Diseno de Un Sistema de Gestion Ambiental.

DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA EL
MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN LA FACULTAD DE

CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE
CARABOBO
14
UNIVERSIDAD DE CARABOBO
AREA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
FACULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA INGENIERIA AMBIENTAL
DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA EL MANEJO

DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN LA FACULTAD DE CIENCIAS
ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO
AUTOR: MANUEL OCANDO
CAMPUS BARBULA, Abril 2005

15
DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA EL MANEJO

ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO ANTE EL ÁREA

ESTUDIOS DE POSTGRADO DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO
PARA OPTAR AL TÍTULO DE MAGÍSTER EN INGENIERÍA AMBIENTAL
TUTOR: IVAN PARRA
CAMPUS BARBULA, Abril 2005

16
DEDICATORIA
A Janet: Compañera
Incansable te reafirmas
una vez más
con esta meta alcanzada
Te Amo.
A Mis Hijos: Fuente de

inspiración y por quienes
vale la pena
seguir haciendo esfuerzos
permanentemente
en la vida.
… Muchachos la pelotica
está del lado de ustedes…
Los adoro.
Alma Mater: Por ser el

espacio y el contexto
que ha propiciado
la formación de
contingentes pro
transformadores
¡Continua venciendo las sombras!
17
Reflexión
Ninguna solución
que no sea la de operacionalizar
una verdadera
POLÍTICA AMBIENTAL
podrá liberar a la universidad
de la responsabilidad de
la ”basura” que genera
en sus diversas manifestaciones
El Autor.
18
INDICE DE CONTENIDO
PAGINAS PRELIMINARES Pág.
DEDICATORIA v
LISTA DE CUADROS x
LISTA DE GRÁFICOS xi
RESUMEN xii
INTRODUCCIÓN 13
CAPITULO I
1.- EL PROBLEMA
1.1.- Planteamiento y formulación del problema 16
1.2.-Objetivos de la investigación 22
1.2.1.- Objetivo general 22
1.2.2.- Objetivos específicos 22
1.3.-Justificación de la Investigación 23
CAPITULO II
2.- MARCO TEÓRICO
2.1.-Definición del paradigma teórico 26
2.2.-Referentes teóricos 27
2.3.-Antecedentes 29
2.4.-Bases teóricas 33
2.4.1.-Sistemas de Gestión Ambiental y Mejora Continua 33
2.4.2.-Los residuos sólidos orígenes, tipos y determinación 35
2.4.3.-Técnicas para caracterizar los residuos y desechos 42
2.4.4.-Tasas de generación de residuos sólidos 43
2.4.5.-Medidas y métodos utilizados para valorar los residuos 44
19
2.4.6.-Actitudes públicas y los programas de educación 51

2.5.- Ordenamiento jurídico relacionado con los residuos y 52
desechos sólidos
2.6.- Definición de términos básicos 56
CAPITULO III
3.- MARCO METODOLÓGICO
3.1.-Consideraciones Generales 60
3.2.- Nivel o modalidad 60
3.3.- Población y universo de estudio 63
3.4.- Muestra 63
3.5.-Técnicas de recolección de datos 65
3.6.- Procedimiento metodológico 65
3.6.1.-I Fase: El diagnóstico 66
3.6.2.-II Fase: Cuantificación y caracterización 68
3.6.3.-III Fase: Propuesta ambiental 72
3.6.4.-IV Fase: Análisis de factibilidad económica 73
CAPITULO IV
4.-ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
4.1.- Diagnóstico de los residuos y desechos sólidos 74
4.1.1.- Identificación de los residuos y desechos sólidos 74
4.1.2.- Clasificación de los residuos y desechos sólidos 77
4.1.3.- Número de áreas generadoras de residuos y 77
desechos
4.1.4.- Unidad de transferencia o Centro de Acopio 83
4.2.- Opinión de la Comunidad frente a la problemática 87
4.3.- Cuantificación diaria 93
4.4.- Dinámica de las diferentes áreas generadoras de 94
20
residuos
4.5.- Generación mensual de desechos sólidos 97
4.6.- Jerarquización de las áreas generadoras de desechos 96
4.7.- Promedio diario de generación de desechos sólidos 98
4.8.- Índice de generación de residuos y desechos sólidos 100
4.9.- Determinación de la composición física 101
4.10.- Tasa de generación mensual por componente 105
CAPITULO V
5.- LA PROPUESTA AMBIENTAL
5.1.-Consideraciones preliminares 107
5.2.-Política ambiental 108
5.3.-Planificación 109
5.4,-Objetivos y metas 109
5.5.-Implementación y operación del sistema de gestión 114
5.6.-Adiestramiento, concienciación y competencias 118
5.7.-Infraestructura, equipamiento y dotación 118
5.8.-Análisis económico 121
CAPITULO VI
6.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1.- Conclusiones 125
6.2.- Recomendaciones 130
BIBLIOGRAFÍA 131
ANEXOS 134
A .- Registro fotográfico 135
B.- Lista de verificación o chequeo 139
21
C. Cuestionario realizado a la Jefatura de Mantenimiento 141

D.-Cuestionario realizado al Personal de Mantenimiento 145
E.-Encuesta a la Comunidad Universitaria Faces 147
22
INDICE DE CUADROS
Cuadro Descripción Pág.

1 Fuentes de residuos sólidos en la comunidad 37
2 Composición física típica de los R.S.U. domésticos 39
3 Distribución típica de componentes de los R.S.U. 41
4 Cantidad estimada de R.S.U. 48
5 Reducción del diámetro de envases 49
6 Técnicas Metodológicas 61
7 Población de Faces UC-Valencia 64
8 Cantidad de residuos generados en las áreas verdes 82
9 Diagnóstico de la unidad de transferencia 84
10 Resumen del diagnóstico de los residuos y desechos 86
11 Cantidad diaria generada de residuos y desechos 93
12 Residuos generados en la primera semana de estudio 94
13 Residuos generados en la segunda semana de estudio 95
14 Residuos generados en la tercera semana de estudio 96
15 Residuos generados en la cuarta semana de estudio 96
16 Total residuos y desechos generados/mes 97
17 Caracterización durante la primera semana de estudio 100
18 Caracterización durante la segunda semana de estudio 102
19 Caracterización durante la tercera semana de estudio 103
20 Caracterización durante la cuarta semana de estudio 104
21 Generación de residuos por componente al mes 104
22 Estimación de los ingresos provenientes por reciclaje 122
23
INDICE DE GRÁFICOS
GRAFICO Descripción Pág.

1 Principales problemas ambientales en Faces 88
2 El problema de los desechos sólidos en Faces 89
3 Destino final del material impreso 90
4 Participación de la comunidad en programas de reciclaje 91
5 Limitaciones para implantar el sistema de gestión 92
ambiental
6 Cantidad de residuos y desechos generados por área 98
7 Caracterización de los residuos y desechos sólidos 106
8 Organigrama propuesto 117
24
DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO

ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO,
VALENCIA.

ocandom@edu.uc.ve
RESUMEN CI Nº 3.918.140
Diseñar un modelo de sistema de gestión ambiental para el manejo de

los desechos sólidos en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
Universidad de Carabobo-Valencia, es el propósito general de la
investigación. A los fines del lograr este objetivo, se han identificados,
cuantificados y clasificados los residuos y desechos sólidos generados, de
manera de proponer un sistema de gestión ambiental en el marco de la
norma ISO-14001-96. La investigación esta enmarcada dentro de la
modalidad de proyecto factible, dirigida a resolver un problema ambiental,
apoyada en estudios de campo realizado durante un mes de muestreo. La
muestra estadística de la población se obtuvo aplicando el método
probabilístico estratificado. La caracterización de los desechos se realizó
utilizando la técnica del cuarteo propuesta por la EPA y el método de número
de cargas individuales. Los resultados obtenidos indican que: a).-El índice de
generación de desechos sólidos por persona es de 0,038 Kg/persona/día.
b).-Se determinaron seis áreas generadoras de residuos y desechos sólidos.
c).Se generan 9.125,6 Kg. de residuos y desechos sólidos mensuales. d).-
Los principales componentes de estos residuos son el papel con 21,63 por
ciento, residuos de comida 17,12 por ciento, restos de vegetales con 13,47
por ciento. e) De acuerdo a la valoración económica realizada las inversiones
realizadas retornan en dos años y siete meses. El proyecto propuesto de
Sistema de Gestión Ambiental para el Manejo de los Desechos Sólidos,
además de ser autofinanciable en el corto plazo, a la luz de los beneficios
educativos y ambientales e institucionales es pertinente y necesario.
Palabras clave Sistema de Gestión Ambiental, Residuos y Desechos

Sólidos, Índice de Generación de Desechos Sólidos.
25
TO DESIGN A MODEL OF SYSTEM OF ENVIRONMENTAL

MANAGEMENT FOR THE HANDLING OF THE SOLID WASTE IN THE
FACULTY OF ECONOMIC SOCIAL AND SCIENCES OF THE UNIVERSITY
DE CARABOBO, VALENCIA
ocandom@edu.uc.ve
CI Nº 3.918.140
SUMMARY
Environmental Management of norm ISO-14001-96. The investigation this

framed within the modality of feasible project, directed to solve an
environmental problem, supported in field studies. The statistical sample of
the population was obtained applying the stratified probabilístico method. The
characterization of the remainders was made using the technique of the
propose to quarter by the EPA and the method of number of individual loads.
The obtained results indicate that: a)-The index of generation of solid
remainders by person is of 0.038 Kg/persona/día. B).-Se determined six
generating areas of remainders and solid remainders c).Se generate 9,125.6
kg of remainders and solid remainders monthly component main d).-Los of
these remainders are the paper with 21.63 percents, food remainders 17.12
percents, rest of vegetables with 13.47 percents. e) According to the
economic evaluation made the executed initial investment it would return in a
period of two years To design a model of System of Environmental
Management for the handling of the remainders and solid remainders in the
Faculty of Economic and Social Sciences of the University of Carabobo,
Valencia, is the general intention of the investigation. To the aims of obtaining
this objective, has been identified, quantified and classified the generated
remainders and solid remainders, of way within the framework to propose a
System of and seven months. The proposed project of System of
Environmental Management for to manipulate of the Solid Remainders, to the
light of the educative and environmental and institutional benefits is pertinent
and necessary.
Key words: System of Environmental Management, Solid Remainders and
Remainders, Index of Generation of Solid Remainders.
26
INTRODUCCIÓN
Sobre la temática de los residuos y desechos sólidos se han realizado
diversas investigaciones. Reconocidos profesionales de distintas disciplinas
como agrónomos, químicos, biólogos y ecólogos han aportado
conocimientos claves en cuanto a su caracterización, composición, manejo y
disposición final.
En Venezuela se inicia a partir de la década de los años noventa un
interés muy particular por los residuos y desechos sólidos generados.
Interés que podría decirse, se materializó con el decreto 2216 referido a los
desechos sólidos no peligrosos y la Ley Penal del Ambiente, promulgados en
el año 1992.
Sin embargo, “la basura” sigue causando una creciente degradación
en el entorno del ser humano y este deterioro esta provocando graves
problemas sociales, institucionales y políticos.
Es por ello, que la presente investigación pretende aportar elementos
que puedan contribuir en una forma positiva en el diseño e implementación
de un Sistema de Gestión Ambiental para el manejo de los residuos y

27
desechos sólidos. El caso particular del estudio es la Facultad de Ciencias
Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, Valencia.
El trabajo está estructurado en seis capítulos de la forma siguiente:
En la primera parte, titulada El Problema, referida al planteamiento y
formulación de la problemática objeto del estudio, los objetivos de la
investigación y los elementos que la justifican.
Consecutivamente, el capítulo II denominado Marco Teórico se
desarrollan las definiciones del paradigma teórico relativo al desarrollo
sostenible y las teorías que soportan los sistemas de gestión ambiental,
mejora continua y otras; referidas al origen, composición, métodos y
técnicas para las mediciones de muestreo de los residuos y desechos
sólidos.
Posteriormente, el capítulo III enfoca los aspectos metodológicos
utilizados durante la investigación. Se describen las distintas estrategias
metodológicas concretadas en el cuadro técnico-metodológico, el universo
de estudio, la muestra estadística y los procedimientos y técnicas utilizadas
en cada una de las cuatro fases en que se desarrolló la investigación a
saber: a).-El diagnóstico de la situación actual de los residuos y desechos

28
sólidos en Faces UC. b).-La cuantificación y tipología de los residuos sólidos
evidenciados. c).-El diseño del sistema de gestión ambiental para los
residuos y desechos sólidos. d).-La factibilidad económica de la propuesta.
El capítulo IV, análisis e interpretación de los resultados. En esta
sección se muestran los resultados y datos obtenidos en cada una de las
fases de la investigación, sustentados con análisis particulares en base a los
fundamentos teóricos. Resaltando como resultado la jerarquización de las
áreas de acuerdo a la generación de residuos, la cuantificación diaria de
residuos y desechos, el índice de generación de desechos y la tipología de
los residuos.
Seguidamente, en el capítulo V, se detallan de manera pormenorizada
los insumos para formular la propuesta del sistema de gestión en marco de
la norma ISO-14001-96. Acá el autor analiza cada uno de los aspectos que
conforman el diseño del sistema, proponiendo la política ambiental, los
aspectos ambientales, objetivos y metas; entre otras cuestiones.
Por último, en el capítulo VI, se dan a conocer las conclusiones de la
investigación y diferentes recomendaciones.

29
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Con la instauración de la Sociedad Tecnológica en la era moderna,
también lo hizo el incremento en los problemas referidos a la evacuación de
los residuos sólidos, que impactan en la salud y el entorno del ser humano,
afectando la calidad de vida (Campuzano, 2000).
En las últimas décadas, todos los indicadores productivos han
experimentado un crecimiento exponencial. La economía mundial se ha
multiplicado por 20, la producción industrial se ha multiplicado por 50, el
crecimiento poblacional sigue su ritmo geométrico, el consumo de
combustible fósiles en la actualidad es 30 veces mayor que en 1990, en los
últimos 5 años el volumen de los residuos municipales ha aumentado un 20
por ciento, a pesar de que se recicla cada vez más papel, vidrio y plásticos
(Conesa, 1997).
Todas estas acciones humanas afectan de manera ostensible a una
diversidad de ecosistemas, modificando con ello el equilibrio y la evolución

30
natural del planeta. Ante estas perspectivas, el autor se plantea la siguiente
interrogante: ¿esta tendencia del crecimiento exponencial de los residuos y
desechos sólidos generados será insostenible en los próximos años?
¿Cuáles serian las medidas más importantes que deben aplicarse
para frenar la generación de los residuos y desechos sólidos?
Según la Agencia de Protección al Ambiente (Envirommental
Protección Agency), se debe jerarquizar la gestión de los residuos y
desechos sólidos para su disminución, en las siguientes cuatro medidas:
reducción de la fuente, reciclaje de materiales, recuperación de energía y
rellenos de tierra (EPA, 1992).
Profundizando la búsqueda de respuestas a la problemática del
manejo de los residuos y desechos sólidos, se encuentra la siguiente
definición: Los Sistemas de Gestión Ambiental, son parte de un sistema de
gestión global que incluye la estructura organizacional, planificación de
actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y
recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la
política ambiental (González, 2001.p. 3).

31
Partiendo de estos enfoques, se llega lógicamente a entender la
necesidad de implementar Sistemas de Gestión Ambiental, como una
respuesta efectiva para detener el ritmo acelerado del deterioro ambiental en
cada organización o empresa, aminorando las acciones que impactan el
ambiente. En tal sentido, las organizaciones tienen una responsabilidad
intrínseca en correspondencia con las repercusiones ambientales de sus
actividades y por consiguiente deben y están obligadas a desempeñar un
papel activo en esta dirección.
Esa responsabilidad exige que las instancias de decisión de las
organizaciones por una parte, establezcan y pongan en prácticas políticas,
objetivos, programas en materia ambiental y Sistemas de Gestión Ambiental;
y por otra, que las organizaciones adopten una política ambiental que
además de contemplar el cumplimiento de todos los requisitos normativos
ambientales, asuman compromisos destinados a la mejora continua y
excelencia de su actuación organizacional ambiental.
Si trasladamos este análisis a la realidad venezolana, observamos que
la política ambiental posee un bajo nivel de importancia en la gerencia y
administración de la mayoría de las organizaciones tanto públicas como
privadas.
32
Las universidades venezolanas no escapan de esta realidad y en
particular la Universidad de Carabobo, al tener definida como política
ambiental un cuerpo de normas y procedimientos tendentes a proteger el
ambiente en la Dirección de Protección Integral y Seguridad de la
Universidad de Carabobo, (PIPSUC). Pero las limitaciones de personal y
recursos, demuestran que no se cumplen en la práctica. Según opiniones
recogidas por el autor, en miembros de la Comisión de Ambiente de la
Universidad de Carabobo y en el seno del personal adscrito a esta Dirección
Universitaria.
Sin negar que pudiera existir algunas experiencias puntuales
positivas en Facultades como en Facyt en donde se ejecuta reciclaje de
papel y en Escuelas, específicamente a nivel de algunos laboratorios de la
escuela de química (Mujica, 2002) y otros departamentos en donde se han
aplicado planes de reciclaje y análisis de costos beneficios de Sistemas de
Gestión Ambiental, obteniéndose algunas experiencias significativas
(Colmenares, Correia, De Sousa y Díaz, 2003).
Sin embargo, es necesario asumir que la Universidad de Carabobo
como institución, la función docencia, investigación y extensión le asigna un
grado de responsabilidad ambiental, que necesariamente tiene que
materializarse, a corto plazo, en un diseño de Sistema de Gestión Ambiental,

33
que permita utilizarlo como la herramienta más adecuada para encaminarse
hacia una conducta organizacional que favorezca, en el colectivo, el
desarrollo de comportamientos respetuosos con el ambiente. Por tanto, la
institución debe ser consistente en su discurso académico y su praxis.
La Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de
Carabobo, es una comunidad académica con capacidad de producir,
almacenar y distribuir conocimientos con el propósito de formar integralmente
a recursos humanos que les corresponderán asumir posiciones de liderazgo
y gerencia en las organizaciones. Dentro de este contexto, cabría
preguntarse, ¿será posible instrumentar un Sistema de Gestión Ambiental sin
que la organización universitaria tenga definida una política ambiental? La
definición de la política ambiental de la Universidad de Carabobo, exige un
proceso de consulta a todas las instancias que estarán comprometidas y
deben ser partícipes en su elaboración.
A los fines del presente trabajo, el problema consiste en identificar los
aspectos más relevantes que limitan la implantación de un Sistema de
Gestión Ambiental de residuos y desechos sólidos en la Facultad de Ciencias
Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, Valencia.

34
El autor asume en la presente investigación, que el Sistema de
Gestión Ambiental para el Manejo de los Residuos y Desechos Sólidos son
todos aquellos esfuerzos y actividades que de manera responsable
establecen un marco normativo y utilidad práctica dirigidos ha generar la
reducción de los desperdicios al mínimo y evitar que los residuos Y desechos
sólidos sean elementos de riesgo para la salud de la Comunidad
Universitaria y por ende de la calidad ambiental del Campus Bárbula.
Para ello, se examinan los aspectos ambientales significativos, la
cuantificación y los tipos de residuos y desechos y a su vez el desempeño
ambiental de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales a la luz de la
normativa ambiental, proponiendo un plan para el manejo integral de los
residuos y desechos sólidos generados. En esencia, el propósito es
contribuir con la implantación de un Sistema de Gestión de los Residuos y
Desechos Sólidos en la facultad que sirva de referencia para la Universidad
de Carabobo. Los lineamientos centrales de la presente investigación, abren
un abanico de reflexiones.
¿Cuál es la tasa de generación per cápita de residuos y desechos sólidos en
Faces-UC? Valencia? ¿Qué cantidad de residuos y desechos sólidos genera
Faces diariamente?.
35
¿Cuál de las dependencias de Faces UC. Valencia, es la generadora de la
mayor cantidad de residuos y desechos sólidos y cual es la que presenta los
mayores problemas desde el punto de vista ambiental?. ¿Qué tipo de
residuos y desechos sólidos esta generando FACES-UC- Valencia?.
¿Cuáles son los niveles promedios de generación de residuos y desechos
sólidos en otras instituciones universitarias?.
¿Cuáles son los aspectos básicos ha considerar para el diseño de un
adecuado manejo de los residuos y desechos sólidos en Faces UC-Valencia?
1.2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÒN
1.2.1.- OBJETIVO GENERAL
Diseñar un Sistema de Gestión Ambiental para el manejo de los
residuos y desechos sólidos en la Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales de la Universidad de Carabobo, Valencia.
1.2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

36
Diagnosticar la dinámica interna de Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales de la Universidad de Carabobo, Valencia, desde el punto de
vista de los residuos y desechos sólidos que genera.
Cuantificar y clasificar los distintos tipos de residuos y desechos sólidos
generados en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
Universidad de Carabobo, Valencia.
Proponer un sistema de gestión para el manejo de los residuos y
desechos sólidos en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
Obtener la relación costo-beneficios por el establecimiento del Sistema de
Gestión Ambiental para el manejo de los residuos y desechos sólidos no
peligrosos en Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Dentro del enfoque de gran actualidad como es la protección del
ambiente, surge la necesidad que la Facultad de Ciencias Económicas y

37
Sociales (Faces), implante un adecuado manejo de los residuos y desechos
sólidos, ya que ocupa un lugar preponderante dentro de los lineamientos de
una acertada gestión ambiental, componente fundamental de una autentica
gestión universitaria integral.
Actualmente Faces UC-Valencia, es un escenario socio-académico en
el cual convergen diariamente 12.000 miembros de una comunidad integrada
por profesores, estudiantes, personal administrativo y obrero, que generan
un cuantioso volumen de residuos y desechos sólidos.
La inexistencia de un Sistema de Gestión Ambiental en Faces UC,
hace evidente un manejo no apropiado de estos residuos en los procesos de
recolección, clasificación, disposición y eliminación provocando un impacto
ambiental no deseado ni justificado y al mismo tiempo incrementa el
presupuesto de gastos del funcionamiento de FACES.
Si bien la mayoría de los residuos en esta dependencia universitaria,
son de origen no peligroso, no hay que descartar otros desechos que si
presentan características de peligrosidad y que al mezclarse con los que no
son peligrosos cambian su naturaleza y requieran un tratamiento especial.

38
Es el caso de los equipos que hay que reemplazar los cuales tienen
componentes peligrosos como por ejemplo las microcomputadoras y
fotocopiadoras (toner utilizado por las fotocopiadoras, los cartuchos de las
impresoras). En este mismo contexto también es necesario considerar las
pilas de las calculadoras y celulares, los combustibles, aceites y lubricantes
del parque automotor, los tubos fluorescentes ya gastados, entre otros.
Es evidente que se debe considerar como significativo estos residuos
y desechos a la hora de diseñar un Sistema de Gestión Ambiental. Es por
ello que el presente estudio, desde la concepción de gestión ambiental y
cuidado del ambiente, realizó el diagnóstico del manejo de los residuos y
desechos en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
Universidad de Carabobo, en sus distintas dependencias que la conforman.
La investigación pretende ser una referencia, para la toma de
decisiones de los organismos de cogobierno universitario y está enmarcada
en la línea de investigación de proyecto factible, pues sus resultados ofrecen
información pertinente y científica, para impulsar en el futuro una política
ambiental global en todas las dependencias universitarias.

39
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1.- DEFINICIÓN DEL PARADIGMA TEÓRICO
EL DESARROLLO SOSTENIDO
La primera ministra Noruega Gro Harlen Brundtland, presentó el
memorable informe denominado “Nuestro futuro común”, en el seno de la
Comisión Mundial para el Ambiente y el Desarrollo de la ONU.; en el que
afirma “desarrollo sostenido es el desarrollo que satisface las necesidades
del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades” (Comisión Mundial para el Ambiente y el
Desarrollo, ONU, 1987).
A partir de entonces, el concepto del desarrollo sostenido ha
transformado los conceptos ortodoxos que predominaban hasta entonces.
Esta afirmación, se ha agigantado en el transcurrir del tiempo y es un
referente de primer orden que orienta la presente investigación, ya que lo
considera el principal aporte epistemológico, en las últimas dos décadas,

40
para el diseño de Sistemas de Gestión Ambiental y en particular el de
residuos y desechos sólidos.
La investigación no asume una expectativa utópica de aspirar a un
ambiente cien por ciento puro. El análisis se centra, en la capacidad de los
países de poco y mediano desarrollo para mejorar su calidad de vida, lo cual
depende en gran medida de la disponibilidad de los recursos naturales como
el agua, suelo y los bosques así como su dimensión sociocultural. Es decir,
se alcanzará el verdadero desarrollo si se protege al ambiente.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, la investigación se orienta
a partir de la postura de la teoría del desarrollo sostenido, haciendo uso de
herramientas efectivas como los Sistema de Gestión Ambiental su
importancia, los principios y procedimientos que la rigen, así como la
metodología más apropiada para la cuantificación y clasificación de los
residuos y desechos.
2.2.- REFERENTES TEÓRICOS
Para efecto del presente estudio, se consideraran aspectos de
relevancia que orientan la investigación, el aporte dado por la conferencia de
Río (1992), al otorgarle a la problemática ambiental, generada por los

41
desechos, una perspectiva de globalidad e integración, escapando del
enfoque excesivamente analítico y de micro escala que hasta entonces se
venía manejando. Otro aporte de la conferencia de Río de Janeiro, es que
marcó un hito, al proporcionarle un rol protagónico a la educación en la
formación ambiental de los ciudadanos y asignar a la propia sociedad civil
una participación directa para minimizar la problemática ambiental del
planeta.
La Gestión Ambiental, es un proceso dinámico que debe estar en
permanente ajuste en relación al manejo de residuos, compromete el
reconocimiento de políticas claras para el manejo de estos residuos, así
mismo, el desarrollo de programas educativos que involucren a la población
comprometida, modificar los patrones de consumo y producción insostenible
y fortalecimiento de cadenas de reciclaje entre otros (Campuzano, 2000).
Es por ello que el abordaje de la temática del sistema de gestión de
los residuos y desechos sólidos debe ser entendido como un proceso integral
en el que los planes de manejo se correspondan correctamente con los
aspectos ambientales significativos identificados en campo y evitar así
propuestas llenas de muy buenas intensiones pero poco viables.

42
2.3.- ANTECEDENTES
En 1992, la Agencia de Protección al Ambiente (EPA, 1992), propuso
una jerarquización en la práctica de administración de residuos y desechos,
las cuales estaban destinadas a utilizarse como una guía para todas las
organizaciones. Los cuatros elementos de la jerarquía en orden de
preferencia son los siguientes: reducción en la fuente, reciclaje de materiales,
Combustión con recuperación de energía, rellenos de tierra. Las dos
primeras jerarquías han sido referencias para la presente investigación.
La Red Panamericana de Manejo Ambiental, según estudio realizado
en el año 2001, concluye que la Gestión Ambiental es un proceso dinámico
que debe estar en permanente ajuste en relación al manejo de residuos, así
mismo, el desarrollo de programas educativos que involucren la población, al
modificar los patrones de consumo y producción insostenible.
A nivel nacional, un grupo interdisciplinario de consultores de MARN,
Ministerio de Salud y Desarrollo Social, La Organización Panamericana de la
Salud y otras instituciones (1.999). Los hallazgos más resaltantes de este
estudio es que se realizó un análisis del sector residuos sólidos definiendo
los aspectos críticos, políticos, estrategias y acciones; así como los perfiles
43
de proyectos prioritarios orientados hacia la gestión de los desechos sólidos,
de manera de contribuir con la solución definitiva de esta problemática.
A nivel regional, Espinoza (2001), desarrolló un trabajo en ingeniería
ambiental, cuyo objetivo fue determinar variables involucradas en el
problema de la disposición final de los desechos sólidos de origen doméstico
y proponer un sistema de gestión adecuado a las necesidades de los
municipios Silva, Iturriza y Cacique Manaure del estado Falcón. La
naturaleza de la investigación fue de carácter descriptivo, basada en estudio
de campo con encuestas, toma de muestras y análisis experimental. Los
principales resultados obtenidos que guardan relación con la presente
investigación, están referidos a la metodología para obtener el índice de
producción de desechos sólidos, el cual resulto ser de 0,624 Kg./hab./día
para la zona en estudio.
En el ámbito universitario regional, existe una experiencia en la
elaboración de un Diseño de Gestión Ambiental para el Manejo de los
Desechos Sólidos en el Instituto Universitario de Puerto Cabello (I.U.P.C.),
formulado por Fernández (2001). Dicho trabajo concluye que con la
implantación del Sistema de Gestión propuesto, se lograría evitar que
ingresen al relleno sanitario La Piragüita, aproximadamente 7440 Kg. de
desechos sólidos al año. Otro aspecto que esta relacionado es el reporte del
44
Índice de Generación de Desechos para una institución educación superior,
el cual resulto ser 0.020 Kg./per./día, resultado que será un referente
significativo para la investigación, dado que se utilizó como metodología el
cuarteo y registro durante un mes.
Arguelles y Echeanagucia (2004), en su trabajo especial de grado
denominado “Sistema de reciclaje de residuos sólidos en la Facultad de
Ingeniería de la Universidad de Carabobo”, destacan la generación de
295Kg/día de desechos, con porcentajes 8% plástico, aluminio 0,5 %, vidrio
11%, cartón 15%, papel de oficina 9%. La metodología utilizada para la
caracterización de los desechos, fue visitar a cada uno de los cafetines para
obtener información de las ventas diarias, semanales o mensuales de los
productos y los respectivos pesos de los empaques vendidos, obteniendo
así, una estimación de los componentes de los desechos generados.
En el estudio se estimó que el índice de generación per capita de
desechos sólidos generados es 0,035 Kg/per/día. Información que será
considerada a lo largo del presente estudio.
A nivel de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, se han
realizado trabajos especiales para optar al titulo de licenciados en distintas
escuelas, los cuales se ubican en el contexto de investigaciones ambientales

45
de carácter documental y descriptivo focalizadas en su generalidad, en
contextos de realidades extra universitarias.
Acosta y Silvana, (2004), en su trabajo especial de grado denominado
“Propuesta para el aprovechamiento de los desechos sólidos de urbanos
bajo el enfoque de desarrollo sustentable. Caso Municipio Naguanagua”,
concluyen formulando propuestas dirigidas a la aplicación de procesos de
reciclaje como alternativa de solución frente al manejo inadecuado de los
desechos sólidos urbanos, así como su inclusión en los contenidos
programáticos en la formación de la comunidad. Este estudio descriptivo es
realizado fuera de los predios universitarios y por otra parte no propone un
diseño de manejo integral de los desechos sólidos, cuestiones que son ejes
fundamentales de la presente investigación.
Subiata, Robles, y Noguera (2001), en su trabajo especial “Diseño de
un Sistema Integrado de Desechos Sólidos para Faces”, manejan un glosario
de términos y concluyen en que no existe un manejo adecuado de los
desechos sólidos, falta de participación de los universitarios y ausencia de
un sistema de reciclaje. Las conclusiones y recomendaciones se basan en
estimaciones y estudios realizados por la Dirección de Planta Física UC,
estudio que no fue concluido.

46
Bordones (2004), plantea en su tesis, titulada “Programa de Gestión
Ambiental para reciclar papel dentro de Faces”, un programa de reciclaje en
el marco de la norma ISO-14001, generando una plataforma de propuestas a
partir de sugerencias y/o opiniones obtenidas mediante una encuesta a las
autoridades universitarias y personal que cumple funciones de gerencia en la
Facultad. Concluye que para la formulación de un Sistema de Gestión
Ambiental, es necesario cuantificar y caracterizar de manera más precisa los
desechos y residuos en la Faces. Aspectos que serán abordados en la
presente investigación con las técnicas y procedimientos adecuados que
permitan generar datos lo suficientemente confiables y en base a esta
realidad, proponer el Sistema de Gestión.
Indudablemente, los estudios referidos brindan aportes en distintas
direcciones para la presente investigación. Unos en la estructuración de la
propuesta del Sistema de Gestión Ambiental bajo la premisa ISO-14001.
Otros en la caracterización y cuantificación de los residuos y desechos, así
como también en el análisis económico.
2.4.- BASES TEÓRICAS
2.4.1.- SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y MEJORA CONTINUA

47
Dentro del contexto teórico de búsqueda de soluciones al problema de
los residuos y desechos sólidos, emerge el tema de los Sistemas de Gestión
Ambiental como un planteamiento respecto a la política ambiental que
jerarquiza las medidas de prevención, frente a las de corrección. Según
Nebel y Wright (2000), afirman que los desequilibrios ecológicos, como la
contaminación del aire, de los cuerpos de agua y de los suelos, han sido
atribuidos a la gestión no adecuada de los residuos sólidos.
Hunt y Johnson (1998), afirman que uno de los principales objetivos
de la gestión ambiental, es el cumplimiento de la legislación y para ello se
debe establecer los mecanismos que permitan a la organización mantener un
conocimiento de la legislación vigente que debe o deberá cumplir en el
futuro.
El concepto de Gestión Ambiental, bien en el marco de una normativa
específica o por iniciativa de una organización, esta demostrando ser una
influencia clave en el pensamiento de la gerencia actual y en las actitudes
favorables hacia el ambiente.
Los aspectos básicos de un Sistema de Gestión Ambiental apunta
hacia la mejora continua y así lo demuestra el conjunto de procedimiento
que se asumen como lo son la definición de la política ambiental,

48
planificación, revisión de la gestión, implantación y operaciones, control y
corrección.
Para los efectos de la presente investigación y en base a los distintos
referentes teóricos estudiados, se asume que el diseño de un Sistema de
Gestión Ambiental para el Manejo de los Residuos y Desechos Sólidos en la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo,
es el conjunto de acciones normativas, financieras, organizativas y de
planeamiento que se aplicarán a todas las etapas del manejo de los residuos
y desechos sólidos desde su generación hasta su disposición final,
basándose en criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad técnica y
económica para la reducción en la fuente de aprovechamiento, tratamiento y
disposición final.
2.4.2.-LOS RESIDUOS SÓLIDOS ORÍGENES, TIPOS Y DETERMINACIÓN
El conocimiento de los orígenes y los tipos de residuos sólidos, así
como los datos sobre la composición y las tasas de generación, es básico
para el diseño y la operación de los elementos funcionales asociados con la
gestión de residuos sólidos.

49
Aunque pueden desarrollarse un número variable de clasificaciones
sobre los orígenes, las siguientes categorías son útiles: 1) doméstico, 2)
comercial, 3) institucional, 4) construcción y demolición, 5) servicios
municipales, 6) zonas de plantas de tratamiento,7) industrial, y 8) agrícola
(Tchobanoglous, 1996).
2.4.3.- TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Como una base para orientar la investigación, ayudará la definición de
los diferentes tipos de residuos sólidos que se generan (ver cuadro 1). Es
importante advertir que las definiciones de la terminología de los residuos
sólidos y las clasificaciones varían sustancialmente en la literatura referente
al tema y en la profesión.
Por tal motivo, la utilización de los datos publicados requiere un
cuidado considerable, juicio y sentido común. Las definiciones siguientes se
intenta que sirvan como una guía y no que sean precisas en un sentido
estricto y rígido. El término residuos sólidos urbanos (RSU) normalmente se
supone que incluye todos los residuos generados por una comunidad,
excepto los residuos de procesos industriales y los agrícolas.

50
CUADRO Nº 1
Fuentes de residuos sólidos en la comunidad, actividad y tipos
Fuente Instalaciones, actividades o Tipos de residuos sólidos

localizaciones donde se generan
Doméstica Viviendas aisladas y bloques de Residuos DC comida, papel. cartón,
baja, mediana y elevada altura, plásticos, textiles, cuero, residuos
etc., unifamiliares y multifamiliares.
de jardín, madera, vidrio, latas de
hojalata, aluminio, otros metales,
cenizas, hojas en la calle, residuos
especiales (artículos voluminosos,
electrodomésticos, bienes de línea
blanca)
Comercial Tiendas, restaurantes, mercados, Papel, cartón, plásticos, madera,
edificios de oficinas, hoteles, residuos de comida. vidrio, metales,
moteles, imprentas, gasolineras, residuos especiales (ver párrafo
talleres mecánicos, etc. superior), residuos peligrosos. etc.
Institucional Escuelas, hospitales, cárceles, (Como en Comercial)

centros gubernamentales.
Construcción y demolición Lugares nuevos de construcción, Madera, acero, hormigón. suciedad,

lugares de reparación/renovación etc.
de carreteras, derribos de
edificios, pavimentos rotos.
Servicios municipales Limpieza de calles, paisajismo, Residuos especiales, basura.

(excluyendo plantas de limpieza de cuencas, parques y barreduras de la calle, recortes de
tratamiento) playas, otras zonas de recreo. árboles y plantas, residuos de
cuencas, residuos generales de
parques. playas y zonas de recreo.
Plantas de tratamiento, Agua, aguas residuales y procesos Residuos de plantas de tratamiento,

incineradoras municipales de tratamiento industrial, etc. compuestos principalmente de
fangos.
Residuos sólidos urbanos Todos los citados Todos los citados
Industrial Construcción, fabricación ligera y Residuos de procesos industriales,

pesada, refinerías, plantas materiales de chatarra, etc.
químicas, centrales térmicas, Residuos no industriales incluyendo
demolición, etc. residuos de comida, basura.
Agrícolas Cosechas de campo, árboles Residuos de comida, residuos

frutales, viñedos, ganadería agrícolas, basura, residuos
intensiva, granjas, etc. peligrosos.
Fuente: Tchobanoglous, 1996.

51
2.4.4.- COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Composición es el término utilizado para describir los componentes
individuales que constituyen el flujo de residuos sólidos y su distribución
relativa, usualmente basada en porcentajes por peso.
La información sobre la composición de los residuos sólidos es
importante para evaluar las necesidades de equipo, los sistemas y los
programas y planes de gestión.
Los residuos sólidos totales de una comunidad están compuestos de
los materiales residuales identificados en el cuadro Nº 1.
Los datos típicos de una distribución de los RSU se presentan en el
cuadro Nº 2. Se puede observar que la porción doméstica y comercial
constituye cerca de un 50 a 75 por 100 del total de los RSU generados en
una comunidad.
52
CUADRO Nº 2
Composición física típica de los RSU domésticos, excluyendo

materiales reciclados y residuos de comida desechados con las aguas
residuales (1990)
Porcentaje en peso
Estados Unidos
Componente Rango Típico Materiales de Davis
Embalaje California
Orgánico
Residuos de comida 6-8 9,0 -- 6,0
Papel 25-40 34,0 50-60 33,1
Cartón 3-10 34,0 7,9
Plásticos 4-10 6,0 12-16 10,7
Textiles 0-4 7,0 --- 2,4
Goma 0-2 2,0 --- 0,1
Cuero 0-2 0,5 --- 17,7
Residuos de jardín 5-20 0,5 --- 5,0
Madera 1-4 18,5 4-8 0,4
Orgánicos misceláneos --- ---- ---
Inorgánicos
Vidrio 4-12 8,0 20-30 5,8
Latas de hojalata 2-8 6,0 6-8 3,9
Aluminio 0-1 0,5 2-4 0,4
Otros metales 1-4 3,0 --- 3,6
Suciedad, cenizas, etc. 0-6 3,0 --- 0,5
Total 100,0 100,0
2.4.5.- DISTRIBUCIÓN DE LOS COMPONENTES INDIVIDUALES
La información y los datos sobre la composición física de los residuos
y desechos sólidos son importantes en la selección y operación del equipo y
las instalaciones en el asesoramiento para la viabilidad de la recuperación de

53
energía, recursos y en el análisis y diseño de instalaciones de evacuación en
los vertederos.
Las distribuciones porcentuales presentadas el cuadro Nº 2, fueron
tomadas en los Estados Unidos y se supone que el 20 por ciento de los
domicilios en Estados Unidos tienen trituradoras de residuos de comida. Así
mismo, se excluyen a los residuos especiales y peligrosos.
2.4.6.- PORCIÓN DOMÉSTICA DE LOS RSU EN OTROS PAÍSES
Para establecer comparaciones, los datos típicos sobre la distribución
de los componentes en los RSU domésticos de otros países se presenta en
el cuadro Nº 3.
Comparando los datos presentados en los cuadros 2 y 3, hay que
resaltar el alto porcentaje residuos de comida en los países menos
desarrollados. El porcentaje de los residuos de comida es alto en los países
menos desarrollados porque la mayoría de los vegetales y frutas presentan
tallos y hojas para su consumo y esencialmente no hay trituradoras
domésticas y las cantidades de los otros componentes son bastante
pequeñas.
54
CUADRO Nº 3
Distribución típica de componentes en los RSU domésticos para países

de bajos, medianos y altos ingresos, excluyendo materiales reciclados
Componente Países de Países de Países de
bajos ingresos medianos altos ingresos
ingresos
Orgánicos % % %
Residuos de comida 40-85 20-65 6-30
Papel 1-10 8-30 20-45
Cartón 5-15
Plásticos 1-5 2-8
Textiles 1-5 2-6
Goma 1-5 1-4 0-2

Cuero 0-2
Residuos de jardín 1-5 1-10 10-20
Madera 1-4
Orgánicos misceláneos ---- ---- ---
Inorgánicos
Vidrio 1-10 1-10 4-12
Latas de hojalata --- --- 2-8
Aluminio 1-5 1-5 0-1
Otros metales -- --- 1-4
Suciedad, cenizas, etc. 1-40 1-30 0-10

55
2.4.7.- DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS URBANOS EN TRABAJOS DE CAMPO
Por la naturaleza heterogénea de los residuos sólidos, la
determinación de la composición no es una tarea fácil. Los procedimientos
estadísticos estrictos son difíciles si no imposibles de implantar. Por esta
razón, unos procedimientos de campo más generalizados, basados en el
sentido común y las técnicas de muestreo al azar, se han desarrollado para
determinar la composición.
2.4.8.- TÉCNICAS PARA LA CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS
Para asegurar que los resultados obtenidos son representativos, tiene
que ser examinado un muestreo suficientemente grande. Se ha encontrado
que las medidas hechas a partir de un muestreo del tamaño de unos 90 Kg.
no varían significativamente de las tomadas en muestreos de hasta 770 Kg.
sacados de la misma carga de residuos.
Los autores han obtenido resultados similares en estudios de campo
llevados a cabo en Hawai y en Davis, California. (Tchobanoglous, 1996.)

56
Para obtener un muestreo lo suficientemente representativo para el
análisis de los residuos sólidos, primero se cuartea la carga, entonces una
parte se selecciona para un cuarteamiento adicional hasta llegar a obtener
una muestra representativa.
Es importante mantener la integridad de cada cuarto seleccionado,
independientemente del olor o de la descomposición física, para asegurar
que todos los componentes son medidos.
2.4.9.- TASAS DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El conocimiento de las cantidades de residuos sólidos generadas por
unidad o por persona por día, separadas para reciclaje, y recolectadas para
un procesamiento adicional o para su evacuación final es de una importancia
fundamental en todos los aspectos de la gestión de residuos sólidos.
2.4.10.- IMPORTANCIA DE LAS CANTIDADES DE RESIDUOS
Las cantidades de residuos sólidos generadas y recolectadas son de
una importancia crítica para seleccionar el equipo específico y el diseño de
los itinerarios de recolección de residuos, las instalaciones de recuperación
de materiales (IRM) y las instalaciones de evacuación.

57
2.4.11.- DISEÑO DE LAS INSTALACIONES DE GESTIÓN DE RESIDUOS
El tamaño de las instalaciones de recuperación de material va a
depender de la cantidad de residuos que hay que recolectar, tanto como de
las variaciones en las cantidades entregadas por hora, día, semana o mes.
Similarmente, el tamaño de los vertederos depende de la cantidad de los
residuos restantes que se deben evacuar, después de haber separado todos
los materiales reciclables.
2.4.12.- MEDIDAS Y MÉTODOS UTILIZADOS PARA VALORAR LAS
CANTIDADES DE RESIDUOS SÓLIDOS
La razón principal para medir las cantidades de residuos sólidos
generadas, es obtener datos que se puedan utilizar para desarrollar e
implantar programas efectivos de gestión de residuos sólidos.
Por lo tanto, en cualquier estudio acerca de la gestión de residuos
sólidos, se debe poner un cuidado extremo para decidir exactamente lo que
es preciso conocer y para la asignación de fondos destinados a la
recolección de datos. Las medidas y unidades utilizadas para cuantificar las
cantidades de residuos sólidos son señaladas a continuación.

58
2.4.13.- MEDIDAS DE VOLUMEN Y PESO:
Se utilizan ambas, volumen y peso, para medir las cantidades de
residuos sólidos. Desafortunadamente, el uso del volumen como medida de
cuantificación puede confundir.
Por ejemplo, un metro cúbico de residuos sueltos es una cantidad de
residuos distinta a un metro cúbico de residuos que han sido compactados
en un vehículo de recolección, y cada uno de éstos es distinto de un metro
cúbico de residuos que han sido adicionalmente compactados en un
vertedero.
Para evitar confusiones, las cantidades de residuos sólidos se
deberían expresar en términos de peso. El peso es la única base exacta para
los registros de datos, ya que los tonelajes se pueden medir directamente,
independientemente del grado de compactación. Los datos de peso también
son necesarios para el transporte de residuos sólidos, porque la cantidad que
se puede transportar normalmente está condicionada por límites de peso en
carretera, más que por volumen. Por otra parte, el volumen y el peso son de
igual importancia respecto a la capacidad de los vertederos.

59
2.4.14.- MÉTODOS UTILIZADOS PARA ESTIMAR LAS CANTIDADES DE
RESIDUOS
Las cantidades de residuos normalmente se estiman basándose en
datos recolectados durante el transcurso de un estudio de caracterización de
residuos. Utilizando datos previos sobre la generación de residuos, o alguna
combinación de los acercamientos.
Los métodos comúnmente utilizados para valorar las cantidades de
residuos sólidos son: 1) análisis del número de cargas. 2) análisis peso-
volumen. 3) análisis balance de masas.
2.4.15.- ANÁLISIS DEL NÚMERO DE CARGAS.
En este método, el número de cargas individuales y las
correspondientes características de los residuos (tipos de residuos, volumen
estimado), se anotan durante un período de tiempo específico. Si hay
básculas disponibles, se registran también los datos de peso. Las tasas de
generación por unidad se determinan utilizando datos de campo. Este fue el
método seleccionado para la presente investigación.

60
2.4.16.- TASAS DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR UNIDAD
A menudo es necesario estimar las cantidades de residuos sólidos
que serán generadas, por categorías de residuos, dentro de una comunidad.
Las estimaciones de las cantidades de RSU normalmente se basan en la
cantidad de residuos generados por persona por día.
2.4.17.- DISTRIBUCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
La distribución de los residuos sólidos que constituyen los RSU de
una comunidad son presentados en el cuadro Nº 4.
Si no hay datos reales disponibles, las tasas de generación de
residuos por unidad para los RSU, Tchobanoglous sugiere que estos datos
se pueden utilizar para propósitos de estimaciones.
Para efecto de la presente investigación, la información suministrada
en el cuadro Nº 4, es usada para confrontar y discutir los resultados, ya que
los datos utilizados responden a las mediciones obtenidas en campo.

61
CUADRO Nº 4
Cantidades estimadas para las categorías que conforman los RSU

generados per capita en estados Unidos en el año 1990
Categoría de residuo Distribución de Tasa de generación de residuos sólidos

RSU, porcentaje del Kg/per.año Kg./cápita . día
total
Rango Típico Rango Típico Rango Típico
Doméstico y comercial 50-75 62.0 510- 633 1,4-2,1 1,73
excluyendo residuos 770
especiales y peligrosos
Especiales (artículos 3-12 5,0 30-82 51 0,1-0,2 0,14
voluminosos,
electrodomésticos de
consumo, bienes de línea
blanca, residuos de jardín
recogidos separadamente,
baterías, aceite y
neumáticos)
Peligrosos 0,01-1,0 0,1 0,07-14 1,0 0,0002- 0,003
0,040
Institucional 3-5 3,4 29-50 35 0,09-0,14 0,10
Construcción y demolición 8-20 14,0 82-204 143 0,23-0,54 0,39
Servicios municipales
Limpieza de calles 2-6 3,8 20-61 39 0,05-0,18 0,10
Árboles y paisajismo 2-5 3,0 20-50 31 0,05-0,14 0,09
Parques y zonas de recreo 1,5-3 2,0 14-30 20 0,04-0,09 0,03
Sumideros 0,5-1,2 0,7 5-14 7 0,01-0,04 0,02
Fangos de plantas de 3-8 6,0 31-82 61 0,09-0,23 0,17
tratamiento
Total 100 989,5 2,79
2.4.18.-FACTORES QUE AFECTAN A LAS TASAS DE GENERACIÓN
Reducción en origen
La reducción de residuos puede realizarse a través del diseño,
fabricación y embalaje de productos con un contenido tóxico mínimo,
volumen mínimo de material, y/o una vida útil más larga. La reducción en el
62
origen es el primer paso hacia una gestión de residuos satisfactoria. Supone
la utilización de menos cantidad de residuos reutilizable (vidrio, plástico,
cartón, papel, etc.), para cubrir las prestaciones de un producto con la
misma eficacia; también supone diseñar el producto de forma que se reduzca
el consumo de material.
CUADRO Nº 5
Reducción del diámetro de envases
ENVASES reducción
Bolsas de supermercado 60 micras (1972) Æ 17 micras (1990)
Vasos de Yogurt en PS 6,5 g (1968) Æ 3,5 g (1990)
Botellas de detergente en 120 g (1973) Æ 67 g (1990)
HPDE
Film retráctil de PE 180 micras (1970) Æ 90 micras (1990)
Botellas de PET 66 g (1983) Æ 42 g (1990)
Fuente: Asociación para la Defensa del Ambiente
Los fabricantes llevan años trabajando activamente en esta línea,
sobre todo por razones de reducción de costos, a las que ahora se suman
las motivaciones ambientales. Por ejemplo, en los últimos veinte años se han
ido reduciendo los espesores de los envases y los embalajes hasta en un
50%, como muestra el Cuadro 5.

63
Por otro lado, la propia introducción del plástico como material
sustitutivo de otros supone una reducción efectiva del peso del material de
embalaje: en la actualidad el plástico supone el 22% del total de los
materiales de envases, pero contiene más del 40% de los productos
envasados. La introducción del plástico ha supuesto por ello un efecto de
reducción de una serie de impactos, entre los que destaca sobre todo el
consumo de combustible en la fase de transporte, con la consiguiente
reducción de emisiones de gases.
El reciclaje
La existencia de programas de reciclaje dentro de una comunidad
afecta definitivamente a las cantidades de residuos recolectados para su
procesamiento adicional o evacuación. El reciclaje es un proceso mediante el
cual se tratan los residuos sólidos en condiciones técnicas, sanitarias y
ambientales, permitiendo su reincorporación como materiales que todavía
tienen propiedades físicas y químicas útiles, después de servir a su propósito
original y que, por lo tanto, pueden ser reutilizados o refabricados
convirtiéndose en productos adicionales y materiales residuales que se
recolectan, se separan y se utilizan como materia prima.

64
Si estas operaciones afectan o no a las cantidades de residuos
generadas es otra cuestión. Hasta que no haya más información disponible,
no se puede hacer ninguna declaración sobre este asunto.
2.4.19.- Actitudes públicas y los programas de educación ambiental
Últimamente, se producen reducciones importantes en las cantidades
generadas de residuos sólidos cuando la gente está dispuesta a cambiar por
su propia voluntad sus hábitos y estilos de vida para conservar los recursos
naturales y para reducir las cargas económicas asociadas a la gestión de
residuos sólidos. Un programa continuo de educación es esencial para
conseguir un cambio en las actitudes públicas.
Reutilización
Algunos de los residuos son los materiales idóneos para ser
reutilizados por toda una serie de características. Un ejemplo muy visible es
en el hogar, la reutilización esta empezando a cobrar importancia gracias al
desarrollo de envases ligeros de recambio, con los que se llena la botella de
plástico en el hogar, como es el caso de los suavizantes para la ropa, u otro
claro ejemplo como es el de la reutilización de las bolsas de supermercado
como bolsas de basura.

65
Recuperación
Una vez que se han realizado los esfuerzos en reducción y se ha
procurado la reutilización de los distintos objetos, estos pasan a convertirse
en residuos en este momento se propone su recuperación, que, en el caso
de plástico, se puede realizar de tres maneras: el reciclado mecánico, el
reciclado químico y la recuperación energética limpia.
2.5.- MARCO JURIDICO AMBIENTAL
La existencia en Venezuela de un marco jurídico ambiental que planea
un enfoque de oportunidades y planificación integrada al desarrollo social y
económico del país, tiene como propósito fundamental, establecer los
principios para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en
beneficio de la calidad de vida. Todo esto dentro del marco integral de la
política ambiental de la nación (Prólogo del Anteproyecto de Ley Orgánica de
la Protección del ambiente, 2003).
A pesar de estas declaratorias, la ineficiencia del estado venezolano
para aplicar los controles e instrumentar mecanismos de persuasión,
establecidos en las normativas, se hace evidente con la aparición de

66
problemas ecológicos y ambientales. Es por ello, que en el presente trabajo
se dedica un espacio importante al análisis de la normativa legal vigente, que
regula el manejo de los desechos sólidos y muy particularmente su
aplicación y observancia en el ámbito de Faces UC Valencia.
2.5.1.- ORDENAMIENTO JURÍDICO RELACIONADO CON LOS RESIDUOS
y DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Los principales instrumentos jurídicos aplicables al sector residuos
sólidos en Venezuela son los siguientes:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: En su Capítulo
IX, referido a los Derechos Ambientales, en los artículos 127, 128, 129; en el
que se establece el derecho y el deber de cada generación de proteger y
mantener el ambiente; la responsabilidad del estado en el desarrollar una
política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas y
todas las actividades susceptibles a generar daños a los ecosistemas deben
ser acompañadas de estudios de impacto ambiental.
En su capitulo IV, referido al Poder Público Municipal, en su artículo 178,
apartado 4, en donde se establece expresamente la competencia del

67
Municipio en cuanto a la protección del ambiente y tratamiento de los
residuos sólidos domiciliarios.
Ley Penal del Ambiente: Establece y tipifica los delitos ambientales como
aquellas acciones que contravengan las normativas que regulan, conservan,
y defienden el ambiente. Define las sanciones penales y administrativas.
Ley Orgánica del Ambiente: Contempla los principios rectores para la
conservación y mejoramiento del ambiente en la búsqueda de una mejor
calidad de vida
Ley Orgánica de Régimen Municipal. En el Titulo III. De la Competencia
del Municipio, especificado en su artículo 36.
Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio: Conjunto de disposiciones
que rigen el proceso de ordenamiento del territorio que guardan estrecha
relación con las políticas de desarrollo nacional a largo alcance.
Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.: Establece como objetivo central
la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional, con la
finalidad de lograr el crecimiento armónico de los centros poblados.

68
Ley Orgánica de Descentralización: Delimitación y Transferencia de
Competencias del Poder Público.
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo:
Conjunto de disposiciones para garantizar a los trabajadores las condiciones
de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado que
promueva el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.
Ley de Residuos y Desechos Sólidos: Sancionada por la Asamblea
Nacional el 21-10-2004 y publicada en gaceta oficial número 38.068, el 18-
11-2004. Esta ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un
régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos y
desechos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá
generar la reducción de los desperdicios al mínimo, y evitará situaciones de
riesgo para la salud humana y calidad ambiental. Se deroga el Decreto Nº
1.232
Normas Técnicas como los decretos 2.210, 2.218, 2.635, 1.257, 1.221:
Los cuales contemplan el marco legal que se debe tomar en cuenta a la hora
de hacer proyectos relacionados con actividades susceptibles de degradar al
ambiente que tengan alguna relación con la gestión de los residuos sólidos.
69
Resolución 230: Por la cual se dictan las Normas Sanitarias para Proyecto y
Operación de un Relleno Sanitario de Residuos Sólidos de Índole Atóxico.
Ordenanzas municipales: Que regulen y definan la gestión de los residuos
sólidos en un municipio determinado. Como los casos del Municipio San
Diego, Naguanagua y Libertador para citar algunos en el Estado Carabobo.
2.6.- DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Almacenamiento: Acción y efecto de acopiar los residuos y desechos

sólidos tratados o no, en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado.
Ambiente. Entorno en el cual opera una organización, incluyendo el aire, la

tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su
interrelación.
Aprovechamiento: Proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de los

residuos sólidos, como un todo o parte de él. El mismo puede ser realizado
mediante técnicas de reaprovechamiento, reciclaje, recuperación o
reutilización.
Compostaje: Proceso de descomposición aeróbica y anaeróbica de los

tejidos y sustancias orgánicas, contenidas en los residuos y desechos
sólidos, a partir del cual obtenemos un producto llamado compost.
70
Contenedor de residuos y desechos sólidos: Recipiente en donde se

depositan temporalmente los residuos y desechos sólidos.
Desechos: Todo material o conjunto de materiales resultantes de cualquier

proceso u operación, para los cuales no se prevé un destino inmediato y
deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente.
Disposición final: Fase mediante la cual se dispone en forma definitiva,

sanitaria y ambientalmente segura, los residuos y desechos sólidos.
Detentor: Persona natural o jurídica que retiene, sin la autorización del

órgano competente, residuos y desechos sólidos, en cualquiera de las fases
de la gestión.
Eliminación: Prescindir de materiales resultantes de cualquier proceso

productivo, los cuales no tienen un uso inmediato y deben ser dispuestos en
forma permanente.
Estación de transferencia: Instalación permanente o provisional, en la cual

se recibe el contenido de las unidades recolectoras de los residuos y
desechos sólidos de baja capacidad, para ser transferidos, procesados o no,
a unidades de mayor capacidad.
Generador de residuos y desechos sólidos: Toda persona natural o

jurídica, pública o privada, que en razón de sus actividades genere residuos
o desechos sólidos.
71
Gestión integral de residuos y desechos sólidos: Es el conjunto de

acciones normativas, financieras y de planeamiento, que se aplican a todas
las etapas del manejo de los residuos y desechos sólidos desde su
generación hasta su disposición final, basándose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la
fuente de aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
Impacto ambiental Cualquier cambio en el ambiente, ya sea adverso o

beneficioso que resulte completa o parcialmente de las actividades
productos o servicios de una organización.
Incineración: Es una técnica para reducir química y físicamente los residuos

y desechos sólidos, mediante el empleo de calor controlado.
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos y desechos

sólidos el destino más adecuado, de acuerdo con sus características, con la
finalidad de prevenir daños a la salud y al ambiente. Comprende las etapas
que van desde la generación hasta la disposición final y cualesquiera otra
operación que los involucre.
Minimización de desechos sólidos: Acción de reducir la generación de

desechos sólidos.
Política ambiental: Declaración por parte de la organización de sus

intenciones y principios en relación a su desempeño ambiental global, el
cual provee un marco de referencias para la acción y para el establecimiento
de sus objetivos y metas ambientales.
72
Procesamiento o tratamiento: Es la modificación de las características

físicas, químicas o biológicas de los residuos y desechos sólidos, con el
objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar
su manejo.
Reciclaje: Proceso mediante el cual se tratan los residuos sólidos en

condiciones técnicas, sanitarias y ambientales, permitiendo su
reincorporación como materiales que todavía tienen propiedades físicas y
químicas útiles, después de servir a su propósito original y que, por lo tanto,
pueden ser reutilizados o refabricados convirtiéndose en productos
adicionales y materiales residuales que se recolectan, se separan y se
utilizan como materia prima.
Recuperación: Acción de utilizar materiales provenientes de los residuos y

desechos sólidos, con características y condiciones que permitan su uso
posterior con fines diversos.
Residuos: Es todo material resultante de los procesos de producción,

transformación y utilización, que sea susceptible de ser tratado, reusado,
reciclado o recuperado, en las condiciones tecnológicas y económicas del
momento específicamente por la extracción de su parte valorizable.
73
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1.-CONSIDERACIONES GENERALES
Este capítulo tiene por objeto determinar y desarrollar la naturaleza, el
nivel y el diseño de la investigación. Así mismo, definir la población y
muestra; las técnicas de recolección de datos y los procedimientos
metodológicos utilizados.
Incorpora el cuadro N0 6, denominado cuadro técnico metodológico, que
permite operacionalizar los objetivos específicos planteados.
3.2.- NIVEL O MODALIDAD
La investigación se enmarca dentro de la modalidad de proyecto
factible, ya que propone un diseño de gestión de los residuos y desechos
sólidos dirigida a resolver un problema ambiental en Faces UC-Valencia.

74
Cuadro Nº 6
CUADRO TÉCNICO METODOLÓGICO
Objetivo General: DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA

EL MANEJO DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS EN FACES-UC.
DEFINICIÓN
DE
OBJETIVO
INSTRU
ESPECIFICO VARIABLE. INDICADOR ITEM FUENTE PRODUCTO
LA MENTO
VARIABLE
Material ¿Cómo es el *Personal
resultante *Tipos de manejo de de *Observa
de los residuos. los Manteni ción
Diagnosticar procesos desechos miento Directa
la dinámica *Residuos de *cuales y sólidos? Tabla
interna de Sólidos. producción, cuantas *Personal *Lista de diagnós
Faces transforma son las ¿Existen directivo chequeo. tica
desde el Generador ción y áreas suficientes de la
punto de de utilización, que cestas para Estudiantes. *Encuesta situación
vista de los Residuos que sea generan colocar a la actual de
residuos y Desechos susceptible residuos. los Profesores, Comunidad los
desechos Sólidos de ser Desechos? empleados residuos
sólidos que tratado, ¿Cuál es y obreros. *Registro y
genera. reusado, *Genera la opinión fotográfico desechos
reciclado ción de la generados
o recupe Diaria Comunidad? en Faces
rado, estimada
*Kg total *Cantidad

por día, *Personal *Lista de de residuo
Residuos Residuos mes. ¿Qué de chequeo. y
Cuantificar y sólidos cantidad manteni *Guía de desecho
Clasificar Desechos resultantes % de cada y cual es la miento. registro. total por
los residuos sólidos de de proceso compo composi *Balanza día
y desechos origen o actividad nente ción *Personal *Batas, *Índice de
sólidos domés destinado de los directivo botas, genera
generados tico, al desuso, %Nivel de residuos masca ción de
en Faces. comercial que no participa y desechos *Control de rillas, desecho
e institucio será ción que estudios guantes. por
nal utilizado genera Faces. *Palas, persona
*Índice de Faces? bolsas día.
generación plásticas *composi
de ción física.
Desechos.
Fuente. Elaboración Propia.

75
Cuadro Nº 6
CUADRO TÉCNICO METODOLÓGICO (continuación)
Objetivo General: Diseño de un sistema de gestión ambiental para el manejo

de los residuos y desechos sólidos en Faces-UC.
OBJETIVO
VARIABLE DEFINICIÓN DE INSTRU
ESPECIFICO INDICADOR ITEM FUENTE PRODUCTO
LA VARIABLE MENTO
Proponer un Sistema Conjunto de Actividades ¿Cuáles Estudio de

Sistema de de gestión operaciones para son las la
Gestión de para los dirigidas disminuir la limitacio dinámica Propuesta
Residuos y residuos y a darle a los generación, nes para interna Carácteri del
Desechos desechos residuos y aumentar implantar (diagnos zación de Sistema
Sólidos para sólidos desechos la un tico) los de Gestión
Faces UC- sólidos. el recupera manejo índice desechos. de
Valencia destino más ción y de de genera Residuos y
adecuado mejorar el desechos ción de Desechos
almacena sólidos? desechos. Sólidos en
miento Faces.
temporal. Valencia.
Obtener la ¿Cuáles Factibilidad

relación Valoración *Costo de son los Empresas *Estimación económica
costo- económica Costos infraestruc costos fabricantes de costos del
beneficios imputados al tura asociados de pulpa y proyecto
por la Método Programa y *Salario al plan de papel. *Estima de Gestión
implantación Periodo de Beneficios *Ingresos gestión? Organiza ción Ambiental
Sistema de Devolución Económicos, por ¿Benefi ciones de para el
Gestión (Payback Ambientales, ventas cio publicas y Ingresos manejo de
Ambiental Period) Educativos e de papel Econó privadas los resi
para el Institucionales y cartón micos duos y
Manejo y desechos
Desechos *Benefi ambienta sólidos en
Sólidos cios no les Faces.
cuantifi esperados
cados
Fuente: Elaboración Propia
En atención a esta modalidad, la investigación es apoyada en estudios
de campo, pues la base de datos esta construida con información obtenida
en el escenario objeto de estudio, lo que le proporciona un carácter actual

76
prospectivo, porque partiendo del diagnóstico de la situación de los residuos
y desechos sólidos en Faces, se establece alternativas de mejoramiento
ambiental.
3.3.- POBLACIÓN Y UNIVERSO DE ESTUDIO
Tomando como base la definición de población como aquel conjunto
de elementos de los que se quiere conocer o investigar alguna o algunas de
sus características. Para la presente investigación, se asume como
población, los residuos y desechos sólidos generados por todos los
miembros de la comunidad universitaria de Faces. Por lo tanto, todo el
colectivo que conforma a la comunidad de Faces UC-Valencia se va a
considera como universo en el presente estudio.
3.4.- MUESTRA
En el presente trabajo, el tipo de investigación y los objetivos
específicos determinan que la muestra queda definida para las poblaciones
con características finitas, como quiera que la comunidad de Faces UC
Valencia, esta conformada por un colectivo que reúne a profesores,
estudiantes, empleados y obreros. A continuación se presenta el cuadro 7.

77
CUADRO Nº 7
Población de Faces UC- Valencia
Población Cantidad Muestra estratificada
Estudiantil 11297 91
Profesores: 382 10
Empleados 165 05
Obreros 56 05
Total. 11900 111
Fuente: Control de estudio de Estudios, Decanato y Oficina de Recursos Humanos.2004

Elaboración propia.
Para obtener una muestra estadística lo más representativo posible,
se aplicó el método de muestreo probabilístico estratificado, siguiendo el
siguiente procedimiento:
n= Z2
E2 + Z2
P*q N
en donde:
n = número de unidades que debe tener la muestra para ser validada.
N = Población.
p = 0.5
78
q= 0.5
Nc= 90% Z= ± 1.65
Sustituyendo:
n= (± 1.65 2) = 111 Encuestas
(0.12 ) + (± 1.65 2)
0.5*0.5 11900
3.5.- TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
El estudio de investigación propuesto, genera un proceso de obtención
de información, que esta ajustado a cada uno de los objetivos específicos.
Se utilizaron técnicas de revisión de fuentes bibliográficas, observaciones de
campo, entrevistas, cuestionarios, lista de verificación, la técnica del cuarteo,
el número de cargas individuales, separación, pesadas de residuos y
desechos sólidos.
3.6.- PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO
Para llevar cabo la investigación planteada, se parte del hecho que
cada objetivo específico corresponde con los pasos para alcanzar el objetivo
general del estudio (Balestrini, M.2001:p.125). En atención a lo anterior los
procedimientos metodológicos están organizados en cuatro fases:

79
3.6.1.- I FASE: DIAGNOSTICO DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS
SÓLIDOS QUE GENERA FACES.
Consistió en caracterizar la dinámica interna de la facultad, desde el
punto de vista de los residuos y desechos sólidos, estudiando origen,
generación y el manejo actual, así como los posibles impactos significativos
que generan en el entorno universitario.
De acuerdo al objetivo específico planteado se utilizan como técnicas
en primer término, la observación de campo, la entrevista y la aplicación de
cuestionarios al personal directamente responsable del manejo de los
residuos y encuestas a la comunidad.
La observación de campo, es la inspección y estudio realizada por el
investigador mediante el empleo de los propios sentidos (Hernández y otros,
2000; p 98). Para llevar a cabo esta técnica, se utilizó un registro de notas y
un registro fotográfico (ver Anexo A) y abarcó a todas las áreas que
conforman a la Facultad, con la orientación de una lista de chequeo
previamente diseñada (ver anexo B). Con el uso de estas técnicas, se pudo
realizar una descripción de las operaciones que se realizan actualmente.

80
El cuestionario, es un conjunto de preguntas preparadas
cuidadosamente, sobre los hechos y aspectos que interesan en una
investigación sociológica para su contestación por la muestra a que se
extienda el estudio (Sierra, 1992; p, 40). En la investigación se utilizó tres
tipos de cuestionarios.
El cuestionario “A”, con preguntas abiertas y cerradas y respondidas
por el coordinador de mantenimiento de la Facultad, con el propósito
recaudar datos que orientaron el diagnostico. (ver anexo C).
El cuestionario “B”, aplicado al personal obrero de mantenimiento que
es el encargado de manejar el depósito de los residuos y desechos sólidos.
Este instrumento, permitió identificar elementos importantes en las
operaciones que se realizan como la recepción, almacenamiento y
transferencia. (ver anexo D)
El cuestionario “C”, se aplicó para conocer la opinión de la
Comunidad Universitaria de Faces, frente a la problemática que generan los
desechos sólidos y demostrar cual es grado de aceptación ante la alternativa
de una propuesta de gestión ambiental de los residuos y desechos sólidos.
Fue considerada una muestra de 100 sujetos en forma estratificada,
proporcionalmente al tamaño de cada estrato. A saber: 91 estudiantes, 10

81
profesores, 5 empleados administrativos y 5 obreros a los cuales se le
formuló 5 preguntas (ver anexo E).
3.6.2.- II FASE: CUANTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LOS
DISTINTOS TIPOS DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS GENERADOS
EN FACES UC VALENCIA
Se realizaron un conjunto de procedimientos para cuantificar y
clasificar los residuos y desechos sólidos generados en Faces. Estos
procedimientos están enmarcados dentro de lo establecido por el Manual de
caracterización de la EPA y los demás descritos en el marco teórico. Sin
embargo, necesario es señalar, que fueron adaptados a las condiciones
propias de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales UC, en donde se
desarrollo el estudio.
A.- Unidad de muestreo: Todos los residuos y desechos sólidos generados
en Faces en un lapso de cuatro semanas.
B.- Técnica de muestreo: Se utilizó la técnica del cuarteo y el método de
número de cargas individuales, lo que permitió obtener una muestra lo más
fiel y representativa de los residuos y desechos sólidos generados en cada
una de las áreas.

82
C.- Duración del muestreo: El periodo de muestreo se mantuvo por cuatro
semanas, durante el año lectivo I-2004, iniciando el 28/06/04 y finalizando el
23/07/04.
D.- Horario: Fue establecido partiendo de la dinámica propia de la Facultad
y luego de diversas observaciones de campo. 6am a2pm y de 4pm a 6pm.
E.- Seguimiento y control: Plan puesto en marcha para garantizar el
contenido y resguardo de cada una de las muestras.
Se sensibilizó al personal contratado que trabajó en las operaciones
de cuarteo y manipulación de residuos y desechos (pagado por el
investigador), así como a personal ordinario (UC) y de mantenimiento de las
empresas privadas que voluntariamente quisieron colaborar con la presente
investigación.
F.- Separación: En el área del Cafetín de Faces, los residuos y desechos de
comida se recogieron en bolsas plásticas separándolos del resto de los
desechos, logrando con esto una mejor separación en la clasificación.
G.- Identificación: A cada bolsa se le colocó con una etiqueta, la cual
permitió identificar el área de origen, fecha de recolección, peso.

83
H.- Sitio de operaciones: La clasificación o caracterización de los residuos
y desechos sólidos provenientes del pregrado, postgrado, kioscos y talleres
se realizó en la unidad de transferencia.
Los residuos y desechos del cafetín de Faces y los provenientes de
las áreas verdes se realizaron en el origen de la generación por razones de
espacio, higiene y operatividad.
I- Unidad de Acopio: Es receptora de todos los residuos y desechos sólidos
generados en Faces, incluyendo los desperdicios de cocina del cafetín de
Faces y algunos del Comedor Universitario. Sin embargo, se detecto que los
restos de vegetales provenientes de las áreas verdes no son enviados al
depósito central de desperdicios de Faces.
J- Los registros y pesadas: Los registros de las pesadas, realizadas
durante el muestreo abarcaron toda el área dentro del perímetro de Faces y
al igual que en las otras áreas se extendió por cuatro semanas.
Estos datos se originaron de las acciones y reconocimiento en campo
que permitió tomarlas en los sitios en donde la empresa centraliza los restos
de vegetales, antes de ser evacuados y transportados por la empresa.
(adyacencias de la cancha deportiva y estacionamiento de estudiantes).

84
3.6.2.2.-DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA
a.-Condiciones imperantes para la obtención de la información en
campo
Esta labor se realizó en unas condiciones muchas veces desagradable
por las circunstancias imperantes en los depósitos de “basura” (olores
nauseabundos, proliferación de moscas y roedores, putrefacción de
alimentos, etc.), sin embargo estas no fueron limitantes para no cumplir con
el objetivo de cuantificar e identificar que tipos de desperdicios y desechos
que se generan en Faces.
b.-Recursos, equipos y herramientas
Con recursos propios se sufragaron gastos como: contratación de dos
trabajadores, por el lapso de duración del trabajo de campo (cuatro
semanas). Uno para el registro diario de datos y otro para la realización del
cuarteo, separación y pesada. Además se procuraron una romana 250 Kg.
de capacidad y un peso de 25 Kg., equipos y herramientas menores como
escardillas, rastrillos, palas, que permitieron la manipulación de los desechos
para las operaciones de cuarteo. Así como bolsas plásticas resistentes a 50

85
Kg., guantes carnazas, mascarillas, tapa bocas, botas caña largas,
desinfectantes, jabón, entre otros.
c.- Procedimiento
Se procedió de la siguiente manera: Luego de ser pesados todos los
desechos del día, se mezclaron y homogenizaron, en operación manual
(palas, escardillas, cepillos, etc.), independientemente del olor o de la
descomposición física, para asegurar que todos los componentes fuesen
medidos, logrando así, el mayor grado de azar. Luego se espaciaban y de
esa “torta de desechos” se extraía un cuarta parte como una selección
muestral imparcial y objetivamente representativa. De allí se origina el
nombre del método “cuarteo”.
El procedimiento finaliza, separando cada uno de los componentes y
registro de los respectivos pesos.
3.6.3.- III FASE: EL DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS
En base a la información obtenida relacionada con las fortalezas y
debilidades de los procesos que actualmente se aplican en Faces y

86
atendiendo a los resultados de la cuantificación y caracterización de los
desechos, se propone un Sistema de Gestión Ambiental en el marco de la
Norma Venezolana ISO 14001, centrando su atención en los residuos y
desechos sólidos
Para el diseño del sistema de gestión, se ha considerado: propuesta
de la política ambiental, objetivos y metas, estructura organizacional,
responsabilidades, normas, campaña de educación ambiental, sistema de
reciclaje, infraestructura física necesaria, equipamiento y el estudio de los
posibles mercados para los materiales o residuos recuperados. Estos
lineamientos estratégicos son insumos básicos para el diseño y formulación
del sistema.
3.6.4.-IV FASE: FACTIBILIDAD ECONÓMICA
Está dirigida a demostrar la factibilidad económica del Sistema de
Gestión Ambiental al comparar los costos en que se incurrirá con la
implementación del sistema y los beneficios que se obtendrán. El método
seleccionado para realizar esta valoración económica fue el denominado
Periodo de Devolución (Payback Period). Este método calcula la cantidad de
tiempo que se tomaría para lograr un flujo de caja positivo igual a la inversión
total.
87
CAPITULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS.
El presente capítulo, muestra los resultados obtenidos en cada una de
las fases, de acuerdo a las técnicas y procedimientos establecidos, así como
también el análisis de los datos, de acuerdo a los fundamentos teóricos
descritos, con lo cual se materializa el cumplimiento de cada uno de los
objetivos específicos de la investigación.
4.1. DIAGNOSTICO DE LA DINÁMICA INTERNA DE FACES DESDE EL
PUNTO DE VISTA DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS QUE
GENERA.
El diagnóstico ha sido estructurado en base a los siguientes aspectos:
4.1.1.- IDENTIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS
Las evidencias encontradas durante el desarrollo de la investigación,
demuestran que los residuos más comúnmente observados son el papel de
oficina, papel de fotocopiadora, servilletas, bolsas de papel, papel
envoltorios, botellas de plásticos, cartón, botellas de vidrio, latas de aluminio,

88
envoltorios de golosinas, restos de carnes crudas como pellejos de pollo,
pescuezos, vísceras, restos de hortalizas y otros vegetales utilizados en la
preparación de alimentos.
Según la prueba piloto aplicada a los residuos sólidos, fueron
seleccionados para efectos de la investigación 10 componentes como los
más significativos, resultando ser estos los siguientes:
Residuos de Comida (rc): Constituido por restos de alimentos provenientes
principalmente del cafetín. Los evidenciados son restos de: pan, arroz,
ensaladas, carnes, verduras, hortalizas, frutas, vísceras y piel de pollo.
Papel (p): Se agrupa papel de oficina, papel de fotocopiado, periódicos,
bolsas de papel, afiches, trípticos, hojas de examen, servilletas.
Cartón (c): Cajas de cartón, separadores de huevos, cartulinas, empaques
de golosinas.
Plástico (pla.): Botellas diversas de bebidas gaseosas, bolsas, envolturas de
golosinas, vasos, pitillos, platos, cucharillas, tenedores, cubiertos, envases
de mayonesa y otros.
89
Aluminio: (alum): Latas de refrescos, empaques de comida.
Vidrio: (v): Envases diversos de bebidas, recipientes de aceite, mayonesa
Madera: (m): constituido por restos de madera como mangos de cepillos de
barrer y haraganes, huacales, cajas de maderas
Ferrosos:(f): restos de tubos de hierro, hojalatas, restos de láminas.
Residuos de vegetales (rv): restos de gramas, ciperáceas, cicas, y otros
restos de plantas ornamentales. Estos residuos son producto de las podas
sistemáticas de los jardines ubicados en las áreas verdes de la Facultad.
Otros: Trapos, anime, tarjetas telefónicas, disquetes, restos de lápices y
bolígrafos, polvo de barrido.
No se evidenciaron: pilas, baterías, neumáticos, restos de tonner,
componentes de equipos electrónicos.

90
4.1.2.- CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS EN
FACES UC VALENCIA, EN CUANTO A SU ORIGEN:
De acuerdo a los datos y resultados obtenidos, los 10 componentes
evidenciados como los más significativos, resultan ser los identificados en la
clasificación internacional de Desecho Institucional, clasificación que está
enmarcada dentro de la categoría Residuos Sólidos Urbanos no peligrosos
(R.S.U.), según distribución típica de componentes en los RSU domésticos
para países de bajos, medianos y altos ingresos, excluyendo materiales
reciclados.( Manual de Clasificación Industrial Estándar Wc, 1972)
4.1.3.- NÚMERO DE ÁREAS GENERADORAS DE RESIDUOS y
DESECHOS SÓLIDOS
La Facultad fue sectorizada en seis grandes áreas de acuerdo a los
desechos que predominan en un sector en particular y la naturaleza de la
actividad principal de cada una de ellas.
4.1.3.1.- Área Kioscos: Es un área comercial donde se expenden
diversidad de artículos y alimentos, de alto consumo de comida ligera
(desayunos, meriendas, etc.).

91
Hay que resaltar adicionalmente que existe un alto tráfico de usuarios
debido a que en esta área funcionan las paradas de las rutas del transporte
universitario. Existen 16 puestos expendedores de alimentos, la mayoría de
los cuales no reúnen las especificaciones de una adecuada infraestructura y
dotación de servicios públicos como baños, lavamanos, acometidas de
aguas blancas, servidas y electricidad. Su actividad y demanda es muy
intensiva, se inicia a las 6:00 am y finaliza a las 9:00pm.
En la actualidad, los residuos y desechos son colocados en
recipientes o pipotes metálicos de 200 litros, a los cuales se les coloca
bolsas plásticas. Los residuos y desechos allí colocados se mezclan (restos
de alimentos, latas, servilletas, botellas de vidrio, envoltorios de golosinas).
Se evidenció que no existe en esta área separación, clasificación,
reciclaje, reutilización o aprovechamiento. Sin embargo existen personas,
que a lo largo del día, extraen las latas de aluminio. Solamente existe una
persona encargada de retirar las bolsas del área y trasladarla a la unidad de
transferencia o depósito.
Esta labor la realiza en dos tandas, a primeras horas de la mañana (7
am) y posteriormente en horas del mediodía. En el horario de tarde y de
noche no hay personal encargado de la recogida.

92
Residuos predominantes: Latas, botellas, papel, servilletas usadas,
envases plásticos contenedores de diversas bebidas, residuos de alimentos.
4.1.3.2.- Área Cafetín: Actividad: Venta de comida (desayuno-almuerzo-
cena). Residuos generados: Restos de alimentos, latas de aluminio,
servilletas, botellas de vidrio, envoltorios de golosinas, cajas de cartón,
huacales, frascos de vidrio de 4 Kg. de capacidad, abundantes desperdicios
de hortalizas y otros vegetales utilizados en la preparación de alimentos.
También se observa, restos de carnes crudas como piel de pollo, cuellos de
pollo, vísceras, etc.
Servicio prestado por un concesionario. Envía todos sus residuos y
desechos al centro de acopio de la Facultad o unidad de transferencia. La
exposición de estos desechos de alimentos en el “deposito de basura” de
Faces, sin control, son una de las principales causas de los olores
nauseabundos y proliferación de plagas e insectos indeseables.
4.1.3.3.- Área pregrado: Dedicada fundamentalmente a la actividad docente
en tres turnos de labores. Es asiento de 11297 estudiantes y de todo el
grueso de la población universitaria.

93
Residuos que genera: Papel impreso de oficina, cajas de cartón,
disquetes, servilletas, bolsas de papel, cartulinas, vasos plásticos, vasos
cónicos de cartón parafinado, tarjetas telefónicas, empaques de anime, latas
de aluminio, etc.
En esta área está concentrada la mayoría de la población de la
Facultad. En cuanto a las cestas y/o recipientes para contener los residuos
ubicadas en pasillos, unidades administrativas y oficinas reportaron como
residuos latas de aluminio, envoltorios de golosinas, periódicos, volantes,
papel impreso de oficina, cajas de cartón, servilletas, empaque de aluminio,
vasos plásticos y de cartón, botellas de vidrio, restos de polvo, polvo de
barrer, tarjetas telefónicas.
En cuanto a las características de los recipientes o contenedores de
residuos, se pudo observar que son herméticas pero no suficientes ya que se
ven desbordadas por los residuos. Se practica recogida con regularidad.
Estas operaciones las realiza el personal adscrito a una empresa privada.
4.1.3.4.- Área Postgrado: Dedicada a la actividad docente e investigación.
Incrementa su actividad académica en horas nocturnas, generando entre sus
principales desechos papel impreso de oficina, cajas de cartón, disquetes,
servilletas, bolsas de papel, cartulinas, vasos plásticos, vasos cónicos de

94
cartón parafinado, tarjetas telefónicas, empaques de anime, latas de
aluminio, etc.
Las cestas y/o recipientes para contener los desechos ubicados en
pasillos, unidades administrativas y oficinas son herméticas pero
insuficientes, ya que se ven desbordadas por los residuos y desechos. Se
practica recogida con regularidad. Estas operaciones las realiza una
empresa privada.
4.1.3.5.- Áreas Verdes y Jardines Ornamentales: Superficie: 5.7 hectáreas,
diseñadas bajo criterios paisajísticos y conjuntos ornamentales consolidados.
Es asiento de lagunas y extensiones que permiten el hábitat de muchas
especies de peces, babas, tortugas y aves.
Residuos generados: restos de gramíneas, ciperáceas, cicas y otros
trozos de arbusto y plantas ornamentales producto de las podas
sistemáticas. Otros componentes como papel, cartón, latas, fueron
evidenciados durante el muestreo.
El mantenimiento de estas áreas, lo realiza una empresa privada, a
quien se le ha asignado la responsabilidad del corte, poda, recogida y
transporte de los restos de vegetales generados, los cuales no son enviados

95
al depósito de los desechos sólidos de la Facultad o unidad de transferencia.
Estos residuos están siendo enviados a otros predios de la universidad.
Cuadro Nº 8
Cantidad de desechos sólidos generados en las áreas verdes
Semanas Cantidad de Desechos Kg.
Semana 1 240
Semana 2 420
Semana 3 315
Semana 4 255
Total 1.230
Fuente: Elaboración propia

Autor: Ocando, m.
4.1.3.6.- Área de talleres: Dedicada a cumplir funciones de reparaciones
menores como arreglos de pupitres, mesones, muebles, herrería, plomería y
electricidad.
Residuos generados: restos de madera, restos de tubos de hierro y
plásticos, envases de pinturas y otros objetos no metálicos.

96
4.1.4.- UNIDAD DE TRANSFERENCIA O CENTRO DE ACOPIO
Infraestructura llamada comúnmente por la comunidad universitaria
“depósito central de la basura”. Construida para cumplir funciones de
almacenamiento y recepción intermedia de los residuos y desechos sólidos,
antes de ser enviados al relleno sanitario La Guásima, esta última labor a
cargo de una empresa contratada por la Alcaldía del Municipio Naguanagua.
El Centro de acopio de los residuos y desechos sólidos, es una obra
de reciente construcción. Durante el trabajo de campo realizado, se
evidenció ausencia de planes de mantenimiento adecuados, inexistente
control de ingreso de los residuos y desechos y control en el peso en las
bolsas y la calidad de estas; falta de seguridad, deterioro del alumbrado
interno y sistema eléctrico, sin disponibilidad de agua para las faenas
básicas.
Estas condiciones están generando problemas tales como dispersión
de los residuos y desechos sólidos en áreas adyacentes, putrefacción de los
residuos orgánicos generando olores nauseabundos, proliferación de moscas
y otros insectos y roedores. Este manejo, lo ha convertido en un “desorden
de basura”. Según entrevistas y la observación de campo, es el área que
genera los mayores problemas ambientales.

97
A continuación se presenta un cuadro resumen del diagnóstico de
esta unidad.
Cuadro Nº 9
Diagnóstico del Centro de Acopio de residuos y desechos Faces.
¾ Estructura: Adecuada (Losa-Pared- Cerámica)
¾ Espacio: Reducido y subutilizado
¾ Alumbrado: No funciona (Desmantelado)
¾ Suministro de Agua: No tiene acometidas
¾ Puertas de acceso Dañadas
¾ Mantenimiento: Inadecuado
¾ Personal: Insuficiente y no entrenado
¾ Equipamiento: Deficiente
¾ Dotación de implem. de Higiene y Seguridad: Escaso
¾ Supervisión: No se observó en el período de estudio
¾ Periodicidad de recolección y/o retiro 3 veces por semana
¾ Tipos de Recipientes: Heterogéneo e inmanejables.
¾ Recepción y retiro de los desechos: No hay control
¾ Responsable del retiro Alcaldía de Naguanagua

Autor: Ocando, M.
A manera de sistematizar la evaluación diagnóstica, la investigación
asume como referente el la Ley de Residuos y Desechos Sólidos, ley que
entró en vigencia en el mes de febrero del 2005 y tiene como objeto “el
establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y

98
gestión responsable de los residuos y desechos sólidos que evitará
situaciones de riesgo para la salud humana y calidad de vida.”
4.2.- OPINIÓN DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA FRENTE A LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Y LA PROPUESTA AMBIENTAL
A.- RESULTADOS DE LA ENCUESTA
Para conocer la opinión de la comunidad universitaria frente a la
problemática ambiental de los residuos y desechos sólidos y su identificación
con una Propuesta de Gestión Ambiental, se aplicó una encuesta de cinco
preguntas, tal como fue explicada en el capitulo anterior. Los resultados
detallados por sector se muestran en el anexo F. A continuación se presenta
el análisis y la interpretación de los resultados en forma general
(Estudiantes-Profesores-Empleados-Obreros):
Grafico Nº 1.-
¿Cuál considera usted el principal problema ambiental en Faces?
Como puede observarse en el gráfico Nº 1, en relación al principal
problema ambiental de la Facultad, el 81 por ciento de los encuestados
manifestó que los residuos y desechos sólidos es el principal problema

99
ambiental, asignándole a los vertidos líquidos y emisiones atmosféricas una
ponderación del 15 y 3,5 por ciento respectivamente.
Grafico Nº 1
¿Cuál cons idera us ted, el principal problem a am biental de la Facultad?
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Vertidos Liquidos Des echos Solidos Em is iones Otros
Atm os fericas
Fuente: Elaboración propia. Autor: Ocando, M.
Adicionalmente, los encuestados no manifiestan otra opción
distinta a las sugeridas por el investigador, como posible problema ambiental
en Faces, esto indica que se podría considerar en primer término el manejo
adecuado de los residuos y desechos sólidos que en el momento de diseñar
un Sistema de Gestión Ambiental en Faces. Partiendo de lo analizado
anteriormente, se puede afirmar que el problema ambiental fundamental a
considerar en el Diseño, es la referida a la problemática generada por los
residuos sólidos, según la opinión de la Comunidad Universitaria.
Grafico Nº 2.- En cuanto a la pregunta, ¿cómo se refleja el problema de los
desechos sólidos en la Facultad?, en primer lugar los encuestados señalan
que la falta de cestas con un 49 por ciento, la basura derramada con el 27

100
por ciento y la inexistencia de clasificador de residuos le otorgan el 11 por
ciento. Según los encuestados, estas serian las manifestaciones más
concretas del problema ambiental que generan los residuos y desechos
sólidos. Es importante resaltar que estos datos obtenidos confirman la
información reportada en la pregunta anterior y van a direccionar la
propuesta de gestión de los desechos sólidos en Faces.
Grafico Nº 2
¿Cómo se refleja el problema de los desechos sólidos en la Facultad?

6 0
4 0
2 0
Grafico Nº 3.- Con respecto al destino final que le da la comunidad
universitaria a las guías, monografías, cuadernos, informe, trabajos escritos ,
examenes, etc; se puede observar que el 75 por ciento de los encuestados,
respondió que los descarta fuera de la Facultad. Estos valores reflejan que
un alto porcentaje del papel que utiliza la comunidad no esta siendo
descartado en Faces. Adicionalmente, indica que se debe considerar
seriamente establecer estrategias para atraer este interesante volumen de

101
papel apto para el reciclaje, en busqueda de hacer el proyecto mas eficiente
y econòmicamente viable.
Gráfico Nº 3
¿Dónde desechas el material impreso?
80
70
60
50
40
30
20
10
0
En la Facultad Otro sitio
Gráfico Nº 4.- Cuando se le consultó si estaría de acuerdo en impulsar
y participar en programas de reciclaje para los residuos y desechos sólidos,
en este aspecto, el 84 por ciento de los encuestados respondió que
respaldarían programas de reciclaje y lo más importante estarían dispuestos
en impulsarlos. Esta opinión evidencia un mayoritario acuerdo por parte de la
comunidad de impulsar y participar en programas y representa una fortaleza
para la futura Gestión Ambiental de los Residuos y Desechos Sólidos.
Gráfico Nº 4
¿Estas de acuerdo en impulsar Sistema de Gestión Ambiental?

¿ E s ta s d e a c u e r d o e n im p u ls a r y p a r tic ip a r e n p r o g r a m a s d e r e c ic la je d e
D e s e c h o s S o lid o s ?
1 0 0
8 0
6 0
4 0
2 0
0
S i N o
102
Gráfico Nº 5.- En relación a las limitaciones para implantar un Sistema de
Gestión Ambiental, se observa que el 74 por ciento de los encuestados
indica que la principal limitación es la falta de instrumentar Políticas y
Programas Ambientales por parte de la Facultad. Así mismo, un 26 por
ciento afirma que es por falta de limitaciones técnicas y económicas.
Esto quiere decir que existe una excelente disposición por parte de la
comunidad en impulsar un Sistema de Gestión Ambiental y lo que hace falta
son Programas Ambientales y motivar a la Comunidad Universitaria.
Gráfico Nº 5
¿Cuál considera usted las limitaciones para implementar un Sistema de Gestión

Ambiental en la Facultad?
80
70
60
50
40 Serie1
30
20
10
0
Limitaciones tecnicas y Falta de Políticas y Programas
economicas

Autor: Ocando, M.
103
B- RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS
La información obtenida de las entrevistas realizadas al personal
directivo y de mantenimiento, coinciden en señalar lo siguiente:
*Existe un plan de recogida diario en las instalaciones de la Facultad, en dos
turnos de trabajo.
*La Empresa recolectora retira los desechos los días Lunes, Miércoles y
Viernes. En unidad de transporte 750, con plataforma tipo baranda.
*En algunas oportunidades existen limitaciones en cuanto a la dotación de
implementos de trabajo.(bolsas plásticas resistentes, mascarillas, guantes,
palas, otros).
*No es suficiente la cantidad de cestas para la basura.
* También afirmaron que no adelantan ningún control sobre la cantidad y los
volúmenes de los desechos ya que es potestad de la Dirección de Planta
Física UC
*Hay deterioro en las instalaciones del Centro de Acopio de los desechos
(carencia de luminarias, puertas dañadas, falta de agua para las faenas,
cerámicas de paredes dañadas, etc.).
*No hay control en los residuos y desechos en cuanto a la manipulación que
hacen personas propias y ajenas a la UC.
Esta información recabada, complementa el diagnóstico de la dinámica de
los residuos y desechos generados en la Facultad.

104
A tales fines se presenta el cuadro 10, denominado resumen del
diagnóstico de la situación de los desechos sólidos en Faces, en donde se
presenta la clasificación, fuente y tipo de residuos y desechos observados.
También se suministra el número de áreas generadoras de residuos
y desechos, si se cumple con los artículos referidos a regular las
operaciones de manejo de los desechos sólidos de origen doméstico,
comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza no peligrosa, con el fin de
evitar riesgos a la salud y al ambiente.
Además, se ha considerado si los residuos y desechos sólidos están
siendo depositados, almacenados, recolectados, transportados, recuperados,
reutilizados, procesados, reciclados, aprovechados y dispuestos finalmente
de manera tal que se prevengan y controlen deterioros al entorno.
De esta manera se cumple así con el primer objetivo específico de la
presente investigación.
105
Cuadro Nº 10
Resumen del Diagnóstico de los Residuos y Desechos Sólidos en Faces
Áreas de
Componentes Acuerdo a
Cumplimento
Origen Fuente específicos Residuos Componentes
de Normas
evidenciados generados y
actividad
Residuos 1. Pregrado No p,c,pla,alum
Sólidos Institucional Residuos de 2.-Postgrado No p,c,pla,alum

comida,
Urbanos según según papel, 3.-Cafetín No rc,al,c,v,pla,
servilletas,
manual de manual de empaques de
golosinas, 4.-Kioscos No rc,al,c,v,pla,p
clasificación clasificación envases
plásticos, 5.-Taller No f, m ,pla, al,
industrial industrial envases de
vidrio, latas No rv,al,p
estándar Wc, estandar de aluminio,
residuos de
6.-Áreas Verdes
1972 Wc, 1972 jardín, cartón,
vidrio, etc
rc, p, c, pla,
Resultados: 6 áreas
Institucional al, v, rv, m, fe, No 10
RSU generadoras
otro
Leyenda:
R.S.U.: Residuo Sólido Urbano. rv: residuos vegetales.

rc: Residuos de Comida. f: material ferroso.
p: papel. m: madera.
pla: plástico. otros: trapos, anime, tarjetas
c: cartón. telefónicas, diskette.
v: vidrio.
alum: latas de aluminio.
106
4.3.-CUANTIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS.
Con la cuantificación y clasificación de los residuos y desechos se da
inicio al análisis de los resultados del objetivo Nº 2.
Conocer la cantidad diaria generada de residuos y desechos sólidos
es fundamental para poder diseñar el sistema de gestión. Los resultados
obtenidos indican que existe un comportamiento errático en cuanto a la
identificación de un día como el de mayor cantidad de residuos y desechos
generados, ver el cuadro Nº 11.
Cuadro Nº 11
Cuantificación diaria de los residuos y desechos sólidos
Semana Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes
1 361,2 299,1 452,6 482,2 504,1
2 382 495 566,1 500,7 487,9
3 251,2 350,1 387,2 474,1 382,1
4 363,5 466,7 417 Día feriado 272,7
total 1357,9 1610,9 1822,9 1457 1646,8
Promedio diario 339,5 402,7 455,7 485,7 411,7

Autor: Ocando, M.
107
4.4.- DINÁMICA DE LAS DISTINTAS ÁREAS GENERADORAS
De acuerdo al monitoreo realizado, la Facultad fue dividida en seis
grandes áreas de acuerdo a los residuos que generan y la naturaleza de la
actividad principal de cada una de ellas, estas áreas fueron monitoreadas
durante cuatro semanas. A saber: Pregrado, Postgrado, Cafetín, Kioscos,
Talleres y Áreas verdes.
4.4.1.-Primera semana de estudio: del 28-06-2004 al 02-07-2004
Los resultados indican que en el área con mayor generación de
desechos sólidos resultó ser el pregrado (edificio de Faces), con 806,05 Kg.,
seguida de las áreas cafetín y kioscos con 637,65 kg. y 486,7 Kg.
respectivamente. El cuadro Nº 12, muestra que se generaron un total de
2.339,3 Kg. de desechos sólidos en la primera semana del estudio.
Cuadro Nº 12
Semana 1. Cantidad de desechos sólidos generados por área/ día.
Fecha Del 28-06-2004 al 02-07-2004

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Total/sem
%
Área Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.
pregrado 85,2 112,5 215,25 168,3 224,8 806,0 34,46
postgrado 20,1 10,6 27,4 51,2 22,7 132,0 5,64
cafetín 120,7 93,35 136,8 135,9 150,9 637,6 27,26
kioscos 126,9 70,6 68,0 123,3 97,9 486,7 20,80
taller 8,3 12,1 5,2 3,5 7,8 36,9 1,58
Áreas verdes 0 0 0 0 0 240 10,26
total 361,2 299,15 452,65 482,2 504,1 2339,3 100
Autor: Ocando, M.
108
4.4.2.- Segunda Semana de Estudio: Del 05-07-2004 al 09-07-2004
En la segunda semana del estudio, el comportamiento de las áreas,
como generadoras de desechos sólidos, mantuvo el mismo comportamiento
que en la primera semana. Las tres primeras áreas generadoras fueron
pregrado, cafetín, y kioscos, como puede observarse en el cuadro Nº 13
Adicionalmente se reporta la generación de 2.851,7 Kg. de residuos y
desechos sólidos.
Cuadro N0 13
Fecha Del 05-07-al 09-07-2004

%
pregrado 130,6 170,2 241,8 210,3 198,7 951,6 33,28
postgrado 30,5 48,3 50,6 60,5 30,4 220,3 7,72
cafetín 115,3 140,5 160,8 149,5 110,8 676,9 23,74
kioscos 102 130,6 110,3 80,4 140,5 563,8 19,67
taller 3,6 5,4 2,6 0 7,5 19,1 0,67
Áreas verdes 0 0 0 0 0 420 14,92
total 382 495 566,1 500,7 487,9 2851,7 100
Autor: Ocando, M.
4.4.3.- Tercera semana de estudio: Del 12-07 al 16-07-2004
Se generaron 2.159,7 Kg. de residuos y desechos sólidos y las áreas
que generaron las mayores cantidades fueron pregrado, cafetín, kioscos y
áreas verdes. Estos resultados se muestran en el cuadro Nº 14

109
Cuadro Nº 14
Fecha Del 12-07 al 16-07-2004

Área %
Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.
pregrado 90,4 145 203,5 245 190 873,9 40,47
postgrado 10,8 52,6 25 16,8 23,5 128,7 5,96
cafetín 101,5 80 93,6 110,3 90 475,4 22,03
kioscos 48,5 72,5 65,1 90 75,6 351,7 16,29
taller 0 0 0 12 3 15 0,69
Áreas verdes 0 0 0 0 0 315 14,56
total 251,2 350,1 387,2 474,1 382,1 2159,7 100
Autor: Ocando, M.
4.4.4.-Cuarta semana de estudio: del 19-07 al 23-07-2004
La cantidad de desechos sólidos generados por área durante la última
semana del estudio, se muestran en el cuadro Nº 15
Cuadro Nº 15
Fecha Del 19-07 al 23-07-04

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Total
%
pregrado 101 200,3 260 0 81,5 642,8 36,23
postgrado 35 27,8 16,5 0 10,4 89,7 5,05
cafetín 130,5 95,2 72 0 115 412,7 23,25
kioscos 92,5 140,4 68,5 0 65,8 367,2 20,69
taller 4,5 3 0 0 0 7,5 0,42
áreas verdes 0 0 0 0 0 255 14,36
total 363,5 466,7 417 0 272,7 1774,9 100
Autor: Ocando, M.
110
4.5.- GENERACIÓN DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS POR MES.
Para cuantificar la generación total de desechos sólidos en un mes, se
procedió a utilizar un programa excel, relacionando todos los registros
diarios obtenidos en cada una de las áreas durante el tiempo del muestreo,
obteniéndose de esta manera la cantidad de 9.125,6 kilos de desechos
sólidos al mes.
El cuadro Nº 16 muestra estos resultados.
Cuadro Nº 16
Total residuos y desechos sólidos generados por área /mes.
Semana Semana Semana Semana Total

Área 1 2 3 4 (kg).
pregrado 806,05 951,6 873,9 642,8 3274,35
postgrado 132 220,3 128,7 89,7 570,7
cafetín 637,65 676,9 475,4 412,7 2202,65
kioscos 486,7 563,8 351,7 367,2 1769,4
taller 36,9 19,1 15 7,5 78,5
Áreas verdes 240 420 315 255 1230
total 2339,3 2851,7 2159,7 1774,9 9125,6
Autor: Ocando, M.
111
4.6.- JERARQUIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE ACUERDO A LA CANTIDAD
DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS QUE GENERAN
Si se establece un orden de jerarquía en cuanto a las cantidades de
residuos y desechos sólidos que generan, se tiene: A.- Área de pregrado: es
la dependencia que más produce residuos y desechos sólidos al mes, con
un total de 3.274,35 kg. B.- Cafetín: genera 2.202,65 Kg. C.- kioscos con
1.769,40 kg.
Grafico Nº 6
Generación de residuos y desechos sólidos por áreas.
GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS EN FACES POR ÁREAS
3500
3000
2500
2000
KG
1500
1000
500
0
pregrado cafetin kioscos äreas verdes postgrado taller
ÁREAS

Autor: Ocando, M.
112
Así mismo, la información suministrada en el diagnóstico determina
que las áreas consideradas más problemáticas en función a los tipos de
desechos que genera y al manejo que reciben en ellas, son el área de
kioscos y cafetín, lo que direcciona hacia donde hay que realizar los mayores
esfuerzos al momento de implementar el Sistema de Gestión Ambiental.
4.7.- PROMEDIO DIARIO DE GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
La generación mensual de los desechos sólidos en Faces es de
9125,6 Kg., tal como se evidenció en el punto 4.5. Si se relaciona esta
magnitud con el número de días muestreados queda determinado entonces,
según el estudio, que el promedio diario de generación de desechos sólidos
en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales es igual a 456,28 Kg.
Esto podría sugerir que la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales esta
generando diariamente una mayor cantidad de residuos que la Facultad de
Ingeniería, si comparamos el resultado obtenido en esta investigación y los
resultados de Arguelles y Echeanagucia, en el estudio realizado en la
Facultad de Ingeniería UC, en el año 2004.
Por otra parte, el resultado obtenido, será tomado muy en cuenta en
el diseño del Sistema de Gestión Ambiental para los residuos y desechos

113
sólidos y muy particularmente, lo relativo al cálculo de la capacidad de
almacenamiento de la unidad de transferencia de los desechos sólidos.
4.8.- ÍNDICE DE GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS (I.G.D.S.)
Este indicador nos permite estimar la cantidad de desechos sólidos
que genera en un día en un miembro de la comunidad universitaria en Faces.
Al relacionar la generación de 456,28 kg de desechos sólidos diario entre el
número de personas que nominalmente asisten diariamente a Faces, se
tiene que:
I.G.D.S. = 0,038 Kg. /persona /día.
Este resultado obtenido, es mayor al reportado en otra institución
universitaria, como es el caso del estudio realizado por el Ing. Fernández, en
el Instituto Universitario de Tecnología de Puerto Cabello (IUTPC), en el año
2001, el cual reporta un IGDS igual a 0,02kg por persona día.
Ambos estudios se basaron en un muestreo de los desechos sólidos
durante un mes, lo que se infiere que a pesar de los resultados relativamente
cercanos, la diferencia puede ser resultado de las características socio-
académicas que pre existen en ambas instituciones universitarias, las cuales
no son pertinentes ni de interés en el presente estudio.

114
Por otra parte, si comparamos el índice de generación de desecho
obtenido en Faces UC, 0,038Kg/pers./día, con el índice 0,035 Kg./pers./día
reportado por Arguelles y Echeanagucia en la Facultad de ingeniería UC en
el 2004 y con 0,02kg por persona día, obtenido por el Ing Fernández en el
I.U.T.P.C, en el año 2001. Se podría sugerir que se esta frente a la
posibilidad de construcción un Índice de Generación de Desechos Sólidos
para Instituciones Universitarias en Venezuela, si se le da continuidad
periódica a estos reportes.
Tchobanoglous en 1996, según estudio realizado en instituciones de
los estados Unidos, reporta un rango 0,09 y 0,14 kg,/per./día, para los
desechos sólidos de origen institucionales. En este caso, observamos que
los valores obtenidos en FACES, son algo menores que los de
Tchobanoglous. Sin embargo son datos muy pertinentes dado que la
metodología muestral utilizada fue lo suficientemente rigurosa, directamente
en campo y sin inferir resultados. Adicionalmente debe considerarse nuestras
propias realidades socioculturales y climáticas referidas y argumentadas en
el marco teórico.
4.9.- DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA

115
Los residuos y desechos sólidos generados diariamente, fueron
sometidos durante el presente estudio, a los procedimientos y
recomendaciones del manual internacional de la EPA. Se utilizó la técnica
del cuarteo ya explicada anteriormente en el marco teórico, de manera de
reducir el margen de error posible en la muestra y fundamentalmente
obtener resultados lo más fiel y representativo de la realidad. En este
sentido, se conoció el peso de cada componente con respecto a la muestra
diaria extraída y se relacionaron porcentualmente.
Cuadro Nº 17
Semana 1. Composición física desechos sólidos
Componente Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes % Prom.

kg. kg. Kg. Kg. Kg.
restos comida 4.00 2.4 4.2 7.9 5 18.74
papel 6.80 4.5 5.7 6.7 8.9 26.88
carton 3.00 1.3 2.3 3.2 4 11.04
plástico 3.50 2.3 4 5 5.2 16.2
aluminio 1.30 1.2 1.4 1.9 1.7 6.26
vidrio 1.50 1 1.7 2.7 2 7.14
ferroso 1.10 0.8 0.9 1 1.2 4.22
madera 0.80 0.6 1.1 1.8 1.6 4.7
otros 0.50 1.9 0.3 0.7 1.9 4.82
P.muestra 22.50 16 21.6 30.9 31.5 100
Autor: Ocando, M.
El cuadro Nº 17, presenta los resultados correspondientes a la
determinación de la composición física de los desechos, realizada durante la
primera semana comprendida entre el 28-06-2004 al 02-07-2004. El

116
componente con mayor proporción en los desechos sólidos es el papel con
26,88 por ciento, seguido por residuos de comida.
El cuadro Nº 18, muestra los resultados obtenidos en la semana 2 del
muestreo, comprendida entre el 05-07-04 y el 09-07-04.
Durante el periodo muestreado el componente papel alcanzó un
25,56 por ciento, seguido de los residuos de comida con 19,1 por ciento.
Cuadro Nº 18
Semana 2. Caracterización de los desechos sólidos
componente Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes % Prom.

kg. kg. kg. kg. kg.
restos comida 3.9 5.8 5.6 5.2 3.2 19.1
papel 5.9 5.5 6.9 8.6 4.9 25.56
carton 3.5 2.7 4.1 3.8 2.2 13.06
plástico 2.5 3.1 6.2 4.1 3 14.94
aluminio 0.6 1.8 1.1 0.5 0.9 4.12
vidrio 2.1 2.5 3.4 4 1.6 10.68
ferroso 0.8 1 0.5 1.3 2 4.8
madera 1.3 0.6 2.3 0.7 1.8 5.46
otros 0.2 0.3 0.6 0.8 0.9 2.28
P. muestra 20.8 23.3 30.7 29 20.5 100
Autor: Ocando, M.
El cuadro Nº 19, muestra que durante la semana 3, Los componentes
con mayor presencia son el papel, los residuos de comida, plástico y cartón.
117
Cuadro Nº 19
componente Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes % Prom.

kg. kg. kg. kg. kg.
restos comida 3.2 4.5 7.6 7.5 5.5 20,95
papel 6.5 6 6.4 6.5 7.2 24,28
carton 5.9 2.3 1.2 4.4 2.7 11,96
plástico 3.4 3.1 4.9 6.2 4.3 15,98
aluminio 1.1 1.5 1.6 0.6 0.9 4,36
vidrio 3 2.2 4.2 1.5 2.9 10,28
ferroso 3.5 0.7 1.5 1.6 1.1 6,06
madera 1.4 1 0 1.8 1.4 4,1
otros 0.4 0.2 0.1 0.8 1 1,94
P. muestra 28.4 21.5 27.5 30.9 27 100
Autor: Ocando, M.
El cuadro Nº 20, El componente papel y residuos de comida ocupan
los primeros lugares. Durante esta semana el cartón y el plástico
mantuvieron un comportamiento cuantitativo muy similar.
Cuadro Nº 20
componente Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes % Prom

kg. kg. kg. kg. kg.
restos comida 4.9 6.6 5.4 0 5.3 20.50
papel 5.6 5.8 8.2 0 5.8 23.53
carton 4.2 3.9 2.5 0 4 13.65
plástico 3.5 2.6 4.3 0 3.8 13.18
aluminio 0.8 2.5 0.8 0 2.5 5.92
vidrio 2.6 3.8 3 0 2.8 11.30
ferroso 0 1.8 0.5 0 2.3 3.95
madera 1 0 1.5 0 2 4.12
otros 0.4 1 1.3 0 1.5 3.85
P. muestra 23 28 27.5 0 30 100
Autor: Ocando, M.
118
4.10.-TASA DE GENERACIÓN MENSUAL POR COMPONENTE
La tasa de generación mensual de los residuos y desechos sólidos por
componentes se ilustra en el cuadro Nº 21.
Cuadro Nº 21
Tasa de generación de desechos por componente al mes
componente % Kg Total/mes kg mes

Papel 21,63 9125,6 1973,9
Residuo comida 17,12 9125,6 1563,3
Residuo vegetal 13,47 9125,6 1230
Plástico 13,32 9125,6 1216
Cartón 10,7 9125,6 979,3
Vidrio 8,47 9125,6 773,7
Aluminio 4,41 9125,6 402,6
Ferroso 4,06 9125,6 371
Madera 3,98 9125,6 363,2
Otros 2,76 9125,6 252,6
Autor: Ocando, M.
En datos registrados, se puede apreciar que existe un porcentaje por
el orden del sesenta y tres por ciento (63 %) de componentes como el papel,
cartón, aluminio, residuos vegetales, plásticos que pueden ser reciclados.
La grafica Nº 7, muestra la participación de cada uno de los
componentes en la generación total esperada en el mes. Los datos se
muestran organizados de acuerdo a las cantidades generadas.

119
Grafico Nº 7
Caracterización de los residuos y desechos sólidos Faces UC
CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS SOLIDOS EN FACES
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
.
P.v id
P.c
Pr c
P.pla
P.p
P.a lm
os
d
P.a v
ro
P.ma
P.ot r
P.f er
Autor: Ocando, M.
Los valores obtenidos reflejan que los residuos aptos para el reciclaje
no son atractivos desde un punto de vista de un retorno rápido de las
inversiones en el corto plazo. Sin embargo, es inapreciable desde el punto de
vista ambiental, ya que con la implantación de un Sistema de Gestión
Ambiental para el Manejo de los Residuos y Desechos la institución se
enmarca dentro del rol que le corresponde como formadora de recursos
humanos altamente calificados y con conductas respetuosas hacia el
ambiente.
120
CAPITULO V
LA PROPUESTA AMBIENTAL
5.1.- CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En base a los resultados obtenidos en los capítulos anteriores, tanto
en el diagnóstico como en la cuantificación y caracterización y definidas las
fortalezas y debilidades en el manejo de los residuos y desechos sólidos, ha
quedado suficientemente demostrado que los residuos y desechos sólidos es
un aspecto ambiental significativo.
En consecuencia se hace necesario identificar los objetivos y metas
a fin de establecer un control sobre ellos y las actividades y recursos
necesarios en el marco de la norma ISO-14001-96.
Se ha considerado como estrategia los siguientes aspectos:
definición de la política ambiental para Faces-UC, Valencia (formulada por el
autor), planificación, objetivos y metas ambientales, programas, estructura
organizacional, responsabilidades, normas, campaña de educación
ambiental, sistema de reciclaje, infraestructura física necesaria, equipamiento
y el estudio de los beneficios costos del sistema.

121
Estos son insumos básicos para el diseño y formulación del Sistema
de Gestión Ambiental, fundamentado a su vez en estrategias de
aprovechamiento, recuperación y reciclaje.
5. 2.- POLÍTICA AMBIENTAL
“La Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de
Carabobo asume el compromiso de desempeñar sus actividades
académicas, investigación y extensión minimizando los impactos negativos
en nuestro entorno universitario mediante un proceso de mejoramiento
continuo y la prevención de la contaminación, que propicie materializar los
objetivos y metas establecidos en los aspectos ambientales. Así mismo, la
actuación académica esta enmarcada dentro de las exigencias establecidas
por el marco jurídico ambiental del país, haciendo hincapié en la
administración, control y regulación de los residuos y desechos sólidos
generados, estableciendo planes de participación conjunta con la comunidad
universitaria y proveedores con la finalidad de garantizar los resultados del
sistema de gestión ambiental. Suministrando a través de campañas
permanente de información un balance de las actuaciones y resultados
obtenidos” (propuesta del autor).

122
5. 3.- PLANIFICACIÓN:
5.3.1.-ASPECTOS AMBIENTALES:
Faces asume integralmente la política ambiental y dirige sus mayores
esfuerzos a minimizar los impactos negativos generados por los residuos y
los desechos sólidos, por ser ellos los que generan el mayor impacto
ambiental significativo, según se ha determinado en la presente
investigación. Por consiguiente la implantación de un Sistema de Gestión
Ambiental para el manejo de los residuos y desechos sólidos es considerada
una prioridad en el marco del Sistema de Gestión Ambiental.
5.3.2.-REQUERIMIENTOS LEGALES
El Sistema de Gestión Ambiental, toma como referente en una primera
etapa, la Ley de residuos y desechos sólidos, vigente a partir del mes de
Febrero del 2005 y demás normativas sanitarias que regulan la materia. Se
asume esta normativa ambiental, para efecto del presente estudio, por que
es vinculante y de estricta observancia y cumplimiento por los ciudadanos y
las instituciones.
Para el caso de los desechos sólidos, deberán ser reciclados y
aprovechados utilizándolos como materia prima, con el fin de incorporarlos al
proceso industrial de producción de bienes. Estos desechos denominados

123
reciclables no deberán representar riesgos a la salud y al ambiente (artículo
1, Ley de residuos y desechos sólidos).
Así mismo, fundamenta su actuación ambiental en la norma
COVENIN-ISO 14001:1996, direccionada hacia el objetivo de alcanzar y
demostrar gestiones ambientales adecuadas, mediante el control del impacto
de sus actividades sobre el ambiente.
5.4.- OBJETIVOS AMBIENTALES
Establecer un Sistema de Gestión Ambiental para el manejo de los
residuos y desechos sólidos.
En una primera fase se creará el Centro de Reciclaje de Faces
(Cerefaces), en donde la Comunidad Universitaria pertenecientes a las tres
Escuelas, podrán disponer de sus residuos y desechos de una manera
selectiva y posteriormente vendidos a las empresas recuperadoras. Se
propone que el Centro de reciclaje este ubicado en la sede actual del
depósito de basura, luego de haberse ejecutado una reingeniería de su
planta física.
124
De acuerdo a las cantidades de residuos de papel, plástico, cartón,
vidrio y restos de vegetales que han sido determinadas en la presente
investigación, se propone planes de manejos específicos para estos
residuos, respetando las particularidades y características de cada
componente. En este aspecto se propone iniciar el reciclaje en una primera
etapa con los siguientes componentes: el papel, el cartón, el aluminio y el
compostaje de los restos de vegetales provenientes de las áreas verdes,
para una segunda etapa, de manera de transformarlos en abono orgánico,
suplemento nutricional importante para los jardines ornamentales que
caracterizan el paisajismo de Faces.
Diseñar una campaña de educación ambiental y participación de la
comunidad:
La educación ambiental es un instrumento válido para hacer que la
comunidad de Faces eleve su nivel de conciencia de la problemática
ambiental y asuma su responsabilidad como parte del problema así como su
rol en la solución.
La campaña centrará sus esfuerzos en desarrollar un aprendizaje
permanente en la comunidad universitaria que implique la adquisición de
conocimientos, habilidades y destrezas; orientada a una mejor compresión

125
del ambiente y particularmente de las bondades del sistema de gestión
ambiental.
Así mismo, se promoverán e implementaran mecanismos y
procedimientos validos de participación de profesores, estudiantes
empleados y obreros en la consulta de opiniones y toma de decisiones que
fortalezcan la gestión ambiental de los residuos y desechos.
A los fines de lograr este objetivo, los representantes del Centro de
Reciclaje conjuntamente con una comisión de expertos, diseñaran Talleres,
Seminarios, Conferencias, relacionadas con el manejo de los residuos y
desechos sólidos y su aprovechamiento (reciclaje, reuso, reutilización).
Desarrollar una campaña divulgativa e informativa del programa de
recolección selectiva y reciclaje de los residuos y desechos sólidos
a.- Diseñar y elaborar carteles, murales y pancartas con la finalidad de
informar a la comunidad de Faces del programa.
b.- Editar folletos, trípticos, etc., contentivos de los objetivos del
sistema de Gestión Ambiental y de los programas de recolección selectiva y
reciclaje.
126
c.- Proyectar esta campaña en el Semanario Tiempo Universitario, FM
Radio Universitaria 105.4, TV –UC.
5.5.- METAS AMBIENTALES
Presentar ante el Consejo de la Facultad para su consideración y
aprobación el proyecto “Sistema de Gestión Ambiental para el Manejo de
los Residuos y Desechos Sólidos de Faces”
En una primera Fase, El Sistema de Gestión Ambiental centrará su
atención en recuperar el papel, cartón y aluminio descartado en Faces.
Programa educativo de conferencias, talleres, charlas y visitas
dirigidas a fin de lograr la sensibilidad y participación activa de la comunidad.
Proyectar esta campaña en el Semanario Tiempo Universitario, FM Radio
Universitaria 105.4, TV UC.
Editar folletos, trípticos, etc., contentivos de los objetivos del sistema
de Gestión Ambiental y de los programas de recolección selectiva y
reciclaje.
127
5. 6.-IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL SISTEMA
5. 5.1.- Estructura y responsabilidades
Aspecto medular en el funcionamiento del Sistema de Gestión
Ambiental, ya que por lo general estas actividades y funciones no están
definidas en la estructura general de cargos del organigrama de la
Universidad, siendo la tendencia crear nuevos cargos, que a su vez se
convierten en una carga económica que impiden en muchos casos, cristalizar
el sistema de gestión ambiental.
La estructura organizativa que se propone tiene como responsabilidad
asegurar que los requerimientos del Sistema de Gestión Ambiental para el
manejo de los residuos y desechos sólidos sean establecidos,
implementados y mantenidos en el tiempo, no con un funcionarado ad-
honoren, sino con un personal ordinario o contratado, adscrito a la estructura
de cargos de la Facultad.
128
Por estas razones, se considera importante que el personal encargado
de gerencial y gestionar el Sistema de Gestión Ambiental para el manejo de
los desechos sólidos en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales sea:
El Decano de la Facultad: Quien asumirá la gerencia y
representación legal del Sistema de Gestión Ambiental de los desechos
sólidos y del Centro de Reciclaje de Faces (CEREFACES).
Se propone que este centro sea creado por resolución del Consejo
de la Facultad e insertado dentro del organigrama organizacional, por la
Comisión de Reingeniería de Recursos Humanos de la UC.
El Coordinador de Mantenimiento General de Faces: Quien se
encargará de gestionar El Sistema de Gestión Ambiental y el Centro de
Reciclaje en los aspectos operativos y administrativos.
Es el funcionario responsable del buen funcionamiento del Sistema en
Faces, con la necesaria autoridad, plataforma técnica y recursos para el logro
de la política ambiental y de sus metas. En la primera etapa de
implementación del sistema, se propone contratar a un profesional del área,
a los fines dar un mayor impulso y firmeza a la propuesta.

129
El Supervisor: (1) Función prevista en la estructura de cargo de
Faces. Se encargará de realizar funciones orientadas al cumplimiento de los
procedimientos operacionales y el adecuado desarrollo de todas las
actividades involucradas en el Centro de Reciclaje y en la unidad de
transferencia de los desechos sólidos.
La Secretaria: (1) Personal encargada de los registros, archivos,
información y documentación del centro de reciclaje.
Obreros: (4). Personal disponible, encargado actualmente de las
operaciones de limpieza. Asumirán las funciones de recepción, clasificación,
pesada y almacenaje de los materiales del Centro de Reciclaje. En dos
turnos de trabajo.
Promotores Ambientales-Académicos: Voluntariado formado por la
red académica organizada desde las asignaturas y/o cátedras. Producto de
la campaña de motivación, sensibilización y educación ambiental. Formada
por personal docente, estudiantes, administrativos y obreros. Se propone el
reconocimiento de unidades créditos, uniforme e identificación.
Recolectores: Personal disponible, provenientes de la nomina de
personal de la UC y de las empresas privadas, quienes vienen cumpliendo

130
funciones de aseo y limpieza en la actualidad. Este personal será entrenado
y adiestrado oportuna y debidamente para mejorar la recolección,
clasificación y traslado de los materiales, residuos y desechos al Centro de
Reciclaje y/o unidad de transferencia.
Vigilante (2): Personal encargado de la observancia de las normas de
seguridad y vigilancia del Centro de Reciclaje.
5.5.2.-ORGANIGRAMA
Gráfico Nº 8
Organigrama propuesto para el Sistema de Gestión Ambiental
Decano de
de FACES
FACES
Coordinador
Coordinador Coordinador
Coordinador
Académico
AcadémicoEcológico
-Ambiental Mantenimiento
Mantenimiento FACES
FACES
Promotor
Promotor Promotor
Promotor Promotor
Promotor
Académico
Académico Académico
Académico Académico
Académico
Ecológico
Ambiental Ambiental
Ecológico Ambiental
Ecológico
Supervisor
Supervisor
Departamento
Departamento Departamento
Departamento Departamento
Departamento
Cátedra
Cátedra Cátedra
Cátedra Cátedra
Catedra
Alumno Alumno Alumno Vigilante
Vigilante Secretaría Aseadores Obrero
Obrero
Organigrama del Sistema de Gestión Ambiental

Fuente: Elaboración propia Autor: Ocando, M.
131
5.6.- ADIESTRAMIENTIO, CONCIENTIZACIÓN Y COMPETENCIA
Campaña permanente de adiestramiento apropiado a todo el personal
cuyo trabajo pueda generar un impacto. La Facultad deberá garantizar el
nivel de experiencia y competencia necesarios que debe poseer el personal,
especialmente aquellos que llevan a cabo funciones de gestión ambiental.
5.7.- INFRAESTRUCTURA FÍSICA NECESARIA
Repotenciar y acondicionar el actual “depósito de basura” y
adecuarlo de manera que cumpla con las funciones de una verdadera unidad
de transferencia de desechos sólidos y a su vez en un centro de acopio de
residuos y materiales que se van a reciclar. Según los resultados obtenidos,
la facultad genera 1973,9 kg. al mes residuos de papel, mas el incremento
esperado, al entrar en funcionamiento el sistema de reciclaje.
Esta propuesta, de repotenciar el actual depósito de basura, reduce la
inversión inicial del sistema de gestión ambiental, haciéndola atractiva y
viable ya que se aprovecha la infraestructura existente y minimiza la
inversión inicial, logrando así un manejo adecuado sin que generen daños a
la salud y al ambiente.
132
5.8.- EQUIPAMIENTO Y DOTACIÓN
En este aspecto, necesariamente se debe considerar los resultados
obtenidos en el diagnóstico, que indica que el 80 por ciento de la población
descarta el papel afuera de la Facultad. Además debe también considerarse
los volúmenes de papel depositados en las cátedras, departamentos que
potencialmente serian reciclados por el Sistema de Gestión propuesto.
En consecuencia, es necesario un mínimo de equipos básicos que
permitan dar respuestas operativas y satisfactorias a la generación de los
residuos. Es necesario también, respaldar los controles y procedimientos
para la captación de y los registros de las pesadas en el centro de acopio.
Por ello es necesario la adquisición de:
a).- Un destructor de documentos que garantice al personal docente y
administrativo destruir exámenes, informes y cualquier otro documento
confidencial que en la actualidad están siendo desviados a otros destinos, tal
como es reflejado en el diagnóstico realizado ( ver grafico Nº 3), que reporta
que el 88 por ciento del papel que utiliza la comunidad no esta siendo
descartado en Faces.
133
La implantación de este servicio, convierte a Faces en un referente y
se lograría incrementar significativamente la captación de papel apto para el
reciclaje, fortaleciendo la viabilidad del sistema de gestión ambiental.
b).-Una compactadora de papel de manera de aumentar la capacidad
de almacenamiento en la unidad de transferencia a 5000 Kg. en cien metros
cúbicos., a un promedio de 50 Kg. /m3.
La adquisición de este equipo, aumenta el valor de venta del papel a
reciclar. Así mismo, la capacidad de almacenaje del papel y cartón y por
consiguiente reduce los costos en obras de infraestructura.
c).- Una romana de 500 Kg. de capacidad para pesar los materiales o
residuos seleccionados para el reciclaje.
e).- Adicionalmente, se requiere de la dotación de equipos de oficina
que a continuación se desglosan: un computador, un archivo, dos escritorios
(secretaria y supervisor) y cuatro sillas.
f).- Las cestas y depósitos para la recogida selectiva del papel en
cátedras y oficinas administrativas serán suministradas por empresas
recicladoras de papel y son parte de la negociación.

134
5.9.- ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
El método seleccionado para realizar esta valoración económica fue el

denominado Periodo de Devolución (Payback Period) o Periodo de
Recuperación de la Inversión.
5.9.1.- INVERSIÓN INICIAL
A.-Infraestructura: Repotenciación de la Unidad de almacenamiento

y Centro de Reciclaje.
Según presupuesto presentado por empresa………….. 10.000.000 Bs.
Incluye: Mampostería, tabiquería, instalaciones

eléctricas, acometidas de aguas blancas, pintura,
reparación de puertas tipo “santa maría”.
B.-Equipamiento:
Destructor industrial de documentos………………….........6.500.000 Bs.
Compactadora hidráulica de papel (pacas)……………… 5.500.00 Bs.
Romana de 500 Kg. de capacidad……………………….. 1.145.000 Bs.
Equipos de oficinas…………………………………………. 4.500.000 Bs.
Incluye: Un computador con todos sus componentes, un

Archivo de cuatro gavetas, dos escritorios, cuatro sillas
secretariales.
Dotación de materiales de oficina…………………… 1.000.000 Bs.
Dotación de herramientas de trabajo… …………… 500.000 Bs.

Incluye: palas, cepillos, paletas.
C.-Profesional contratado (600.000Bs x 10.5+Prestaciones) 8.000.000 Bs.
Total Costos……………………………… 37.145.000 Bs.

135
5.9.2.- Estimación de los Beneficios
Los Beneficios estimados provienen de la venta del material
reciclado. Los precios de ventas han sido ponderados de acuerdo a
información suministrada por las empresas recicladoras especializadas en el
ramo:
Papel = 200 Bs. / Kg., Cartón = 60 Bs. / Kg., Aluminio = 2400 Bs. / kg.
Cuadro Nº 22
Estimación de los ingresos
componente Cantidad Precio Ingresos Ingresos

recuperada unitario (Bs. mensuales anuales (Bs.)
mes (kg.) /Kg.) (Bs.)
papel 1973,9 200 394.780 4.145.190
cartón 979,3 60 58.578 615.069
aluminio 402,6 2400 966.240 10.145.520
total 3355,8 1.320.903 14.291325,69

Autor: Ocando, M.
136
Luego de determinar los costos y los beneficios asociados al Sistema
de Gestión Ambiental, se establece una relación entre los costos del
proyecto y los ingresos para conocer el periodo de Recuperación de la
Inversión.
Periodo de Recuperación de la Inversión = Costos.
Ingresos.
Sustituyendo:
Periodo de Recuperación de la Inversión = 37.135.880 Bs.
14.291.325 Bs.
Periodo de Recuperación de la Inversión= 2,6 años.
Este índice obtenido, indica que la inversión inicial realizada por
concepto de la implementación del Sistema de Gestión Ambiental para el
Manejo de los Residuos y Desechos Sólidos, retornaría en un periodo de dos
años y siete meses.

137
Evidencia que permite inferir que en términos de mediano plazo, es
un programa viable económicamente.
Es necesario además resaltar, los beneficios “Intangibles” que se
materializan con la implementación del Sistema de Gestión Ambiental. A
saber: Faces asume como institución educativa superior la función docencia,
investigación y extensión con un alto grado de responsabilidad ambiental,
que permita utilizarlo como la herramienta más adecuada para encaminarse
hacia una conducta organizacional que favorezca, en el colectivo, el
desarrollo de comportamientos respetuosos con el ambiente. Por tanto la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo,
es coherente en su discurso académico y su praxis como Institución
Universitaria.
138
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Según los objetivos cumplidos relativos a la caracterización de los
residuos y desechos sólidos, las evidencias arrojaron la presencia de 10
componentes como los más significativos: papel, cartón, aluminio, residuos
de comida, plástico, residuos de vegetales, vidrio, madera, ferroso y otros
(trapos, polvo de barrido,etc). Estos componentes resultan ser los
identificados en el Manual de Clasificación Industrial Estándar Wc, como
DESECHO INTITUCIONAL, enmarcada dentro de la categoría Residuos
Sólidos Urbanos no peligrosos (R.S.U.),
Así mismo, ha quedado demostrado que existen seis áreas muy bien
delimitadas generadoras de residuos y desechos sólidos. Las áreas
consideradas más complejas en función a los tipos de desechos que genera
y al manejo que reciben, es el área de kioscos y el área de cafetín, lo que
indica que los mayores esfuerzos de control y gestión estarían centrados en
estas dos áreas.

139
En relación a la cuantificación diaria de residuos y desechos sólidos,
los resultados determinan una producción de 456,28 kg,
Si comparamos esta generación con los reportados en la Facultad de
Ingeniería UC, estas cifras colocan a Faces, como una de las Facultades que
genera más desperdicios y desechos en la Universidad de Carabobo.
Por otra parte, el índice de generación de desechos sólidos (I.G.D.S)
obtenido fue 0,038 Kg. /persona /día. Este resultado obtenido es mayor al
reportado en otra institución universitaria, como es el caso del estudio en el
Instituto Universitario de Tecnología de Puerto Cabello (IUTPC), en el año
2001, el cual alcanzó un IGDS igual a 0,02kg por persona día.
Si comparamos el índice de generación de desecho obtenido en
Faces UC, 0,038Kg/pers./día, con el índice 0,035 Kg./pers./día reportado en
la Facultad de ingeniería UC en el 2004 y con 0,02kg por persona día,
obtenido en el I.U.T.P.C, en el año 2001, se podría sugerir que se esta
frente a la posibilidad de construcción un Índice de Generación de
Desechos Sólidos para Instituciones Universitarias en Venezuela, de haber
continuidad periódica en trabajos de campo que generen estos reportes.

140
En cuanto a la composición física de los desechos sólidos, los
resultados indican que el componente con mayor proporción en los desechos
sólidos es el papel con veintiuno con sesenta y tres por ciento (21,63 %). El
componente cartón con diez punto siete por ciento (10,7 %) y aluminio con
cuatro punto cuarenta y uno por ciento (4.41%).
Estos componentes han sido considerados particularmente para el
Sistema de Gestión de Desechos Sólidos, el cual contempla en una primera
etapa, el reciclaje de estos materiales.
De acuerdo a la evaluación económica realizada, sugiere que la
inversión inicial ejecutada por concepto de la implantación del Sistema de
Gestión Ambiental para el Manejo de los Residuos y Desechos Sólidos,
retornaría en un periodo de dos años y siete meses.
Es necesario además concluir que con la implementación del Sistema
de Gestión Ambiental se logran invalorables beneficios que en la mayoría de
los casos no se les otorga la relevancia que merecen. Sin embargo son
múltiples las utilidades intangibles que producen y que son difíciles de
cuantificar y ningún criterio “técnico” puede obviar, dada su rentabilidad
social que genera. Los beneficios intangibles generados por la

141
instrumentación del Sistema de Gestión Ambiental para el Manejo de los
Desechos sólidos se manifiestan en Faces en los siguientes aspectos:
BENEFICIOS EDUCATIVOS
• Programa permanente de Educación Ambiental en el seno de la
Comunidad Universitaria, al promover el cuidado al ambiente.
• Posibilita herramientas de responsabilidad ambiental en la Comunidad
Universitaria, al ofrecer tratamientos adecuado para el manejo de
residuos y desechos sólidos a través de reciclaje y recogida selectiva.
• Propicia en el colectivo, una cultura de preservación ambiental y el
desarrollo de comportamientos respetuosos con el ambiente.
BENEFICIOS AMBIENTALES:
• Ahorro de materia prima.
• Minimización de los impactos negativos sobre el Campus Bárbula, al
sanear áreas colapsadas como por ejemplo el centro de acopio de
residuos y desechos ubicado en Faces.

142
BENEFICIOS INSTITUCIONALES.
• Mejora de los procedimientos internos de gestión e incorpora los
aspectos ambientales a la Gestión de las Autoridades Universitarias
de Faces.
• Reducción de riesgos en la salud de los Miembros de la Comunidad
Universitaria de Faces.
• Consolidación de una imagen institucional ambientalista adecuada y
sincera.
• Oportunidad de reciclar los residuos (papel, cartón, aluminio),
otorgándole valor agregado, lo que posibilita generación de ingresos.
• Promover convenios y proyectos de trabajos en las Escuelas,
Institutos y Centros de Investigación y los grupos ecológicos en la
Facultad y fuera de ella a los fines de fortalecer la capacidad de
respuesta e implementar acciones conjuntas con la comunidad.

143
RECOMENDACIONES
Que el Consejo de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
como máximo organismo de Cogobierno, nombre una Comisión
Multidisciplinaria (Comisión de Ambiente de la UC y otros Expertos), con la
finalidad de presentar un informe de la problemática ambiental generada
por los Residuos y Desechos Sólidos y en base a ello someta a su
consideración y aprobación El Sistema de Gestión Ambiental para los
residuos y desechos sólidos de la Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales de la Universidad de Carabobo.

144
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
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146
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MUJICA, Viky. (2002). Establecimiento de un Sistema de Gestión

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Carabobo. Tesis de Maestría en ingeniería Ambiental. Postgrado
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sólidos. Mc Graw Hill. México.
TOVAR, Nereida. (1998). Dirección General de Ambiente. Sistema de

reciclaje Carabobo SIREC. Valencia Venezuela.
147
ANEXOS
148
Anexo A.
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Universidad de Carabobo.
Área de Estudio de Postgrado.
Maestría Ingeniería Ambiental.
Proyecto: Diseño de un sistema de gestión ambiental para el manejo de
los desechos sólidos en Faces-Valencia.
Imagen Nº 1 Traslado de los desechos Imagen Nº 2. Selección de los desechos

Provenientes del cafetín de Faces Lugar: Centro de Acopio de Faces, Valencia
Lugar: Estacionamiento de los Fecha: 15-07-04.
Estudiantes, Faces,Valencia Hora: 3pm
Fecha 23-07-04, 11 am
149
Anexo A.
REGISTRO FOTOGRÁFICO (continuación)
Imagen Nº 3: Cuarteo de los residuos y desechos generados en Faces.

Lugar: Centro de Acopio de Faces, Valencia.
Fecha : 09-07-04
Hora: 8 am
150
Anexo A.
Imagen N 4: Transferencia de los desechos de Faces al vertedero La Guásima

Lugar: Centro de Acopio de los residuos y desechos, Faces- Valencia
Fecha: 08-07-04 , Hora 11:30 am
Imagen Nº 5: Personal en plena faena de clasificación y pesada

Lugar: Centro de acopio de los residuos y desechos, Faces-Valencia
Hora: 5 pm.
151
Anexo A.
Imagen N 6: Acopio de restos de vegetales, Lugar: Detrás de la cancha Deportiva-Faces

Valencia. Fecha 5-07-04. Hora: 7 am
Imagen Nº 7:
Control y Registro de Pesada de los residuos y desechos
Lugar: Centro de Acopio
Fecha:23-07-04 , Hora: 5 pm
152
ANEXO B
Lista de Verificación o Chequeo
los residuos y desechos sólidos en Faces-Valencia.
Área:__________
¿Existen contenedores para los residuos sólidos en los pasillos?

Si No
1. ¿La cantidad de contenedores es adecuada?

Si No
2. ¿Los contenedores son herméticos?
Si No
3. ¿Los contenedores propenden a la clasificación de los residuos sólidos?

Si No
4. ¿Existe campaña de sensibilización o educación ambiental que

promueva un ambiente sano en la facultad?
Si No
5. ¿Que tipo de residuos sólidos son los más abundantes en los

contenedores?
Residuos de comida Envases de aluminio (latas)
Papel de todo tipo Envases de vidrio
Cartón Recortes de grama y recortes de

Residuos de jardín plantas ornamentales
Metales férreos Pilas
Baterías
Tubos fluorescentes Restos de artículos de oficina
153
y bombillos Envases plásticos

Restos de tonner
Cartuchos de tintas
Otros Cuales
6. ¿Se evidencia actividades dirigidas a la reclasificación, recuperación y

aprovechamiento de residuos sólidos?
Si No
7. ¿Existe un depósito en donde se centraliza los residuos sólidos?
Si No
154
ANEXO C
Cuestionario al Jefe de Mantenimiento de Faces
los residuos y desechos sólidos en Faces-Valencia.
1. ¿Existen contenedores para los residuos sólidos en los pasillos?
Si No
2. ¿La cantidad de contenedores es adecuada?
Si No
3. ¿Los contenedores son herméticos?
Si No
4. ¿Esta cuantificada la cantidad de residuos y desechos sólidos en

Faces?
Si No
5. ¿Se clasifican los residuos y desechos sólidos en Faces?
Si No
6. ¿Existe campaña de sensibilización o educación ambiental que

promueva un ambiente sano en la facultad?
Si No
155
7. ¿Se evidencia actividades dirigidas a la reclasificación, recuperación y

aprovechamiento de residuos sólidos?
Si No
8. ¿Existe un depósito en donde se centraliza los residuos sólidos?
Si No
9. ¿Que tipo de basura se recibe en el deposito de FACES?
Residuos de comida Envases de aluminio (latas)
Papel de todo tipo Envases de vidrio
Cartón Recortes de grama y recortes

de plantas ornamentales
Residuos de jardín Pilas
Metales férreos Neumáticos
Baterías Restos de artículos de oficina
Aceite desechado Tubos fluorescentes y

bombillos
Escombros de construcción Chatarra
Restos de pintura Envases de productos

químicos
Cartuchos de tintas Restos de Tonner
Envases plásticos Otros Cuales
10. ¿Como se recibe la basura?
Separadamente de acuerdo a su componente

Mezclada
156
11. Asigne en una escala ascendente del 1 al 5 en orden de importancia,

¿cuales son los tipos de basura más abundantes e importantes?
Papel y cartón Recortes de Aceites y otros

grama y de derivados
plantas
residuos de plástico envases de vidrio
comida
Latas de aluminio Cartuchos de tinta Otros
y restos de tonner
12. ¿Quién se encarga de retirar la basura del depósito de FACES?
Dirección de Planta física UC

La alcaldía Naguanagua.
Otro _________ Quien _______________
13. ¿Cuál es la frecuencia del retiro de la basura de FACES?
Una vez por semana Dos veces por semana

3 veces por semana Todos los días
14. ¿Qué tipo de unidad retira la basura?
Camión compactador hidráulico

Camión de estacas
15. ¿Se retira toda la basura?
Si
No
16. De ser negativa la pregunta anterior, ¿cual tipo de basura no es
retirada?
Residuos de comida Recortes de grama y plantas

ornamentales
Restos de papel chatarra
Cartón Otros _______ Cuales:____
157
17. ¿Existe un depósito en donde se centraliza la basura en Faces?
Si
No
18. En el depósito de basura se presentan problemas de:
Olores nauseabundos Si No
Proliferación de moscas Si No
Proliferación de roedores Si No
19. ¿Cuáles son las condiciones operacionales del depósito?
Buenas Regulares Malos
20. El depósito funciona bien:
El alumbrado Si No
El servicio de agua Si No
El desagüe del agua Si No
21. El personal de mantenimiento, encargado del depósito, ¿está dotado de

adecuados implementos de trabajo?
Si
No
22. ¿El presupuesto de FACES es adecuado para garantizar el suministro

de implementos de trabajo e insumos para el manejo adecuado de los
residuos sólidos?
Si
No
158
ANEXOS “D”
Cuestionario al Personal de Mantenimiento de Faces
los v desechos sólidos en Faces-Valencia.
Cuestionario al personal de Mantenimiento de Faces.
1.- Quien se encarga de la recolección de y retiro de los

desechos de los edificios administrativos de FACES
Nomina Obrera de la UC
Empresa Privada
2.- Quien suministra los insumos, herramientas y equipos para

estas faenas
UC
Empresa Privada
3.- Quien se encarga de la limpieza de las siguientes áreas
UC Empresa Privada
Kioscos
Cafetín
Áreas Verdes
4.- Existe suficiente personal de mantenimiento para realizar la

limpieza
Si
No
5.- Quien supervisa estas labores

FACES
Planta Física
159
6.- Existe los recursos para garantizar el suministro de insumos,

herramientas para un adecuado manejo de los recursos
Si
No
7.- Cuales son las condiciones operativas del depósito de basura de

FACES
Bueno
Regular
Malo
8.- existen suficiente cesta y7o recipiente para basura instalados

en la facultad.
Si
No
9.-Según su opinión, len la facultad la basura es un problema

Si
No
10.-Existe un plan de manejo integral de desechos sólidos en

FACES
Si
No
11.- De no existir cuales son las razones

a. ______________________________
b. ______________________________
c. ______________________________
d. ______________________________
12.- Estarían de acuerdo que la facultad participen en un programa de

clasificación de la basura
Si No
160
ANEXO “E”
Encuesta a la Comunidad Universitaria.
N0 de encuesta ________
Fecha de su aplicación ________
Tipo de Personal _____________
El propósito de la presente encuesta es obtener información que contribuya a
realizar el diagnostico sobre el manejo de los desechos sólidos que se
generan en la Facultad. La información por usted suministrada, será de uso
confidencial con fines estrictamente académicos.
Ing. Manuel Ocando
. Investigador del INFACES.
Instrucciones: A continuación se presenta una serie de preguntas las cuales

debe leer con detenimiento y responder de forma clara, breve y concisa
marcando con una “X” o haciendo mención a la característica solicitada
1.- Según su opinión ¿cuál es el principal problema ambiental en la

Facultad?
___ Desechos sólidos. ____ Vertidos líquidos. ___ Emisiones
atmosférica.
___ Otro, Cuál: ...................................................................................
2.- De ser afirmativa la opción desechos sólidos, marque las alternativas que
reflejan esa problemática en Faces.
____ Cestas y/o recipientes para colocar la basura insuficiente.
____ La basura se derrama fuera de las cestas y/o recipientes.
____ Inexistencia de recipientes clasificadores de los desechos.
____ Proliferación de olores desagradables, insectos y roedores
____ Minimiza el efecto visual logrado por el paisajismo, áreas
verdes y ornamentales.
____ Otro, Cual: ........................................................................
161
3.- ¿Cual es el destino final que usted le da a los materiales impresos en

papel (guías, cuadernos, exámenes, documentos, monografías, periódicos,
etc.), que deja de utilizar. Lo desechas en:
___ En la Facultad.
___ En otro lugar. .
4.- ¿Estas de acuerdo con proponer y participar en un programa de

clasificación y reciclaje de los desechos sólidos de la Facultad?
___ Si ___ No.
5.- ¿Cuál de las siguientes alternativas considera usted, limitan la

implantación de un adecuado manejo de los desechos sólidos en Faces?
___ Limitaciones técnicas y económicas.
___ Falta de políticas y programas en la Facultad en materia ambiental
Muchas gracias por su participación en la presente encuesta.

162
ANEXO “F”
Resultados detallados de la encuesta a la Comunidad Universitaria.
SECTOR ESTUDIANTIL
Pregunta Nº 1 Pregunta Nº 2 Preg 3 Preg 4 Preg 5

V.l D.s Ea otro Fc Bd Ic Pi Ap otro Fac otro Si No Lt Fp
09 77 04 01 16 52 11 07 04 01 20 71 86 05 23 68
SECTOR PROFESORAL
Pregunta Nº 1 Pregunta Nº 2 Preg 3 Preg 4 Pre 5

01 08 01 00 03 04 01 01 01 00 01 09 08 02 02 08
SECTOR EMPLEADOS
Pregunta Nº 1 Pregunta Nº 2 Preg 3 Preg 4 Preg 5

01 04 00 00 01 02 01 01 00 00 01 04 04 01 01 04
SECTOR OBRERO
Pregunta Nº 1 Pregunta Nº 2 Preg 3 Preg 4 Pre 5

01 04 00 00 02 03 00 00 00 00 02 03 04 01 02 03
Leyenda: Pi: Proliferación de insectos

Vl: Vertidos líquidos Ap: Afecta al paisajismo
Ds: Desechos sólidos Fac: Facultad
Ea: Emisiones atmosféricas Lt: Limitaciones técnicas y
Fc: Falta de cestas económicas
Bd: Basura derramada Fp: Falta de política y programas

Diseno de Un Sistema de Gestion Ambiental.

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DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA EL

MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN LA FACULTAD DE

DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA EL MANEJO

AUTOR: MANUEL OCANDO

CAMPUS BARBULA, Abril 2005

DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA EL MANEJO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO ANTE EL ÁREA

TUTOR: IVAN PARRA

AUTOR: MANUEL OCANDO

CAMPUS BARBULA, Abril 2005

A Mis Hijos: Fuente de

Alma Mater: Por ser el

2.4.6.-Actitudes públicas y los programas de educación 51

C. Cuestionario realizado a la Jefatura de Mantenimiento 141

Cuadro Descripción Pág.

GRAFICO Descripción Pág.

DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO

AUTOR: MANUEL OCANDO

Diseñar un modelo de sistema de gestión ambiental para el manejo de

Palabras clave Sistema de Gestión Ambiental, Residuos y Desechos

TO DESIGN A MODEL OF SYSTEM OF ENVIRONMENTAL

Environmental Management of norm ISO-14001-96. The investigation this

Sobre la temática de los residuos y desechos sólidos se han realizado

diversas investigaciones. Reconocidos profesionales de distintas disciplinas

como agrónomos, químicos, biólogos y ecólogos han aportado

conocimientos claves en cuanto a su caracterización, composición, manejo y

En Venezuela se inicia a partir de la década de los años noventa un

interés muy particular por los residuos y desechos sólidos generados.

desechos sólidos no peligrosos y la Ley Penal del Ambiente, promulgados en

Sin embargo, “la basura” sigue causando una creciente degradación

en el entorno del ser humano y este deterioro esta provocando graves

problemas sociales, institucionales y políticos.

Es por ello, que la presente investigación pretende aportar elementos

que puedan contribuir en una forma positiva en el diseño e implementación

de un Sistema de Gestión Ambiental para el manejo de los residuos y

desechos sólidos. El caso particular del estudio es la Facultad de Ciencias

Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, Valencia.

El trabajo está estructurado en seis capítulos de la forma siguiente:

En la primera parte, titulada El Problema, referida al planteamiento y

formulación de la problemática objeto del estudio, los objetivos de la

investigación y los elementos que la justifican.

Consecutivamente, el capítulo II denominado Marco Teórico se

desarrollan las definiciones del paradigma teórico relativo al desarrollo

sostenible y las teorías que soportan los sistemas de gestión ambiental,

mejora continua y otras; referidas al origen, composición, métodos y

técnicas para las mediciones de muestreo de los residuos y desechos

Posteriormente, el capítulo III enfoca los aspectos metodológicos

utilizados durante la investigación. Se describen las distintas estrategias

metodológicas concretadas en el cuadro técnico-metodológico, el universo

de estudio, la muestra estadística y los procedimientos y técnicas utilizadas

en cada una de las cuatro fases en que se desarrolló la investigación a

saber: a).-El diagnóstico de la situación actual de los residuos y desechos

sólidos en Faces UC. b).-La cuantificación y tipología de los residuos sólidos

evidenciados. c).-El diseño del sistema de gestión ambiental para los

residuos y desechos sólidos. d).-La factibilidad económica de la propuesta.

El capítulo IV, análisis e interpretación de los resultados. En esta

sección se muestran los resultados y datos obtenidos en cada una de las

fases de la investigación, sustentados con análisis particulares en base a los

fundamentos teóricos. Resaltando como resultado la jerarquización de las

áreas de acuerdo a la generación de residuos, la cuantificación diaria de

residuos y desechos, el índice de generación de desechos y la tipología de

Seguidamente, en el capítulo V, se detallan de manera pormenorizada

los insumos para formular la propuesta del sistema de gestión en marco de