Cuenca, 02 de agosto de 2023

Sr. Alcalde, acudimos ante usted en primera instancia para desear éxitos en las funciones que
lleva adelante ya que su buena ges ón redundara en mejores días para Cuenca, en segunda
instancia deseo expresar mi profunda preocupación ante el reciente tratamiento en primer
debate de la Proforma Presupuestaria 2023; en donde NO se ha considerado el incremento del
50% en los presupuestos par cipa vos de las 21 parroquias del cantón Cuenca.

Como usted conoce de primera mano señor alcalde, la “ORDENANZA QUE REGULA EL
PROCEDIMIENTO DE LA DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS; Y, LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO
DE GESTIÓN TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL PARA LAS PARROQUIAS
RURALES DEL CANTÓN CUENCA” aprobada en diciembre de 2022, indica lo siguiente:

“DISPOSICIÓN REFORMATORIA:

ÚNICA. - Sus túyase el inciso final del ar culo 9, de la ORDENANZA QUE NORMA LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COGESTIÓN DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS CON LAS
PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN CUENCA: por el siguiente texto: “La par cipación de las
parroquias rurales en el presupuesto de inversión municipal operará de acuerdo a la siguiente
fórmula:

De acuerdo a la fórmula de la Disposición Reformatoria que tendrá aplicabilidad a par r de la

aprobación del presupuesto del GAD Municipal del cantón Cuenca, para el período fiscal 2023.

El incremento anual de los presupuestos par cipa vos será conforme al porcentaje total rural
del Cantón Cuenca de acuerdo al censo vigente, del valor de incremento recaudado, en
relación al año inmediato anterior, por concepto del impuesto predial, de conformidad a la
aplicación de la “ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PLANO DE VALOR DEL SUELO URBANO,
URBANO PARROQUIAL Y RURAL, DE LOS VALORES DE LAS TIPOLOGÍAS DE EDIFICACIONES, LOS
FACTORES DE CORRECCIÓN DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES Y LAS TARIFAS QUE
REGIRÁN PARA EL BIENIO”, o la que regule la materia.” (Pag 22.23)

Señor alcalde según constan en actas públicas del primer y segundo debate, usted par cipó (en
calidad de concejal) de esta ordenanza en primer debate y luego su concejal alterna que fue
principalizada, favorablemente apoyó en segundo debate la aprobación de la ordenanza que
incremento el presupuesto a nuestras 21 parroquias luego de más de 12 años de espera. De igual
manera varios ex concejales de la ciudad y hoy miembros de su equipo de trabajo votaron
favorablemente para el incremento de los presupuestos, incluida la hoy vicealcaldesa del cantón.
En la silla vacía par ciparon el presidente del consorcio y varios presidentes de juntas que el día
de hoy son reelectos, tal como se puede evidenciar en el acta que adjunto.

El valor histórico recibido por las 21 parroquias era de $6.227.368,00 y luego de la aprobación
de la ordenanza ascendió a $9.341.052,00, la distribución modelada y presentada al concejo
cantonal para cada parroquia fue de:
PROPUESTA ASIGNACION REFORMA ORDENANZA PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

PoblaciónP A_piso200 haPa A_(Amb+Terr) PP_par

A_NBI
A_Actual a Asignación para Hectáreas de Asignación Presupuesto
Asignación
Asignación Actual Población tener un piso de uso protegido Ambiental + participativo
por NBI
por 200 mil dólares por parroquia Territorial por parroquia
Parroquia
PARROQUIAS
REAJUST E
ASIGNACION T ASA DE POR EQUIDAD REAJUSTE de
TOTAL A RECIBIR
ANUAL POBLACIÓN POBREZA CATEGORIA Y ha Uso sobrante
ORDENANZA 2019 POR NBI UTTP SOLIDARIDAD
PISO SOLIDARIO
Protección (Ambiental_Terri
CON LA NUEVA
VIGENTE 2010 SEGÚN 7 torial) PROPUESTA
MILLONES

OCTAVIO CORDERO
$ 108.970,00 2.811 94,98% A $ 67.605,30 $ 200.000,00 722,85 $ 29.051,90 $ 229.051,90
CHECA $ 131.052,00 3.393 81,60% A $ 46.357,92 $ 200.000,00 17.619,52 $ 39.351,70 $ 239.351,70
CHAUCHA $ 140.314,00 1.605 96,05% A $ 67.605,30 $ 207.919,30 32.660,46 $ 24.838,50 $ 232.757,80
SIDCAY $ 150.008,00 4.906 88,90% A $ 46.357,92 $ 200.000,00 371,28 $ 50.476,10 $ 250.476,10
CHIQUINTAD $ 189.582,00 5.973 79,28% A $ 200.000,00 8.072,82 $ 63.403,90 $ 263.403,90
LLACAO $ 195.080,00 6.612 75,24% A $ 200.000,00 556,82 $ 68.042,97 $ 268.042,97
NULTI $ 202.234,00 5.352 85,20% A $ 46.357,92 $ 248.591,92 468,97 $ 55.081,20 $ 303.673,12
SANTA ANA $ 213.616,00 6.642 90,89% A $ 67.605,30 $ 281.221,30 1.816,45 $ 68.673,33 $ 349.894,63
CUMBE $ 225.722,00 6.864 95,33% A $ 67.605,30 $ 293.327,30 2.085,85 $ 71.022,04 $ 364.349,34
PACCHA $ 230.672,00 8.004 85,21% A $ 46.357,92 $ 277.029,92 995,59 $ 82.450,08 $ 359.480,00
VICTORIA DEL
PORTETE $ 232.888,00 6.499 94,74% A $ 67.605,30 $ 300.493,30 12.496,04 $ 69.937,24 $ 370.430,54
SAN JOAQUIN $ 246.020,00 9.227 79,21% C $ 246.020,00 19.490,02 $ 99.741,28 $ 345.761,28
QUINGEO $ 258.176,00 9.221 99,01% A $ 67.605,30 $ 325.781,30 5.179,96 $ 96.018,38 $ 421.799,68
TURI $ 283.488,00 11.095 79,16% A $ 283.488,00 814,08 $ 114.146,00 $ 397.634,00
SAYAUSI $ 329.946,00 10.387 85,78% C $ 46.357,92 $ 376.303,92 28.671,45 $ 114.002,75 $ 490.306,67
MOLLETURO $ 361.524,00 8.870 93,66% A $ 67.605,30 $ 429.129,30 103.453,13 $ 117.557,42 $ 546.686,72
TARQUI $ 382.340,00 12.984 92,45% C $ 67.605,30 $ 449.945,30 6.125,58 $ 134.903,64 $ 584.848,94
SININCAY $ 510.402,00 19.629 78,60% E $ 510.402,00 2.027,96 $ 202.094,64 $ 712.496,64
BAÑOS $ 539.490,00 20.857 76,47% E $ 539.490,00 22.597,90 $ 219.968,22 $ 759.458,22
RICAURTE $ 557.464,00 23.964 61,27% E $ 557.464,00 98,83 $ 246.118,42 $ 803.582,42
EL VALLE $ 738.380,00 30.094 75,54% E $ 738.380,00 553,34 $ 309.185,42 $ 1.047.565,42
TOTAL $ 6.227.368,00 214.989 $ 772.632,00 $ 7.064.986,86 266.878,90 9341052 $ 9.341.052,00

Entendemos claramente que los valores deben ser actualizados al 2023, principalmente la
variable poblacional, sin embargo, esto NO representa una limitante para que el incremento
aprobado unánimemente sea viabilizado en este año. En nuestra calidad, de habitantes del
sector rural, concejales del cantón Cuenca, ex concejal rural del cantón Cuenca, vocales de Juntas
Cantonales y ciudadanos del Cantón Cuenca, conociendo de su compromiso para con el sector
rural, de su deseo de prosperidad para la ruralidad, de su lucha en contra del centralismo, y su
anhelo de reducción de brechas de desigualdad; EXIGIMOS que en el segundo debate de la
reforma presupuestaria integren este valor tan esperado por la ruralidad de Cuenca.

Cabe destacar que tanto su autoridad como el Consejo Cantonal enen la obligación de respetar
y velar por la seguridad jurídica, como lo establece el Art. 82 de la Cons tución. - El derecho a la
seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Cons tución y en la existencia de normas
jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes.
Así como en el Art. 248.- Se reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias
urbanas. La ley regulará su existencia con la finalidad de que sean consideradas como unidades
básicas de par cipación en los gobiernos autónomos descentralizados y en el sistema nacional
de planificación.

El negarse a lo ya establecido en la Ordenanza, implica una ilegalidad causando un GRAVE

PERJUICIO a las parroquias rurales de nuestro Cantón, parroquias que recuerde usted le dieron
la confianza para hoy ocupe el encargo de Alcalde del Cantón Cuenca, nuestra lucha por una
distribución adecuada de los recursos será permanente en los ámbitos polí cos y jurídicos.

Por Jus cia Territorial, por nuestras parroquias, por el futuro de la Ruralidad del Cantón Cuenca,
suscriben de usted los abajo firmantes.

Con sen mientos de dis nguida consideración.

Firmado electrónicamente por:

CELINA VICTORIA
BARROS GOMEZ

Firmado electrónicamente por:

ANGEL POLIVIO
QUIZHPE BERMEO

Firmado electrónicamente por:

NELSON HERNAN
VALENCIA VEGA

Firmado electrónicamente por:

DIEGO XAVIER
MORALES JADAN