112 Libro PM

PROGRAMA DE MANEJO
Parque Nacional
Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Programa de Manejo Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
D. R. © Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, Delegación Miguel Hidalgo
C.P. 11320, México, D. F.
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, Delegación Miguel Hidalgo
C.P. 11320, México, D. F.
Primera edición diciembre 2015
Impreso y hecho en México / Printed and bound in Mexico.

PRESENTACIÓN
El Parque Nacional Cofre de Perote, agrícolas y de pastoreo. La deforestación

llamado en náhuatl Nauhcampatépetl es uno de los principales retos que afronta
(que significa “la montaña de cuatro esta ANP.
lados”), es uno de los numerosos volcanes
que componen el Eje Neovolcánico Esta ANP con más de 11 mil 500
Transversal del centro de México, y es la hectáreas de superficie, constituye una
octava montaña más alta en México con de las áreas de captación de agua más
4 mil 250 metros sobre el nivel del mar; el importantes para la zona centro del
límite inferior del Área Natural Protegida estado de Veracruz por lo que provee un
(ANP) está en la curva de nivel a los tres importante servicio ambiental para más
mil metros. de 700 mil personas distribuidas en 19
municipios periféricos. En la medida de
En Cofre de Perote hay registros de que la deforestación y la degradación
ocupación humana antigua y de esta forestal en esta ANP se detengan, y
montaña los pobladores indígenas en se vayan restaurando algunas de las
épocas prehispánicas extraían recursos zonas desmontadas, la capacidad de
naturales como el ixtle, el zacate y la los bosques en el Parque Nacional para
madera. En siglos más recientes, la captar y regular el agua captada en las
madera extraída de sus bosques sirvió lluvias será significativamente mayor en
para construir barcos en Veracruz y beneficio de las poblaciones de la zona.
durmientes para las vías del ferrocarril,
llegando a haber más de 20 aserraderos Junto con el Parque Nacional El Pico de
operando en la zona. Actualmente hay Orizaba, el Cofre de Perote forma parte
cerca de 10 asentamientos humanos de la Región Terrestre Prioritaria No. 122
con unos 10 mil pobladores en total. identificada por la Comisión Nacional para
Aunque la vocación natural de la zona es el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
la producción forestal, existen actividades (Conabio). En este Parque Nacional se
3
conservan principalmente bosques de Este programa es resultado de

coníferas - pinos y abetos - y de encinos, un proceso largo y minucioso cuyo
y se han registrado más de 300 especies mayor objetivo es poder contar con
de plantas dentro del Parque Nacional. La un documento robusto que plasme las
diversidad de hongos, musgos y líquenes directrices de planeación en los diversos
en estos bosques es elevada gracias a las componentes de conservación, manejo,
condiciones de humedad que prevalecen restauración, gestión y cultura; además
en esta montaña. También se presentan es resultado de los análisis del estado
bosques de galería y páramo de altura en de conservación de los ecosistemas del
sus partes más altas. En lo que a fauna ANP, basados en la mejor información
se refiere, el Parque Nacional Cofre de técnica y científica disponibles, que al
Perote alberga un número importante compatibilizarlos con las actividades
de especies endémicas; de las 14 humanas que ahí se realizan da como
especies de anfibios registradas, 10 son resultado una subzonificación que
endémicas; de 25 especies de reptiles asegura el aprovechamiento sustentable
12 son endémicas; de las 51 especies de los recursos naturales.
registradas de mamíferos, cuatro
son endémicas. Adicionalmente a los Envío un sincero agradecimiento
endemismos, 50 especies de vertebrados y reconocimiento a todos los
son consideradas en alguna categoría de investigadores, funcionarios públicos,
riesgo. Una de las especies endémicas personas de la sociedad civil y sobretodo,
digna de comentarse por estar en mayor habitantes y usuarios del ANP, que
riesgo es la ardilla de Perote o moto participaron en esta tarea.
(Spermophilus perotensis) ya que además
de tener una distribución muy restringida, RAFAEL PACCHIANO ALAMÁN
la deforestación está fragmentando las Secretario de Medio Ambiente y
áreas de hábitat disponible. Recursos Naturales
4
CONTENIDO
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Antecedentes del Área Natural Protegida, en el contexto nacional,
regional y local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2. OBJETIVO DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Objetivos específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Localización y límites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Características físico-geográficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Geología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Geomorfología y suelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Clima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Hidrología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Perturbaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Características biológicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Vegetación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Flora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Fauna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Servicios ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5
Contexto arqueológico, histórico y cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Contexto demográfico, económico y social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Demografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Escolaridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Población económicamente activa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Actividades económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Vocación natural del uso del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Análisis de la situación de la tenencia de la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Normas oficiales mexicanas aplicables a las actividades a que esté sujeta
el Área Natural Protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . 55

Ecosistémico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Aprovechamiento de recursos forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Fauna silvestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Erosión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Incendios forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Pastoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Demográfico y socioeconómico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Descarga de aguas negras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
6. SUBPROGRAMAS DE CONSERVACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Subprograma de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Componente de inspección y vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Objetivo específico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Componente de preservación e integridad de zonas frágiles y sensibles . 62
Componente de protección contra especies exóticas invasoras y control de
especies o poblaciones que se tornen perjudiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Componente de prevención, control y combate de incendios y
contingencias ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Objetivos específicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Componente de mantenimiento de regímenes de perturbación y
procesos ecológicos a gran escala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
6

Componente de mitigación y adaptación al cambio climático . . . . . . . . . . . 67
Subprograma de manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Componente de actividades productivas alternativas y tradicionales . . . . 70
Componente de mantenimiento de servicios ambientales . . . . . . . . . . . . . . 71
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Componente de uso público, turismo y recreación al aire libre . . . . . . . . . . 73
Subprograma de restauración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Componente de conectividad y ecología del paisaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Componente de recuperación de especies en riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Componente de conservación de agua y suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Componente restauración de ecosistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Componente de rehabilitación de corredores riparios y
sistemas fluviales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Subprograma de conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Componente de fomento a la investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Componente de inventarios, monitoreo ambiental y socioeconómico . . . . 84
7
Componente de sistemas de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Subprograma de cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Componente de fomento a la educación para la conservación . . . . . . . . . . . 87
Componente de capacitación para el desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . 88
Componente de comunicación, difusión e interpretación ambiental . . . . . . 89
Subprograma de gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Componente de administración y operación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Componente de protección civil y mitigación de riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Componente de cooperación y designaciones internacionales . . . . . . . . . . . 93
Componente de infraestructura, señalización y obra pública . . . . . . . . . . . . 94
Componente de procuración de recursos e incentivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Componente de recursos humanos y profesionalización . . . . . . . . . . . . . . . . 96
7. SUBZONIFICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Zonificación y subzonificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Criterios de subzonificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Subzonas y políticas de manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Subzona de uso tradicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Subzona de Uso Público La Peña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
8
Subzona de Recuperación Bosques del Cofre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Zona de Influencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
8. REGLAS ADMINISTRATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Capítulo II. De las autorizaciones, concesiones y avisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Capítulo III. De las y los prestadores de servicios turísticos . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Capítulo IV. De las y los visitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Capítulo V. De la investigación científica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Capítulo VI. De los usos y actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Capítulo VII. De la subzonificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Capítulo VIII. De la inspección y vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Capítulo IX. De las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Metodología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Características del POA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Proceso de definición y calendarización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Seguimiento y evaluación del POA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
10. EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Proceso de la evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
12. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Listado florístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Listado de fauna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
PARTICIPACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
9
1. INTRODUCCIÓN
El Parque Nacional Cofre de Perote gran belleza escénica con potencial para
o Nauhcampatépetl (PNCPN) se la recreación y el turismo de bajo impacto
estableció mediante Decreto del ambiental. Cabe resaltar que este PNCPN
Ejecutivo Federal, publicado en el Diario se ubica en una zona que forma parte del
Oficial de la Federación el 4 de mayo Programa de las 60 montañas prioritarias
de 1937; se localiza en el estado de reconocidas por la Comisión Nacional
Veracruz en los municipios de Perote, Forestal (Conafor, 2003).
Ayahualulco, Ixhuacán de los Reyes
y Xico, con una superficie de 11 mil El Programa de Manejo del
530.73275 hectáreas. Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl se constituye
En el Parque Nacional se localiza como un instrumento de planeación y
una de las montañas de mayor altitud regulación, mediante el cual se exponen
en México, con 4 mil 250 metros. Sus los objetivos del Área Natural Protegida
características naturales y sus usos dan (ANP) y describe su situación general
por resultado un mosaico de ambientes desde los puntos de vista geográfico,
donde se distribuyen 551 especies de físico y biológico, de su contexto
flora y fauna silvestres, de las cuales 59 tanto arqueológico, histórico, cultural
se encuentran bajo alguna categoría de y paisajístico; así como de su entorno
riesgo de acuerdo con la Norma Oficial demográfico, económico y social, de
Mexicana NOM-059-Semarnat-2010, uso y administrativo. Con base en todo
Protección ambiental-Especies nativas ello, el Programa de Manejo presenta un
de México de flora y fauna silvestres- diagnóstico general de la problemática y
Categorías de riesgo y especificaciones las potencialidades del Parque Nacional
para su inclusión, exclusión o cambio- Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Lista de especies en riesgo. En el área desde la perspectiva ambiental,
se generan importantes servicios económica y social, teniendo como
ambientales, además de ser un sitio de finalidad la planificación y programación
11
de acciones para la conservación de los instrumento de planeación a corto plazo,

recursos naturales por parte de las y los a través del cual se expresan los objetivos
visitantes y usuarios potenciales del ANP. y metas a alcanzar en un año, y en el
apartado Evaluación de la Efectividad se
En los diferentes subprogramas establece el proceso de evaluación del
que componen este documento se Programa de Manejo, a fin de que éste
plantea abordar la problemática de sea revisado en cinco años.
manera global, bajo las siguientes seis
líneas estratégicas: Protección, Manejo, Además, el Programa de Manejo
Restauración, Conocimiento, Cultura y incluye diversos anexos, a los que el
Gestión, estableciéndose los objetivos propio texto hace referencia, entre
y estrategias de manejo para cada los que se encuentran los listados
uno. A su vez, los subprogramas tienen de flora y fauna del ANP, así como la
componentes que plantean objetivos bibliografía consultada.
específicos, así como actividades y
acciones a desarrollar por parte de la Antecedentes del área
Dirección del Parque Natural, a fin de natural protegida, en
cumplir los objetivos de cada componente
en los plazos programados.
el contexto nacional,
regional y local
En el capítulo de Subzonificación, el
Programa de Manejo ubica unidades El Parque Nacional Cofre de Perote
geográficas que por sus características o Nauhcampatépetl fue establecido
de uso y conservación están sujetas mediante decreto presidencial publicado
a políticas de manejo distintas, en el Diario Oficial de la Federación el 4
denominadas subzonas de conformidad de mayo de 1937, en el que se declaran
con la Ley General del Equilibrio Ecológico con la categoría de Parque Nacional los
y la Protección al Ambiente. Se prevén las terrenos comprendidos a partir de la
actividades permitidas y no permitidas curva de nivel de 3 mil metros sobre el
para cada una de ellas, en concordancia nivel del mar hasta la cima de la montaña
con el apartado denominado Reglas denominada Cofre de Perote.
Administrativas, a las que deberán
sujetarse las obras y actividades que se En sus considerandos, el Decreto
realicen en el ANP, de conformidad con establece el valor de los recursos
las disposiciones jurídicas aplicables. naturales del área y la importancia de su
conservación para asegurar los beneficios
En el último capítulo se proporciona que generan destacando la regulación del
una guía para la elaboración, clima, los ciclos biogeoquímicos, hábitat
calendarización, seguimiento y evaluación para las especies silvestres, conservación
del Programa Operativo Anual del ANP, de suelos, y como zona de protección
que con fundamento en las actividades y natural para las poblaciones humanas
acciones plasmadas en los Subprogramas asentadas en la región, además del valor
y Componentes deberá fungir como el estético, cultural y ecoturístico.
12
2. OBJETIVO DEL
ÁREA NATURAL PROTEGIDA
Objetivo general
Asegurar la preservación de los procesos ecológicos y los cambios
ecosistemas y la biodiversidad del naturales, además de proteger el ciclo
Parque Nacional Cofre de Perote o hidrológico de cuencas y proporcionar
Nauhcampatépetl, salvaguardando un campo propicio para la investigación
la diversidad genética de las especies científica y el estudio de sus ecosistemas
silvestres de las que depende la y su equilibrio.
continuidad evolutiva, incluyendo los
13
3. OBJETIVOS DEL
PROGRAMA DE MANEJO
Objetivo general
Constituir el instrumento rector de y recreación del Parque Nacional
planeación y regulación que establece Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
las actividades, las acciones y los
lineamientos básicos para el manejo y la • Restauración. Recuperar y
administración del Parque Nacional Cofre restablecer las condiciones ecológicas
de Perote o Nauhcampatépetl. previas a las modificaciones causadas
por las actividades humanas o
Objetivos específicos fenómenos naturales, permitiendo
la continuidad de los procesos
• Protección. Favorecer la permanencia naturales en los ecosistemas del
y conservación de la diversidad Parque Nacional Cofre de Perote o
biológica del Parque Nacional Cofre Nauhcampatépetl.
de Perote o Nauhcampatépetl,
a través del establecimiento y • Conocimiento. Generar, rescatar y
promoción de un conjunto de divulgar conocimientos, prácticas y
políticas y medidas para mejorar el tecnologías, tradicionales o nuevas
ambiente y controlar el deterioro de que permitan la preservación, la toma
los ecosistemas. de decisiones y el uso sustentable de
la biodiversidad del Parque Nacional
• Manejo. Establecer políticas, Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
estrategias y programas, con el fin
de determinar actividades y acciones • Cultura. Difundir acciones de
orientadas al cumplimiento de los conservación del ANP, propiciando
objetivos de conservación, protección, la participación activa de las
restauración, capacitación, educación comunidades aledañas que generen
15
la valoración de los servicios o Nauhcampatépetl por parte de la

ambientales, mediante la identidad, autoridad competente, así como
difusión y educación para la los mecanismos de participación de
conservación de la biodiversidad que los tres órdenes de gobierno, de los
contiene el Parque Nacional Cofre de individuos y comunidades aledañas
Perote o Nauhcampatépetl. a la misma, así como de todas
aquellas personas, instituciones,
• Gestión. Establecer las formas en grupos y organizaciones sociales
que se organizará la administración interesadas en su conservación y
del Parque Nacional Cofre de Perote uso sustentable.
16
4. DESCRIPCIÓN DEL
ÁREA NATURAL PROTEGIDA
Localización y límites
El Parque Nacional Cofre de Perote o una escala 1:25,000, con fecha agosto
Nauhcampatépetl se encuentra en la de 1960 y del croquis contenido en la
porción de los terrenos comprendidos publicación de la Sedesol. Trabajos todos
en la parte superior de la gran montaña ellos efectuados por la Dirección de
conocida con igual nombre, en el Evaluación y Seguimiento de la Conanp,
estado de Veracruz, a partir de la curva a través de la Subdirección encargada de
de nivel de tres mil metros sobre el la Coordinación de Geomática.
nivel del mar.
Con los datos obtenidos de la curva
Es importante resaltar que la de nivel tres mil a escala 1:50,000 de
determinación de la poligonal del las cartas del INEGI E14-A26 Perote y
Parque Nacional Cofre de Perote o E14-A36 Xico, se procesaron los datos
Nauhcampatépetl se llevó a cabo con espaciales a través del Sistema de
base en la descripción limítrofe incluida Información Geográfica (SIG) mediante
en el decreto publicado en el Diario Oficial el programa ArcMap versión 9.2,
de la Federación el 4 de mayo de 1937, obteniendo el límite del Parque Nacional
la revisión de las cartas topográficas con Cofre de Perote o Nauhcampatépetl,
clave E14-A26 Perote, E14-A36 Xico se obtuvo el polígono y se le calculó
y la E14-3 Veracruz, escala 1:50,000 una superficie de 11 mil 530-73-27.5
y 250,000 respectivamente, editadas hectáreas, correspondiendo a una escala
por el Instituto Nacional de Estadística 1:50,000, ubicado en los municipios
y Geografía (INEGI), al plano elaborado que comprende dicha ANP y que son:
por la entonces Secretaría de Agricultura Ayahualulco, Ixhuacán de Reyes, Perote
y Ganadería (SAG) del Parque Nacional y Xico, en el estado de Veracruz.
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl, a
17
Con esos datos se procedió a metros sobre el nivel del mar, en donde se
la elaboración del Plano Oficial del convierte en una sucesión de terrazas y
Parque Nacional Cofre de Perote o barrancas en la transición hacia la llanura
Nauhcampatépetl, que obra en los costera (Colegio de Biólogos, 2000).
archivos de la Subdirección encargada
de la Coordinación de Geomática El Cofre de Perote es un volcán cuyo
perteneciente a la Dirección de Evaluación origen data del Mioceno o el Plioceno,
y Seguimiento de la Comisión Nacional de formado en un solo periodo de erupciones
Áreas Naturales Protegidas. Actualmente y dependiente de un foco volcánico
por los lineamientos establecidos por el importante. Aunque en la actualidad no
INEGI, el polígono y la cartografía de esta existe una cavidad cratérica completa,
área protegida debe estar actualizada se cree que los precipicios al sur y
a un Formato Universal Transversa suroeste de La Peña constituyen la pared
de Mercator (UTM), Zona 14 Norte, occidental del cráter y que las restantes
con un Elipsoide GRS 80 y un Datum se perdieron a causa de las explosiones
Horizontal ITRF92. Los límites estatales (Narave, 1985).
y municipales, así como las localidades
urbanas y rurales se establecieron Después de permanecer inactivo
con base en el Marco Geoestadístico por algún tiempo, la actividad volcánica
Municipal 4.1 (INEGI, 2009). se manifestó de nuevo por diversos
puntos de su flanco oriental en forma
Características de eyecciones de lava de composición
físico-geográficas básica relativamente tranquilas. De este
proceso surgieron numerosos conos
Geología bien formados con un cráter pequeño
que marcan el fin de la emisión de lavas,
El Parque Nacional Cofre de Perote o entre ellos, el Macuiltépetl, en Xalapa, el
Nauhcampatépetl, principal accidente Volcancillo cerca de las Vigas, el Cerro
geográfico de la región, corresponde a de las Culebras en Coatepec y el Volcán
un gran estratovolcán aislado, ubicado San Marcos en Xico (Ordóñez, 1906, en
dentro de la subprovincia fisiográfica, Narave, 1985).
denominada Lagos y Volcanes de
Anáhuac en la provincia Eje Neovolcánico Geomorfología y suelos
(INEGI, 1988).
Debido a que el Parque Nacional Cofre de
La montaña denominada Cofre de Perote o Nauhcampatépetl comprende
Perote o Nauhcampatépetl presenta únicamente la superficie contenida entre
altitudes que van de los 2 mil 400 metros la cota 3 mil metros sobre el nivel del mar
sobre el nivel del mar, que corresponde al hasta la cima, las geoformas identificadas
nivel base en el Valle de Perote, hasta los por Rossignol et al., 1987; Rossignol y
4 mil 250 metros sobre el nivel del mar, Geissert, 1987; Geissert et al. 1994, del
en la porción conocida como La Peña, y Colegio de Biólogos, que corresponden al
desciende hacia el este hasta los mil 200 Parque Nacional son:
18
a) El edificio volcánico superior: data del en los materiales volcánicos depositados

Plioceno-Pleistoceno Inferior y está durante el Pleistoceno. Las erupciones
constituido por un domo intrusivo volcánicas posteriores cubrieron el paisaje
rodeado por extensas corrientes de con depósitos nuevos de materiales
lava andesítica, originadas durante piroclásticos o fragmentados, que
las erupciones de un gran foco dependiendo de la edad del depósito y
volcánico. Estos materiales son la de las condiciones ambientales formaron
base de las laderas y dieron origen otros tipos de suelos, como los regosoles
a los acantilados; más tarde, en el (Conafor, 2004).
Pleistoceno Medio y Superior se
cubrieron con emisiones de flujos Los principales tipos de suelo dentro
piroclásticos de cenizas y bloques. del PNCPN son:
Está surcado por pequeños valles
fluvioglaciares y barrancas. Andosol
Suelos jóvenes formados a partir de
b) Las laderas altas, entre 3 mil y 4 materiales ricos en vidrios volcánicos
mil metros sobre el nivel del mar recientes originados de cenizas volcánicas,
son escarpadas con interfluvios que presentan un horizonte superficial
angostos, en ocasiones amplios; se de color negro y muy permeable con
asocian con mesetas inclinadas y abundante materia orgánica, y capacidad
lomeríos alargados, de pendientes para retener grandes cantidades de
fuertes, recubiertas por cenizas agua. Los andosoles son los suelos más
volcánicas pumíticas y brechas que distribuidos en el Parque Nacional, siendo
sobreyacen a las rocas andesíticas. el andosol ócrico y el húmico los más
Particularmente interesantes son comunes.
los valles en forma de “U” con
laderas abruptas y fondos anchos El andosol ócrico es el tipo de
e inclinados, cuyas cabeceras suelo más representativo del ANP, los
semicirculares posiblemente cuales se caracterizan por su elevada
correspondieron a antiguas calderas susceptibilidad a la erosión, presentan
o corredores de flujos piroclásticos. una capa superficial de color claro; son
Se encuentran modeladas por suelos fáciles de labrar con considerables
acción fluvial y glacial. reservas de fertilidad y pobres en fosfatos
en formas aprovechables por las plantas
Suelos (Meza, 1996).
Los suelos del Parque Nacional Cofre de El andosol húmico se distribuye en

Perote o Nauhcampatépetl son de origen áreas de menor extensión dentro del
volcánico, resultado de la edafogénesis Parque Nacional y presenta una capa
de rocas ígneas extrusivas depositadas superficial de color oscuro, rica en
durante emisiones volcánicas. En el ANP materia orgánica, pero por lo general
prevalecen los suelos de tipo andosol ácida y pobre en nutrientes (horizonte
o con procesos de andosolización a A úmbrico).
causa de la edafogénesis desarrollada
19
Regosol eútrico García (1981). Los climas presentes en

Son suelos que se desarrollan a partir el ANP son:
de materiales no consolidados. Se
caracterizan por presentar horizontes Cb’(m)(f). Semifrío, húmedo con verano
claros y sueltos poco diferenciados, fresco largo, con temperatura media
derivados de cenizas, escorias y arenas anual de 5 grados centígrados a 12
gruesas volcánicas recientemente grados centígrados; temperatura del mes
depositadas. Son suelos de textura más frío entre -3 grados centígrados y
gruesa, susceptibles a la erosión eólica y 18 grados centígrados; y temperatura
la acumulación de sales. Se distribuyen del mes más caliente menor de 22 grados
hacia la parte poniente del ANP, en el centígrados. El rango de precipitación
Valle de Perote. total es de mil 500 a mil 800 metros;
la precipitación en el mes más seco es
Clima inferior a 40 milímetros; las lluvias de
verano y el porcentaje de lluvia invernal
La posición geográfica, el relieve, la altitud es mayor de 10.2 por ciento del total
y la cercanía del PNCPN con el Golfo de anual. Este tipo de clima se distribuye en
México determinan condiciones climáticas la porcion centro-noreste y en la parte
muy variadas. La Montaña denominada centro-sureste del ANP.
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl,
parte de la cual comprende al Parque Cb’(w2). Semifrío, subhúmedo con
Nacional, presenta un gradiente verano fresco largo, con temperatura
altitudinal de mil 200 a 4 mil 250 metros media anual entre 5 grados centígrados
sobre el nivel del mar, en una distancia y 12 grados centígrados; temperatura del
de aproximadamente 40 kilómetros, mes más frío entre -3 grados centígrados
factor que propicia variaciones climáticas y 18 grados centígrados; y temperatura
importantes en el área. La montaña es del mes más caliente menor de 22 grados
una barrera geográfica para los vientos centígrados. El rango de precipitación
cálidos provenientes del Golfo de México, total es de mil a mil 200 milímetros;
que al chocar con ella suben rápidamente, la precipitación en el mes más seco es
se enfrían y se precipitan en forma de menor de 40 milímetros; las lluvias de
neblina o lluvia en la ladera oriental, verano y el porcentaje de lluvia invernal
mientras que en la ladera occidental, hacia va de cinco por ciento a 10.2 por ciento
el valle de Perote, se crea un efecto de del total anual. Este clima se distribuye
sombra orográfica o sombra de montaña, en la porcion centro-noroeste y centro-
con precipitación escasa, por lo que el suroeste del ANP.
paisaje es muy distinto (Ramírez, 1983;
Narave, 1985; INEGI-OSTROM, 1991). C(m)(f). Templado, húmed, con
temperatura media anual entre 12
En el Parque Nacional Cofre de grados centígrados y 18 grados
Perote o Nauhcampatépetl se presentan centígrados; temperatura del mes más
cuatro tipos de clima de acuerdo con la frío entre -3 grados centígrados y 18
clasificación de Köppen modificada por grados centígrados; y temperatura del
20
mes más caliente menor de 22 grados de agua, recurso utilizado en la región

centígrados. El rango de precipitacion central del estado de Veracruz.
total es de mil 500 a mil 800 milímetros
(en la descripción se dice que es de De acuerdo con la Comisión Nacional
400 a 800 milímetros); la precipitación del Agua (Conagua, 2000), en las
en el mes más seco es inferior a 40 laderas del Parque Nacional se originan
milímetros; las lluvias de verano y el tres grandes cuencas hidrográficas: Río
porcentaje de lluvia invernal es mayor Nautla, Río Jamapa y Río Atoyac, las
de 10.2 por ciento del total anual. Este cuales drenan hacia el Golfo de México.
tipo de clima es muy restringido dentro Asimismo, hacia el flanco occidental de
del ANP y se distribuye en la porción la formación conocida como La Peña,
suroeste y centro-oeste. a 3 mil 900 metros sobre el nivel del
mar, se encuentran tres lagunas que se
C(w2). Templado, subhúmedo, con alimentan de deshielos y escurrimientos
temperatura media anual entre 12 grados intermitentes del Cofre de Perote:
centígrados y 18 grados centígrados; la lagunas Tilapa o Negra, que es
temperatura del mes más frío entre permamente, Tecajetes y Seca que son
-3 grados centígrados y 18 grados de carácter temporal. La Laguna Negra
centígrados; y temperatura del mes más abastece parcialmente de agua al poblado
caliente menor de 22 grados centígrados. de Tenextepec (Narave, 1985; Colegio de
El rango de precipitación total es Biólogos, 2000).
de mil 500 a mil 800 milímetros; la
precipitación en el mes más seco inferior En la hidrología superficial del área se
a 40 milímetros; las lluvias de verano con pueden distinguir tres zonas: a) la oriental
índice P/T mayor de 55 y el porcentaje de y suroriental, donde se localizan los
lluvia invernal de cinco a 10.2 por ciento caudales permanentes más importantes;
del total anual. b) la nororiental y noroccidental, con
escurrimientos permanentes pero de
ETH. Frío subhúmedo, con temperatura menores caudales; y c) la occidental
media anual entre 5 grados centígrados y sur, en la que los escurrimientos
y -2 grados centígrados; precipitación son intermitentes y poco caudalosos.
media anual de mil 200 milímetros; con La vertiente occidental presenta una
más de 250 días al año de ciclos hielo/ red hidrográfica conformada por
deshielo. Se distribuye en la parte más pequeños arroyos poco ramificados con
alta del Parque Nacional, arriba de los 3 escurrimiento intermitente. Las barrancas
mil 700 metros. Cañada Honda, Paso de la Loba, La Teta,
Miranda Chica, Domingo Hernández,
Hidrología Torrecillas, El Rosillo, Santos, El Tigre y
Tío Rosendo son las más importantes.
La hidrología del Parque Nacional Cofre En la vertiente oriental la red hidrográfica
de Perote o Nauhcampatépetl representa está bien definida; es de tipo dendrítico,
uno de los recursos de mayor relevancia con innumerables ramificaciones
de la región, debido a que es fundamental de escurrimientos permanentes y
en la captación, filtración y escurrimiento caudalosos que forman profundas
21
barrancas, entre las cuales destacan: parte de los ecosistemas que tienen
La Funda, Tepetlayo, Infiernillo, Morey, los mecanismos para adaptarse a los
El Caracol, Revolcadero y Los Capulines cambios generados por la acción de las
(Colegio de Biólogos, 2000). mismas, mientras que las perturbaciones
inducidas son resultado de las actividades
El caudal de los sistemas hidrológicos humanas y tienen un impacto de
del Cofre de Perote está directamente manera negativa y en mayor grado en
relacionado con la proporción en las los ecosistemas.
precipitaciones pluviales a lo largo del
año. La época de lluvias comprende los Las principales perturbaciones en
meses de junio a octubre; de noviembre el Parque Nacional Cofre de Perote
a febrero se presentan los “nortes”, o Nauhcampatépetl son los nortes y
que influyen especialmente la vertiente la sequía.
oriental y contribuyen con importantes
niveles de precipitación directa o a través Los nortes son fenómenos
de la constante niebla. No obstante, meteorológicos que aportan importantes
ocurre una situación de estiaje cuyo cantidades de lluvia y humedad a través
punto más crítico se presenta de febrero de la niebla; se presentan durante el
a mayo, fenómeno que en los últimos periodo de noviembre a febrero y tienen
años ha sido más severo (Colegio de una influencia directa en la vertiente
Biólogos, 2000). oriental del ANP.
En referencia a la hidrología La sequía intraestival no representa

subterránea, existen evidencias de que en sí una perturbación; sin embargo,
grandes cantidades de agua infiltrada en esta situación provoca que la vegetación
La Montaña denominada Cofre de Perote de los ecosistemas del PNCPN sea más
o Nauhcampatépetl, en la cual se ubica susceptible a los incendios forestales,
el Parque Nacional, abastece los mantos sean de origen natural o antropogénico.
freáticos de la zona del Valle de Perote
(Colegio de Biólogos, 2000). Historial de las principales
perturbaciones dentro del Parque
Perturbaciones Nacional Cofre de Perote:
Una perturbación es un suceso discreto • 1998: incendio forestal en el mes de

en el tiempo que altera la estructura de abril que en una semana arrasó con
los ecosistemas, de las comunidades más de 3 mil 500 hectáreas, de bosque
o de las poblaciones, cambiando así en los parajes Agua del Oyamel,
la disponibilidad de recursos y hábitat Laguna Tilapa y Llano Redondo
(Pickett y White, 1985). ocasionando una severa afectación
en el arbolado adulto, joven y renuevo
De acuerdo con Kaufmann (1994), en bosque de oyamel (Abies religiosa)
las perturbaciones naturales, tales y bosque de pino (Pinus hartwegii,
como incendios, inundaciones, plagas Pinus montezumae, Pinus patula
y enfermedades, entre otras, forman y Pinus pseudostrobus), arbustos
22
y matorrales. Las zonas afectadas dentro del PNCPN, lo cual afectó las
por el incendio forestal dentro del comunidades de Tembladeras, Las
Parque Nacional Cofre de Perote o Carabinas, Paso Panal y Tonalaco —
Nauhcampatépetl fueron: El Gigante, del municipio de Xico—, Los Pescados,
Laguna Seca, Barranca del Infiernillo, El Conejo, Rancho Nuevo y El Escobillo
El Plan, Filo del Tecomate y Laguna —del municipio de Perote—, y Los
Negra, en las que participaron más Altos y La Toma —del municipio de
de 500 personas como voluntarias en Ayahualulco, Veracruz.
el combate del incendio forestal, las
y los habitantes de las comunidades • 2010: afectación por el huracán Karl
de Tembladeras, Las Carabinas, Paso en el mes de septiembre, causando
Panal, Tonalaco del municipio de Xico, fuertes lluvias en la zona del Valle y
Los Altos y La Toma del municipio Cofre de Perote, trayendo consigo
de Ayahualulco, además de personal inundaciones, deslaves y obstrucción
de Dirección General de Desarrollo de caminos, que afectaron a las
Forestal del Gobierno del Estado de comunidades de Tembladeras, Las
Veracruz y personal de la Secretaría Carabinas, Paso Panal y Tonalaco
de la Defensa Nacional (Sedena). —del municipio de Xico—, Los
Pescados, El Conejo, Rancho Nuevo
• 1999: frente frío No. 12 en el y El Escobillo —del municipio de
mes de noviembre, el cual trajo Perote—, y Los Altos y La Toma —del
consigo fuertes lluvias provocando municipio de Ayahualulco, Veracruz,
inundaciones y deslaves en las dentro del Parque Nacional Cofre de
partes medias, registrándose la Perote o Nauhcampatépetl.
mayor afectación en el municipio
de Perote, y hacia la parte baja de Características
la cuenca del Río Nautla. A su vez, biológicas
dichas lluvias provocaron derrumbes
de laderas y caminos dentro del Los ecosistemas del Parque Nacional
Parque Nacional Cofre de Perote o Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Nauhcampatépetl, afectando las corresponden a vegetación de zonas
comunidades de Tembladeras, Las frías y templado-frías, representadas
Carabinas, Paso Panal y Tonalaco principalmente por bosques de coníferas.
—del municipio de Xico—, Los Por las condiciones de la montaña la
Pescados, El Conejo, Rancho Nuevo presencia de éstos y su diversidad
y El Escobillo —del municipio de tienen una relación directa con las
Perote—, y Los Altos y La Toma —del condiciones climáticas y la altitud, por
de Ayahualulco, Veracruz. lo que se pueden encontrar distintos
pisos altitudinales de vegetación con
• 2005: el huracán Stan en el mes de fisonomía, características y especies
octubre causó afectaciones debido diferentes. Los cambios entre éstos son
a las fuertes lluvias registradas en la graduales y en la zona de confluencia
zona, trayendo consigo inundaciones, entre uno y otro existen ecotonos con
deslaves y obstrucción de caminos características particulares.
23
Los registros de exploraciones los tipos de vegetación existentes en el

botánicas en el Cofre de Perote datan del Parque Nacional.
siglo XIX. Los primeros que colectaron
en la región fueron Schiede, durante Aunque se puede decir que la riqueza
1829-1830, y Galeotti, quien ascendió biológica de la vegetación del PNCPN no
a la cima en 1835 (Ramos y González- es alta, en comparación con los bosques
Medrano, 1972). Sosa (1937) estableció tropicales, el número de especies que
los fundamentos para el Decreto del se encuentran es considerable, ya que
Parque Nacional Cofre de Perote o se han registrado un total de 372. En
Nauhcampatépetl, mencionando los cuanto a fauna, hay 179 especies. Según
bosques de coníferas que existían en Narave (1985), Guzmán et al. (1984),
la región. Delgadillo (1984), Colegio Profesional
de Biólogos (2000), Morales y Aguilar
En el ANP se han realizado estudios (2000) y datos de la NOM-059-
sobre distintos aspectos de la vegetación Semarnat-2010, existen 58 especies de
y flora, entre los que destacan los de (a) flora y fauna bajo alguna categoría de
Juárez (1978) con los musgos de la falda riesgo dentro del Parque Nacional.
este (Coatepec) del Cofre de Perote,
quien menciona brevemente el tipo de Vegetación
vegetación existente; (b) López-Franco
(1978), realizó un estudio florístico en El Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
San Juan del Monte, al norte del Cofre tiene una gran diversidad de flora; se han
de Perote; (c) Guevara (1980) realizó registrado casi 600 especies, de las cuales
un estudio sobre la flora liqueniana del 372 se encuentran en el Parque Nacional.
Volcancillo y aportó datos importantes En los bosques de coníferas y templado-
para el conocimiento de este grupo en fríos del ANP, y en sus alrededores
la región; (d) Zolá (1980) estudió los se encuentran algunas especies en
bosques de la falda oriental (Xalapa) y riesgo de acuerdo con los listados de la
publicó una lista florística de las especies Norma Oficial Mexicana NOM-059-
presentes en esa área; (e) Robles (1983) Semarnat-2010, Protección ambiental-
realizó un estudio del aprovechamiento Especies nativas de México de flora y
de la madera en la región, incluyendo las fauna silvestres-Categorías de riesgo
especies maderables con uso potencial; y especificaciones para su inclusión,
(f) Ortega (1982) efectuó un estudio exclusión o cambio-Lista de especies
de la vegetación y flora de una corriente en riesgo, entre las que se encuentran
de lava situada al noroeste del Cofre de el enebro azul (Juniperus sabinoides
Perote; (g) De Luna (1983) estudió las monticola), la Gentiana spathacea
briofitas de la parte alta; (h) Ramírez y el hongo (Psilocybe xalapensis),
(1983) en su estudio mencionó de catalogadas como sujetas a protección
manera general el estado actual de los especial; en categoría de amenazada el
bosques del Parque Nacional Cofre de hongo tecomate de moscas (Amanita
Perote o Nauhcampatépetl; (i) Narave muscaria subsp. flavivolvat), y en peligro
(1985) realizó un estudio de vegetación de extinción el oyamel de Juárez (Abies
de toda la montaña, en el cual describe hickelii), esta última especie endémica
24
de México; y la selpanza (Boletus Especies nativas de México de flora y

edulis) como amenazada. Asimismo, se fauna silvestres-Categorías de riesgo
encuentran los musgos Anomobryum y especificaciones para su inclusión,
plicatum, Mielichhoferia shiedeana, exclusión o cambio-Lista de especies
Morinia stenotheca, Neosharpiella en riesgo.
aztecorum, endémicos de México y del
Cofre de Perote. Una especie común en los pinares
perturbados es la hierba del carbonero,
Con base en la clasificación de tipos el arbusto escobillo, el escobo o madre
de vegetación de Rzedowski (1978), los del pino (Baccharis conferta), así como el
tipos de vegetación en el Parque Nacional madroño (Arbutus xalapensis).
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
corresponden a bosque de coníferas Al interior del Parque Nacional
con bosque de Pinus y Abies, bosque Cofre de Perote o Nauhcampatépetl se
de Pinus-Quercus, pastizal alpino y encuentra un bosque monoespecífico
pastizal inducido, los cuales se describen bien definido de pino ocote (Pinus
a continuación: hartwegii) que se distribuye en la parte
más alta y fría de la montaña, entre los
Bosque de pino (Pinus). Los bosques 3 mil 500 y 4 mil metros sobre el nivel
de pino o pinares constituyen el tipo del mar, a mayor altitud que el bosque
de vegetación más extendido dentro de Abies, con el que forma un ecotono de
del PNCPN, el cual se caracteriza por los 3 mil 400 a 3 mil 600 metros sobre
la dominancia de árboles del género el nivel del mar. El bosque de pino ocote
Pinus. Aunque los pinares presentan una (Pinus hartwegii) constituye el límite
fisonomía característica, las especies altitudinal superior de la vegetación
que los constituyen se distribuyen arbórea del Parque Nacional, ubicándose
en diferentes regiones según las en los límites con el páramo de altura.
condiciones ecológicas existentes. El estrato arbustivo está constituido
Pueden encontrarse varias especies por individuos inmaduros de la misma
cohabitando en una misma área o especie, salvo en sitios rocosos en los
bosques monoespecíficos. que se presenta el cedro (Juniperus
sabinoides monticola), especie sujeta
En las superficies con mayor humedad a protección especial de acuerdo con la
las especies más comunes son los pinos Norma Oficial Mexicana NOM-059-
(Pinus montezumae, Pinus pseudostrobus Semarnat-2010, Protección ambiental-
y Pinus teocote). Hacia la porción este Especies nativas de Mexico de flora y
del Parque Nacional se encuentran otras fauna silvestres-Categorías de riesgo
especies de pinos (Pinus patula, Pinus y especificaciones para su inclusion,
ayacahuite y Pinus pseudostrobus). Es exclusion o cambio-Lista de especies en
importante mencionar la presencia del riesgo, así como Berberis alpina. El estrato
oyamel del Juárez (Abies hickelii), especie herbáceo se compone principalmente de
en peligro de extinción de acuerdo con gramíneas, como Jarava ichu, Trisetum
la Norma Oficial Mexicana NOM-059- spicatum, Calamagrostis tolucensis y
Semarnat-2010, Protección ambiental- Muhlenbergia macroura.
25
Se han observado algunas variaciones actualmente se distribuyen en manchones

en la fisonomía de esta vegetación, de forma irregular y discontinuos
principalmente en sitios con mayor alrededor de la montaña, entre cultivos
exposición a los vientos, como es el caso de papa (Solanum tuberosum) y zonas
de la ladera este y en las partes más altas, de pastoreo, en las barrancas y áreas
donde los árboles son de menor tamaño de difícil acceso, el bosque de oyamel
(tres a ocho metros), con las ramas se encuentra bien conservado (Narave,
cortas y la copa irregular o redondeada, 1985). A pesar de lo anterior, este tipo
y su crecimiento es más lento. Hacia de vegetación es el que ocupa la mayor
la ladera oeste, en sitios relativamente superficie dentro del Parque Nacional.
menos expuestos, los árboles son de
mayor tamaño (10 a 20 metros), de La altura del bosque de oyamel oscila
forma piramidal u oblonga y con ramas entre los 15 y 25 metros, aunque en
extendidas. En los troncos y follaje es algunas barrancas pueden encontrarse
común observar el liquen barbas de viejo individuos hasta de 35 metros. En el
(Usnea strigosa). estrato arbóreo se observa como única
especie el oyamel (Abies religiosa); la
Se debe señalar que, debido a arquitectura de estos árboles brinda
las actividades antropogénicas, se una particular belleza a esta vegetación.
observan pinares en distintos grados de En zonas abiertas pueden encontrarse
conservación y cobertura arbórea. individuos de pino (Pinus montezumae).
Bosque de pino-encino (Quercus- Los estratos arbustivo y arbóreo

Pinus). En los límites del Parque Nacional inferior no están bien definidos; por lo
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl, regular se observan individuos inmaduros
en elevaciones de 3 mil metros sobre de oyamel (Abies religiosa) y algunas
el nivel del mar, se observa el bosque especies cuya altura no rebasa los siete
de pino-encino, donde dominan el pino metros, como Rubus trilobus, Rubus
(Pinus montezumae) y el encino laurelillo pringlei, Salix paradoxa, Solanum
(Quercus laurina), y en zonas de menor nigrescens, Buddleja parviflora, Ribes
humedad es frecuente la presencia del ciliatum y Ribes microphylla. Entre
encino (Quercus crassifolia). las especies arbóreas de vegetación
secundaria que comúnmente se observan
Bosque de oyamel (Abies religiosa). se encuentra el ilite (Alnus jorullensis).
Esta vegetación se caracteriza por la
presencia y dominancia de Abies religiosa, El estrato herbáceo está dominado
comúnmente conocida como oyamel por una gran cantidad de plántulas de
o abeto. Originalmente su distribución oyamel (Abies religiosa), lo que evidencia
formaba una franja alrededor de la la regeneración natural de la especie.
montaña, aproximadamente entre los
tres mil y 3 mil 500 metros sobre el nivel Otras especies que se encuentran
del mar. Sin embargo, en la actualidad en el estrato herbáceo son Chimaphila
la superficie que ocupan estos bosques umbellata, Monotropa hypopitys,
se ha reducido de manera importante; Polemonium grandiflorum, Castilleja
26
tenuiflora, Penstemon gentianoides, tienen un gran valor, pues sirven como

Hackelia mexicana, Oxylobus arbutifolius, corredores ocasionales para la fauna.
Pernettya ciliata, Jarava ichu, Physalis Se localizan en el nacimiento de las
orizabae y Phacelia platycarpa. barrancas La Funda y El Caracol.
En el bosque de oyamel del Parque Páramo de altura. Este tipo de vegetación

Nacional se han registrado 122 especies se presenta formando manchones en
pertenecientes a 40 familias de plantas las partes más altas del Parque Nacional
vasculares y seis helechos. De Luna (1983, Cofre de Perote o Nauhcampatépetl,
1988) reporta 47 especies de musgos en a partir de los cuatro mil hasta los
este tipo de vegetación; entre los epífitos 4 mil 200 metros sobre el nivel del
más comunes se encuentran Entodon mar. El factor más importante para el
jamesonii, Fabronia ciliaris var. wrightii, establecimiento de esta vegetación son
Neckera chlorocaulis, Orthotrichum las bajas temperaturas predominantes,
pycnophyllum, Platygyrium fuscoluteum, lo que constituye un filtro para el
Pylaisiella falcata y Tortula amphidiacea, desarrollo de las especies. Generalmente
entre otros. En el estrato rasante del los suelos donde se encuentra esta
interior de este bosque se encuentran vegetación son superficiales y arenosos,
colonias de Hypnum cupressiforme pobres en materia orgánica y con
var. lacunosum, Rhytidium rugosum y afloramientos rocosos.
Thuidium sp. Entre las especies con hábito
rupícola se menciona Leptodontium sp. La fisonomía de esta comunidad
En sitios abiertos las comunidades de vegetal está caracterizada por la
musgos sobre el suelo están constituidas presencia de gramíneas de cerca de un
por Ceratodon stenocarpus, Didymodon metro de altura que crecen en grandes
rigidulus, Bryoerythropyllum calcareum, macollos, lo que le confiere cierta similitud
Bryoerythropyllum inaequalifolium, con la vegetación de alta montaña de los
Polytrichum juniperinum y Bryum Andes, por lo que se le denomina también
capillare. En las rocas de sitios abiertos los páramo de altura (Rzedowski, 1978).
musgos más frecuentes son Hedwigidium
integrifolium y Grimmia trichophylla. El páramo de altura es una
comunidad herbácea sin ningún
Bosque de galería. En las cabeceras elemento arbóreo, con excepción de
de las cuencas, en el nacimiento de los algunos individuos aislados de pino o
ríos, se registran algunos elementos árbol de navidad (Pinus hartwegii), así
representativos del bosque de galería, como enebro (Juniperus sabinoides
donde ejemplares de encinos y otras monticola) y Berberis alpina que se
latifoliadas comunes en los bosques encuentran a manera de arbustos
mesófilos se entremezclan con las rastreros creciendo en sitios rocosos.
coníferas, características de los bosques Por lo general, las especies no exceden
de pino, tales como pino colorado (Pinus los 50 centímetros de altura. En este
patula), chamaite (Pinus pseudostrobus) tipo de vegetación se registran 49
y encino laurelillo (Quercus laurina). especies pertenecientes a 19 familias de
Aunque no son extensos, estos bosques plantas vasculares, con gran abundancia
27
de especies de las familias Poaceae Su extensión es variable y las especies

y Brassicaceae; entre las principales en cada sitio pueden ser diferentes,
especies se encuentran Calamagrostis pero siempre serán las gramíneas
tolucensis, Festuca tolucensis, Trisetum duras las predominantes; destacan por
spicatum, Arenaria bryoides, Draba su abundancia los zacatones, como
nivicola y Draba jorullensis. Otras Muhlenbergia macroura, Calamagrostis
especies abundantes son Cirsium nivale, tolucensis, Festuca willdenowiana,
Gnaphalium lavaendulum, Oxylobus Festuca rosei, Festuca tolucensis, Poa
arbutifolius, Erysimun macradenium y fernaldiana, Poa conglomerata, Jarava
Castilleja tolucensis. ichu y Trisetum spicatum. Asociadas en
pequeños grupos o intercaladas con los
Un elemento importante en la pastos, se encuentran también la hierba
fisonomía de este tipo de vegetación lo del carbonero (Baccharis conferta) y la
constituyen los musgos, de los cuales jarilla (Senecio salignus).
se han registrado 50 especies, que
forman colonias extensas en laderas Aunque en el Parque Nacional el
muy inclinadas y escarpes. Entre los uso del zacatón se reduce al pastoreo,
taxa más representativos se encuentran es importante señalar el empleo de las
Andrea rupestris y diversas especies raíces viejas de Muhlenbergia macroura,
de los géneros Bartramia, Grimmia como materia prima para la elaboración
y Mielichhoferia, así como Hypnum de escobas de raíz, cepillos, escobetas y
revolutum y Morinia ehrenbergiana. otros Artículos. Su extracción se presenta
en la porción sur y sureste, en territorio
La vegetación secundaria del ANP del municipio de Ayahualulco, en donde
está conformada por el pastizal inducido se aprovechan amplias superficies de
que ocupa importantes superficies pastos que crecen en relieve no siempre
dentro del Parque Nacional y las plano. Esta práctica provoca la erosión
zonas circunvecinas. del suelo, con un impacto mayor en los
sitios de relieve accidentado, aunque esta
Pastizales o zacatonales. Los pastizales afirmación no tiene fundamento.
o zacatonales son comunidades en las
que dominan los pastos amacollados, Flora
ásperos y densos, llamados zacatones,
que presentan estados sucesionales más Dentro del PNCPN se han identificado
o menos avanzados de pinares, como 372 especies, de las cuales ocho se
productos de la intervención humana encuentran en alguna categoría de
sobre los bosques mixtos de pinos, riesgo de acuerdo con la Norma Oficial
abetos, pino-encino y pino prieto, todos Mexicana NOM-059-Semarnat-2010,
ellos entre las cotas de los 2 mil 200 y Protección ambiental-Especies nativas
3 mil 800 metros sobre el nivel del mar. de México de flora y fauna silvestres-
En este sentido pueden no considerarse Categorías de riesgo y especificaciones
como un tipo de vegetación propiamente para su inclusión, exclusión o cambio-
establecida, a diferencia de la vegetación Lista de especies en riesgo, las cuales se
de pastizal alpino. presentan a continuación:
28
Especies Nombre común Categoría de riesgo

NOM-059-Semarnat-2010
Juniperus sabinoides monticola enebro azul Pr
Gentiana spathacea Pr
Abies hickelii oyamel de Juárez P
Psilocybe xalapensis Pr
Boletus edulis selpanza A
Gomphidius rutilus carnita de res A
Corallorhiza macrantha Pr
Agaricus augustus A
Fauna de flora y fauna silvestres-Categorías

de riesgo y especificaciones para su
Con base en los registros sobre la fauna inclusión, exclusión o cambio-Lista de
del Parque Nacional Cofre de Perote especies en riesgo.
o Nauhcampatépetl, Morales-Mávil y
Aguilar (2000) y Morales-Mávil et al. En lo que se refiere a los reptiles, se
(2007), se tiene registro de un total de tienen registradas 25 especies, 12 de
179 especies agrupadas en 65 familias. ellas endémicas y 16 taxa en categoría de
Del total, 27 taxa son endémicos y 50 riesgo de acuerdo con la Norma Oficial
se encuentran considerados dentro de Mexicana antes referida, por ejemplo,
alguna de las categorías de riesgo de la el lagarto alicante terrestre (Abronia
Norma Oficial Mexicana NOM-059- graminea), la lagartija ciega mexicana,
Semarnat-2010, Protección ambiental- lombriz serpiente (Anelytropsis
Especies nativas de México de flora y papillosus), la lagartija cornuda de
fauna silvestres-Categorías de riesgo montaña (Phrynosoma orbiculare), todas
y especificaciones para su inclusión, ellas amenazadas; el lagarto alicante
exclusión o cambio-Lista de especies del Popocatépetl (Barisia imbricata), la
en riesgo. culebra parchada de Baird (Salvadora
bairdi), la culebra ojo de gato bandada
Los anfibios están representados (Leptodeira annulata), la cascabel cola
por 14 especies, 10 de las cuales son negra, víbora de cascabel, cascabel del
endémicas, entre ellas la rana de árbol monte, cascabel serrana, chilladora,
de bromelia menor, también conocida chilladora serrana o chilladora verde
como rana arbórea (Plectrohyla (Crotalus molossus), sujeta a protección
arborescandens), rana del Río Grande, especial, entre otras.
rana leopardo (Lithobates berlandieri),
y es sujeta a protección especial, y En el caso de la avifauna del Parque
el tlaconete leproso (Pseudoeurycea Nacional, se han contabilizado 89
leprosa), especie amenazada de acuerdo especies, entre las que se encuentran
con la Norma Oficial Mexicana varias en categoría de riesgo, tales
NOM-059-Semarnat-2010, Protección como eufonia olivácea, tangarilla
ambiental-Especies nativas de México selvática, monjita de Gould, cuadrillero
29
o calandria (Euphonia gouldi), mirlo Lista de especies en riesgo, entre las que
pinto (Ridgwayia pinicola), colibrí pico destacan la musaraña orejillas mexicana
corto, colibrí de Abeille, chupaflor (Cryptotis nelsonii), sujeta a protección
barbiesmeralda (Abeillia abeillei), especial, el vampiro falso lanudo
gavilán de Cooper (Accipiter cooperii) (Chrotopterus auritus) y el ardillón de
y codorniz silbadora (Dactylortyx Perote (Spermophilus perotensis), todas
thoracicus), todas ellas sujetas a ellas especies amenazadas. Asimismo,
protección especial, así como paloma en el PNCPN habitan diversas especies
perdiz cuelliescamada o paloma perdiz de mamíferos, como tlacuache (Didelphis
cara blanca (Geotrygon albifacies), marsupialis), tuza (Orthogeomys
especie amenazada; y codorniz coluda hispidus), zorrillo (Conepatus leuconotus),
veracruzana (Dendrortyx barbatus), en gato montés (Lynx rufus), entre otros.
peligro de extinción.
Especies en riesgo. Las especies de fauna
El grupo de los mamíferos está del Parque Nacional que se encuentran en
conformado por 22 familias que incluyen alguna categoría de riesgo de acuerdo con
51 especies, de las cuales cuatro la Norma Oficial Mexicana NOM-059-
son endémicas de México y ocho se Semarnat-2010, Protección ambiental-
encuentran listadas en la Norma Oficial Especies nativas de México de flora y
Mexicana NOM-059-Semarnat-2010, fauna silvestres-Categorías de riesgo
Protección ambiental-Especies nativas y especificaciones para su inclusión,
de México de flora y fauna silvestres- exclusión o cambio-Lista de especies en
Categorías de riesgo y especificaciones riesgo, son:
para su inclusión, exclusión o cambio-
Anfibios
Especie Nombre común Categoría de riesgo
Ambystoma velasci salamandra, ajolote tigre de m eseta Pr
Plectrohyla arborescandens rana de árbol de bromelia menor Pr
Bolitoglossa platydactyla salamandra lengua hongueada Pr

pies anchos
Chiropterotriton chiropterus salamandra de pie plano común Pr
Chiropterotriton lavae salamandra de pie plano pigmea Pr
Pseudoeurycea leprosa tlaconete leproso A
Thorius troglodytes salamandra pigmea troglodita Pr
Lithobates berlandieri rana del Río Grande, rana leopardo Pr
30
Reptiles
Abronia graminea lagarto alicante terrestre A
Barisia imbricata lagarto alicante del Popocatépetl Pr
Lampropeltis triangulum culebra real coralillo A
Leptodeira annulata culebra ojo de gato bandeada Pr
Pituophis deppei culebra sorda mexicana A
Salvadora bairdi culebra parchada de Baird Pr
Thamnophis scalaris culebra listonada de montaña A
cola larga
Thamnophis sumichrasti culebra listonada de Sumichrast A
Anelytropsis papillosus lagartija ciega mexicana, A
lombriz serpiente
Phrynosoma orbiculare lagartija cornuda de montaña A
Sceloporus salvini lagartija escamosa de Salvin A
Plestiodon lynxe eslizón encinero Pr
Aspidoscelis alpinus huico alpino Pr
Crotalus molossus víbora de cascabel, cascabel del Pr
monte, cascabel serrana, chilladora,
chilladora serrana, chilladora verde
Crotalus ravus víbora cascabel pigmea mexicana A
Crotalus scutulatus víbora de cascabel Pr
Aves
Accipiter cooperii gavilán de Cooper Pr
Geotrygon albifacies paloma perdiz cuelliescamada, paloma A

perdiz cara blanca
Aphelocoma unicolor chara unicolor A
Cyanolyca nana chara enana, cháchara pinera P
Cotinga amabilis cotinga azuleja A
Xiphorhynchus trepatroncos manchado A

erythropygius
Cyrtonyx montezumae codorniz moctezuma, colín de Pr

Moctezuma, cincoreal, codorniz
arlequín, codorniz pinta
Dendrortyx barbatus codorniz coluda veracruzana P
31
Aves
Dendrortyx macroura codorniz coluda neovocánica, gallina A
de monte, gallina cimarrona, tíscata
charondo, angahuan, tícata, gallina
charondo, codorniz de árbol, perdiz
rabudo, gallina de monte coluda,
colín rabudo
Dactylortyx thoracicus codorniz silbadora Pr
Picoides stricklandi carpintero volcanero, carpintero A

de Strickland
Aulacorhynchus tucaneta verde, tucanete esmeralda Pr

prasinus
Euphonia gouldi eufonia olivácea, tangarilla selvática, Pr

monjita de Gould, cuadrillero, calandria
Abeillia abeillei colibrí pico corto, colibrí de Abeille, Pr

chupaflor barbiesmeralda
Lamprolaima rhami colibrí cola pinta ala castaña A
Tilmatura dupontii colibrí cola pinta A
Myadestes unicolor clarín unicolor, clarín ruiseñor A
Turdus infuscatus mirlo negro A
Ridgwayia pinicola mirlo pinto Pr
Mamíferos
Dipodomys phillipsii rata canguro de Phillip Pr
Taxidea taxus tlalcoyote A
Chrotopterus auritus vampiro falso lanudo A
Trachops cirrhosus murciélago labio lanudo A
Glaucomys volans ardilla voladora del sur A
Sciurus oculatus ardilla de Peter Pr
Spermophilus ardillón de Perote A

perotensis
Cryptotis nelsonii musaraña orejillas mexicana Pr
32
Servicios ambientales superficies forestales del Parque Nacional

contribuyen a la regulación climática de la
Los servicios ambientales se definen región gracias a la producción de oxígeno
como los beneficios intangibles que los y humedad; de igual manera, previenen la
diferentes ecosistemas proveen a la erosión del suelo y amortiguan la fuerza
sociedad de manera natural o por medio de fenómenos climáticos extremos; sus
de su manejo sustentable. Entre los bosques ayudan a la captación de CO2,
principales se encuentran la provisión del aportan belleza escénica, fomentan
agua en calidad y cantidad; la captura de la recreación y sirven de base para la
carbono, contaminantes y componentes educación ambiental.
naturales; la generación de oxígeno; el
amortiguamiento del impacto de los Aunque no se tiene una estimación
fenómenos naturales; la modulación o precisa, la miel del Parque Nacional es de
regulación climática; la protección de la gran calidad, lo cual da fe de la presencia
biodiversidad, de los ecosistemas y de y la importancia de la polinización de
las formas de vida; control de la erosión, las abejas.
así como la protección y recuperación
de suelos; polinización de plantas y Por otra parte, los ecosistemas
control biológico de plagas; el paisaje y la del PNCPN representan el hábitat de
recreación, entre otros. numerosas especies de flora y fauna,
incluyendo especies en categoría de
El servicio ambiental más importante riesgo de acuerdo con la Norma Oficial
del PNCPN es la captación y provisión Mexicana NOM-059-Semarnat-2010
de agua y la regulación del ciclo Protección ambiental-Especies nativas
hidrológico. Las superficies forestales de México de flora y fauna silvestres-
del ANP permiten la filtración de las Categorías de riesgo y especificaciones
precipitaciones al subsuelo; asimismo, para su inclusión, exclusión o cambio-
en el Parque Nacional Cofre de Perote Lista de especies en riesgo.
o Nauhcampatépetl nacen numerosas
corrientes que dan origen a las cuencas Contexto arqueológico,
La Antigua, Actopan y Bobos, que drenan histórico y cultural
hacial el Golfo de México, y en la porción
oeste los escurrimientos drenan al La región donde se localiza el
Valle de Perote a la Cuenca Endorréica Parque Nacional Cofre de Perote o
Carmen-Oriental (Narave, 1985, 1988; Nauhcampatépetl tiene una larga historia
INEGI-ORSTOM, 1991; Conafor 2003). que se remonta a la época prehispánica,
De acuerdo con la Conafor (2003), la con registros de ocupación humana
población beneficiada por los aportes muy antiguos; pueblos dedicados a la
de agua de las cuencas del Cofre de agricultura y utilización de recursos
Perote en cuanto a abastecimiento de regionales como el ixtle, el zacatón
agua con fines domésticos y para las y la madera de pino desde el siglo IX
actividades productivas se calcula en (Arellano, 2006). Actualmente no se
773 mil 132 personas en por lo menos tiene conocimiento de la existencia de
19 municipios aledaños. Asimismo, las alguna etnia en la región.
33
A partir de la Conquista, Perote se cercanas podemos mencionar la de San

convirtió en un lugar de descanso y José de Los Molinos; la de Ximonco,
hospedaje para las y los viajeros. Se actualmente en la colonia Justo Sierra de
fundaron entonces numerosos pueblos, Perote, y la de Tenextepec. En 1889 la
entre ellos Las Vigas y Cruz Blanca, que hacienda Tenextepec llegó a poseer más
fungen como albergues o parajes para de 20 mil hectáreas de superficie e instaló
descansar en el camino de México a una vía de ferrocarril con una máquina
Veracruz (Geréz, 1983). de vapor denominada La cucaracha, con
un recorrido del aserradero de Tonalaco,
En el siglo XVIII se inició la época de que actualmente es uno de los ejidos
las haciendas, en las que se practicaba la con dotación dentro del PNCPN, hasta
agricultura y la ganadería de ovicaprinos. la ciudad de Perote, Veracruz, para el
En 1746 hubo haciendas de labor y transporte de la madera en forma de
ranchos donde se sembraban maíz, tablas y brea para su comercialización en
trigo, cebada, frijol, calabaza, papa, Veracruz, Alvarado, Tlacotalpan, Puebla y
camote, haba y maguey. Los pastos eran México (Hoffmann, 1993).
abundantes y la ganadería ya se había
desarrollado en la región, con la existencia Es muy probable que la deforestación,
de muchas partidas de ganado mayor y debido a la industria de la brea y el
menor (Arellano, 2006; Conafor, 2003). alquitrán que vendían en Veracruz para
el calafateo y carena de la nave, haya
Los bosques de la Montaña de llevado a la constitución de zacatonales
Cofre de Perote suministraron madera (Zavala, 1977, en Hoffman, 1993).
para construcción de casas en Xalapa,
Coatepec, Xico, Las Vigas y Perote. En el siglo XIX las actividades
Existen registros que indican que en 1740 dominantes continuaron siendo la
se realizaba la extracción de árboles para agricultura y la ganadería, iniciándose la
la elaboración de mástiles de barcos que explotación forestal, que constituyó una
se construían en Veracruz (Geréz, 1991). fuerte actividad en las partes altas de la
montaña, principalmente en la vertiente
En 1767 se construyó la fortaleza de oeste, en especial en las haciendas de
San Carlos en las afueras del poblado de Los Molinos y Tenextepec. El mercado
Perote, destinada a guardar los tesoros maderero abarcaba Xalapa, Veracruz,
enviados a España, así como a almacenar Tlacotalpan, Puebla y México. La
armas, parque y víveres. En ese sitio industria pecuaria había adquirido gran
murió el primer presidente de México, importancia con la cruza de ganado lanar
Don Guadalupe Victoria, y en 1823 se con razas importadas (Arellano, 2006;
fundó en este lugar la primera Escuela Geréz, 1991; Zavala, 1977 citado por
Militar del país (Arellano, 2006; Conafor, Hoffman, 1993).
2003, Colegio de Biólogos, 2000).
Las primeras parcelas cultivadas se
Algunas haciendas de la región se establecieron en las zonas desmontadas
conservan hasta la fecha, aunque en por los aserraderos, los cuales
condiciones de deterioro. Entre las más aprovechaban la madera y se abrían
34
nuevas superficices a la agricultura perteneciente a la compañía Ferrocarril

(Geréz, 1991). En este periodo se Interoceánico, una gran consumidora
establecieron grandes plantaciones de madera para durmientes y postes
comerciales. Un hecho significativo para telegráficos. En las décadas de 1930 y
el estado de Veracruz y a la vez para los 1940 llegaron a operar 24 aserraderos,
recursos naturales fue la construcción los cuales trabajaban al margen de toda
del ferrocarril interoceánico y el camino racionalidad técnica (Hoffman, 1993;
Veracruz-Xalapa-Perote. Esto permitió Colegio de Biólogos, 2000).
un mayor tránsito por la zona y el
desarrollo de algunos servicios en la
región, pero a la vez conllevó a un mayor Contexto demográfico,
aprovechamiento de los bosques, ya económico y social
que de ahí se extraía madera para llevar
a Veracruz, Puebla y Xalapa. De ahí Demografía
también se extrajeron los durmientes
para la construcción del ferrocarril El Parque Nacional Cofre de Perote o
(Geréz, 1991). Nauhcampatépetl se encuentra ubicado
en cuatro municipios: Perote, Xico,
A finales de ese siglo comenzó a Ayahualulco e Ixhuacán de los Reyes, y
incrementarse la población de lugares recibe influencia de estos municipios, así
como Las Vigas, cuyos habitantes se como de Las Vigas, Acajete y Coatepec,
dedicaban en buena parte a la industria, que se ubican en la parte media de la
comercio y agricultura. En ese periodo montaña y cuyo territorio se extiende en
se fortaleció la crianza de ganado y se los límites del ANP.
confeccionan frazadas y telas. Se pueden
apreciar, entonces, grandes campos con Al interior del Parque Nacional
tréboles silvestres, grama y retoños de se encuentran 10 localidades (Tabla
algunos árboles, que eran el alimento 1). Ahora bien, cabe señalar que las
principal del ganado cabrío. En ese comunidades Los Pescados y Los Altos-
entonces se producía una cosecha anual La Toma se encuentran en los límites
de maíz de temporal y una bianual de del ANP, y en ambos casos parte de la
cebada. Otros cultivos que se siembran localidad se localiza dentro del polígono
son alverjón, haba, fríjol mateado y papa del PNCPN, y parte se encuentra fuera
(Arellano, 2006). del mismo.
A inicios del siglo XX hubo un buen De acuerdo con el INEGI (2010), la

desarrollo agrícola y de ganadería población del Parque Nacional Cofre
ovicaprina, así como una gran actividad de Perote o Nauhcampatépetl es de
forestal. En 1920 se desarrolló la 8 mil 636 habitantes; sin embargo, la
explotación forestal de manera población que interactúa y hace uso
intensiva, por lo que se habla de troncos de los recursos del Parque Nacional es
con diámetro de 2.40 metros. En el mayor debido a las comunidades que se
área se establecieron 12 aserraderos y encuentran a su alrededor y que usan los
una planta impregnadora de creosota, ecosistemas del ANP.
35
Tabla 1. Localidades y población dentro del Parque Nacional Cofre de Perote o

Nauhcampatépetl
Municipio Localidades Número de habitantes

1990 1995 2000 2005 2010
Ayahualulco La Toma-Los Altos 4,435 4,467 4,670 3,846 3,934
Perote El Conejo 850 872 907 996 1,044
El Escobillo 810 902 1025 1,023 1,065
Rancho Nuevo 260 319 305 340 418
Los Pescados 1,285 1,468 1,393 1,471 1,555
Xico Las Carabinas 32 33 32 41 36
Paso Panal 63 49 42 79 90
Plan de la Guinda S/D S/D 4 14 20
Tembladeras 377 414 362 483 467
El Terrero de Chivas S/D S/D 16 12 7
TOTAL 8,112 8,524 8,756 8,305 8,636
Fuente: INEGI 1990, INEGI 1995, INEGI 2000, INEGI 2005, INEGI 2010.
Las localidades ubicadas dentro Referente a la organización familiar,

del Parque Nacional se consideran en en la mayoría de los hogares el hombre
su mayoría en pobreza y en pobreza está a la cabeza de la familia, las mujeres
extrema, situación que propicia la se encargan de las labores del hogar,
realización de actividades y el uso la juventud apoya las actividades del
sistemático de recursos del ANP, como campo y quedan al frente de ellas cuando
extracción de madera, agua y vida falta el padre. La infancia y las personas
silvestre, y actividades agrícolas y de mayores participan con las mujeres en
pastoreo de manera permanente. la recolección de leña y por lo regular
se encargan del cuidado del ganado en
La población joven se emplea las actividades de pastoreo. Es común
en actividades agropecuarias en su que los descendientes de una familia, al
comunidad de origen o comunidades y formar la propia, se establezcan en el
poblaciones vecinas de forma temporal, mismo predio, en terrenos adjuntos; de
otras personas emigran de manera esta forma comparten espacios comunes
temporal o definitiva a los poblados con sus familiares.
o ciudades medias de la región a
emplearse, por lo regular en actividades De acuerdo con cifras del INEGI
de apoyo a la construcción. De acuerdo (2010), la población dominante fueron
con el Colegio de Biólogos (2000), personas mayores de 18 años, por lo
quienes emigran tienen preferencia por que se puede decir que la mayoría de las
dos ciudades: México y Puebla, aunque localidades están constituidas de gente
la emigración definitiva a Estados grande. En cuanto al género, 48.8 por
Unidos de América está dentro de ciento son hombres y 51.2 por ciento
las expectativas. son mujeres.
36
Escolaridad
Este aspecto es considerado como uno En las localidades dentro del PNCPN
de los principales indicadores que tienen en 2000 la población que no sabía leer ni
estrecha relación con el desarrollo de escribir representaba el 39 por ciento y en
una sociedad. el censo de 2010 la población analfabeta
representó 34 por ciento (INEGI, 2000
y 2010).
37
38
Tabla 2. Población alfabeta y analfabeta
Municipio Localidades Población alfabeta, Población analfabeta, Población alfabeta, Población analfabeta,
2000 2000 2010 2010
No. Porcentaje No. Porcentaje No. Porcentaje No. Porcentaje
Ayahualulco Los Altos-La Toma 1,463 58 1,070 42 923 56 729 44
Perote El Conejo 348 73 126 27 292 73.5 105 26.5
El Escobillo 378 69 169 31 206 60 132 40
Rancho Nuevo 141 79 37 21 131 80 33 20
Los Pescados 144 42 198 58 679 86 108 14
Xico Las Carabinas 13 65 7 35 14 66.7 7 33.3
Paso Panal 10 56 8 44 26 65 16 35
Tembladeras 166 73 62 27 128 71 53 29

Total 2,663 64.3 1,677 35.6 2,399 69.7 1,183 24.7
Fuente: INEGI, 1990, 2000.

Dentro de la población alfabeta, el 54 (Tabla 3). Los Altos es la localidad que

por ciento de las y los habitantes tienen tiene un mayor número de personas
terminada la primaria, 31 por ciento la con primaria y secundaria terminada,
secundaria y únicamente 15 por ciento representando el 38.7 por ciento de las y
alcanzaron instrucción media superior los habitantes.
Tabla 3. Grado máximo de estudio por localidad
Municipios Localidades Población de Población de Población de 15

15 años y más 15 años y más años y más con
con primaria con secundaria instrucción media
completa completa superior completa
Ayahualulco Los Altos 516 272 135
Perote El Conejo 172 104 16
El Escobillo 110 69 27
Rancho Nuevo 68 51 12
Los Pescados 239 277 163
Xico Las Carabinas 7 5 0
Paso Panal 20 5 1
Tembladeras 63 60 5
TOTAL 1,195 843 359
En cuanto al número de escuelas espacio también tiene la función de apoyo

dentro del Parque Nacional Cofre de a las brigadas de salud.
Perote o Nauhcampatépetl, se cuenta
con seis jardines de niños, seis escuelas Vivienda
primarias, cuatro telesecundarias y un
telebachillerato. Las localidades de los El Parque Nacional Cofre de Perote
alrededores como La Toma, Tonalaco y o Nauhcampatépetl tiene 2 mil 058
El Llanillo también tienen jardín de niños, viviendas habitadas, las cuales son en su
primaria y únicamente El Llanillo cuenta mayoría de paredes de ladrillos o madera
con una telesecundaria. y piso de cemento; en las localidades
de menor tamaño por lo regular son de
Es importante señalar que en la madera y piso de tierra. Dentro de éstas,
comunidad de El Conejo en 2003 se creó 159 están constituidas por un solo cuarto
una Casa de la Universidad Veracruzana, (INEGI, 2010).
en la que si bien no se proporciona una
educación formal, con frecuencia se La Toma-Los Altos es la comunidad
dan curso de capacitación y asesoría con mayor número de viviendas, con mil
a productores de la comunidad. Este 012, seguida de Los Pescados, con 324;
39
El Escobillo, con 265; y El Conejo, con entubada; el resto carecen de alguno

239. Las localidades que tienen un menor de estos servicios y 95 no cuentan con
número de viviendas son Las Carabinas ninguno de los tres servicios (INEGI,
y Paso Panal, con menos de 20, por lo 2010). Ante la carencia de drenaje, en
que con frecuencia se denominan como muchas casas es común ver que las aguas
rancherías (Tabla 4). servidas escurren hacia el frente de las
viviendas, sobre la calle. También es
La vivienda tradicional de la región necesario señalar que las comunidades
está constituida por un núcleo y varios que cuentan con drenaje descargan las
anexos (sanitario o letrina, lavadero aguas servidas directamente al cauce de
de ropa, corral para los animales y en agua más cercano.
casos muy especiales temazcal), pero es
observable que casi todas cuentan con El promedio de habitantes por vivienda
uno o dos cuartos, independientemente en las localidades con mayor número de
de la cocina y la sala. Esta composición habitantes es de 5.4 (Tabla 4). Como
de varios locales dentro del solar propicia en muchos otros lugares, las viviendas
que en muchas ocasiones el espacio tradicionales de la zona, construidas con
no esté aprovechado adecuadamente materiales de la región principalmente de
(Colegio de Biólogos, 2000). madera, han ido disminuyendo con el paso
del tiempo, por lo que en la actualidad es
En cuanto al uso de combustibles para común observar viviendas construidas
el hogar, mil 329 familias cocinan con con materiales de otro tipo, que en
leña y únicamente 279 con gas; el resto algunos casos pueden ser inapropiados,
utilizan carbón u otro tipo de combustible. dadas las condiciones climáticas de la
Esta situación tiene un impacto directo región, a la vez que no son acordes al
en los recursos forestales si además de contexto y al paisaje.
lo anterior se toma en cuenta que para
mitigar el frío también se usa leña para En este sentido se debe señalar,
mantener calor en el hogar. además, que por lo regular no existe una
planeación para el crecimiento urbano
Referente a los servicios, mil 332 ni sobre el tipo de viviendas, lo cual
viviendas, 54.9 por ciento del total, deteriora la imagen de las localidades.
cuentan con electricidad, drenaje y agua
40
Tabla 4. Viviendas por localidad y número promedio de habitantes
Municipio Localidades Viviendas (2010) Promedio de ocupantes por

vivienda (2010)
Ayahualulco Los Altos-La Toma 1,012 4.74
Perote El Conejo 239 5.90
El Escobillo 265 4.73
Rancho Nuevo 102 4.64
Los Pescados 324 5.27
Xico Las Carabinas 11 3.60
Paso Panal 12 7.50
Plan de la Guinda 3 6.67
Tembladeras 90 5.84
El Terrero de Chivas --- ---
TOTAL 2,058 5.4
Población económicamente activa jornal, que en todos los casos corresponde

a un monto ligeramente menor al salario
Uno de los aspectos que sin duda tiene mínimo de la región; además, se trata
una relación directa con la conservación de empleos temporales que pueden
del Parque Nacional Cofre de Perote ser desde dos o tres días hasta un mes
o Nauhcampatépetl es la población (Colegio de Biólogos, 2000).
económicamente activa (PEA). En 2000
la PEA para las localidades del ANP fue de El 37 por ciento de la población
53 por ciento, mientras que para 2010 ocupada dentro del PNCPN percibe
tuvo un ligero incremento de 8.2 por menos de un salario mínimo al mes, el 16
ciento (INEGI, 2010). por ciento recibe de uno a dos salarios
mínimos y el dos por ciento de dos a cinco
Se debe mencionar que la población salarios mínimos mensuales. El 45 por
ocupada no necesariamente es población ciento restante es población asalariada
asalariada, ya que en su mayoría se trata que reciben ingresos en el momento de
de jefes de familia que trabajan en sus vender la cosecha (INEGI, 2010).
parcelas y que ven los ingresos hasta el
momento de vender la cosecha o en su De acuerdo con el INEGI (2010),
caso reciben adelantos cuando se tiene en las 10 localidades ubicadas dentro
convenida la transacción. Algunos otros, del Parque Nacional Cofre de Perote o
sobre todo los hijos de los ejidatarios y Nauhcampatépetl el 76.39 por ciento
avecindados sin tierra, se contratan como de la PEA se dedica a las actividades del
jornaleros de los productores locales o sector primario, el 10 por ciento al sector
regionales que requieren mano de obra; secundario y el 13 por ciento al terciario
estos trabajadores reciben un pago por su (Tabla 5).
41
Hoy en día los principales cultivos buenos ingresos, en realidad al realizar

dentro del PNCPN son papa y haba con un análisis se observa que existen
fines comerciales, avena y alfalfa con fines muchos problemas. Con frecuencia los
forrajeros, y maíz en menor grado, ya que rendimientos son bajos, ya que el periodo
por lo regular es para autoconsumo. de crecimiento de los animales es lento
debido a la calidad del ganado. Muchos
Otra de las actividades productivas productores carecen de capacitación
que se realizan en el Parque Nacional técnica para el manejo del ganado, tales
y en general en toda la región es como vacunas, atención de enfermedades
la ganadería de ovicaprinos, la que y mejoramiento de la dieta, por lo que
constituye una alternativa de apoyo el desarrollo no es el mejor y no es rara
a la economía familiar para muchos la mortalidad por estos aspectos. En el
campesinos. Se realiza con un doble mercado el precio que se obtiene por
propósito: producción de ganado para la estos animales es relativamente bajo.
venta y a la vez, durante su crecimiento,
para la obtención de productos lácteos En este sentido, la ganadería que se
para la dieta familiar, como leche y realiza en pequeña escala a nivel familiar
queso, este último frecuentemente se representa un pequeño ahorro más
vende en los mercados regionales. Otro que grandes beneficios, por lo que se
de los beneficios que se aprovechan de requieren proyectos sólidos para que ésta
esta actividad es la producción de lana. se desarrolle de manera sostenida.
Si bien en primera instancia pudiera

pensarse que estos productores obtienen
42
Tabla 5. Población dedicada a los sectores primario, secundario y terciario, tomando como base la población
económicamente activa
Municipio Localidades Sector primario Porcentaje Sector secundario Porcentaje Sector terciario Porcentaje
Ayahualulco Los Altos 951 38.02 95 3.79 164 6.55
Perote El Conejo 188 7.51 47 1.87 55 2.19
El Escobillo 209 8.35 43 1.71 38 1.51
Rancho Nuevo 89 3.55 0 0 10 0.39
Los Pescados 341 13.63 39 1.55 49 1.95
Xico Las Carabinas 8 0.31 0 0 0 0
Paso Panal 8 0.31 0 0 0 0
Tembladeras 118 4.71 1 0.03 9 0.35
Plan de la --- --- --- --- --- ---

Guinda
TOTAL 1,912 76.39 225 8.95 325 12.94
43
Fuente: INEGI, 2010

debido a que esta actividad se realiza
Actividades económicas de manera irregular y cambiante; sin
embargo, se calcula que existen más de
En cuanto a las actividades productivas, 10 mil cabezas de ovicaprinos.
la mayoría de la población del Parque
Nacional se dedica a la agricultura de Desde 1984 existe un vivero en
temporal, la ganadería menor y las la región del Cofre de Perote en la
actividades forestales. Desde el siglo localidad de Oxtlapa. Aunque fue
XVI se introdujeron el trigo, la cebada, el promovido por el gobierno del estado,
haba y la papa, que hasta hoy continúan desafortunadamente ya no opera
siendo los cultivos dominantes. La aunque cuenta con una capacidad de
ganadería de ovejas y cabras se llevó producción de 15 millones de plantas
a cabo en las partes montañosas y en anuales, cuyo objetivo fue impulsar los
los contrafuertes y el ganado lanar programas de reforestación de la región
y lechero se cría aún en las zonas de y del estado. En este tipo de viveros
pasto. A partir de estas actividades, predomina la producción de pino, ciprés
las y los habitantes venden tejidos de y liquidámbar (Plan Sectorial Forestal del
lana, así como maderas labradas, ocote, estado de Veracruz, 1996-2034).
hortalizas y hongos silvestres.
Las comunidades que actualmente
El pastoreo de ganado ovicaprino tienen acitividades agrícolas dentro del
se hace de manera extensiva, por lo PNCPN son: Los Pescados, El Conejo,
que los hatos se desplazan por toda Rancho Nuevo y El Escobillo —del
la superficie del PNCPN sin regulación municipio de Perote—, Tembladeras,
alguna. No se tiene definido con Las Carabinas, Paso Panal y Tonalaco
precisión el tamaño del hato ganadero —del municipio de Xico—, así como
que pasta en el Parque Nacional, Los Altos y La Toma —del municipio
de Ayahualulco.
44
Principales actividades agropecuarias dentro del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Cultivo Costo por Rendimiento Unidad Tiempo Impacto Impacto Costo por Costo- Observaciones
producción por hectárea de estimado del suelo por uso de cosecha beneficio
por medida de agroquímicos por
hectárea producción hectárea
papa $ 45,500.00 1,000 caja 8 meses alto alto $ 70,000.00 $ 24,500.00 Los costos de producción
son muy altos, el riesgo de
perder la cosecha por plagas
y enfermedades, aunado a la
inestabilidad del precio en el
mercado hacen de este cultivo
una actividad de mucho riesgo
económico y alto impacto por
la pérdida de suelo y el uso de
agroquímicos que contaminan el
medio ambiente
haba $ 15,600.00 1 tonelada 7 meses medio bajo $ 30,000.00 $ 14,400.00 Los costos de producción son
bajos, el riesgo de perder la
cosecha por las condiciones
climáticas es alto, los impactos al
suelo son de nivel medio, por la
erosión y al medio ambiente
son bajos
avena $ 7,800.00 250 pacas 5 meses bajo bajo $ 15,000.00 $ 7,200.00 Los costos de producción son
bajos al igual que el costo
beneficio, por lo que este cultivo
se utiliza únicamente para
producción de forraje
para autoconsumo
45
46
Cultivo Costo por Rendimiento Unidad Tiempo Impacto Impacto Costo por Costo- Observaciones
producción por hectárea de estimado del suelo por uso de cosecha beneficio
por medida de agroquímicos por
hectárea producción hectárea
maíz $ 15,400.00 2.5 tonelada 7 meses bajo bajo $ 10,500.00 -$ 4,900.00 El costo de producción en
comparación al costo-beneficio
es menor que la inversión,
motivo por el cual la gente no
contempla un pago de jornal
pues ellos trabajan sus propias
tierras y semillas criollas y la
producción es para autoconsumo,
siendo el motivo por el cual se
sigue realizando esta actividad,
los impactos al suelo y medio
ambiente son bajos
veza de $ 15,000.00 250 pacas 7 meses bajo bajo $ 15,000.00 $- Los costos de producción son
invierno bajos al igual que el costo
beneficio, por lo que este cultivo

se utiliza únicamente para
producción de forraje
para autoconsumo
Fuente: Datos estimados por la Dirección del Área Natural Protegida (PROVICOM, 2013).
Actividades ganaderas dentro del

Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Estimación de hato ganadero.
Municipio Comunidad Ganado No. animales

Ayahualulco Los Altos ovino 2,000
caprino 1,000
La Toma ovino 1,500
caprino 500
Perote El Escobillo ovino 700
caprino 300
Rancho Nuevo ovino 500
caprino 20
El Conejo ovino 900
caprino 100
Los Pescados ovino 1,600
caprino 200
Rico Tembladeras vacuno 150
Las Carabinas vacuno 50
Paso Panal caprino 200
ovino 50
Tonalaco vacuno 50
caprino 100
ovino 30
Total 9,950
Fuente: datos estimados por la Dirección del Área Natural Protegida (PROVICOM, 2013).
47
48
El costo por actividad ganadera aplica para todas las comunidades.
Ganado Costo en pie Observación Costo en Costo por Tiempo de Costo de Relación Observaciones
adulto pie cría día pastor engorda del engorda del costo-beneficio
ganado animal
ovino $ 1,800.00 a Según el tamaño y $1,000.00 $120.00 6 meses $1,000.00 $800.00 La venta del ganado es a
$ 2,000.00 peso del animal quien se lo compre.
caprino No se No se vende el $500.00 $120.00 6 meses No se $3,000.00 Se ocupa en la
comercializan ganado adulto comercializan producción de leche para
y únicamente el la elaboración de quesos
macho se utiliza
como semental
vacuno $14,000.00 Se utiliza más para $4,000.00 $150.00 8 meses $12,000.00 $2,000.00 El costo beneficio es
la producción y bajo, pero se compensa
venta de leche con la venta de la leche,
considerando también
que la venden a un
precio muy bajo
Fuente: Datos estimados por la Dirección del Área Natural Protegida (PROVICOM, 2013).
Vocación natural del del PNCPN, aún se conserva buena parte

uso del suelo de la vegetación.
Debido a las características de relieve De acuerdo con un estudio del uso

montañoso, la topografía y los tipos del suelo realizado a partir de una
de suelo del Parque Nacional Cofre de imagen satelital SPOT 5 de 2006, el
Perote o Nauhcampatépetl, el uso del Parque Nacional Cofre de Perote o
suelo debería ser únicamente forestal; Nauhcampatépetl tiene una cubierta
sin embargo, debido a la presencia de forestal que corresponden a un 61.4 por
localidades y superficies ejidales dentro ciento de la superficie total decretada de
del ANP, existen otros usos como son la 11 mil 530.73275 hectáreas. El restante
agricultura y el pastoreo. No obstante, a 38.6 por ciento de la superficie total
pesar del uso de los recursos naturales corresponde a fines urbanos, agrícolas y
cuerpos de agua.
Tabla 6. Uso de suelo dentro del Parque Nacional Cofre de Perote o

Nauhcampatépetl
Uso de suelo Porcentaje
Bosque de pino 7.3
Bosque de oyamel 13.2
Bosque de pino-encino 6.0
Páramo de altura 2.8
Agricultura con cultivos permanentes 29.2
Agricultura con cultivos anuales 6.0
Vegetación secundaria de bosque de pino 7.9
Bosque de pino-encino secundario 5.4
Bosque de oyamel secundario arbustivo 2.2
Pastizal o zacatonal 16.6
Pastizal cultivado 0.6
Otro tipo de usos 2.8
Uso forestal. La superficie forestal del porcentaje se encuentra el páramo de

Parque Nacional está comprendida por alta montaña o páramo de altura.
bosques de oyamel, bosques de pino y
bosques de pino-encino. Existen también Uso agropecuario. Este uso del suelo
bosques de pino y oyamel en condiciones está representado por cultivos perennes,
de menor densidad arbórea, bosques anuales y pastizales inducidos. Los
abiertos o secundarios. En menor cultivos principales son de papa, avena,
49
haba y maíz. Asimismo, en estas Actualmente la tenencia de la tierra

superficies se realizan la ganadería y dentro del Parque Nacional Cofre de
el pastoreo. Perote o Nauhcampatépetl es de carácter
mixto con régimen ejidal y propiedad
Otros tipos de usos. En esta categoría privada. El total de las 11 mil 530.73275
se integra infraestructura existente en hectáreas decretadas como ANP tienen
las localidades, comprendiendo iglesias, propietario. Si bien algunas superficies se
salones ejidales, microindustrias, tiendas, encuentran en litigio actualmente, hoy
servicio de agua y/o luz, y transporte, en día no se cuenta con información por
entre otros, así como infraestructura parte de la Dirección del Parque Nacional
para retransmisión de televisión y que pudiera suponer que en el ANP
radiocomunicaciones. existen terrenos nacionales.
Uso del agua. El uso más importante El régimen de tenencia de la tierra

que tiene el recurso agua en esta que predomina es de tipo social, que
zona es el de consumo humano por representa el 59.5 por ciento de la
medio de sistemas de abastecimiento extensión del ANP. Existen 13 ejidos
muy rústico, sin obras de captación, pertenecientes a los municipios de
con líneas de conducción por medio Perote (Agua de Los Pescados, El
de mangueras plásticas y en muchos Conejo, Rancho Nuevo, Tenextepec y
lugares sin tanques de almacenamiento sus Anexos, La Libertad, San José de los
y distribución. Las comunidades carecen Molinos, El Progreso), Ayahualulco, Xico
de un buen sistema de desinfección del (Tonalaco, Tembladeras, Las Carabinas )
agua. Aquí por lo general aprovechan e Ixhuacán de los Reyes (San José de los
pequeños manantiales o arroyos. Cabe Laureles y Coatitilan).
hacer notar que los usuarios del agua en
estas zonas no cuentan con los títulos de El 40.5 por ciento restante de la
asignación o de concesión que otorga la superficie del PNCPN pertenece a terrenos
Comisión Nacional del Agua (Colegio de privados comunales de La Colonia
Biólogos, 2000). Agrícola Ganadera y Forestal el Progreso
y propiedad privada; actualmente la
Análisis de la mayoría de ellos se encuentran en litigio.
situación de la tenencia
A continuación se describe brevemente
de la tierra el proceso de constitución de cada uno
de los ejidos ubicados dentro del Parque
En el momento de la expedición del Nacional y su situación de acuerdo con el
Decreto del Parque Nacional ya existían Colegio de Biólogos (2000).
dentro del mismo ejidos, que fueron
dotados de tierra durante el reparto El ejido Ayahualulco se constituyó
agrario efectuado en la década de 1930 mediante una restitución de tierras que
a 1940. fueran de la Hacienda de Tenextepec; la
resolución presidencial se dictó el 23 de
mayo de 1929.
50
El ejido El Conejo es el único que Escobillo, este último establecido en

se localiza totalmente dentro del terrenos del Parque Nacional, sobre
Parque Nacional Cofre de Perote o los 3 mil metros sobre el nivel del mar.
Nauhcampatépetl. Fue dotado por Posee una superficie de 760-45-74.18
resolución presidencial el 2 de abril de hectáreas dentro del ANP.
1934, para beneficio de 84 ejidatarios,
con 768 hectáreas. El ejido Las Carabinas se dotó de 300-
00-00 hectáreas de tierras mediante una
El ejido San José de Los Molinos fue resolución presidencial de fecha 25 de
beneficiado de tierras a través de dos junio de 1934, en la que se consideraban
acciones agrarias: la dotación del 2 de 30 beneficiarios. Una superficie de 40-
abril de 1934 y la ampliación de 1957. 00-00 hectáreas del total se encuentran
Posee una pequeña superficie dentro dentro del Parque Nacional Cofre de
del Parque Nacional Cofre de Perote o Perote o Nauhcampatépetl.
Nauhcampatépetl (13-33-00 hectáreas)
y corresponde a la primera dotación La colonia Libertad fue dotada el 23 de
anterior a la declaratoria. julio de 1934 con 294-00-00 hectáreas
para 16 beneficiarios y se le han concedido
El ejido de Coatitilan fue dotado por dos ampliaciones de fechas: 20 de enero
resolución presidencial de fecha 2 de de 1937 con 536-00-00 hectáreas para
abril de 1934, con 839-85-00 hectáreas 36 capacitados y la siguiente el 26 de
para 89 beneficiarios, de las cuales una noviembre de 1951 con 331 para 21
superficie de 8-75-00 se encuentra individuos más. En el PNCPN el ejido tiene
dentro del Parque Nacional Cofre de una superficie de 33-92-00 hectáreas que
Perote o Nauhcampatépetl. Se ubica en la se localizan en sus terrenos de dotación
porción oriental de la montaña y se formó entregados antes del establecimiento del
con terrenos de propiedad privada del Parque Nacional.
municipio de Xico.
Los terrenos que le fueron entregados
El ejido Tenextepec Anexo el a este ejido correspondían a la
Escobillo, fue dotado con 2 mil 170 Hacienda de Las Ánimas; aunque aquí
hectáreas para 217 beneficiados, el 23 se concluyeron los trabajos del Procede
de abril de 1934 y se le han otorgado y Titulación de Solares Urbanos, en el
dos ampliaciones con fechas: 23 de plano interno inscrito en el Registro
diciembre de 1936, con 2 mil 856 Agrario Nacional no quedó señalada la
hectáreas y la segunda del 15 de superficie que este ejido tiene dentro
octubre de 1948, con 326 hectáreas. del Parque Nacional Cofre de Perote
Concluidos los trabajos del Programa o Nauhcampatépetl.
de Certificación de Derechos Ejidales
y Titulación de Solares (Procede) y El ejido Rancho Nuevo fue dotado
Titulación de Solares Urbanos, este con 323 hectáreas según Resolución
ejido resultó con una superficie real Presidencial del 13 de enero de 1937 para
de 6 mil 102 hectáreas. Cuenta con 38 beneficiarios. El número de éstos y la
dos zonas urbanas: Tenextepec y El superficie original fueron incrementados
51
con 58 personas y 471 hectáreas al 161-00-00 hectáreas otorgadas el 29

concederse la ampliación del ejido el 13 de agosto de 1945. Tiene solo 5-00-00
de enero de 1983. Este ejido tiene 574- hectáreas dentro del Parque Nacional,
00 00 hectáreas dentro de los terrenos pero en terrenos aledaños a sus parcelas
que corresponden al Parque Nacional ejidales, un grupo de alrededor de 40
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl. avecindados (hijos de ejidatarios y
otros campesinos sin tierra) adquirieron
El ejido Agua de Los Pescados se una superficie de 200 hectáreas sobre
conformó con mil 622 hectáreas para terrenos del Parque Nacional Cofre de
108 beneficiarios, el 13 de enero de 1937 Perote o Nauhcampatépetl.
con una sola entrega de tierras; este ejido
tiene mil 296-66-00 hectáreas dentro del El ejido San José de los Laureles
Parque Nacional. fue dotado con 302-02-50 hectáreas
para beneficio de 42 campesinos
El ejido Tonalaco fue dotado mediante capacitados el 18 de marzo de
Resolución Presidencial de fecha del 1997, teniendo 26-66-00 hectáreas
23 de junio de 1937, con 533-00-00 dentro del Cofre de Perote. De todos los
hectáreas en favor de 44 beneficiarios. ejidos éste es el único cuya resolución
Se le otorgó una ampliación el 2 de no es presidencial, sino conforme a la
diciembre de 1987 con 590-50-00 legislación agraria vigente. Correspondió
hectáreas para 80 individuos más, por al Tribunal Superior Agrario dar respuesta
lo que su número total de ejidatarios a la solicitud de tierras que quedaron
es de 124. Tanto de la dotación como pendientes al momento de la reforma
de la ampliación se suman 307-08-00 del Artículo 27 de la Constitución y a la
hectáreas dentro del Parque Nacional expedición de una Nueva Ley Agraria.
ligeramente posterior al decreto.
Aunque para INEGI-ORSTOM, fuente del Normas oficiales
mapa que aquí se presenta, este ejido mexicanas aplicables
no queda dentro del Parque Nacional,
existe una discrepancia con respecto a lo
a las actividades a
que los ejidatarios afirman. La dotación que esté sujeta el Área
y la ampliación de este ejido fue de Natural Protegida
tierras propiedad de Pedro Olliver; en su
segunda acción se le advirtió a las y los Norma Oficial Mexicana
beneficiarios que parte de los terrenos NOM-007-Semarnat-1997.
que se les concedían formaban parte de Que establece los procedimientos,
un Parque Nacional. criterios y especificaciones para realizar
el aprovechamiento, transporte y
El ejido Tembladeras se integró con almacenamiento de ramas, hojas o
20 beneficiarios en una superficie de pencas, flores, frutos y semillas.
52
Norma Oficial Mexicana Norma Oficial Mexicana

NOM-011-Semarnat-1996. NOM-062-Semarnat-1994.
Que establece los procedimientos, Que establece las especificaciones para
criterios y especificaciones para realizar mitigar los efectos adversos sobre la
el aprovechamiento, transporte y biodiversidad ocasionados por el cambio
almacenamiento de musgo, heno de uso del suelo de terrenos forestales
y doradilla. a agropecuarios.
Norma Oficial Mexicana Norma Oficial Mexicana

NOM-012-Semarnat-1996. NOM-126-Semarnat-2000.
Que establece los procedimientos, Por la que se establecen las
criterios y especificaciones para especificaciones para la realización
realizar el aprovechamiento, transporte de actividades de colecta científica de
y almacenamiento de la leña para material biológico de especies de flora
uso doméstico, y fauna silvestres y otros recursos
biológicos en el territorio nacional.
Norma Oficial Mexicana
NOM-015-Semarnat/Sagarpa-2007. Norma Oficial Mexicana
Que establece las especificaciones NOM-08-Tur-2002.
técnicas de métodos de uso del fuego en Que establece los elementos a que
los terrenos forestales y en los terrenos deben sujetarse los guías generales y
de uso agropecuario. especializados en temas o localidades
específicas de carácter cultural.
NOM-019-Semarnat-1999. Norma Oficial Mexicana
Que establece los lineamientos técnicos NOM-09-Tur-2002.
para el combate y control de los insectos Que establece los elementos a que deben
descortezadores de las coníferas. sujetarse los guías especializados en
actividades específicas.
NOM-059-Semarnat-2010. Norma Oficial Mexicana
Protección ambiental-Especies nativas NOM-011-Tur-2001.
de México de flora y fauna silvestres- Requisitos de seguridad, información
Categorías de riesgo y especificaciones y operación que deben cumplir los
para su inclusión, exclusión o cambio- prestadores de servicios turísticos de
Lista de especies en riesgo. Turismo de Aventura.
53
5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA
DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL
Ecosistémico
Aprovechamiento de
recursos forestales
En la región donde se ubica el Parque disminuye la presión sobre los recursos

Nacional hay una alta densidad de naturales. El incremento en la capacidad
población que ejerce constante de producción de los viveros forestales, su
presión por los ecosistemas del ANP, operación permanente y los programas
principalmente sobre los recursos de reforestación se han fortalecido en
forestales y los hídricos, así como para distintas áreas; paralelamente se han
realizar cambios del uso del suelo con llevado a cabo obras de conservación
fines agrícolas. de suelo y agua en extensas superficies
tanto dentro como fuera del PNCPN.
En las zonas aledañas al PNCPN se Actualmente en la región se cuenta con
han establecido programas de manejo cuatro viveros con una capacidad de
forestal que incorporan a los dueños de producción global de más de 18 millones
estos recursos a la producción silvícola de plantas.
y a los beneficios que conlleva, además
de la capacitación a los productores Hoy en día el principal problema del
en este aspecto. De igual forma se han Parque Nacional es la deforestación,
establecido algunas agroindustrias para debido a que sus habitantes y los
la generación de empleos y recursos de la Zona de Influencia realizan el
financieros, lo que de forma indirecta aprovechamiento de madera para la
coadyuva a la conservación del ANP, construcción y de leña con fines de
ya que al proveer de ingresos a las y los autoconsumo sin ninguna planeación,
habitantes y vecinos del Parque Nacional lo que ha traído como consecuencia la
55
disminución de la cobertura forestal de alimento, agua y combustible, además

del PNCPN tanto en extensión como del valor estético y recreativo).
en calidad.
Fauna silvestre
La madera para leña se utiliza como
fuente de energía para cocinar los Muchas especies de fauna del Parque
alimentos, calentar el agua para la higiene Nacional enfrentan graves problemas
personal o simplemente para calentar la para su conservación, debido a la
casa ante las bajas temperaturas que se reducción del hábitat, el cual les brinda
registran por la mañana y en las tardes. sitios de refugio y alimentación, por lo
Se estima que el 80 por ciento de las que hoy en día pueden existir poblaciones
familias asentadas en el PNCPN o en diezmadas y aisladas.
sus inmediaciones usan la leña como la
principal fuente combustible. Esta situación es preocupante si
se considera que en el PNCPN existen
Además del aprovechamiento de los registradas 67 especies en alguna
recursos forestales maderables, en el ANP categoría de riesgo de acuerdo con la
se utilizan también recursos forestales Norma Oficial Mexicana NOM-059-
no maderables, como el zacatón Semarnat-2010, Protección ambiental-
(Muhlenbergia macroura), cuyas raíces Especies nativas de México de flora y
se usan para elaborar escobas, cepillos y fauna silvestres-Categorías de riesgo
escobetas, entre otros artículos, proceso y especificaciones para su inclusión,
que requiere la extracción completa de exclusión o cambio-Lista de especies
la planta eliminando la cubierta vegetal en riesgo.
del suelo; esto favorece la erosión del
suelo por el arrastre de las partículas por Lo anterior demanda una continua
acción del viento y la lluvia. La eliminación intervención de la autoridad a través
de la cubierta vegetal ha propiciado que de programas de conservación en los
extensas superficies, anteriormente que se incluye el conocimiento de las
cubiertas por bosques, en la actualidad especies, el ritmo de destrucción de su
estén completamente deforestadas hábitat y su densidad, y la estructura
o hayan sido aprovechadas con fines poblacional; asimismo, un constante
agrícolas. Hoffman (1993) menciona seguimiento de las estrategias de
que es muy probable que los actuales conservación desarrolladas o incluso el
zacatonales existentes dentro del diseño de nuevas estrategias que tiendan
Parque Nacional hayan sido en principio a propiciar el intercambio genético
superficies forestales. de las poblaciones, por ejemplo, el
establecimiento de corredores.
Asimismo, la pérdida de cubierta
vegetal impacta de forma directa Erosión
la generación de los servicios
ambientales (producción primaria, ciclos Geissert (1994) señala que los suelos
biogeoquímicos, formación de suelo, negros del ANP, una vez que se abren al
regulación del clima y del agua, obtención cultivo pierden su estructura y algunas
56
características microbiológicas, y con Nacional y representa un grave

ello su capacidad de retención de agua. problema ambiental. El pastoreo del
Particularmente este fenómeno es el que ganado se hace de manera extensiva.
ha determinado que en muchas zonas No se cuenta con información precisa
del Parque Nacional Cofre de Perote del tamaño del hato ganadero que pasta
o Nauhcampatépetl no se presente en el ANP. Sin embargo, es una actividad
suficiente infiltración, provocando un que representa una fuerte presión sobre
incremento en la escorrentía superficial, la vegetación forestal presente en el
lo que trae como resultado un proceso polígono del ANP y debe sujetarse a
de erosión acelerada y deposición de estrictas medidas de control.
sedimentos en los cuerpos de agua
corriente abajo. Esta situación se Demográfico
evidencía por la formación de cárcavas, en y socioeconómico
ocasiones profundas y de gran longitud
dentro del Parque Nacional. La demografía y los aspectos
socioeconómicos constituyen factores
Incendios forestales complejos que inciden de manera directa
y permanente en la conservación de los
La incidencia de incendios forestales ecosistemas del Parque Nacional Cofre
dentro del PNCPN es un factor de riesgo de Perote o Nauhcampatépetl. Previo a
frecuente, sobre todo en época de seca, su creación ya existían poblaciones al
cuando los campesinos que realizan interior del mismo, las que desde esa
actividades dentro del Parque Nacional época ya realizaban un intenso uso de sus
o en sus inmediaciones utilizan las recursos naturales. Los procedimientos
quemas para limpiar sus zonas de cultivo de dotación de tierras que continuaron
o para propiciar el rebrote del pasto que ejecutándose con posterioridad a la
sirve como alimento para los hatos de creación del Parque Nacional, pues dicho
ovicaprinos. En ocasiones, la falta de mandato respetó el régimen de propiedad
aplicación de medidas de protección existente en el área, propició el desarrollo
produce incendios forestales, tal como el de asentamientos humanos tanto en
que ocurrió en 1998, cuando se afectaron el Parque Nacional Cofre de Perote o
más de 3 mil 500 hectáreas de bosque Nauhcampatépetl como en su Zona de
dentro del Parque Nacional Cofre de Influencia, debido a que en la porción
Perote o Nauhcampatépetl. media y baja de la monaña se asientan un
gran número de localidades.
Pastoreo
Entre las principales actividades
La cría de ovicaprinos es una práctica que realizan las y los habitantes del
que se realiza dentro del ANP, PNCPN se encuentran la agricultura, las
principalmente en la porción sureste actividades pecuarias y las actividades
del Parque, en los municipios de Xico, forestales. Durante mucho tiempo la
Ixhuacán y Ayahualulco, aunque se papa constituyó el principal cultivo,
desarrolla en mayor o menor escala mediante el cual se basó buena parte de
en todas las comunidades del Parque la economía de la región. En la década
57
de 1970 la producción alcanzó buenos Descarga de aguas negras

niveles y grandes ganancias, dado que la
papa de la región se consideraba de buena Dentro del Parque Nacional existen
calidad, motivo por lo que el cultivo se localidades en las cuales se realizaron
extendió y sustituyó grandes superficies actividades de pavimentación e
de bosques, que al ser tierras nuevas, introducción de drenaje que descarga
eran altamente productivas. directamente las aguas crudas en
los cauces del ANP, presentándose
Sin embargo, a mediados del decenio de diferentes problemas, como la
1980 y el de 1990, la producción de este contaminación de los cuerpos de agua
tubérculo empezó a tener problemas por coliformes y detergentes, a pesar
debido a que el precio que se les paga a de que existen plantas de tratamiento.
los productores no alcanza a cubrir los Entre las localidades que presentan esta
costos de producción. situación se encuentran Los Pescados,
El Conejo, Tembladeras, Los Laureles,
La Toma y Los Altos, Rancho Nuevo y
El Escobillo.
58
6. SUBPROGRAMAS
DE CONSERVACIÓN
La operación, el manejo y la para el logro de los objetivos de

administración del Parque Nacional conservación del Parque Nacional Cofre
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl está de Perote o Nauhcampatépetl. Dichos
encaminada a establecer un sistema de subprogramas están integrados en
administración que permita alcanzar los diferentes componentes, mismos que
objetivos de conservación y manejo de los prevén objetivos específicos, metas
ecosistemas y sus elementos que alberga, y resultados esperados, así como las
manteniendo una presencia institucional actividades y acciones que se deberán
permanente y contribuyendo a solucionar realizar. De lo que se advierte que todos
su problemática con base en labores de y cada uno de los componentes tiene
protección, manejo, gestión, investigación una estrecha interacción operativa
y difusión; todo ello en congruencia con y técnica, con lo que cada acción
los lineamientos de sustentabilidad que se complementa, suple o incorpora
establecen el Plan Nacional de Desarrollo la conservación, la protección, la
2013-2018 y el Programa Sectorial de restauración, el manejo, la gestión, el
Medio Ambiente y Recursos Naturales conocimiento y la cultura como ejes
2013-2018. rectores de política ambiental en el ANP.
Con base en la problemática Por lo anterior, la instrumentación se

existente y las necesidades del ANP, realiza a partir de la siguiente estructura:
los subprogramas están enfocados
a estructurar y planificar en forma 1. Subprograma de Protección.
ordenada y priorizada las acciones 2. Subprograma de Manejo.
hacia donde se dirigirán los recursos, 3. Subprograma de Restauración.
esfuerzos y potencialidades con los 4. Subprograma de Conocimiento.
que cuenta la Comisión Nacional de 5. Subprograma de Cultura.
Áreas Naturales Protegidas (Conanp), 6. Subprograma de Gestión.
59
Los alcances de los subprogramas del mejorar el ambiente y controlar el

presente Programa de Manejo se han deterioro de los ecosistemas.
establecido en relación con los periodos
en que las acciones deberán desarrollarse. Estrategias
El corto plazo (C) se refiere a un periodo
de entre uno y dos años, el mediano plazo • Aplicar la normatividad vigente en
(M) es un periodo de tres a cuatro años y materia de protección de recursos de
el largo plazo (L) se refiere a un periodo Parques Nacionales.
mayor a cinco años; la categoría de
permanente (P) se asigna a las acciones • Establecer y coordinar acciones
o actividades que se deberán operar por que generen información de
plazos indefinidos. especies de flora y fauna silvestres,
enfatizando en las que se encuentren
Subprograma en algún estado de protección y
de protección hábitats críticos.
El Parque Nacional Cofre de Perote • Coordinar actividades y acciones de

o Nauhcampatépetl durante mucho manera eficiente con instituciones
tiempo ha recibido el impacto y relacionadas con las actividades
la presión de diversas actividades de inspección y respuesta a
antropogénicas, situación que ha dado contingencias ambientales.
como resultado que gran parte de su
superficie se encuentre en condiciones • Promover acciones tendientes a la
de deterioro ambiental. conservación de la biodiversidad y
a la protección y recuperación de
Este subprograma plantea acciones sitios perturbados.
directas preventivas y correctivas, tales
como inspección y vigilancia, prevención • Establecer un sistema eficiente
y control de incendios y contingencias de vigilancia, involucrando a las y
ambientales, y protección contra los usuarios.
especies invasoras, destinadas a asegurar
la integridad de los elementos que • Informar a las y los usuarios las
conforman el ecosistema y para proteger disposiciones legales aplicables.
la continuidad de los procesos evolutivos
del Parque Nacional. Componente de inspección
y vigilancia
Objetivo general
La extracción ilícita de madera,
Favorecer la permanencia y denominada tala hormiga, constituye
conservación de la diversidad biológica una de las principales actividades que
del Parque Nacional Cofre de Perote se realizan en la parte sur y sureste
o Nauhcampatépetl, a través del del Parque Nacional Cofre de Perote
establecimiento y promoción de un o Nauhcampatépetl, por lo que se ha
conjunto de políticas y medidas para visto fuertemente afectado por esto,
60
dado que grandes extensiones han Objetivo específico

sido taladas ante la insuficiente y en
ocasiones prácticamente nula vigilancia • Impulsar la conservación de los
forestal en la zona. recursos naturales a través de la
planificación, la instrumentación y la
Por ello, el cumplimiento de las ejecución de medidas de inspección
disposiciones legales y reglamentarias y vigilancia, en coordinación con
aplicables al manejo del Parque Nacional las dependencias competentes,
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl complementadas con trabajos
es un requisito imprescindible para de difusión para promover la
su conservación y manejo. Esto se participación ciudadana.
logrará a través de la implantación de
estrategias que combinen la inspección Metas y resultados esperados
y la vigilancia en todo el Parque Nacional,
con programas intensivos de información, • Contar a corto plazo con un
difusión y educación, así como el fomento programa anual de inspección y
a la participación de los usuarios en el vigilancia en coordinación con las
cuidado de los recursos de los cuales se dependencias competentes.
sirven para realizar sus actividades. Es
imprescindible, asimismo, involucrar a • Establecer cuatro comités de
las comunidades asentadas en la Zona vigilancia comunitaria participativa,
de Influencia del Parque Nacional, en la acreditados por la Procuraduría
identificación de sitios donde se realizan Federal de Protección al Ambiente
delitos ambientales. Este componente (Profepa), en el corto plazo.
señala las acciones en materia de
inspección y vigilancia y control de • Gestionar a mediano plazo 12
actos ilícitos, tendientes a aplicar la ley operativos anuales de inspección
en materia de protección al ambiente y vigilancia para la detección de
en un marco legal sólido, incorruptible ilícitos ambientales.
y comprometido de parte de quien lo
ejecute en los tres niveles de gobierno.
61
Actividades* y acciones Plazo

Elaborar un programa de inspección y vigilancia del Parque Nacional
Generar una base de datos que permita definir la frecuencia de ilícitos y las áreas C
donde se llevan a cabo, para adecuar el programa de inspección y vigilancia
Coordinar junto con Profepa y otras instancias estatales y municipales, el diseño y C
operación de un programa de inspección y vigilancia
Ejecutar el programa de inspección y vigilancia
Establecer casetas de apoyo a la vigilancia en dos zonas estratégicas del C
Parque Nacional
Conformar un equipo de vigilancia de 20 elementos coordinado que integre a la M
Dirección del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl, a la Profepa,
gobiernos del estado y municipales, a las y los pobladores y usuarios
Participar en las verificaciones, operativos especiales, reuniones informativas, C
actividades de sensibilización y prevención de ilícitos, y atender quejas y denuncias
Establecer comités de vigilancia comunitaria
Impulsar la formación de cuatro comités de vigilancia participativa y gestionar su M
capacitación ante la Profepa
Impulsar la acreditación de los comités de vigilancia participativa en coordinación con M
la Profepa
Efectuar reuniones programadas con los Comités de Vigilancia Participativa C
Gestionar operativos anuales de inspección y vigilancia
Gestionar la realización de 12 recorridos periódicos de inspección y vigilancia en sitios P
con alta incidencia de ilícitos ambientales
Difundir el programa Denuncia anónima en toda el ANP y su Zona de Influencia C
Establecer programas de difusión de normatividad y recomendaciones de visitas ante P
instancias de turismo nacionales y extranjeras y público en general
* Las actividades se presentan en letra cursiva.
Componente de preservación Por lo anterior, el presente

e integridad de zonas frágiles componente consiste en plantear
y sensibles acciones enfocadas a la conservación
de los ecosistemas y hábitats frágiles
La eliminación de la cubierta vegetal o sensibles identificados en el Parque
en el ANP se ve afectada por el Nacional, como las áreas de bosques de
aprovechamiento indiscriminado de la pino y zacatonal que se ubican alrededor
masa forestal, lo que provoca un riesgo de los 3 mil metros sobre el nivel del mar
para el hábitat de las especies de fauna y que corresponden con las áreas de
silvestre que se distribuyen dentro manantiales, que constituyen corredores
del Parque Nacional Cofre de Perote biológicos y áreas de reproducción de
o Nauhcampatépetl. fauna silvestre. Estas áreas son el hábitat
62
de especies como el ardillón de Perote de prevenir, controlar y minimizar

(Spermophilus perotensis), inscrito en la los factores que ocasionan impactos
categoría de amenazada de acuerdo con negativos en estas áreas.
la Norma Oficial Mexicana NOM-059-
Semarnat-2010, Protección ambiental- Metas y resultados esperados
Especies nativas de México de flora y
fauna silvestres-Categorías de riesgo • Contar con un diagnóstico para
y especificaciones para su inclusión, identificar y precisar los sitios y
exclusión o cambio-Lista de especies superficies frágiles o sensibles en el
en riesgo, así como ranas y víbora de Parque Nacional Cofre de Perote o
cascabel, entre otras, por lo que es Nauhcampatépetl en un plazo de
necesario detener o revertir los impactos cinco años.
generados por las poblaciones de fauna
feral en estas zonas. • Reducir a la mitad los efectos del
deterioro por actividades humanas a
Objetivo específico largo plazo.
• Fomentar la permanencia de las • Operar un programa de preservación

áreas frágiles y sensibles, mediante de áreas con relictos de vegetación y
su identificación y delimitación, a fin superficies frágiles y sensibles.

Delimitar los sitios frágiles y sensibles
Elaborar el diagnóstico que identifique espacialmente hábitats frágiles y sensibles L
dentro del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Realizar programas específicos de conservación y restauración de los hábitat frágiles y sensibles
Fomentar el desarrollo de estudios sobre la estimación de la magnitud y características M
de los impactos generados por actividades humanas en sitios frágiles y sensibles
Identificar las necesidades de información de los ecosistemas frágiles y sensibles y sus M
requerimientos de manejo
Controlar los factores naturales de deterioro
Implantar un sistema de conservación de sitios especialmente frágiles C
Difundir el conocimiento sobre la importancia de la conservación de las áreas frágiles P
y sensibles, entre las comunidades rurales y usuarios del Parque Nacional Cofre de
Perote o Nauhcampatépetl
63
Componente de protección contra Objetivo específico

especies exóticas invasoras y
control de especies o poblaciones • Prevenir, controlar y erradicar la
que se tornen perjudiciales introducción de especies exóticas
invasoras al Parque Nacional Cofre de
Es un fenómeno poco estudiado en Perote o Nauhcampatépetl, mediante
el Parque Nacional Cofre de Perote la ejecución de un programa de
o Nauhcampatépetl el efecto de la inspección y educación para las y
introducción de especies no nativas los usuarios.
y ornamentales en la ecología de las
especies nativas de flora y fauna. Metas y resultados esperados
También es poco conocido el impacto que
generan los perros y gatos domésticos en • Contar con un diagnóstico sobre la
las poblaciones de la fauna local. distribución que guardan las especies
exóticas invasoras y especies que se
En este componente se plantean las tornen perjudiciales presentes en
actividades y acciones que permitan el ANP.
determinar las especies nocivas e
invasoras presentes en el Parque • Diseñar un programa de monitoreo
Nacional, sus procesos de introducción de plagas y enfermedades forestales
control y proliferación, así como en el mediano plazo para su control.
su erradicación.

Elaborar un programa de prevención, control y erradicación de especies exóticas invasoras
Elaborar el diagnóstico de especies exóticas invasoras presentes para conocer sus M
efectos en los ecosistemas del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Elaborar un programa de control y erradicación de flora y fauna exótica invasora C
Elaborar un programa de educación ambiental que informe a los usuarios de la P
prohibición y riesgos de la introducción de especies exóticas al ANP
Gestionar convenios de colaboración con las dependencias correspondientes para la capacitación
y el apoyo al combate de plagas forestales
Elaborar un diagnóstico de manera coordinada con las dependencias competentes para L
la identificación de plagas y enfermedades forestales que se presentan dentro de la
poligonal del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Llevar a cabo el monitoreo de las plagas y enfermedades para su control y combate P
64
Componente de prevención, sistema de seguimiento a la frecuencia

control y combate de incendios y e intensidad de los incendios para
contingencias ambientales determinar los sitios que presenten mayor
probabilidad de experimentar incendios
El impacto de los incendios forestales y planificar actividades de manejo de
sobre los ecosistemas de las Áreas los mismos.
Naturales Protegidas es de gran
relevancia, puesto que alteran la Objetivos específicos
estructura y composición de la
vegetación, además de provocar procesos • Prevenir y disminuir los impactos
erosivos. Asimismo, el fuego desempeña causados por contingencias
un importante papel del ciclo vital de ambientales dentro del Parque
los ecosistemas forestales al igual que Nacional, mediante un programa
otros fenómenos naturales, aunque de prevención y atención de
frecuentemente se convierten en un contingencias ambientales.
problema por la intervención humana.
En el Parque Nacional son un factor de • Desarrollar estudios sobre el régimen
riesgo frecuente, sobre todo en la época de los incendios forestales en el
de secas, cuando las y los campesinos del Parque Nacional Cofre de Perote o
ANP y de la Zona de Influencia utilizan las Nauhcampatépetl y su función en los
quemas para limpiar sus zonas de cultivo procesos ecológicos.
o para propiciar el rebrote del pasto
que sirve como alimento para los hatos Metas y resultados esperados
de ovicaprinos.
• Contar a corto plazo con un manual
Asimismo, las contingencias operativo de manejo de incendios
ambientales en el Parque Nacional forestales, a fin de disminuir la
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl se ocurrencia de estos eventos.
originan tanto por eventos naturales
extraordinarios como por actividades • Formar a mediano plazo
humanas; dado que el efecto de los dos brigadas capacitadas y la
incendios no ha sido evaluado en los infraestructura y equipamiento
procesos ecológicos del Parque Nacional adecuados para el control,
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl, la prevención y el combate
se hace necesario elaborar programas de incendios forestales y
operativos de prevención y control, contingencias ambientales.
en coordinación con las instituciones
y sectores de la sociedad civil en un • Realizar a mediano plazo un estudio
esfuerzo conjunto que permita evitar del régimen del fuego y su influencia
sus consecuencias negativas sobre las en los ecosistemas, en coordinación
personas, así como sobre la flora y fauna con las universidades y centros
silvestres que lo habitan, operando un de investigación.
65

Elaborar el programa de control de incendios en el Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Identificar sitios clave y de atención prioritaria para prevención y control de incendios P
Evaluar camas de combustibles, a fin de ver la factibilidad de operar un programa de L
quemas controladas
Definir criterios básicos para el establecimiento de brechas cortafuego C
Realizar coordinadamente con universidades y centros de investigación el estudio M
del régimen de fuego de los ecosistemas, a fin de conocer sus efectos sobre la
biodiversidad del ANP
Reducir la ocurrencia de incendios y otras contingencias
Operar un programa de prevención a contingencias ambientales M
Llevar a cabo reuniones con las poblaciones asentadas dentro del Parque Nacional C
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl para informarles sobre las acciones de prevención
de incendios forestales
Realizar recorridos para la detección oportuna de los incendios forestales P
Gestionar la implementación de una campaña intensiva y extensiva de prevención P
mediante los diferentes medios de divulgación y comunicación
Formar brigadas para incendios forestales y otras contingencias
Promover la formación de brigadas comunitarias para la prevención, el control y el P
combate de incendios forestales y otras contingencias
Gestionar ante la Conafor la capacitación de las brigadas comunitarias C
Establecer convenios interinstitucionales y con sectores de la sociedad civil para la C
adquisición de equipo e infraestructura para la atención y manejo de incendios
Componente de mantenimiento que permita regenerar naturalmente

de regímenes de perturbación y zonas del bosque que así lo requieran.
procesos ecológicos a gran escala
Por otra parte, existen procesos
La dinámica natural de los bosques ecológicos que solo pueden ser
es un proceso complejo que requiere, analizados y manejados de manera
para su adecuado manejo, conocer las holística a una gran escala. Por
interacciones ecológicas que la moldean. ejemplo, para entender el papel del
La perturbación natural es parte de este Parque Nacional Cofre de Perote o
proceso y debe ser considerada como Nauhcampatépetl, en la hidrología
un elemento modulador del estado de la regional y el reciclaje de nutrientes del
vegetación en el Parque Nacional, con la suelo, es necesario tener en mente una
finalidad de realizar un manejo integral visión de las cuencas que se generan en
66
sus distintas zonas, así como los efectos Metas y resultados esperados
en cascada a través de éstas.
• Contar en el mediano plazo con un
Objetivo específico diagnóstico sobre los regímenes de
disturbios que ocurren dentro del
• Identificar los procesos de Parque Nacional Cofre de Perote o
perturbación y procesos ecológicos Nauhcampatépetl.
a gran escala que ocurren dentro del
Parque Nacional Cofre de Perote o • Identificar y caracterizar los
Nauhcampatépetl. principales disturbios de los procesos
ecológicos, a mediano plazo.

Fomentar el estudio y el conocimiento de los procesos ecológicos a gran escala
Coordinar con las universidades e instituciones de investigación el desarrollo de M
estudios que permitan identificar y caracterizar los regímenes de disturbio que se
presentan dentro del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Diseñar y ejecutar un programa de monitoreo y predicción de fenómenos de disturbio, L
a través de convenios con instituciones académicas y de investigación
Organizar reuniones de trabajo con especialistas de distintas instituciones que realicen M
investigaciones sobre regeneración natural de bosques templados asociados a los
regímenes de perturbaciones.
Identificar y caracterizar los principales disturbios
Organizar reuniones ejecutivas con autoridades federales, estatales, municipales y L
ejidales para acordar estrategias y acciones basadas en un criterio de cuencas
Elaborar un mapa de identificación y caracterización de sitios de perturbación M
Componente de mitigación y Las Áreas Naturales Protegidas

adaptación al cambio climático contribuyen a lograr la estabilización de
las concentraciones de gases de efecto
El cambio climático representa una invernadero en la atmósfera a un nivel
amenaza creciente para el capital natural que impida interferencias antropógenas
y humano del país. La escala y la velocidad peligrosas en el sistema climático; nivel
de las variaciones del clima nos obligan a que debe permitir que los ecosistemas
entender cómo estos cambios impactarán se adapten naturalmente al cambio
en las comunidades humanas, las Áreas climático y que el desarrollo económico
Naturales Protegidas, la biodiversidad, prosiga de manera sostenible. La
los ecosistemas y los bienes y servicios existencia de ecosistemas protegidos
que ofrecen. reduce el impacto que las actividades
67
antropogénicas tienen sobre el clima y estratégica y sistemas productivos ante

constituyen un mecanismo o proceso los efectos del cambio climático.
natural que absorbe un gas de efecto
invernadero, un aerosol o un precursor A3 Conservar y usar de forma sustentable
de un gas de efecto invernadero los ecosistemas y mantener los servicios
de la atmósfera, por lo que puede ambientales que proveen.
considerarse que las Áreas Naturales
Protegidas son instrumentos efectivos Con relación a la estrategia de
para la conservación y el reforzamiento mitigación del cambio climático, tenemos
de los sumideros de carbono, incluida la siguiente:
la biomasa, los bosques y los océanos,
así como otros ecosistemas terrestres, Impulsar mejores prácticas
costeros y marinos, cuya gestión agropecuarias y forestales para
sostenible es un compromiso adoptado incrementar y preservar los sumideros
por nuestro país en la Convención naturales de carbono.
Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático. Objetivos específicos
México cuenta con la Ley General del • Promover investigaciones entre las
Cambio Climático, de donde se deriva la diversas instituciones académicas
Estrategia Nacional de Cambio Climático, y de investigación sobre los efectos
instrumento rector de la política potenciales y presentes del cambio
nacional en el mediano y largo plazos climático en las comunidades
para enfrentar los efectos del cambio naturales del Parque Nacional.
climático y transitar hacia una economía
competitiva, sustentable y de bajas • Contribuir a la adapatción y
emisiones de carbono, señala los ejes mitigación de los efectos del cambio
estratégicos y líneas de acción a seguir, climático del Parque Nacional Cofre
para así orientar las políticas de los tres de Perote o Nauhcampatépetl.
órdenes de gobierno, al mismo tiempo
que fomentar la corresponsabilidad con Metas y resultados esperados
los diversos sectores de la sociedad. Entre
las estrategias de adaptación que se • Contar a mediano plazo con un
considera que son aplicables en las Áreas programa de adaptación y mitigación
Naturales Protegidas se encuentran para el cambio climático del
las siguientes: Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl.
A1 Reducir la vulnerabilidad y aumentar
la resiliencia del sector social ante los • Promover a largo plazo dos talleres de
efectos del cambio climático. capacitación dirigidos a la población
local para la adaptación y mitigación
A2 Reducir la vulnerabilidad y aumentar a los efectos del cambio climático.
la resiliencia de la infraestructura
68

Gestionar apoyo para los proyectos de investigación sobre el cambio climático
Contar con un estudio de probables escenarios que consideren el aspecto económico M
y social, así como de componentes vulnerables ambientales en el ANP y su Zona de
Influencia por eventos ligados al cambio climático
Promover estudios que permitan identificar especies indicadoras y vulnerables al M
cambio climático
Realizar reuniones de trabajo con especialistas nacionales y extranjeros para M
desarrollar estrategias de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático
en el Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
Integrar comités ejidales y municipales para la implementación de acciones que L
mitiguen los efectos del cambio climático global en el Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Promover la capacitación de adaptación y mitigación al cambio climático
Realizar talleres de capacitación a comunidades y usuarios sobre variabilidad y cambio M
climático e implicaciones y toma de datos climáticos
Crear las capacidades en adaptación y mitigación al cambio climático en coordinación M
con las dependencias involucradas
Subprograma de manejo principalmente actividades de turismo e

investigación. En este sentido, al potencial
Al proteger los espacios naturales se económico de los servicios ambientales
generan beneficios, como el de crear se suma el de recreación para visitantes
procedimientos sustentables del manejo tanto de la región, como del país y
de los recursos naturales a través el mundo.
de la planificación de las actividades
productivas según las características de Este subprograma plantea esquemas
cada ecosistema, garantizando a la vez que permitan un manejo de los recursos
la permanencia del patrimonio natural del Parque Nacional, promoviendo que
del Parque Nacional Cofre de Perote o éstas sean congruentes con los objetivos
Nauhcampatépetl. Históricamente el de conservación de la misma y que se
uso público del Parque Nacional Cofre traduzcan en la preservación de los
de Perote o Nauhcampatépetl no ha sido recursos naturales del ANP.
regulado de acuerdo con los objetivos,
condiciones y funciones del ANP, así Objetivo general
que se impone establecer reglas de uso
y planificar las actividades recreativas Establecer políticas, estrategias y
tanto como productivas, acordes con el programas, con el fin de determinar
carácter protegido de sus ecosistemas. actividades y acciones orientadas
En el caso de los Parques Nacionales no al cumplimiento de los objetivos de
se permiten actividades extractivas, sino conservación, protección, restauración,
69
capacitación, educación y recreación afectando con ello la regeneración natural

del Parque Nacional Cofre de Perote o del bosque. También acuden al bosque
Nauhcampatépetl, a través de proyectos para la extracción de madera, para usarla
alternativos y la promoción de actividades como leña y para la construcción de
de desarrollo sustentable. viviendas, careciendo de un programa
que regule dichas actividades y reduzca
Estrategias la presión sobre las áreas boscosas, por
lo que se deberán efectuar actividades
• Identificar los problemas ambientales que promuevan la conservación de las
originados por los asentamientos zonas forestales.
humanos y coadyuvar con las
instituciones competentes para Objetivos específicos
disminuir el impacto.
• Disminuir los impactos ambientales
• Establecer criterios en el manejo ocasionados por las actividades
de los recursos del Parque Nacional productivas tradicionales, a través
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl. de la promoción de actividades
productivas alternativas compatibles
• Reducir los impactos por las con los objetivos de conservación
actividades agropecuarias dentro del Parque Nacional Cofre de Perote
del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
o Nauhcampatépetl.
• Promover la capacitación sobre
• Gestionar una cartera de proyectos Unidades de Manejo para la
productivos alternativos. Conservación de Vida Silvestre
(UMA) con apoyo técnico de las
• Impulsar alternativas de turismo dependencias de los tres niveles
de bajo impacto ambiental como de gobierno.
actividad sustentable en el ANP.
Metas y resultados esperados
• Gestionar el pago por
servicios ambientales. • Contar con un diagnóstico de las
actividades productivas alternativas
Componente de actividades que pudieran establecerse en el
productivas alternativas Parque Nacional Cofre de Perote o
y tradicionales Nauhcampatépetl , en un corto plazo.
Las comunidades rurales asentadas • Implantar a mediano plazo un

alrededor y en el Parque Nacional Cofre programa de capacitación a
de Perote o Nauhcampatépetl han organizaciones y productores en
desarrollado su vida económica a través proyectos alternativos.
del cultivo de papa, maíz y haba, y la
crianza de ganado menor, como cabras • Contar en el mediano plazo con una
o borregos que pastan libremente, UMA manejada por la población
70
local para fomentar la protección, la flora y fauna del Parque Nacional

la reproducción, la investigación, la Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
reintroducción y la restauración de

Promover actividades productivas alternativas sustentables
Identificar alternativas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el C
Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Coordinar con dependencias del sector agropecuario de los tres niveles de gobierno C
programas de actividades productivas sustentables
Implantar un sistema sustentable para los aprovechamientos agrosilvícolas M
Elaborar un inventario ganadero e identificar las zonas de uso y su intensidad dentro C
del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Promover que todos los hogares dentro del Parque Nacional Cofre de Perote o M
Nauhcampatépetl tengan estufas ahorradoras de leña eficientes
Establecer una UMA con la finalidad de proteger los recursos naturales
Promover el establecimiento de una UMA con la finalidad de fomentar la L
protección, la reproducción, la investigación, la reintroducción y la restauración de
la flora y fauna del ANP
Capacitar a las y los productores en proyectos alternativos
Gestionar el financiamiento para la operación de proyectos alternos identificados, en M
coordinación con otras instancias de gobierno
Instrumentar un plan de capacitación y apropiación de los proyectos alternativos M
Componente de mantenimiento de servicios y bienes ambientales,

de servicios ambientales en particular el agua, ya que ahí
se originan diversos acuíferos de
Más allá del valor que tienen las Áreas importancia, por lo que es necesario
Naturales Protegidas como espacios que diseñar programas para lograr integrar
permiten la conservación del patrimonio el pago por servicios ambientales,
natural que representa la biodiversidad, cuyo fin será fomentar la participación
estas áreas proveen a la sociedad de de los habitantes en la protección de
una gama mucho más amplia de valores los suelos, las cuencas, la vegetación
y beneficios relacionados con los bienes y la fauna, por lo que es necesario
y servicios que brindan (Millennium establecer, validar y sistematizar
Ecosystem Assessment, 2005). acciones que contribuyan a la aplicación
de un mecanismo de valorización de los
El Parque Nacional Cofre de Perote servicios ambientales que proporciona
o Nauhcampatépetl tiene un papel de el Parque Nacional Cofre de Perote
primera importancia en la generación o Nauhcampatépetl.
71
Este componente plantea las del Parque Nacional Cofre de Perote

actividades y acciones para promover o Nauhcampatépetl mediante el pago
los servicios ambientales que a través por servicios ambientales en predios
de un pago las y los beneficiarios puedan con alto grado de conservación.
incentivar a las y los poseedores del anp,
para preservar o cambiar sus prácticas de Meta y resultado esperado
uso con el fin de maximizar el rendimiento
de los servicios. • Contar con un diagnóstico de los
bienes y servicios ambientales
Objetivo específico derivados del Parque Nacional.
• Promover el interés de la población en

la conservación de los ecosistemas

Generar esquemas de pago por servicios ambientales
Gestionar recursos para el diagnóstico y pago por servicios ambientales con C
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) nacionales e internacionales, así como
otras instancias
Concertar con alguna institución de investigación el diagnóstico de los servicios C
ambientales que genera el Parque Nacional Cofre de Perote y su Zona de Influencia
Identificar los servicios ambientales generados por el Parque Nacional Cofre de Perote C
o Nauhcampatépetl
Concertar con la Conafor la inclusión de las zonas del Parque Nacional Cofre de Perote M
o Nauhcampatépetl en los términos de referencia del Programa de Pago por
Servicios Ambientales
Impulsar el establecimiento de un fideicomiso para pago de servicios ambientales L
Identificar los predios susceptibles de ser beneficiarios del pago por servicios ambientales
Evaluar los predios que cumplan con los términos de referencia del programa M
de Conafor y/o con los requisitos establecidos por las OSC para el pago de
servicios ambientales
72
Componente de uso público, Objetivo específico

turismo y recreación al aire libre
• Establecer estrategias que
Los ecosistemas del Parque Nacional orienten las actividades recreativas
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl, practicadas en el Parque Nacional
como en otras Áreas Naturales Protegidas Cofre de Perote o Nauhcampatépetl,
resultan atractivos para el ecoturismo. Las de forma que se realicen manteniendo
actividades turísticas pueden contribuir un balance entre el uso y la viabilidad
a la conservación del Parque Nacional del ecosistema.
a través de procesos sinérgicos de Metas y resultados esperados
coordinación interinstitucional, en la
toma de decisiones participativa para la • Elaborar un programa para regular
ejecución de alternativas productivas, y ordenar, en el corto plazo, las
que resguarden el patrimonio natural actividades recreativas que se llevan
del mismo y su Zona de Influencia. Se a cabo en el Parque Nacional Cofre de
busca ordenar las actividades recreativas Perote o Nauhcampatépetl.
recurrentes, estacionales y periódicas
aprovechando la gran calidad escénica, • Gestionar un programa de
lo cual puede por sí mismo ayudar a capacitación de las y los prestadores
incentivar la conservación de los recursos de servicios turísticos del Parque
naturales y beneficiar la economía de la Nacional Cofre de Perote o
población local. Nauhcampatépetl.
Este componente busca promover • Operar un proyecto para la

el aprovechamiento de los recursos instalación de infraestructura
naturales del ANP, a través del turismo y servicios necesarios para el
de bajo impacto ambiental, como control de residuos sólidos en el
una alternativa de manejo y uso Parque Nacional Cofre de Perote o
sustentable que pueda proporcionar Nauhcampatépetl, originados de las
una opción real para el desarrollo de las actividades turísticas.
comunidades locales.
73

Promover el ordenamiento de actividades recreativas
Identificar y ubicar los sitios con potencial paisajístico y de visitación dentro del Parque M
Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Establecer rutas de senderos interpretativos, caminatas y otras actividades permitidas M
Establecer una estrategia de atención y orientación hacia las y los visitantes sobre los P
sitios atractivos, reglamentación y uso del área en las actividades recreativas
Difundir entre las y los prestadores de servicios turísticos las Reglas Administrativas C
del Programa de Manejo
Mantener un sistema de monitoreo de actividades turísticas
Operar un sistema de seguimiento del efecto de la actividad turística sobre los P
ecosistemas del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Generar un padrón de las y los prestadores de servicios recreativos C
Gestionar, fomentar y regular la infraestructura para prestación de actividades recreativas
Elaborar un diagnóstico de las necesidades de infraestructura y señalización para C
actividades recreativas en el Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Establecer un centro de información para visitantes en las casetas de acceso al Parque M
Delimitar los sitios y áreas turísticas y establecer la infraestructura de señalización, C
sitios de campamento, descanso y servicios en el Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Promover el establecimiento de letrinas secas y recipientes de residuos sólidos a lo C
largo de senderos y áreas destinadas para uso turístico
Promover la capacitación para las comunidades y las y los prestadores de servicios que se
encuentran en el Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Promover como alternativa productiva sustentable la prestación de servicios turísticos M
entre la población de la Zona de Influencia
Identificar a las comunidades potenciales de participar en programas turismo de bajo C
impacto ambiental
Elaborar un programa de capacitación en actividades turísticas responsables M
Realizar talleres de capacitación para las y los prestadores de servicios turísticos y P
comunidades para un mejor servicio enfocado a la conservación
74
Subprograma en los ecosistemas del Parque Nacional

de restauración Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
La eliminación de la cubierta vegetal en Estrategias

el Área Natural Protegida por el cambio
de uso del suelo de vocación forestal • Identificar sitios según el grado de
para actividades productivas, como la deterioro dentro del Parque Nacional
agricultura, la ganadería y la urbanización, Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
es el principal factor de riesgo para las que sean propensos a restauración.
especies de flora y fauna silvestres que
se distribuyen en el Parque Nacional • Implantar programas de conservación
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl. de mantos freáticos y recuperación
Este fenómeno ha ocasionado en algunas de suelos.
zonas la erosión del suelo y la formación
de cárcavas, en ocasiones profundas • Establecer programas de
y de gran longitud. La extracción recuperación de especies de flora
selectiva de los recursos forestales y fauna en categoría de riesgo del
maderables para la construcción o Parque Nacional Cofre de Perote o
leña con fines de autoconsumo o para Nauhcampatépetl.
venta es una actividad que se realiza
sin ninguna planeación, lo que ha traído • Establecer programas de
como consecuencia la disminución en recuperación de la cubierta vegetal
la extensión de las áreas boscosas y de los sitios más deteriorados en el
su calidad. Parque Nacional Cofre de Perote.
El deterioro y la pérdida de suelos de Componente de conectividad y

la zona ha sido registrado por Geissert ecología del paisaje
(1994), quien señala que los suelos
negros del Cofre de Perote, una vez que Los corredores que conectan los
se abren al cultivo, pierden su estructura fragmentos de la cubierta vegetal
y algunas características microbiológicas constituyen en muchos casos una
y con ello su capacidad de retención de fuente de diversidad genética para
agua. La pérdida acumulada del capital las metapoblaciones que habitan los
natural llega a tal escala que es necesario fragmentos del paisaje, permitiendo que
recuperar y proteger poblaciones, se continúen los procesos evolutivos
ecosistemas y procesos dinámicos. que les permitan adaptarse al ambiente
cambiante generado por actividades
Objetivo general humanas y fenómenos naturales. A
escala del paisaje debe mantenerse una
Recuperar y restablecer las condiciones estructura conectada, que no contemple
ecológicas previas a las modificaciones espacios abiertos demasiado grandes,
causadas por las actividades humanas que impidan por ello el flujo de genes
o fenómenos naturales, permitiendo la entre poblaciones. El Programa de Manejo
continuidad de los procesos naturales plantea acciones tendientes a mantener
75
este rasgo funcional del paisaje, que las actividades humanas en el

permita cumplir con los objetivos de la Parque Nacional.
conservación del Parque Nacional Cofre
de Perote o Nauhcampatépetl. Metas y resultados esperados
Este componente va dirigido a • Contar en el largo plazo con un

instrumentar estrategias tendientes a programa de acción a fin de mantener
recuperar la conectividad e integridad del la conectividad e integridad a nivel
paisaje, propiciando la continuidad de los del paisaje del Parque Nacional Cofre
procesos evolutivos de los ecosistemas. de Perote o Nauhcampatépetl.
Objetivo específico • Contar en el mediano plazo con

un programa de reforestación que
• Reestablecer la conectividad de reduzca los espacios abiertos entre
los ecosistemas, deteriorados relictos de vegetación.
por fenómenos naturales o por

Implementar la investigación sobre la conectividad del paisaje del ANP
Implantar un programa de monitoreo de la fragmentación del hábitat en el Parque P
Impulsar la realización de estudios sobre conectividad y ecología del paisaje del ANP M
Contar con un programa de restauración a fin de reducir los espacios abiertos
Identificar sitios estratégicos para la conservación y recuperación de la conectividad de M
los ecosistemas presentes en el Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Coordinar con las instancias correspondientes actividades de restauración M
para propiciar la conectividad ecológica y permitir la integridad funcional en los
procesos evolutivos
Establecer y operar un programa de difusión de la importancia de la conectividad de los C
ecosistemas del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
76
Componente de recuperación Moctezuma, cincoreal, codorniz arlequín o

de especies en riesgo codorniz pinta (Cyrtonyx montezumae),
y roedores, como el ardillón de Perote
Debido a la condición de deterioro de (Spermophilus perotensis), que es una
los recursos naturales en muchas zonas especie amenazada y endémica.
del Parque Nacional, la permanencia
poblacional de algunas especies se halla Este componente plantea las
amenazada por la cacería furtiva, así acciones y actividades que promueven
como por la erosión y los incendios, lo cual el conocimiento, la conservación y la
lleva en primer orden a aplicar medidas de recuperación de la biodiversidad en riesgo
control de estos factores y la restauración con la que cuenta el ANP.
del hábitat. En el Parque Nacional
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl se Objetivos específicos
distribuyen naturalmente importantes
especies presentes en la Norma Oficial • Recuperar las poblaciones de
Mexicana NOM-059-Semarnat-2010, especies en categoría de riesgo
Protección ambiental-Especies nativas mediante la implantación de
de México de flora y fauna silvestres- estrategias y programas coordinados
Categorías de riesgo y especificaciones con especialistas en el tema.
para su inclusión, exclusión o cambio-
Lista de especies en riesgo que le dan • Favorecer y difundir la reintroducción
su fisonomía característica al Parque de especies nativas erradicadas del
Nacional, tales como el oyamel de Juárez área mediante el establecimiento de
(Abies hickelii), endémico y en peligro de estrategias de reintroducción.
extinción, y comparte espacio natural
con el enebro azul (Juniperus sabinoides Metas y resultados esperados
monticola), sujeto a protección especial.
Los vertebrados tienen también una • Contar con un programa de
gran importancia en los procesos recuperación de especies con alguna
ecológicos, además de atractivos categoría de riesgo en el corto plazo.
turísticos y educativos, como el coyote
(Canis latrans), así como algunas aves • Contar a largo plazo con un programa
en categoría de sujetas a protección de conservación y protección de los
especial de acuerdo con la Norma Oficial hábitats críticos y áreas sensibles
Mexicana antes referida, como la codorniz de las especies que presenten algun
silvadora (Dactylortyx thoracicus) estado de riesgo.
y la codorniz Moctezuma, colín de
77

Generar un plan de recuperación de especies con alguna categoría de riesgo
Promover la generación de conocimiento sobre las especies protegidas y endémicas en C
el Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Constituir una base de datos que identifique las especies de flora y fauna bajo una P
categoría de riesgo, y su hábitat, estado de conservación y distribución
Conocer la situación actual y las tendencias de las poblaciones de especies que se M
encuentran bajo alguna categoría de riesgo
Operar un programa de conservación y protección de hábitats críticos
Establecer y ejecutar, en coordinación con especialistas, un programa de recuperación L
de hábitat de las especies prioritarias de flora y fauna silvestres
Establecer un plan de reintroducción de especies erradicadas
Coordinar proyectos de reintroducción de especies nativas con instituciones C
de investigación
Promover la realización de estudios de especies nativas erradicadas del área del Parque M
Componente de conservación Es por ello que este componente

de agua y suelo tiene como fin plantear propuestas de
protección y restauración de suelos, así
El problema de la deforestación tiene como la recarga de aguas superficiales y
una relación directa con la captación y subterráneas, con la finalidad de preservar
generación de acuíferos, los cuales han los recursos naturales del ANP.
disminuido en los últimos años como
resultado de la pérdida de la superficie Objetivo específico
forestal. Los procesos antropogénicos
producto de una economía rural • Mantener los procesos ecológicos
escasamente desarrollada han incidido y servicios ambientales del Parque
en la reducción de la cubierta boscosa, Nacional Cofre de Perote o
propiciando efectos negativos en la Nauhcampatépetl, a través de la
recarga de acuíferos y en la conservación conservación del suelo y agua, a fin
de los suelos. En este contexto, el de asegurar su permanencia.
papel hidrológico que desempeña el
Parque Nacional Cofre de Perote o Metas y resultados esperados
Nauhcampatépetl es muy importante,
por lo que se deben promover las obras • Contar en el largo plazo con un
de conservación de agua y suelos, como programa de conservación del suelo y
las presas filtrantes, las brechas y el agua a fin de asegurar la permanencia
acomodo de material vegetal muerto, del recurso.
entre otras.
78
• Contar en el largo plazo con obras de las áreas impactadas por eventos
de recuperación en un 70 por ciento naturales o antropogénicos.

Establecer un programa para la conservación de agua y suelo
Promover la elaboración un Programa de Manejo del bosque, suelo y agua con fines de L
conservación, con las autoridades competentes
Coadyuvar con las instituciones competentes en los diagnósticos del uso y estado de L
los recursos hídricos
Coadyuvar con las instituciones competentes en la evaluación de la calidad del agua y P
sistemas de tratamiento
Establecer las estrategias para la recuperación y conservación del suelo mediante obras
mecánicas y vegetativas
Identificar y caracterizar los sitios prioritarios para atención inmediata, de acuerdo con C
el proceso y grado de deterioro del suelo
Gestionar la construcción de obras mecánicas y vegetativas, como acomodo de C
material vegetal muerto, presas filtrantes, cabeceo de cárcavas y zanjas bordo, para
controlar la erosión en laderas y cauces
Establecer un programa de monitoreo de la pérdida de suelo por erosión P
Evaluar las obras realizadas para el control de la erosión como acomodo de material P
vegetal muerto, presas filtrantes, tinas ciegas y brechas, para controlar la erosión en
laderas y cauces y darles mantenimiento
Elaborar un programa de difusión sobre la importancia del agua
Realizar talleres para informar sobre la importancia del agua y el cuidado de las P
cuencas hidrográficas
Impulsar de forma coordinada con la Semarnat, la Conagua y la Conafor técnicas L
de manejo sustentable del suelo y el agua en el Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
79
Componente restauración reforestación. Es imperativo identificar

de ecosistemas tales áreas e implementar estrategias
viables y compatibles con los objetivos
El problema de la deforestación tiene de conservación de los ecosistemas
una relación directa con la captación del Parque Nacional Cofre de Perote
y generación de acuíferos, los cuales o Nauhcampatépetl.
han disminuido en los últimos años
como resultado de la pérdida de la Objetivo específico
superficie forestal; por otra parte se
tiene la problemática del pastoreo, que • Recuperar los ecosistemas que
se hace de manera extensiva; los hatos han sido dañados y modificados
se desplazan por toda la superficie por fenómenos naturales o por
del Parque Nacional Cofre de Perote o actividades humanas, a través
Nauhcampatépetl sin restricción, por lo de actividades de reforestación
que es común observar ganado al interior y rehabilitación.
de los bosques, situación que afecta en
gran medida la regeneración natural, Metas y resultados esperados
por una parte, los animales se alimentan
de los renuevos y plántulas, y por otra • Elaborar a mediano plazo un
se produce la compactación del suelo programa de restauración del
por el apisonamiento, lo que dificulta Parque Nacional Cofre de Perote
la germinación y el establecimiento de o Nauhcampatépetl.
las plántulas.
• Ejecutar en el mediano plazo un
A pesar de que el Parque Nacional programa de restauración en áreas
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl está afectadas por la tala e incendios
ubicado en zonas altas, de los tres mil forestales en coordinación con las
metros a la cima del Cofre a 4 mil 250 dependencias involucradas.
metros sobre el nivel del mar, la riqueza de
especies que presenta contiene elementos • Gestionar en el mediano plazo el
de gran interés para su conservación, establecimiento de dos viveros
pero dadas las actuales condiciones forestales comunitarios de
de uso no planificado y consecuente especies nativas.
deterioro, resultan en afectaciones a los
procesos ecológicos de reproducción • Realizar en el mediano plazo un
y distribución, generando necesidades taller de capacitación para la colecta,
de atención en áreas degradadas que manejo de semillas silvestres y
requieren acciones de restauración y producción de plantas.
80

Elaborar un programa de restauración de ecosistemas
Elaborar un SIG de las áreas degradadas C
Efectuar los estudios que permitan identificar las necesidades de manejo para la M
recuperación de los sitios perturbados
Gestionar la colaboración de Conafor en los proyectos de restauración C
y reforestación
Elaborar un programa de reforestación con especies nativas C
Establecer un programa de mantenimiento de la reforestación C
Establecer viveros de especies nativas con fines de reforestación
Gestionar recursos del Programa Nacional Forestal y otros programas similares para C
obtener semilla y establecer viveros
Establecer un programa de colecta de semilla en el Parque Nacional Cofre de Perote M
o Nauhcampatépetl
Desarrollar la infraestructura necesaria para el establecimiento y manejo de viveros L
comunitarios con especies nativas
Realizar taller de capacitación
Capacitar a los pobladores del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl en M
temas relacionados con la producción de plantas y la reforestación
Componente de rehabilitación Objetivo específico

de corredores riparios y
sistemas fluviales • Mantener la funcionalidad de los
corredores riparios y sistemas
Los factores del medio físico desempeñan fluviales en su dinámica natural del
un papel importante a considerar; por Parque Nacional Cofre de Perote.
ejemplo, la ubicación, disponibilidad y
estacionalidad de cuerpos de agua suele Meta y resultado esperado
considerarse de suma importancia en un
manejo adecuado del hábitat tanto para • Contar a mediano plazo, con un
los asentamientos humanos como para programa de rehabilitación vinculado
la fauna local. El mantenimiento de los con los trabajos de investigación
sistemas fluviales mediante la reconexión científica para determinar las técnicas
de la vegetación riparia es un componente más apropiadas para la recuperación
esencial que permitiría continuar con el de los corredores riparios.
abasto mínimo de agua en varias zonas
del Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl.
81

Elaborar un proyecto de restauración de vegetación riparia
Realizar reuniones con las comunidades y las y los habitantes ejidales para proponer C
áreas riparias prioritarias a restaurar
Determinar el estado de conservación sitios con vegetación riparia M
Realizar trabajos de investigación encaminados a evaluar los causes y riberas de los L
ríos y sus procesos erosivos y otros daños como la afectación de la vegetación riparia
Elaborar un programa anual de recuperación de las áreas riparias con trabajos M
de limpieza de causes y reforestación, en coordinación entre instituciones
gubernamentales y las y los poseedores
Subprograma de prácticas y experiencias que se van

de conocimiento adquiriendo por parte del personal de la
Conanp, de organizaciones colaboradoras
La conservación se ha erigido en una y de la población de las Áreas Naturales
herramienta conceptual que permite Protegidas y su Zona de Influencia. Por
tomar decisiones en el contexto del otra parte, los conocimientos empíricos
mejor conocimiento disponible. La de la gente que habita en las áreas de
generación, transferencia y aplicación del conservación deben ser valorados y
conocimiento en materia de conservación reconocidos como una valiosa fuente de
son requisitos indispensables para ideas, información, técnicas de manejo,
un buen manejo del Parque Nacional formas de organización y valores.
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl. Es
preciso conocer a fondo los procesos En este subprograma se deberán
naturales y humanos que suceden en identificar proyectos de investigación
el Parque Nacional Cofre de Perote o básica y aplicada prioritarios, haciendo
Nauhcampatépetl. Para lograr este énfasis en la investigación aplicada
propósito es necesario involucrar a que responda a la problemática local y
las instituciones locales, nacionales regional, así como en la investigación
y extranjeras en el desarrollo de y el análisis de tópicos de manejo. Se
actividades de investigación y monitoreo propondrá un esquema de monitoreo
que incidan en el conocimiento y ayuden del área que incluya el seguimiento de
en tomar las decisiones para el manejo. Es poblaciones silvestres, los parámetros
especialmente importante la integración abióticos y las actividades humanas con
de los conocimientos biológicos con los indicadores de impacto.
sociales y económicos, que resulten en la
elaboración de políticas de conservación. Objetivo general
La documentación y sistematización Generar, rescatar y divulgar

de las acciones de conservación son conocimientos, prácticas y tecnologías
importantes para no perder el bagaje tradicionales o nuevas que permitan
82
la preservación, la toma de decisiones recursos naturales, lo que permitirá la

y el uso de la biodiversidad del adecuada operación del Parque Nacional
Parque Nacional Cofre de Perote Cofre de Perote o Nauhcampatépetl. Se
o Nauhcampatépetl. pondrá especial atención a la difusión
científica y las actividades de divulgación
Estrategias de los resultados de las investigaciones
efectuadas en el ANP.
• Propiciar la generación de información
relacionada con los procesos En este componente se establecerán
ecológicos del Parque Nacional Cofre las actividades y acciones enfocadas
de Perote o Nauhcampatépetl. a identificar las necesidades de
investigación en el ANP y promover la
• Definir líneas prioritarias de realización de las mismas.
investigación y monitoreo
del ambiente. Objetivo específico
• Otorgar las facilidades para que • Generar el conocimiento acerca de la

se desarrollen los proyectos de dinámica y uso actual de los recursos
investigación y monitoreo prioritarios naturales del Parque Nacional Cofre
dentro del Parque Nacional Cofre de de Perote o Nauhcampatépetl,
Perote o Nauhcampatépetl. mediante la promoción de proyectos
de investigación sobre factores
• Participar en grupos físicos, biológicos y sociales.
multidisciplinarios que apoyan la
investigación y el monitoreo. Metas y resultados esperados
• Generar un SIG del Parque Nacional • Realizar una base de datos biológicos,
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl. ecológicos y sociales que permita una
adecuada toma de decisiones para el
Componente de fomento a manejo del Parque, en el largo plazo.
la investigación
• Identificar en el largo plazo al
El conocimiento de la estructura y función menos dos líneas de investigación
de los ecosistemas para mantenerlos en prioritarias de estudios e información
buen estado es la tarea principal de los aplicados al Parque Nacional Cofre de
Programas de Manejo. Este componente Perote o Nauhcampatépetl.
facilitará la integración de esfuerzos de
colaboración con diversas instituciones al • Fomentar en el mediano plazo la
guiar y fomentar líneas de investigación publicación de Artículos científicos y
en la generación de información científica. de divulgación derivados de trabajos
Esto servirá como base para proponer de investigación del Parque Nacional
y reorientar actividades de manejo, que por instituciones educativas y
apoyen la toma de decisiones sobre los de investigación.
83

Establecer las líneas prioritarias de investigación
Identificar las necesidades de conocimientos básicos acerca de la dinámica de los C
ecosistemas, sus componentes y funcionamiento basados en la problemática del
Realizar reuniones con investigadores en la materia para reconocer y fomentar el M
establecimiento de proyectos en las líneas prioritarias para la investigación básica y
aplicada a la conservación y manejo del ANP
Fomentar los proyectos de investigación de especies importantes para el M
manejo del área y para las y los habitantes del Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Definir y concretar mecanismos de apoyo, convenios de colaboración con instituciones M
de investigación, educación y OSC nacionales e internacionales
Generar indicadores del límite de cambio aceptable en el Parque Nacional Cofre C
de Perote o Nauhcampatépetl de acuerdo con diferentes actividades productivas
y recreativas
Sistematizar de la información científica generada
Crear una base de datos de investigaciones realizadas en el área incluyendo C
instituciones, investigadores, tema, especies estudiadas y financiamiento
Recopilar los resultados de estudios e investigaciones realizados respecto en el ANP P
Fomentar la publicación de Artículos científicos y de divulgación derivados de trabajos
de investigación
Difundir los Artículos científicos derivados de investigación científica del Parque P
Componente de inventarios, y los cambios ambientales en las

monitoreo ambiental Áreas Naturales Protegidas, además
y socioeconómico el monitoreo nos permite evaluar los
programas institucionales con el objeto
El monitoreo permite identificar a través de posibilitar la mejora continua y la
de un registro sistemático, los cambios rendición de cuentas.
que se presentan en una población o
su hábitat con el fin de diagnosticar su En este componente se deberán
estado actual y proyectar los escenarios delinear las actividades y acciones
futuros, determinando las causas y grado enfocadas a generar las líneas base
de afectación. de donde partirán las evaluaciones
y monitoreos tanto biológicos,
Para la Conanp el monitoreo es una ambientales y socioeconómicos,
importante herramienta para saber permitiendo definir criterios
qué ocurre con la diversidad biológica, e indicadores de seguimiento
las comunidades, los ecosistemas e inventarios.
84
Objetivo específico Metas y resultados esperados
• Contribuir al conocimiento de las • Diseñar a mediano plazo un programa

variaciones de los ecosistemas de monitoreo para evaluar los
mediante un programa de monitoreo impactos derivados de los factores
de variables ambientales, ecológicas ambientales, sociales y económicos
y sociales que den soporte a las que incidan en el ANP.
evaluaciones tanto de las acciones
establecidas en el área, así como de • Contar en el mediano plazo con un
los efectos de su ejecución sobre inventario de las especies de flora
el estado de conservación de los y fauna que se distribuyen en el
ecosistemas del Parque Nacional Parque Nacional.
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.

Diseñar el sistema de monitoreo y evaluación de recursos naturales del Parque Nacional Cofre de
Gestionar acuerdos de colaboración con instancias académicas para el establecimiento C
del programa de monitoreo ambiental
Monitorear el estado de conservación en el que se encuentran los ecosistemas M
Establecer la estrategia de monitoreo en campo C
Establecer líneas base de los elementos que serán monitoreados
Determinar los indicadores para el monitoreo de los recursos naturales que evalúen P
la efectividad de las acciones de conservación en el Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Generar las líneas base del programa de monitoreo P
Evaluar y dar seguimiento a las poblaciones de especies reintroducidas M
Concertar acuerdos de colaboración interinstitucional para operar programas de monitoreo
Desarrollar un programa de capacitación en materia de monitoreo y evaluación M
Concertar acciones interinstitucionales con Conafor, SEDEMA, entre otras, M
para implantar acciones de monitoreo en el Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Elaborar el inventario de especies de flora y fauna del Parque Nacional Cofre de Perote o
Nauhcampatépetl
Coordinar con universidades y centros de investigación y dependencias competentes M
la elaboración de los inventarios de flora y fauna que se distribuyen dentro del Parque
85
Componente de sistemas operación de un SIG del Parque Nacional

de información Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
El SIG en la actualidad es una herramienta Objetivo específico

necesaria para superar la visión sectorial
y consolidar una comprensión integral • Dieñar un SIG que sistematice la
del territorio, mediante la interacción información ambiental y social del
de las dimensiones ambiental, cultural, Parque Nacional Cofre de Perote
económica, social, espacial, entre otras. o Nauhcampatépetl.
Es necesario generar una base de Meta y resultado esperado

datos de las investigaciones realizadas en
materia de conservación de los procesos • Contar a mediano plazo con un
biológicos, ecológicos, ambientales, sistema de información geográfico
económicos y sociales; igualmente con datos biológicos, ecológicos,
se requiere definir las prioridades de ambientales, económicos y sociales,
que permita la toma de decisiones.

Desarrollar el Sistema de Información Geográfica con información socioambiental
Gestionar recursos para la adquisición del equipo necesario para un SIG C
Crear un SIG que integre las bases biológicas, económicas y sociales y que permita una M
evaluación de los procesos de toma de decisiones
Gestionar la capacitación del personal para el manejo de los Sistemas de M
Información Geográfica
Subprograma de cultura Alcanzar un ejercicio de participación

social implica contar con procesos
El enfoque de sustentabilidad en el uso sensibles de negociación entre las
de los recursos naturales debe integrarse diferentes necesidades, expectativas
al conjunto de la sociedad a través de y visiones del mundo de los distintos
estrategias de la educación formal e actores involucrados, acordes a las
informal, la capacitación, la participación circunstancias y necesidades específicas
y el uso de la comunicación estratégica. de una región o localidad, que debe tomar
Por ello es necesario promover en diversos en consideración las condiciones locales
medios de comunicación y diferentes (socioculturales, económicas, políticas,
niveles de la población las características, contextos institucionales, contexto
la importancia y los beneficios directos histórico, entre otras) de esta región.
e indirectos que brindan la protección y
conservación de los ecosistemas de las Este subprograma incluye los
Áreas Naturales Protegidas. componentes de educación, capacitación
86
e interpretación ambiental, como Componente de fomento a la

aquellos procesos dirigidos a la formación educación para la conservación
integral de las personas, a fin de
promover la adquisición de conocimientos Este componente debe orientar
y el desarrollo de habilidades, y las actividades y acciones hacia la
reorientar valores y conductas que participación en programas de educación
ofrezcan herramientas para el análisis y formal y la realización de programas
la reflexión. propios del ANP, enfocados a la
capacitación y formación de prestadores
Objetivo general de diversos servicios de productores con
base en la importancia y necesidades
Difundir acciones de conservación del Parque Nacional Cofre de Perote
del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
o Nauhcampatépetl, que generen la
valoración de los servicios ambientales, Objetivos específicos
mediante la identidad, difusión y
educación para la conservación de la • Fomentar la educación para la
biodiversidad que contiene esta ANP. conservación, como un instrumento
para sensibilizar y conscientizar
Estrategias tanto a la población como a las y
los visitantes sobre la importancia
• Desarrollar materiales informativos, de conservar los recursos naturales
tanto impresos como electrónicos, del ANP.
para difundir la importancia
del Parque Nacional Cofre de • Desarrollar e impulsar la cultura
Perote o Nauhcampatépetl y de conservacionista a través del
su conservación. proceso de enseñanza-aprendizaje,
en el que se involucre a usuarios e
• Contar con un programa de educación instituciones involucradas.
ambiental para dar atención a las y
los habitantes del Parque Nacional Metas y resultados esperados
y su Zona de Influencia. • Contar a mediano plazo con un
programa de educación para la
• Generar la capacitación para la conservación en el ANP.
formación de habilidades para el
desarrollo de actividades productivas • Concertar acuerdos con instituciones
sustentables compatibles con la educativas que fomenten la
conservación Parque Nacional Cofre participación en proyectos
de Perote o Nauhcampatépetl. de educación ambiental de
manera permanente.
87

Promover la realización de proyectos de educación ambiental en el Parque Nacional Cofre de
Elaborar el programa de educación ambiental en coordinación, con la población, las y C
los usuarios y Organizaciones de la Sociedad Civil
Definir e implementar acciones de educación ambiental dirigida al público en general, M
sobre la importancia y conservación de los recursos naturales presentes en el ANP
Realizar reuniones de trabajo con especialistas en educación ambiental, profesores y P
organizaciones interesados en participar en los proyectos de educación ambiental
Elaborar material de apoyo para llevar a cabo la educación ambiental P
Llevar a cabo talleres de educación ambiental P
Promover actividades con estudiantes acerca del conocimiento de la biodiversidad, la M
conservación del medio ambiente y los beneficios que de ésta se derivan
Concertar acuerdos de educación ambiental
Establecer acuerdos de cooperación con instituciones educativas en el desarrollo de P
actividades de educación ambiental
*Las actividades se presentan en letra cursiva.
Componente de capacitación para los temas necesarios para responder a los

el desarrollo sostenible respectivos proyectos impulsados en y
con las comunidades del Parque Nacional
La conservación del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
implica la participación activa de las y Objetivo específico
los usuarios, las y los prestadores de
servicios y del personal de administración, • Desarrollar y fortalecer habilidades
por lo que el uso y disfrute de los recursos de las y los pobladores y prestadores
naturales presentes en dicha área deben de servicio a través de la capacitación
ser racionalizados mediante parámetros del desarrollo sostenible.
confiables para su conservación. Para tal
efecto es menester capacitar al personal Meta y resultado esperado
operativo del Parque Nacional y a las y los
usuarios directos de éste, de tal manera • Contar en el corto plazo con un
que se garantice la integridad ecológica programa de capacitación para el
de sus ecosistemas. desarrollo sustentable, dirigido a las
comunidades y la Zona de Influencia
La capacitación busca que las del Parque Nacional Cofre de Perote
personas adquieran las habilidades y se o Nauhcampatépetl.
formen o se actualicen conocimientos de
88

Fomentar la educación y la capacitación en el desarrollo sustentable
Gestionar y coordinar con la autoridad competente la capacitación para los pobladores M
en desarrollo sustentable de los recursos naturales del Parque Nacional Cofre de
Establecer talleres de capacitación para los usuarios del ANP dirigidos al P
desarrollo sostenible
Diseñar y ejecutar un programa de formación y capacitación de las y los voluntarios en M
la difusión de la importancia de la conservación
*Las actividades se presentan en letra cursiva.
Componente de comunicación, conocimiento de los procesos ecológicos

difusión e interpretación ambiental y rasgos culturales de una forma amena,
comprensible y emocionante, para
Este componente está orientado a incrementar así el disfrute y aprecio
que las y los usuarios y visitantes del ANP.
conozcan la riqueza biológica y cultural
del Parque Nacional Cofre de Perote Objetivo específico
o Nauhcampatépetl, así como su
problemática y las alternativas para • Difundir el conocimiento de
su conservación. las características y beneficios
ambientales del Parque Nacional
La difusión se lleva a cabo mediante Cofre de Perote o Nauhcampatépetl,
proyectos y productos de comunicación a través de medios de comunicación
estratégica, que coadyuvan a que la impresos, masivos y del acercamiento
sociedad tenga información sobre las a las comunidades locales y de la
áreas de conservación y las formas de Zona de Influencia.
colaborar en acciones a favor de los
ecosistemas y su biodiversidad. Meta y resultado esperado
Asimismo, la interpretación ambiental, • Contar a corto plazo con un programa

como otra vertiente educativa, de difusión y divulgación a través de
busca revelar a las y los visitantes, el medios impresos y electrónicos.
89

Elaborar el programa de difusión y divulgación de los beneficios ambientales del ANP
Elaborar un programa de difusión y divulgación en coordinación con instituciones M
académicas, privadas y la sociedad civil, entre otras
Elaborar folletos, monografías y guías con información básica de los recursos naturales M
del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Utilizar los medios de comunicación masiva para transmitir información sobre la C
importancia de conservar las áreas de visita
Realizar talleres con las y los usuarios y pobladores cercanos al Parque Nacional Cofre C
de Perote o Nauhcampatépetl
Gestionar recursos financieros ante otras instituciones u Organizaciones de la P
Sociedad Civil para contar con materiales de difusión a nivel nacional y regional
Promover la normatividad aplicable en el Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Difundir las Reglas Administrativas e información general del Parque Nacional Cofre de P
Subprograma recursos necesarios para el cumplimiento

de gestión de los objetivos de la misma.
A través de la gestión se planifica y Objetivo general

determinan políticas, se planean e
instrumentan acciones, se regulan Establecer las formas en que se
y establecen normas, se fomentan organizará la administración del
actividades que buscan que la sociedad Parque Nacional Cofre de Perote
y sus instituciones participen en la o Nauhcampatépetl, así como los
conservación de los recursos naturales. mecanismos de participación de los tres
Incluye la administración de los órdenes de gobierno, de las personas y
recursos humanos, técnicos, financieros de las comunidades aledañas a la misma,
y de infraestructura, así como la así como de todas aquellas personas,
procuración de recursos. La coordinación instituciones, grupos y organizaciones
interinstitucional e intrainstitucional sociales interesadas en su conservación
se erige en una prioridad, tanto para y uso sustentable.
estimular la capacidad organizativa y
operativa al interior del Parque Nacional Estrategias
como para la coordinación, vinculación • Establecer los lineamientos, las
y concertación con las y los diversos acciones y las estrategias que
actores de la sociedad y la procuración de apoyen la administración del
90
Parque Nacional Cofre de Perote la correcta ejecución del Programa

o Nauhcampatépetl. de Manejo. Para cumplir los objetivos
de operación y manejo del presente
• Garantizar la ejecución del Programa programa es necesario contar con una
de Manejo así como los Programas estructura organizacional, el personal y
Operativos Anuales (POA). la infraestructura mínima, así como con
las estrategias de financiamiento. La
• Contar con personal necesario para estructura organizativa-administrativa
la administración y operación del pretende establecer un espacio de
Parque Nacional Cofre de Perote participación entre los diferentes
o Nauhcampatépetl, así como de sectores y las y los actores que
disponer de materiales y equipos intervienen en el manejo del área;
para la operación. además de plantear una operatividad
que le permita consolidarse y crecer
• Gestionar ante las diferentes de forma paralela a las necesidades
instituciones locales, regionales y del Parque Nacional Cofre de Perote
sectoriales convenios de colaboración o Nauhcampatépetl.
y participación que ayuden en la
conservación del Parque Nacional Objetivo específico
• Lograr la administración eficiente de
• Gestionar y aplicar recursos los recursos humanos y materiales
financieros adicionales nacionales mediante el establecimiento de
e internacionales en proyectos procedimientos transparentes en el
prioritarios para la conservación manejo de los recursos.
del ANP.
Metas y resultados esperados
• Promover el cobro de derechos en
el ANP. • Contar a corto plazo con un equipo
administrativo y técnico para una
Componente de administración administración suficiente y eficaz
y operación del Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl.
La administración y operación del
Parque Nacional Cofre de Perote o • Contar con un Programa
Nauhcampatépetl son esenciales para Operativo Anual.
91

Consolidar la estructura administrativa del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Realizar un diagnóstico de las necesidades de recursos humanos, financieros y C
materiales del ANP
Definir los perfiles profesionales necesarios en el personal del Parque Nacional Cofre de C
Gestionar la contratación de personal técnico y administrativo para el Parque Nacional C
Elaborar el Programa de Trabajo Anual, las evaluaciones y los informes
Planificar y ejecutar el POA P
Dar seguimiento y evaluar de manera periódica las acciones derivadas del Programa de P
Manejo del ANP
Componente de protección civil y Objetivo específico

mitigación de riesgos
• Incrementar la seguridad de las y
Dentro del Parque Nacional Cofre de los habitantes y sus bienes ante
Perote o Nauhcampatépetl ocurren fenómenos o catástrofes naturales,
fenómenos físico-biológicos y actividades mediante la gestión de acuerdos
humanas que, en ciertas condiciones, de atención a contingencias con
pueden presentar factores de riesgo para instituciones competentes.
el ecosistema y para las comunidades
presentes. Tener conocimiento de dichas Metas y resultados esperados
amenazas y crear los mecanismos
de acción para enfrentarlas permite • Elaborar a corto plazo un manual
minimizar los efectos negativos de atención de contingencias y de
sobre los recursos naturales y las mitigación de riesgos.
poblaciones humanas.
• Contar en el corto plazo con un
Este componente se enfoca a la programa interinstitucional de
gestión interinstitucional para la atención atención a contingencias.
a contingencias y prevención de riesgos,
lo cual resulta fundamental para la
adecuada operación del Parque Nacional.
92

Atender contingencias ambientales
Elaborar un manual de atención a contingencias y mitigación de riesgos en C
coordinación con las dependencias competentes
Identificar las contingencias que afectan al ANP categorizando el grado de atención M
requerido cuando éstas se presentan
Señalar y restringir el acceso en áreas con potencial de riesgo P
Identificar y conjuntar la información existente acerca de la incidencia de fenómenos P
que ocasionan las contingencias ambientales
Desarrollar un programa interinstitucional de atención a contingencias y mitigación C
de riesgos
Establecer acuerdos de coordinación con las dependencias involucradas en la atención C
de contingencias (Cenapred, Sedena, Protección Civil, autoridades municipales)
Implantar una campaña informativa sobre tipos de contingencias dentro del Parque P
Componente de cooperación y Objetivo específico

designaciones internacionales
• Contribuir a la realización de
La cooperación internacional representa proyectos de investigación, así
una oportunidad para fortalecer la como al intercambio de experiencias
capacitación, la asesoría y el intercambio y financiamiento de proyectos
de experiencias, así como la obtención mediante el establecimiento de
de recursos materiales y financieros cooperación internacional.
que fortalezcan la administración
del Parque Nacional Cofre de Perote Meta y resultado esperado
o Nauhcampatépetl.
• Contar en el mediano plazo con
un programa de cooperación
internacional con instituciones
interesadas en proyectos de
conservación del Parque Nacional
93

Gestionar acuerdos y convenios en materia de conservación con instituciones nacionales
e internacionales
Desarrollar proyectos de mutuo interés con grupos extranjeros M
Establecer, con apoyo de la Conanp, convenios y acuerdos de colaboración M
internacional entre Áreas Naturales Protegidas con características similares
Componente de infraestructura, Parque Nacional Cofre de Perote

señalización y obra pública o Nauhcampatépetl.
Este componente está enfocado en la • Establecer un sistema de señalización

implementación de la base física para eficiente y funcional que oriente y
contribuir y garantizar la administración sensibilice tanto a las y los visitantes
y operación del Parque Nacional Cofre como a las y los usuarios, acerca de
de Perote o Nauhcampatépetl, mediante las restricciones del Parque Nacional
la cual se programa la implementación Cofre de Perote o Nauhcampatépetl.
y desarrollo de la infraestructura
necesaria, para poder llevar a cabo de Metas y resultados esperados
forma eficiente los objetivos y las metas
planteadas; como parte de este proceso, • Contar a mediano plazo con un
se requiere evaluar las necesidades y los programa de infraestructura,
elementos que formarán parte de dicha señalamiento y equipo acorde a
base física de acuerdo con el manual de las necesidades administrativas
identidad y comunicación. del Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl.
Objetivos específicos
• Contar a corto plazo con un programa
• Establecer la infraestructura y de señalamientos restrictivos e
el equipamiento necesarios para informativos en los principales sitios
un buen funcionamiento del de uso turístico, accesos y caminos.
94

Consolidar la infraestructura y señalización del Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Elaborar en coordinación con Secretaría de Turismo un programa de señalización y C
servicios turísticos en el ANP
Gestionar la conclusión de las labores de construcción y acondicionamiento de las M
instalaciones administrativas en el Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Diseñar los señalamientos que se usarán de acuerdo con las necesidades de cada C
subzona del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Diseñar, elaborar y establecer un programa de mantenimiento y promoción de L
la señalización
Gestionar el acondicionamiento de la infraestructura para las actividades recreativas
Identificar las necesidades de las áreas destinadas a la visitación y C
actividades recreativas
Desarrollar la infraestructura de apoyo necesaria para las actividades recreativas, con M
base en la arquitectura del paisaje y en armonía con el entorno
Diseñar y establecer un centro de atención para visitantes M
Determinar la necesidad de instalar casetas y torres de vigilancia en diferentes áreas del C
Gestionar los recursos necesarios para la instalación de las casetas L
Componente de procuración de cuenta el Parque Nacional Cofre de

recursos e incentivos Perote o Nauhcampatépetl, para apoyar
su operación e infraestructura, así como
Las actividades de administración la obtención de fondos adicionales a
y operación de las Áreas Naturales través de donaciones y la promoción
Protegidas implican asignar una gran de Artículos alusivos. Convertir la
cantidad de recursos materiales y existencia, el uso y la conservación
económicos, por lo cual se requiere una del Parque Nacional Cofre de Perote
aportación adicional a la que destina el o Nauhcampatépetl en un fuerte y
Gobierno de la República, lo cual implica ordenado atractivo para la confluencia de
la gestión de recursos adicionales a través visitantes que generen recursos para su
de la colaboración con instituciones conservación y manejo, aportando con
interesadas en los objetivos de ello beneficios a las poblaciones locales.
conservación y manejo del ANP.
Objetivo específico
Se hacen necesarios nuevos esquemas,
como la instrumentación del cobro • Recabar recursos adicionales a los
de derechos por el uso o goce de los fiscales para el cumplimiento de los
elementos de dominio público con que compromisos de conservación del
95
Parque Nacional Cofre de Perote o Meta y resultado esperado

Nauhcampatépetl.
• Contar en el mediano plazo con un
programa que permita la captación
de recursos de fuentes alternas
nacionales e internacionales.

Promover la obtención de fondos alternativos para el manejo del Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Identificar fuentes alternas de financiamiento P
Promover la captación de recursos alternos públicos y privados M
Llevar a cabo el cobro de derechos por el uso y goce de los elementos terrestres de P
dominio público
Componente de recursos humanos Objetivo específico

y profesionalización
• Desarrollar las capacidades del
Es necesario que la Dirección del personal para una mejor operación
Parque Nacional Cofre de Perote del Parque Cofre de Perote o
o Nauhcampatépetl incremente la Nauhcampatépetl de Perote.
capacidad de respuesta operativa
en campo, por lo que se hace Metas y resultados esperados
indispensable contar con capital humano,
constantemente capacitado y actualizado • Gestionar una plantilla de personal
que evalúe y diagnostique los procesos calificado para la administración del
naturales, sociales y económicos que Parque Nacional Cofre de Perote o
existen en el área y que se expresan de Nauhcampatépetl, en el corto plazo.
manera dinámica.
• Realizar dos cursos anuales
El presente componente establece las de capacitación en temas
líneas base de la capacitación constante administrativos, legales, de
del personal técnico que labora en el conservación y manejo de
ANP, dotándole de herramientas técnico- ecosistemas, en el corto plazo.
metodológicas que le permitan enfrentar
la complejidad de su trabajo. • Promover intercambios anuales
de experiencias con otras Áreas
Naturales Protegidas nacionales
o internacionales.
96

Formar la plantilla administrativa y operativa
En coordinación con la Dirección Regional elaborar los perfiles del personal requerido C
Contratar personal que cubra el perfil requerido para garantizar una administración C
eficiente del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl
Identificar las necesidades de capacitación del personal del Parque Nacional Cofre de Perote
o Nauhcampatépetl
Elaborar y actualizar el diagnóstico de capacidades del personal C
Elaborar un catálogo anual de cursos, talleres y diplomados C
Elaborar un calendario de capacitación anual C
Realizar evaluación periódica del desempeño del persona P
Promover intercambios de experiencias
Promover el intercambio de experiencias con otras Áreas Naturales Protegidas, OSC y P
centros de investigación
97
7. SUBZONIFICACIÓN
Zonificación Criterios de subzonificación

y subzonificación
Para determinar la subzonificación
De conformidad con lo establecido en para el Parque Nacional Cofre de
la fracción XXXIX del Artículo 3 de la Perote o Nauhcampatépetl se tomó en
Ley General del Equilibrio Ecológico y la consideración lo previsto por el Artículo
Protección al Ambiente, la zonificación es 47 BIS 1, de la Ley General del Equilibrio
el instrumento técnico de planeación que Ecológico y la Protección al Ambiente,
puede ser utilizado en el establecimiento que ordena que en el caso de que la
de las Áreas Naturales Protegidas, declaratoria de un ANP solo prevea un
que permite ordenar su territorio en polígono general, éste podrá subdividirse
función del grado de conservación y en una o más subzonas de las que se prevé
representatividad de sus ecosistemas, para las zonas de amortiguamiento,
la vocación natural del terreno, de su siempre que se atienda a la categoría de
uso actual y potencial, de conformidad manejo que corresponda.
con los objetivos dispuestos en la
misma declaratoria. Asimismo, la En virtud de lo anterior, se consideraron
subzonificación es un instrumento principalmente los siguientes criterios
técnico y dinámico de planeación, de subzonificación:
que se establecerá en el Programa de
Manejo y que es utilizado en el manejo • Distribución actual de los tipos de
de las Áreas Naturales Protegidas, con vegetación y grado de conservación.
el fin de ordenar detalladamente las
zonas núcleo y de amortiguamiento, • Factores biológicos, como
previamente establecidas mediante la ecosistemas y sus elementos, así
declaratoria correspondiente. como la distribución de especies con
99
alguna categoría de riesgo de acuerdo total de 7 mil 057.16721 hectáreas,

con la Norma Oficial Mexicana NOM- comprendidas en un solo polígono.
059-Semarnat-2010, Protección
ambiental-Especies nativas de México Subzona de uso tradicional
de flora y fauna silvestres-Categorías
de riesgo y especificaciones para su Esta subzona abarca una superficie
inclusión, exclusión o cambio-Lista de total de 3 mil 868.27406 hectáreas,
especies en riesgo. comprendidas en tres polígonos, los
cuales se describen a continuación:
Metodología
Polígono 1 Ayahualulco-Perote. Tiene
La información disponible fue analizada una superficie de 3 mil 593.37567
en una imagen SPOT de 2008, hectáreas. Se localiza al norte, oeste y
sobreponiendo las características suroeste del Parque Nacional; comprende
físicas, ambientales y socioeconómicas parte de los municipios de Ayahualulco
del Parque Nacional Cofre de Perote o y Perote, y tiene un gradiente altitudinal
Nauhcampatépetl y las de su Zona de que fluctúa entre los tres mil y los 3 mil
Influencia. Posteriormente se evaluó 300 metros sobre el nivel de mar.
el valor, la aptitud y la necesidad para
la protección, la restauración y el uso En este polígono se encuentran las
del territorio. comunidades de La Toma-Los Altos,
Rancho Nuevo, El Escobillo, y El Conejo,
Subzonas y políticas lo que lo convierte en la zona con
de manejo mayor densidad de población dentro del
Parque Nacional.
En virtud de los criterios y metodología
anteriormente señalados, para el Polígono 2 Tembladeras. Abarca una
Parque Nacional Cofre de Perote o superficie de 231.62101 hectáreas. Se
Nauhcampatépetl se determinan las localiza al este del Parque Nacional, tiene
siguientes subzonas: un gradiente altitudinal que fluctúa entre
los tres mil y los 3 mil 300 metros sobre
I. Subzona de Uso Tradicional, el nivel de mar. En este polígono se ubica
abarca una superficie total de la comunidad de Tembladeras.
3 mil 868.27406 hectáreas,
comprendidas por tres polígonos. Polígono 3 Las Carabinas. Posee una
superficie de 43.27738 hectáreas. Se
II. Subzona de Uso Público La localiza al este del Parque Nacional.
Peña, abarca una superficie Está en el municipio de Xico y tiene un
total de 605.29148 hectáreas, gradiente altitudinal que fluctúa entre los
comprendidas en un solo polígono. tres mil y 3 mil 350 metros sobre el nivel
de mar. En este polígono se encuentra la
III. Subzona de Recuperación Bosques comunidad de Las Carabinas.
del Cofre, abarca una superficie
100
Esta subzona comprende el área y bosque de oyamel (Abies religiosa),

en las que tradicionalmente se han donde se realiza la extracción de leña
desarrollado actividades agropecuarias para uso doméstico.
que han tenido como finalidad satisfacer
las necesidades de autoconsumo y En esta subzona existe una red de
socioeconómicas de las comunidades, caminos y senderos que satisfacen
correspondientes a las áreas donde los las necesidades de comunicación y
campesinos siembran maíz, haba, papa accesibilidad a las superficies agrícolas
y avena entre otros. Cabe mencionar y localidades por parte de las y los
que las actividades agrícolas deberán usuarios del ANP, razón por la cual se
circunscribirse a las superficies donde considera necesario que, a fin de evitar
se desarrollan actualmente, a la vez que la fragmentación de los ecosistemas del
deberán orientarse a la sustentabilidad Parque Nacional, no se abran nuevos
a través de la adopción de técnicas de caminos y senderos. Asimismo, debido a
labrado de conservación en terrenos de la existencia de población dentro de esta
ladera, evitando la erosión del suelo y subzona, comprendida por más de nueve
la disminución del uso de agroquímicos, mil habitantes, la quema de residuos es
así como priorizando el uso de especies una práctica común que emite dioxinas
criollas, prácticas que permitirán la y otros contaminantes al ambiente,
conservación de la agrobiodiversidad y la razón por la cual es necesario evitar
biodiversidad biológica del ANP. estas prácticas.
Asimismo, en esta subzona se realiza Por las características anteriormente

el libre pastoreo de ganado ovino para la descritas, las razones mencionadas
satisfacción de las necesidades básicas de en los párrafos que anteceden y de
autoconsumo, actividad que se realiza de conformidad con lo establecido por el
forma tradicional, situación que genera Artículo 47 BIS, fracción II, inciso b), de
impactos a la vegetación del ANP, razón la Ley General del Equilibrio Ecológico y
por la cual las actividades ganaderas la Protección al Ambiente, que dispone
deberán orientarse a la estabulación. que las Subzonas de Uso Tradicional
Para ello es necesaria la adopción de son aquellas superficies en donde los
cercos eléctricos, rotación de praderas y recursos naturales han sido aprovechados
siembra de forrajes dentro de las actuales de manera tradicional y continua, sin
superficies agrícolas. ocasionar alteraciones significativas
en el ecosistema, están relacionadas
Aunado a lo anterior, también se particularmente con la satisfacción
desarrollan actividades de ganadería de las necesidades socioeconómicas y
que se realizan en pequeña escala culturales de los habitantes del ANP; y en
a nivel familiar, que más bien donde no podrán realizarse actividades
representa un pequeño ahorro más que que amenacen o perturben la estructura
grandes beneficios. natural de las poblaciones y ecosistemas
o los mecanismos propios para su
En la subzona aún existen algunas recuperación. Solo se podrán realizar
parches de vegetación de bosque de pino actividades de investigación científica,
101
educación ambiental y de turismo de enfocados a la sustentabilidad, en

bajo impacto ambiental, así como la correlación con lo previsto en el Decreto
infraestructura de apoyo que se requiera, que declara Parque Nacional Cofre de
utilizando ecotecnias y materiales Perote o Nauhcampatépetl, en el estado
tradicionales de construcción propios de Veracruz, publicado en el Diario
de la región, aprovechamiento de los Oficial de la Federación el 4 de mayo
recursos naturales para la satisfacción de 1937, es que se determinan como
de las necesidades económicas básicas actividades permitidas y no permitidas
y de autoconsumo de los pobladores, en esta Subzona de Uso Tradicional,
utilizando métodos tradicionales las siguientes:
Subzona de Uso Tradicional

Actividades permitidas Actividades no permitidas
1. Agricultura sin aumentar 1. Apertura de nuevos senderos, brechas
la frontera agrícola y caminos
2. Ganadería 2. Apertura y aprovechamiento de bancos
3. Colecta científica de recursos de material
biológicos forestales 3. Aprovechamiento forestal, salvo para para
4. Colecta científica de vida silvestre colecta científica y uso doméstico
5. Construcción de infraestructura 4. Aprovechamiento de la vida silvestre
6. Encender fogatas 5. Crear nuevos centros de población
7. Establecimiento de UMA con fines de 6. Interrumpir, rellenar, desecar o
protección, reproducción, investigación, desviar flujos hidráulicos o cuerpos de
reintroducción y restauración agua naturales
8. Filmaciones, actividades de fotografía, 7. Introducir ejemplares o poblaciones
captura de imágenes o sonidos por silvestres de especies exóticas1
cualquier medio 8. Quemar residuos
9. Investigación científica y monitoreo 9. Verter, confinar o descargar cualquier tipo
del ambiente de desechos sólidos o líquidos o cualquier
10. Mantenimiento de senderos, brechas otro tipo de material y sustancia nocivo
y caminos en el suelo, subsuelo y en cualquier cauce,
11. Señalización con fines de manejo vaso o acuífero
12. Turismo de bajo impacto ambiental
13. Uso de leña para fines de autoconsumo
14. Recolección de hongos con fines
de autoconsumo
1 De conformidad con las fracciones XIV y XVIII, del Artículo 3, de la Ley General de Vida Silvestre.
102
Subzona de Uso Público La Peña un espacio para estacionamiento ubicado

sobre el camino de acceso a La Peña.
Abarca una superficie de 605.29148
hectáreas, comprendidas en un polígono, Con relación a lo anterior y tomando
denominado Polígono 1 ubicado en la en consideración que en esta subzona se
porción central del ANP, que abarca la localiza la cima de una de las montañas
cima de la montaña Cofre de Perote más altas del país, se reconoce su
o Nauhcampatépetl. En este polígono importancia para la operación de
se encuentran ubicadas las lagunas La telecomunicaciones, motivo por el cual
Tilapa, Seca y Tecajetes. actualmente existe infraestructura para
ello; sin embargo, con la finalidad de no
Esta subzona abarca el edificio incrementar la contaminación visual
volcánico superior de la montaña, rodeado que ocasionan este tipo de obras a la
por extensas corrientes de lava que estructura del volcán, así como para no
constituyen la base de las laderas y los impactar los ecosistemas del ANP y
acantilados, surcado por pequeños valles minimizar sus impactos, es necesario
fluvioglaciares y barrancas, en forma de restringir la instalación de nueva
“U” con laderas abruptas y fondos anchos infraestructura de telecomunicaciones,
e inclinados, en las que existe vegetación únicamente dentro del paraje conocido
del tipo páramo de altura; por estas como “Las Antenas”, ubicado en las
condiciones naturales las actividades que siguientes coordenadas:
se desarrollan en esta parte del Parque
Nacional, es un sitio idóneo para realizar Paraje “Las Antenas”
actividades de observación de flora y
Vértice X Y
fauna, caminatas, ciclismo de montaña
1 694257 2156249
y campismo.
2 694245 2156218
3 694157 2156250
Asimismo, en esta subzona se 4 694178 2156257
encuentra un camino empedrado que 5 694185 2156286
lleva a la cima de la montaña y existe una 6 694174 2156306
estación repetidora de comunicaciones 7 694205 2156363
la cual está formada por cuatro 8 694265 2156360
transmisores, dos plantas de emergencia, 9 694309 2156446
una torre y varias antenas de transmisión 10 694326 2156486
además de un número indeterminado de 11 694319 2156571
emisores de radiofrecuencia que deben 12 694397 2156486
ser regulados por la autoridad ambiental 13 694396 2156466
por el uso del suelo que hacen del espacio 14 694365 2156450
público. Cabe señalar que en el camino de 15 694351 2156402
acceso existe una caseta de la Dirección 16 694330 2156385
del Parque Nacional con una pluma, que 17 694314 2156359

18 694287 2156326
tiene la finalidad de controlar el acceso
1 694257 2156249
de los visitantes y ofrecer información
general del ANP. También se cuenta con Formato UTM zona 14 Q.
103
Cabe señalar que en este paraje Equilibrio Ecológico y la Protección al

existen las condiciones necesarias Ambiente, que dispone que las Subzonas
para una óptima operación de las de Uso Público son aquellas superficies
telecomunicaciones, por lo que que presentan atractivos naturales para
únicamente se pretende ordenar el uso del la realización de actividades de recreación
espacio, garantizando el disfrute de las y y esparcimiento, en donde es posible
los visitantes de los paisajes geológicos mantener concentraciones de visitantes
que ofrece el volcán. La infraestructura en los límites que se determinen con
que actualmente opera dentro y fuera base en la capacidad de carga de los
del paraje “Las Antenas” podrá ser objeto ecosistemas, y en donde se podrá llevar
de mantenimiento, sin que ello implique a cabo exclusivamente la construcción
ampliación de la misma. de instalaciones para el desarrollo
de servicios de apoyo al turismo, a la
En esta subzona existe una red de investigación y monitoreo del ambiente, y
caminos y senderos que satisfacen las la educación ambiental, congruentes con
necesidades de los visitantes del ANP, los propósitos de protección y manejo
razón por la cual se considera necesario de cada Área Natural Protegida, en
que, a fin de evitar la fragmentación de correlación con lo previsto en el Decreto
los ecosistemas del Parque Nacional, no que declara Parque Nacional Cofre de
se abran nuevos caminos y senderos. Perote o Nauhcampatépetl, en el estado
de Veracruz, publicado en el Diario Oficial
Por las características anteriormente de la Federación el 4 de mayo de 1937,
descritas, las razones mencionadas en los es que se determinan como actividades
párrafos que anteceden y de conformidad permitidas y no permitidas en esta
con lo establecido por el Artículo 47 BIS, Subzona de Uso Público La Peña, las
fracción II, inciso f) de la Ley General del siguientes:
104
Subzona de Uso Público La Peña

1. Campismo 1. Agricultura
2. Colecta científica de recursos 2. Apertura de nuevos senderos, caminos
biológicos forestales y brechas
3. Colecta científica de vida silvestre 3. Apertura y aprovechamiento de bancos
4. Construcción de infraestructura de apoyo de material
al monitoreo del ambiente, investigación 4. Aprovechamiento forestal
científica y al turismo de bajo 5. Aprovechamiento de vida silvestre
impacto ambiental 6. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo
5. Construcción e instalación de de desechos orgánicos e inorgánicos,
infraestructura de telecomunicaciones residuos sólidos o líquidos, o cualquier otro
6. Educación ambiental tipo de contaminante al suelo o subsuelo
7. Encender fogatas en lugares permitidos 7. Dañar, cortar y marcar árboles
para ello 8. Dejar materiales y residuos que impliquen
8. Filmaciones, actividades de fotografía, riesgos de incendios
captura de imágenes o sonidos por 9. Ganadería
cualquier medio 10. Introducir especies exóticas invasoras1
9. Investigación científica y monitoreo 11. Capturar, remover, extraer, retener,
del ambiente o apropiarse de vida silvestre y sus
10. Mantenimiento de infraestructura productos, salvo para colecta científica
y senderos 12. Remover o extraer material pétreo
11. Señalización con fines de manejo
12. Turismo de bajo impacto ambiental
1 De conformidad con la fracciones XIV y XVIII, del Artículo 3, de la Ley General de Vida Silvestre.
pino, pino-encino y páramo de altura.

Subzona de Recuperación Cabe resaltar que en la fracción noreste
Bosques del Cofre se encuentran poblaciones de oyamel
de Juárez (Abies hickelii) y Gentiana
Abarca una superficie de 7 mil 057.16721 spathacea, especies inscritas en el listado
hectáreas, constituida por un polígono de especies en riesgo de la Norma Oficial
ubicado en la parte central del Parque Mexicana NOM-059-Semarnat-2010,
Nacional, rodeando la Subzona de Protección ambiental-Especies nativas
Uso Público. de México de flora y fauna silvestres-
Categorías de riesgo y especificaciones
Esta subzona comprende superficies para su inclusión, exclusión o cambio-
forestales afectadas, donde es necesario Lista de especies en riesgo, en las
realizar actividades de recuperación, categorías de peligro de extinción y sujeta
representados por bosques de oyamel, a protección especial, respectivamente.
105
Una importante superficie está cubierta incendios forestales dentro del ANP.
por pastizales inducidos cuya vegetación Asimismo, el manejo de densidad reduce
original está siendo restaurada. la competencia entre los individuos,
previniendo la proliferación de plagas.
El acceso principal a este polígono
lo constituye el camino que va desde el Las acciones de recuperación del
poblado de El Conejo hasta La Peña, y se bosque que se realizan dentro del ANP
cuenta con senderos habilitados para el son un atractivo para la realización de
acceso a las superficies de recuperación actividades de turismo de bajo impacto
desde las comunidades. ambiental que fomente la educación
ambiental, con carácter científico y de
En la vertiente oriental se localizan interpretación ambiental. Cabe señalar
aproximadamente 3 mil 500 hectáreas que dicha actividad no interfiere con
que fueron afectadas por el incendio la recuperación de los ecosistemas,
de copa en abril de 1998, iniciado por dado que su realización es a través de
una quema de pasto en el paraje Llano caminatas y paseos a caballo sobre
de Aguazuelas, fuera del ANP, la cual senderos establecidos y con áreas de
se salió de control y afectó a la masa descanso ya establecidas, coadyuvando a
forestal del Parque Nacional Cofre de la revalorización del Parque Nacional por
Perote o Nauhcampatépetl. En el resto parte de la población de la región.
de la subzona se encuentran superficies
afectadas por frentes fríos y huracanes Por las características anteriormente
que ocasionaron inundaciones y deslaves descritas, las razones mencionadas en los
en las partes medias, derrumbes párrafos que anteceden y de conformidad
de laderas y caminos dentro del con lo establecido por el Artículo 47 BIS,
Parque Nacional. fracción II, inciso h), de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección
Derivado de las afectaciones al Ambiente, que dispone que las
mencionadas anteriormente, actualmente Subzonas de Recuperación son aquellas
se están realizando diversas actividades superficies en las que los recursos
de conservación de suelos, tales como naturales han resultado severamente
acomodo de vegetal muerto y presas alterados o modificados, y que serán
de piedra acomodada; reforestación objeto de programas de recuperación
por transplante (nucleación), árboles y rehabilitación, por lo que no deberán
percha y planta de vivero, así como continuar las actividades que llevaron
brechas cortafuego. a dicha alteración donde solo podrán
utilizarse para su rehabilitación especies
De igual manera, en esta subzona nativas de la región o en su caso especies
existen superficies, como los bosques del compatibles con el funcionamiento y la
ejido de El Conejo, donde es necesario estructura de los ecosistemas originales
realizar manejo de densidad de arbolado cuando científicamente se compruebe
y podas con la finalidad de reducir la que no se afecta la evolución y
acumulación de cargas combustibles continuidad de los procesos naturales, en
que disminuyan la incidencia de correlación con lo previsto en el Decreto
106
que declara Parque Nacional Cofre de es que se determinan como actividades

Perote o Nauhcampatépetl, en el estado permitidas y no permitidas en esta
de Veracruz, publicado en el Diario Oficial Subzona de Recuperación Bosques del
de la Federación el 4 de mayo de 1937, Cofre, las siguientes:
Subzona de Recuperación Bosques del Cofre

1. Educación ambiental 1. Agricultura

2. Colecta científica de vida silvestre 2. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos
3. Colecta científica de recursos que alteren el comportamiento natural de
biológicos forestales los ejemplares de la vida silvestre
4. Establecimiento de viveros con fines 3. Alterar o destruir por cualquier medio
de repoblación o acción los sitios de alimentación,
5. Investigación científica y monitoreo anidación, refugio o reproducción de las
del ambiente especies silvestres
6. Mantenimiento de senderos 4. Apertura de nuevos senderos, brechas
7. Señalización con fines de manejo o caminos
8. Turismo de bajo impacto ambiental 5. Aprovechamiento forestal
9. Actividades de manejo de densidad 6. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo
de arbolado y podas con la finalidad de desechos orgánicos e inorgánicos,
de reducir la acumulación de residuos sólidos o líquidos, o cualquier otro
cargas combustibles tipo de contaminante al suelo o subsuelo
7. Campismo
8. Construcción de obra pública y privada
9. Dañar, cortar y marcar árboles
10. Dejar materiales y residuos que impliquen
riesgos de incendios en el área
11. Encender fogatas
12. Ganadería
13. Introducir especies exóticas invasoras1
14. Molestar, capturar, remover, extraer,
retener, o apropiarse de vida silvestre
y sus productos, con excepción de la
colecta científica
15. Remover o extraer material pétreo
1 De conformidad con la fracción XVIII, del Artículo 3, de la Ley General de Vida Silvestre.
107
Zona de Influencia al Parque Nacional Cofre de Perote o

Nauhcampatépetl, en esta zona deben
De conformidad con el Artículo 3 fracción orientarse las actividades productivas a la
XIV del Reglamento de la Ley General sustentabilidad, preservando los distintos
del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambientes que conforman la región, que
Ambiente en materia de Áreas Naturales permita la continuidad de los procesos
Protegidas, las zonas de influencia se evolutivos de los ecosistemas que existen
definen como las superficies aledañas a la dentro del Parque Nacional.
poligonal de un ANP que mantienen una
estrecha interacción social, económica y La Zona de Influencia del
ecológica con ésta. Parque Nacional Cofre de Perote o
Nauhcampatépetl se extiende dos
Estas zonas incluyen paisajes con kilómetros a la redonda de la cota
características similares a las que de los tres mil metros sobre el nivel
existen dentro del ANP, pero con un del mar y comprende una superficie
uso del suelo, grado de transformación de 10 mil 922.249623 hectáreas. En
u ocupación humana diferente al ANP, ésta los climas, los suelos y en general
pero que debido a la estrecha interacción las condiciones biológicas son una
económica, social y ambiental representa continuidad de las del Parque Nacional.
el baluarte de conservación aledaño
108
PLANO DE UBICACIÓN Y SUBZONIFICACIÓN DEL PARQUE NACIONAL COFRE DE

PEROTE O NAUHCAMPATÉPETL
109
8. REGLAS ADMINISTRATIVAS
Introducción
El Programa de Manejo del social y productividad, el apoyo e impulso
Parque Nacional Cofre de Perote a las empresas de los sectores social y
o Nauhcampatépetl y sus Reglas privado de la economía, sujetándolos
Administrativas tienen su fundamento a las modalidades que dicte el interés
en las siguientes disposiciones de la público y al uso, en beneficio general, de
Constitución Política de los Estados los recursos productivos, cuidando su
Unidos Mexicanos. conservación y el medio ambiente.
Artículo 4 párrafo quinto, que establece Artículo 27, en cuyo párrafo tercero
el derecho de todas las personas a un se establece el derecho de la Nación
medio ambiente sano para su desarrollo de regular, en beneficio social, el
y bienestar y el deber del Estado de aprovechamiento de los elementos
garantizar ese derecho fundamental. El naturales susceptibles de apropiación,
mismo Artículo constitucional establece con objeto de hacer una distribución
que el daño y deterioro ambiental equitativa de la riqueza pública y cuidar
generará responsabilidad para quien lo de su conservación. En consecuencia,
provoque en términos de lo dispuesto por se dictarán las medidas necesarias para
la ley. establecer adecuadas provisiones, usos,
reservas y destinos de tierras, aguas y
Artículo 25, primer párrafo, que bosques, para preservar y restaurar el
establece el deber del Estado de conducir equilibrio ecológico y evitar la destrucción
un proceso de desarrollo nacional, integral de los elementos naturales y los daños
y sustentable. El párrafo sexto del mismo que la propiedad pueda sufrir en perjuicio
artículo prevé, bajo criterios de equidad, de la sociedad.
111
El 10 de junio de 2011 se publicó La existencia de ecosistemas

en el Diario Oficial de la Federación, protegidos reduce el impacto que las
el Decreto por el que se modifica la actividades antropogénicas tienen sobre
denominación del Capítulo I del Título el clima y constituyen un mecanismo
Primero y reforma diversos Artículos de o proceso natural que absorbe un gas
la Constitución Política de los Estados de efecto invernadero, un aerosol o un
Unidos Mexicanos, en la cual se establece, precursor de un gas de efecto invernadero
entre otras cosas, que en los Estados de la atmósfera, por lo que puede
Unidos Mexicanos todas las personas considerarse que las Áreas Naturales
gozarán de los derechos humanos Protegidas son instrumentos efectivos
reconocidos por la misma Norma y en para la conservación y el reforzamiento
los tratados internacionales de los que el de los sumideros de carbono, incluida
Estado Mexicano sea parte, así como las la biomasa, los bosques y los océanos,
garantías para su protección. así como otros ecosistemas terrestres,
costeros y marinos, cuya gestión
La reforma constitucional mencionada sostenible es un compromiso adoptado
tiene como objeto mejorar las condiciones por nuestro país en el marco de la
de vida de la sociedad y el desarrollo de citada Convención.
cada persona en lo individual, de ahí que la
observancia de los derechos que derivan Del mismo modo, el Artículo 50 de
de los tratados internacionales para la la Ley General del Equilibrio Ecológico y
protección del medio ambiente y los la Protección al Ambiente dispone que
recursos naturales, constitucionalmente los Parques Nacionales se constituirán,
considerada como un derecho humano, tratándose de representaciones
adquiere especial relevancia en el biogeográficas a nivel nacional, de uno o
contexto jurídico nacional. más ecosistemas que se signifiquen por
su belleza escénica, su valor científico,
El Artículo 2 de la Convención Marco educativo, de recreo, su valor histórico,
de las Naciones Unidas sobre el Cambio por la existencia de flora y fauna, por su
Climático, establece como objetivo aptitud para el desarrollo del turismo,
fundamental lograr la estabilización de o bien por otras razones análogas de
las concentraciones de gases de efecto interés general.
invernadero en la atmósfera a un nivel
que impida interferencias antropógenas Asimismo, esta categoría de ANP
peligrosas en el sistema climático; nivel determina que solo podrá permitirse la
que debe permitir que los ecosistemas realización de actividades relacionadas
se adapten naturalmente al cambio con la protección de sus recursos
climático y que el desarrollo económico naturales, el incremento de su flora y
prosiga de manera sostenible. fauna y en general, con la preservación
de los ecosistemas y de sus elementos,
Las Áreas Naturales Protegidas así como con la investigación, recreación,
contribuyen a alcanzar este objetivo. turismo y educación ecológicos.
112
Atendiendo a este mandato legal y párrafos precedentes y de conformidad

considerando que conforme al segundo con el Artículo 66, fracción VII, de la
párrafo del Artículo 44 de la propia Ley General del Equilibrio Ecológico y
Ley General del Equilibrio Ecológico la Protección al Ambiente que dispone
y la Protección al Ambiente, las y los que el Programa de Manejo de las Áreas
propietarios, poseedores o titulares de Naturales Protegidas deberá contener
otros derechos sobre tierras, aguas y las reglas de carácter administrativo
bosques comprendidos dentro de las a que se sujetarán las actividades que
Áreas Naturales Protegidas deberán se desarrollen en un ANP, es por lo que
sujetarse a las modalidades que de a continuación se determinan dichas
conformidad con dicha Ley establezcan Reglas Administrativas al tenor de las
los decretos de creación de tales áreas, consideraciones técnicas siguientes:
así como a las demás previsiones
contenidas en el Programa de Manejo En términos de lo descrito en el
se identifica y determina las actividades apartado denominado subzonas y
que pueden o no realizarse dentro políticas de manejo del presente
del Parque Nacional Cofre de Perote programa, uno de los principales aspectos
o Nauhcampatépetl. de la importancia del Parque Nacional lo
constituye su red hidrográfica, ya que ésta
Para lo anterior resulta aplicable en tiene un papel fundamental para la región
primer término el Artículo 47 BIS de la central del estado de Veracruz. Todas
Ley General del Equilibrio Ecológico y la las comunidades, poblados y ciudades
Protección al Ambiente, en tanto que asentados en las inmediaciones y faldas
ordena que la división y subdivisión que de la montaña se abastecen del agua que
se realice dentro de un ANP debe permitir se genera en ella. Algunos de los poblados
la identificación y delimitación de las beneficiados son Perote, Xico, Coatepec,
porciones del territorio que la conforman, Teocelo, Banderilla y parcialmente
acorde con sus elementos biológicos, Xalapa. Asimismo, el Parque Nacional
físicos y socioeconómicos. representa una belleza escénica natural,
la montaña Cofre de Perote es una de las
Por su parte el segundo párrafo del montañas más elevadas de México, así
Artículo 47 BIS 1 de la Ley General en como elementos de bosque caducifolio y
cita determina que en caso de que la pino encino que en conjunto es llamado
declaratoria de creación de un ANP bosque mesófilo de montaña así como
solo prevea un polígono general, como bosque de coníferas, particularmente
es el caso del Parque Nacional Cofre pinos y oyameles.
de Perote o Nauhcampatépetl, dicho
polígono podrá subdividirse por una o Estas características motivan
más subzonas previstas para las zonas el establecimiento de las Reglas
de amortiguamiento, atendiendo a la Administrativas que dan claridad sobre
categoría de manejo que corresponda. la forma en que se desarrollarán las
actividades permitidas en el Parque
Con fundamento en los Nacional, al mismo tiempo que
ordenamientos jurídicos invocados en los proporcionan mayor claridad sobre las
113
restricciones que se determinan dentro entendiendo a la restauración como el

del ANP. conjunto de actividades tendientes a la
recuperación y restablecimiento de las
Así, las particularidades que se condiciones que propician la evolución y
determinan en las presentes Reglas continuidad de los procesos naturales.
Administrativas para las actividades que
se desarrollan en aquellas superficies Uno de los mecanismos para
en buen estado de conservación que restaurar un ecosistema es a través
contienen ecosistemas relevantes de la reintroducción o repoblamiento
o frágiles, o fenómenos naturales de especies, en donde de acuerdo
relevantes, obedecen al manejo específico con la Ley General de Vida Silvestre,
indispensable para lograr la adecuada reintroducción es la liberación planificada
preservación de los elementos naturales al hábitat natural de ejemplares de
que conforman dichas superficies. la misma subespecie silvestre, que
se realiza con objeto de restituir una
Por esta razón, las reglas establecen población desaparecida. Para el caso
las directrices a las que se sujetará la de la repoblación, se trata de la misma
investigación científica y el monitoreo del definición solo que con el objetivo de
ambiente, las actividades de educación reforzar una población disminuida.
ambiental y las actividades productivas
que no impliquen modificaciones Por ello, resulta necesario restaurar
sustanciales de las características solo con especies nativas del área, ya
o condiciones naturales originales, que la introducción de especies exóticas
promovidas por las comunidades locales genera desequilibrios en el ecosistema
o con su participación. y posibles pérdidas de especies, por
efecto de competencia, sustitución
Aunado a lo anterior, las presentes de nichos ecológicos, así como la
Reglas Administrativas establecen una posibilidad de aumento de incidencia de
serie de disposiciones que deberán de incendios forestales.
observar los visitantes o usuarios del
Parque Nacional, durante el desarrollo Tratándose de la restricción para
de actividades de recolección de leña la edificación de instalaciones que no
para uso doméstico, así como para las resulten adecuadas para el frágil y
labores de restauración, que permitan excepcional entorno del Parque Nacional,
la conservación y uso racional de los tiene como finalidad cumplir con la
recursos del mismo, bajo restricciones función protectora de la belleza escénica
como la mencionada en la Norma Oficial y paisajística de este sitio, para lo cual
Mexicana NOM-012-Semarnat-1996, es indispensable emplear ecotecnias y
Que establece los procedimientos, diseños que respeten su estructura y
criterios y especificaciones para realizar funcionamiento, respetando de igual
el aprovechamiento, transporte y manera la vegetación circundante y el
almacenamiento de leña para uso hábitat de las especies de flora y fauna
doméstico, para el primer caso; y que ahí se encuentran, razón por la que la
la utilización de especies nativas, respectiva Regla Administrativa aplicable,
114
pretende su salvaguarda, evitando la cargas combustibles, actividad que

dispersión de residuos, así como cualquier pretende que en superficies en las cuales
perturbación a las áreas adyacentes, con los individuos forestales presentan una
la finalidad de conservar los ecosistemas alta densidad, resultando en competencia
presentes en el ANP. de recursos que limitan su óptimo
desarrollo, se recomienda remover ciertos
Por otra parte, la limitación de individuos a fin de evitar la competencia
ampliar los caminos existentes en entre ellos, y complementar con podas, lo
el Parque Nacional Cofre de Perote que a su vez permitirá que el ecosistema
o Nauhcampatépetl se debe a que presente mayor resistencia ante ciertas
permitir su ampliación aumentaría perturbaciones como. la incidencia de
impactos adversos e irreversibles como incendios y plagas forestales.
la fragmentación del hábitat que conlleva
la pérdida de conectividad ecosistémica, Es importante destacar que entre los
adicionalmente, se incentivaría el servicios ambientales que proporciona
aumento de actividades productivas no el Parque Nacional Cofre de Perote o
acordes con los objetivos del ANP debido Nauhcampatépetl destaca la provisión de
a la facilidad de los accesos. agua y la regulación del ciclo hidrológico,
lo anterior debido a la presencia de la
Tomando en cuenta que el Parque cobertura vegetal en buen estado; en este
Nacional comprende la cima de una de las sentido es necesario que no se realicen
montañas más altas del país, se reconoce afectaciones a la vegetación del ANP. Por
la necesidad de instalación de nueva lo anterior, y tomando en consideración
infraestructura de telecomunicaciones los tipos de ecosistemas forestales
que contribuya al desarrollo de la región; existentes en el ANP, es necesario que
sin embargo, con la finalidad de no el uso de los recursos hídricos se realice
fragmentar los ecosistemas del ANP, considerando criterios de preservación o
minimizar sus impactos y evitar la pérdida restauración de la cobertura forestal, a fin
de la calidad escénica, es necesario que de asegurar al menos el gasto ecológico
la instalación de nueva infraestructura de la fuente de abastecimiento.
se realice únicamente dentro del paraje
conocido como “Las Antenas”. Capítulo I
Como parte de las actividades Disposiciones generales
que fomentan la salud del ecosistema
forestal, es necesario que la Dirección del Regla 1. Las presentes reglas de carácter
Parque Nacional realice actividades que administrativo son de observancia
inhiban las condiciones que comprometen general y obligatoria para todas
las poblaciones forestales del ANP; por aquellas personas físicas o morales
esta razón, es necesario implementar que realizan obras o actividades dentro
técnicas de manejo de densidad de del Parque Nacional Cofre de Perote o
arbolado y aplicación de podas con la Nauhcampatépetl, con una extensión de
finalidad de reducir la acumulación de 11 mil 530.73275 hectáreas.
115
Regla 2. La aplicación de las presentes VII. Parque Nacional: El Parque Nacional

Reglas Administrativas corresponde Cofre de Perote o Nauhcampatépetl;
a la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, por conducto VIII. Prestador de servicios turísticos:
de la Comisión Nacional de Áreas Persona física o moral que se
Naturales Protegidas, sin perjuicio de las dedica a la organización de grupos
atribuciones que correspondan a otras de visitantes, con el objeto de
dependencias del Ejecutivo Federal de ingresar al Parque Nacional Cofre
conformidad con el decreto de creación de Perote o Nauhcampatépetl, con
del Parque Nacional Cofre de Perote fines recreativos y culturales y que
o Nauhcampatépetl, su Programa de requiere la autorización que otorga
Manejo y demás ordenamientos legales y la Secretaría de Medio Ambiente y
reglamentarios aplicables. Recursos Naturales, por conducto
de la Comisión Nacional de Áreas
Regla 3. Para efectos de las presentes Naturales Protegidas;
Reglas Administrativas, se considerarán
las definiciones establecidas en la Ley IX. Profepa: Procuraduría Federal de
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, órgano
Protección al Ambiente, su Reglamento en administrativo desconcentrado de
Materia de Áreas Naturales Protegidas, la Secretaría de Medio Ambiente y
así como las siguientes: Recursos Naturales;
I. Conanp: Comisión Nacional de X. Reglas: Las presentas

Áreas Naturales Protegidas, órgano Reglas Administrativas;
administrativo desconcentrado de
la Secretaría de Medio Ambiente y XI. Semarnat: Secretaría de Medio
Recursos Naturales; Ambiente y Recursos Naturales;
II. Dirección del Parque Nacional: XII. Sendero: Pequeño camino o huella
Unidad Administrativa encargada que permiten recorrer con facilidad
de la administración y manejo del áreas determinadas. Los senderos
Parque Nacional Cofre de Perote cumplen varias funciones: servir de
o Nauhcampatépetl; acceso y paseo para los visitantes,
ser un medio para el desarrollo de
III. LAN: Ley de Aguas Nacionales; actividades educativas y servir para
los propósitos administrativos del
IV. LGDFS: Ley General de Desarrollo Parque Nacional Cofre de Perote
Forestal Sustentable; o Nauhcampatépetl;
V. LGEEPA: Ley General del Equilibrio XIII. Turismo de bajo impacto ambiental:
Ecológico y la Protección al Ambiente; Modalidad turística ambientalmente
responsable consistente en viajar
VI. LGVS: Ley General de Vida Silvestre; o visitar espacios naturales,
relativamente sin perturbar, con el
116
fin de disfrutar, apreciar y estudiar a presentarla, cuantas veces le sea

los atractivos naturales de dichos requerida, ante la Dirección del Parque
espacios; así como cualquier Nacional y la Profepa.
manifestación cultural del presente y
del pasado que puedan encontrarse Regla 5. La Dirección del Parque Nacional
ahí, a través de un proceso que podrá solicitar a las y los visitantes
promueve la conservación, tiene o prestadores de servicios turísticos
bajo impacto ambiental y cultural la información que a continuación se
e induce un involucramiento describe, con la finalidad de realizar las
activo y socioeconómicamente recomendaciones necesarias en materia
benéfico de las poblaciones locales de manejo de residuos sólidos, prevención
del Parque Nacional Cofre de de incendios forestales y protección de
Perote o Nauhcampatépetl, estas los elementos naturales presentes en el
actividades son: Parque Nacional; así como información
necesaria en materia de protección civil y
a) Ciclismo de montaña. protección al turista:
b) Caminatas en senderos.
c) Observación de flora y a. Descripción de las actividades
fauna silvestres. a realizar.
d) Paseos a caballo. b. Tiempo de estancia.
c. Lugar a visitar.
XIV. UMA: Unidades de manejo para la d. Origen del visitante.
conservación de vida silvestre;
Regla 6. Todos las y los usuarios y
XV. Usuario: Persona física o moral que visitantes deberán recoger y llevar
en forma directa o indirecta utiliza o consigo la basura generada durante
se beneficia de los recursos naturales el desarrollo de sus actividades, y
existentes en el Parque Nacional depositarla fuera del Parque Nacional en
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl; los sitios destinados para tal efecto por
las autoridades competentes.
XVI. Visitante: Persona que se desplaza
temporalmente fuera de su lugar Regla 7. Las y los visitantes del
de residencia para uso y disfrute del Parque Nacional deberán cumplir
Parque Nacional Cofre de Perote o además de lo previsto en las Reglas
Nauhcampatépetl durante uno o Administrativas correspondientes, con las
más días utilizando los servicios de siguientes obligaciones:
prestadores de servicios turísticos
o realizando sus actividades de a. Cubrir, en su caso, las cuotas
manera independiente. establecidas en la Ley Federal
de Derechos;
Regla 4. Cualquier persona que para el
desarrollo de sus actividades dentro del b. Hacer uso exclusivamente de las
Parque Nacional, requiera autorización, rutas y senderos establecidos para
permiso o concesión, está obligada recorrer el Parque Nacional;
117
c. Respetar la señalización y las III. Actividades comerciales dentro de

subzonas del Parque Nacional; Áreas Naturales Protegidas (venta
de alimentos y artesanías).
d. Atender las observaciones y
recomendaciones formuladas por Regla 9. La vigencia de las
la Dirección del Parque Nacional, autorizaciones será:
relativas a la protección de los
ecosistemas del mismo; I. Hasta por dos años, para la
realización de actividades turístico-
e. Brindar el apoyo y las facilidades recreativas;
necesarias para que el personal
de la Conanp, la Profepa y demás II. Por el periodo que dure el trabajo,
autoridades competentes realice para filmaciones o captura de
labores de inspección, vigilancia, imágenes o sonidos por cualquier
protección y control, así como medio, con fines comerciales
en situaciones de emergencia o que requieran más de un técnico
contingencia, y especializado, y
f. Hacer del conocimiento del personal III. Por un año, para venta de alimentos
de la Dirección del Parque Nacional y artesanías.
o de la Profepa las irregularidades
que hubieran observado durante su Regla 10. Las autorizaciones a que
estancia en el Parque Nacional. se refieren las fracciones I y III de la
Regla 8 podrán ser prorrogadas por
Capítulo II el mismo periodo por el que fueron
otorgadas, siempre y cuando el
De las autorizaciones, particular presente una solicitud con
concesiones y avisos 30 días naturales de anticipación a
la terminación de la vigencia de la
Regla 8. Se requerirá autorización autorización correspondiente, debiendo
de la Semarnat, por conducto de la anexar a ésta el informe final de las
Conanp, para realizar dentro del Parque, actividades realizadas.
atendiendo a las subzonas establecidas,
las siguientes actividades: Regla 11. Con la finalidad de proteger los
recursos naturales del Parque Nacional y
I. Actividades turístico- brindar el apoyo necesario, previamente
recreativas dentro de Áreas el interesado deberá presentar a la
Naturales Protegidas, en todas Dirección un aviso, para realizar las
sus modalidades; siguientes actividades:
II. Filmaciones, actividades de I. Investigación sin colecta o

fotografía, captura de imágenes o manipulación de ejemplares
sonidos con fines comerciales en de especies no consideradas
Áreas Naturales Protegidas, y en riesgo;
118
II. Educación ambiental que no implique IV. Instalación de UMA con fines de
ninguna actividad extractiva dentro recuperación y repoblación de
del ANP; vida silvestre, en sus modalidades
de: manejo intensivo y manejo en
III. Filmaciones, actividades de vida libre, y
fotografía, la captura de imágenes o
sonidos por cualquier medio, con fines V. Para el manejo, control y
científicos, culturales o educativos, remediación de problemas asociados
que requieran equipos compuestos a ejemplares o poblaciones que
por más de un técnico especializado se tornen perjudiciales, dentro de
como apoyo a la persona que opera la UMA.
el equipo principal;
Regla 13. Se requerirá de concesión del
IV. Monitoreo sin colecta o manipulación Ejecutivo Federal, a través de la Comisión
de especímenes de especies no Nacional del Agua, para la realización de
consideradas en riesgo, e las siguientes actividades:
V. Investigación con colecta o a) Aprovechamiento de aguas

manipulación de ejemplares de flora y superficiales, y
fauna silvestre. Independientemente
del aviso a que se refiere esta b) Aprovechamiento de aguas
fracción, el interesado deberá contar subterráneas conforme a lo previsto
con la autorización correspondiente por lo Artículos 18, primer párrafo y
en términos de la LGVS y LGDFS. 42, fracción I de la LAN.
Regla 12. Se requerirá autorización por Regla 14. Para la obtención de

parte de la Semarnat, a través de sus las autorizaciones y prórrogas
distintas unidades administrativas, para la correspondientes a que se refiere en el
realización de las siguientes actividades, presente capítulo, el interesado deberá
en términos de las disposiciones cumplir con los términos y requisitos,
legales aplicables: así como sujetarse a los procedimientos
establecidos en las disposiciones
I. Colecta de ejemplares, partes y jurídicas aplicables.
derivados de vida silvestre con
fines de investigación científica y Capítulo III
propósitos de enseñanza, en todas
sus modalidades; De las y los prestadores de
servicios turísticos
II. Colecta de recursos biológicos
forestales en todas sus modalidades; Regla 15. Las y los prestadores de
servicios turísticos que pretendan
III. Obras y actividades públicas o desarrollar actividades turístico-
privadas que en materia de impacto recreativas dentro del Parque Nacional
ambiental requieran autorización; deberán cerciorarse que su personal
119
y los visitantes que contraten sus lo establecido en las siguientes Normas

servicios, cumplan con lo establecido en Oficiales Mexicanas:
las presentes Reglas y, en la realización
de sus actividades, serán sujetos de I. NOM-08-Tur-2002, Que establece
responsabilidad en los términos que los elementos a que deben sujetarse
establezcan las disposiciones jurídicas los guías generales y especializados
que resulten aplicables. en temas o localidades específicas
de carácter cultural;
La Dirección no se hará responsable
por los daños que sufran las y los II. NOM-09-Tur-2002, Que establece
visitantes o usuarios en sus bienes, los elementos a que deben
equipo o integridad física, ni de sujetarse los guías especializados en
aquellos causados a terceros durante la actividades específicas, y
realización de sus actividades dentro del
Parque Nacional. III. NOM-011-Tur-2001, Requisitos de
seguridad, información y operación
Regla 16. Las y los prestadores de que deben de cumplir los prestadores
servicios turísticos recreativos deberán de servicios de Turismo de Aventura.
informar a las y los usuarios que están
ingresando a un ANP, en la cual se Regla 19. La y el prestador de servicios
desarrollan acciones para la conservación turísticos recreativos deberá designar
de los recursos naturales y la preservación un guía quién será responsable de
del entorno natural; asimismo, deberán cada grupo, mismo que debe contar
hacer de su conocimiento la importancia con conocimientos básicos sobre
de su conservación y la normatividad la importancia y conservación del
que deberán acatar durante su estancia, Parque Nacional. Las y los visitantes
pudiendo apoyar esa información con podrán contratar los servicios de guías,
material gráfico y escrito. preferentemente locales.
Regla 17. El uso turístico y recreativo Regla 20. Las y los prestadores de
dentro del Parque Nacional se llevará a servicios turísticos deberán contar con
cabo siempre que: un seguro de responsabilidad civil o
de daños a terceros, con la finalidad de
I. No se provoque una alteración responder de cualquier daño o perjuicio
significativa a los ecosistemas; que sufran en su persona o en sus
bienes las y los visitantes, así como de
II. Promueva la educación ambiental, y los que sufran los vehículos y equipo, o
aquellos causados a terceros durante su
III. La infraestructura requerida sea estancia y desarrollo de actividades en el
acorde con el entorno natural. Parque Nacional.
Regla 18. Las y los guías que presten Regla 21. Los prestadores de servicios
sus servicios en el Parque Nacional turísticos recreativos deberán
deberán cumplir según corresponda, con proporcionar a las y los usuarios las
120
condiciones de seguridad necesarias para II. No erigir instalaciones permanentes

realizar las actividades para las cuales de campamento, y
contratan sus servicios, de acuerdo con la
legislación aplicable en la materia. III. No provocar ruidos que perturben a
otros visitantes o el comportamiento
Capítulo IV natural de la fauna silvestre.
De las y los visitantes Regla 24. Las fogatas podrán realizarse

únicamente en la Subzona de Uso Público
Regla 22. Las y los visitantes y usuarios y de Uso Tradicional, para lo cual se
deberán observar las siguientes deberán seguir los procedimientos y
disposiciones durante su estancia en el medidas conforme a lo establecido en
Parque Nacional: la Norma Oficial Mexicana NOM-015-
Semarnat/Sagarpa-2007, Que establece
I. No dejar materiales que impliquen las especificaciones técnicas de métodos
riesgos de incendios en el de uso del fuego en los terrenos forestales
área visitada; y en los terrenos de uso agropecuario.
II. No marcar, pintar (grafitti) o dañar, Para la realización de fogatas en

rocas y árboles; los sitios permitidos dentro del Parque
Nacional, además se deberá observar
III. Para la realización de los recorridos lo siguiente:
en campo deberán contar con el
consentimiento por escrito de las I. Respetar los sitios definidos por la
y los propietarios o poseedores Conanp, en donde se restringe el uso
de predios de propiedad ejidal de fogatas, con base en el riesgo de
y privada; incendios forestales en la localidad;
IV. Los vehículos que se utilicen para II. Realizarse en áreas desprovistas
la recreación de las y los visitantes de vegetación, para evitar la
deberán transitar exclusivamente propagación del fuego;
por las rutas y senderos
determinados por la Dirección III. Previo a la realización de la fogata,
del Parque Nacional, donde no se se deberá remover el material
provoquen perturbaciones a la combustible del lugar en un radio de
vegetación ni a la fauna silvestre. al menos dos metros;
Regla 23. Solo se podrá acampar en las IV. Colocar piedras alrededor de la
subzonas destinadas para ello y bajo las fogata, para evitar que el material en
siguientes condiciones: combustión ruede y se propague el
fuego fuera de la fogata;
I. No excavar, nivelar, cortar o
desmontar la vegetación del terreno V. La fogata deberá permanecer en
donde se acampe; todo momento bajo supervisión de
121
la y el usuario, a fin de prevenir que presentes Reglas y demás disposiciones

se desprendan chispas y se dé inicio jurídicas aplicables.
a un incendio forestal, y
Regla 27. Las y los investigadores no
VI. Asegurarse de que la fogata se podrán extraer parte del acervo cultural
apague completamente, para lo cual e histórico del Parque Nacional, así
se podrá utilizar agua o tierra. como ejemplares de flora, fauna, fósiles,
rocas o minerales, salvo que cuenten
Capítulo V con la autorización por parte de las
autoridades correspondientes.
De la investigación científica
Regla 28. Las colectas estarán
Regla 25. Todo la y el investigador restringidas a los sitios especificados en
que ingrese al Parque Nacional con el la autorización correspondiente y con
propósito de realizar colecta con fines apego a la subzonificación establecida en
científicos deberá notificar a la Dirección el presente instrumento.
sobre el inicio de sus actividades, de
conformidad con lo establecido en la Regla 29. Quienes realicen actividades
fracción V de la Regla 12, adjuntando de colecta científica dentro del Parque
una copia de la autorización con la Nacional deberán destinar al menos un
que se cuente; asimismo, deberá duplicado del material biológico colectado
informar al mismo del término de sus a instituciones o colecciones científicas
actividades y hacer llegar a la Dirección mexicanas, en términos de lo establecido
una copia de los informes exigidos en por la LGVS.
dicha autorización.
Regla 30. Los organismos capturados de
Regla 26. Con el objeto de garantizar manera incidental deberán ser liberados
la correcta realización de las actividades en el sitio de la captura.
de investigación científica y salvaguardar
la integridad de los ecosistemas y de Regla 31. El establecimiento de
las y los investigadores, estos últimos campamentos para actividades de
deberán sujetarse a los lineamientos investigación quedará sujeto a los
y condicionantes establecidos en la términos especificados en la autorización,
autorización respectiva, y observar así como al cumplimiento con lo previsto
lo dispuesto en el Decreto de por la Regla 23.
establecimiento del Parque Nacional, el
presente instrumento, la Norma Oficial Capítulo VI
Mexicana NOM-126-Semarnat-2000,
Por la que se establecen las De los usos y actividades
especificaciones para la realización
de actividades de colecta científica de Regla 32. La leña para uso doméstico
material biológico de especies de flora deberá provenir de arbolado muerto,
y fauna silvestres y de otros recursos desperdicios, limpia de monte o de
biológicos en el territorio nacional; las actividades de manejo de densidad
122
de arbolado y podas, con la finalidad Regla 37. La construcción de

de reducir la acumulación de cargas infraestructura en las subzonas donde
combustibles. Asimismo, esta actividad se permita, será acorde con el entorno
deberá sujetarse a lo establecido por natural del Parque Nacional, empleando
la LGDFS y su Reglamento, así como preferentemente ecotecnias, materiales
a lo previsto en la Norma Oficial tradicionales de construcción propios
Mexicana NOM-012-Semarnat-1996, de la región, así como diseños que no
Que establece los procedimientos, destruyan ni modifiquen el paisaje ni los
criterios y especificaciones para recursos naturales, evitando la dispersión
realizar el aprovechamiento, transporte de residuos y cualquier perturbación de
y almacenamiento de leña para áreas adyacentes, y deberá cumplir las
uso doméstico. disposiciones legales aplicables.
Regla 33. Las actividades de recolección Regla 38. La construcción de

de hongos para autoconsumo podrán infraestructura de apoyo a las
desarrollarse únicamente en la Subzona telecomunicaciones se podrán realizar
de Uso Tradicional, de conformidad únicamente en el paraje conocido
con lo previsto en las disposiciones como “Las Antenas” dentro de la
legales aplicables. Subzona de Uso Público, el cual se
encuentra comprendido dentro de las
Regla 34. Para la realización de las siguientes coordenadas:
actividades de restauración deberán
utilizarse para su rehabilitación especies Vértice X Y
nativas de la región o en su caso, especies 1 694257 2156249
compatibles con el funcionamiento y la 2 694245 2156218
estructura de los ecosistemas originales 3 694157 2156250
cuando científicamente se compruebe que 4 694178 2156257
no se afecta la evolución y continuidad de 5 694185 2156286
los procesos naturales. 6 694174 2156306
7 694205 2156363
Regla 35. El establecimiento y 8 694265 2156360
funcionamiento de UMA será
9 694309 2156446
exclusivamente con fines de
10 694326 2156486
protección, reproducción, investigación,
11 694319 2156571
reintroducción y restauración, y deberán
12 694397 2156486
realizarse conforme a las disposiciones
13 694396 2156466
previstas en la LGVS y su Reglamento.
14 694365 2156450
15 694351 2156402
Regla 36. Para el desarrollo de las
16 694330 2156385
actividades a que se refiere este capítulo,
17 694314 2156359
independientemente de la autorización,
18 694287 2156326
la y el promovente deberá obtener la
1 694257 2156249
anuencia del propietario o legítimo
poseedor del predio de que se trate. Formato UTM zona 14 Q.
123
Regla 39. El mantenimiento de caminos Capítulo VII

ya existentes podrá llevarse a cabo
siempre que éstos no se pavimenten ni De la subzonificación
amplíen y no fragmenten los ecosistemas.
Regla 45. Con la finalidad de conservar
Regla 40. Dentro de la Subzona de los ecosistemas y la biodiversidad del
Recuperación Bosques del Cofre se Parque Nacional, así como delimitar y
permitirán las actividades de manejo ordenar territorialmente las actividades
de densidad de arbolado y podas, con dentro del mismo, se establecen las
la finalidad de reducir la acumulación de siguientes subzonas:
cargas combustibles, siempre y cuando
no sean destinadas para fines comerciales I. Subzona de Uso Tradicional,
y cumplan con las disposiciones abarca una superficie total de 3 mil
legales aplicables. 868.27406 hectáreas, conformada
en tres polígonos;
Regla 41. La Dirección podrá establecer
en coordinación con las autoridades II. Subzona de Uso Público La Peña,
competentes las medidas necesarias abarca una superficie total de
para procurar la seguridad de las y 605.29148 hectáreas, conformada
los visitantes, en aquellos casos de por un polígono, y
contigencias climáticas o las derivadas de
protección civil que lo requieran. III. Subzona de Recuperación Bosques
del Cofre, abarca una superficie
Regla 42. El desarrollo de actividades de total de 7 mil 057.16721 hectáreas,
uso de recursos hídricos se deberá realizar conformada por un polígono.
atendiendo a los criterios de preservación
o restauración de la cobertura vegetal, Regla 46. El desarrollo de las actividades
a fin de asegurar la permanencia de la permitidas y no permitidas dentro
fuente de abastecimiento. de las subzonas mencionadas en
la regla anterior, estará sujeto a lo
Regla 43. La descarga de aguas previsto en el apartado denominado
residuales de las localidades deberá Subzonas y políticas de manejo del
atender a lo previsto en la Norma Oficial presente instrumento.
Mexicana NOM-001-Semarnat-1996,
Que establece los límites máximos Regla 47. Dentro del Parque Nacional, no
permisibles de contaminantes en las podrá autorizarse la fundación de nuevos
descargas de aguas residuales en aguas y centros de población.
bienes nacionales.
Capítulo VIII
Regla 44. La educación ambiental en el
Parque Nacional se llevará a cabo de tal De la inspección y vigilancia
forma que no implique modificaciones de
las características o condiciones naturales Regla 48. La inspección y vigilancia
originales y no altere la vida silvestre. del cumplimiento de las presentes
124
Reglas corresponde a la Semarnat por Capítulo IX

conducto de la Profepa, sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a otras De las sanciones
dependencias del Ejecutivo Federal.
Regla 50. Las violaciones al presente
Regla 49. Toda persona que tenga instrumento serán sancionadas de
conocimiento de alguna infracción o conformidad con lo dispuesto en la
ilícito que pudiera ocasionar algún daño LGEEPA y sus reglamentos, sin perjuicio
a los ecosistemas del Parque Nacional de la responsabilidad de carácter
deberá notificar a las autoridades penal que, de ser el caso, se determine
competentes de dicha situación, por por las autoridades competentes en
conducto de la Profepa o la Dirección, los términos que establece el Código
con el objeto de realizar las gestiones Penal Federal.
jurídicas correspondientes.
125
9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
El Programa Operativo Anual (POA) es un Nauhcampatépetl deberá observar las

instrumento de planeación a través del acciones contenidas en los componentes
cual se expresan los objetivos y metas del Programa de Manejo (PM) las cuales
programadas a un año. se encuentran calendarizadas a corto,
mediano y largo plazos, para seleccionar
A través del POA es posible organizar las acciones que habrán de ser iniciadas
y calendarizar las actividades a realizar y cumplidas en el periodo de un año.
en el Parque Nacional Cofre de Perote Se deberá considerar que, aun cuando
o Nauhcampatépetl durante el periodo haya acciones a mediano o largo plazos,
seleccionado, considerando para ello el algunas de ellas deberán tener inicio
presupuesto a ejercer en su operación. desde el corto plazo.
Este instrumento constituye también
la base sobre la cual la Conanp podrá Para definir prioridades en cuanto
gestionar el presupuesto para cada a las acciones a ejecutar se propone
ciclo, considerando las necesidades y la utilización de la metodología de
expectativas del ANP. Planificación de Proyectos Orientada
a Objetivos (Ziel Orientierte Projekt
Con la planeación de las actividades Plannung-ZOPP).
será posible llevar a cabo el seguimiento y
la evaluación de acciones, lo que a su vez La planificación toma forma a
permite hacer ajustes y tomar medidas través de un “marco lógico”, en el que
orientadas a propiciar la mejora continua se presentan objetivos, resultados y
de la institución. actividades, al mismo tiempo que los
indicadores que permitirán medir el
Metodología avance de resultado estratégico. Desde
esta perspectiva, los componentes que
Para la elaboración del POA, la Dirección darán consistencia al POA, serán acordes
del Parque Nacional Cofre de Perote o con el presente Programa de Manejo.
127
Características del POA • La matriz de fuente de recursos por

actividad y/o acción, que permitirá
El POA consta de seis apartados que identificar las aportaciones de
deberán respetar lo dispuesto en el PCM, cada una de las instituciones u
utilizando para ello los formatos que al organizaciones involucradas en el
efecto elabore la Dirección de Evaluación desarrollo del POA, así como el costo
y Seguimiento (DES) de la Conanp y que total de cada una de las actividades.
atiendan a los siguientes criterios:
Proceso de definición
• Datos generales del Parque Nacional y calendarización
sección donde se describen las El POA constituye no sólo una
características generales del ANP. herramienta de planeación, sino también
de negociación del presupuesto, de ahí la
• Antecedentes, incluye los principales importancia de su elaboración por parte
resultados obtenidos dentro del área. del equipo técnico del Parque Nacional
Cofre de Perote o Nauhcampatépetl con
• Diagnóstico, consiste en la la participación de la Dirección Regional
identificación de fortalezas, Planicie Costera y Golfo de México, en los
oportunidades, debilidades tiempos establecidos en el cronograma
y amenazas que afronta el de actividades.
Parque Nacional.
Una vez elaborado, el POA será
• La matriz de planeación integrada analizado por la Dirección de Evaluación
por los objetivos, las actividades, las y Seguimiento (DES), y áreas técnicas en
estrategias y las metas programadas las Oficinas Centrales de la Conanp. Los
a un año. resultados del análisis serán remitidos
a la reserva de la biosfera y la Dirección
• La descripción de actividades, Regional para su actualización.
donde aparecerán todas las
actividades y acciones programadas La elaboración y entrega del POA en
y calendarizadas para alcanzar los tiempo y forma permite compaginar los
objetivos planteados. objetivos, las actividades y las unidades
de medida del ANP con los objetivos y las
• Los proyectos incluidos en el POA, metas institucionales.
el nombre de los mismos se definirá
con base en el anexo temático Seguimiento y
correspondiente al formato de evaluación del POA
presentación del POA y cada
uno deberá contener de manera A fin de dar seguimiento a los avances
específica las actividades y acciones logrados en el desarrollo del POA, se han
propuestas y la calendarización de establecido fechas para la elaboración
las mismas. de los reportes de avances trimestrales
128
(con excepción del 4º trimestre) de las para su integración al Sistema de

acciones programadas y realizadas, Información, Monitoreo y Evaluación para
presentados en los formatos establecidos la Conservación (SIMEC), de conformidad
para tal efecto por la DES y remitidos con el siguiente calendario:
Trimestre Fechas de entrega
Parque Nacional Dirección Regional

Enero-marzo Primeros 10 días hábiles de abril Primeros 20 días hábiles
Abril-junio Primeros 10 días hábiles de mayo después de finalizado el
Julio-septiembre Primeros 10 días hábiles de octubre trimestre
Octubre-diciembre Primeros 10 días hábiles de enero
Los informes deberán reflejar las Control en la Semarnat y por la Dirección

actividades, unidades de medida y metas General de Programación y Presupuesto
planteadas para el periodo en cuestión; (DGPP), entre otros.
toda vez que se trata de reportes oficiales,
deberán ser firmados por el responsable En el proceso de análisis del POA
de información o titular del área. intervienen distintas áreas técnicas y
administrativas de Oficinas Centrales
La información proporcionada de la Comisión Nacional de Áreas
trimestralmente permitirá elaborar, Naturales Protegidas; por lo anterior, y
entre otros, los informes de gestión con la finalidad de evitar demoras en la
y desempeño institucional que en integración de la información, y con base
forma periódica son requeridos por la en los criterios de regionalización con
Subsecretaría de Planeación y Política los que opera la Conanp, se definió el
Ambiental, por el Órgano Interno de siguiente esquema de análisis:
Administración del Parque Nacional Cofre de Perote o Nauhcampatépetl

o Dirección Regional
Dirección del Parque Dirección Regional Oficinas Dirección del Parque

Nacional entrega a la entrega a Oficinas Centrales emiten Nacional entrega
Dirección Regional la Centrales la observaciones el POA
propuesta del POA propuesta del para la
POA regional Dirección Regional
4ª semana de septiembre 3ª semana de octubre 1ª semana de enero 1ª quincena de febrero
129
10. EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD
Proceso de la evaluación de Manejo del Parque Nacional Cofre

de Perote o Nauhcampatépetl será
La evaluación se realizará en revisado por lo menos cada cinco años
dos vertientes: con el objeto de evaluar su efectividad y
proponer posibles modificaciones. Para
1. Programa de Manejo ello, la Dirección del Parque Nacional
2. Programa Operativo Anual Cofre de Perote o Nauhcampatépetl,
deberá atender el procedimiento previsto
La evaluación del Programa de Manejo en los Lineamientos Internos para la
del Parque Nacional Cofre de Perote o Formulación, Revisión y Modificación
Nauhcampatépetl es fundamental, ya que de Programas de Manejo de las Áreas
al constituirse como el documento rector Naturales Protegidas competencia de la
que incluye las líneas estratégicas y de Federación, establecidos por la Conanp.
planeación que deben ser realizadas en
un periodo determinado, es importante El Programa de Manejo podrá ser
evaluar su aplicación, atendiendo modificado en todo o en parte, cuando
a cada uno de los subprogramas y resulte inoperante para el cumplimiento
componentes desarrollados en este de los objetivos del Parque Nacional
instrumento, así como a las metas e Cofre de Perote o Nauhcampatépetl,
indicadores correspondientes. para lo cual la Dirección del Área Natural
Protegida, deberá solicitar la opinión del
Conforme a lo previsto en el Artículo 77 Consejo Asesor del Parque Nacional.
y demás correlativos del Reglamento de
la Ley General del Equilibrio Ecológico y Previo análisis y opinión del Consejo
la Protección al Ambiente en Materia de Asesor, se podrá modificar el presente
Áreas Naturales Protegidas, el Programa Programa de Manejo cuando:
131
I. Las condiciones naturales y originales es, que año con año la propia Dirección,
del área hayan cambiado debido a la deberá establecer las líneas a abordar
presencia de fenómenos naturales y los resultados que espera obtener
y se requiera el planteamiento de durante el periodo.
estrategias y acciones distintas a las
establecidas en el programa vigente; Anualmente se contrastarán los
avances logrados en la operación del
II. Técnicamente se demuestre que ANP contra las metas propuestas en el
no pueden cumplirse estrategias o Programa de Manejo; al término del primer
acciones establecidas en el programa quinquenio de operación, se revisarán la
vigente, o totalidad de los subprogramas a fin de
determinar los aspectos que por razones
III. Técnicamente se demuestre la políticas, sociales, económicas y/o
necesidad de adecuar la delimitación, administrativas pudiesen haber quedado
extensión o ubicación de las pendientes de realización. Mediante
subzonas delimitadas. este tipo de evaluación se construirán
las series históricas de avances, lo que
Las modificaciones al Programa permitirá la proyección de las acciones a
de Manejo que resulten necesarias desarrollar en los siguientes cinco años.
deberán seguir el mismo procedimiento
establecido para su elaboración y un Con base en la información
resumen de las mismas se publicará en el proporcionada trimestralmente sobre
Diario Oficial de la Federación. el cumplimiento de metas del POA, se
realizarán las evaluaciones relativas al
La ejecución del Programa de Manejo desempeño institucional (cumplimiento
se realizará a través de los programas o incumplimiento de metas, calidad en
operativos anuales (POA) que defina la la realización de acciones) y a la gestión
Dirección del Área Natural Protegida. Esto (aplicación del gasto).
132
11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
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138
12. ANEXOS
139
Listado florístico
140
Flora
Orden Familia Nombre científico Nombre común Categoría de riesgo de acuerdo
con la NOM-059-Semarnat-2010
Apiales Apiaceae Arracacia atropurpurea
Eryngium proteaflorum cardo, rosa de la nieves
Eryngium ranunculoides hierba del sapo
AsteralesAsterales AsteraceaeAsteraceae Ageratina glabrata
Ageratina sp.
Baccharis conferta escobo, escobillo
Bidens anthemoides
Bidens serrulata mozote
Bidens triplinervia
Circium nivale espino, cardo
Circium sp. espino, cardo
Dugesia mexicana
Eupatorium daleoides
Eupatorium sp.
Gnaphalium lavendlaefolium
Gnaphalium liebmanii
Helenium mexicanum magarza
Hieracium pratense
Oxilobus arbutifolius
Sabazia sarmentoza cocopaltzi
Selloa plantaginea
Senecio angulifolius asumiate
Senecio calcarus
Senecio calloseus jara
Senecio cineraroides
Senecio gerberaefotius
Senecio procumbens
Senecio roseus
Senecio salignus
Senecio mairetianus
Senecio tolucensis
Sonchus sp.
Stevia monardifolia
Taraxacum officinale diente de león
Verbesina robinsonii
Brassicales Brassicaceae Brassica sp.
Capsell bursa-pastoris
Descuraina virletii
Draba jorullensis
Draba nivicola
Erysimum capitalum
Erysimum macrademium
Erysimum sp.
Raphanus raphanistrum
Caryophyllales Caryophyllaceae Arenaria bryoides
141
142
Arenaria lycopodioides
Arenaria oresbia
Arenaria reptans
Cerastium lithophilum
Cerastium molle
Cerastium nivalis
Cerastium nutans
Cerastium orithales
Cerastium ramigerum
Cerastium vulcanicum
Chenopodiaceae Chenopodium graveolens
Stellaria cuspidata
Polygonaceae Rumex acetosella lengua de vaca
Rumex obtusifolius
Portulaccaceae Lewisia megarhiza
Dipsacales Caprifoliaceae Symphoricarpus microphyllus perlilla
Vesalea hirsuta
Dryopteridales Dryopteridaceae Dryopteris wallichiana

Ericales Ericaceae Arbutus xalapensis madroño
Arctostaphylos pungens manzanita, pinguica
Pernettya mexicana capulincillo
Pernettya ciliata
Vaccinium geminiflorum
Polemoniaceae Polemonium grandiflorum
Pyrolaceae Chimaphilla maculata
Chimaphilla umbellata
Montropa hypopilys pipa de indio
Fabales Fabaceae Lupinus mexicanus frijolillo
Lupinus montanus frijolillo
Fagales Betulaceae Alnus jorullensis subsp. jorullensis Ilite
Filicales Grammitidaceae Grammitis mollisima
Cochlidium rsotratum
Gentianales Gentianaceae Gentiana spathacea
Loganiaceae Buddleia cordata zomplantle
Buddleia parviflora tepozán
Rubiaceae Galium sp.
Geraniales Geraniaceae Erodium cicutarium
Geranium potentillaefolium geranio
Geranium seemanii geranio
Geranium vulcanicola
Lamiales Boraginaceae Hackelia mexicana
Lithospermum dichotomum
Lithospermum sp.
Labiateae Salvia elegans chiante
Salvia gracilis chiante
Salvia microphylla mirto
Salvia sp. chiante
Verbenaceae Verbena teucriifolia
143
144
Liliales Agavaceae Beschorneria yuccoides subsp. patleamole
dekosteriana
Iridaceae Sysyrinchium iridifolium
Sysyrinchium sp.
Liliaceae Kniphofia uvaria
Malphighiales Salicaceae Salix cana sauce
Salix lasiolepis
Salix paradoxa sauce
Myrtales Onagraceae Epilobium mexicanum
Oenothera epilobiifolia
Pinales Cupressaceae Cupressus benthamii ciprés, cedro blanco
Juniperus sabinoides subsp. enebro azul, sabino Pr
monticola
Pinaceae Abies hickelii oyamel de Juárez P
Abies religiosa oyamel, árbol de navidad
Pinus hartwegii pino negro
Pinus montezumae pino chamaite
Poales Poaceae Agrostis sp.

Brachypodium mexicanum
Bromus carinatus
Bromus exaltatus
Calamagrostis eriantha zacatón
Calamagostis schiedeana zacatón
Calamagrostis tolucensis zacatón
Festuca amplissima
Festuca willdinoviana
Festuca livida
Festuca rosei
Festuca sp.
Festuca tolucensis
Muhlenbergia macroura zacatón
Muhlenbergia sp. zacatón
Poa fernaldiana
Poa conglomerata
Stipa ichu
Trisetum spicatum
Polypodiales Polypodiaceae Asplenium castaneum
Asplenium monanthes
Polypodiaceae Cystopteris fragilis
Pleopeltis sp.
Polystichium sp.
Ranunculales Berberidaceae Berberis alpina
Ranunculaceae Ranunculus donianus var. amellus
Ranunculus praemorsus
Rosales Rhamnaceae Ceanothus caeruleus
Rosaceae Acaena elongata cadillo
Alchemilla aphanoides
Alchemilla pectinata
145
146
Alchemilla procumbens
Alchemilla vulcanica
Potentilla ranunculoides garra de león
Potentilla richardii
Prunus capuli capulín
Prunus serotina guayabillo
Rubus pringlei
Rubus trilobus
Santalales Loranthaceae Arceuthobium globosum muérdago
Arceuthobium vaginatum muérdago
Phoradendron velutinum muérdago
Saxifragales Crassulaceae Echeveria secunda chapetona
Echeveria mucronata
Sedum obcordatum, siempreviva
Villadia sp.
Saxifragaceae Ribes affine
Ribes ciliatum
Ribes microphylla
Scrophulariales Scrophulariaceae Castilleja canescens hierba del cáncer
Castilleja moranensis
Castilleja tenuiflora
Castilleja tolucensis hierba del cáncer
Penstemon campanulatus jarrito
Penstemon gentianoides jarrito
Solanales Hydrophyllaceae Phacelia platycarpa var. platycarpa
Phacelia platycarpa var. bursifolia
Solanaceae Cestrum fasciculatum huele de noche
Physalis orizabae
Solanum nigrescens
Urticales Urticaceae Urtica mexicana
Hongos

CLASE ASCOMYCETES
Hypocreales Clavicipitaceae Cordyceps capitata hombrecito
Helotiales Letiolaceae Leotia lubrica
Pezizales Pyronemataceae Aleuria aurantia
Aleuria rhenana
Helvellaceae Helvella infula
Helvella lacunosa
Helvella macropus
Sarcoscyphaceae Pithya cupressina
Sarcoscypha coccinea
CLASE BASIDIOMYCETES
Dacrymycetales Dacrymycetaceae Calocera viscosa
Auriculariales Auriculariaceae Exidia recisa
147
Incertae sedis Pseudohydnum gelatinosum

148
Tremellales Tremellaceae Tremella fuciformis
Tremella lutescens
Cantharellales Cantharellaceae Cantharellus cibarus membrillo
Cantharellus odoratus
Craterellus cornucopioides
Gomphus floccosus
Hydnaceae Auriscalpium vulgare
Hydnum imbricatum
Hydnum repandum
Stecchericium seriatum
Thelephorales Thelephoraceae Sparassis crispa
Sparassis radicata
Polyporales Meruliaceae Merulius incarnatus
Polyporaceae Fomes pinicola
Ganoderma applanatum
Ganoderma sessile
Lenzites saepiaria
Polyporus abietinus
Polyporus adustus
Polyporus arcularius
Polyporus azureus
Polyporus cristatus
Polyporus hirsutus
Polyporus perennis
Polyporus sanguineus
Spongipelis berealis
Agaricales Clavariaceae Clavicorona pyxidiata
Hygrophoraceae Hygrophorus conicus
Hygrophorus chrysodon
Tricholomataceae Armyllariella polymyces
Cystoderma amianthium
Clitocybe clavipes
Clitocybe gibba
Collybia butyraceae
Collybia dryoplhyla
Collybia peronata
Dictyopanus pusillus var. rhipidium
Flammulina velutipes
Hohenbuehelia petaloides
Laccaria laccata socoyol
Laccaria amethystina
Lentinus lepideus sobrino del xolete
Marasmius cohaerens tablero
Mycena apipterigia
Mycena galopus
Mycena leaina
Mycena pura
Pannus conchatus
149
150
Pannus crinitus
Pleurotus ostreatus hongo de palo
Pleurotus cornucopiae
Shizophyllum commune hongo de poste
Triccholoma flavovirens
Tricholomopsis rutilans
Tricholomopsis platyphylla
Xeromphalina campanella
Agaricaceae Agaricus augustus champiñón grande A
Agaricus silvaticus champiñón
Agaricus silvicola
Lepiota clypeolaria
Amanitaceae Amanita caesarea ahuevado
Amanita fulva
Amanita gemmata
Amanita inaurata
Amanita muscaria var. flavivolvata hongo tecomate de A
moscas o mosquero
Amanita pantherian
Amanita ponderosa
Amanita rubescens mantequera
Amanita vaginata pollita
Bolbitiaceae Conocybe tenera
Strophariaceae Naematholoma fasciculare
Pholiota carbonaria
Pholiota spumosa
Pholiota squarrosa
Psilocybe argentina
Psilocybe coprophila
Psilocybe montana
Psilocybe xalapensis hongo Pr
Stroparia semiglobata
Cortinariaceae Gymnophyllus penetrans
Inocybe calamistrata
Inocybe geophylla
Inocybe hystrix
Phaecollybia kauffmanii
Rozites coperata
Rassulales Russulaceae Lactarius crysorneus
Lactarius deliciosus enchilado
Lactarius rufus
Lactarius salmonicolor enchilado de oyamel
Lactarius scrobiculatus
Russula brevipes iztacnanácatl
Russula cyanoxantha
Russula emetica
Russula foetens
Russula olivacea chapiado
151
152
Boletales Boletaceae Boletus edulis panadero de encino, A
selpanza
Boletus luridus pancita azul
Boletus pinicola mazayel
Leccinum chromapes
Porphyrellus porphyrosporus
Pulveroboletus ravenelli
Suillus granulatus
Suillus tomentosus
Xerocomus chysenteron
Gomphidiaceae Gomphidius rutilus
Paxillaceae Hygrophoropsis aurantica
CLASE GASTEROMYCETES
Phallales Geastraceae Geastrum saccatum
Geastrum triplex
Lycoperdales Lycoperdaceae Lycoperdon perlatum ternerita de monte
Lycoperdon umbrinum ternerita de monte
Líquenes
Lecanorales Cladoniaceae Cladonia rangiferina
Lecanoraceae Lecanora orosthea
Parmeliaceae Permelia arnoldii
Pseudevernia consocians
Usneaceae Ramalina ecklonii
Usnea sp.
Usnea strigosa barbas de viejo
Usnea trichodea
Leotiales Baeomycetaceae Baeomyces roseus
Peltigerales Peltigeraceae Peltigera canina
Peltigera polidactila
Stereales Meruliaceae Cora pavonia
Teloschistales Teloschistaceae Teloschistes exilis
Myxomycetes

Protosteliales Ceratiomyxaceae Ceratiomyxa fruticulasa
Liceales Enteridiaceae Entheridium lycoperdon
Reticulariaceae Lycogala epidendrum

Tubifera ferruginosa
Tubifera microsperma
Cribrariaceae Dictydium cancellatum
Echinosteliales Clastodermataceae Barbeyella minutissima
153
154
Trichiales Trichiaceae Arcyria cinerea
Hemithichia calyculata
Trichia favoginea
Physarales Physaraceae Craterium obovatum
Fuligo septica
Leocarpus fragilis
Didymiaceae Didymium iridis
Stemonitaceae Stemonitis axifera
Musgos

Andreaeales Andreaeaceae Andreaea turgecens
Batrimiales Bartramiaceae Neosharpiella aztecorum
Philonotis carticata
Bartramia mathewsii
Bryales Bryaceae Bryum perconcavifolium

Haplodontium argentifolium
Pohlia cruda
Pohlia elongata
Anomobryum plicatum
Mielichhoferia shiedeana
Dicranales Dicranaceae Paraleucobryum enerve
Campylopus tallulensis
Ditrichum gracile
Grimmiales Grimmiaceae Grimmia affinis
Grimmia incurva
Hypnales Rhytidiaceae Rhytidium rugosum
Hypnaceae Hypnum cupressiforme var.
lacunosum
Hypnum revolutum
Orthotrichales Orthotrichaceae Zygodon viridissimus
Orthotrichum pycnophyllum
Polychales Polychaceae Polytrichastrum alpinum
Pottiales Pottiaceae Didymodon rigidulus var. gracilis
Didymodon rigidulus var.
icmadophilus
Bryoerythrophyllum bolivianum
Bryoerythrophyllum
andersonianum
Leptodontium pungens
Morinia ehrenbergiana
Leptodontium flexifolium
Morinia stenotheca
155
Listado de fauna
156
Mamíferos
Familia Nombre científico Nombre común Categoría de riesgo de acuerdo con la
ORDEN DIDELPHIMORPHIA
Didelphidae Didelphis marsupialis tlacuache
Didelphis virginiana tlacuache blanco
Philander opossum cuatro ojos
ORDEN SORICOMORPHA
Soricidae Cryptotis mexicana musaraña Pr*
Sorex saussurei musaraña Pr*
ORDEN CHIROPTERA
Emballonuridae Balantiopteryx plicata murciélago con alas de saco
Phyllostomatidae Pteronotus parnellii murciélago
Micronycteris megalotis murciélago orejón
Trachops cirrhosus murciélago labio verrugoso A
Chrotopterus auritus vampiro falso lanudo A
Glossophaginae Glossophaga soricina murciélago común lengua larga
Carolliinae Carollia perspicillata murciélago frugívoro

Sturninae Sturnira ludovici murciélago de hombros amarillos
Stenoderminae Chiroderma salvini murciélago de grandes ojos
Artibeus jamaicensis murciélago frugívoro
Artibeus toltecus murciélago frugívoro
Desmodontidae Desmodus rotundus vampiromurciélago
Natalidad Natalus stramineus murciélago oreja de embudo
Vespertilionidae Myotis velifer murciélago
Molossidae Tadarida brasiliensis murciélago coludo
Molossus ater murciélago mastín
ORDEN CINGULATA
Dasypodidae Dasypus novemcinctus armadillo
ORDEN LAGOMORPHA
Leporidae Lepus callotis liebreconejo
Sylvilagus floridanus conejo
Sylvilagus cunicularius conejo
ORDEN RODENTIA
Sciuridae Sciurus aureogaster ardilla panza roja
Sciurus oculatus ardilla de Peter Pr*
Spermophilus perotensis ardilla/ardillon de Perote A*
Spermophilus variegatus ardilla terrestre
Geomyidae Orthogeomys hispidus tuza
Heteromidae Perognathus flavus ratón de campo
Dipodomys phillipsii ratón tlacuache, rata canguro Pr*
de Phillip
Muridae Oryzomys palustris ratón
Reithrodontomys sp.
Peromyscus mexicanus ratón cosechador
Peromyscus maniculatus ratón
Baiomys musculus ratón
Neotomodon alstoni rata de campo
157
158
Neotoma mexicana rata de campo
Microtus mexicanus meteorito
Mus musculus ratón doméstico
ORDEN CARNIVORA
Canidae Canis latrans coyote
Urocyon cinereoargenteus zorra gris
Procyonidae Bassariscus astutus cacomixtle A*
Procyon lotor sieterrayas mapache
Mustelidae Mustela frenata comadreja
Taxidea taxus tlalcoyote A
Mephitis macroura zorrillo
Conepatus leuconotus zorrillo
Felidae Lynx rufus gato montés
Aves:
Familia Nombre científico Nombre común Categoría de riesgo de acuerdo
Ardeidae Bubulcus ibis garza ganadera
Cathartidae Coragyps atratus zopilote
Cathartes aura aura
Accipitridae Accipiter cooperii gavilán pechirrufo o de Cooper Pr
Buteo magnirostris aguililla caminera
Buteo jamaicensis aguililla colirrufa
Cracidae Orthalis vetula chachalaca
Columbidae Geotrygon albifacies paloma perdiz cuelliescamada, paloma perdiz carablanca A
Phasianidae Dendrortyx macroura codorniz coluda neovolcánica, gallina de monte, gallina cimarrona, A*
tsícata charondo, angahuan, tsícata, gallina, charondo, codorniz
de árbol, perdízrabudo, gallina de monte coluda, colín rabudo
Dendrortyx barbatus codorniz coluda veracruzana P
Dactylortyx thoracicus codorniz silbadora Pr
Cyrtonyx montezumae codorniz Moctezuma, colín de Moctezuma, cincoreal, codorniz Pr
arlequín, codorniz pinta
Cuculidae Geococcyx velox correcaminos menor
Stringidae Otus trichopsis tecolote bigotudo
Trochilidae Abeillia abeillei colibrí pico corto, colibrí de Abeille, chupaflor, barbiesmeralda Pr
Basilinna leucotis colibrí orejiblanco
Amazilia candida candida
Amazalia cyanocephala amazalia cándida
Lampornis amethystinus colibri coroniazu
Lampornis clemenciae colibrí serrano gorjiamatisto
Eugenes fulgens colibrí serrano gorjiazul colibrí magnífico
Lamprolaima rhami colibrí alicastaño
Tilmatura dupontii colibrí cola pinta A
Calothorax lucifer tijereta norteña
Atthis heloisa zumbador mexicano
Trogonidae Trogon elegans trogón elegante
Trogon mexicanus trogón mexicano
Ramphastidae Aulacorhynchus prasinus tucaneta verde Pr
159
160
Picidae Melanerpes formicivorus carpintero arlequín
Picoides stricklandi carpintero volcanero, carpintero de Strickland A
Dendrocolaptidae Xiphorhynchus trepatroncos manchado A
erythropygius
Lepidocolaptes trepatroncos blanquirrayado
leucogaster
Tyrannidae Contopus pertinax pibí mayor
Empidonax affinis mosquero pinero
Empidonax flavescens mosquero amarillento
Empidonax hammondii mosquero
Empidonax difficilis mosquero occidental
Empidonax fulvifrons mosquero pechicanelo
Myiarchus tuberculifer copetón triste
Myiozetetes similis luis gregario
Cotingiadae Pachyramphus major cabezón cuelligrís
Cotinga amabilis cotinga azuleja A*
Corvidae Cyanocorax morio chara papán
Cyanolyca nana chara enana P

Aphelocoma ultramarina chara pechigrís
Aphelocoma unicolor chara unicolor, cháchara pinera A
Paridae Parus wollweberi paro embridado
Troglodytidae Campylorhynchus matraca barrada serrana
megalopterus
Campylorhynchus matraca barrada tropical
zonatus
Sylviidae Regulus calendula reyezuelo sencillo
Polioptila caerulea perlita grisilla
Turdidae Myadestes occidentalis clarín jilguero, jilguero común, jilguero oscuro, Pr
ruiseñor, guardabarranca
Myadestes unicolor clarín unicolor, clarín, ruiseñor A
Catharus occidentales
Turdus infuscatus piquipardo(zorzal) mirlo negro A
Ridgwayia pinicola zorzal azteca (mirlo pinto) Pr*
Víreonidae Víreo huttoni víreo
Víreo gilvus víreo gorgeador
Víreo brevipennis víreo pizarra
Víreolanius melitophrys víreo pechicastaño
Parulinae Vermivora superciliosa chipe cejiblanco
Dendroica virens chipe dorsiverde
Mniotilta varia chipe trepador
Helmintherus vermivorus chipe gusanero
Geothlypis nelsoni mascarita matorralera
Cardellina rubifrons chipe carirrojo
Ergaticus ruber chipe rojo
Myioborus miniatus pavito gorjigrís
miniatus
Myioborus pictus pavito aliblanco
161
162
Basileuterus culicivorus chipe corona dorada
Basileuterus rufifrons chipe gorrirufo
rufifrons
Basileuterus beli chipe cejidorado
Peucedramus taeniatus chipe ocotero
Thraupidae Chlorophonia occipitalis clorophonia coroniazul
Euphonia elegantissima eufonia capucha-azul
Euphonia gouldi eufonia olivácea, tangarilla selvática, monjita de Gould, Pr
cuadrillero, calandria
Piranga bidentata tángara dorsirrayada
Piranga flava tángara encinera
Chlorospingus chinchinero común
ophthalmicus
Emberizinae Atlapetes albinucha saltón nuquiblanco
Atlapetes pileatus
Atlapetes brunneinucha saltón gorrirufo
Pipilo ocai saltón gorricastaño
Diglossa baritula rascador collarejo

Oriturus superciliosus picaflor vientre canelo
Junco phaeonotus zacatero rayado junco ojilumbre
Icteridae Quiscalus mexicanus zanate mayor
Icterus galbula bolsero de Baltimore
Fringillidae Carduelis notata dominico cabecinegro
Reptiles
ORDEN SQUAMATA
Anguidae Abronia graminea lagarto alicante terrestre Pr
Barissia imbricata lagarto escorpión
Dibamidae Anelytropsis papillosus lagartija ciega mexicana, A
lombriz serpiente
Phrynosomatidae Phrynosoma orbiculare lagartija cornuda de montaña A
Sceloporus formosus
Sceloporus grammicus lagartija escamosa de mezquite Pr
Sceloporus mucronatus lagartija escamosa
Sceloporus scalaris lagartija escamosa
Sceloporus torquatus lagartija escamosa
Scincidae Plestiodon lynxe salamanquesa Pr
Teiidae Aspidocelis alpinus huico alpino
ORDEN SQUAMATA
Colubridae Conopsis lineata culebra sorda mexicana,
culebra parchada
Drymarchon melanurus musga
Drymobius margaritiferus
Lampropeltis triangulum culebra real coralillo A
Pituophis deppei
Salvadora bairdi culebra parchada de Baird Pr
Dipsadidae Coniophanes piceivitis culebra rayada
Leptodeira annulata culebra ojo de gato bandada Pr
163
164
Natricidae Thamnophis scalaris culebra listonada de montaña A
cola larga
Thamnophis sumichrasti culebra listonada de Sumichrast A
Crotalidae Crotalus triseriatus cascabel
Crotalus scutulatus víbora de cascabel Pr
Crotalus molossus cascabel cola negra
Sistrurus ravus víbora cascabel pigmea mexicana A
Anfibios
Nom 059 Semarnat 2010
ORDEN ANURA
Bufonidae Rhinella marina sapo
Chaunus sp. sapo
Hylidae Plectrohyla arborescandens rana de árbol de bromelia menor Pr
Hyla eximia rana de árbol de montaña
Leptodactylidae Craugastor mexicanus rana ladradora mexicana

Craugastor sp. rana parda
Ranidae Lithobates berlandieri rana del Río Grande, rana leopardo Pr
ORDEN CAUDATA
Ambystomatidae Ambystoma velasci salamandra, ajolote tigre de meseta Pr
Plethodontidae Bolitoglossa platydactyla salamandra lengua hongueada pies anchos Pr
Chiropterotriton chiropterus salamandra pie plano común Pr
Chiropterotriton lavae salamandra pie plano pigmea Pr
Nom 059 Semarnat 2010
Pseudoeurycea leprosa tlaconete leproso A
Pseudoeurycea naucampateptl salamandra de Cofre de Perote
Thorius troglodytes salamandra pigmea troglodita Pr
La elaboración de los listados florísticos y faunísticos están basados en lo reportado por los siguientes autores: Narave, 1985; Guzmán-Guzmán et al., 1984; Delgadillo, 1984;
Gobierno del Estado de Veracruz; Colegio Profesional de Biólogos, 2000, y Morales y Aguilar, 2000, y Morales-Mavíl et al., 2007, respectivamente, como resultado de sus
investigaciones efectuadas en los diversos hábitats que posee el Parque Nacional Cofre de Perote, y la NOM-059-Semarnat-2010, Protección ambiental-Especies nativas de
México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
Pr: sujeta a protección especial; A: amenazada; P: peligro de extinción. *Especies endémicas.
165
PARTICIPACIÓN
Este documento se realizó a través de una Sector gubernamental

consulta pública; la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas reconoce la FEDERAL
colaboración de todas y cada una de las
personas, comunidades e instituciones Secretaría de Medio Ambiente y
que participaron con la aportación de su Recursos Naturales (Semarnat)
conocimiento para la elaboración de este
Programa de Manejo del Parque Nacional Procuraduría Federal de Protección
Cofre de Perote Nauhcampantépetl. al Medio Ambiente (Profepa)
Es posible que alguna o algunas Instituto Nacional de Ecología y

personas que participaron en los trabajos Cambio Climático (INECC)
de investigación y en la elaboración y
revisión de este Programa de Manejo Comisión Nacional para el
pudieran haber sido omitidas por Conocimiento y Uso de la
deficiencias involuntarias. Valga la Biodiversidad (Conabio)
presente como un reconocimiento a todos
y cada uno de las y los colaboradores, Comisión Nacional
independientemente de su explícita Forestal (Conafor)
mención en la siguiente relación.
Gerencia Estatal Veracruz
ESTATAL
Gobierno del Estado de Veracruz

Secretaría de Medio Ambiente
167
Gobierno del Estado de Veracruz Instituto de Investigaciones

Secretaría de Desarrollo Biológicas de la
Agropecuario, Rural y Pesca Universidad Veracruzana
MUNICIPAL Instituto de Investigaciones

Forestales de la
H. Ayuntamiento de Perote Universidad Veracruzana
Comunidad Agua de Los Pescados Instituto de Biotecnología y

Ecología Aplicada de la
Comunidad El Conejo Universidad Veracruzana
Comunidad Rancho Nuevo Instituto de Ecología, A. C.
Comunidad El Escobillo Sector gubernamental
Comunidad Tenextepec Abel Melchor Valles
H. Ayuntamiento de Ayahualulco Abraham Suárez López
Comunidad La Toma Adriana Orozco Anaya
Comunidad Los Altos Ana Luna Acosta
H. Ayuntamiento de Ixhuacan Ana Rocio Melchor
Comunidad Los Laureles Andrea Cedillo Martínez
H. Ayuntamiento de Xico Ángel Márquez
Comunidad Tonalaco Bernardino Prado Peña
Comunidad Tembladeras Carlos Fernández
H. Ayuntamiento de Coatepec Carlos Torres Orozco
Sector académico Christian Rodríguez Sánchez
Facultad de Biología de la Clara Tamariz Huesca

Universidad Veracruzana
David López Cervantes
Centro de Investigaciones
Tropicales de la Delfino Ortega Martínez
Universidad Veracruzana
168
Elliot Filobello Ávila Juan Carlos Nicolás
Enrique Guerrero Julio Javier Soto
Fernando Cervantes S. Lucia Durán Huerta
Francisco Aragón Godínez Luis A. Santamaría García
Francisco Romero Herrera Luis Rubén Badillo
Gabriela Piña Ortiz Ma. Luisa Bautista Martínez
Guadalupe Solís Magdalena Campos Vázquez
Héctor Castillo Andrade Magdalena Melchor Hernández
Héctor Hernández Andrade María Isabel Juárez
Héctor Riveros Maricruz Quintano
Henry Eugenio Díaz Martha Alicia Amado
Hilda Santamaría Ordaz Martín Rivadeneira
Ismael Castro Cortés Miguel Ángel Espinoza
Jason Said Suárez Miguel Ángel Robles
Javier García Mireya Olmedo Martínez
Jesús Hernández Barradas Nancy Martínez Herrara
Jorge Rivera Guevara Noé López Correa
José Alejandro Montano Óscar Libreros García
José Alejo Tepetla Pablo A. Ruiz Ortiz
José Luis Ruiz Jiménez Rafael García Dueñas
José Manuel Sánchez Martínez Rafael Ortiz O.
Juan C. Chable Rafael Solís García
169
Roberto Cortés Carlos Huerta
Roberto Rafael Martínez Córdoba Dionicio Huerta
Rosalinda Cortez Donato Fuentes
Salma Torres Roque Elisea Durán González
Salvador Tamborell Elpidio Durán
Saraí Romero Fernández Emmanuel Ruiz
Sergio González H. Enrique Chávez
Susana Hernández Vázquez Ernestina Morales
Vicente Hernández Rosas Ernesto Durán
Víctor Alvarado Martínez Everaldo J.
Violeta Domínguez Colorado Fredy Durán
SECTOR SOCIAL Gabriel H. A.
Comunidad Agua de Los Pescados Higinio
Acasio Martínez Ismael Chávez
Adolfo Chávez J. Carlos Monfil
Alejandro S. J. Eladio herrera
Álvaro Armas Durán Jaime Durán Sandoval
Ana Hernández Jorge Domínguez
Ángel R. Juan
Armando Landa Verde Juan Carlos Peña
Bernardo Monfil Justiniano
Cándido L. Leobardo Ruiz
170
Leonorio H. Tito Monfil
Leopoldo Hernández Comunidad El Conejo
Luís Durán Adriana Rodríguez D.
Luis González Agustín Valdez Cruz
M. Martínez Ana Gabriel González
Martín Sánchez Antonio Hernández M.
Misael Bernardino González Cruz
R. Durán Bertha Hernández Cruz
Rafael landa Verde Celia González Herrera
Roberto López Celso Domínguez
Roberto Monfil César Cruz Domínguez
Salvador Chávez Crispín Hernández Hernández
Samuel Elpidio Salazar
Sebastián Huerta Enedina Miranda García
Artemio Hernández Eréndira Huerta Domínguez
Carlos Monfil Eustaquio Rodríguez H.
Ignacio Duran Gómez Guadalupe Cruz Vázquez
Imelda Hernández Guillermina Rodríguez
J. Salazar Hilario González Sánchez
José González Honorio González Cruz
Rafael Horacio Martínez R.
Ramón Chávez Iginio Rodríguez López
171
Ignacio Aparicio Díaz Teresa Hernández Miranda
Ignacio Domínguez Víctor Celis
Jaime Arcos Rodríguez Alberto Rodríguez Zavaleta
José Alberto Rodríguez G. Elor Hernández H.
José Concepción Ruíz Fernando Domínguez C.
José Filemón Santos Aburto José Cruz González
Juan Carlos Rodríguez G. Mariana Domínguez L.
Juan Domínguez Martínez Ramos Hernández Miranda
Julián Arcos Arcos Roberto Cruz González
Lourdes Rodríguez Murrieta Salatiel Domínguez Martínez
Magdalena González Cruz Víctor Hernández M.
Manuel Rodríguez Huerta Comunidad Rancho Nuevo
Maribel Salazar Cortées Alberto Parada Flores
Matilde González Domínguez Álvaro Flores Fuentes
Melesio Durán Juárez Anselmo Fuentes
Noé Cruz Domínguez Cándido Rodríguez
Oziel Zabaleta César Flores
Pedro Hernández Miranda Delfino Machuca
Polo Cruz Domínguez Eduardo Martínez
Remigio Domínguez Martínez Federico Celso Machuca
Remigio González D. Fernando Santos
Silvia González Cruz Filemón Pareda
172
Gaudencio Hernández Ernestina Díaz
Gelacio Parada Domínguez Felipe Flores Ramos
Guillermo García Fernando P. S.
Ignacio Martínez Honorio García
Itzel Galindo Verdalet José Miguel García
José Hernández Lorenzo Hernández
José Jorge García Luis López
José Machuca Manuel Sosa
José Misael Mateo P. S.
Manuel Sosa R. Pedro García
Marcelino Rodríguez M. Romelio García
Martín García Martínez Teodoro M. D.
Nabo Galicia Fernández Teodoro Paz
Óscar Hernández Hernández Comunidad El Escobillo
Rafael R. Eliseo Maceda García
Sergio Parada Tejeda Félix Martínez Romano
Vidal Parada Hernández Francisco Martínez Romano
Alejandro Zorilla Gabino Fuentes C.
Ángel del Campo Guillermo Maceda
Arturo García Hernández Jesús Peña Cárdenas
Celso Landa Jorge Hernández
Emilio R. H. José Guadalupe Salazar Martínez
173
José Montiel Zabaleta Antonio Apodaca
Juan M. Bello Hernández Antonio Avilés Gómez
Juan Martínez Romano Antonio Jiménez
Luis Martínez Reyes Antonio Pérez
Manuel Briones F. Bertín Avilés Gómez
Moisés Martínez Fuentes Cesar B.
Perfecto Briones Hernández Cesar Díaz Carreón
Rodolfo González Zabaleta Daniel Solís
Rubén Martínez Fuentes David A.
Salvador Hernández Fuentes Enrique G.
Teodoro Fuentes Hernández Epifanio B.
Bertha Villegas Erasto Cortez
Casimiro Peña Carrión Erasto Romano
José Arguello T. Esmeralda Figueroa
Miguel Ángel Martínez Badillo F. García Hernández
Piedad Fuentes Zaragoza Flora Osorio G.
Salomón Martínez Francisco Cortina
Trinidad Hernández G. Martínez
Comunidad Tenextepec Gabino Moctezuma
Adalberto Acosta Gilberto Apolinar
Álvaro López Guadalupe Figueroa
Alejandro de la Rosa Guillermo Jácome Montiel
174
Heriberto Apolonio García José Juan Rodríguez
Heriberto M. José Osorio Hernández
Herminio García José Juan Gómez
Hugo A. D. José Luis Figueroa
Ignacio Vázquez José Manuel Avilés
Jesús Avilés José Manuel Díaz
Jesús Cortez José Miguel A. C.
Jesús Hernández José Pérez
Jesús Jácome Josefina Gómez
Jesús Romero Juan Cerón Avilés
José Adalberto Díaz Juan Figueroa
José Antonio Cortez Avilés Judencio C.
José Antonio Gómez Juvenal Briones
José Crisanto Leonardo Martínez
José Díaz Jiménez Lilia Lerón
José Elías C. Luis Mata García
José Enrique Barrientos Martín Cesar Cortina
José Guadalupe D. Martín Romano
José Hipólito García Maximino S. Anil
José Jesús Rodríguez Melitón Romano M. Melchor
José Juan Gerónimo Manuel Avilés
Jorge Bautista Figueroa Manuel Martínez
175
Margarita M. Víctor M. Avilés
María de Jesús García Comunidad La Toma
María Soledad R. S. Alberto M.M.
Mario Guadalupe Darío Melchor
Mario López Enrique Balderas
Martín Barrientos Avilés Erasto M. H.
Martin Cortez Esteban García
Micaela Díaz Gustavo Gibón
Miguel O. Z. Javier Mendoza
Miguel Pérez José Alfredo Jiménez
Moe Marino Juan Diego M. G.
Natividad López Julián M. M.
Óscar Avilés Luis Espinoza
Óscar Gómez Manuel Figueroa
Pascual A. Machuca Mauro Galicia
Petra Constanza Miguel Galicia
Roberto Avilés Omar G.
Salvador Avilés Pedro Galicia
Sergio Díaz Avilés Roberto Peralta
Silvino González Abundio Jiménez
Teresa Cruz Diaz Agustín Espinoza
Víctor López Agustín Zavaleta
176
Elías Jiménez Jaime Camacho Vázquez
Gerardo Melchor Jesús Morales
Gustavo Gibón José Jiménez Hernández
José G. P. José Julián
Omar Z. José Morales Pedraza
Saúl Colorado Julia Colorado
Comunidad Los Altos Julián Morales
Adrián Tlaxcalteco Liborio Colorado Ruíz
Alejandro López Hernández Luis Tlaxcalteco Hernández
Alfonso Margarita Colorado
Alfonso Melchor Pedraza Martín Palacios
Damián Ferto Martínez Martin Pedroza Ferto
David Juárez Gómez Miguel Ángel Ruíz
Enrique Balderas Parra Miguel Ramírez
Erik Morales Oliverio Ferto
Gabriel Morales Rebeca Peña
Germán Morales Caballero René García Espinoza
Gregorio Pérez René Peña Morales
Guadalupe Peña Morales Rosendo Jiménez
Guillermo Ferto Fuentes Rubén Morales
Herminio Ruíz Ruíz Salomón Colorado Ruíz
Isidro Ruíz Jiménez Samuel Zamora Vázquez
177
Sergio Morales Joaquín Vázquez
Servando Hernández Melchor José Vicente Vázquez Rivera
Valerio Pérez Hernández Julián Vázquez
Vicente P. Reynaldo M.
Candelaria Melchor Mavil Sergio Vázquez R.
Claribella Ferto Agustín Vázquez
Concepción Morales Carlos Vázquez Romero
Cristina Huerta David Vázquez
Faustino Balderas Vázquez Gerardo Romero Morales
José Alberto Juan M. Isaí Romero
Magdalena Sánchez M. Isaías Gabriel Martínez
Margarita Morales José Martínez
Rigoberto Ferto G. Lorenzo Martínez
Comunidad Los Laureles Marta Vázquez
Agustín Vázquez D. Comunidad Tonalaco
Agustín Vázquez Mendoza Adán Gálvez Zavaleta
Alfredo Palacios Agustín Rodríguez
Benjamín Vázquez Alejandro Martínez
Cesar Vázquez R. Alejandro Melchor
Cipriano Vásquez Alfonso Ruiz Ruiz
Francisco M. A. Hernández Ruiz
Herminio Palacios Andrés Melchor Soto
178
Andrés Ruiz Gutiérrez Fortino G.
Ángel Espinoza García Gaspar Pedraza Soto
Artemio Ruiz Hernández Gaspar Espinoza Elox
Artemio Soto Zavaleta Gerardo Ruiz
Carlos Gálvez Pedraza Guillermo Martínez
Ceferino Hernández Espinoza Gualdo Gálvez Zavaleta
Cesar Soto Pedraza Hilario Hernández Espinoza
Crisóforo Espinoza Rodríguez Hilario Martínez
Cristino Martínez Ignacio Espinoza Elox
Crisóforo Ruiz Soto Isidro Espinoza Riso
Darío Hernández Ruiz Isidro Ruiz Soto
Dionisio Fuertes Espinoza Ismael Fuentes
Eduardo Aburto Flores Jacobo Ruiz Gutiérrez
Efraín Espinoza Cortes Jesús Espinoza García
Efraín Fuentes Joel Fuentes
Emeterio Gutiérrez Jorge Espinoza
Enrique Rodríguez José de Jesús
Faustino Gálvez Soto José Gabino Espinoza
F. Melchor Berto José Hernández Vázquez
Feliciano Gálvez Fernández José Pastor Espinoza
Feliciano Ruíz Hernández José Ruíz Miranda
Fernando Espinoza José Soto
179
Juan Ruiz Miranda Rodolfo Rivera
Juan E. Hernández Rufino García Rivera
Juan Rodríguez S. Melchor Soto
Leo D. Trinidad Martínez Espinoza
Leopoldo Rodríguez Comunidad Tembladeras
Luis Fuentes Espinoza Andrés Martínez
Luis Gálvez Fernández Genaro Melchor Hernández
Luis Ruiz Andrés Hernández Acosta
Manuel Gálvez Soto Diego Arriaga Martínez
Manuel Martínez Eladio García C.
Manuel Ruiz Eleuterio M.
Mario Gálvez Juan Martínez C.
Martín Gálvez Narciso Arriaga H.
Miguel Gálvez Pedraza Oscar Martínez V.
Miguel Martínez Ruiz Reyes Martínez R.
Miguel Soto Olarte Reyes Melchor A.
Nano Ruíz Gutiérrez Abigail Hernández Rodríguez
Orlando Hernández Espinoza Alvar González
Rafael Fuentes Espinoza Ana A. García Torres
Jaime Morales Martínez Ana Laura Salvador Hernández
Ramón Hernández Ruiz Clara Domínguez C.
Rogelio Morales Dalia Hernández G.
180
Daniel Rodríguez Solís Leticia Garibay P.
David López Cervantes Lourdes Cocotle R.
Eda Escalante R. Luis Perea Ayala
Edward Ellis Margarito Páez Rodríguez
Elier Gómez Güemes María de los Ángeles Chamorro
Emmanuel Pantoja A. María del Carmen Ramírez
Erick Rodríguez García Mayra del Carmen Herrera
Erika Cabrera Hernández Merayz Elire Pérez
Ernesto Rodríguez Luna Michelle García Arroyo
Fabiola Pérez A. Miguel Ángel Gómez Martínez
Herminio González Cervantes Noé Velázquez Rosas
Isabel Sánchez Pérez Patricia Geréz Fernández
Jerónimo Vázquez Ramírez Patricia Negreros C.
Jerónimo Vázquez Ramírez Pedro Ríos Cortez
Jessica Durán Antonio Ricardo Morales Muñiz
Joaquín Jiménez Roberto Carlos Pérez
Jorge Daniel Cornú Rodrigo Javier Hernández
José Antonio González Azuara Sara Ivonne Martínez G.
José Luis Carrillo Silvia Devars Ramos
José Luis Pacheco Susana Salgado Trujillo
José Manuel Hernández Ortiz Víctor Alfonso Domínguez Martínez
Juan Carlos López A. Xóchitl E. León A.
181
Yadeneyro de la Cruz Elizondo Antonio González Azuara
Sector Privado, Integración, revisión

Organizaciones No y seguimiento a la
Gubernamentales, elaboración y edición del
Asociaciones Civiles programa de manejo
Alberto Badia Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas
Alejandra Barrientos Rosas
Alejandro del Mazo Maza
Israel M. C.
David Gutiérrez Carbonell
Rogelio Lara González
José Carlos Pizaña Soto
Alejandro de la Madrid
Luis Raúl Álvarez Oseguera
Bernard Robles
Pedro Jorge Mérida Melo
David Rojas Santos
José Salvador Thomassiny Acosta
Enrique Trujillo Rosas
Gabriela López Haro
Luis Bello Estrada
Mercedes Tapia Reyes
Orlik Gómez García
María de la Luz Rivero Vertiz
Paulino Alcázar Gómez
María Fernanda Barrientos Carrasco
Susana Salgado Trujillo
Jesús Uriel Rodríguez Flores
Yvonne Zamudio Álvarez
Irma Sonia Franco Martínez
Participantes
Isabel Monserrat Cid Rodríguez
Luis Fueyo Mac Donald
María Esther Moreno Vázquez
Ana Luisa Gallardo Santiago
Rodolfo Pineda Pérez
Jorge Carranza Sánchez
Piedad Gabriela García Ramos
Antonio Cruz Cruz
David Pulgarín Soto
182
Armando Figueroa Peña Ignacio Paniagua Ruiz
Francisco Xavier Arres Domínguez Leonel Ruiz Paniagua
Ignacio Contreras Lopez FOTOGRAFÍAS
Luis Enrique Ramírez García Luis Enrique Ramírez García
Luis Gerardo Dolores Lozano Luis Raúl Álvarez Oseguera
Noé Hernández García Noé Hernández García
183
El tiraje consta de 500 ejemplares,
Se terminó de imprimir en el mes de diciembre de 2015.
En los Talleres de Amelia Hernández Ugalde/SEPRIM HEUA730908AM1
3a cda. de técnicos y manuales 19-52 Lomas Estrella, Iztapalapa, D. F.

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PROGRAMA DE MANEJO

D. R. © Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Primera edición diciembre 2015

Impreso y hecho en México / Printed and bound in Mexico.

El Parque Nacional Cofre de Perote, agrícolas y de pastoreo. La deforestación

conservan principalmente bosques de Este programa es resultado de

2. OBJETIVO DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Contexto arqueológico, histórico y cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . 55

Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Componente de sistemas de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Subzona de Recuperación Bosques del Cofre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

8. REGLAS ADMINISTRATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

10. EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

12. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

de acciones para la conservación de los instrumento de planeación a corto plazo,

la valoración de los servicios o Nauhcampatépetl por parte de la

a) El edificio volcánico superior: data del en los materiales volcánicos depositados

Los suelos del Parque Nacional Cofre de El andosol húmico se distribuye en

Regosol eútrico García (1981). Los climas presentes en

mes más caliente menor de 22 grados de agua, recurso utilizado en la región

En referencia a la hidrología La sequía intraestival no representa

Una perturbación es un suceso discreto • 1998: incendio forestal en el mes de

Los registros de exploraciones los tipos de vegetación existentes en el

de México; y la selpanza (Boletus Especies nativas de México de flora y

Se han observado algunas variaciones actualmente se distribuyen en manchones

Bosque de pino-encino (Quercus- Los estratos arbustivo y arbóreo

tenuiflora, Penstemon gentianoides, tienen un gran valor, pues sirven como

En el bosque de oyamel del Parque Páramo de altura. Este tipo de vegetación

de especies de las familias Poaceae Su extensión es variable y las especies

Especies Nombre común Categoría de riesgo

Fauna de flora y fauna silvestres-Categorías

Ambystoma velasci salamandra, ajolote tigre de m eseta Pr

Plectrohyla arborescandens rana de árbol de bromelia menor Pr

Bolitoglossa platydactyla salamandra lengua hongueada Pr

Chiropterotriton chiropterus salamandra de pie plano común Pr

Chiropterotriton lavae salamandra de pie plano pigmea Pr

Pseudoeurycea leprosa tlaconete leproso A

Thorius troglodytes salamandra pigmea troglodita Pr

Lithobates berlandieri rana del Río Grande, rana leopardo Pr

Accipiter cooperii gavilán de Cooper Pr

Geotrygon albifacies paloma perdiz cuelliescamada, paloma A

Aphelocoma unicolor chara unicolor A

Cyanolyca nana chara enana, cháchara pinera P

Cotinga amabilis cotinga azuleja A

Xiphorhynchus trepatroncos manchado A

Cyrtonyx montezumae codorniz moctezuma, colín de Pr

Dendrortyx barbatus codorniz coluda veracruzana P

Dactylortyx thoracicus codorniz silbadora Pr

Picoides stricklandi carpintero volcanero, carpintero A

Aulacorhynchus tucaneta verde, tucanete esmeralda Pr

Euphonia gouldi eufonia olivácea, tangarilla selvática, Pr

Abeillia abeillei colibrí pico corto, colibrí de Abeille, Pr

Lamprolaima rhami colibrí cola pinta ala castaña A

Tilmatura dupontii colibrí cola pinta A

Myadestes unicolor clarín unicolor, clarín ruiseñor A

Turdus infuscatus mirlo negro A

Ridgwayia pinicola mirlo pinto Pr