PRÁCTICA Nº 1 INTRODUCCIÓN AL DERECHO

OCTUBRE 2021

LA FECHA LÍMITE PARA QUE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS PUEDAN COLGAR

ESTA PRÁCTICA EN EL CAMPUS VIRTUAL ES EL MIÉRCOLES, 10 DE
NOVIEMBRE DE 2021, ANTES DE LAS 20 HORAS.

PRIMERA.-Extracto de la Sentencia 259/2015, de 2015 del Tribunal

Constitucional en relación a la Resolución del Parlamento de Cataluña
1/XI, de 9 de noviembre de 2015,sobre el inicio del proceso político en
Cataluña.

Haz un breve resumen de la Sentencia del Tribunal Constitucional y

responde a las siguientes preguntas

Resumen
España, que es denominada Estado de las Autonomías, es uno de los países más
descentralizados que existen en la actualidad. Este modelo establecido se ha visto
cuestionado por diferentes sectores en los últimos años. El presente trabajo supone la
exposición de un comentario a una Sentencia del Tribunal Constitucional Español que
data del año 2015. La misma no es otra cosa que el resultado de una impugnación
contra la Resolución 1/XI, de 9 de noviembre, del Parlamento de la Comunidad
Autónoma de Cataluña. De esta manera se podrá ver la posición de las partes y la
postura que finalmente adopta el Tribunal.

Se impugna la resolución del Parlamento de Cataluña 1/XI, de 9 de noviembre de 2015, sobre

el inicio del proceso de creación de un Estado catalán independiente como consecuencia de
las elecciones del 27 de septiembre de 2015.

Se estima la impugnación y se declara nula la resolución. Por un lado, la Sentencia declara que
el acto parlamentario vulnera el principio democrático y el de primacía de la Constitución. El
Parlamento de Cataluña actúa como mandatario de un poder constituyente que derivaría del
pueblo catalán, reconocido como sujeto jurídico soberano y, en consecuencia, afirma su
legitimación para adoptar todas las decisiones necesarias para la creación de un Estado
independiente. La Sentencia subraya que en el Estado social y democrático de Derecho no
cabe contraponer una supuesta legitimidad democrática de un cuerpo legislativo a la primacía
incondicional de la Constitución, contraviniendo a las manifestaciones relevantes de
democracia en ella consagradas. La legitimidad democrática de un cuerpo legislativo no
excluye el necesario respeto a la legalidad constitucional, puesto que la legitimidad de una
actuación del poder público consiste básicamente en su conformidad con la Constitución y el
ordenamiento jurídico. Por ello, la aspiración política de una Comunidad Autónoma a modificar
el orden constitucional existente se puede defender sólo respetando la Constitución y los
procedimientos para su revisión formal. Por otro lado, el acto parlamentario vulnera las normas
constitucionales que otorgan al pueblo español la soberanía nacional y, en correspondencia
con ello, afirman la indisoluble unidad de la nación española. El reconocimiento del pueblo de
una Comunidad Autónoma como sujeto jurídico soberano conlleva la simultánea negación de la
soberanía nacional, puesto que la misma no puede ser atribuida a ningún otro sujeto u órgano
del Estado o a ninguna fracción de ese pueblo. Por último, la Sentencia afirma que la
resolución vulnera también la disposición de la Constitución que regula su propio procedimiento
de reforma. La resolución impugnada permite entender que el Parlamento de Cataluña está
excluyendo la utilización de los cauces constitucionales expresamente previstos para una
redefinición del orden constitucional, proceso que es incompatible con el Estado social y
democrático de Derecho.

a).-¿En base a qué argumentos y fundamentos jurídicos el Tribunal

Constitucional declara inconstitucional y nula la Resolución del
Parlamento de Cataluña.

El Tribunal constitucional declara inconstitucional

b).- Explicar la primacía jerárquica y el valor normativo de la

Constitución que recoge esta Sentencia.

SEGUNDA- Las alumnas y alumnos deberán explicar y razonar si, a su

juicio, los artículos 14 y 15 de la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de
salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo
vulneran -o no- el art 15 y el art 10.1 de la Constitución Española y la
doctrina contenida en la Sentencia del Tribunal Constitucional 53/1985,
de 11 de abril.

Para contestar esta pregunta las alumnas y alumnos deberán leer con
atención los artículos 14 y 15 de la mencionada Ley de salud sexual y
reproductiva y los arts. 15 y 10.2 de la Constitución que se transcriben a
continuación y asimismo el extracto de la Sentencia para responder a
esta pregunta. del Tribunal Constitucional 53/1985, de 11 de abril que se
adjunta como documento con la práctica.

Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la

interrupción voluntaria del embarazo

“Artículo 14. Interrupción del embarazo a petición de la mujer.

Podrá interrumpirse el embarazo dentro de las primeras catorce semanas de gestación

a petición de la embarazada, siempre que concurran los requisitos siguientes:

a) Que se haya informado a la mujer embarazada sobre los derechos, prestaciones y

ayudas públicas de apoyo a la maternidad, en los términos que se establecen en los
apartados 2 y 4 del artículo 17 de esta Ley.

b) Que haya transcurrido un plazo de al menos tres días, desde la información

mencionada en el párrafo anterior y la realización de la intervención.

Artículo 15. Interrupción por causas médicas.

Excepcionalmente, podrá interrumpirse el embarazo por causas médicas cuando
concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Que no se superen las veintidós semanas de gestación y siempre que exista grave
riesgo para la vida o la salud de la embarazada y así conste en un dictamen emitido
con anterioridad a la intervención por un médico o médica especialista distinto del que
la practique o dirija. En caso de urgencia por riesgo vital para la gestante podrá
prescindirse del dictamen.

No vulnera porque el artículo 17 número 2 de la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo,

de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo, establece
que las mujeres que opten por la interrupción del embarazo regulada en el artículo 14
de la ley -interrupción voluntaria del embarazo a petición de la mujer dentro de las
primeras catorce semanas de gestación- habrán de recibir un sobre cerrado con la
información relativa a: las ayudas públicas disponibles para las mujeres embarazadas
y la cobertura sanitaria durante el embarazo y el parto; los derechos laborales
vinculados al embarazo y a la maternidad; las prestaciones y ayudas públicas para el
cuidado y atención de los hijos e hijas; los beneficios fiscales y demás información
relevante sobre incentivos y ayudas al nacimiento; datos sobre los centros disponibles
para recibir información adecuada sobre anticoncepción y sexo seguro; y datos sobre
los centros en los que la mujer pueda recibir voluntariamente asesoramiento antes y
después de la interrupción del embarazo.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

Sección 1.ª De los derechos fundamentales y de las libertades públicas

Artículo 15

Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que, en ningún caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda
abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares
para tiempos de guerra.

Artículo 10

1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el

libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los
demás son fundamento del orden político y de la paz social.

TERCERA.- Leed el artículo periodístico sobre la Sentencia del Tribunal

Constitucional de Polonia y el texto que explica el Principio de Primacía
del Derecho Europeo ( se adjuntan ) y contestad a la siguiente pregunta:
-¿ Creéis que la Constitución de los Estados miembros de la UE debe
tener una jerarquía superior a la del Derecho de la Unión Europea ¿
No, porque la Unión Europea tiene personalidad jurídica y, en consecuencia, cuenta
con un ordenamiento jurídico propio, distinto del Derecho internacional. Además, el
Derecho de la UE tiene un efecto directo o indirecto sobre la legislación de sus
Estados miembros, por lo que, una vez que entra en vigor, pasa a formar parte del
sistema jurídico de cada Estado miembro. La Unión Europea constituye en sí misma
una fuente de Derecho. El ordenamiento jurídico se divide normalmente en Derecho
primario (los Tratados y los principios generales del Derecho), Derecho derivado
(basado en los Tratados) y Derecho subsidiario.

Entre 1945 y 1950, un grupo de políticos europeos, entre los que se

encontraban Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide De Gasperi y
Winston Churchill, iniciaron el proceso de creación de la Unión
Europea en la que vivimos actualmente. Se crearon nuevas
estructuras en Europa occidental que permitieron establecer una
unión económica y política entre los países europeos, con el fin de
lograr una paz y una prosperidad duraderas.
Aunque a veces se produzcan desacuerdos entre los países de la UE,
los principios fundamentales de la Unión Europea se han mantenido
intactos durante los últimos 70 años. En 2012, la Unión Europea fue
galardonada con el Premio Nobel de la Paz debido a su incansable
labor en aras de la paz, la democracia y los derechos humanos, tanto
en Europa como en el resto del mundo. La UE fue la primera unión de
Estados del mundo a la que se le concedió este honor
Ese principio de primacía es un principio rector de la Unión
Europea que permite asegurar la aplicación uniforme del
Derecho europeo y garantizar así su razón de ser. Si los
Estados no respetan ese principio, piedra angular del orden
jurídico europeo, el Derecho de la Unión, y por lo tanto la
propia Unión, pierden su autoridad.