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FIESTAS

REFª JGL/msv
Expte. 3248/2023

PROPUESTA SOLICITUD COMISSIÓ DE FESTES MARE DE DÉU DELS


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DESAMPARATS CELEBRACIÓN TARDEO 09/04/2023 EN MORAIRA


SEGUNDO TENIENTE DE ALCALDE
Rosa ana Caselles llobell (1 de 1)

ANTECEDENTES DE HECHO
Fecha Firma: 31/03/2023

PRIMERO.- Vista la instancia con RGE nº 2.354 de fecha 24/03/2023, presentada por
Dª. Cristina Álvarez Romero, en representación de la “Comissió de Festes Mare de Déu dels
Desamparats 2023”, mediante la cual solicita autorización para la celebración de un tardeo
tematizado en la “feria de abril” el 09/04/2023 desde las 12:00 h. a las 21:00 horas en la
explanada del castillo parte de la playa o en la explanada donde se celebran las fiestas, con
música en directo o dj. Se solicita la siguiente logística:

 20 tableros y sus respectivos apoyos.


 160 sillas.
 10 Contenedores.
 Puntos de luz, focos.
 Apertura de los aseos de la playa

CONSIDERACIONES

PRIMERO.- Visto el informe del Departamento de Participación Ciudadana de fecha


28/03/2023, el cual transcrito literalmente dice:

“…/…

NO existe inconveniente en autorizar lo solicitado, según la programación prevista en


el Ayuntamiento de Teulada.

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Motivos:
No existe ningún otro evento/acto en la fecha y horas señaladas, que impida la
celebración del “Tardeo Feria de Abril”, el día 9 de abril de 2023, desde las 12:00
horas hasta las 21:00 horas, en la explanada del Castillo de Moraira, organizado por la
Comisión de Fiestas Mare de Deu dels Desamparats de Moraira 2023.

…/…”
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SEGUNDO.- Visto el informe del Departamento de Servicios Generales de fecha


Verificación: https://teuladamoraira.sedelectronica.es/

29/03/2023, el cual transcrito literalmente dice:

“…/…

* No existe inconveniente en autorizar lo solicitado.

* Tendrán que aprobarse 10 horas que serán necesarias para la realización de los

trabajos que puedan surgir fuera del horario laboral de cuatro Peones y del Encargado.

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* Observaciones:

* Podrán aprovechar la logística solicitada por la Junta de Moros el sábado 8 de Abril.

…/…”

TERCERO.- Visto el informe del Oficial Jefe Accidental de la Policía Local de fecha
31/03/2023, el cual transcrito literalmente dice:

“…/…

De conformidad con el expediente de Deportes, con nº de registro/ plataforma


Gestiona 3248/2023, con motivo del acto mencionado al inicio del presente informe, previsto
para el día 09 de abril de 2023, y habiéndose requerido informe sobre el mismo, esta Jefatura
tiene a bien en informar lo siguiente:

Organizador del acto:

De conformidad con el artículo 6 de la Ley 14/2010, dedicada a la declaración


responsable y de la autorización, se establece que:

“ La celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas, y actividades socioculturales


y la apertura de establecimientos públicos a que se refiere la presente Ley requerirán la
presentación de una declaración responsable por parte del interesado o, en su caso, de
autorización administrativa, cuando proceda, con el cumplimiento de los trámites y requisitos a
que se refieren los capítulos II, III y IV de este título”.

A los efectos de esta Ley, se considerará como declaración responsable al


documento suscrito por un titular o prestador en el que manifiesta, bajo su exclusiva
responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para la
organización de un espectáculo público, actividad recreativa y actividades socioculturales y/o

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para la apertura de un establecimiento público; que dispone de la documentación que así lo
acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de aquéllos.

“La declaración de responsable, efectuada de acuerdo con lo establecido en esta Ley, habilitará,
de acuerdo con los requisitos procedimentales previstos, para el ejercicio de los espectáculos
públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales indicados en ella y para la
apertura de establecimientos públicos. Para la realización de otro u otros distintos a los
manifestados se requerirá una nueva declaración de responsable”.
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Verificación: https://teuladamoraira.sedelectronica.es/

El Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de


desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de Espectáculos Públicos,
Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos. Establecimientos Públicos, dedica su
Título III, a los Espectáculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales, en vía
pública o al aire libre y en establecimientos con licencia no prevista en la normativa de
espectáculos.

Aforo del acto solicitado: De conformidad con la instancia presentada por el


solicitante y con la manifestación de aforo del acto, deben de establecerse los medios de

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seguridad técnicos, que se establecen como obligatorios en la normativa aplicable al caso.

Cumplimiento de lo dispuesto en la vigente Ordenanza Municipal


reguladora del procedimiento de tramitación para la apertura de establecimientos públicos y
celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas, aprobado por el ayuntamiento
en pleno, el día 10 de febrero del 2011 y publicado en el BOP de fecha 13 de abril del 2011,
deberá de cumplimentarse el contenido de su aplicación al acto y/o espectáculo solicitado
anteriormente.

Montaje de carpas o similares en la vía pública:

De conformidad con el artículo 4, de la ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la


Generalitad, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos,
donde se regula las condiciones técnicas generales, se establece en su apartado 1 que:

“Los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos deberán reunir


las condiciones necesarias de seguridad, salubridad e higiene para evitar molestias al público
asistente y a terceros y, especialmente, cumplir con aquellas que establece la normativa
aplicable a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas”.

Debe además, lo establecido en el Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el


que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la
Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos,
establece en su Titulo V, dedicado a las instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.

Medidas de seguridad ciudadana:

De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley Orgánica 4/2015, sobre Protección


de la Seguridad Ciudadana, son autoridades y órganos competentes en materia de seguridad
ciudadana, en el ámbito de la Administración General del Estado:

a. El Ministro del Interior.


b. El Secretario de Estado de Seguridad.

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c. Los titulares de los Órganos Directivos del Ministerio del Interior que tengan atribuida tal
condición, en virtud de disposiciones legales o reglamentarias.
d. Los Delegados del Gobierno en las comunidades autónomas y en las ciudades de Ceuta y
Melilla.
e. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias y los Directores Insulares.
En el apartado 4 del mencionado artículo, se establece que, las autoridades de las Ciudades de
Ceuta y Melilla y las autoridades locales ejercerán las facultades que les corresponden, de
acuerdo con la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, y la legislación de régimen local,
espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades calificadas.
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De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 demarzo,


sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, corresponde al Gobierno entre otras, a través de
las autoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a sus órdenes, garantizar la
seguridad ciudadana. En el caso de Teulada, el control de la seguridad ciudadana es ejercida
por la Guardia Civil del puesto de Moraira, sin perjuicio de las
competencias que se le atribuye a las Corporaciones Locales, establecidas en la Ley de Bases
de Régimen Local, en su artículo 25.2.a), que establece como competencias que ejercerá, en
todo caso el municipio en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades
Autónomas, las de: “Seguridad en lugares públicos”.

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Consumo de alcohol: Si en el acto solicitado, se dispensará o se suministrará


alcohol, se estará a lo establecido en la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat de
Salud de la Comunitat Valenciana, y en especial, el artículo 70 en el que se prohíbe la venta , el
suministro, gratuito o no, y el consumo de bebidasalcohólicas a los menores de 18 años.
Establece el art.69 de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, que “ No se permitirá la venta , el
suministro ni el consumo de bebidas alcohólicas en los siguientes lugares:

.-En la vía pública. No obstante, las ordenanzas municipales podrán autorizar la venta,
suministro y consumo de bebidas alcohólicas en determinados lugares de la vía pública o en
determinados días de fiestas patronales o locales. Cuando las entidades locales autoricen el
consumo de bebidas alcohólicas en determinados espacios públicos al aire libre en los que
esté prevista la concentración de personas, se deberán adoptar las medidas necesarias que
garanticen el cumplimiento de la prohibición de venta,
suministro y consumo de bebidas alcohólicas por los menores de edad y de las demás
prohibiciones establecidas en esta ley. La entidad local que otorgue la autorización velará
asimismo por la salud y seguridad de las personas que se encuentren reunidas y el derecho al
descanso de los ciudadanos.

Dotaciones higiénicas generales:


De conformidad con lo establecido en los artículos 218 al 225 del Decreto
143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento dedesarrollo
de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de Espectáculos Públicos, Actividades
Recreativas y Establecimientos Públicos, las dotaciones higiénicas generales que establecen
para la celebración de los espectáculos públicos y actividades recreativas, se establecerán con
los siguientes criterios:

Art. 218.1 Servicios higiénicos independientes según sexos.


Art. 218.2 Dotación mínima
Art. 218.3 Las que se establecen para recintos con aforo de más de 100
personas
Art. 218.4 Número de lavabos

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Art. 218.5 Ubicación de lavabos en un espacio común
Art. 218.6 Normativa en materia de accesibilidad
Art. 219 Dotaciones para espacios con gran aforo.
Art. 220 Accesibilidad a las dotaciones higiénicas.
Art. 221 Condiciones generales de las dotaciones higiénicas.
Art. 222 Dotaciones higiénicas para espectáculos o actividades
extraordinarias y singulares o excepcionales.
Art. 223 Dotaciones higiénicas en actividades y espectáculos celebrados al aire libre.
Art. 224 Dotaciones higiénicas en instalaciones eventuales.
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Art. 225 Dotaciones higiénicas en establecimientos ubicados en grandes


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superficies comerciales o de ocio.

Medidas de equipamientos sanitarios:

De conformidad con lo establecido en los artículos 226 a 228 del Decreto


143/2015, de 11 de Septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de Espectáculos Públicos,
Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, los equipamientos sanitarios que se
establecen son los siguientes baremos, que deberán de estar vinculados entro otros aspectos,
con el número de sillas solicitadas en la instancia presentada:

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1º De conformidad con el artículo 226 del mencionado Decreto, establece que


todos los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos con aforo
inferior a 1000 personas, deberán disponer de un botiquín portátil con la dotación apropiada
para atender los posibles siniestros. Este botiquín estará dotado como mínimo de
desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda,
esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes deshechables.

2º De conformidad con el artículo 226.2 del mencionado Decreto, establece que los
espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos con aforo
comprendido entre 200 y 1000 personas dispondrán, además, de un lugar destinado a los
primeros auxilios y otras posibles atenciones sanitarias.

3º El botiquín portátil y en su caso, el lugar destinado a primeros auxilios, deberán estar


claramente señalizados, de conformidad con el artículo 226.3. del Decreto 143/2015.

4º De conformidad con el artículo 227 del Decreto 143/2015, establece que sin perjuicio de los
espectáculos y actividades que por sus características dispongan de normas especificas, todos
los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que dispongan
de un aforo igual o superior a 1000 personas, dispondrán de un servicio de enfermería, con la
dotación mínima exigida por la legislación vigente o, en su defecto, de un botiquín y una
ambulancia.

La ausencia, siquiera momentánea de la ambulancia, supondrá la suspensión


del espectáculo o actividad, de conformidad con el artículo 227 del Decreto
143/2015.

5º De conformidad con el artículo 228.1 establece que será obligatoria la presencia de, al
menos, una unidad de evacuación o ambulancia, debidamente equipada, de acuerdo con las
disposiciones reguladoras del transporte sanitario terrestre, en los siguientes espectáculos
públicos actividades recreativas y establecimientos públicos:

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a) Los espectáculos públicos y actividades recreativas que para su celebración requieran de la
utilización de vías públicas y concentren un aforo superior a 5.000 personas.
b) Los espectáculos y actividades extraordinarios y los singulares o excepcionales con aforos
superiores a 1.000 personas.
c) Aquellas que por sus particulares características de riesgo para los participantes, usuarios o
espectadores, así lo requieran, cuando así se acuerde de forma motivada mediante resolución
del órgano competente para su autorización.

La ambulancia deberá estar disponible de forma permanente desde una hora


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antes del comienzo del espectáculo o apertura de la actividad, hasta su total


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finalización o cierre. La ausencia, siquiera momentánea de la ambulancia,


producirá la suspensión del espectáculo o actividad, de conformidad con el artículo 228 del
Decreto 143/2015.

Organización y desarrollo de los espectáculos públicos y actividades


recreativas:

De conformidad con el articulo 27 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de


Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, donde se
establece que se entenderá que es titulare o prestador la persona física o jurídica que efectúe

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la declaración de responsable o en su caso, quien realice la solicitud de autorización así como


quién efectúe los trámites previstos en esta ley para la celebración de un espectáculo público o
actividad recreativa o actividad sociocultural.
En defecto de lo previsto en el apartado anterior, se entenderá que es titular o prestador quien
convoque o dé a conocer la celebración de un espectáculo público o actividad recreativa o
actividad sociocultural o, en su caso, quien obtenga o reciba ingresos porventa de entradas
para los mismos.
Así como del articulo 29 de la mencionada norma legal, donde se establecen las obligaciones
de los titulares o prestadores, de la organización y desarrollo de los espectáculos públicos y
actividades recreativas, y en especial:

1.- Adoptar las medidas de seguridad y salubridad previstas con carácter general o
especificadas en la licencia o en su caso, autorización.

2.- Cumplir las obligaciones que imponga la normativa aplicable en materia de horario de
finalización de la misma, de conformidad con la licencia y/o autorización concedida, de
conformidad con el articulo 35 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de
Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.
3.- Observar las medidas previstas en esta Ley en cuanto a la entrada de menores a
espectáculos de música en vivo y otros de cariz cultural, así como las limitaciones de entrada
y/o prohibición de consumo de alcohol y tabaco, de conformidad con la legislación vigente.

Medidas de seguridad vial: Con la finalidad de garantizar la seguridad del acto solicitado y si
por el desarrollo del mismo, se vieran afectados viales de competencia municipal y de
conformidad con la Resolución nº 943, dictada por la Alcaldía en fecha19 de mayo del 2010,
respecto a la autorización de cortes de la red vial urbana, se debe facultar a la Policía Local, al
cierre de las vías que se estimasen afectadas por el desarrollo del acto, de conformidad con el
articulo 37.2. del RD 1428/03, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación, así
como del articulo 170 del Decreto
143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de Espectáculos Públicos,
Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos Establecimientos Públicos.
Concertación de seguro de responsabilidad civil: Si la actividad objeto de la

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solicitud fuera de aplicación, lo dispuesto en el articulo 59 del Decreto 143/2015, de 11de
septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 14/2010,
de 3 de diciembre, de la Generalitad, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y
Establecimientos Públicos, en cuanto a tener concertado un seguro de
responsabilidad civil.

Y de conformidad con el artículo 59 del Decreto 143/2015, PREVIAMENTE AL EJERCICIO DE


LA ACTIVIDAD O ESPECTÁCULO O A LA APERTURA DEL ESTABLECIMIENTO, EL
SOLICITANTE DE LA LICENCIA DEBERÁ ACREDITAR ANTE EL AYUNTAMIENTO EL
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TENER SUSCRITO UN CONTRATO DE SEGUIR QUE CUBRA LA RESPONSABILIDAD CIVIL


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POR LOS RIESGOS DERIVADOS DE LA EXPLOTACION DE AQUELLOS. ASIMISMO, ESTE


SEGURO DEBERÁ INCLUIR EL RIESGO DE INCENDIO ASÍ COMO POSIBLES DAÑOS AL
PÚBLICO ASISTENTE, A TERCEROS Y AL PERSONAL QUE PRESTE SUS SERVICIOS EN
EL ESTABLECIMIENTO, ESPECTÁCULO O ACTIVIDAD.

El artículo 60 del Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el
Reglamento de desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de
Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, establece las
cuantías de los capitales mínimos que deberán prever las pólizas de seguros para cubrir los
riesgos derivados de la explotación en consideración con el aforo máximo autorizado.

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Protección contra el ruido:

El acto mencionado debe de mantener los niveles sonoros establecidos dentro


del Anexo II, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de la Generalitad Valenciana, de Protección
contra la Contaminación Acústica, en relación al uso de afectación del mismo y desarrollada
por la Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitad y la vigente
Ordenanza Municipal de protección contra la contaminación acústica en el término municipal de
Teulada.
No obstante, de conformidad con el artículo 8 de la mencionada ordenanza,
establecen las situaciones especiales que el Ayuntamiento de Teulada podrá acordar, en
cuanto a la modificación de los niveles máximos señalados, de conformidad con el
procedimiento indicado en el mismo.
Recordar también, lo que se dispone en el artículo 34.1 de la mencionada
ordenanza, en relación a las actividades al aire libre de carácter esporádico, en relación con los
limites sonoros.

Indicar al mismo tiempo, que en materia medioambiental y de conformidad con la Directiva


2003/4/CE/ de la Unión Europea, los ciudadanos tienen derecho a obtener información en
relación con la protección del medio ambiente.

Recursos humanos dependientes del Ayuntamiento de Teulada, que son


necesarios en el presente acto:

Visto el estadillo de distribución del servicio de la Policía Local, en relación a al/los días objeto
del presente informe, se indica que en el día que se relaciona, son necesarios los siguientes
servicios extraordinarios :

2 Oficiales/Agentes en servicio extraordinario de turno tarde

No obstante, dicha previsión está sujeta a las posibles variaciones del servicio
que se citan anteriormente, motivadas por enfermedad o causa debidamente justificada al
servicio ordinario, conllevarán automáticamente, el aumento de servicios extraordinarios que se

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citan en el presente informe.
Actos coincidentes en el acto solicitado: En el momento de la confección del
presente informe el acto solicitado no coincide con ningún otro evento.
Por todo ello y vistas las consideraciones efectuadas anteriormente, esta
Jefatura tiene a bien en informar que en relación a la instancia solicitada:

Primero: Se tengan en consideración aquellos aspectos relativos a la seguridad, existencia de


medios, autorizaciones y comunicaciones que pudieran establecerse a otros organismos
públicos inscritos en el presente informe derivados del aforo y del acto solicitado.
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Segundo: Téngase en cuenta la presencia del equipamiento sanitario en el acto solicitado.

Tercero: Se tengan en consideración los aspectos relativos a la protección del


medio ambiente y citados en el presente informe.

Cuarto: Que antes de la realización de la actividad o espectáculo, el solicitante deberá acreditar


ante el Ayuntamiento el tener suscrito un contrato de seguro que cubra la responsabilidad civil
por los riesgos derivados de la explotación de la actividad, de conformidad con el artículo 59 del
Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de

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desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad, de Espectáculos Públicos,


Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos

Quinto: Se le dé traslado del contenido de las medidas de seguridad que se


aprueben a los organizadores para su conocimiento y ejecución de las mismas, así como al
Sargento Comandante del puesto de la Guardia Civil de Moraira.

Sexto: Téngase en cuenta el contenido del capítulo II “ Limitaciones a la


publicidad y promoción de bebidas alcohólicas”y capítulo III “Limitaciones a la venta y consumo
de bebidas alcohólicas” de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat de Salud de la
Comunitat Valenciana,. Se reitera la prohibición de venta,el suministro, gratuito o no, y el
consumo de bebidas alcohólicas a los menores de18 años.

Lo que traslado a Vds., para su conocimiento y efectos que procedan.

.../...".

Por la Concejalía Delegada de Fiestas se eleva a la Junta de Gobierno Local la


siguiente,

PROPUESTA DE ACUERDO

PRIMERO.- Aprobar la solicitud de celebración de referencia en la Explanada del


Castillo y autorizar los servicios necesarios conforme a los informes emitidos al respecto.

SEGUNDO.- Autorizar las horas de los agentes de la Policía Local en servicio


extraordinario, así como autorizar el preventivo a realizar por Protección Civil de conformidad
con los informes emitidos a tal efecto.

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TERCERO.- Autorizar las horas del personal de Servicios Generales de conformidad
con el informe emitido al efecto.

CUARTO.- Requerir la presencia de los equipamientos sanitarios establecidos en los


artículos 226 al 228 del Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, por el que se
aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitad,
de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, en
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concordancia con el aforo presumible.


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QUINTO.- El Ayuntamiento de Teulada recogiendo la iniciativa formulada por la


Comissió de Festes Mare de Déu dels Desamparats 2023 en su escrito de fecha 24/03/2023
con RGE nº 2.354, decide organizar el evento (consta póliza de seguros de responsabilidad
civil de Mapfre España Cía de Seguros y Reaseguros, S. A. de fecha 1 de enero de 2023
formalizada a nombre del Ayuntamiento de Teulada).

SEXTO.- Que por la Empresa Pública Teumo Serveis se tengan en cuenta los servicios

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solicitados.

SÉPTIMO.- Dar traslado del presente acuerdo a la citada Comisión, al Comandante de


Puesto de la Guardía Civil de Moraira y a los departamentos de Participación Ciudadana,
Servicios Generales, Protección Civil, Recursos Humanos, Teumo Serveis, S.L. y de la Policía
Local a los efectos oportunos.

DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE

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