ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

SAN BARTOLO

TRABAJO APLICATIVO

TEMA : CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

ASIGNATURA: IDENTIFICACIÓN POLICIAL

DOCENTE : MAYOR PNP VICTOR ALFREDO VARGAS ZEGARRA

ESTUDIANTE : (01)Alayo Paredes Anabel Stefany

(02)Banda Delgado Erika Roxana
(03) Vásquez Guzmán Génesis Lynette
(04)Fonseca Tello Jhoana Maylli
(05)Rivera Tocre Karola Vianca
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SECCIÓN : 2 – “B”

2022
 ÍNDICE

Contenido Pag.

INTRODUCCIÓN.......................................................................................3

CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO..............................................................4

I.1.- QUE ES CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL............................4

I.2.- FINALIDAD DEL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL...............5

CAPÍTULO II: CONTOR DE IDENTIDAD ( Art 205) NUEVO CÓDIGO

PROCESAL PENAL.............................................................................................7

II.1.- ARTÍCULO 205 NCPP...................................................................7

II.2.- INCISO 1 Y 2 DEL ARTÍCULO 205 DEL NCPP.........................10

II.3.- EJECUCIÓN DEL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL.........11

II.3.1.- PROCEDIMIENTO....................................................................11

ANÁLISIS.................................................................................................13

CONCLUSIONES....................................................................................15

RECOMENDACIONES............................................................................16

BIBLIOGRAFÍA........................................................................................18

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo contiene información sobre el artículo 205 del Nuevo

Código Procesal Penal peruano en donde recalca en inciso 1 y 2, respecto al
tema de Control de Identidad Policial. Recalca especialmente las diligencias de
acuerdo a un protocolo o serie de pasos que debe seguir el efectivo policial
conforme a requerimientos de identificación personal realizado ya sea en la vía
pública o en otro lugar donde se realice la mencionada solicitud.
Tal diligencia que se analizará a continuación da a conocer dos
supuestos indispensables para lo cual se procede a realizar las
comprobaciones pertinentes de identificación al ciudadano, teniendo en cuenta
el plazo que el código procesal penal justifica y el correcto procedimiento que
debe y tiene que emplear el efectivo policial al momento de desarrollarse la
presente actuación policial.
A esta nueva perspectiva normativa, no escapa la Policía Nacional
del Perú, cuyo rol se ha visto dotado de protagonismo, tanto en su función de
órgano de apoyo al Ministerio Público, y, principalmente en su función
preventiva y represora, al conferírsele mayores atribuciones y facultades,
siguiendo una política criminal decisionista, precisamente en este aspecto es
que se ubica el tema a tratar, el control de identidad policial, atribución por
la cual, la Policía puede restringir la libertad de una persona hasta por
cuatro horas. Como vemos el tema resulta de fundamental importancia para
el desarrollo de la actividad policial, lo que redunda en la ciudadanía y
especialmente en la seguridad ciudadana , cuyo valor constitucional ha
sido reconocido por el Tribunal Constitucional a través de su jurisprudencia.

Abordaremos el tema, describiendo los aspectos más importantes

de trascendental función otorgada a la PNP, para luego analizar las ventajas y
desventajas de la aplicación del control de identidad policial. De este modo
pretendemos dar un exiguo aporte a la labor policial.

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 CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO

I.1.- QUE ES CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

El control de identidad es la facultad o atribución que el Estado

concede a la Policía Nacional en el marco de sus funciones cuya finalidad
es la preservación del orden interno y la prevención de delitos, lo cual está
avalado y tipificado conforme se señala en el artículo 166° de la
Constitución Política del Perú: “La Policía Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del
privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.”
Asimismo, de conformidad con el artículo 7°, apartado 15 y el
artículo 8° de la Ley Orgánica de su institución, se describe su actuación
sobre esta facultad:
Artículo 7º. Funciones:
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes: (…)
Ejercer la identificación de las personas con fines policiales (…)”

“Artículo 8º. Atribuciones:

Son atribuciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

1. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la función

policial así lo requiera, por considerarse permanentemente en servicio.

2. Requerir la presentación de documentos de identidad personal

cuando el caso lo amerite (…)”.
Además, dentro de las atribuciones del personal policial señaladas
en el artículo 5 del Decreto Supremo N.º 026-2017-IN o el Reglamento del
Decreto Legislativo N.º 1267 o de la Ley Orgánica de la Policía Nacional
del Perú, se repite que la intervención (se da) en toda circunstancia cuando
el ejercicio de la función policial así lo requiera.

4
 “Artículo 5.- Atribuciones:
Son atribuciones del Personal Policial las siguientes: (…)

2. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera,

por considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo
momento y circunstancia.

3. Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la

comprobación correspondiente, con fines de prevención del delito o para
obtener información útil en la averiguación de un hecho punible;(…)”.

I.2.- FINALIDAD DEL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

Existen muchas circunstancias en los que efectivos

policiales pueden detener a una persona en la calle y pedir su documento
de identidad ya sea por prevenir delitos y faltas o por la información útil
para la averiguación de un hecho punible, por ejemplo, identificarse.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que la Policía no puede
intervenirte sin darte una razón concreta, es por ello que, la Policía puede
requerir que te identifiques cuando se busca prevenir un delito, u obtener
información útil para averiguación de un delito o hecho punible como ya se
mencionó líneas arriba, si bien el control de identidad es prevenir diferentes
casos o hechos que se requiera ayuda a que no se llegue a cometer tales
actos ya que en un control de identidad puedes dar con la persona que es
el presunto infractor o está a punto de cometer un acto ilícito.

No es admisible que en el futuro algún mal funcionario actúe

en el control de la identidad personal, bajo una simple
interpretación literal o gramatical del primer inciso del artículo 205
del Código Procesal Penal. Hacerlo bajo estos parámetros sería
transgredir la esencia de esta norma. La identificación deberá
efectuarse obligatoriamente en el lugar donde se encuentre la
persona sólo si es para prevenir un delito u obtener información útil;

5
no es posible tratar de identificar a una u otra persona porque a
entender del funcionario presuma que sea un “sospechoso” o se
trate de un indocumentado.

La norma adjetiva en comentario no autoriza ni legaliza las

detenciones de personas por carecer de documento de identidad o
vagancia; sólo permite la conducción de la persona a
una dependencia policial con fines de identificación para descartar
requisitoria judicial que exista en su contra. Por ello realizar su
estudio para conocer sobre el control de identidad

Es importante saber que el artículo 205 del Código Procesal

Penal autoriza a la Policía a realizar “batidas” a diversos vehículos
o pedir documento de identidad a las personas, so pretexto que
está investigando un delito. Lo que en esencia faculta la norma es
que la Policía verifique o controle la identidad de una persona -ex
ante o ex post- de la comisión de un delito, no esperar que se
detenga a una persona para después investigarlo.

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 CAPÍTULO II: CONTOR DE IDENTIDAD ( Art 205) NUEVO CÓDIGO
PROCESAL PENAL

II.1.- ARTÍCULO 205 NCPP

1. El Control de Identidad Policial es el otorgamiento de facultades a la

policía que le permite requerir la identidad de una persona sin
necesidad de solicitar la orden de algún magistrado (Fiscal o Juez).
La norma precisa que el policía debe requerir la identificación siempre
y cuando considere necesario o útil para prevenir o averiguar un
delito. De otro lado, también el intervenido puede exigir al policía su
identificación así como la dependencia en donde labora.

2. Como es de conocimiento, la policía ya venía realizando dicha

solicitud, pero ahora se está normando dicha actuación, para darle el
amparo legal. Al mismo tiempo también se le faculta al intervenido
realizar lo mismo, estando el policía obligado no solo a identificarse
sino a señalar el lugar de trabajo policial, para evitar con ello, que
policía de otras “jurisdicciones” o comisarías intervengan
indebidamente.

3. Es necesario señalar, que la identificación se hará con la presentación

de su Documento de Identidad Nacional (DNI), debiéndose realizar en
el lugar en donde se encuentre la persona. La norma establece que
después de realizarse la identificación y que al intervenido no se le
encuentre ninguna solicitud de captura por parte de autoridad alguna,
se le debe entregar su documentación y facultar para que se retire del
lugar.

4. En el caso de que el policía tuviese fundado motivo que la persona

intervenida esté relacionado con la realización de un delito, el policía
podrá registrar sus vestimentas, equipaje o vehículo, levantando el
acta respectiva y dando cuenta inmediatamente al Fiscal. Esta

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 facultad es demasiado amplia para el policía y a la vez atentatorio
contra los derechos fundamentales, pues
discrecionalmente el miembro policial puede cometer abusos. En
estos casos la persona o sus familiares que sufren un abuso, pueden
comunicarse con la Fiscalía de Turno Permanente y denunciar el
hecho a fin de que se respeten sus derechos y sea el titular de la
investigación quién actué como defensor de la legalidad.

5. Ahora bien, en el caso que no se pueda presentar el DNI y el hecho

ocurrido sea grave, el policía puede conducir al intervenido a la
comisaría más cercana solamente para la identificación respectiva y si
esta persona tiene alguna solicitud de captura se le derivará a quien
la solicite(Juez o Fiscal), pero la policía tiene solamente cuatro horas
para realizar tal investigación desde el momento mismo de la
intervención, y, a la culminación, la policía deberá permitir que la
persona intervenida se retire.

En este supuesto también se tiene que discrecionalmente el

policía puede determinar que suceso es grave o leve, para tal efecto
debe de reglamentarse esta norma a fin de evitarse los abusos a los
que estamos acostumbrados. En todo caso se debe de hacer conocer
que hechos son graves y que otros son leves, para limitar la acción
policial dentro del cauce legal, sin limitar una sana investigación
pero tampoco, que personas que por descuido no lleven consigo sus
documentos personales (DNI) sean expuestos a extorsión o abusos.
Siempre se debe de considerar como una alternativa acudir a las
autoridades que están llamadas a respetar la legalidad de las
intervenciones a si como garantizar el respeto a la persona humana,
que en este caso es el Fiscal.

6. Queda también facultada la policía a realizar controles en las vías,

lugares y establecimientos públicos siempre y cuando exista la
realización de delitos que causen gran alarma social, esto es,
terrorismo, secuestro u otro semejante. Estos controles policiales
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 servirán para identificar a las personas que se encuentren por los
alrededores y los vehículos que transiten por las inmediaciones.
COEMENTARIO:

La norma procesal en comento, autoriza pues a la Policía Nacional, a

a realizar el arresto de la persona hasta cuatro horas, con fines de
prevención o persecución penal, cuando la persona se encuentre en actitud
sospechosa delictiva y además se halle indocumentada. En este caso la
Policía Nacional, puede realizar sin orden judicial o autorización previa del
Ministerio Público, el registro de la persona intervenida, comunicando de tal
acto al Ministerio Público.
Evidentemente, el ciudadano que se encuentra debidamente
documentado y no registra ninguna requisitoria, no hay problema al respecto,
pues inmediatamente es puesto “en libertad”; el problema se agudiza cuando la
persona carece en esos momentos de su Documento Nacional de Identidad,
pues la intervención se puede prolongar más allá de las cuatro horas y muchas
veces “ algunos “ efectivos policiales, desde el momento que es intervenido el
ciudadano, lo pasean en el patrullero, más allá de esas horas y recién lo ponen
a disposición de la Dependencia Policial respectiva, ello desde luego se
convierte en un abuso de autoridad.

Es por ello que el espíritu que animó al legislador al establecer el

Control de Identidad, es permitir que todos los ciudadanos del país, porten
su Documento Nacional de Identidad, sean varones o mujeres (un reciente
estudio revela que el 65.2% de mujeres no porta su DNI ) y el otro, la
incesante lucha contra la delincuencia y crimen organizado, pues no es
posible que sujetos requisitoriados transiten “a vista y paciencia” de los
custodios del orden.

Es importante indicar que el Control de Identidad Policial no es un

“cheque en blanco” para combatir la delincuencia y el crimen organizado,
sino es un poderoso y peligroso instrumento con fines de identificación, que
implica en todo caso el Registro Personal, Registro de Vestimentas,
Equipaje, Bultos y Vehículos.

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II.2.- INCISO 1 Y 2 DEL ARTÍCULO 205 DEL NCPP

A. INCISO 1: La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de

orden del Fiscal o del Juez, podrá requerir la identificación de cualquier
persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en
el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento (…) El intervenido tiene
derecho a exigir al Policía le proporcione su identidad y la dependencia a
la que está asignado.

Comentario: El presente inciso hace referencia a la diligencia efectuada

por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, la Policía Nacional, en el
marco de sus funciones, empleando por supuesto, los principios de legalidad y
razonabilidad, sin necesidad de ser autorizado por el juez o fiscal, el cual hace
hincapié el requerimiento de identificación a las personas usuarias, ya sea en la
vía pública o en el lugar exacto donde se solicite la cooperación del ciudadano,
siguiendo la normativa legal, resaltando dos supuestos indispensables para
llevarse a cabo esta actuación policial, los cuales son: Cuando se busque
prevenir delitos de diversa índole tipificados en nuestro Código Penal, y para
obtener información útil, valiosa y necesaria para la investigación o averiguación
de hechos punibles. Para tal efecto, los ciudadanos tienen el derecho de exigir al
efectivo policial que está realizando la intervención, se identifique también,
corroborando los datos de este en su carnet de identidad, para evitar situaciones
adversas a la función legítima del personal que mantiene el orden.

B. INCISO 2: La identificación se realizará en el lugar en que la persona se

encontrare, por medio del correspondiente documento de identidad. Se
deberá proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para
encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto se constata que su documentación

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 está en orden, se le devolverá el documento y autorizará su alejamiento
del lugar.

Comentario: El inciso 2 del articulo 205 del Nuevo Código Procesal

Penal, hace referencia a que los funcionarios deben brindar facilidades a las
personas intervenidas para que estas puedan exhibir sus documentos de
identidad, en lo posible permitirle acudir a sus domicilios u otro lugar de
referencia para que pueda buscar su DNI si en caso no lo tuviese, así como
también a través de medios tecnológicos se puede realizar la identificación a los
intervenidos, lo cual es un método muy practico para evitar arbitrariedad a sus
derechos. Si toda la actuación policial, así como la colaboración de los
ciudadanos es voluntaria y legitima, se le devolverá sus pertenencias y se le
permitirá seguir su camino, de lo contrario, si existiese motivo fundado, respecto
a órdenes de captura u otra forma de requisitoria se le detendrá y será
conducido a la dependencia policial para las diligencias correspondientes.

II.3.- EJECUCIÓN DEL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL.

La ejecución de esta medida, esta confiada a la Policía sin necesidad

de orden fiscal o del juez y comprende:

1. El requerimiento de identificación de cualquier persona en el lugar

donde se encuentre, cuando resulte necesaria para:

- Prevenir la comisión de un delito.

- Obtener información útil para la averiguación de un hecho
punible.

2. El registro de las vestimentas, equipajes o vehículos de una persona,

cuando exista fundado motivo de que está vinculada a la comisión de
un hecho delictuoso

II.3.1.- PROCEDIMIENTO.

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 1. Conducir a la dependencia policial más cercana, a la persona que no
exhiba su documento de identidad, según la gravedad del hecho
investigado o del ámbito de operación policial practicada, para
exclusivo fines de identificación.
2. En la dependencia se le podrá tomar las huellas digitales del
intervenido y constatar si registra algunas requisitorias.

3. Este procedimiento durará desde el momento de la

intervención policial y no podrá exceder de cuatro horas, luego de
ello se deberá permitir que la persona se retire a su domicilio.

4. El intervenido tiene derecho a:

 Exigir al policía le proporcione su identidad.

 Conocer la dependencia a la que está asignado.
 El intervenido no puede ser ingresado a celdas o calabozos.
 El intervenido tiene derecho a comunicarse con sus familiares o su
abogado.
 Debe llevarse un registro por parte de la policía.
 Debe brindarse las facilidades al intervenido para que
proporcione su D.N.I.

5. Si en el acto de la intervención se constata que su

documentación está en orden, se le devolverá el documento y
autorizará su alejamiento del lugar.

6. Siempre que sea necesario para los fines del juicio o de servicios
de identificación se puede tomar fotografías del imputado, sin
perjuicio de las huellas digitales, incluso contra su voluntad.
En este caso se requerirá la expresa orden del Ministerio
Público, levantándose un acta de la misma.

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 ANÁLISIS

La Policía Nacional del Perú en el marco de sus funciones, sin

necesidad de orden del Fiscal o del Juez, puede requerir la identificación
de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la vía
pública o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando
considere que resulta necesario para prevenir un delito u obtener información
útil para la averiguación de un hecho punible. Así se encuentra establecido
en el Art. 205 ,así vemos a los Policías caminando a pie o patrullando en
vehículos, pero sin hacer uso de esta técnica y procedimiento tan importante y
tan bien utilizada en otros países. La Ley también faculta a la Policía, cuando
tenga fundado motivo para pensar que la persona intervenida se encuentra
vinculada a la comisión de un hecho delictivo, a registrar sus vestimentas, su
equipaje o su vehículo. Y si la persona no le muestra su documento de
identidad, el Policía que lo ha intervenido puede conducirlo a la Dependencia
Policial más cercana para fines de su identidad, en donde inclusive se podrá
tomar sus huellas digitales, fotografiarlo y verificar si se encuentra requisitoria
do, con la única condición de que todo este procedimiento no dure más de
cuatro horas y de no ser ingresado a celdas o calabozos o mantenerlo en
contacto con personas detenidas, teniendo el derecho de comunicarse con
un familiar o con la persona que indique. Si la Policía cumpliera estos
procedimientos como una rutina del servicio de patrullaje, ¿se imagina la
cantidad de delincuentes requisitoria dos que lograría detener todos los días, la
cantidad de armas de fuego que encontraría, las especies robadas que
recuperaría, los vehículos robados que identificaría? ¿No se lograría además
disuadir de manera efectiva a muchos delincuentes que estaban a punto de
cometer un delito? Pero no lo hace, porque no está familiarizada con este tipo
de técnicas y procedimientos y si lo hace, no sería eficiente ni eficaz en su
accionar, porque no cuenta con los instrumentos o sistemas que le permitan
verificar de manera inmediata la autenticidad del documento de identidad
que se le muestra o las requisitorias de vehículos y de personas.
¿Porque sucede todo esto? Porque seguramente el alto mando de la
Policía Nacional del Perú no considera que un procedimiento preventivo de
esta naturaleza podría aumentar su imagen o la del Sector Interior que es lo
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que realmente pareciera que les interesara. Las técnicas y procedimientos
policiales para la prevención del delito como estas significan mayor represión a
la oportunidad que el delincuente espera tener para atacar a su siguiente
víctima, pero a la vez mayor libertad, seguridad y tranquilidad para los
ciudadanos.

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 CONCLUSIONES

A. La libertad es un derecho fundamental que admite ciertas

restricciones a condición de que estén previstas en las normas
legales de derechos humanos, en la Constitución y en la ley.

B. La Constitución Peruana vigente establece supuestos de restricción

a la libertad personal: a) detención de una persona por
mandamiento escrito y motivado del juez, b) detención de una
persona por las autoridades policiales en caso de flagrante delito,
y, c) en los casos previstos por la ley.

C. Para que una restricción pueda ser considerada constitucional,

tiene que ser razonable y proporcional.

D. El artículo 205 del Código Procesal Penal establece una restricción

a la libertad que cumple con el requisito legal que además es
razonable y proporcional.

E. Ante casos de detenciones arbitrarias existe el derecho a la

protección judicial de la libertad personal. Es decir, se pueden
presentar demandas de hábeas corpus ante cualquier supuesto de
detención policial que exceda los límites previstos en la norma.

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 RECOMENDACIONES

A. Puede generarse problemas en la aplicación del artículo 205 del

Código Procesal Penal, es por ello que es necesario realizar
actividades de capacitación en derechos fundamentales al
personal policial, en el sentido de advertirles que pueden hacer
uso de la facultad habilitada por este artículo, sólo en
situaciones que objetivamente lo hagan necesario y que,
además, en todo momento deben evitarse actitudes que
signifiquen un abuso de esta facultad al extremo de devenir en
una situación arbitraria.

B. A efectos de garantizar los derechos de las personas, los

Fiscales en uso de las facultades que le confiere la ley y en un
trabajo de apoyo con la Policía Nacional, al iniciar su turno,
deberán coordinar con los respectivos jefes de las unidades
para la orientación al personal policial sobre la debida y
adecuada actuación en sus intervenciones y redacción de las
actas policiales.

C. Recomendar la suscripción de convenios por parte de la

Policía Nacional y el Ministerio Público con el RENIEC para la
inscripción y registro de las personas que no lo hubieran hecho
y hayan sido sujetas al control de identidad previsto en el
artículo 205º del Código Procesal Penal.

D. Todos los efectivos policiales deberán tener claro conocimiento

del procedimiento a realizar en un control de identidad policial
para que realice una buena intervención, por otro lado, debe
tener talleres de cómo realizarlo para que así sean más
eficientes en su labor policial.

E. Se debe realizar exámenes acerca de las áreas en la que los

efectivos trabajan, es decir evaluarles cuanto saben de las
17
normas que rigen su función, ya sea en un control de identidad,
como en el área de familia, entre otras, para que así el personal
policial sea eficaz y no haya malas intervenciones por parte de
los mismos.

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 BIBLIOGRAFÍA

Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.

https://derechoshumanos.pe/2018/11/control-de-identidad-
policial-una-medida-que-no-vulnera-derechos/

LP “Pasión por el Derecho”. https://lpderecho.pe/nuevo-

codigo-procesal-penal-peruano-actualizado/#

http://policiacomunitaria.blogspot.com/2009/01/control-de-
identidad- policial-en-el.html

http://
www.dpp.cl/sala_prensa/noticias_detalle/2967/que-
es-un- control-de-identidad

http://
www.asepol.cl/
spa/areaExtension/internas/pdf/numero_3/come ntarios.pdf

http://www.juicios.cl/codigopp/
CONTROL_DE_IDENTIDAD_.htm

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/02854-2010-
HC.html

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