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RECTIFICACIÓN DE ÁREA,

LINDEROS Y MEDIDAS
PERIMÉTRICAS
Mg. Rocío Zulema Peña Fuentes
Vocal (s) del Tribunal Registral
NORMATIVA APLICABLE

La rectificación o determinación de área, linderos y


medidas perimétricas no se encuentra recogida en
el RIRP o en 1 sola norma por lo que debemos
FOTO
recurrir a la legislación que ha regulado los diversos
mecanismos de saneamiento.

Cabe señalar que esta situación particular ha


originado multiplicidad de criterios en la primera
instancia registral, siendo el Tribunal Registral una
instancia fundamental para unificar criterios, adoptar
una posición y marcar el camino para la
predictibilidad de las decisiones registrales, la cual se
torna particularmente importante en este caso, toda
vez que el RIRP no ha diseñado las pautas a seguir
en el procedimiento.
MARCO NORMATIVO:

Ley 27333: LEY COMPLEMENTARIA A LA LEY 26662, LEY


DE ASUNTOS NO CONTENCIOSOS DE COMPETENCIA
NOTARIAL PARA REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES
(EP 30/7/2000)

Ley 28294: Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de


Catastro y su vinculación con el Registro de Predios

Código Procesal Civil


BASE LEGAL
Precedentes del Tribunal Registral (acuerdos y jurisprudencia)

Reglamento General de los Registros Públicos

Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios

Ley N° 27444: LPAG


MARCO NORMATIVO PRECEDENTES

Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del


Procedimiento Administrativo General (2da ed. TUO
Resolución Viceministerial Nº 002-2021-JUS-VMJ.
EP 26/7/2021).
FOTO
Artículo V.- Fuentes del procedimiento
administrativo.
(…).
2. Son fuentes del procedimiento administrativo:
(…)
2.8. Las resoluciones emitidas por la Administración a
través de sus tribunales o consejos regidos por leyes
especiales, estableciendo criterios interpretativos de
alcance general y debidamente publicadas. Estas
decisiones generan precedente administrativo, agotan
la vía administrativa y no pueden ser anuladas en esa
sede.
MARCO NORMATIVO

TUO Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo


General (Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS). Artículo II.
Contenido.

1. La presente Ley contiene normas comunes para las FOTO


actuaciones de la función administrativa del Estado y,
regula todos los procedimientos administrativos
desarrollados en las entidades, incluyendo los
procedimientos especiales.

2. Las leyes que crean y regulan los procedimientos especiales


no podrán imponer condiciones menos favorables a los
administrados que las previstas en la presente Ley.

3. Las autoridades administrativas, al reglamentar los


procedimientos especiales, cumplirán con seguir los principios
administrativos, así como los derechos y deberes de los
sujetos del procedimiento, establecidos en la presente Ley.
RECTIFICAR O DETERMINAR

RECTIFICAR: Se ha consignado un dato


errado.

DETERMINAR: No se indica el dato en la


partida.

3 aspectos materia de
rectificación o
determinación:

MEDIDAS
ÁREA LINDEROS
PERIMÉTRICAS
¿QUÉ RECTIFICAMOS O DETERMINAMOS?

ÁREA LINDERO:
(CABIDA) DONDE
ESTÁ
TRAZAD
200 M2 O

MEDIDA 20.00 ML
SUSTENTO: PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD

CONCEPTO
Por cada bien o persona jurídica se abrirá
una partida registral independiente, en donde
se extenderá la primera inscripción de
aquéllas así como los actos o derechos
posteriores relativos a cada uno.
En el caso del Registro de Personas
Naturales, en cada Registro que lo integra,
se abrirá una sola partida por cada persona
natural en la cual se extenderán los diversos
actos inscribibles.
EXCEPCIONALMENTE, podrán
establecerse otros elementos que
determinen la apertura de una partida
registral (CONCEPTO DE UNIDAD
FUNCIONAL).
Art. 2017-A CC y art. IV del TP del RGRP
SISTEMA DE FOLIO REAL

MANIFESTACIÓN: Se materializa a través


de los sistemas:

Folio real: Registros de Bienes Muebles e


Inmuebles.

Folio personal: Registro de Personas


Naturales y Jurídicas.

Art. 4 del RIRP.


SISTEMA DE FOLIO REAL

Artículo 4°.- Organización de la partida


registral: Folio real.

El Registro de Predios se encuentra integrado


por las partidas registrales provenientes de los
registros que le dan origen así como por los
asientos que en él se extiendan, organizados
mediante un sistema automático de
procesamiento de datos.

Por cada predio se abrirá una partida


registral en la cual se extenderán todas las
inscripciones que a éste correspondan
ordenadas por rubros.
(…)
5. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
5. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD

Hay otros artículos en el RGRP que permiten


alcanzar la referida especialidad o determinación,
como es el artículo 50 del RGRP en el cual se
señala lo siguiente:

“Artículo 50.- Todo asiento de inscripción contendrá


un resumen del acto o derecho materia de
inscripción, en el que se consignará los datos
relevantes para el conocimiento de terceros,
siempre que aparezcan del título; así como, la
indicación precisa del documento en el que conste
el referido acto o derecho; (…).”

Esta norma tiene por finalidad publicitar con


precisión y claridad, los alcances del acto o derecho
inscrito, para ofrecer una información completa a los
terceros.
NATURALEZA DE LA RECTIFICACIÓN DE LAS
CARACTERÍSTICAS DEL PREDIO

Resolución n.° 024-2016-SUNARP-TR-T del 14/1/2016:


Naturaleza de la rectificación de área.
“La rectificación de las características físicas de un
predio es un instrumento para eliminar una inexactitud
registral, pues la finca (cuyas características físicas no
han variado y por tanto no ha crecido, o se ha
modificado o reducido) aparece descrita erróneamente
en el Registro.”

Resolución n.° 324-2007-SUNARP-TR-T 19/12/2007


Naturaleza de la rectificación de las características
físicas de un predio.
“Mediante la rectificación de las características físicas de
un predio no se incorpora nueva superficie al predio
inscrito. Dicho proceso sólo busca eliminar una
inexactitud registral, expresando en su verdadera
dimensión lo ya existente.”
REQUISITO COMÚN A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS
PREVISTOS LEGISLATIVAMENTE

Requisito con
relación a los
propietarios de los
predios colindantes

QUE SE NOTIFIQUE A QUE INTERVENGAN


LOS COLINDANTES LOS COLINDANTES
COMPETENCIA DE LA MUNICIPALIDAD PARA RECTIFICAR
ÁREA, LINDEROS Y MEDIDAS

Para rectificar o determinar los datos físicos del predio


debe seguirse necesariamente uno de los procedimientos
previstos legislativa o jurisprudencialmente, no procediendo
otras vías como el acto administrativo emitido por las
municipalidades: FOTO
- Visación o elaboración de planos,
- Resolución municipal que disponga la rectificación.

Resolución Nº 2470-2020-SUNARP-TR-L del 30/12/2020:


“Si bien las municipalidades son entes generadores de
catastro, no son competentes para que el administrado a
través de una resolución municipal pretenda rectificar una
partida registral en cuanto al área, linderos y/o medidas
perimétricas del predio, debiendo, en todo caso, recurrir a
alguno de los procedimientos previstos en el Código
Procesal Civil, la Ley 27333, la Ley 28294, o acogerse a
los medios de rectificación recogidos en la jurisprudencia
registral. ¿HU oficio?
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE
RECTIFICAR ÁREA, LINDEROS Y
MEDIDAS?

UNO DOS TRES

Actos de
Actos de Actos de
modificación
transferencia? gravamen?
física
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE RECTIFICAR ÁREA, LINDEROS Y
MEDIDAS?

Resolución n.° 134-2005-SUNARP-TR-A del 22/7/2005: FOTO


Rectificación de área, linderos y medidas.

“Cuando se trate de la solicitud de inscripción de un acto relacionado con la


descripción física del predio y existe discrepancia en el área, linderos y
medidas perimétricas entre el título presentado y la partida registral, aquéllas
deben ser previamente rectificadas mediante uno de los procedimientos que
contempla la normativa registral.”
TOLERANCIAS CATASTRALES

Directiva Nº 001-2008-SNCP/CNC, “Tolerancias Catastrales-Registrales”


aprobada mediante Resolución Nº 003-2008-SNCP-CNC (EP 29/8/2008)

NATURALEZA URBANA FOTO


Rango de área (m2) Tolerancia (%)
Menores de 200 2.5
De 200 a 1000 2.0
Mayores a 1000 1.0
NATURALEZA RURAL
Rango de área (hectárea) Tolerancia (%)
Menores de 1 7.5
De 1 a 5 6.3
Mayores a 5 3.0
TOLERANCIAS

TOLERANCIA
CATASTRALES

Cuando las diferencias de Cuando las mediciones


áreas estén dentro del de áreas de los predios
rango de tolerancias excedan las tolerancias
establecidas en la presente establecidas en la
Directiva, no da mérito presente Directiva,
para extender el asiento de deberán ser rectificadas
rectificación en la partida conforme a los
registral. procedimientos vigentes.
NECESIDAD DEL INFORME TÉCNICO

Artículo 11 RIRP.- Informes de las áreas de Catastro de la SUNARP


Los títulos en virtud de los cuales se solicita la inscripción de un acto o derecho que
importe la incorporación de un predio al Registro o su modificación física, se
inscribirán previo informe técnico del área de Catastro. La SUNARP FOTO podrá determinar
los casos de modificación física que no requieran dicho informe, en atención a la
capacidad operativa de las áreas de Catastro.
El área de Catastro verificará los datos técnicos del plano presentado, de
conformidad con la normativa vigente sobre la materia, emitiendo un informe referido
a aspectos estrictamente técnicos donde se determine la existencia o no de
superposición de partidas, así como otros aspectos relevantes, si los hubiere. Dicho
informe se realizará sobre la base de la información gráfica con la que cuente el área
de catastro, actualizada a la fecha de emisión del informe técnico, bajo
responsabilidad.
El informe del área de Catastro es vinculante para el Registrador. En su caso, en
la esquela de observación o tacha se consignará únicamente los defectos u
obstáculos técnicos advertidos por el área de catastro. No obstante, el Registrador
no tomará en cuenta aspectos contenidos en el informe de Catastro que no se ciñan
a lo establecido en el párrafo anterior.(…)”.
NECESIDAD DEL INFORME TÉCNICO

Directiva Nº 004-2020-SCT-DTR aprobada por Resolución Nº 178-


2020/SUNARP/SN del 7/12/2020 (EP 10/12/2020)
FOTO
Establece los actos inscribibles en el Registro de Predios que requerirán
informe previo del área de Catastro para acceder a su inscripción, así
como los requisitos que deben contener los planos y memorias
descriptivas que se presenten al Registro para sustentar la inscripción
de tales actos.

Numeral 7.1 literal d):


Se requiere informe previo del área de Catastro en el caso de
rectificación, modificación, delimitación o determinación de áreas,
linderos o medidas perimétricas de predios inscritos.
¿QUÉ DOCUMENTOS SE PRESENTAN?

Directiva Nº 004-2020-SCT-DTR aprobada por Resolución Nº 178-2020/SUNARP/SN del


7/12/2020 (EP 10/12/2020)
Numeral 7.1.2: Requisitos técnicos generales de los documentos:

a. El plano perimétrico y plano de ubicación deben ser elaborados en una escala gráfica que
permita la visualización y verificación de los datos técnicos, georeferenciada a la Red Geodésica
Nacional referida al datum y proyección en coordenadas oficiales, ZonaFOTO Geográfica al que está
referido; debiendo graficarse el Norte Geográfico, la cuadricula, los vértices, las medidas
perimétricas de cada tramo, el perímetro total, los colindantes y el área del predio, en lo que
corresponda.
El membrete del plano debe contener (…).
Los planos deben estar firmados y sellados por el verificador o profesional responsable, así como
debidamente visado por la autoridad municipal o administrativa, cuando corresponda. (…)
b. La Memoria Descriptiva, (…) la cual debe estar firmada y sellada por el verificador o
profesional responsable, debidamente visado por la autoridad municipal o administrativa, cuando
corresponda.
También podrá contener los nombres de los propietarios y/o posesionarios de los predios
colindantes, siempre que se cuente con dicha información.

Conforme a ello, los planos a presentar serían el de ubicación y perimétrico, lo cual coincide con
lo señalado en el artículo 505º numeral 2) del Código Procesal Civil.
PROBLEMA COMÚN EN LAS RECTIFICACIONES (Y EN
TODA MODIFICACIÓN FÍSICA):

INFORME DEL ÁREA DE CATASTRO

REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL RDP

Aprobado por Acuerdo de la Sala Plena de la Corte Suprema del 17 de


diciembre de 1936, así como su ampliación aprobada por Acuerdo de la
Sala Plena de la Corte Suprema del 18 de junio de 1970.

Resolución Nº 540-2003-SUNARP/SN.

Resolución Nº 248-2008-SUNARP/SN.

Resolución Nº 097-2013-SUNARP/SN.
PROBLEMA COMÚN EN LAS RECTIFICACIONES (Y EN TODA
MODIFICACIÓN FÍSICA)

DECRETO SUPREMO Nº 002-89-JUS: “Agilizarán los sistemas Registrales en el


Registro de Propiedad Inmueble.”

Artículo 1.- Para la inscripción primera de dominio, subdivisión o acumulación de


FOTOde levantamiento
predios urbanos, ubicados en zonas o regiones catastradas o en proceso
catastral, los interesados deberán presentar:
-Copia del Plano Catastral emitido por la Oficina de Catastro Distrital debidamente
autenticada por el profesional autorizado para el efecto.
-Código Catastral con el que se identifica el lote donde se encuentra el predio materia de
inscripción.
-Área del Terreno y Área Construida expresadas ambas en metros cuadrados y con
aproximación de dos cifras decimales.
-.
Artículo 2.- Los Notarios Públicos y los Registradores Públicos, bajo responsabilidad, no
tramitarán o inscribirán, respectivamente, ningún acto o contrato referente a primeras de
dominio, subdivisión o acumulación de predios urbanos, sin que previamente el
interesado acompañe el requisito señalado en el artículo primero del presente decreto
supremo.
PROBLEMA COMÚN EN LAS RECTIFICACIONES (Y EN TODA
MODIFICACIÓN FÍSICA)

INFORMES TÉCNICOS DEL ÁREA DE CATASTRO PARA ABRIR O


MODIFICAR FOLIO
FOTO
RIRP

1.- Inmatriculación

2.- Independización

3.- Remanente
PROBLEMA COMÚN EN LAS RECTIFICACIONES (Y EN TODA
MODIFICACIÓN FÍSICA)

INMATRICULACIÓN
“Artículo 16: Definición.
(…). FOTO
Para la inmatriculación de un predio se requerirá el informe técnico del
área de Catastro a que se refiere el artículo 11, donde se determine si el
predio a inmatricular se superpone o no a otro ya inscrito, de acuerdo a
la base gráfica con la que cuenta el área de Catastro.
No impide la inmatriculación el informe técnico que señale la
imposibilidad de determinar si el predio se encuentra inscrito o no.
Tampoco impide la inmatriculación el informe que determina que el
predio ya se encuentra inscrito, siempre que el título presentado tenga
mérito suficiente para cancelar la partida anterior.
(…)”
PROBLEMA COMÚN EN LAS RECTIFICACIONES (Y EN TODA
MODIFICACIÓN FÍSICA)

EL CASO DE LA INDEPENDIZACIÓN

Artículo 59: Requisitos de la independización.


Cuando el Área de Catastro, debido a la ausencia de FOTOdatos técnicos
suficientes en los antecedentes registrales, señale que se
encuentre imposibilitada de determinar, en forma indubitable, si el
área cuya independización se solicita se encuentra comprendida
dentro de alguna de las independizaciones anteriormente
efectuadas o si aún se encuentra dentro de la partida matriz, ello no
impedirá la inscripción de la independización rogada, siempre que el
título contenga los requisitos señalados en el primer párrafo que
antecede. En este caso, el Registrador independizará el área solicitada
de la partida matriz, sin necesidad de requerir plano del área remanente,
siempre que la independización efectuada no exceda el área de la
partida matriz de la cual se independiza.
PROBLEMA COMÚN EN LAS RECTIFICACIONES (Y EN TODA
MODIFICACIÓN FÍSICA)

LA MODIFICACIÓN DE ÁREA

CUARTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA Y FINAL.- Supuesto


excepcional de independización. FOTO
Tratándose de independización de predios en los que no sea factible
determinar el área, los linderos o medidas perimétricas del predio
remanente, no se requerirá el plano de éste. En estos casos, bastará
con presentar el plano del área materia de independización visado por la
autoridad competente, previa suscripción por el verificador cuando
corresponda.
Corresponderá al área de catastro de la Oficina Registral competente
determinar la imposibilidad a que se refiere el párrafo anterior.
CLASES DE RECTIFICACIÓN:

RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE


CÁLCULO

RECTIFICACIÓN UNILATERAL

RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO


6 CLASES

RECTIFICACIÓN NOTARIAL

RECTIFICACIÓN JUDICIAL

SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL CUC


RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE
CÁLCULO
RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE CÁLCULO

PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA


CCXXVII pleno (20 y 21/7/2020, EP 6/9/2020).
Unificación de sumillas sobre acuerdos y precedentes de observancia obligatoria
sobre rectificación de área por error de cálculo aprobados en el pleno XIX y precisados en
los plenos CXV y CLXXIV.

“Es inscribible la rectificación del área de un predio urbano en mérito al plano y memoria
descriptiva visados por la autoridad municipal correspondiente prescindiendo de los
mecanismos rectificatorios previstos por el artículo 13 de la Ley Nº 27333, si el error surgió
del equivocado o inexacto cálculo matemático de su área, siempre que en los
antecedentes registrales obren las medidas perimétricas y estas se mantengan
inalterables.
También procede la rectificación por error de cálculo respecto de predios rurales, para lo
cual se adjuntará la documentación a que se refiere el artículo 20 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios.
Se requiere de informe del área de catastro que determine que los linderos, medidas
perimétricas y ubicación espacial del predio no han sufrido variación alguna, en base a la
información gráfica con la que cuenta. Sin embargo, si el área de catastro no puede
determinarlo por inexistencia de la información gráfica en los antecedentes registrales o
por defectos de ella, procederá la rectificación.”
Criterio sustentado en las Resoluciones N° 2579- 2019-SUNARP-TR-L, N° 1873-2019-SUNARP-TR-L, N° 1789-2018-
SUNARP-TR-L, 1589-2018-SUNARP-TR-L, entre otras.
RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE CÁLCULO

FUNDAMENTO:
Hechos susceptibles de ser probados de modo
absoluto mediante documentación fehaciente, caso
en el cual, basta la petición del interesado
acompañada de los documentos que aclaren el error FOTO
producido.

ART. 85 DEL RGRP. RECTIFICACIÓN AMPARADA


EN DOCUMENTOS FEHACIENTES
Cuando la rectificación se refiera a hechos
susceptibles de ser probados de un modo absoluto
con documentos fehacientes, bastará la petición de la
parte interesada acompañada de los documentos que
aclaren el error producido. Dichos documentos
pueden consistir en copias legalizadas de
documentos de identidad, partidas del Registro de
Estado Civil o cualquier otro que demuestre
indubitablemente la inexactitud registral.
RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE CÁLCULO

SUPUESTO DE PROCEDENCIA

1. Solo se rectifica el área.

2. Permanecen inalterables los linderos, medidas perimétricas y ubicación


espacial.

3. La causa del error fue un inexacto cálculo de su área


RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE CÁLCULO

PREDIO URBANO O RÚSTICO EN ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA:

Requisitos

1. Plano visado por la autoridad municipal.

2. Memoria visada por la autoridad municipal.


RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE CÁLCULO

PREDIO RURAL: Requisitos del art. 20 RIRP

1. Predio en zona catastrada:

Certificado de Información Catastral a que se refiere el art. 86 del Reglamento del


D.Leg. 1089 (Establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y
Titulación de Predios Rurales aprobado por DS 032-200-VIVIENDA)

2. Predio en zona no catastrada:

- Certificado Negativo de información catastral.


- Memoria descriptiva y
- Plano perimétrico

En los 2 últimos debe indicarse área, linderos y medidas perimétricas, elaborados y


firmados por verificador catastral inscrito en el índice de Verificadores de la Sunarp.

PROBLEMA: Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley Nº


31145, Ley de Saneamiento Físico Legal y Formalización de Predios Rurales a
cargo de los Gobiernos Regionales (EP 27/3/2021)
RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE CÁLCULO

PLENO CCLVI (1/4/2022)


ACUERDO DEL TRIBUNAL REGISTRAL

2. INMATRICULACIÓN Y MODIFICACIÓN FÍSICA DE PREDIOS


RURALES UBICADOS EN ZONA NO CATASTRADA

Mediante la Ley N° 31145, Ley de Saneamiento Físico-Legal y


Formalización de Predios Rurales a cargo de los Gobiernos Regionales,
se derogó el Decreto Legislativo N° 1089, y por ende su reglamento. En
este sentido, en tanto no se apruebe la emisión del reglamento de la Ley,
es admisible la inmatriculación y modificación física de predios rurales
ubicados en zona no catastrada con la presentación de documento
técnico suscrito por verificador catastral, puesto que dicha suscripción
implica la declaración del carácter de zona no catastrada del predio a
sanear; sin perjuicio que se acompañe el certificado en caso se cuente
con este documento.
RECTIFICACIÓN UNILATERAL
DE ÁREA, LINDEROS Y MEDIDAS
PERIMÉTRICAS
RECTIFICACIÓN UNILATERAL

PRECEDENTE

PLENO CLV (26/8/2016, EP 7/10/2016)


Rectificación unilateral de área, linderos y medidas perimétricas.
FOTO
Procede la rectificación de área, linderos y/o medidas perimétricas en mérito a
escritura pública otorgada por el propietario acompañada de la documentación
a que se refiere el artículo 20 del Reglamento de Inscripciones del Registro
de Predios, tanto si se rectifica a área mayor o menor, siempre que la oficina
de catastro determine indubitablemente que el polígono resultante se
ubica dentro del ámbito gráfico del predio inscrito.
Dicha rectificación no procederá cuando se afecte derechos de acreedores
inscritos o medidas cautelares, salvo que los afectados o el órgano jurisdiccional
o administrativo autoricen la rectificación.

Criterio sustentado en la Resolución N° 1622-2016-SUNARP-TR-L del 16 de


agosto del 2016.
RECTIFICACIÓN UNILATERAL

PREDIO
REGISTRADO
PREDIO A
200 M2
RECTIFICAR

190 M2 ó 210 M2
RECTIFICACIÓN UNILATERAL

FUNDAMENTO:
- Que se acredite fehacientemente.
- Que no se afecte a terceros.

Artículo 85 RGRP.- Rectificación amparada en documentos fehacientes


Cuando la rectificación se refiera a hechos susceptibles de ser probados de
un modo absoluto con documentos fehacientes, bastará la petición de la
parte interesada acompañada de los documentos que aclaren el error
producido. Dichos documentos pueden consistir en copias legalizadas de
documentos de identidad, partidas del Registro de Estado Civil o cualquier otro
que demuestre indubitablemente la inexactitud registral.

Artículo 84 RGRP.- Rectificación de error de concepto


La rectificación de los errores de concepto se efectuará:
(…)
b) Cuando no resulten claramente del título archivado: en virtud de nuevo título
modificatorio otorgado por todos los interesados o en mérito de resolución
judicial si el error fue producido por la redacción vaga, ambigua o inexacta del
título primitivo.
RECTIFICACIÓN UNILATERAL

CARACTERÍSTICAS Y REQUISITOS

1. Puede rectificarse: área (a mayor o menor), linderos o medidas


perimétricas.

2. Debe presentarse escritura pública suscrita por el propietario.

3. Que se acompañe la documentación prevista en el artículo 20º del RIRP, de


acuerdo al tipo de predio.

4. Que el polígono real del predio se ubique necesariamente dentro del


polígono registrado.

5. Se requiere indispensablemente informe favorable del área de Catastro.

6. Si el predio se encuentra afectado con gravámenes convencionales


inscritos o medidas cautelares, deberá acreditarse la autorización de los
acreedores o del órgano jurisdiccional o administrativo que dispuso la
medida cautelar.
RECTIFICACIÓN UNILATERAL

DOCUMENTACIÓN TÉCNICA:

PREDIO URBANO
1. Zona catastrada: plano catastral.
2. Zona no catastrada: Plano de ubicación elaborado y suscrito por
verificador y visado por la municipalidad.

PREDIO RURAL:
1. Predio en zona catastrada: Certificado de Información Catastral

2. Predio en zona no catastrada:


- Certificado Negativo de información catastral.
- Memoria descriptiva y
- Plano perimétrico

En los 2 últimos debe indicarse área, linderos y medidas perimétricas,


elaborados y firmados por verificador catastral inscrito en el índice de
Verificadores de la Sunarp.
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

FUNDAMENTO LEGAL
ARTÍCULO 13 NUMERAL 1 LITERAL A) LEY N° 27333 (EP 30/7/2000)

1. Mutuo acuerdo entre el titular registral y los propietarios de todos los predios
¿colindantes? (caso predios sujetos a reglamento)

2. Para rectificar y/o determinar área, linderos y medidas perimétricas

3. Se requiere escritura pública

4. Puede comprenderse toda clase de predios, tanto urbanos como rústicos.


Resolución Nº 994-2020-SUNARP-TR-L del 19/6/2020:
“Rectificación de área, linderos y/o medidas perimétricas por mutuo acuerdo.
El notario es competente para extender escritura pública de rectificación de área,
linderos y/o medidas perimétricas por mutuo acuerdo de predios rurales, no siendo
por tanto, exigible que se acredite la naturaleza urbana actual del predio.”

5. FUNDAMENTO: Además de esta ley, el art. 84 b) RGRP, artículo 2010 CC


(Principio de titulación auténtica).
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

TÍTULO INSCRIBIBLE
1. Parte notarial de la escritura pública suscrita por el titular registral y los
titulares de los predios colindantes.
2. Documentación técnica ¿?

PREDIO URBANO
1. Zona catastrada: plano catastral.
2. Zona no catastrada: Plano de ubicación elaborado y suscrito por
verificador y visado por la municipalidad.

PREDIO RURAL:
1. Predio en zona catastrada: Certificado de Información Catastral
2. Predio en zona no catastrada:
- Certificado Negativo de información catastral.
- Memoria descriptiva y
- Plano perimétrico.
En los 2 últimos debe indicarse área, linderos y medidas perimétricas,
elaborados y firmados por verificador catastral inscrito en el índice de
Verificadores de la Sunarp.
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO:
CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO
Ninguna autoridad se constituye en el predio para
verificar su área, linderos o medidas perimétricas.

Son los propios titulares del terreno, así como los titulares de los predios
colindantes, los que han verificado dichos aspectos, están de acuerdo
con los términos de la rectificación, y, por tanto, formalizan su voluntad
de rectificar o determinar los datos del predio en una escritura pública.

Es necesario que el ente técnico, además de lo que


determina en todo saneamiento, identifique las partidas
de los predios colindantes.

No basta que intervengan colindantes: hay límite (adecuación con


antecedentes registrales).

Este procedimiento no solo se desarrolla cuando los intervinientes lo


deciden desde el inicio. También podría ocurrir que, habiéndose
iniciado otro procedimiento conducido por alguna autoridad, las
partes se pongan de acuerdo.
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

EL CASO DE LA SUPERPOSICIÓN CON PREDIO COLINDANTES


RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

EL CASO DE LA SUPERPOSICIÓN CON PREDIO COLINDANTES

ACUERDO DEL CVI PLENO (24/5/2013):

Rectificación de área en mérito a escritura pública.

“Puede rectificarse el área, medidas perimétricas y linderos de un


predio urbano mediante escritura pública según el literal a) del art.
13.1 de la Ley N° 27333, aunque exista superposición con área de
predio inscrito, debiendo indicarse en la escritura tanto la nueva área,
medidas perimétricas y linderos del predio rectificado, como del predio
que ha resultado afectado con la rectificación. En tal sentido, deberá
rectificarse también el área y medidas perimétricas de los predios
colindantes materia de la superposición".
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

EL CASO DE LOS PREDIOS COLINDANTES NO INMATRICULADOS

ACUERDO DEL TRIBUNAL REGISTRAL


PLENO CXV (12 y 13/122013):

Rectificación de área por mutuo acuerdo.


“A efectos de rectificar el área, linderos y/o medidas perimétricas de un
predio por mutuo acuerdo no se requerirá que los predios colindantes
se encuentren inmatriculados. En ese caso, no será necesario
acreditar el dominio de dichos colindantes”.
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

EL CASO DE LA FALTA DE INTERVENCIÓN DE LOS PREDIOS


COLINDANTES NO AFECTADOS CON LA RECTIFICACIÓN

FOTO
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

EL CASO DE LA FALTA DE INTERVENCIÓN DE LOS PREDIOS COLINDANTES


NO AFECTADOS CON LA RECTIFICACIÓN

PLENO CCXX (220 del 12 y 13/12/2019) se debatieron 2 posiciones:


a) La primera sostenía que en la rectificación de área por mutuo acuerdo deben
intervenir todos los colindantes, y
b) En la segunda se sostenía que en la rectificación de área por mutuo acuerdo
bastaba la intervención de los propietarios de los predios colindantes
potencialmente afectados.

Ganó la posición a) y se estableció lo siguiente:

Rectificación de área, linderos y/o medidas perimétricas.


“Para la rectificación de área, linderos y/o medidas perimétricas por mutuo acuerdo
previsto en la Ley 27333, se requiere la intervención de todos los colindantes para
dar su conformidad en la rectificación, aun cuando no se encuentren
potencialmente afectados.”
Resoluciones Nº 3134-2018-SUNARP-TR-L del 27.12.2018, Nº 2033-2018-SUNARP-TR-L del 29.8.2018 y
Nº 170-2018- SUNARP-TR-T del 7.3.2018.
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

EL CASO DE LA AFECTACIÓN DE LA VÍA PUBLICA

CASO DE PREDIOS URBANOS:


Resolución Nº 098-2008-SUNARP-TR-T del 23 de mayo del 2008:
“Participación de la Municipalidad en tos procedimientos de
rectificación de áreas y linderos.
No es exigible la intervención de la Municipalidad en calidad de
colindante titular de los bienes de dominio público, en los
procedimientos de rectificación de área de predios.”

FUNDAMENTO: Deben acompañarse a la declaración, planos de


ubicación y perimétricos debidamente visados por la autoridad
municipal o administrativa correspondiente, por disposición de la Ley Nº
27333 y el artículo 505º del Código Procesal Civil, los cuales
constituyen instrumentos públicos que implícitamente contienen una
declaración del ente estatal cuya validez se presume.
RECTIFICACIÓN POR MUTUO ACUERDO

EL CASO DE LA AFECTACIÓN DE LA VÍA PUBLICA

CASO DE PREDIOS RURALES:


Resolución Nº 367-2015-SUNARP-TR-T del 3 de agosto del
2015:
“Efecto de visación de plano de predio rural por parte de Cofopri.
Si un predio rural colinda con vía pública, para efecto de
rectificar el área, linderos y/o medidas perimétricas por mutuo
acuerdo, no procede solicitar la visación por parte de la
municipalidad, pues esta no es competente para realizar dicho
acto respecto de predios rurales. La visación por parte de
Cofopri del plano de un predio rural sin observar la
afectación de vía pública resulta suficiente para concluir
que no hay tal afectación.
(…)”
RECTIFICACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO
NOTARIAL
PROCEDIMIENTO NOTARIAL: NORMATIVA APLICABLE:
ART. 13 NUMERAL 1 LITERAL B) LEY N° 27333 (EP 30/7/2000)

Artículos 504 y siguientes del CPC en lo que


sea aplicable.

Reglamento de la Ley Nº 27157, Ley de Regularización de


Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del
Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Común (TUO D.S. Nº 035-2006-VIVIENDA).

Ley Nº 26662, Ley de Competencia Notarial en


Asuntos No Contenciosos.

D. Leg. Nº 1049: Decreto Legislativo del


Notariado

Directiva N° 013-2003-SUNARP/SN aprobada por Resolución N°


490-2003-SUNARP-SN uniformiza los criterios de calificación
registral en asuntos no contenciosos de competencia notarial
LIMITACIÓN: CLASE DE PREDIOS

Predios urbanos.

Predios ubicados en zonas urbanas


PREDIOS consolidadas que se encuentren como
SOBRE LOS urbanos en la municipalidad
QUE PROCEDE correspondientes e inscritos como
LA rústicos en el Registro de Predios.
RECTIFICACIÓN
NOTARIAL

NO aplicable para predios rústicos, en cuyo


caso deberá recurrirse a otra clase de
procedimiento.

BASE LEGAL: Art. 4 del Reglamento de la Ley.


PROCEDIMIENTO NOTARIAL

TÍTULO INSCRIBIBLE

Parte notarial de la escritura pública donde


conste la rectificación o determinación de
área, linderos y medidas perimétricas.

Deben insertarse las publicaciones, de


conformidad con el artículo 9 de la Ley Nº
26662 y artículo 5 literal c) de la Ley Nº
27333.

Adjuntar los planos de ubicación y


perimétrico que formen parte del
procedimiento notarial.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

FORMALIDAD DE LOS PLANOS

PROBLEMÁTICA:
FOTO
Planos no tenían visación de la
municipalidad, sino que eran
autorizados por verificador.

En dicho caso las instancias


registrales exigían que los planos
sean visados por la municipalidad, en
aplicación del artículo 505 inciso 2 del
Código Procesal Civil.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

FORMALIDAD DE LOS PLANOS (POO)

PLENO XCIX (15 y 16/11/2012, EP 1/12/2012)


Formalidad de los planos necesarios para la
anotación preventiva de la prescripción
adquisitiva de dominio.
“Es de competencia y responsabilidad
exclusiva del notario determinar si los planos
que se presentan al Registro para inscribir los
actos relacionados con los procedimientos no
contenciosos de prescripción adquisitiva, títulos
supletorios o saneamiento de características
físicas tramitados por aquél, deben ser visados
por autoridad municipal o autorizados por
verificador técnico”.

Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 427-2010-


SUNARP-TR-L del 26/03/2010 y Nº 409-2010-SUNARP-TR-T
del 04/10/2010.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO

El notario es el encargado de conducir el procedimiento desde que los


interesados acuden a él hasta su declaración final, rectificando o determinando
el área, linderos y/o medidas perimétricas.

El trámite se inicia por petición escrita de los interesados o de sus


representantes, señalando nombre, identificación y dirección de todos los
interesados, el motivo de la solicitud, el derecho que los asiste y el fundamento
legal. Las solicitudes de inicio del trámite y los escritos que se presenten deben
llevar firma de abogado

La notificación que este hará a los propietarios u ocupantes de los predios


colindantes, conforme a lo previsto por el literal c) del artículo 40º del
Reglamento de la Ley N° 27157, por lo que la no oposición de estos,
determinará que el notario pueda conducir el procedimiento hasta la declaración
final, caso contrario el notario deberá suspender el mismo, el que solo podrá
ventilarse en la vía judicial.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

SUPUESTOS DE RECTIFICACIÓN
PREVISTOS EN LA LEY 27333

1. El área real del predio sea igual o


inferior a la registrada en la
partida.

2. El segundo caso es aquel en que


se rectifica el área a una superior
a la registrada.
Este supuesto solo estará
permitido, siempre y cuando exista
una certificación registral de que la
mayor área no se superpone a
otras registradas.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

2DO SUPUESTO: PROBLEMÁTICA

¿Qué pasa cuando el área de Catastro no puede determinar si el área


mayor se superponía o no con otras áreas registradas, a causa de la
falta de antecedentes gráficos en los títulos archivados? Causa que no
es de responsabilidad de los administrados.

ACUERDO DEL PLENO CXXX (8/6/2015)


Interpretación del segundo párrafo del acápite b) del artículo 13.1
de la Ley 27333.
“Si el área de catastro informa que no es posible verificar si el predio se
superpone o no con los predios colindantes inscritos, resulta
procedente la rectificación notarial del área y linderos referida en el
acápite b) del artículo 13.1 de la ley 27333.”
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

ASPECTOS QUE NO SON MATERIA DE CALIFICACIÓN REGISTRAL

Directiva N° 013-2003-SUNARP/SN aprobada por Resolución N° 490-


2003-SUNARP-SN uniformiza los criterios de calificación registral en
asuntos no contenciosos de competencia notarial.

Numeral 5.2.
Registrador calificará los títulos referidos a saneamiento de área, linderos y
medidas perimétricas, tramitados como asuntos no contenciosos de
competencia notarial, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 32 del
Reglamento General de los Registros Públicos.

No será materia de calificación la validez de los actos procedimentales


que, en virtud de lo previsto en la Ley N° 27333 y normas
complementarias, son de competencia del notario, ni el fondo o motivación
de la declaración notarial.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

ASPECTOS QUE NO SON MATERIA DE CALIFICACIÓN REGISTRAL

1. Las publicaciones, el emplazamiento.


2. Número de días que debe transcurrir desde la fecha de la última
publicación hasta la fecha de la declaración notarial.
Artículo 13.1 literal b) de la Ley Nº 27333 señala que este
procedimiento se regirá por el Reglamento de la Ley Nº 27157, el cual
en su artículo 41 numeral 2 señala que “Transcurridos treinta (30) días
hábiles, desde la fecha de la última publicación, sin que se hubiera
interpuesto oposición, el Notario Público levantará un acta donde hará
constar haber cumplido con las notificaciones respectivas, la
evaluación de las pruebas y los actuados, y declarará la prescripción
adquisitiva de dominio a favor del solicitante o dispondrá la formación
de títulos supletorios, según sea el caso”.
3. La representación del titular registral dentro del procedimiento
notarial.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

ASPECTOS QUE SÍ SON MATERIA DE CALIFICACIÓN REGISTRAL

Cumplimiento de los principios registrales.

Principio de titulación auténtica: parte notarial de la escritura pública.

Prioridad excluyente, por ejemplo que no existan títulos pendientes incompatibles como
podría ser una transferencia de dominio, una independización, otro acto de rectificación de
área.

Adecuación de los títulos con los asientos de inscripción de la partida registral, por ejemplo
que exista coincidencia entre el solicitante del saneamiento y el titular registral.

Verificación de la existencia de obstáculos que emanen de la partida, por ejemplo una


medida cautelar de no innovar, o que la partida se encuentre cerrada por haberse
independizado todas las porciones.

Que los documentos que conforman el título, se ajustan a las disposiciones legales sobre
la materia y cumplen los requisitos establecidos en dichas normas, por ejemplo que se
adjunten los planos correspondientes.

Verificar la competencia del notario que declara el saneamiento.


PROCEDIMIENTO NOTARIAL

COMPETENCIA DEL NOTARIO (3 ASPECTOS)

1. Naturaleza del predio:

- Predio urbano.

- Predio situado en zonas urbanas, aunque no se encuentre


inscrita la aprobación de la habilitación urbana, siempre que la
municipalidad correspondiente a través de la certificación
pertinente, establezca que el inmueble materia del asunto no
contencioso de competencia notarial cuenta con zonificación
urbana.

Artículo 4 del Reglamento de la Ley Nº 27157.


PROCEDIMIENTO NOTARIAL

COMPETENCIA DEL NOTARIO

PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA DEL PLENO XIX


3 y 4 de agosto de 2006 (EP 5/9/2006):

Regularización de edificaciones sobre predios ubicados en zonas


urbanas consolidadas.
“Para inscribir la regularización de edificaciones existentes sobre un
predio ubicado en zona urbana consolidada, que aparece inscrito como
predio rústico en el Registro de Predios, no se requiere resolución de
alcaldía que declare la habilitación urbana de oficio, siendo suficiente
acreditar que el predio se encuentra registrado como urbano por la
municipalidad correspondiente”.

Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 214-2006-SUNARP-TR-L del 05 de abril de 2006, Nº 172-


2006-SUNARP-TR-L del 23 de marzo de 2006 y Nº 266-2006-SUNARP-TR-L del 03 de mayo de 2006.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

COMPETENCIA DEL NOTARIO

PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA PLENO CCIII


4/1/2019 (EP 29/1/2019:

Ubicación del predio en zona urbana.


“Para efectos de determinar si es aplicable la Ley 27157, cuando
un predio obre inscrito como rústico, podrá acreditarse que está
ubicado en zona urbana, entre otros documentos, con el
Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios expedido
por la Municipalidad respectiva o presentar los documentos que
sustenten que se produjo el silencio administrativo positivo.”

Criterio sustentado en la Resolución Nº 2469-2016-SUNARP-TR-L del 02 de


diciembre del 2016.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

COMPETENCIA DEL NOTARIO

2. Ubicación del predio materia de saneamiento.

Es competente únicamente el notario de la provincia donde se


ubica el predio, conforme al artículo 5 de la Ley Nº 27333.

Para determinar el ámbito geográfico del distrito notarial debe


tenerse en cuenta el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1049,
decreto legislativo del notariado:

“El ámbito territorial del ejercicio de la función notarial es


provincial no obstante la localización distrital que la presente ley
determina”
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

COMPETENCIA DEL NOTARIO

3. Que no haya conflicto de intereses.


La naturaleza del procedimiento notarial es que no exista contienda.
Dicha contienda surge con la oposición que puede formularse durante
todo el procedimiento notarial, en cuyo caso el notario ya no sería
competente para realizar el procedimiento.

Artículo 5 literal g) de la Ley Nº 27333: Si existe oposición de algún


tercero, el notario:
* Dará por finalizado el trámite,
* Comunicando de este hecho:
- al solicitante,
- al Colegio de Notarios
- a la oficina registral correspondiente
El solicitante tiene expedito su derecho para plantear la demanda en
sede judicial o recurrir a la vía arbitral.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

ANOTACIÓN PREVENTIVA DEL PROCEDIMIENTO

El título formal: (Numeral 5.3 de la Directiva)


- Oficio del notario solicitando la anotación preventiva,
- Copia certificada de la solicitud sin incluir sus anexos ni medios probatorios, y
- Copia certificada notarialmente de los planos de ubicación y localización del
predio.

Art. 138º del RIRP:


- Oficio y la solicitud antes referidos,
- Planos a que se refiere el artículo 5 literal h) de la Ley Nº 27333.
El citado inciso señala que el notario presentará copias certificadas de los planos
a que se refiere la Ley Nº 27157.
Esta última ley en el artículo 21º señala que, para el trámite de prescripción
adquisitiva de dominio (aplicable también al caso que estamos viendo), debe
seguirse el mismo proceso a que se refiere el artículo 504 y siguientes del
Código Procesal Civil.
Revisado el inciso 2) del artículo 505 del CPC: planos de ubicación y
perimétricos visados por la autoridad municipal.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

ANOTACIÓN PREVENTIVA DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 138 RIRP.- (…)

(RECTIFICACIÓN PARA MENOS)


Al calificar la declaración notarial de prescripción adquisitiva el Registrador
exigirá su adecuación a la solicitud anotada preventivamente, salvo que del
título presentado se advierta que ésta ha sido variada. Cuando la variación
implique la reducción del área anotada se exigirá la presentación de nuevos
planos.

(RECTIFICACIÓN PARA MAS)


No procede la inscripción de la prescripción cuando la variación implique la
incorporación de un área no comprendida en la solicitud inicial, salvo que el
usuario restrinja su rogatoria al área objeto de la anotación preventiva.

Lo dispuesto en los dos párrafos anteriores se aplica para la inscripción del


saneamiento de área, linderos y medidas perimétricas en lo que fuera pertinente.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

ANOTACIÓN PREVENTIVA DEL PROCEDIMIENTO

PROBLEMÁTICA: Obligatoriedad de la anotación preventiva.

PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA


PLENOS XXVII y XXVIII (21, 22 Y 23/11/2007, EP 1/3/2008)

La anotación preventiva de la solicitud de inicio de procedimiento no


contencioso no constituye acto previo para la inscripción del acto
definitivo.

Criterio adoptado conforme a la Resolución N° 839-2007-SUNARP-TR-L


del 8/11/2007.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

CALIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA NOTARIAL DEL ACTO DEFINITIVO


CUANDO SE HA ANOTADO PREVENTIVAMENTE EL INICIO DEL
PROCEDIMIENTO.

El caso que dio mérito al POO: Falta de competencia, porque


obraba registrada en la partida, con anterioridad a la anotación
preventiva, otra anotación preventiva que fue cancelada por
oposición.

PLENO CXXXII (27/8/2015, EP 12/10/2015)


Calificación de acto definitivo derivado de procedimiento de
competencia notarial.
‘‘La existencia de la anotación preventiva del inicio de
procedimiento de competencia notarial no impide la calificación
registral del acto definitivo conforme al ámbito de competencia
registral”.
Criterio sustentado en la Resolución N° 445-2015-SUNARP-TR-T del 11 de setiembre del 2015.
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

EL CASO DE LA SUPERPOSICIÓN SIN OPOSICIÓN

ACUERDO DEL PLENO CLXI (5 y 6/10/2016).

Determinación notarial de área, linderos o medidas


perimétricas de predio urbano sin forma o ubicación
definidas.

“Si el área de catastro establece que existe superposición con


otro u otros predios inscritos, la vía notarial será incompetente
para conocer el trámite de determinación o rectificación de área,
linderos o medidas perimétricas, de conformidad con el literal c)
del artículo 13.1 de la Ley 27333.”
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

ACUERDO FUE ACLARADO:


Se pedía aplicar tolerancias establecidos en la Directiva Nº 001-
2008-SNCP/CNC, aprobada por la Resolución Nº 03-2008-SNCP-
CNC.

PLENO CCXXV (2/6/2020)

Precisión de acuerdo sobre determinación notarial de área,


linderos o medidas perimétricas de predio urbano sin forma o
ubicación definidas.
“Si el área de catastro establece que existe superposición con otro u
otros predios inscritos, la vía notarial será incompetente para conocer
el trámite de determinación o rectificación de área, linderos o
medidas perimétricas, de conformidad con el literal c) del artículo
13.1 de la Ley 27333. En este supuesto resultan inaplicables las
tolerancias catastrales-registrales.”
PROCEDIMIENTO NOTARIAL

CALIFICACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO A LOS TITULARES DE


LOS PREDIOS COLINDANTES

ACUERDO DEL PLENO CCX (22/4/2019):


“Emplazamiento del titular registral de los predios
colindantes inscritos en los procedimientos notariales de
rectificación de área, linderos o medidas.

El requisito fundamental para que el notario asuma competencia


en el procedimiento de rectificación es la ausencia de
superposición de partidas. Teniendo en cuenta esto, no
corresponde a las instancias registrales verificar el
emplazamiento de los titulares registrales de los predios
colindantes inscritos, pues este aspecto del procedimiento
interno concierne exclusivamente al notario bajo su
responsabilidad.”
RECTIFICACIÓN MEDIANTE PROCESO
JUDICIAL
PROCESO JUDICIAL

TÍTULO INSCRIBIBLE

Parte judicial conformado:

1. Oficio suscrito por el juez conforme al


artículo 148º CPC.

2. Copias certificadas por el especialista legal


de:
- Sentencia suscrita por el juez y
especialista.

- Resolución que declara consentida o


ejecutoriada la sentencia.

- Planos de ubicación-localización, y
perimétrico. Art. 505º numeral 2) CPC.
PROCESO JUDICIAL

COMPETENCIA
OBLIGATORIEDAD DE ESTA VÍA:

1. Cuando exista superposición de áreas o


linderos.

2. Cuando surja oposición de terceros,


entendiéndose que esta oposición ocurre
dentro del procedimiento notarial visto en el
acápite anterior.

3. Se entiende también que la competencia del


juez será obligatoria en el caso de predios
rústicos.

En los demás casos, la competencia judicial será


opcional a elección del interesado.
PROCESO JUDICIAL

CARACTERÍSTICAS DEL
PROCEDIMIENTO

1. Juez el conductor del proceso.


2. Se aplican los artículos 504º y siguientes del
CPC (proceso abreviado).
3. Debe notificarse a los propietarios de los
predios colindantes.
4. Deben adjuntarse planos de ubicación y
perimétricos.
5. Debe ofrecerse como prueba, además, la
inspección judicial del predio.
6. Además de la notificación al domicilio de los
propietarios de los predios colindantes, deberán
efectuarse necesariamente las publicaciones.
7. Se requiere informe del ente técnico, que
determine si la rectificación afecta o no a los
predios colindantes y si se adecua a los
antecedentes registrales.
PROCESO JUDICIAL

ASPECTOS MATERIA DE CALIFICACIÓN


POO PLENO V (5 y 6/9/2003, EP 20/10/2003).

Calificación de resoluciones judiciales.

El registrador no debe calificar:


- El fundamento,
- Adecuación a la ley del contenido de la resolución judicial.

Registrador está autorizado para solicitar aclaración o información


adicional al Juez, cuando advierte:
- El carácter no inscribible del acto que se solicita inscribir,
- La inadecuación o incompatibilidad del título con el antecedente
registral.
Si en respuesta a ello el juez reitera el mandato de anotación o
inscripción mediante una resolución, incorpora al fondo del proceso
dicha circunstancia, y en consecuencia, al emitir pronunciamiento
sustantivo, el mismo no puede ser objeto de calificación por parte
del registrador, siendo en estos casos, responsabilidad del
magistrado el acceso al Registro del título que contiene el mandato
judicial, de lo que deberá dejarse constancia en el asiento registral.
PROCESO JUDICIAL

ANOTACIÓN PREVENTIVA

Puede anotarse la demanda de conformidad con lo


establecido en el artículo 65 literal a) del RGRP
conforme al cual son susceptibles de anotación
preventivas: las demandas.

Artículo 673º del CPC:


“Cuando la pretensión discutida en el proceso principal
esté referida a derechos inscritos, la medida cautelar
puede consistir en la anotación de la demanda en el
Registro respectivo.
Para su ejecución el Juez remitirá partes al registrador,
los que incluirán copia íntegra de la demanda, de la
resolución que la admite y de la cautelar.

Anotación de la demanda no constituye acto previo


para la inscripción de la sentencia, sino que es un acto
facultativo.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL
CUC
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

Ley N° 28294, Ley que crea el Sistema


Nacional Integrado de Catastro y su
vinculación con el Registro de Predios,
(EP 21/7/2004)

Propósito es integrar la información


obrante en las diferentes entidades
generadoras de catastro (EGC), para
uniformizar la información catastral y
demás características sobre los predios.

Se aplica también a toda clase de predios,


es decir urbanos y rústicos.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

Código Único Catastral (CUC):


Numeral 3 del artículo 14º: Identificación alfanumérica de
predios.
Es un número que le asignan al predio las EGC, que constituye
un número único, porque un predio solo puede tener un CUC;
exclusivo y perpetuo.

Este Código Único Catastral constituye un acto inscribible en


el Registro de Predios.

Es emitido por las municipalidades, salvo aquellos casos en


que ha sido asignado por programas de titulación urbana o rural
que están a cargo de Cofopri o de los Gobiernos Regionales,
según se trate de áreas urbanas y de expansión urbana, o áreas
rurales, respectivamente.

La inscripción del CUC implica asociar la información jurídica


de la partida con la información catastral vinculada al código
alfanumérico del CUC.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

Decreto Supremo N" 005- 2006-JUS, Reglamento de


la Ley N° 28294:

CUC es asignado:

- Zonas catastradas: Por las EGC (artículo 21)

- Zonas no catastradas: Titulares catastrales podrán


contratar los servicios de un verificador catastral,
quien levantará la información catastral y gestionará
la asignación del CUC ante la EGC correspondiente.
(artículo 22).

Cuando se solicita la asignación del CUC a la EGC y


esta no lo hace dentro del plazo correspondiente, se
puede solicitar la asignación a la Secretaría Técnica
de la SNCP, la cual tiene una competencia supletoria
para la asignación.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

INSCRIPCIÓN DEL CUC

"Artículo 24 Reglamento de la Ley.

Inscripción del CUC en el Registro de


Predios.

Tratándose de predios inscritos ya sea en


zonas catastradas y en zonas no
catastradas, cuya información catastral y
registral no presente discrepancias, se
procederá con la inscripción del CUC en la
partida registral del predio.
De existir discrepancia, la Sunarp iniciará el
procedimiento de saneamiento catastral y
registral regulado en el Título VI del presente
Reglamento (…)”
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

TÍTULO INSCRIBIBLE

1. ZONA CATASTRADA: Hoja Informativa Catastral


emitida por la entidad generadora de catastro.

2. ZONA NO CATASTRADA: Plano catastral impreso y


digital, elaborado y firmado por verificador catastral,
luego de lo cual el verificador solicita la asignación
del CUC a la entidad generadora de catastro, la que
procede a asignar el CUC y visar el plano.

Este plano deberá estar georreferenciado en el


sistema geodésico oficial (WGS84) según formato
establecido por la Secretaria Técnica de la SNCP, en
el que se deberá identificar a los colindantes
registrales o catastrales y en donde debe constar la
asignación del Código Único Catastral.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

TÍTULO INSCRIBIBLE
Se han presentado casos en los que el título era expedido por el EGC pese a
que el ámbito geográfico en el que se ubicaba el predio no había sido
declarado formalmente zona catastrada.
El registrador solicitaba la intervención del verificador catastral, por tratarse de
zona no catastrada, o en todo caso, zona que no había sido declarada
catastrada.

JURISPRUDENCIA REITERADA:
“Planos catastrales. Los planos catastrales emitidos por las entidades
generadoras de catastro distintas a las municipalidades, en la medida que
contengan los requisitos exigidos por la Resolución N° 04-2010-SNCP/CNC,
constituyen documento suficiente para la inscripción o anotación del CUC en
zonas no catastradas, no requiriéndose en estos casos la intervención del
Verificador Catastral ni la visación municipal.”

Resolución Nº 2125-2011-SUNARP-TR-L del 24 de noviembre del 2011 y la Nº 070-2012-SUNARP-


TR-L del 13 de enero del 2012.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

PROCEDIMIENTO E INFORME TÉCNICO DEL ÁREA DE CATASTRO


El informe debe determinar:

1. Si existe concordancia entre la información registral y catastral: SE INSCRIBE


EL CUC.

2. Si no existe concordancia: Debe determinar las partidas de los predios


colindantes y si se genera superposición.

CUC se inscribirá cuando haya concluido el procedimiento de saneamiento


catastral y registral que estará a cargo de la Sunarp, en los siguientes
supuestos:

- cuando no se haya formulado oposición o,


- habiéndose formulado oposición, ésta haya sido desestimada.

La inscripción del CUC implicará la rectificación del área, linderos y medidas


perimétricas.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

La discrepancia que motiva el inicio del


procedimiento comprende también al
supuesto en que no consta en la partida
el área, linderos ni medidas
perimétricas,.

Resolución Nº 059-2011-SUNARP-TR-L
del 14/1/2011

“Saneamiento catastral y registral.


Procede el saneamiento catastral y
registral cuando en la partida registral no
constan el área, linderos y/o las medidas
del predio, pues ese es un supuesto de
discrepancia entre la información
catastral y registral.”
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

ANOTACIÓN PREVENTIVA EN LA PARTIDA DEL PREDIO

Advertida la discrepancia: anotación preventiva para publicitar el


inicio del saneamiento de área, linderos y medidas perimétricas
conforme a los datos del plano presentado.

Si bien la rogatoria inicial es la inscripción del CUC, no se


requiere observar el título para que el usuario modifique su
rogatoria a una de inicio del procedimiento de saneamiento
catastral registral, pues en ambos casos, la rogatoria es la
inscripción del CUC.

Vigencia (80) días hábiles contados desde su extensión. A


diferencia del proceso notarial y del procedimiento judicial, en este
caso la anotación preventiva es un acto previo, por lo tanto,
obligatorio.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

ANOTACIÓN PREVENTIVA EN LOS COLINDANTES


Si el informe técnico, además de advertir la discrepancia señalada,
también determine que la información contenida en el plano catastral
grafica al predio superpuesto con otros predios inscritos a nombre de
terceros:

Tal circunstancia se hará constar:

1. En el asiento de anotación preventiva y, además,

2. Se extenderá simultáneamente, anotaciones de correlación que


publiciten la superposición, en las partidas de los predios con los
que se superpone el predio que es materia del saneamiento.

A diferencia de los otros procedimientos, la superposición detectada


por el área de Catastro no impide el inicio del procedimiento.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

ANOTACIÓN PREVENTIVA ¿EN LOS COLINDANTES?

Oficina de catastro no puede determinar si COLINDANTES resultan


o no afectados por falta de documentación técnica en los
antecedentes registrales.

Resolución Nº 85-2018-SUNARP-TR-T del 7/2/2018:

“Si la Oficina de Catastro, en vista de que existe discrepancia entre


la información registral y catastral, no puede establecer
indubitablemente que en el marco del procedimiento de
saneamiento catastral - registral se afecten predios de terceros,
entonces se anotará preventivamente en la partida registral del
predio la nueva área, linderos y medidas perimétricas consignados
en el plano georreferenciado que se adjunta, y se notificará a los
titulares de los predios colindantes.”
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO: NOTIFICACIÓN A LOS TITULARES DE


LOS PREDIOS COLINDANTES Y PUBLICACIONES

Efectuada la anotación preventiva, dentro de los dos (2) días hábiles


siguientes, el registrador comunica a la UREG, a fin que se efectúe las
siguientes notificaciones:

a) Notificación mediante esquela, del inicio del Procedimiento de


Saneamiento Catastral y Registral a los titulares registrales y
catastrales de los predios colindantes al que es objeto del
procedimiento.

b) Notificación al solicitante, mediante esquela, a fin que cumpla con


efectuar, a su costo, las publicaciones por una vez en el diario oficial
El Peruano y otro de mayor circulación, publicaciones que deberán
efectuarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha que
se le notifica.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

PUBLICACIONES

La publicación deberá indicar la fecha de la última notificación a los


colindantes.

Se entiende entonces que las publicaciones se realizan con


posterioridad a haberse efectuado todas las notificaciones, pero dentro
del plazo de los 5 días hábiles desde que le comunican el texto de las
publicaciones.

Efectuadas todas las notificaciones antes mencionadas, la Unidad


Registral remitirá al registrador los respectivos cargos de recepción,
debiendo el registrador disponer que dichos cargos se incorporen al
título archivado que dio mérito a la extensión de la anotación
preventiva.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

CONTENIDO DE LAS NOTIFICACIONES A LOS TITULARES


DE PREDIOS COLINDANTES

Resolución Nº 2199-2016-SUNARP-TR-L (31/10/2016) :

“El error material en las publicaciones, no invalida la publicación


efectuada en el procedimiento de saneamiento catastral
registral. La notificación a los colindantes a que se refiere el
literal a) del numeral 5.5 de la Directiva Nº 002-2013-
SUNARP/SN, en el saneamiento catastral y registral, es de
exclusiva responsabilidad del Registro, por lo que no debe ser
materia de observación.”
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

CONTENIDO DE LA PUBLICACIONES

Resolución Nº 1077-2018-SUNARP-TR-L
del 10 de mayo del 2018, en la que sostuvo:
“En el caso de saneamiento catastral y
registral, en virtud a la Ley N° 28294 y
normas reglamentarias, las publicaciones
deberán efectuarse dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la fecha de la
notificación, la cual debe contener el modelo
respectivo y la fecha de la última notificación
a los colindantes realizada.
Sin embargo, si en la notificación que
contiene el mandato de publicar se omitió
señalar la última fecha de notificación del
colindante, ello es de exclusiva
responsabilidad del Registro, por lo que no
debe ser materia de observación.”
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

OPOSICIÓN

Colindantes podrán formular oposición documentada en un plazo de


30 días calendario contados desde la fecha de la última
publicación.

La oposición deberá presentarse a través del Diario, debiendo el


registrador extender una anotación dando cuenta de dicha
circunstancia en la partida del predio.

Debe remitir la oposición, en un plazo de no mayor de 03 días hábiles


contados desde la fecha de su recepción, a la UREG, para que se
pronuncie sobre la procedencia o no de la inscripción definitiva.

Debe estar fundamentada.


SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

OPOSICIÓN: La Unidad Registral emite resolución pudiendo:

1. Desestimar la oposición y declarar la procedencia de la inscripción definitiva.


Opositor puede interponer recurso de apelación.
2da instancia: Tribunal Registral. Si el TR confirma, el opositor puede interponer
demanda contencioso administrativa.

La resolución del Tribunal Registral que en última instancia administrativa


desestima la oposición y declara procedente la inscripción definitiva, o la
resolución de la Unidad Registral, en el mismo sentido, que no hubiera sido
impugnada, se remitirá al registrador a efectos de que, extienda la inscripción
definitiva y levante la anotación de la oposición formulada.

2. Declarar fundada la oposición y la improcedencia de la inscripción definitiva,


en cuyo caso el solicitante puede interponer recurso de apelación contra la
citada resolución.
Si el TR confirma la resolución apelada, el solicitante puede interponer demanda
contencioso administrativa.
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

OPOSICIÓN:

ACUERDO DEL PLENO CXXX (8/6/2015):

Oposición al saneamiento catastral y registral.


“Cuando el informe de Catastro no puede determinar si existe
superposición o no, la oposición al saneamiento catastral y
registral no puede sustentarse en documento obrante en el título
archivado, debiendo el opositor presentar documentación que
coadyuve a identificar el predio colindante".
SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

INSCRIPCIÓN DEFINITIVA

El interesado debe solicitar la inscripción definitiva del área, linderos y medidas


perimétricas resultantes del levantamiento catastral:

1) Dentro del plazo de vigencia de la anotación preventiva (80 días hábiles),


acompañando el original de las páginas respectivas de los diarios en los
que se realizó la publicación.

2) El registrador, previa verificación del transcurso del plazo de treinta (30)


días calendario, contados desde la fecha de la última publicación, sin
haberse formulado oposición o, habiéndose formulado ésta haya sido
desestimada en última instancia administrativa, procederá a la inscripción
definitiva del área, linderos y medidas perimétricas reales del predio, y del
Código Único Catastral.

HAY 2 PLAZOS QUE CONTABILIZAR


SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL

INSCRIPCIÓN DEFINITIVA
PROBLEMÁTICA:
Usuario espera que transcurran los 30 días calendario desde la última
publicación, y antes de que se cumplan los 30 días calendario se vence
la vigencia de la anotación preventiva (de los 80 días). Pero además
dicha situación es atribuible exclusivamente al registro, que emitió el
oficio con el modelo de la publicación en forma tardía.

Resolución Nº 050-2018-SUNARP-TR-L del 11/1/2018:


“Procede la conversión a definitiva de la anotación preventiva de
rectificación de área, linderos y medidas perimétricas, vía saneamiento
catastral y registral, en virtud de la Ley Nº 28294 y normas
reglamentarias, cuando el título conteniendo la solicitud de conversión se
ha presentado con posterioridad al vencimiento del plazo de vigencia de
la anotación preventiva, siempre que la demora en la presentación de la
solicitud de inscripción haya sido causada por defectos en las
notificaciones a cargo del Registro.”
OTROS DATOS FÍSICOS DEL PREDIO
SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIÓN
INCORPORACIÓN DE COORDENADAS UTM.

Resolución Nº 032-2018-SUNARP-TR-L del 9/1/2018.


“Coordenadas UTM.
Los datos referidos a las coordenadas UTM sí son datos inscribibles en
el Registro de Predios.”

Resolución Nº 040-2018-SUNARP-TR-L del 9/1/2018:


Incorporación de las coordenadas UTM.
“La incorporación de las coordenadas UTM en la descripción de un
predio requiere que el predio cuente con medidas perimétricas
definidas.”

REQUISITOS:
Documentación técnica según el tipo de predio de que se trate.
En ninguno de estos casos la incorporación de las coordenadas implica rectificar
o determinar áreas, linderos y medidas perimétricas
Será determinante que el informe del área de Catastro señale que el predio no
ha sufrido variación física alguna.
UBICACIÓN ESPACIAL DEL PREDIO
Actualización de la Base Gráfica Registral.

Resolución Nº 481-2017-SUNARP-TR-L del 3/3/2017:

“Rectificación de dato contenido en el plano.


Sí procede rectificar el dato técnico de un plano obrante en el título
archivado que diera mérito a una inscripción, siempre que se presente la
documentación técnica pertinente, lo solicite el propietario y exista informe
favorable.”

En el citado caso se solicitó rectificar la distancia del predio hasta la


intersección de dos vías.
En el plano del predio obrante en los títulos archivados se indicaba que el
predio se encontraba a “18.00ml de la esquina de la Av. San Carlos con el
Pasaje Santa Rosa", solicitándose rectificar en el sentido que la distancia
era 21.20ml.
Los documentos que se presentaron eran la memoria descriptiva y plano
suscritos por profesional responsable y visados por la municipalidad.
LEGITIMADOS PARA SOLICITAR LA
INSCRIPCIÓN
PERSONA
COPROPIEDAD JURÍDICA
Basta poder general.
Propietarios que
representen más del 50% ACTO DE
de las cuotas ideales. ADMINISTRACIÓN
Art. 971 CC

SOCIEDAD
CONYUGAL
Basta 1 de los cónyuges.

¿QUIÉNES DEBEN INTERVENIR EN LA RECTIFICACIÓN?


GRACIAS

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