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RODRIGUEZ ENRIQUEZ, CORINA Economía Del Cuidado, Equidad de Género y Nuevo Orden Económico Internacional.
RODRIGUEZ ENRIQUEZ, CORINA Economía Del Cuidado, Equidad de Género y Nuevo Orden Económico Internacional.
Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de América Latina y el Caribe de la Red CLACSO
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CorinaRodríguezEnríquez*
Economíadelcuidado,equidad
degéneroynuevoordeneconómico
internacional**
LOSDEBATESentornoalasposibilidadesymodelosdedesarrollode
lospaísesdelSur,yalasmanerasdeenfrentarytransformarlaslimi-
tacionesqueimponeelnuevoordeneconómicointernacional,sehan
vistoenriquecidosconlaincorporacióndelgénerocomounavariable
esencialenelanálisis.
Enparticular,dentrodeladisciplinaeconómica,sehahechoén-
fasis desde la llamada economía feminista en la importancia de con-
siderarlasrelacionesdegénerodentrodelaexplicacióndelfunciona-
mientodelsistemaeconómico.Estavisiónpermiteidentificarprocesos,
construccionesymecanismosqueperpetúanmuchasdelasinequida-
desexistentes,quesedeterminanenelcampodeloeconómico.
Ladivisiónsexualdeltrabajo,estoes,laasignacióndetareases-
pecíficasyparticularesahombresymujeres,seencuentraenlaraízde
* EconomistaporlaUniversidaddeBuenosAires(UBA).MagísterenPolíticasPúblicas
delInstituteofSocialStudies,LaHaya,PaísesBajos.InvestigadoradelConsejoNacio-
naldeInvestigacionesCientíficasyTécnicas(CONICET)yelCentroInterdisciplinario
paraelEstudiodePolíticasPúblicas(CIEPP)enBuenosAires.ColaboradoradelPunto
FocalArgentinadelaRedInternacionaldeGéneroyComercio.Docentedeposgradoen
diversasuniversidadesnacionalesdeArgentina.
**ElpresentetrabajosebasaenRodríguezEnríquez(2005a;2005b).
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lasinequidadesdegéneroquesemanifiestanenelmundodeltrabajo,
productivoyreproductivo,remuneradoynoremunerado.Yeltrabajo
persistecomounelementoesencialdelfuncionamientodelaeconomía
yseveafectadoydeterminadoporlascaracterísticasasumidasporel
nuevoordeneconómicointernacional.
Elobjetivodelsiguientetextoescontribuirareflexionarenpar-
ticularsobreelespaciodeloreproductivo,referidoaquíbajolaexpre-
sióneconomíadelcuidado,suinterrelaciónconlosprocesoseconómi-
cospresentesenelnuevocontextoeconómicointernacionalylamane-
raenquedeberíaconsiderarseenunmodelodedesarrolloalternativo
desdeelSur.
ECONOMÍADELCUIDADO:CONCEPTOYELEMENTOS
PRINCIPALES
El concepto de economía del cuidado se ha difundido de manera re-
lativamente reciente para referir a un espacio bastante indefinido de
bienes,servicios,actividades,relacionesyvaloresrelativosalasnecesi-
dadesmásbásicasyrelevantesparalaexistenciayreproduccióndelas
personas,enlassociedadesenlasqueviven.
Enparticular,setratadeaquelloselementosquecuidanonutrena
laspersonas,enelsentidodequelesotorganloselementosfísicosysim-
bólicos imprescindibles para sobrevivir en sociedad (UNIFEM, 2000).
Así,elcuidadorefierealosbienesyactividadesquepermitenalasperso-
nasalimentarse,educarse,estarsanasyvivirenunhábitatpropicio.
Asociarle al término cuidado el concepto de economía implica
concentrarseenaquellosaspectosdeesteespacioquegeneran,ocon-
tribuyen a generar, valor económico. Es decir, lo que particularmente
interesa a la economía del cuidado es la relación que existe entre la
maneraenquelassociedadesorganizanelcuidadodesusmiembrosy
elfuncionamientodelsistemaeconómico.
Unaprimeraaproximaciónigualalanocióndecuidadoalade
trabajonoremuneradorealizadoenelámbitodelhogar.Estaeslacon-
cepcióndeeconomíadelcuidadoquemayordifusiónhatenidoenlos
trabajosdelaeconomíafeminista.Yestáasociadaalanociónderepro-
ducciónsocial,entendidafundamentalmentecomoreproduccióndela
fuerzadetrabajo.Desdeestepuntodevista,laeconomíadelcuidado
refierealespaciodondelafuerzadetrabajoesreproducidaymanteni-
da,incluyendotodasaquellasactividadesqueinvolucranlaatenciónde
losmiembrosdelhogar,lacrianzadelosniños,lastareasdecocinay
limpieza,elmantenimientogeneraldelhogaryelcuidadodelosenfer-
mosodiscapacitados.
Asociareltrabajodoméstico(esdecir,eltrabajodecuidadono
remuneradorealizadoalinteriordeloshogares)conlaideaderepro-
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ducciónsocialnoimplicaconsiderarquelareproducciónsocialselimi-
tasóloaello,sinoasumirqueeltrabajodomésticoeselnúcleodeeste
proceso(Picchio,1999).
Eltrabajodecuidadonoremuneradoasídefinidopresentamúl-
tiplesdimensiones.Enprimerlugar,setratadeactividadesquedepen-
dendemaneramuyimportantedelasrelacionesinterpersonalesque
seestablecenentreelproveedordelbienoserviciodecuidadoyelre-
cipientedelmismo.Enestesentido,involucraelementosajenosaotro
tipodevínculoydifícilesdeaprehenderdesdeelanálisiseconómico.
Ensegundolugar,existeunacreenciageneralizadaquesostiene
quelasmujeresestánnaturalmentemejordotadasparallevaradelante
el cuidado de los niños y niñas y, por extensión, esto les otorga una
ventajacomparativaparaproveerdecuidadoaotraspersonas,incluyen-
doalosmayoresyenfermosy,depaso,alrestodelosadultosdelos
hogares.Quedaclaroaestaalturaquenohayevidenciasquesustenten
estetipodeafirmaciones,yquelaespecializacióndelasmujeresenlas
tareasdecuidadoesunaconstrucciónsocial,basadaenlasprácticas
patriarcaleshegemónicas.
Esteprocesosocialyculturaldeespecializacióndelasmujeresen
lastareasdecuidadovadelamanodelaseparacióndelasesferasdela
producciónyreproducción,ydelaconsecuenteexclusiónysegregación
delasmujeresenelmercadodeempleo1.Ellosesintetizaenlaideade
domesticidad(Williams,2000),determinadapordoscaracterísticas.La
primeraeslaorganizacióndeltrabajodemercado(empleo)entornoa
lanormadeuntrabajadoridealqueseocupaatiempocompleto,ein-
clusotrabajahorasextra,yquedestinamuypocotiempoalastareasde
mantenimientofísicodelhogarycuidadodelaspersonasdependientes.
Lasegundacaracterísticacentraleselsistemadeprovisióndelosservi-
ciosdecuidado,quemarginalizaaquienesdesarrollanesatarea.
Talsituaciónsereflejaenladiscriminacióndegéneroenelmer-
cadodeempleo,dadoquelasmujerescuentanenmuchamenormedi-
daqueloshombresconlaposibilidaddeconvertirseentrabajadoras
ideales, a la vez que asumen un grado de compromiso mayor en las
responsabilidadesdomésticas.Porlomismo,lainmensamayoríadelas
mujeresnopuedenconstituirseentrabajadorasideales,yestolassegre-
gaatrabajosatiempoparcial,trabajosdemenoresresponsabilidades,
yconstituyeunlímiteestrictoalasposibilidadesdedesarrollodeuna
carrera.Elloocurretantoporquelasmujerescombinanunempleore-
1Utilizolaexpresiónmercadodeempleoenlugardelamásdifundidamercadodetrabajo
paraindicarquelaprimerarefieresóloaunamanifestacióndeltrabajohumano,aquelque
adoptalaformamercantil.
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muneradoconsusresponsabilidadesdomésticascomoporlaintermi-
tenciadesuinserciónlaboraldebidaalasinterrupcionesprovocadasa
lolargodesuciclodevida.
Auncuandosehanproducidoevidentesprogresosenlainserción
delasmujeresalmercadodeempleo,nohasucedidolomismoconla
insercióndeloshombresalastareasdecuidado.“Ladomesticidadnoha
muerto,hamutado”(Williams,2000:3).Enestesentido,lainequidad
degéneroasociadaaladomesticidadestáhoyadoptandomecanismos
estructuralesmásimpersonales,quesonvividosatravésdeformascul-
turalesmásfluidas.Unaconsecuenciadeelloesla(re)producciónde
lasubordinación,auncuandolasmujeresactúancrecientementecomo
individuosquenoseencuentranbajoelcomandodirectodeunindivi-
duohombre(Fraser,1997).
Otro aspecto que refuerza el imperio de la domesticidad es la
ideadequelosniñosyniñasdebensercriadosporsusprogenitores.En
estesentido,laexpectativaesquelasmadresposeantodoeltiempoyel
amordelmundoparadedicarasushijosehijas.Lamismaexpectativa
nosesostienesiempreparalospadresvarones.
Lamultiplicidadderolesquehanasumidolasmujerescomoper-
ceptorasdeingresoenunempleo,comoprincipalesresponsablesdelas
tareasdelhogaryelcuidadodesusmiembrosycomoagentesactivos
ensuspropiascomunidadeslashallevadoabuscarlamaneradeajus-
tarseaestapresiónsobresupropiotiempo.Enlamayoríadeloscasos,
dichoajusteserealizalimitandolashorasdedescansoyeltiempode
ociopersonal(Floro,1999).
Ahora bien, la forma que adopta la domesticidad y la distribu-
cióndeltrabajodecuidadonoremuneradotambiénseencuentracon-
dicionadaporlaexistenciadeserviciosdecuidadoprovistosporfuera
delhogar.Estoes,serviciosdecuidadoofrecidosporelpropioEstadoy
serviciosdecuidadomercantilizadosyprovistosporelsectorprivado.
Másaún,dadalarelevanciaquetienelaexistenciadeestasofertasde
serviciodecuidadoenlasestrategiasdomésticasdeloshogares,loque
sesugiereesconsiderarunconceptodeeconomíadelcuidadoampliada,
quecontemplenosóloeltrabajonoremuneradoalinteriordeloshoga-
res,sinotambiénlaprovisiónpúblicayprivadadeserviciosdecuidado.
Estaúltimaincluyeelempleodoméstico(enelsentidomástradicional
deltérmino)ytambiénserviciosdecuidadodeniños,personasmayo-
res,enfermasydiscapacitadas,serviciosdeeducaciónydesalud.
LACONFIGURACIÓNDELAECONOMÍADELCUIDADOEN
AMÉRICALATINA
Ensentidogeneralpuededecirseque,auncondiferenciasentrepaíses,
existeunaausenciaabsolutadeunapolíticapúblicadecuidado.Lapre-
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misaparecieraserqueestaesunaresponsabilidadfundamentalmente
de los hogares, y la provisión extra-hogar es simplemente un comple-
mentoparaayudarlos.Lasdecisionesdedistribucióndelasresponsabi-
lidadesdomésticasseencuentranasímayormentedeterminadasporlas
relacionesfamiliares,quesonfundamentalmentedecarácterasimétrico
yjerárquico,porquesiguenladistribucióninternadepoderquemarcan
dosejesbásicosdediferenciaciónsocial:elgéneroylageneración.
Unaprimeraaproximaciónalaorganizacióndeltrabajodecui-
dadopuedebrindarla,entonces,lapropiaestructuradeloshogares,es
decir,lamaneraenquelaspersonasdecidenagruparseparavivir.La
informacióndisponibleparaAméricaLatinaindicaqueloshogaresnu-
clearessiguensiendolaestructurapredominante,aunquedoscambios
paulatinosameritanserconsiderados:unaumentoligerodeloshoga-
resunipersonalesyunaexpansióndelasfamiliasdirigidaspormujeres
(ArizayDeOliveira,2003).
Ladisminucióndelafecundidadydeltamañodeloshogares,yla
mayoresperanzadevidaalnacer,hanacortadoeltiempototalque
las mujeres dedican a la esfera de la reproducción socio-biológica
(embarazo,parto,crianzaysocializacióndeloshijos),peroelenve-
jecimientodelapoblaciónhamultiplicado,porotrolado,losdebe-
resfamiliaresrelacionadosconlaatenciónyelcuidadoalasperso-
nasmayores(ArizayDeOliveira,2003:24).
Sindudas,lastransformacionesquepaulatinamenteestánocurriendo
en la estructura y dinámica de los hogares (menor número de hijos,
mayorinserciónfemeninaenelmercadodeempleo)hantenidoalgún
impactoenladistribucióndelasresponsabilidadesdomésticasalinte-
riordeloshogares.Sinembargo,esteprocesoesaúnmuyincipiente
y, aunque la información al respecto es escasa y parcial, Ariza y De
Oliveira(2003:36),enbaseadiferentesestudios(mayormentecualita-
tivos)realizadosenAméricaLatina,afirman:
Enlamayoríadelossectoressociales,laesposacontinúasiendola
responsabledelasupervisióny/orealizacióndelastareasdomésti-
cas. En las contadas ocasiones en que tiene lugar, la participación
domésticamasculinaocurredemaneraesporádica(finesdesemana,
vacaciones,encasosdeenfermedad),yconmayorregularidadcuan-
dolascónyugesdesempeñanactividadesextra-domésticasremune-
radas[…]Otroaspectorecurrenteendiferentespaísesserefiereala
mayorparticipacióndelosvaronesenelcuidadodeloshijos/asque
enlaslaboresdelacasapropiamentedichas(lavarplatos,cocinar,ir
decompras,lavaryplanchar).
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Latensiónqueseproduceentreelinequitativorepartodelasresponsabi-
lidadesdecuidadoylaparticipacióndelasmujeresenelmercadodeem-
pleoesevidente,ycobramayorimportanciaenmomentosenquelatasa
departicipaciónfemeninahaalcanzadoniveleshistóricosenlaregión.
Claroquetaltensiónpresentarasgosdiferenciadossegúnlosnivelesso-
cioeconómicos. En los hogares de estratos medios y altos, las mujeres
tienentrayectoriaslaboralesmásestablesyformales,potenciadoestehe-
cho,entreotrosaspectos,porlaposibilidaddecontarenlaorganización
delasactividadesdecuidadoconserviciodomésticocontratado,apoyo
defamiliares(madresysuegras)ycolaboracióndeloscónyugesvarones.
Enloshogaresdeestratosmásbajos,porelcontrario,lasmujeresexpe-
rimentantrayectoriaslaboralesintermitentes(Cerrutti,2003).
Yaquíesdondelaausenciadeunapolíticapúblicadecuidado
setornarelevante.Lapaulatinamayorincorporacióndelasmujeresal
mercado laboral, el lento proceso de debilitamiento de la tradicional
familiapatriarcal,conjuntamenteconlosprocesosdeajustedelospre-
supuestospúblicosocurridosenlaregión,queimplicaronunprofun-
do proceso de retracción de las instituciones del Estado de Bienestar
(caracterizadashistóricamenteporunmoderadoniveldedes-mercan-
tilización y casi ningún grado de des-familiarización), impusieron un
contextocríticoparalaorganizacióndelcuidado.Tantomásgraveaún
cuando,comoconsecuenciadelaspolíticaseconómicasaplicadasdu-
rantelasúltimasdécadas,estosucedeenvastossectoresdepoblación
bajocondicionesdepobrezaydesempleo.
Dichasituaciónsereflejaenlasegmentaciónenelaccesoaservi-
ciosdecuidadoextra-hogar,consectoresdebajosingresosexcluidosde
laposibilidaddegozardelosmismosoconaccesoaserviciospúblicos
devaluados,ysectoresdeingresosmediosyaltosconaccesoaservicios
privadosquesedesarrollansinregulaciónyreproduciendosituaciones
deinequidadasuinterior.
Así,lacontratacióndeserviciodomésticoenelhogaresunava-
riantefrecuenteenlossectoresdeingresosmediosyaltosyconstituye
unbuenejemplodeloqueseestáseñalando.Ensumayoríamujeres,
estas trabajadoras suelen realizar múltiples actividades, incluyendo
nosólotareasdelimpiezaymantenimientodelhogar,sinotambiénla
atención de los hijos e hijas menores en los horarios extra-escolares.
Lascondicionesdetrabajoenestesectorsecaracterizanporaltosnive-
lesdeprecariedad,bajasremuneracionesynulaprotecciónsocial.
Porsuparte,laextensióndelaofertapúblicadeserviciosdecui-
dadoextra-hogarsehalimitadoenestospaísesalaeducaciónbásicay
lasalud,enparticularenloatinentealaatenciónprimaria.Pocaonula
hasidolaofertadeserviciosdecuidadoparaniños,niñasypersonas
mayoresoenfermas.
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Estesíesunespaciocrecientementedesarrolladoporelsectorpri-
mario,dondeabundalaconcentraciónenlaofertaylasegmentaciónha-
ciasectoresdeelevadopoderadquisitivo.Resultallamativocómo,ade-
más,laofertatiendeaconcentrarseenserviciosenelhogar,consolidando
laideadequeelcuidadoesunaresponsabilidadprivadaeindividual.
Endefinitiva,noexisteenlospaísesdelaregiónunaaceptación
delanecesidaddeunapolíticapúblicadecuidado,queintegreycoor-
dinelaparticipacióndeloshogares,elEstadoyelmercadoenlareso-
lucióncolectivadelareproducciónsocial.Porelcontrario,losprocesos
dereformasyreduccionespresupuestariasevidenciadosnohanhecho
másqueprofundizarlaretraccióndelEstadodesusresponsabilidades
enlaeconomíadelcuidadoyaumentarlasegmentacióndelaccesoala
ofertaprivadadeestetipodeservicios.
ECONOMÍADELCUIDADOYMACROECONOMÍAENEL
NUEVOORDENECONÓMICOINTERNACIONAL
ElsonyCagatay(2000),enuntrabajoyaclásicoenelestudiodema-
croeconomíaygénero,hanseñaladotressesgospresentesenlosdiseños
depolíticasmacroeconómicasqueafectandemaneraparticularmente
negativaalaequidaddegénero.Elprimeroeselllamadosesgorecesi-
vo2,querefierealapérdidadecapacidaddelosgobiernosnacionales
paraafrontarefectivamenteprocesoseconómicosrecesivos,debidoal
tipodepolíticasmacroeconómicasquesevenobligadosaadoptarcon
elfindeatraeryretenercapitales.Esdecir,losgobiernossevencompe-
lidosaaplicarpolíticaseconómicasortodoxasquegaranticenlaestabi-
lidadmacrorequeridaporlosflujosdecapitalesinternacionalesensu
ambientedenegocios.Deestamanera,cualquieracciónanticíclicaque
impliqueexpansióndelgasto,regulacióndelosmercadosocontrolala
libremovilidaddecapitalesesrechazada.
Elimpactodeestarestricciónesmayorenlasmujeresporqueson
másvulnerablesalapérdidadeempleosformales,estánsobrerrepresen-
tadasenelempleoinformalyasumenlamayorresponsabilidadenla
tareadeamortiguarlosefectosnegativosdelarecesiónenelhogar.
Elsegundoeselsesgodelproveedormasculino.Esteseñalaque
laspolíticasqueadoptanlosgobiernossebasanenelsupuestodequela
esferanomercantildelareproducciónsocialsearticulaconlaecono-
míademercadodelaproduccióndebienesatravésdelossalariosque
percibenlosproveedoresmasculinosyque,engranparte,satisfacenlas
necesidadesdelaspersonasdependientes,incluyendoelderechoalos
beneficiossociales.
2ElsonyCagatay(2000)hablanespecíficamentededeflationarybias.
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DelSurhaciaelNorte
Elterceroeselsesgodemercantilización,queseñalaquelosan-
tiguosbeneficiossocialesquedistribuíaelEstadodeBienestarseestán
reemplazandoporprestacionessocialesindividualizadasydemercado
destinadasaaquellaspersonasquepuedenadquirirlas.Ellosignificaun
retornoalámbitodomésticodealgunasresponsabilidadesdereproduc-
ciónsocialquehabíansidoasumidascolectivamente.Paraquienesno
puedenaccederporsuspropiosmediosaestasprestacionessociales,
quedancomoalternativalapobrezaylasobrecargadetrabajo.
Dichos sesgos refieren a impactos generales de la macroecono-
mía sobre la equidad de género, que operan por diferentes mecanis-
mos,perofundamentalmenteatravésdeltrabajoremunerado(merca-
dolaboral)ynoremunerado(economíadelcuidado).Algunaspolíticas
macroeconómicastienenmanifestacionesparticularesdeestossesgos,
muydeterminadasporlascondicionesqueimponeelnuevoordeneco-
nómicointernacional.Enloquesigue,seindicandemodomuysintéti-
coalgunasdeestasprincipalesarticulaciones.
LAPOLÍTICAFISCALYMONETARIA
Laposibilidaddeejercerpolíticafiscalymonetariaactivaseencuentra
muylimitadaenlospaísesdelSur.Porunlado,porloslímitesalaex-
pansióndelgastoqueimponenlosprogramasdeajusteestructural.Y,
porotro,porladominanciadelparadigmademetasdeinflacióncomo
principalroldelapolíticamonetaria.
Elimpactodetalescondicionantessobrelaeconomíadelcuida-
doesevidente.Lasrestriccionesalgastopúblicosuponen:menorcapa-
cidaddelEstadoparaejercerunapolíticadecuidadoactiva,conma-
yorymejorofertadeserviciospúblicosdecuidado;incapacidadpara
mejorarlascondicionesdelempleopúblicoenlosserviciosdecuidado
existentes(dondelafuerzadetrabajoesmayoritariamentefemenina);
retorno,enconsecuencia,demúltiplesresponsabilidadesdecuidadoal
ámbitodeloshogares(ydelasmujeresdeesoshogares);dificultades
paratransformarlossesgosregresivosdelasestructurastributarias,lo
quemejoraríaladistribucióndeoportunidadesyreduciríaconellola
segmentaciónenelaccesoaserviciosextra-hogardecuidado.
Entérminosmásgenerales,laimposibilidaddeejercerpolítica
fiscalymonetariaactivapararevertirloscicloseconómicosrecesivos,o
parasostenerelniveldeactividad,tieneasutiempounimpactosobre
elempleoysuscaracterísticas,queasuvezcondicionalasposibilida-
desdeunainserciónlaboralplenadelamayoríadelapoblación.
Conmayoresoportunidadesparaunainserciónplenaenelmer-
cadodeempleo,tambiénsepotencianlasposibilidadesdeobtenciónde
mayoresingresos,yporlotantoaumentanlasalternativasdeelección
respectodecómoresolverlasresponsabilidadesdecuidado.
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CorinaRodríguezEnríquez
Porotraparte,esposibleseñalarelimpactotambiénindirecto
quelapolíticamonetariapuedetener,víadeterminacióndelatasade
interés,sobrelaposibilidaddeaccederacréditosquepermitanlaad-
quisicióndeunmejorequipamientodelhogarolaconstrucciónore-
faccióndeviviendas.Unmejorhábitatfísicofavorecelaorganización
delcuidadoydisminuyelapresiónsobreeltrabajonoremunerado
delasmujeres(porcaso,laposibilidaddecontarconaguacorriente
enlavivienda,mejoresmaterialesenlaconstrucción,ambientesno
hacinados,electrodomésticosparalarealizacióndetareasdelimpie-
za,etcétera).
LAAPERTURACOMERCIALYFINANCIERA
Losavancesdelparadigmadellibrecomerciocomoejedelapolítica
comercialdelospaísesdelaregiónhanimplicadounprocesoacelerado
deaperturacomercialydeacuerdosbi-ymultilateralesdecomercio.El
impactodeestaspolíticassobrelaseconomíasylaspoblacionesnacio-
naleshasidoextensamenteseñalado.Enlovinculadoespecíficamente
conlainfluenciadeestosprocesosenlaeconomíadelcuidado,puede
señalarselosiguiente.
Enprimerlugar,elimpactoqueseproducevíacostosyestánda-
reslaborales.Comoconsecuenciadelapresiónqueejercelaapertura
comercialexterna,sehaplanteadounanecesidadimperiosadeaplicar
medidastendientesamejorarlacompetitividaddelaproducciónlocal.
Unodelosaspectosdeesteprocesofuelareduccióndemúltiplesele-
mentosligadosalcostolaboral.Entreaquellosmásvinculadosalaeco-
nomíadelcuidado,puedenmencionarse:lareduccióndelascontribu-
cionesalaseguridadsocial,loqueasutiempodesfinancialosservicios
públicosdecuidadoafectandosucoberturaycalidad;ladisminución
o eliminación de los sistemas de provisión de servicios de cuidado a
niveldeestablecimientoproductivo;eldeterioroenlacalidadgeneral
delempleoyniveldelasremuneraciones,conelconsecuenteefectoen
lasestrategiasdesobrevivenciadeloshogaresy,particularmente,enlos
tiemposdetrabajonoremunerado.
Ensegundolugar,elimpactoqueseproducevíapromocióndel
empleo femenino en sectores exportadores. En numerosos países de la
región, especialmente aquellos que han asumido el patrón producti-
vodelamaquila,laincorporacióndemanodeobrafemeninaaestos
sectores ha sido sumamente importante. Por más precarias que sean
lascondicionesdetrabajodeestasmujeresypormásbajosquesean
sussalarios,estosrepresentanuncostodeoportunidadquelastareas
decuidadoqueellasrealizabanalinteriordeloshogaresahoradeben
pagar.Nuevamente,lasestrategiaselegidasparaconciliarlaparticipa-
ciónenelmercadolaboralylasresponsabilidadesdecuidadoparecen
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serlatransferenciadelasmismasaotrasmujeresdelhogar(abuelase
hijasadolescentes),laextensióndeladoblejornadayeldeteriorodela
calidaddevidadelasmujeres.
En tercer lugar, la economía del cuidado puede verse afectada
porelprocesodeliberalizacióndelcomerciodeservicios,enelmarcode
losacuerdosenlaOrganizaciónMundialdeComercio.Enrelacióncon
losserviciosdecuidado,esimportanteelavanceenlaliberalizaciónde
losserviciosdesaludyeducación.Esteprocesoparecieratenerimpac-
tossignificativosentérminosdelassiguientescuestiones:condiciones
laboralesdelastrabajadorasytrabajadoresdeestosservicios;impacto
delaliberalizaciónsobrelaofertadelosmismos,yporendesobreel
accesodeloshogaresasuconsumo;impactogeneralsobrelasrelacio-
nesylaequidaddegénero.
Encuartolugar,laliberalizacióncomercialyfundamentalmente
lafinancierahanincrementadoelniveldevulnerabilidaddelasecono-
míaslocales,alavezquehanacortadoloslímitesparalaaccióndelos
gobiernos.Así,lospaísesdelaregiónsehanvistosometidosaoscila-
cionesfrecuentesenelcicloeconómico,loqueconllevaincertidumbre
a los procesos de inversión y la recurrencia de procesos de recesión
económica. Ello tiene impactos directos e indirectos sobre la econo-
mía del cuidado, muchos de los cuales ya han sido señalados. Entre
los directos, pueden mencionarse los recortes presupuestarios en los
serviciossociales,laintroduccióndetasasenserviciospúblicosprevia-
mentegratuitosdesaludyeducación,lareducciónoeliminacióndelos
subsidiosalaprovisióndeciertosserviciosobienes,etc.Nuevamente,
laevidenciademuestralaflexibilidadycapacidaddeadaptacióndelas
mujeresensituacionesdecrisis,mediantelaadaptacióndesustiempos
detrabajo(remuneradosynoremunerados)alasdemandasexistentes.
Losvínculosindirectosrefierenalimpactodelaaperturacomercialy
financiera sobre los niveles de empleo y los ingresos de la población,
comomecanismosdeaccesoadiversosserviciosdecuidado.
Finalmente,cabemencionareldesarrollodecadenasglobalesde
cuidado como otro resultado, no específicamente de la liberalización
comercialyfinanciera,perosídelatendenciageneralalamovilidad
detodotipodeflujos,entreellos,depersonas.Elconceptodecadena
global de cuidado refiere a una serie de vínculos entre personas a lo
largodelplanetabasadoseneltrabajoremuneradoynoremunerado
decuidado.Enparticular,remitealimpactodelasmigracionesdetra-
bajadoresytrabajadorasdesdelospaísespobreshacialosricos,donde
seempleanenactividadesdomésticasremuneradas;yacómo,asuvez,
transfierensuspropiasresponsabilidadesdecuidadoaotraspersonas
(principalmente mujeres) del hogar que dejan atrás (Durano, 2005).
Las implicancias de estos procesos son múltiples e involucran, entre
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CorinaRodríguezEnríquez
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