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  • PL 7156 Derogacion Del SERVIR

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    PL 7156 Derogacion del SERVIR

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    21st 2003-0 ome Proyecto de Ley ee “PROYECTO DE LEY QUE DEROGA EL 29 FEB. 2024 REGIMEN DE SERVICIO CIVIL Y ESTABLECE DISPOSICIONES PARA” MEJORAR EL SERVICIO PUBLICO EN CONDICONES DE ‘TRABAJO DIGNO™ EI Grupo Parlamentarlo Cambio Democritico - Juntos por el Peri, a popussta de la congresista dela Republica que suscribe Isabel Cortez Aguirre, er ojaciio de las facutades previstas en el atievlo 107" de Ia Consttucén Poltica dol zstado, on ‘concordancia con el ariculo 75" y 76° del Reglamento del Congreso de la epic, presenta ol siguiente proyecto de ey FORMULA LEGAL: El Congreso de a Repatiea Ha dado la Ley siguiente: }EROGA EL REGIMEN DE SERVICIO CIVIL ¥ ESTABLECE DISPOSICIONES PANS MEJONAR EL SERVICIO PUBLICO EN CONDICIONES DE ‘TRABAJO DIGNO Articulo 1» Objeto de ta Ley El objeto de a presto Ley as derogar el Régimen de Servicio Chil creado por la Ley N 30057, el Decrto Lepjsiavo N° 1023 y las normas modieatorias y ‘complementarias emtidas, ai como aprobardisposiciones que mejrer el servicio pblco en condiciones de rabao dno. [Auticulo 7 De ta Derogatoria DDerogase ls Ly 30057, Ley dal servic ci el DecretoLegislatvo 1025, as como toda norma que se oponga ala present Ley. ‘Aiculo .- Comistén tripartita encargada de evaluar y proponer mejoras en {el servicio pablo. Constidyase une comisiin trpartta conforiada por representantes det Poder Ejecutvo, Poder Leqjisiatvo y organizaiones do rabajadores estates con la {inaldad de evaiuar el fucionamiento del servicio bea yproponer mosifcaciones normatva y majoras respecte da los dats rgimeneslaboraesexisetes en ol Estado la elaboracion de un Proyecto de Ley que regule de manera integral un ‘nuevo régimen laboal de servicio pubic que unfique os rogimanes aboralas el ecrete logit 276, 728 y 1057. ont: 0131177256) 1 Aah 356 fi 209 mendes "Efi Hoc Ra Diva ee Esta comisionestaréconformada por: = Un representante dela Presidencia de Conseo de Ministzos. = Un epresentante del Ministero de Economia y Finanzas. * Unrepresentano del Ministero do Taba y Promacén del Empleo ‘ea Repub, = Un fepresentante de fa Comision de Presupuesto y Cuenta Gereral de la Reptbica del Congreso dela Repibica = _Unrepresentanta do la Confederaion Sindical Unién Nacional de Siicatos del ‘Sector Estatal -UNASSE, = Un representante de la Confedracion Intersectvial de Tabajadores Estataies el Pond = CITE = Un representante de la Confederacion Nacional de Trabajadores Esatales del Peni CTE, ‘Confederacion Nacional de Obreros Municpales del Per — CONAOMP. CConfederacion de Trabajadores Muncipales del Pen ~ CTMP Confederacién Nacional de. Conirato.Admintralvo de Service del Perd ‘Conacas Pert, ‘Coordinadora Nacional Cas Nunca Mas La instalacién de la presente comisin debe daree en un plaza méxime de 30 dias ‘e pubicadala norma. La referda comisgn cuenta con un plaza de 120 das para t@aborar un informe que contengalo siguiente: = Diagnésteo sobre ta stuacon del servicio pico y su vinculadén con Ia extstencia de cistinosregimeneslaborales y do servicios apicables al Estado, Incuyendo aquellos uizados por altos dracivespublicos como e! Fondo [Apoyo Gerencial reado por Decreto Ley 25850, = Propuestas de mejor y unfeacin de ls regimenes laboralesy de servicios ‘stetes on el Estado, con respeto de derechos lboraes, seguridad socal y ‘derecho ala negociacén colacva reconctida por la Ley 31788, = Proyecto da Ley que regule de manera infogral un nueva regimen laboral de servicio poblico que unifque os distinosregimenes ctuaimente derenciados, Y estabiozca una nueva mettveonaldad feconocendo ls princes de interes Palco general, efcioncia y efeada,igualdad do trato y no disaiminacion, Provisén presupuestara,transparencia y rendiclén de cuentas, intograd ‘ta publics, mo y estaba iboral [Aticulo 4. lrenunciabldad de derechos y no discriminacion Enningin caso ls apcaci de esas dsposiciones deber conduc a stuaciones ‘de daminucon orenuncla de derechos tampoco a tratamiento isceninatoa, ‘Adiculo §- Adseripcin del organismo que reemplacea la Autoridad Nactons ‘dol Servicio Civil al Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo El organismo tcnico que reemplae ala Autordad Nacional del Servicio Chl est adsorto al Ministero de Trabajo Promocin del Empleo, en el ambi 62 sus competencias. oma: 01311777 (256) 1 Anat $69 —Ofsina N° 209 Inoncdonas cb "Bi Hopes Rue Divi El Ministero de Trabajo y Promocin del Empleo crear bole resokucon Ministerial fl oganisme Seren dl cual nace alsin el para anterior. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera - Situaciin de los funeionarios “Tots fos trabajadores que hayan accediéo a una plaza para la funckén 2iblca via ‘concurso publeo martocraico bajo el regimen Serv, conserva sus paras y nivel Temuneratv durante y despus del proceseestablecido en el atcuo $ de a presente ‘Sogunda.- Sobre la situacién de los trabajadores de la Autoridad Nacional del ‘Sorvieio Civil “Todos les rabaadores adsrits a a Autoridad Nacional de! Servicio Chl puarn a see \rabojadores del Ministerio de Trabajo y romocion del Empleo, ‘Torcora.- Sobre los procedimientos an trmite ante la Autoridad del Servicio Civil Los procediminios yo consutas que se encuentren en arte a a fecha Se enrada fen vigencia dela presente ley, serdn competencia exclusiva del Ministero de Taba 3 través do las droccionas que correspondan. Disha enidad queda factada pata Ia ‘misén de a normatvdad roglamentaria perinante que perma el cumplinenta de lat altbuciones cooferidas en al presen arculo, Ccuarta- Vacati legis La Gisposicgn derogatora contemplada on el articulo 2 suid efectos al dia siguiente o la publeacion en el dari oficial El Peruano dela ley que resule de la aprobactn el proyecto de ey al que hace referencia el arculo 5 de a presente norma DISPOSICIONES FINALES Unica. -Vigencia [La presen ey entrara en vigancia al a siguiente dela publican en el aio oficial El Peruano. Lima, febrero do 2024 8 im. Conta: 131177 256) N59 fi peace a gouaneso peices eae |. EXPOSICION DE MoTWVos: La presente iniciatva logal se consttuye como una respuesta coneea al justo Feclamo de os trabajadores del Estado, que logtimamente organizads en distinios lencuenios con ta centvales sindiales y sindcatos do trabajadores del sector piiblice han transmitid la nacesiad de ordenar el recurso humana. Scn eos fos ‘ue, con la nadad do establocor un nuovo onanism que reemlace aa Autoriad Nacional del Servic Civil y que esté adsrto al Ministerio de Trabajo y Promocién fel Empleo, han motvado la feria legal y exposicién de motos dl presente proyecto do Ley. 4, Situacién del trabajo enol Estado La goston de los recursos humanos del Estado, es una trea que se ha visto ‘crecentada en su complajdad por la incorporaion lo lrgo de los aos, de lstintosregimenes laborales.Prucba deol, es queen la actualiad,existen 15 regimenes lborales que regan la prestacin de servicios al Estado, egimenes {que con un carécter general como los establecdos através del DectetoLogilatvo N° 728, Docreto Legsiatvo N°276 y Conratacion Adminstrava de Servicios son tos que ocupan mayortariamente fa plana eta. ‘A pasar de los matpesintentos de unileacia yfomaizalon de los vegimenes, ‘se ha evidenciado que persisto una gran dsparsién normativa que través de Incorporaciones y modincaciones a sus marcos regulator, han provocado que ‘algunos de estos regimens tengan condllones de precaledad y dseiminacon La Ley de Sonvicio Civil - Lay N° 30057 aprebada en el afo 2013, twvo como ‘objetivo que se establezca un régimen ico con carécter exclush para as personas que preston servos al Estado, sin embargo, pose 2 que han lranscurido 11 afos desde su dacién, poce © nada se ha avanzada al poder ‘comprobarse que pocas son las enidades que se han incorporado al igimen, En un intent desosporado para agiizar ol tins de las enidades al nuevo ‘égimen, ol jecutwo a través de un Decroto Legislative N° 1602 ha mediicade la ley senvir con la fnaldad de establooer un pase obigatario y no panticado de fodas las entdades del ojocutve, insteurando la formulacion de. nuevos Instrumentos de trabajo que Waerian como consecuencia el cose masivo de innumerabes puestos de trabajo, asl come procedimienos sancionadces que en ‘ez de pretender el periecconamiants de os trabajadores, han sido emidas con 18 Maas oe sesvincularos. Es por el, que el legimo reclame de los rabsjadores no se cera en dejar sin efecto legal a aquelas mocificaciones que en ol tempo se eritan para complemertar el regimen dela ley serv, sino, aque por primeca vez so omen medidas comectvas para establecer un regimen concertado, en el que las Coma 0311777 (256) 1 AtcashN569~ Oi N° 229 snezgsoass aoe "ie ovis Rate Dov pean erentes organizaciones.sindicales puedan_saludablomente iowenit_y coadyuvar aque el Estado come tal elaboren un sistema que respetelos derechos des trabaadoresy o sorvicio a los cudadanos. Fosuta imporanio abonar, quel cardcier abiario @ ijusto de la Ley det Servicio Civ no solo ha sido objeto de ciitcas, sino también de decisiones Jusiialas que han motvado la declaracon de inconstivonaidad de algunas noxmas contonidas en el, como por ejomplo, cuando se estableio unregulaciin Festiciva del derecho a la negeciacin coleciva y csposiciones sobre la incorporacion al servicio cl y de gestion de la capactacin con reglas no muy ccaas, La referita Ley disponia que la negociacién colecva solamente pola sar sobre Condiciones de trabajo y declaaba nulas las propuestas sobre increnentos de ‘compensaciones econtmiess. Es dec, conaderaban nul las propucstas que ‘32 hcleran sobre Ingresos y benefclos que etibuyan la pestacon da servicios de acuerdo al puesto que acupan los servioces cies, sin emoargo, Wve

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