellos, Materiales de
construcción de los componentes y materiales de las instalaciones.
Esquema de abastecimiento de agua potable

I.4. Situación Basal:

I.4.1. Lugar de extracción de la fuente de abastecimiento, tratamiento y


almacenamiento:
I.4.2. Identificación de las deficiencias del sistema y de puntos críticos.
I.4.3. Laboratorio, equipamiento, recursos humanos e insumos químicos

I.5. Medidas de Control Aplicada en Puntos Críticos, cumplimiento de límites críticos:

I.6. Resultados del monitoreo de la calidad del agua para consumo humano y
comprobación del cumplimiento de los LMP del Reglamento.
I.7. Cronograma de Monitoreo
I.8. Medidas de emergencia.
I.9. Conclusiones.

II. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

II.1. Fecha de construcción y puesta en marcha del sistema


II.2. Descripción del Sistema de Abastecimiento
II.3. Descripción de la fuente de abastecimiento
2.3.1. Información General de la Cuenca
2.3.2. Hidrología de la cuenca
II.4. Población servida del sistema de abastecimiento de agua.
II.5. Descripción técnica del sistema de Abastecimiento de agua potable:

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II.6. Diagrama de flujo con el detalle de todos los componentes del sistema de
abastecimiento de agua, indicando el sentido del flujo del agua mediante flechas,
orden de las diferentes etapas, identificación de los puntos críticos del sistema
vulnerable a eventos peligrosos, los tipos de peligros relevante y las medidas de
control, responsables y fechas de elaboración. Debe acreditar que el diagrama de
flujo ha sido elaborado y validado en campo. Se elaborará un diagrama de flujo
independiente en el que se mostrarían las diferentes etapas del tratamiento (por
ejemplo, la coagulación, la floculación, la sedimentación, filtración, el
almacenamiento del agua tratada y los puntos de adición de sustancia químicas,
como alumbre y ajustadores de pH, posibles oxidantes añadidos inicialmente,
cloro para la desinfección primaria y, en caso necesario, cloro adicional para
generar la concentración residual deseada, ajuste del pH del agua tratada.
II.7. Mapa de las zonas de abastecimiento que establezca las zonas de presión de la
red.
II.8. Procedimientos de Operación y Mantenimiento que involucre el sistema de
abastecimiento.
II.9. Describir el mantenimiento regular (preventivo y correctivo) de los componentes e
instalaciones hidráulicas y sanitarias, y procedimientos operacionales, adjuntar un
cronograma para un periodo anual, estableciendo frecuencias, responsables,
recursos y financiamiento.
II.10. En caso contar con Planta de Tratamiento de agua para consumo humano, debe
consignar los números de resoluciones directorales de las cuales se otorgó la
respetiva autorización sanitaria. En caso de no contar con la referida autorización,
describir los motivos por los cuales no se ha logrado concluir de manera favorable
el trámite administrativo.
II.11. Licencia de Uso de Agua, y otras autorizaciones, según corresponda. Adjuntar
constancia.
II.12. Descripción de la vulnerabilidad física y Antropogénica del sistema desde la
fuente, en la zona involucrada de la cuenca.
II.12.1. Identificación de las principales amenazas en los sistemas de
agua potable y alcantarillado de la EPS

III. LINEA BASE DE LA CALIDAD DE AGUA


III.1.Información hidrológica e hidrogeológica de las fuentes.
III.2.Caracterización de la fuente de agua.
III.3.Caracterización inicial de la calidad del agua tratada.

IV. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA:


IV.1. Descripción de la instalación de laboratorio, Especificaciones de los equipos
de laboratorio, frecuencia de calibración, sistema de registro de controles.
IV.2. Descripción de las especialidades y número del personal, señalando sus
funciones, capacitaciones.
IV.3. Diagrama de flujo de información generada al interior del proveedor y/o
fuera, formatos utilizados, organización para registros de información, sistemas
informáticos, sistema para reportar a la autoridad.
IV.4. Información de los insumos químicos utilizados (coagulantes, polímeros,
desinfectantes, entre otros), concentraciones, peso, consumo mensual, pruebas
de laboratorio, dosis aplicada y dosis residual del desinfectante.

V. DETERMINACION DE LOS PELIGROS Y EVENTOS PELIGROSOS

VI. EVALUACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

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VII. DETERMINACIÓN Y VALIDACION DE MEDIDAS DE CONTROL Y REEVALUACION


DE RIESGOS.
VIII. PROGRAMA DE MONITOREO OPERATIVO
IX. PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO

X. PLAN DE CONTINGENCIA O PLAN DE EMERGENCIA.

XI. CONCLUSIONES

XII. RECOMENDACIONES

Nota: El Proveedor del servicio deberá cumplir con lo establecido en el Directiva


Sanitaria N° 058-MINSA/DIGESA-V-01; lo antes descrito es lo mínimo que debe
contar su trabajo final, cabe indicar que, si las autoridades competentes modifican
la normatividad, el Proveedor comunicará en un lapso de 07 días calendarios la
modificación de su cronograma de trabajo para las acciones pertinentes.

El Proveedor, al finalizar con el presente servicio aprobado por el organismo oficial


mediante resolución o similar, realizará una exposición del trabajo realizado y del
entregable mediante una reunión virtual organizado por el proveedor (plataforma
virtual: Meet, Houngout, zoom o similar).

5.3. Procedimiento
El consultor deberá comunicar a la EPS SEDA HUÁNUCO S.A. la metodología a usar
mediante lo establecido en el Cronograma y Plan de Trabajo presentado.

 Una vez firmado el contrato, se entenderá que el plazo contractual se contabiliza


desde la firma del contrato y autorización que otorgue la Entidad para acceso a las
instalaciones de la EPS.

 El pago será efectuado previa presentación de los informes de avance físico y contará
con la aprobación del Área Operacional – Control de Calidad y el Jefe Unidad
Operativa Aucayacu, de la EPS SEDA HUÁNUCO S.A., dependiendo de la ETAPA.

 Es requisito para el pago, que el Jefe Unidad Operativa Aucayacu y el Área


Operacional – Control de Calidad, otorguen la conformidad al servicio prestado,
respectivamente.

 En caso de existir observaciones, éste será subsanado en los plazos establecidos en la


Ley de Contrataciones del Estado.

 A la culminación del servicio, el profesional efectuará un informe de cierre del


servicio, previa liquidación del presente servicio.

5.4. Plan de trabajo


Previo al inicio de los trabajos, el consultor ganador deberá presentar un plan de trabajo,
indicándose los cronogramas, utilización de personal de apoyo y recursos para las
diversas actividades que forman parte del presente servicio.

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Es decir, se deberá establecer metas, objetivos a alcanzar; recursos necesarios, líneas de


acciones para alcanzar las metas y objetivos (actividades); cronograma de actividades,
riesgos advertidos, y plan de contingencia de los riesgos.

El plan de trabajo debe contener una relación secuencial de actividades que permitan
alcanzar las metas y objetivos trazados.

5.5. Requisitos según leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o


sanitarias, reglamentos y demás normas

 Ley N°26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento


 Ley N°26842 - Ley General de Salud
 Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Solidos
 Ley N°29338 – Ley de Recursos Hídricos
 Decreto Supremo N°031-2010-S.A. Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
Humano.
 Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM.-. Aprueban Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) para Agua y establecen Disposiciones Complementarias.
 Directiva Sanitaria N°058-MINSA/DIGESA-V.01
 Directiva Sanitaria N°055-MINSA/DIGESA-V01.

5.6. Impacto ambiental


Se tendrá en consideración criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental,
procurando evitar Impactos ambientales negativos.

5.7. Seguros
El consultor y su personal técnico deben contar con seguro contra accidentes personales
por el periodo que dure el estudio.

5.8. Prestaciones asesorías a la prestación principal


5.8.1. Mantenimiento preventivo
No aplica para el presente servicio.

5.8.2. Soporte técnico


No aplica para el presente servicio.

5.8.3. Capacitación y/o entrenamiento


Se considerará la capacitación (charla) al personal técnico (Área Operacional) de
la localidad de Aucayacu, para que se pueda indicar el manejo y por ende
identificando los puntos críticos y las medidas de corrección, para cumplir con el
Plan de Control de Calidad (PCC).

5.9. Lugar y plazo de prestación del servicio


5.9.1. Lugar
El servicio se realizar en los siguientes lugares.

Sistema de abastecimiento de agua potable en la localidad de Aucayacu siendo


la oficina principal Jr. Yurimaguas N° 345.

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5.9.2. Plazo
El tiempo establecido para la prestación integral de los Servicios de Consultoría
es de cuarenta y cinco (45) días calendarios computados desde el día siguiente
de la firma de la orden de servicio.

5.10.Resultados esperados
El consultor deberá presentar 02 entregables original y copia (Aucayacu) en hojas Bond
de 75 grs. En formato A4, firmados y sellados por el profesional responsable. Además,
deberá entregar 01 DVD conteniendo la información digital fuente (texto en Microsoft
Word, fotos (*.jpg) y documenta sustentadora escaneada en caso existiera. Así cumplir
con el Plan de Control de Calidad (PCC), el cual establece los criterios de verificación y
evaluación de los diversos elementos en cumplimiento del Reglamento de la Calidad
de Agua para Consumo Humano.

6. REQUISITOS Y RECURSOS DEL PROVEEDOR


6.1. Requisitos del proveedor
Persona natural o jurídica con Registro Nacional de Proveedores de Servicio, expedido
por el OSCE y no estar inhabilitado para contratar con el estado (acreditar con
constancia de inscripción en el RNP y Declaración Jurada de no estar inhabilitado para
contratar con el estado).

6.2. Recursos a ser provistos por el proveedor

6.2.1. Equipamiento
Equipo de cómputo.

A. Equipamiento estratégico
Se le brindara la información concerniente y lo que se tiene como entidad
de los diferentes criterios en mención para el desarrollo del PCC.

B. Otro equipamiento
No aplica.

6.2.2. Infraestructura estratégica


No aplica.

6.2.3. Personal
A. Personal clave
El profesional a presentarse debe cumplir los puntos mencionados en los
párrafos anteriores para lo cual deberá acreditar con alguno de los
siguientes documentos según corresponda:

- Certificado de habilidad del ejercicio de la profesión (CIP) hábil.


- Curriculum Vitae detallado.

El personal clave y requisitos mínimos con los siguientes:

Consultor : Contar con RNP.


Formación : Titulado profesional en Ingeniería Sanitaria, Civil, Químico,
Ambiental y/o Biólogo, Habilitado y Colegiado.

Experiencia : Dos (02) años mínimo de experiencia1 como Consultor en


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Contabilizados desde la obtención de la Colegiatura.

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elaboración de expedientes técnicos, perfiles, debidamente


acreditado en evaluación, supervisión y ejecución de obras
de abastecimiento de agua para consumo humano.

a. Personal 1
No aplica.

i. Actividades
No aplica.

ii. Perfil
No aplica.

B. Otro personal
No aplica.

7. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA EJECUCION DE LA PRESENTACION


7.1. Otras obligaciones
El consultor presentará el Plan de Control de Calidad (PCC) de la localidad de Aucayacu
conteniendo los elementos siguientes, aprobados por DIGESA:

1. Resumen ejecutivo.
2. Diagnóstico del sistema de abastecimiento de agua.
3. Línea Base de la Calidad de Agua.
4. Información Complementaria.
5. Determinación de los Peligrosos y Eventos Peligroso.
6. Evaluación y Clasificación de los Riesgos.
7. Determinación y Validación de Medidas de Control y Reevaluación de Riesgos.
8. Programa de Monitoreo Operativo.
9. Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
10. Plan de Implementación.
11. Conclusiones
12. Recomendaciones
13. Anexos.

13.1.1. Otras obligaciones del contratista


El consultor deberá responder posteriormente a cualquier tipo de consulta.
relacionado al servicio prestado, en un plazo de tres (03) días hábiles después
de
habérsele comunicado.

13.1.2. Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad


 Se le facilitara la información que contiene la EPS para la Actualización del
PCC.
 Lineamientos o normas institucionales sobre la calidad del agua distribuida
por la EPS SEDA HUANUCO S.A, de la localidad (Aucayacu).
 Acceso a los sistemas de abastecimiento (Unidades de Almacenamiento)
para su evaluación respectiva.
 Acceso al a la Planta de tratamiento para la recopilación de información
necesaria para la formulación del PCC.

13.1.3. Otras obligaciones de la Entidad


No aplica.

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13.2. Adelantos
No aplica.

13.3. Subcontratación
No aplica.

13.4. Confidencialidad
El CONSULTOR deberá guardar confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de
información y documentación a la que se tenga acceso relacionado con la prestación,
quedando expresamente prohibido revelar dicha información a terceros.

El CONSULTOR, deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por
la EPS SEDA HUÁNUCO S.A., en materia de seguridad de la información.

13.5. Propiedad intelectual


La EPS SEDA HUÁNUCO S.A. tendrá todos los derechos de propiedad Intelectual,
incluidos sin limitaciones, las patentes con derechos de autor, nombres comerciales y
marcas registradas respecto a los productos o documentos y otros materiales que
guarden una relación directa con la ejecución del proyecto o que se hubiera creado o
producido como consecuencia o en el curso de la Ejecución del presente servicio.

A solicitud de la EPS SEDA HUÁNUCO S.A., el CONSULTOR tomará todas las medidas
necesarias, y en general asistirá a la EPS SEDA HUÁNUCO S.A. para coordinar cualquier
procedimiento para la ejecución del servicio.

13.6. Medidas de control durante la ejecución contractual


La Jefatura de la Unidad Operativa Aucayacu y el Área operacional – Control de Calidad,
serán los responsables de la supervisión y control de los trabajos ejecutados por parte
del consultor, para una correcta ejecución de los trabajos de campo e información total
alcanzada.

13.7. Conformidad de la prestación


La Jefatura de la Unidad Operativa Aucayacu y el Área operacional – Control de Calidad,
otorgaran la conformidad al servicio prestado, respectivamente.

13.8. Forma de pago


El pago al Consultor por la prestación de los Servicios se efectuará a través de la
correspondiente conformidad de las áreas usuarias: Jefatura de la Unidad Operativa
Aucayacu y el Área Operacional – Control de Calidad.

13.9. Formula de reajuste


No aplica por la poca complejidad y periodo corto de ejecución.

13.10. Penalidades aplicables


En caso de incumplimiento de sus obligaciones del Contratista, la Entidad aplicará la
penalidad que se describe en cuadro siguiente.

N° PENALIDADES SOBRE EL MONTO CONTRACTUAL FORMA DE CÁLCULO PROCEDIMIENTO

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En caso de incumplimiento de los plazos establecidos en la Ley y su


Se acredita con un informe del Jefe de la
1 Reglamento o en caso de incumplimiento al requerimiento de la 1.0% de la UIT
Unidad Operativa Aucayacu.
EPS SEDA HUÁNUCO S.A.
Por presentar un informe y/o documento sin haber revisado Se acredita con un informe del Jefe de la
2 (existencia de incoherencias con Ley de Contrataciones 1% de la UIT Unidad Operativa Aucayacu y el Área
Reglamento y otros referidos al contrato). Operacional – Control de Calidad.
Por reemplazar al Especialista propuesto en su oferta técnica, en el
periodo comprendido desde la firma del contrato [1][1], y hasta el Se acredita con la solicitud de cambio del
primer 50% del plazo de ejecución contractual, por considerarse Se aplicará una CONSULTOR, presentada a la EPS SEDA
que la contratación llevada a cabo se realiza en el marco de los penalidad del 0.10% HUÁNUCO S.A.
3
principios de eficiencia, de trato justo e igualitario y Equidad. del monto total del La enfermedad incapacitante o
Esta penalidad, no se aplicará solo en los casos fortuitos o de contrato original sobreviniente se acredita con un
fuerza mayor o de muerte o enfermedad incapacitante o certificado de incapacidad para el trabajo.
sobreviniente del profesional a ser remplazado.
a) Por no presentar el plan de trabajo, calendario de avance de
actualizado y su programación, metodología a emplear en las
pruebas establecidas a la EPS SEDA HUÁNUCO S.A., dentro del
Se aplicará una
plazo de siete (03) días calendario del inicio del servicio. Se acredita con un informe del Jefe de la
penalidad del 0.15% del
4 Unidad Operativa Aucayacu y el Área
monto total del
b) Por atrasos y/o paralizaciones de los trabajos o actos programados. Operacional – Control de Calidad.
Contrato original.
c) Por no presentar oportunamente los informes entregables de las
pruebas realizadas.

13.11. Responsabilidad por vicios ocultos


El CONSULTOR es responsable por las fallas u observaciones que la DIGESA informe.

XIII. REQUISITOS DE CALIFICACION


De acuerdo con el Artículo 75° del Reglamento, los requisitos de calificación2 son los siguientes:

A CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL


A.1 CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
FORMACIÓN ACADÉMICA
Requisitos:

N° CARGO PROFESIÓN (Habilitado y Colegiado) CANT.


Título profesional en Ingeniero sanitario,
Ingeniero químico o Ingeniero Civil, Ingeniero
1 Consultor Especialista 01
Ambiental y/o Biólogo, Habilitado y colegiado.

Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139
del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.

Notas:
La colegiatura y habilitación de los profesionales se requerirá para el inicio de su participación
efectiva en la ejecución del contrato, tanto para aquellos profesionales de procedencia peruana como
del extranjero. Lo anterior no resulta impedimento para que la Entidad, antes de suscribir el contrato,
en el ejercicio de su función fiscalizadora, verifique que la experiencia que se pretenda acreditar haya
sido adquirida cuando el profesional se encontraba habilitado legalmente para ello.

Asimismo, deberá tenerse en cuenta que "la acreditación de la habilitación y colegiatura de los
profesionales que conforman el personal profesional clave debe requerirse para el inicio de su
[1]
2
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificación contenidos en el presente capítulo, de acuerdo al artículo 75° del Reglamento.
Los requisitos de calificación son fijados por el área usuaria en el requerimiento.

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participación efectiva en el contrato, tanto para aquellos profesionales titulados en el Perú como para
aquellos titulados en el extranjero; en atención al Principio de Libertad de concurrencia", conforme a
la Opinión N° 25-2017/DTN.

Deberá tenerse en cuenta que "Los participantes del presente procedimiento de selección deberán
acoger la Opinión N° 220- 2017/DTN, la misma que indica que es requisito de calificación, la
“formación académica” del personal o plantel profesional clave y los postores deben acreditar dicho
requisito - en la etapa de calificación-, a través de la presentación de la copia simple del diploma de
bachiller o del título profesional correspondiente; siendo que en el caso de profesionales extranjeros,
tal requisito deberá acreditarse además con la copia simple del documento de la revalidación o del
reconocimiento del grado académico o título profesional otorgados en el extranjero, extendido por la
autoridad competente en el Perú, conforme a la normativa especial de la materia".

Importante:
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento el Especialista, debe cumplir con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.

A.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE


Requisitos:
El personal debe cumplir con los requerimientos mínimo siguientes:

N° CARGO REQUISITO TÉCNICO MÍNIMO CANT


Tres (03) años mínimo de experiencia3 como Consultor en
Consultor elaboración de expedientes técnicos, perfiles, debidamente
1 01
Especialista acreditado en evaluación, supervisión y ejecución de obras
de abastecimiento de agua para consumo humano

Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139
del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
La experiencia del personal profesional clave requerido se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia
del personal profesional clave propuesto.

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

La experiencia efectiva será pasible de acreditación en el presente proceso siempre y cuando el

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Contabilizados desde la obtención de la Colegiatura.

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profesional la obtuvo contando con las condiciones legales para el ejercicio de su profesión, esto es,
colegiado y habilitado por el correspondiente colegio profesional.

Para acreditar la experiencia del personal propuesto, debe tenerse en consideración que los
documentos que la acreditan deben ser emitidos por aquel órgano que tenga competencia para ello
dentro de la organización interna de la entidad pública o privada donde dicho profesional adquirió la
experiencia, pues solo así se demostraría fehacientemente la experiencia adquirida.

Para el caso de consorcio se también aceptarán certificados de trabajo del personal propuesto que
laboró en dicha obra extendidos por el representante común del consorcio o por el representante
legal de una de las empresas que conformaron el consorcio, siempre que el profesional acreditado
haya pertenecido a dicha empresa.

Para sustentar la experiencia de los profesionales propuestos, será válida la presentación de


certificados de trabajo, emitidos por su participación en obras similares que actualmente se
encuentren en ejecución.

Para poder acreditar la experiencia del profesional clave, se aceptarán adicionalmente al certificado
de trabajo, cualquier tipo de documentación que sustente la experiencia en ejecución y/o supervisión
de obras similares; públicas y/o privadas.

El tiempo de experiencia del profesional clave se hará en base al año de 365 días.

Para calcular el tiempo de duración de las experiencias de los integrantes del Profesional será:

Tiempo (expresado en años) = (fecha de término – fecha de inicio +1) /365.

También será válida la experiencia adquirida en sub contratos y/o concesiones y/o servicios, siempre
que se demuestre fehacientemente que la experiencia ha sido en obras similares, salvo el
responsable en seguridad en obra y Salud Ocupacional cuya experiencia será en obras en general.

Deberá tenerse en cuenta que, si de la documentación presentada por el postor es posible, para el
comité de selección, determinar que la experiencia del personal incluye las actividades que realizarán
los profesionales requeridos en el contrato, corresponde al comité de selección validar dicha
experiencia independientemente de la denominación de sus cargos.

Se precisa que la definición de obras similares para el plantel profesional y para el postor será la
misma, sin embargo, respecto a las 03 (tres) actividades o similares en el mismo contrato, solo el
postor deberá acreditarlas, debido que resultaría excesivo solicitar que en los certificados de los
profesionales cuenten con dicho detalle, en ese sentido solo el postor acreditará las 03 (tres)
actividades o similares en el mismo contrato.

Deberá tenerse en cuenta que para acreditar el requisito de calificación "experiencia del personal
clave" se pueden presentar diferentes documentos a través de los cuales se demuestre de manera
fehaciente la experiencia del personal profesional clave propuesto, siendo que en caso de
presentarse más de un documento para acreditar la experiencia de determinado personal, el comité
de selección debe realizar una revisión integral y sistemática de la documentación presentada,
conforme lo señalado en la mencionada Resolución N° 1088-2018-TCE-S2.

Importante:
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento el Especialista, debe cumplir con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.

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Unidad Operativa Aucayacu
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal de Servicios de Agua Potable y
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B EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD


Requisito:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a (1) una vez el valor referencial,
por la contratación de servicios de consultoría de obra iguales o similares al objeto de la convocatoria,
durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán
desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios de consultoría de obra similar a “Obras de Instalación, Implementación y/o


Rehabilitación de Sistemas de Saneamiento Básico 4 de los términos anteriores, donde se haya
ejecutado por sistemas de bombeo, plantas de tratamiento de agua potable.”

Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con Boucher de depósito, nota de
abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema
financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago5.

Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar el
requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo N° 8 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.

En el caso de servicios de supervisión en ejecución, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de
las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
4
Se aceptarán obras cuya denominación sea:
i) Sistema de saneamiento básico rural
ii) Sistema de Saneamiento Básico…
iii) Proyecto de Instalaciones o consultoría de Agua Potable, Plan de Mitigación de Riesgos
iv) Reconstrucción del sistema de redes de agua potable y alcantarillado que cuenten con sistema de bombeo …
v) Construcción del sistema de redes de agua potable y alcantarillado que cuenten con sistema de bombeo …
Siempre y cuando cumpla con las actividades requeridas y demás aspectos considerados en la definición de obra similar.

5
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser considerado como una
acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola
declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o “pagado”] supuesto en
el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

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presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en


caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Cuando en los contratos, órdenes de servicio o comprobantes de pago el monto facturado se


encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Deberá tenerse en cuenta que, para acreditar la experiencia adquirida en caso de consorcios, se
podrá presentar: “el testimonio de consorcio como documento válido, siempre que este corresponda,
en su totalidad y con exactitud a la promesa de consorcio o al contrato de consorcio previstos en la
normativa de contrataciones del Estado, según la forma y contenido que detalla dicha normativa para
tales figuras; aspecto que debe ser evaluado por la propia Entidad",

Importante:
 El comité de selección debe valorar de manera integral los documentos presentados por el
postor para acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto
en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.
 En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

Importante:
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal
hecho a la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el
numeral 72.3 del artículo 72 del Reglamento.
 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una
declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación
que acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto consignará de
manera detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal a.5) del
numeral 2.2.1.1 de las BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA Aprobado mediante Directiva Nº
001-2019-OSCE/CD
 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante
declaración jurada.

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