PLAN

Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo sistemático que se

elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En
este sentido, un plan también es un escrito que precisa los detalles necesarios
para realizar una obra.

TIPOS DE PLANES

Un plan de estudios es el conjunto de enseñanzas y prácticas que deben cursarse

para completar un ciclo de estudios y obtener un título.

Un plan económico se encarga de la gestión de la actividad económica de una

empresa, un sector o una región.

Un plan de inversiones establece el destino que se les dará a los recursos

financieros de una empresa.

Un plan de obras permite prever y ejecutar obras por parte de los técnicos y de
las administraciones públicas. La noción de plan de servicios tiene un significado
similar.

DESARROLLO

Es la acción y efecto de desarrollar o desarrollarse, se trata de acrecentar o dar

incremento a algo de orden físico, intelectual o moral.

El desarrollo también hace referencia a la explicación de una teoría para llevarla

hasta sus últimas consecuencias; a exponer o discutir con amplitud ciertas
cuestiones o temas; a efectuar operaciones de cálculo señaladas en una
expresión analítica; a hallar los términos que conforman una función o serie; o,
sencillamente, a suceder, ocurrir o acontecer.

URBANO

Del latín urbānus, el adjetivo urbano hace referencia a aquello perteneciente o

relativo a la ciudad. Una ciudad es un área con una alta densidad de población
y cuyos habitantes, por lo general, no se dedican a las actividades agrícolas.

Las ciudades presentan características como el predominio de las viviendas

verticales y colectivas (los edificios), el poco terreno destinado a los espacios
verdes y la buena infraestructura en materia de transportes y comunicaciones.

DEFINICION DE DESARROLLO URBANO

La definición legal que emana de las leyes, nos indica que el desarrollo urbano es
el conjunto de acciones y medidas técnicas, administrativas, económicas y
sociales, encaminadas al mejoramiento racional y humano de los centros de
población; entendiéndose por centro de población, el área urbana o rural,
constituida por las instalaciones necesarias para la vida normal de un
asentamiento humano, las reservadas a su expansión, las formadas por elementos
naturales que preservan las condiciones ecológicas de los mismos y las que por
resolución de las autoridades competentes se dediquen a su fundación.

Es decir, el desarrollo urbano implica y compete a todas las ciudades de nuestro

estado, villas, poblados y rancherías y en general a todos los núcleos
poblacionales a que se refiere el artículo 9 de la Ley Orgánica de los Municipios
del Estado de Tabasco.

El desarrollo urbano, es también la sumatoria de los esfuerzos responsables, éticos

y obligatorios, por parte de las autoridades municipales principalmente,
considerando que son ellos el primer contacto directo con las personas o
habitantes de una comunidad.

Debe ser responsable, debido a que los programas de desarrollo urbano no

deben obedecer y diseñarse exclusivamente para beneficiar a personas de un
solo partido político; debe ser conformado, proyectado o trazado con el objetivo
de lograr beneficios a corto, mediano y largo plazo, que permita la consecución
del mismo programa urbano o rural, aun cuando las autoridades o personas
encargadas de su diseño y puesta en marcha, hayan concluido su periodo de
gestión, es decir, deben ser concebido para ser aplicables y funcionales mas allá
de un trienio, más allá de un sexenio.

Consideremos que un programa de desarrollo urbano, es una herramienta que

contribuye al abatimiento de la pobreza, de la escasez, de la inseguridad, de la
insuficiencia, de los malos y deficientes servicios públicos. Una ciudad o una
comunidad que se desarrolla en forma urbana dispersa, en desorden y sin
congruencia, representa para toda autoridad gubernamental, un reto
económico, para ofrecerle y otorgarle los servicios básicos y necesarios;
pensemos, que en términos económicos o de dinero no es lo mismo dotar de
agua potable a una comunidad que se encuentra a dos kilómetros de la
cabecera municipal, que a una colonia ubicada en la periferia de la ciudad; es
más económico brindar seguridad a una colonia periférica que a una comunidad
distante; diferencia económica resulta de construir un aula o un centro de salud,
en una villa o poblado que en un asentamiento humano alejado o distante varios
kilómetros de esa misma comunidad.

Es importante señalar, que no se trata de aglomerar, de acumular o hacinar a los

habitantes a un área o espacio, o desproteger a los más alejados de los centros
de población, se trata que mediante un programa de desarrollo urbano
comprometido, nos veamos obligados a que las villas, poblados, rancherías y
ejidos, crezcan de forma ordenada y cohesionada. Que a los núcleos
poblacionales existentes, se les dote de los servicios básicos municipales, de las
infraestructuras de salud, de educación; ya los asentamientos humanos que estén
por formarse, como los denominados fraccionamientos, seamos garantes y
vigilantes, que sus servicios y condiciones en las cuales van a desarrollarse,
cumplan con los lineamientos de los mismos programas de desarrollo urbano. En
resumen un programa responsable y que cumpla con el precepto legal, que dice
son necesarios para la vida normal de un asentamiento humano.

Asimismo un programa de desarrollo urbano, debe ser ético, de comportamiento

honrado y honesto, en donde los servidores públicos y los que intervengan en su
diseño, busquen las máximas y eficientes respuestas a las necesidades de
crecimiento y desarrollo urbano y que no sea la prontitud y ligereza de cumplir
con el encargo, los que los haga aprobar soluciones de escasa visión, de nulos
resultados a futuro, y sobre todo de proyectos que tengan que ser modificados
por posteriores gobiernos.

Si bien es cierto que nuestro estado y municipios, se han desarrollado en forma

urbana en periodos, en los cuales la misma población nos dicta y nos conduce
hacia donde se están desarrollando los centros de población, también lo son, que
en ciertos periodos han sido los organismos gubernamentales los que han
establecido los factores correctos y bien aplicados en zonas urbanas y rurales,
que han permitido el asentamiento humano y el crecimiento ordenado.

Sin embargo, es tiempo de aterrizar en forma permanente lo que nos dictan y

emanan las leyes. Debemos recordar que la solución que propongamos será el
resultado que disfruten y aprueben futuras generaciones de tabasqueños,
nacidos, crecidos y desarrollados con satisfactores e instalaciones de la vida
normal de un asentamiento humano.