GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL

CANTÓN PENIPE

INFORME DE
DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD
Fundamento: Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Art.
44

1. ANTECEDENTES:
TIPO DE PRODUCTO: BIEN x SERVICIO OBRA CONSULTORIA

IDENTIFICACION DEL
OBJETO:
No anteponer verbos como “contratar” o “INSUMOS PARA CONTROL DE VECTORES EN LAS ÁREAS
“adquirir”, simplemente se deberá VERDES DE LAS PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG,
determinar el objeto de la contratación.
Considerar Art. 48 del nuevo Reglamento y MATUS Y EL ALTAR DEL CANTON PENIPE”
Art. 52 de la Normativa Secundaria del
SNCP.
CÓDIGO CPC:
(Clasificador Central de Productos) 344001015
Revisar Art. 49 de la Normativa Secundaria
del SNCP.

FECHA: (día/mes/año) 27/02/2024

AREA REQUIRENTE: DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

RESPONSABLE DEL ÁREA Nombre del titular del área requirente Cargo del funcionario
REQUIRENTE:
Determinar cuál es el área requirente de ING. GEOVANNY GUAMÁN C. DIRECTOR DE GESTIÓN DE OBRAS
acuerdo a la estructura organizacional de la PÚBLICAS
entidad contratante.
RESPONSABLE DEL Nombre del funcionario responsable del
Cargo del funcionario
REQUERIMIENTO: requerimiento
Observar la NCI 200-06 (un técnico afín al
objeto de contratación deberá elaborar el
presente requerimiento junto con los ING. ERIKA A. CABEZAS G. COORDINADORA DE LA UNIDAD
estudios previos a los que hace referencia el FORESTAL Y DE ÁREAS VERDES
Art. 23 LOSNCP).
REQUERIMIENTO: “ADQUISICIÓN DE “ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA
Utilizar correctamente el lenguaje: CONTROL DE VECTORES EN LAS ÁREAS VERDES DE LAS
Adquisición (para bienes)
Contratación (para servicios, consultorías y PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG, MATUS Y EL
construcción de obras) ALTAR DEL CANTON PENIPE”
Proyecto CUP: (Código Único de
Proyecto)
(Aplica en proyectos de inversión)
Conforme Art. 118 del Código Orgánico de No aplica
Planificación y Finanzas Públicas. (Se
deberá adjuntar proyecto en formato
SENPLADES).
2. DESARROLLO:
2.1. FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN:
Se deberá redactar los antecedentes de la entidad contratante indicando las normas jurídicas que regulan su actividad institucional, así como un
breve resumen de la necesidad imperante de adquirir o contratar el objeto de contratación.
La Constitución de la República Del Ecuador en su artículo 238 de la señala que los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera.

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública se expidió en el Registro Oficial No. 395 de
4 de agosto de 2008, en cuyo “Considerando” se resume el espíritu de la Ley en pro de dinamizar la
Contratación Pública, mediante la innovación tecnológica que fomente la agilidad, eficiencia y trasparencia
de los procesos de contratación; incentivo a la producción nacional; planificación y correcto uso de recursos
públicos.

El Gobierno Municipal de Penipe, cumpliendo con su objetivo fundamental de procurar el bienestar de la

colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales adicional dando cumplimiento a lo
establecidos en el COOTAD Art. 54.- Funciones. - Son funciones del gobierno autónomo descentralizado
municipal las siguientes:
d) Prestar los servicios públicos básicos de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial con depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos mediante rellenos sanitarios, otras actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la Ley.
g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa autorización del ente rector
de la política pública, a través de convenio, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán
construir y mantener infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, en su jurisdicción
territorial.
h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los
espacios públicos para estos fines; Por ello ha venido realizando y ejecutando diferentes proyectos en
beneficio de la ciudadanía, proyectos que deben ser fortalecidos con el mantenimiento periódico, por lo que
se hace necesario la: ““ADQUISICIÓN DE “ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA CONTROL DE
VECTORES EN LAS ÁREAS VERDES DE LAS PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG, MATUS
Y EL ALTAR DEL CANTON PENIPE”.

En el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2021, 2025: “Objetivo 12. Fomentar modelos de desarrollo
sostenibles aplicando medidas de adaptación y mitigación al Cambio Climático” Se ha considerado la
“ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA CONTROL DE VECTORES EN LAS ÁREAS VERDES DE LAS
PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG, MATUS Y EL ALTAR DEL CANTÓN PENIPE”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Penipe junto con su máxima autoridad el Msc.
Fabián Aldaz, tiene como misión facilitar el servicio a la población Penipeña con proyectos, obras y servicios
de calidad, equitativos y solidarios; generando mejores condiciones para asegurar el desarrollo armónico y
bienestar integral de la comunidad, por eso se ve en la obligación y necesidad de rehabilitar los espacios
deportivos para ejecutar los trabajos en las diferentes áreas para el desarrollo y porvenir del cantón.

2.2 SITUACION ACTUAL / JUSTIFICACION DE COMPRA:

Se deberá indicar con precisión las razones por las cuales la entidad contratante debe invertir con recursos públicos la adquisición de un
determinado bien, o la contratación de una construcción de obra, prestación de servicios o consultorías.
.- En el caso de bienes se deberá justificar la inexistencia del bien en bodega.
.- En el caso de arrendamiento de bienes se deberá justificar el beneficio institucional frente a la alternativa de adquisición.
.- Considerar Arts. 36 y 42 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
El GAD Municipal de Penipe, es una institución pública que quiere asumir la Gestión de los espacios verdes de su
jurisdicción, para la cual hasta el año 2023 cuenta con 10 estadios, 06 cementerios, 02 parques, 04 avenidas, 08 Plantas
de tratamiento de aguas servidas a nivel parroquial y comunitario.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Penipe, tiene como misión la prestación de los servicios
de calidad en las parroquias y comunidades de su jurisdicción, servicios que mejoran la calidad de vida de los
pobladores, para cumplir con su misión, tiene entre sus obligaciones velar por el control sanitario de los espacios
verdes de todo el cantón.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Penipe trabaja para preservar, proteger y mejorar la
salud humana y el medio ambiente del cantón. Motivo por el cual las áreas verdes cantonales son en su mayoría sitios
de encuentro, donde temporalmente aparecen vectores que podrían transmitir enfermedades, por esta razón es
importante realizar la programación del control preventivo de estos vectores, ayudando al correcto funcionamiento de
las áreas.

Por consiguiente, SE CONCLUYE QUE ES VIABLE LA “ADQUISICIÓN DE INSUMOS CONTROL DE

VECTORES EN LAS ÁREAS VERDES DE LAS PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG, MATUS Y EL
ALTAR DEL CANTÓN PENIPE” el que se extenderá para las Áreas verdes ubicados en las Parroquias del cantón
Penipe cumpliendo así con las disposiciones establecidas en la Ley Ambiental Nacional publicados en el COA

2.3. ANÁLISIS DE BENEFICIO / EFICIENCIA / EFECTIVIDAD:

Considerar la NCI 408-07 Evaluación financiera y socio-económica y Art. 44 del nuevo Reglamento de Contratación Pública.
El GAD Municipal de Penipe, es una institución pública que quiere asumir la Gestión Ambiental Integral de su
territorio, tomando en cuenta que la contaminación ambiental (SANITARIA) influye negativamente en la población
que habitualmente realiza sus actividades en las zonas aledañas y también en las personas de paso, por lo que se ha
propuesto realizar el mejoramiento salubre de estos, que contempla la realización de controles periódicos de vectores
en las áreas verdes de las del Cantón y el mantenimiento oportuno de las mismas.

El mantenimiento de las áreas verdes (Avenidas, parques, cementerios, estadios, Plantas de tratamiento de aguas
servidas) es fundamental para contribuir de manera positiva en las actividades cotidianas que se desarrollan
habitualmente alrededor de los espacios públicos del cantón Penipe de una manera técnica que permitan disminuir la
magnitud de los impactos que produce al ambiente del GAD Municipal del Cantón Penipe.

Partimos de la premisa de que “El espacio verde tiene un impacto positivo en la salud mental. Las personas que viven
en las áreas con espacios verdes son menos propensas a tener trastornos de ansiedad o depresión y son más propensas a
ser físicamente activas, lo que conduce a la reducción de las enfermedades respiratorias como el asma, EPOC
(enfermedad pulmonar obstructiva crónica) e infecciones respiratorias superiores. Algunos estudios sugieren que los
espacios verdes reducen las condiciones comunes de salud incluyendo las enfermedades cardiovasculares, diabetes y
cáncer”, para una mayor sustentabilidad de los mismos es indispensable su mantenimiento constante, debido a que por
lo general estas estructuras son elementos clave para mantener una buena calidad de vida en los centros poblados y
favorecer el bienestar de las personas. El contacto con los enclaves naturales en las poblaciones nos permite
reflexionar, sentirnos libres, relajarnos o reducir el estrés. Por eso, la Organización Mundial de la Salud considera que
contar con estos instrumentos es imprescindible por los beneficios que aportan en el bienestar físico y emocional. Sin
embargo, la mayoría de estas estructuras no están mantenidas adecuadamente.

Por lo tanto, la “ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA CONTROL DE VECTORES EN LAS ÁREAS VERDES DE
LAS PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG, MATUS Y EL ALTAR DEL CANTON PENIPE”es
indispensables ya que el control preventivo permitirá contar con espacios de encuentro saludables libre de vectores,
misma que permitirá contribuir en la salud y tranquilidad de los pobladores del cantón.

Invertir recursos públicos en la “ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA CONTROL DE VECTORES EN LAS

ÁREAS VERDES DE LAS PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG, MATUS Y EL ALTAR DEL CANTON
PENIPE” se considerará un servicio que garantizará la efectividad de la Gestión institucional, es decir, que garantiza
las mejores condiciones, de los usuarios internos y externo del GAD Municipal del Cantón Penipe.

2.4. DETALLE DEL REQUERIMIENTO:

Detallar con precisión los ítems del objeto de contratación (no se necesita dar especificaciones técnicas)
Ítem Detalle del producto CPC Unidad Cantidad V. unit. V. total
RODENTICIDA
Ingrediente activo: Bromadiolona
Presentación: 8 Kilos - Bloques de 28 y 10 gramos
1 346200913 Caneca 20
Control: Ratas y todo tipo de roedores
Vida útil del producto: 2 años o más a partir de la fecha de entrega
del producto
INSECTICIDA
Ingrediente activo: Deltametrina
Presentación: 1 litro
2 Control: mosquito, hormiga, grillos, cucaracha
346200124 Frasco 50
Vida útil del producto: 2 años o más a partir de la fecha de entrega
del producto
HERBICIDA
Ingrediente activo: Glifosato 480 g i.a./L (ORGANO
FOSFONADOS) (GRUPO G HRAC) (SL) (ANUALES 1,5 - 3 L
/HA) (PEREMNES 3-5 L/HA)
Presentación: 1 litro
3 Control: Herbicida sistémico no selectivo para el control de malezas
346200461 Ltr. 50
gramíneas, ciperáceas y de hoja ancha tanto anuales como perennes.
Se recomienda para el control general de malezas antes de la siembra,
control dirigido de malezas en cultivos perennes y control general de
malezas en sistemas de riego y áreas no cultivadas.
En caso de requerir mayor cantidad de ítems se deberá anexar en documento aparte el numeral 3 de este
… formulario, con todos los productos que requiera la entidad contratante.
2.5. ENTREGAS:
.- Determinar si el objeto de contratación es divisible y susceptible de recepciones parciales.
.- Considerar Art. 81 de la LOSNCP y Art. 316 y siguientes del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
Total: Una sola entrega
Parcial 1: No aplica
Parcial 2: No aplica
Parcial 3: No aplica
Parcial 4: No aplica
En caso de haber más entregas parciales o diferentes condiciones de las entregas parciales conforme lo ítems se deberá adjuntar como
… documento aparte el numeral 7 del presente formulario.
Recepción provisional:
No aplica de acuerdo a la naturaleza del objeto de contratación que es obras.
(Aplica exclusivamente en obras)
Recepción definitiva:
No aplica de acuerdo a la naturaleza del objeto de contratación que es obras.
(Aplica exclusivamente en obras)
2.6. GARANTÍAS:
.- Revisar los Arts. 74, 75 y 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-
.- Considerar los Arts. 260 al 265 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
a) Anticipo b) Técnica x c) Fiel cumplimiento

Observaciones sobre
las garantías:
El oferente deberá entregar una garantía técnica de al menos 12 meses

Forma de Garantía:
DOCUMENTAL
Revisar Art. 73 de la LOSNCP
2.7. TIPO DE ADJUDICACIÓN:
Aplica en procedimientos de ferias inclusivas, licitación y cotización
a) Total x b) Parcial

2.8. REAJUSTE DE PRECIOS:

Revisar los Arts. 82 y 83 de la LOSNCP y Art. 267 al 284 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
Aplica: Porque el plazo de entrega es inmediato, no existe riesgo de atentar a la ecuación financiera del
NO x
SI contrato.

Fórmula:

2.9. MULTAS:
Considerar el Art. 71 de la LOSNCP y Arts. 292 y 293 del Nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
a) Retraso injustificado
1 x 1000
porcentaje diario:
b) justificación: Es un porcentaje prudente de acuerdo nivel de gravedad del incumplimiento.
Otras causas: (Determine todas las
causas que puedan ocasionar daño a la No aplica
Administración Pública por cualquier clase de
incumplimiento por parte del contratista y que
ameriten la aplicación de una multa; se deberá
tipificar la conducta y la multa No aplica
correspondiente en cada caso)

2.10. REQUISITOS MÍNIMOS: (metodología cumple / no cumple)

(De ser necesario pueden ir como anexo)

No. Tipo de requisito mínimo: Detalle

Experiencia General: (No aplica para Subastas No aplica
Inversas, Reglamento General Art. 130.7 y Art. 38 de la
Normativa Secundaria del SNCP)
Considerar Art. 37 de la Normativa Secundaria del SNCP.
1 Justificación: No aplica
¿Cómo debe ser justificada? No aplica
(Detallar los documentos con los cuales debe acreditar la
experiencia)
Experiencia Específica: (No aplica para Subastas No aplica
Inversas, Reglamento General Art. 130.7 y Art. 38 de la
Normativa Secundaria del SNCP)

2 Justificación: No aplica
¿Cómo debe ser justificada? No aplica
(Detallar los documentos con los cuales debe acreditar la
experiencia)

3 Experiencia del personal técnico: No aplica

4 Herramientas de trabajo: No aplica

5 Equipo o maquinaria mínimos: No aplica

6 Documentos habilitantes de la oferta: No aplica

7 Servicio pos venta: No aplica

2.11. PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN POR PUNTAJE

(Aplica exclusivamente cuando la evaluación de la oferta es por puntaje)
No. Tipo de parámetro: Detalle

1 Oferta económica: No aplica

2 Plazo propuesto: No aplica
3 Experiencia General adicional: No aplica
4 Experiencia Específica adicional: No aplica
Experiencia del personal técnico
5 No aplica
adicional:
2.12. Especificaciones técnicas o términos de referencia del objeto de contratación:
.- Considerar Arts. 51, 52 y 53 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP
.- Citar y anexar formato de ET o TDR, según corresponda.
Se adjunta especificaciones técnicas.

3. CONCLUSIONES:
• La adquisición de los insumos permitirá contar con espacios verdes en óptimas condiciones, permitiendo a los
pobladores de los alrededores y visitantes gozar de actividades de sano esparcimiento, permitiendo evaluar el
cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

• Cuando el mantenimiento de las áreas verdes (Avenidas, parques, cementerios, estadios, Plantas de tratamiento de
aguas servidas) están bien planificadas y ejecutadas, el ciudadano está más tranquilo y ello favorece en su peregrinar
diario, además de generar ambientes que hacen más adecuada la realización de las actividades diarias de la población
con mayor tranquilidad.
4. RECOMENDACIONES:
En virtud de lo antes expuesto y considerando que el objeto de contratación corresponde a bienes normalizados que no se
encuentran dentro de catálogo electrónico recomiendo se inicie el proceso para la “ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA
CONTROL DE VECTORES EN LAS ÁREAS VERDES DE LAS PARROQUIAS CANDELARIA, BAYUSHIG,
MATUS Y EL ALTAR DEL CANTON PENIPE”, de manera que la coordinación de Compras Públicas ejecute el
respectivo proceso, en el marco de lo dispuesto en la LOSNCP, su Reglamento y demás normativas vigentes establecidas.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
ERIKA ALEXANDRA GEOVANNY ARMANDO
CABEZAS GONZALEZ GUAMAN CARRAZCO

Elaborado
ING. ERIKA A. CABEZAS G. Autorizado por: ING. GEOVANNY GUAMÁN C.
por:
COORDINADORA DE LA UNIDAD DIRECTOR DE GESTIÓN DE OBRAS
Cargo: Cargo:
FORESTAL Y DE ÁREAS VERDES PÚBLICAS