DE LOS NUCLEOS TEMÁTICOS Y PROBLEMÁTICOS

Espacio–
Problemática
Tiempo y Pública
Territorio
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Gestión del TERRITORIAL Problemática
Desarrollo del Estado y
del Poder

Economía de Organizaciones
lo Público Públicas

Formación
General

El plan de estudios del Programa de Administración Pública Territorial, modalidad

a distancia, se encuentra estructurado en siete núcleos temáticos. Éstos, a su vez,
se constituyen en los contenidos nucleares del plan de formación que, en la
exposición didáctica del conocimiento, se acompañan de contenidos
complementarios específicos.

Cada uno de los siete núcleos temáticos que componen el programa tiene una
valoración relativa en número de créditos y, en consecuencia, varía también en el
número de asignaturas que lo conjugan. El primer momento en cualquier proceso
de formación ha de establecer las particularidades del programa, de ahí que sea
necesario dar a conocer los núcleos temáticos con su respectiva valoración en
número de créditos: Problemática pública, once (11) créditos; Problemática del
estado y del poder, 23 créditos; Organizaciones públicas, 24 créditos; Espacio–
tiempo y territorio, 22 créditos; Gestión del desarrollo, 16 créditos; Economía de lo
público, 18 créditos; y Formación general, 21 créditos.

De igual manera, se debe reconocer que el plan de estudios se cimienta en el

principio de la problematización. En otras palabras, la formación en Administración
Pública Territorial parte del hecho de que la disciplina se encuentra en constante
cambio teórico y práctico; lo cual genera, a su vez, problemas multifacéticos que
implican la formación de profesionales con capacidad de comprender, explicar y
resolver los distintos textos y contextos que conforman la administración pública.

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 NÚCLEO: PROBLEMÁTICA PÚBLICA
En la formación de un Administrador Público es fundamental estudiar que es lo
que se denomina “público”. Esta palabra tan cotidiana, posee un campo de estudio
amplio que ha evidenciado sus múltiples problemáticas. Por ello, este núcleo tiene
por objetivo “conocer la naturaleza de lo público y su transformación en los
diferentes contextos espacio/temporales, en las diferentes posturas
epistemológicas y lógicas bajo los cuales se ha abordado dicho conocimiento, a
través de los distintos problemas contemporáneos que se estructuran alrededor de
lo público y determinar sus manifestaciones y transformaciones en contextos
espacio/temporales específicos”.1

En la actualidad se hace necesario comprender los problemas de lo público, en los

distintos escenarios que ofrecen la política, la economía, la organización social y la
cultura a nivel local, nacional e internacional. Lo público y sus debates son temas
de primer orden en las acciones humanas contemporáneas. Por una parte los
avances en las ciencias y la tecnología, los medios de comunicación y las TICS y
las organizaciones transnacionales. Y por otra, la expedición de nuevas
constituciones en las últimas décadas, los nuevos ordenamientos políticos y
sociales, los problemas de etnias, género, generación, medio ambiente,
subjetividad, globalización, autonomía y ética, son algunos de los ejemplos de la
pertinencia del estudio de este tema.

En este sentido el desarrollo del núcleo Problemática Pública, según Ramiro Vélez
2005 se orienta, desde su mirada histórica, en tres dimensiones básicas: Las
condiciones que han definido lo público como un fenómeno socio-cultural y
político; las reflexiones que en torno a él se han generado (enfoques, doctrinas,
teorías) y las situaciones específicas que configuran la problemática pública
colombiana.

Para desarrollar estos contenidos se han organizado cinco (5) asignaturas

recopiladas en sus respectivos módulos. A continuación se presenta cada una de
ellas.

1
Tomado del Documento de Condiciones Iniciales, Factor No 4 Estructura Curricular. Escuela
Superior de Administración Pública. Programa a Distancia. 2004.

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 ASIGNATURAS DEL NÚCLEO PROBLEMÁTICA PÚBLICA CRÉDITOS SEMESTRE
1. Escuelas Filosóficas y Cambios Paradigmáticos I 2 1º
2. Escuelas Filosóficas y Cambios Paradigmáticos II 2 2º
3. Introducción a La Problemática Pública 2 3º
4. Pensamiento Administrativo Público 2 4º
5. Problemática Pública Colombiana 2 7º

EL TRABAJO DEL TUTOR

El tutor tendrá libertad de cátedra en cuanto a su posición teórica o ideológica

frente a los contenidos del módulo, pero el desarrollo de los contenidos de los
módulos son de obligatorio cumplimiento por parte de los tutores. Los Tutores
podrán complementar los módulos con lecturas adicionales, pero lo obligatorio
para el estudiante frente a la evaluación del aprendizaje son los contenidos de los
módulos; es decir, la evaluación del aprendizaje deberá contemplar únicamente
los contenidos de los módulos. Así mismo, la evaluación del Tutor deberá
diseñarse para dar cuenta del cubrimiento de los contenidos del módulo.

El Tutor debe diseñar, planear y programar con suficiente anticipación las

actividades de aprendizaje y los contenidos a desarrollar en cada sesión de tutoría
(incluyendo la primera). También debe diseñar las estrategias de evaluación del
trabajo del estudiante que le permita hacer seguimiento del proceso de
autoaprendizaje del estudiante. Por cada crédito, 16 horas son de tutoría
presencial o de encuentro presencial y 32 horas son de autoaprendizaje (y este
tiempo de trabajo del estudiante debe ser objeto de seguimiento y evaluación por
parte del tutor). Las asignaturas (módulos) de APT son de 2, 3 y 4 créditos.

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