El fomento al desarrollo del sector primario en México

(The promotion of the development of the primary sector in Mexico)

Xiomara Yolotzin Reyes López * y Luis Enrique Gómez Medina **

Recibido: 02/11/22 Aceptado: 10/06/23

RESUMEN
La presente investigación tiene por objetivo describir y analizar la situación del sector primario en México. Para ello, se
hizo uso de dos tipos de análisis: el descriptivo y el predictivo, esto con la finalidad de obtener una visión detallada y
amplia sobre la situación actual y futura del sector primario. Los datos para realizar dichos análisis se obtuvieron de
fuentes como: el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de México, Banco Mundial y del
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
Del análisis estadístico, se obtuvo principalmente que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en el sector
primario no se encuentra correlacionado directamente con un mayor financiamiento, ya que de acuerdo con los datos
utilizados existe una relación inversa entre el presupuesto asignado y PIB del sector Primario. Los resultados reflejan
que las condiciones económicas del sector rural han ido mejorando en los últimos diez años y se ve identificado
directamente con la reducción del índice de pobreza laboral (IPL).
Palabras Clave: Sector primario; Presupuesto de Egresos de la Federación; Índice de Pobreza Laboral (IPL);
Crecimiento económico.
ABSTRACT
This research aims to describe and analyze the situation of the primary sector in Mexico. For this purpose, two types of
analysis were used: descriptive and predictive, to obtain a detailed and broad vision of the current and future situation
of the primary sector. The data for these analyses were obtained from sources such as the National Institute of Statistics
and Geography, the Bank of Mexico, the World Bank, and the Federal Expenditure Budget.
From the statistical analysis, it was mainly obtained that the growth of the Gross Domestic Product (GDP) in the primary
sector is not directly correlated with greater financing, since according to the data used, there is an inverse relationship
between the budget allocated and the GDP of the primary sector. The results reflect that the economic conditions of the
rural sector have been improving in the last ten years and are directly identified with the reduction of the working poverty
index (WPI).
Keywords: Primary sector; Federal Expenditure Budget; Labor Poverty Index (IPL); Economic growth.
JEL Classification: E2, R58

*Estudiante de la Maestría en Administración del Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores de las Ciencias Administrativas
(IIESCA) de la Universidad Veracruzana. E-mail: xiorl@hotmail.com
**Investigador del IIESCA de la Universidad Veracruzana E-mail: luisgomez04@uv.mx
INTRODUCCIÓN
La problemática que aborda el presente trabajo de
investigación se centra en las dificultades que presenta
el sector primario en México para su fortalecimiento y
desarrollo. Pese a la importancia que tiene en la
economía, las actividades relacionadas con la
producción de alimentos y materias primas enfrenta
desafíos importantes que limitan el crecimiento y con
ello la satisfacción de la demanda de los mercados
internos como externos poniendo en riesgo la
seguridad alimentaria y el bienestar social.
Mediante esta investigación se pretende
obtener una abstracción sobre el estado actual del
sector primario, por medio de la descripción de los
antecedentes que dieron origen a la integración del
sector primario en el país. Detallando las
potencialidades y debilidades de México en el sector
productivo en los ámbitos económicos, sociales y
políticos. A su vez dentro de la investigación se
mencionan los incentivos fiscales, las políticas de
crédito vigentes y las razones principales por las que
los productores del sector no han podido adquirir los
recursos económicos que el gobierno proporciona
como mecanismo de apoyo a las actividades.
La importancia de realizar este estudio radica
en que el sector primario representa uno de los ejes
económicos más importantes, ya que a través de este
se realiza la cadena de suministros de alimentos tanto
en el mercado nacional como internacional. A su vez
se celebran acuerdos comerciales que favorecen el
aumento de las exportaciones generando una mayor
rentabilidad y volumen de las ventas. Por otro lado, el
incremento de la demanda de los alimentos impulsa a
otros sectores económicos a participar en la
transformación de bienes, situación que contribuye en
el desarrollo del sector. Por tanto, contar con
información referente a las tendencias actuales es
fundamental en la toma de decisiones para el
desarrollo y aplicación de políticas públicas que logren
dar cumplimiento oportuno a las necesidades que
incentiven el desarrollo, la sostenibilidad y crecimiento
de las actividades primarias.
Ante dichos argumentos surgen
cuestionamientos acerca de las estrategias e
iniciativas que ha desarrollado el Estado, como medio
para estabilizar y fortalecer las actividades primarias, y
sobre si realmente los ingresos dirigidos al sector han
permitido minimizar las condiciones desequilibradas en
las que se encuentra el sector.
Bajo este contexto la hipótesis de esta
investigación plantea que el incremento del gasto de
financiamiento genera mayor productividad en el sector
primario, y reduce la tendencia de pobreza laboral en
la población que desempeña labores en el sector
primario.
I ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN DEL
SECTOR PRIMARIO
El impulso del sector primaria tiene sus antecedentes
durante el porfiriato, periodo en donde se incentivó la
producción y comercialización de bienes como la caña
y el tabaco. Posteriormente al finalizar la gran
depresión y durante el gobierno de Lázaro Cárdenas
ocurrió la reforma agraria y con ella se pretendía crear
empleos a través de la agricultura haciendo flexibles
las condiciones de venta de sus cosechas
(Domínguez, s/f).
En el artículo, “El sector primario exportador
como base para la industrialización en América Latina
durante los siglos XlX y XX”, explica los factores que
permitieron a la economía de América Latina ingresar
al mercado mundial lo cual se debió principalmente a
las exportaciones de productos primarios y de la
importación de capitales. Para ello, se implementaron
en la economía tres modelos de exportación en los
países en desarrollo, los cuales comprendían
estrategias distintas que tenían como factor común la
expansión y crecimiento del sector económico
(Pareyón, 2015). (Véase figura 1)
 Figura 1 Modelos de integración económica

Modelo transformativo:
El sector se expandió y modificó la productividad del sector no
exportador.

Modelo destructivo:
La expansión de las exportaciones se dio atrayendo recursos
del propio sector exportador. Por lo que se incentivaba a
desviar recursos en actividades con redimientos altos.

Modelo aditivo:
Comprendia atraer recursos al sector exportador, sin reducir la
producción en otras áreas.

Fuente: Elaboración propia con información de (Pareyón, 2015)

En México el modelo primario exportador se
mantuvo alrededor de 40 años, hecho que permitió la
obtención de una mayor tasa de ganancia y un mayor
volumen de venta. De este modo, el modelo por más
de cuatro décadas garantizó una etapa de expansión y
de crecimiento sostenible. Logrando el impulso
eficiente del sector primario. Sin embargo, la economía
presentaba un margen de flexibilidad limitado a causa
del alto nivel de dependencia con el sector externo.
Pues existía una variabilidad extrema entre los precios
de alimentos y materias primas a causa de las
fluctuaciones de los productos intercambiables y de
uso comercial (Commodity1). De igual manera la
demanda de productos descendió bruscamente, esto a
causa de la crisis económica mundial (Buitrago, s/f).
Por tal motivo el Estado tuvo que recurrir al
financiamiento de importaciones con recursos
económicos de la deuda externa. Pese al desarrollo e
implementación de estrategias encaminadas al
saneamiento del sector, las condiciones económicas
no permitieron la subsistencia del modelo.
II PRODUCCIÓN Y COMPETITIVIDAD EN EL
SECTOR PRIMARIO
El sector primario realiza una contribución significativa
de diversas maneras, tales como el factor de
producción, generación de divisas, participación en el
mercado y aumento de la producción. A medida que se
desarrolla la economía, el peso de estas vías
evoluciona. En las primeras etapas de desarrollo, la
contribución del sector primario es fundamental y de
gran importancia para el éxito económico. De hecho,
se sostiene que en esta etapa el sector primario es la
base que fortalece y expande al sector industrial,
permitiéndole convertirse en el motor principal del
crecimiento y desarrollo económico en el futuro (Cruz
& Polanco, 2014).
El sector primario comprende actividades
productivas relacionadas con la extracción de recursos
naturales como: la pesca, ganadería y minería. México
es un país con una gran diversidad de recursos
naturales, ya que el 12% de la diversidad del planeta
se concentra en el país. Por ello, en el primer trimestre
de 2022, el 11.6% de la población mexicana se
dedicaba a labores destinadas a las actividades
primarias (Servicio de Información Agroalimentaria y
Pesquera, 2022).
A través de las actividades del sector primario
las empresas u organizaciones diversifican su mercado
y fortalecen sus alianzas comerciales, hecho que
permite obtener senderos con mayor rentabilidad y
volumen de ventas. Al mismo tiempo, estas actividades
promueven la competitividad en términos de precio y
calidad. Satisfaciendo la demanda de mercado de
forma efectiva.
Tomando en consideración lo anteriormente
expuesto está claro que la producción y
comercialización de bienes del primer sector
desempeña un papel fundamental en la economía, ya
que por medio de este se provee de alimentos a 126

1
Para la Real Academia Española, (2023) el término
commodity es empleado en el ámbito de la economía para
hacer referencia a materias primas o bienes primarios.
millones de mexicanos. Además, es importante Coahuila de Zaragoza, Nuevo León, Tamaulipas,
destacar que el 19% de los hogares del país dependen Guanajuato y Jalisco. Realizando una comparativa
económicamente de manera directa o indirecta de este entre los años 2020 y 2021 el valor de las
sector (INEGI, 2019). exportaciones se incrementó para las siete entidades,
particularmente para Tamaulipas y Nuevo León con
En la figura 2 se presentan las entidades
una tasa de crecimiento del 21.80% y 20.24%
Federativas que realizan exportaciones por un valor
respectivamente. Como resultado de lo anterior es
superior que va de los 10,000,000 a 20,999,999
importante mencionar que el crecimiento de las
millones de dólares. Las exportaciones se encuentran
exportaciones de estos Estados es un indicador
principalmente concentradas en siete Estados de la
positivo que denota la capacidad de producción y de
República Mexicana: Baja California, Chihuahua,
competencia del sector.
Figura 2 Exportaciones por Entidad Federativa 2020-2021

2020 2021
58,542,745
54,920,396

53,521,728

48,001,191
44,961,569

41,497,317
40,659,060

34,511,011

32,565,307

26,950,862
26,736,210

24,048,743

23,161,220
20,093,246
CHIHUAHUA COAHUILA DE BAJA NUEVO LEÓN TAMAULIPAS GUANAJUATO JALISCO
ZARAGOZA CALIFORNIA

Fuente: Elaboración propia con información de (INEGI, 2022)

La estructura del valor de las exportaciones primario en México es amplia, debido a que a través de
en el primer trimestre del 2022 se concentró en la este sector se comprende el aprovechamiento de
comercialización de bienes manufacturados (86.9%) recursos agrícolas, ganaderos, pesqueros, etc. A su
seguido de los productos petroleros (7.3%) y vez, de ella se deriva la estabilidad económica y
agropecuarios (4.2%). Los productos agropecuarios en alimentaria en el plano nacional e internacional.
comparación con el cierre del 2021 se incrementaron
III.1 Social
un 0.33% (INEGI , 2022).
Tomando como referencia información de la Encuesta
Al mismo tiempo, la balanza comercial de
Nacional de Empleo y Ocupación (Instituto Nacional de
productos agrícolas, durante el periodo 2021-2022
Estadística y Geografía (INEGI), 2022), en el segundo
registró un incremento de 10.59% de las exportaciones
trimestre del 2022 se registró un 12.1% de población
agropecuarias, principalmente en productos como: el
ocupada en el sector primario, un 0.95% más en
frijol (34.26%), el aguacate (22.88%), los cítricos
comparación con 2021.
(24.26%) y la miel (14.98%) (INEGI , 2022).
Derivado de esto, resulta importante
Las cifras anteriormente presentadas
mencionar la necesidad de acciones y estrategias que
muestran la tendencia positiva del sector primario,
enfaticen sobre las necesidades del sector social,
demostrando su capacidad para generar ingresos y
debido a la alta presencia de pobreza y marginación en
empleabilidad por medio de las exportaciones. Para
actividades relacionadas con la agricultura y la
continuar sobre esta línea de crecimiento es necesario
ganadería. Es por ello por lo que el sector primario es
impulsar su desarrollo y competitividad. Esto implica
una de las áreas prioritarias en el sistema de
mejorar la infraestructura y de establecer políticas
financiamiento. Ya que representa para 6 millones de
públicas que brinden apoyo a los productores y al
mexicanos un medio de subsistencia y para otros un
sector en general.
medio de abastecimiento(SIAP, 2022). Además, bajo
III RELEVANCIA POLÍTICA, SOCIAL Y este sector se cubren las necesidades básicas
ECONÓMICA DEL SECTOR PRIMARIO alimentarias de la población por lo que siempre será
necesario redoblar esfuerzos para evitar complejas
La relevancia política, social y económica en el sector
problemáticas de desabastecimiento del sector que
incrementen los trastornos de mala alimentación y con
ello la pobreza.
III.2 Político
El intercambio comercial entre naciones favorece las
condiciones del mercado ampliando la oferta de bienes
y servicios, promueve la innovación, la competencia, e
incentiva a las empresas y las organizaciones al
cambio tecnológico, permite el acceso a mercados
internacionales generando más ingresos (Comisión
Federal de Competencia Económica, 2017).
En otras palabras, la apertura comercial,
dinamiza la economía promoviendo el crecimiento
económico condición necesaria para el desarrollo
económico, fortaleciendo las alianzas comerciales que
producen acuerdos bilaterales que regulan y refuerzan
el mercado.
Bajo este contexto, el país cuenta con
diversas negociaciones internacionales las cuales
comprenden 14 tratados de Libre Comercio con 50
países. Entre ellos se encuentran: el Tratado entre
México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), Tratado
de libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM),
Marco de alianza del pacífico (AP), Tratado Integral y
Progresista Asociación Transpacífico (CPTPP), etc.
(Secretaría de Economía, 2021).
Ahora bien, a partir de lo anteriormente citado,
es propio cuestionar la relación existente entre la
cantidad cuantiosa de acuerdos comerciales con otros
países y las brechas en el sector primario. En la
actualidad existe una relación fuerte entre las
actividades del primer sector y la pobreza, lo que indica
un reparto de recursos económicos de forma
desproporcionada, se esperaría que con el
establecimiento de los acuerdos comerciales las
condiciones económicas y sociales
En el estudio la agricultura y su relación con
la pobreza en México se plantea que al menos la cuarta
parte de la población del país se encuentra en
condiciones de pobreza extrema, en donde los más
vulnerables son aquellas personas del ámbito rural,
sobre todo por la alta presencia de población indígena.
De lo antedicho se desprende que, en 2018, el 53.3%
de la población rural se sitúa en una condición de
pobreza (Centro de Estudios para el Desarrollo Rural
Sustentable y la Soberanía alimentaria, 2020).
Con lo anterior, se observa que el contexto
actual del país requiere de adoptar un enfoque
inclusivo para abordar las desigualdades en el sector
primario. Para ello, es fundamental, que las políticas
económicas y comerciales se diseñen en función de las
necesidades de los estratos sociales menos
favorecidos. Esto, mediante la búsqueda y aplicación
de acciones adecuadas. Con esto, el sector podrá
reducir las brechas sociales, económicas, políticas y
comerciales, promoviendo un desarrollo e intercambio
justo entre los actores involucrados en el sector
primario.
III.3 Económico
La pesca, agricultura y ganadería son las actividades
del primer eslabón en la cadena productiva. Con la
ayuda de este sector es que se aprovechan los
recursos naturales y con ello se generan ingresos,
mejorando la seguridad alimentaria de los seres
humanos. La Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura (FAO) sostiene
que el sector primario es uno de los medios para
reducir la pobreza en zonas rurales con alto grado de
marginación, que el desarrollo y crecimiento del sector
genera incremento en los ingresos globales (FAO, s/f).
El sector primario en México, durante el
periodo 2005-2021 presentó un aumento del 8%. De
2020-2021 la curva de crecimiento del sector mostró
un incrementó de 5.9 puntos porcentuales más que en
2020 (INEGI , 2022). Por lo que se espera que la
tendencia del sector sea creciente en los próximos
años. Bajo estas circunstancias, es crucial continuar
con políticas que impulsen al sector mediante la
inversión y el acceso a nuevos canales de
comercialización. Con enfoque a la producción y
Consumo sostenible.
IV DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON EL CAMPO
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) de México que
comprende el periodo 2019-2024 establece tres ejes:
1) Justicia y Estado de Derecho,2) bienestar y 3)
Desarrollo Económico. Los cuales son la base para la
implementación y desarrollo de lineamientos
estratégicos en las políticas públicas. Se espera que
con el PND 2019- 2024 se logre la autosuficiencia
alimentaria para la población mexicana. Por tal motivo,
el Gobierno de México desarrolló con apego a este
instrumento de planeación y la Agenda 2030 el
Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo rural,
programa que tiene por objetivo dotar a la población de
una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.
Con el propósito de dar cumplimiento se
designó como Unidad responsable a la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural (SADER). Unidad que
tiene por interés el diseño e implementación de
políticas públicas y acciones que mejoren las
condiciones del sector agropecuario(Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, 2021a).
El ramo 08 de la Agricultura y Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación, del Presupuesto de
Egresos de la Federación (PEF), su propósito principal
es diseñar e implementar políticas públicas que
fomenten el desarrollo del sector agropecuario,
agrícola, pesquero, logrando la autosuficiencia
alimentaria mediante el impulso de una agricultura que
sea productiva, incluyente y sostenible (Secretaría de
Hacienda y Crédito Público SHCP, 2022).
Para los años 2019-2020 se registró un
decrecimiento del 27.3% de los recursos de
financiamiento en programas federales. Para 2020-
2021, aumentaron los ingresos un 3.6%. Es importante
mencionar que el presupuesto asignado para el ramo
8, en los últimos 10 años ha sufrido fluctuaciones
importantes lo que indica altos niveles de
decrecimiento en el sector, debido a que esta última
década el financiamiento para la agricultura y
actividades relacionadas disminuyó un 3.2%.
Retomando lo anterior, se espera que, a
causa de los múltiples recortes a la partida
presupuestaria dedicada a prever las actividades y
programas de fortalecimiento a la agricultura y
ganadería, la producción y productividad del sector se
vean afectadas. La disminución de recursos
financieros destinados a la agricultura, pesca,
ganadería podrían generar limitaciones sobre la
adopción de nuevas tecnologías, prácticas productivas
reduciendo las oportunidades de comercialización y
producción en el mercado. Por tanto, es importante
mantener un nivel de financiamiento que garantice la
seguridad alimentaria y el bienestar económico de
quienes dependen de las actividades del primer sector.
IV.1 Programas presupuestarios del sector primario
En la actualidad existen alrededor de 10 programas
presupuestarios dentro del ramo 08 (Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación) del
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Los
cuales tienen como objetivo principal el fomento al
desarrollo del sector primario.

Tabla 1 Programas Presupuestarios del PEF 2022

Ramo Unidad Responsable Programa presupuestario Modalidad Clave

08-Agricultura y Diconsa, S.A. de C.V. Programa de Abasto Rural a cargo de S-Sujetos a Reglas de 53
Desarrollo Rural Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA) Operación
08-Agricultura y Coordinación General de Fertilizantes S-Sujetos a Reglas de 292
Desarrollo Rural Comunicación Social Operación
08-Agricultura y Coordinación General de Producción para el Bienestar S-Sujetos a Reglas de 293
Desarrollo Rural Comunicación Social Operación
08-Agricultura y Servicio de Información Precios de Garantía a Productos S-Sujetos a Reglas de 290
Desarrollo Rural Agroalimentaria y Alimentarios Básicos Operación
Pesquera
08-Agricultura y Liconsa, S.A. de C.V. Adquisición de leche nacional B-Provisión de Bienes 4
Desarrollo Rural Públicos
08-Agricultura y Liconsa, S.A. de C.V. Programa de Abasto Social de Leche S-Sujetos a Reglas de 52
Desarrollo Rural a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. Operación
08-Agricultura y Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria S-Sujetos a Reglas de 263
Desarrollo Rural Sanidad, Inocuidad y Operación
Calidad Agroalimentaria
08-Agricultura y Colegio de Desarrollo y aplicación de programas E-Prestación de Servicios 1
Desarrollo Rural Postgraduados educativos en materia agropecuaria Públicos
08-Agricultura y Subsecretaría de Programa de Fomento a la S-Sujetos a Reglas de 304
Desarrollo Rural Agricultura Agricultura, Ganadería, Pesca y Operación
Acuicultura
08-Agricultura y Dirección General de Actividades de apoyo administrativo M-Apoyo al proceso 1
Desarrollo Rural Recursos Materiales, presupuestario y para
Inmuebles y Servicios mejorar la eficiencia
institucional

Fuente: Elaboración propia con información de (Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), s/f)
 Es importante mencionar que los programas
contenidos en PEF atienden actividades como:
 La contribución del bienestar económico
de la población de localidad de alta y muy
alta marginación
 Incrementar el grado de autosuficiencia
alimentaria nacional de productos como
maíz, frijol, trigo y arroz
 Disminuir la carencia por acceso a la
alimentación en el país
 Contribuir a la autosuficiencia alimentaria
del país en los sectores agrícola,
pecuario, pesquero y acuícola
 Incrementar el nivel de producción del
sector agropecuario en zonas o regiones
que mantienen estatus libres de plagas y
enfermedades Fito zoosanitarias
Tomando como referencia el Índice de
Seguimiento al Desempeño (ISED) en 2022, dos
programas presupuestarios presentaron un alto
desempeño en sus cuatro dimensiones: 1) diseño, 2)
seguimiento, 3) resultados y 4) mejora continua. Los
programas que hasta ahora cuentan con un
desempeño alto se encuentran relacionados con temas
sobre el Desarrollo, aplicación de programas
educativos e investigación en materia agroalimentaria
y Sanidad e inocuidad Agroalimentaria (Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, 2022).
V INCENTIVOS FISCALES Y CREDITICIOS EN EL
SECTOR PRIMARIO
Actualmente en el país existen estímulos fiscales y
crediticios. Su finalidad es potencializar las actividades
del sector primario. Esto, por medio de instrumentos
que regularicen y focalicen los recursos económicos y
financieros. Y que a su vez desarrollen incentivos
sobre el pago de los impuestos, mediante exenciones.
La recaudación fiscal es una de las
actividades más importantes para el Estado, ya que a
través de ella se realiza la toma de decisiones, la cual
tiene como fin la asignación eficiente del recurso
financiero, lo que permite al Estado llevar a cabo el
desarrollo de servicios e infraestructura, en aquellos
sectores considerados de alta vulnerabilidad.
La recaudación de ingresos tributarios el
gobierno la realiza por medio de 3 vías una es por
transferencias del gobierno federal, seguida de la
deuda pública y por la recaudación de sus propias
contribuciones (Casimiro, 2017).
Con el propósito de incentivar a la población
ocupada del sector primario, el gobierno federal ha
desarrollado diversos estímulos para personas
morales o físicas en materia tributaria. En el primer
cuadrante, es posible exentar del pago del ISR
aquellas personas que realicen actividades AGAPES y
no excedan las 20 Unidades de Medidas Actualizadas
(UMA). Por el otro lado, las personas físicas en 2022
gozarán de exenciones sobre el ISR, siempre y cuando
no se excedan las 40 UMAS equivalente a $3848.80
pesos y las declaraciones provisionales efectuadas
dedicadas a los AGAPES obtienen reducciones del
40% del ISR (IDC online, 2022).
De la misma forma hay políticas crediticias
que persiguen un fin de bienestar social sobre el
sector. En 2019, el otorgamiento de créditos se
concentró principalmente en actividades agrícolas y
ganaderas con un 95.56%. Pese a la implementación
de estímulos y políticas de crédito, existen limitantes
que no permiten que los productores agrícolas
accedan los recursos de financiamiento otorgados por
el sector público. Las principales causas por las que no
se otorgaron créditos durante el 2019, se debieron
principalmente a que no se pudieron comprobar
ingresos con un 20.13% y al rechazo por tasas de
interés elevadas (13.14%) (INEGI, 2019).
En un estudio referente al crédito
agropecuario, se desarrolló una metodología basada
en las elasticidades Allen Uzawa y elasticidades precio
y cruzadas de las funciones de demanda de insumos.
Los resultados arrojaron que el incremento del
0.0035% de los saldos de crédito en la banca de
desarrollo aumentan un 1% del PIB agropecuario,
promoviendo el crecimiento económico (Espinosa
Zamorano & Martínez Damián, 2017).
De esta manera se comprueba la existencia
de políticas y estrategias dedicadas al desarrollo del
sector primario, y de los esfuerzos que el gobierno en
materia de política económica, fiscal y crediticia ha
realizado. No obstante, aún existen retos por cumplir,
entre ellos, la inclusión financiera de los estratos más
bajos de la sociedad en los programas y las entidades
de gobierno. Mediante productos financieros que sean
apropiados a las características poblacionales.
Resultados
V.1 Análisis de regresión del PIB y PEF del sector
primario
Se ajustó un modelo de regresión lineal para
estudiar la relación entre el PIB del sector primario y el
PEF RAMO 8, el modelo lineal obtenido fue:
𝑃𝐼𝐵 = 8.144 ∙ 107 𝑃𝐸𝐹 + 6.279 ∙ 105
 Figura 3 Relación entre PEF ramo 8 y PIB del sector primario

Fuente: Elaboración Propia con información de (INEGI, 2022)

Dicho modelo lineal tiene un coeficiente de Para conocer como se ha comportado el PIB
terminación 𝑅2 = 0.002555 , por lo que la descripción del sector primario a lo largo de los años, se empleó un
de los datos por parte del modelo no es buena, hecho gráfico de dispersión entre las variables año y PIB,
que se constata al tener una correlación entre PIB y obteniéndose la siguiente gráfica:
PEF con un 𝑅 = −0.05054237.
Figura 4 PIB por año

Fuente: Elaboración propia con información de (INEGI, 2022).

El gráfico 4 de dispersión de las variables PIB primario ha aumentado, por otro lado, para el caso del
y año, revela que el PIB correspondiente al sector PEF SE obtiene lo siguiente:
 Figura 5 PEF por año

Fuente: Elaboración propia con información (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2021b).
Lo cual indica que el PEF por año a partir del de normalidad de Kolmorov-Smirnov con corrección de
año 2015 ha venido a la baja, en lo referente al sector Lilliefors para muestras mayores a 30 con el siguiente
primario. juego de hipótesis:
V.2 Análisis temporal del índice de Tendencia Laboral 𝐻0 = 𝐿𝑎 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑑𝑒 𝑢𝑛𝑎 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑛𝑜𝑟𝑚𝑎𝑙
de la pobreza por sector (rural)
𝐻1
Mediante el uso de las descomposiciones por modelo = 𝐿𝑎 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑒𝑛𝑒 𝑑𝑒 𝑢𝑛𝑎 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑛𝑜 𝑛𝑜𝑟𝑚𝑎𝑙
aditivo y multiplicativo de la serie temporal del índice
El p-valor asociado obtenido de la prueba es
de Tendencia Laboral de la pobreza medido
de p= 0.04063, por lo que se rechaza la hipótesis nula
trimestralmente del 2005 al 2022 se obtienen los
y se procede a realizar la imputación del valor faltante
componentes aleatorios, estacionales y de tendencia.
mediante la interpolación (Moritz & Bartz-Beielstein,
En este caso, dado que el índice de tendencia 2017) de este modo se asigna un valor a la observación
laboral de la pobreza es una variable aleatoria que se faltante y se genera el gráfico correspondiente a la
calcula a intervalos regulares de tiempo, se trata un serie temporal.
análisis longitudinal, por ende, cualquier estudio
estadístico debe ir enfocado a un análisis de series
temporales.
De un análisis rápido obtenido a través de
RStudio, se obtiene que existe un valor faltante
correspondiente al segundo trimestre del año 2022, se
hace necesario así imputar un valor para sustituirlo y
continuar con los análisis, para ello se realiza la prueba
 Figura 6 Índice de la tendencia laboral de la pobreza en el medio rural

Fuente: Elaboración propia con datos de (Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía, 2022).
A primera vista se observa una tendencia multiplicativo, el cual se desarrolla a partir del siguiente
decreciente en el índice, sin embargo, dicha tendencia modelo:
desaparece a partir del año 2020; una mejor
𝑋𝑡 = 𝑇 ∙ 𝐸 ∙ 𝑅
interpretación se obtiene llevando a cabo la
descomposición de la serie temporal, en este caso se En donde 𝑋𝑡 corresponde a la observación de
observa que el comportamiento estacional no es la variable aleatoria en tiempo t, 𝐸 es la componente
constante en todos los casos (PennState Eberly estacional y 𝑅 corresponde a la componente aleatoria.
Collerge of Science, s/f), por lo que se requiere de Los gráficos de descomposición son los siguientes:
efectuar una descomposición mediante el modelo
Figura 7 Descomposición multiplicativa del índice de la tendencia de la pobreza en el medio rural

Fuente: Elaboración propia con información de (Sistema Nacional de información Estadística (SNIEG), 2022)
 En el gráfico 7 de descomposición se observa selecciona el modelo más adecuado usando el criterio
claramente que, para el caso de la tendencia, el índice AIC (RDocumentation, s/f) que en este caso
de la tendencia laboral de la pobreza en el medio rural corresponde al modelo ARIMA (2,1,0) y utilizando la
tiene un patrón decreciente. Se ajusta un modelo función forecast se realizan predicciones para ocho
ARIMA con la finalidad de realizar predicciones, para observaciones posteriores.
ello se utiliza la función auto.arima en R, que
Tabla 2 Predicciones por la función forecast

Trimestre Estimación Límite inferior Límite superior Límite inferior Límite superior
puntual 80% 80% 95% 95%
2022 Q3 1.06553919 1.03056858 1.1005098 1.01205625 1.11902212
2022 Q4 1.05373831 1.00614149 1.10133512 0.98094526 1.12653135
2023 Q1 1.03107865 0.98107421 1.08108308 0.95460346 1.10755383
2023 Q2 1.0346185 0.98231831 1.0869187 0.95463226 1.11460475
2023 Q3 1.05730288 1.00154428 1.11306149 0.97202745 1.14257832
2023 Q4 1.0450269 0.98611152 1.10394228 0.9549236 1.1351302
2024 Q1 1.02336913 0.96202636 1.08471191 0.92955345 1.11718482
2024 Q2 1.02675248 0.96307645 1.09042851 0.9293684 1.12413656

Fuente: Elaboración propia.

Figura 8 Pronóstico Arima

Fuente: Elaboración propia.

La ecuación del modelo obtenido a partir de ∆𝑌𝑡−1 = 𝑌𝑡−1 −𝑌𝑡−2
los coeficientes calculados por la función auto.arima es
∆𝑌𝑡−2 = 𝑌𝑡−2 −𝑌𝑡−3
la siguiente:
𝑌̂𝑡 −𝑌𝑡−1 = −0.1061∆𝑌𝑡−1 − 0.5128∆𝑌𝑡−2
∆𝑌𝑡 = 𝑌̂𝑡 −𝑌𝑡−1
𝑌̂𝑡 = −0.1061(𝑌𝑡−1 −𝑌𝑡−2 ) − 0.5128(𝑌𝑡−2 −𝑌𝑡−3 ) + 𝑌𝑡−1
Dicho modelo emplea dos términos
autorregresivos, es decir pertenecientes a la misma
serie, diferenciado una vez, sin términos de medias
móviles.
V.3 Validación del Modelo ARIMA (2,1,0)
Para la validación del modelo ARIMA (2,1,0) propuesto
se realiza un análisis de los residuos del modelo y se
obtiene que los residuos del modelo propuesto están
en torno a 0, con autocorrelaciones no significativas y
una distribución aproximada a la normal como lo revela
el histograma de residuos.
Un método analítico para reconocer si una
serie corresponde o no a ruido blanco es la prueba de
Figura 9 Residuos modelo ARIMA
Fuente: Elaboración propia
VI DISCUSIONES
Tomando como sustento los resultados obtenidos por
medio de la regresión lineal efectuada, se percibe la
baja relación entre las variables PEF y PIB. Es decir, el
comportamiento de la variable respuesta (PEF) y la
Ljung-Box, la cual tiene el siguiente juego de hipótesis:
𝐻0 ∶ 𝑙𝑎 𝑠𝑒𝑟𝑖𝑒 𝑛𝑜 𝑒𝑥ℎ𝑖𝑏𝑒 𝑎𝑢𝑡𝑜𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛
𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑢𝑛 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒𝑟𝑒𝑡𝑎𝑟𝑑𝑜𝑠 𝑘
𝐻1 : 𝑙𝑎 𝑠𝑒𝑟𝑖𝑒 𝑒𝑥ℎ𝑖𝑏𝑒 𝑎𝑢𝑡𝑜𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛
𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑎𝑙𝑔𝑢𝑛𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑘 𝑟𝑒𝑡𝑎𝑟𝑑𝑜𝑠
La prueba de Ljung-Box se realizó haciendo
uso de la función checkresiduals contenida en la
librería forecast de RStudio, obteniéndose un p-valor
de 0.9213, lo cual con un nivel de significación de 𝛼 =
0.05, conduce a no rechazar la hipótesis nula y por lo
tanto permite concluir que los residuos corresponden a
una serie de ruido blanco y se validen los supuestos
del modelo(Rob J Hyndman, 2014).
variable explicativa (PIB del sector primario), se
encuentran asociadas en un sentido inverso, dadas
estas circunstancias, un mayor financiamiento en el
sector no se ve reflejado en el PIB del sector primario.
Lo que evidencia en sentido opuesto a lo demostrado
en el estudio “Crédito Agropecuario” (Espinosa
Zamorano & Martínez Damián, 2017).
Ahora bien, pese a que en el 2019 se presentó
un descenso el PIB por actividades primarias la
tendencia en el modelo refleja un incremento para los
próximos años. Dicha disminución puede deberse a la
pandemia de covid-19, hecho que obligó a
productores, empresas y organizaciones a frenar su
producción. Por lo que, durante el confinamiento, las
actividades productivas y de comercialización
disminuyeron significativamente, al mismo tiempo en el
país incrementó el desempleo y los niveles
inflacionarios.
Por otra parte, el índice de la tendencia laboral
a la pobreza en el sector rural es un indicador que mide
de forma trimestral la tendencia de la población para
poder adquirir productos de la canasta básica con el
ingreso obtenido a partir de las actividades laborales
desempeñadas en el ámbito rural. Derivado del análisis
temporal se muestra que tiene una tendencia a la baja
al menos para los siguientes dos años lo cual coincide
con la tendencia al alza del PIB en el sector primario.
En otras palabras, a partir de las predicciones
realizadas se demuestra que las condiciones actuales
del sector son estables.
VII CONCLUSIÓN
En la actualidad en el sector primario existen diversas
políticas que incentivan y fomentan el desarrollo del
primer sector, sin embargo, ante los diversos cambios
efectuados a través del tiempo, en la economía se han
generado disminuciones significativas sobre el nivel de
la recaudación del gasto y de la distribución en
actividades relacionadas con el sector. A pesar de ello,
las políticas públicas implementadas en el sector
Primario han permitido al sector económico mantener
una tendencia creciente. Aún bajo este escenario, se
requieren de establecer nuevos parámetros y con ello
nuevas estrategias que permitan el acceso a los
medios de apoyo.
Posteriormente con el análisis estadístico
realizado fue posible identificar que el PIB del sector
primario no se alinea directamente con un mayor
financiamiento, como lo indica la relación inversa
encontrada en el análisis de regresión lineal entre el
PEF y el PIB del sector primario. Si bien el PIB de las
actividades primarias disminuyó en 2019, las
proyecciones futuras muestran una tendencia positiva.
Debido a que las condiciones económicas del sector
rural han mejorado, reflejando la disminución del índice
de tendencia a la pobreza laboral. Estos
descubrimientos ofrecen información valiosa para
planificar y comprender el desarrollo económico del
sector primario en los próximos años.
A su vez resulta interesante mencionar que
desde años atrás diversas administraciones se han
encontrado en la búsqueda de estrategias que apoyen
e incentiven al sector al desarrollo. Mediante la
combinación de acuerdos, tratados comerciales y el
uso intensivo del aparato productor primario.
Por otro lado, es propio mencionar el papel
que juegan los recursos primarios dentro de las
economías emergentes, debido a que el
aprovechamiento de los recursos naturales es un factor
determinante para el desarrollo y crecimiento
económico de un país. Organismos e instituciones
como la FAO y el Banco mundial sostienen que las
actividades primarias son la vía para generar ingresos
por medio de la empleabilidad y que al mismo tiempo
este sector por sí solo disminuye significativamente los
niveles de pobreza presentes en áreas rurales puesto
que una de las problemáticas como lo es la inseguridad
alimentaria se reduciría al existir una cantidad
considerable de alimentos.
Por tanto, es importante dar continuidad a
estudios que permitan dar una explicación coherente
sobre las variables económicas, políticas, sociales y
financieras que se encuentren relacionadas con el
sector primario.

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