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RD 342 2023 Produce Dgaami
RD 342 2023 Produce Dgaami
Nº 00342-2023-PRODUCE/DGAAMI
06/07/2023
CONSIDERANDO:
Que, el literal e) del artículo 115° del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de la Producción (ROF PRODUCE) aprobado por Decreto Supremo N° 002-2017-
PRODUCE, establece como una de las funciones de la Dirección General de Asuntos
Ambientales de Industria, emitir actos administrativos para la adecuación ambiental sobre la
evaluación de los instrumentos de gestión ambiental para la actividad industrial manufacturera
y comercio interno, así como sus respectivas modificaciones y actualizaciones;
Que, el Reglamento Ambiental Sectorial señala en su artículo 51° lo siguiente: “El titular
debe actualizar la DIA, el EIA-sd o EIA-d, en aquellos componentes que lo requieran, al quinto
año de iniciada la ejecución del proyecto y por periodos consecutivos y similares, según lo
establecido en el artículo 30 del Reglamento de la Ley del SEIA, sus normas complementarias
y modificatorias”; en ese sentido, la norma sectorial contempla la posibilidad legal de que el
Estudio de Impacto Ambiental, en tanto se trata de un instrumento de gestión ambiental
preventivo, pueda ser pasible de una actualización, en los componentes que lo requieran, al
quinto año de iniciada la ejecución del proyecto.
Esta es una copia autenticada imprimible de un documento electrónico archivado por el MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN, aplicando lo
dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas en la siguiente dirección web: "https://edocumentostramite.produce.gob.pe/verificar/" e ingresar clave:
LNZM0ENW
Que, de acuerdo con el numeral 6.2 del artículo 6º del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N°
004-2019-JUS, la presente Resolución Directoral se sustenta en los fundamentos y
conclusiones del Informe N° 00000060-2023-PRODUCE/DEAM-keche, de fecha 04.07.23, por
lo que este y sus anexos forman parte integrante del presente acto administrativo;
SE RESUELVE:
Artículo 2°.- La empresa PURATOS PERÚ S.A. se encuentra obligada a cumplir con lo
establecido en la Actualización referida, y con las obligaciones y compromisos que se indican
en las Conclusiones y Anexos del Informe N° 00000060-2023-PRODUCE/DEAM-keche y la
presente Resolución Directoral.
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dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas en la siguiente dirección web: "https://edocumentostramite.produce.gob.pe/verificar/" e ingresar clave:
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Artículo 4°.- Remitir copia de la presente Resolución Directoral y del Informe que la
sustenta a la empresa PURATOS PERÚ S.A. y al Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), en calidad de entidad de fiscalización ambiental de la actividad que
desarrolla la empresa, para los fines correspondientes.
Regístrese y comuníquese
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LNZM0ENW
INFORME Nº 00000060-2023-PRODUCE/DEAM-keche
Referencia : 00046201-2022 - E
Fecha : 04.07.23
Nos dirigimos a usted con relación al expediente presentado por la empresa PURATOS PERÚ
S.A., a fin de informar lo siguiente:
1. ANTECEDENTES:
1.1. La “Planta Lurín”, ubicada en Av. Industrial S/N, sub lotes 32-33. Urb. Las Praderas de
Lurín, distrito Lurín, provincia y departamento de Lima, de titularidad de la empresa
PURATOS PERÚ S.A., cuenta con los siguientes actos administrativos:
Tabla 1: Antecedentes
Documento de
Fecha de
Tipo aprobación/ Proyecto o actividad
aprobación
Acto administrativo
Resolución Directoral “Nueva Planta de PURATOS PERÚ S.A.” para la
Estudio de
N° 266-2014- actividad de elaboración de emulsionantes,
Impacto 31.12.2014
PRODUCE/DVMYPE- desmoldantes, rellenos, jaleas, mejoradores y
Ambiental (EIA)
I/DIGGAM premezclas de panadería y pastelería.
Resolución Directoral
Informe Técnico
N° 779-2019- Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Agua
Sustentatorio 09.09.2019
PRODUCE/DVMYPE- Residual (PTAR) existente
(ITS)
I/DGAAMI
Informe Técnico Resolución Directoral
Instalación del Sistema Neumático para Trasporte
Sustentatorio N° 00161-2022- 06.04.2022
de Harina y Azúcar
(ITS) PRODUCE/DGAAMI
Tabla 2: Actuados
Documento Número Fecha Emitente Asunto
Solicita evaluación de la
Registro 00046201-2022 11.07.2022 PURATOS PERU S.A.
Actualización del Estudio de
JAAP/Kmeg/Cmva
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2. BASE LEGAL
JAAP/Kmeg/Cmva
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3. ANÁLISIS
ASPECTOS NORMATIVOS
3.1. La empresa PURATOS PERÚ S.A. es titular de la “Planta Lurín”, ubicada en Av. Industrial
S/N, sub lotes 32-33. Urb. Las Praderas de Lurín, distrito Lurín, provincia y departamento
de Lima, dedicada a la fabricación de insumos para la panadería, pastelería y chocolatería;
la cual cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), aprobada mediante Resolución
Directoral N° 266-2014-PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM (31.12.2014).
Fabricación de insumos para la panadería, pastelería Clase 1061 “Elaboración de productos de molinería”.
y chocolatería Clase 1071 “Elaboración de productos de panadería”
3.3. Cabe mencionar que la actividad económica desarrollada en la “Planta Lurín” de titularidad
de la empresa PURATOS PERÚ S.A. es la fabricación de insumos para la panadería,
pastelería y chocolatería, perteneciente a la Clase 1061 “Elaboración de Productos de
Molinería” y la Clase 1071 “Elaboración de productos de panadería”, de la CIIU Rev. 4. De
tal modo, se advierte que, en el marco del numeral 3.2. del artículo 3 del RGA, las
actividades antes indicadas son consideradas industriales manufactureras y, en
consecuencia, de competencia de este Sector.
3.5. Al respecto, el artículo 51 del RGA, establece: “El titular debe actualizar la DIA, el EIA-sd
o EIA-d, en aquellos componentes que lo requieran, al quinto año de iniciada la ejecución
del proyecto y por periodos consecutivos y similares, según lo establecido en el artículo
30 del Reglamento de la Ley del SEIA, sus normas complementarias y modificatorias”.
Como se aprecia, la norma en mención contempla la posibilidad legal de que el Estudio
de Impacto Ambiental, en tanto se trata de un instrumento de gestión ambiental preventivo,
puede ser pasible de una actualización, en los componentes que lo requieran, al quinto
año de iniciada la ejecución del proyecto.
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3.7. En tal sentido, el presente informe efectúa el análisis de la información remitida por el
administrado en relación a los aspectos referidos a la evaluación ambiental de su
actividad, con el objeto de establecer la congruencia entre el instrumento de gestión
ambiental aprobado y las condiciones actuales de la actividad industrial realizada,
estableciendo medidas de manejo ambiental orientadas a mitigar, controlar o eliminar los
impactos ambientales actuales o potenciales que pudiera generar aquella.
3.8. Es oportuno precisar que la presente actualización no tiene por objeto regularizar, adecuar
ni incorporar componentes que pudieran haber sido implementados en la planta industrial
de la empresa PURATOS PERÚ S.A., sin contar con el pronunciamiento previo favorable
por parte de la autoridad ambiental correspondiente; ni convalidar los incumplimientos a
la normativa ambiental o los compromisos ambientales asumidos, en los que pudiera
haber incurrido la empresa en el desarrollo de su actividad, salvo pronunciamiento en
contrario por parte del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), en el
marco de sus competencias.
ASPECTOS TÉCNICOS1
1
La información que se presenta a continuación ha sido declarada por el administrado en la Actualización de EIA.
2
Decreto Supremo N° 007-2020-PRODUCE, dispone la obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica del Ministerio de la
Producción y aprueba su reglamento
“Artículo 1.- Obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica
Dispóngase la obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica de los actos administrativos y actuaciones administrativas emitidas por el
Ministerio de la Producción, que deban ser notificadas de acuerdo a la normatividad vigente”.
JAAP/Kmeg/Cmva
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3 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2015-PRODUCE
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
(...)
3.2. Para efectos del presente reglamento, se considera actividades de la industria manufacturera a aquellas comprendidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) vigente de
las Actividades Económicas de las Naciones Unidas o aquella que la sustituya, con exclusión de aquellas actividades que, conforme a las normas de la materia, están comprendidas bajo la
competencia de otros sectores. No están comprendidas las actividades de transformación primaria de productos naturales, que se rigen por las leyes que regulan la actividad extractiva que les da
origen.
JAAP/Kmeg/Cmva
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Áreas
Coordenadas de
ubicación de la planta
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Almacenamiento
Las materias primas, insumos, envases y etiquetas aprobados son trasladados al
almacén correspondiente, donde son ubicados teniendo en cuenta, principalmente,
la fecha de vencimiento para su correcta rotación (PEPS) y las condiciones de
conservación de cada producto de acuerdo con el Procedimiento de Manipulación y
Almacenamiento.
Tratamiento de Agua
Para el caso del emulsionante, se revisa el estado del filtro de agua (anota los
resultados y el cambio de filtro, si es necesario) y se controla el cloro en el agua
anotando los resultados en el formato respectivo. Luego de estos controles, el agua
de red empleada se calienta y posteriormente es pesada en la marmita chica de
acuerdo con las instrucciones de procesos correspondientes.
Pesado
De acuerdo con la Ficha de Control de Producto, se pesa todos los ingredientes y
anota los lotes de empleados.
Luego se traslada al área de producción mediante los pallets limpios y en buenas
condiciones y cuya base debe estar cubierta de cartón.
Carga
El orden de la carga de ingrediente y los parámetros de control se realiza de acuerdo
con las instrucciones de proceso correspondiente
Mezcla y homogenización
Se ejecuta una recirculación manual (mediante baldes plásticos) para optimizar la
homogenización de la mezcla.
Durante este proceso se consideran parámetros de control de temperatura y tiempo.
Filtración
Se menciona que el Coordinador de Producción registra el uso de este filtro en la
Ficha de Control de Producto y que se realiza antes del envasado del producto.
Detección de metales
Los productos son evaluados a través del detector de metales.
Paletizado
Todos los productos son dispuestos sobre parihuelas cuyas bases deben estar
cubiertas con cartón. Además, los pallets formados son protegidos con cinta stretch
film e identificados con el nombre del producto, número de lote, fecha de vencimiento
y la cantidad producida y trasladados al Almacén de Tránsito. Los productos
procesados en el turno de la mañana se paletizan en la tarde y los procesados en la
tarde se paletizan en la mañana del día siguiente.
Almacenamiento
Los productos aprobados son trasportados al Almacén de Productos Terminados.
Los productos son ubicados teniendo en cuenta principalmente, la fecha de
vencimiento para su correcta rotación y las condiciones de conservación de cada
producto de acuerdo con el Procedimiento de Manipulación y Almacenamiento.
Despacho
JAAP/Kmeg/Cmva
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Almacenamiento
La materia prima, insumos, envases y etiquetas aprobados son trasladados al
almacén correspondiente, donde son ubicados teniendo en cuenta, principalmente,
la fecha de vencimiento para su correcta rotación (PEPS) y las condiciones de
conservación de cada producto de acuerdo con el Procedimiento de Manipulación y
Almacenamiento.
Molienda
Solo para el caso de la azúcar se sigue esta etapa: Se verifica la limpieza del molino
y se procede a la molienda de azúcar.
Pesado
De acuerdo con la Ficha de Control de Producto, se pesa todos los ingredientes y
anota los lotes empleados, a excepción del azúcar y la harina, cuyos lotes son
registrados directamente por el coordinador de producción. Luego se traslada al área
de premezclas en polvo mediante pallets limpios y en buenas condiciones.
Carga y Tamizado
Se revisa y anota el estado de los tamices de 1.7, 2 y 7 mm de luz según aplique y
Elaboración de se procede a la carga y tamizado. El orden de la carga de ingredientes se realiza de
mejoradores y acuerdo con las Instrucciones de Proceso correspondiente.
premezclas de
Panadería y Mezclado
Pastelería Se realiza controlando el tiempo señalado en las Instrucciones de Proceso.
Envasado y Etiquetado
Terminado el tiempo de mezcla, y con el material de envase previamente preparados
con las etiquetas de identificación (nombre del producto, número de lote, fecha de
producción y fecha de vencimiento), se inicia el envasado empleando el tipo de
envase especificado en la Ficha de Control de Producto: Dry Plant, el cual puede ser
sacos de papel multipliego o bolsas de polietileno. En el caso de las bolsas
multipliego, estas son complementadas con etiquetas en donde se señala la forma
de uso del producto, sus ingredientes y las condiciones de conservación.
Detección de Metales
Todos los productos en todas sus presentaciones son evaluados a través del detector
de metales antes de formar la paleta correspondiente.
Paletizado
Todos los productos son dispuestos sobre parihuelas cuyas bases deben estar
cubiertas con cartón. Además, los pallets formados son protegidos con cinta stretch
film e identificados con el nombre del producto, número de lote, fecha de vencimiento
y la cantidad producida y trasladados al Almacén de Tránsito.
Almacenamiento
Los productos aprobados son trasportados al Almacén de Productos Terminados.
Los productos son ubicados teniendo en cuenta principalmente, la fecha de
JAAP/Kmeg/Cmva
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Distribución
El despacho de productos se realiza de acuerdo con el Procedimiento de Transporte.
Conforme al ITS aprobado mediante Resolución Directoral N° 00161-2022-
PRODUCE/DGAAMI, el proceso de elaboración de mejoradores y premezclas de
panadería y Pastelería, aprobado mediante Resolución Directoral Nº 266-2014-
PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM, no será modificado, habiendo cambios únicamente
en la etapa de recepción y almacenamiento de materia prima, la cual funcionará con
un sistema neumático para el transporte de harina y azúcar, el cual cuenta con un
tablero eléctrico, se acciona de modo manual o automático. La energía necesaria
para que las partículas de harina o azúcar fluyan a través del tubo está producida por
el soplante, el aire del ambiente entra a través de un filtro que impide la entrada de
sólidos al equipo.
Inmediatamente posterior al soplante, se encuentra la válvula rotativa dosificadora
con la Celda de harina o la Tolva de Azúcar, la cual, accionada por un motorreductor,
permite la entrada de harina o azúcar de forma precisa y constante al circuito de
transporte neumático, dicha válvula debe permitir la entrada de harina o azúcar, pero
también debe impedir la salida de aire del circuito neumático. Una vez que los
productos se introducen en el tubo, estas son arrastradas por la corriente de aire a lo
largo de la línea.
Planta de Tratamiento de Efluentes residuales Industriales y Domésticos:
JAAP/Kmeg/Cmva
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media filtrante, el agua sale filtrada por la parte inferior del tanque o por el
tubo colector en el caso de válvulas multi-puerto. Se estima que la retención
de las partículas es del orden de las 10 micras nominales y, por supuesto,
mayores tamaños.
5. Filtración por carbón activado (fenómeno de adsorción): La adsorción es un
proceso donde un sólido se utiliza para quitar una sustancia soluble del agua.
En este proceso el carbón activo es el sólido. Para el ciclo de filtración el
agua ingresa al filtro de manera descendente para ser filtrada, para evitar
contaminaciones de carbón activado estos se programan para que se
retrolaven 03 o más veces por semana.
6. Dosificación de hipoclorito para desinfección del agua: El agua será
almacenada en un tanque cisterna por lo que se suministra un equipo
dosificador de hipoclorito de sodio y evitar el crecimiento orgánico durante su
almacenamiento. El sistema de dosificación es automático, tiene un sensor
de flujo que detecta paso de agua y activa la bomba dosificadora.
El agua proveniente del Pozo IRHS 826, que alimenta hacia el equipo proviene del
tanque cisterna de agua cruda (sin tratar), a través de un sistema de bombeo
permitirá alimentar al sistema de pre-tratamiento conformado por dosificador de
metabisulfito (permite eliminar el cloro residual del agua cruda, el cloro residual
daña las membranas); filtro bolsa (permite la retención de partículas mayores a 10
micras), dosificación de anti-incrustante (permite proteger las membranas de
incrustación) y filtro de 5 micras (filtro pulidor retención de partículas mayores a 5
micras). El sistema de pre-tratamiento permite proteger a las membranas
permitiendo la operación óptima del equipo de osmosis inversa. Los componentes
principales del equipo de osmosis inversa es la membrana y la bomba de alta
presión, la bomba permite obtener la presión requerida por el sistema y la
membrana permite retener las sales disueltas con el fin de obtener la calidad del
agua requerida por el sistema. Debido a que el sistema permite retener sales se
tendrá dos fluidos de salida, la primera llamada agua osmotizada (permeado) y la
segunda agua concentrada (rechazo). El agua de rechazo es almacenada en un
tanque de paso de 1 m3 que será bombeada posteriormente para ser enviado a la
poza de percolación, el agua tratada será almacenada en un tanque cisterna de 30
m3.
JAAP/Kmeg/Cmva
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JAAP/Kmeg/Cmva
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ITS Actualización
Maquinarias EIA 2014 ITS 2019
2022 2022
Rompedora de sacos (menor) - - - 1
Mezclador vertical VM 2000 - - - 1
Buffer Silo - - - 1
Sistema de Dosificación - - - 1
Tanque de Aceite - - - 1
Extractor de polvo - - - 1
Sistema de Costura Fishbein Pro Fisbein - - - 1
Detector de Metales - - - 1
Elevador de 2 toneladas - - - 1
Tableros eléctricos - - - 1
Envasadora de 1kg - - - 1
Bomba Waukesha 60 1 - - 1
Bomba Waukesha 30 1 - - 1
Marmita grande 1 - - 1
Marmita chica 1 - - 1
Mezclador de 200 kilos 1 - - 1
Extractor de aire 1 - - 1
Ventilador de aire 1 - - 1
Bomba de agua Pentax 1 - - No operativo
Filtro inoxidable - - - 1
Detector de metales - - - 1
Elevador de carga 500 - - - 1
Extractor de vapor - - - 1
Equipos; sistema de tubería de envasado,
- - 1
vapor, y drenaje, coches y lavadero -
Carretillas manuales - - - 2
Apilador Jun Geinrich 1 - - No operativo
Caldero INTESA 30 BHP 1 - - 1
Bomba de agua 1 - - No operativo
Compresora 1 - - 1
Secador de aire 1 - - 1
Ablandador de agua para el caldero 1 - - 1
Pulmón del caldero 1 - - 1
Tanque de acumulación de agua caliente
- - - 1
300 L
Sistema extractor y de Inyector -Almacén de
- - - 2 c/u
Producto Terminado
Sistema extractor y de Inyector - Almacén
- - - 2 c/u
de Materias Primas
- - - 3 extractores
Sistema extractor y de Inyector - Producción
- - - 4 inyectores
Planta de Tratamiento de Agua – PTA - - -
Cisterna de Pozo (Agua cruda) - - - 1
Cisterna de Agua Filtrada - - - 1
Cisterna de Agua Osmotizada - - - 1
Cisterna de Agua de Rechazo - - - 1
Cisterna de Agua de Retrolavado - - - 1
Trampa de Grasa - - - 1
JAAP/Kmeg/Cmva
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ITS Actualización
Maquinarias EIA 2014 ITS 2019
2022 2022
Planta de Tratamiento de Agua Residual
- - - 1
– PTAR
Ecualizador - - - 1
Filtrado - - - 1
Percolado - - - 1
Sistema de Soplador - - - 1
Transporte Neumático de Línea de Harina - - -
Equipo Soplante - - 1 1
Celda de Harina / Silo – 30 TN 2 - - 2 2
Desinfectador 3 TN/H - - 1 1
Ciloncillos inoxidables - - 1 1
Válvula rotativa dosificadora inoxidable:
- - 1 1
motorreductor y variador de frecuencia
Tolva de pesaje de flujo inoxidable - - 1 1
Internexión inoxidable - - 1 1
Sistema de aspiración de polvo - - 1 1
Montaje mecánico - - 1 1
Celda de harina complementario - - 1 1
Termometría - - 1 1
Tamizador de seguridad - - 1 1
Desinfectador - - 1 1
Interconexiones complementarias inoxidable - - 1 1
Monatje mecánico complementarias - - 1 1
Transporte Neumático de Línea de Azúcar - -
Equipo Soplante - - 1 1
Ciloncillos inoxidables - - 1 1
Tolva de pesaje inoxidable - - 1 1
Válvula rotativa neumática inoxidable - - 2 2
Internexión inoxidable - - 1 1
Montaje mecánico - - 1 1
Tolva pulmón de azúcar - - 1 1
Interconexiones complementarias - - 1 1
Montaje mecánico complementarios - - 1 1
Parte eléctrica complementaria
(Reubicación del molino de azúcar, tolva
- - 1 1
pulmón moto vibrador, válvula de fluidizado
y sensores de nivel alto y bajo 220 V.
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Efluentes LÍQUIDOS
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¿Los resultados
se encuentran
Componente Puntos de Parámetros Norma de dentro de los
Observaciones
Ambiental control evaluados comparación valores de
comparación? *
SI No
Según los resultados
obtenidos en todos los puntos
de muestreo de Ruido
Ambiental, en horario diurno y
nocturno, se advierte que se
registraron valores que
sobrepasaron el ECA Ruido
durante el semestre 2020-II
(horario diurno), en las
estaciones RA-01, RA-02 y
RA-03. La empresa precisó
que las mediciones fueron
Decreto Supremo
RA-01 influenciadas por el tránsito
N° 085-2003-
Ruido RA-02 vehicular.
PCM – zona
Ambiental RA-03 LAeqT X
Industrial
05 estaciones RA-04 La empresa indica que los
Diurno y
RA-05 niveles de ruido para horario
Nocturno
nocturno de los años 2020 y
2021, no se registraron,
debido a que, por el contexto
de la Emergencia Sanitaria
determinada por Decreto
Supremo N° 184-2020-PCM,
se dispuso la inmovilización
social obligatoria desde las
00:00 horas hasta las 04:00
horas del día siguiente a nivel
nacional.
JAAP/Kmeg/Cmva
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¿Los resultados
se encuentran
Componente Puntos de Parámetros Norma de dentro de los
Observaciones
Ambiental control evaluados comparación valores de
comparación? *
SI No
mediciones de pH, los valores
se encontraron por debajo de
los estándares establecidos
en el D.S. N° 004-2017-
MINAM, que aprobó los ECA
D.S. N° 004-
para Agua, Categoría 3, D1
2017-MINAM
(Agua para riego no
ECA Agua,
pH X restringido).
Categoría 3, D1
Respecto a las
(Agua para riego
concentraciones de E. Coli y
no restringido)
Huevos de helmintos, se
encuentran por debajo de los
valores límites establecidos en
la Organización Mundial de la
Salud (2006).
JAAP/Kmeg/Cmva
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
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Mecanismo de
Fecha de
participación Principales resultados obtenidos
implementación
implementado
sugerencia, en la pared observaciones o sugerencias por parte de la
principal, al lado de la población.
puerta principal de la
“Planta Lurín”.
Se encuestaron a 15 personas dentro del área de
influencia del proyecto.
Al respecto, se obtuvieron los siguientes
resultados:
- El 80% de los encuestados manifestaron
conocer que empresas se encuentran en la
zona.
- El 100% de los encuestados manifestaron
indicar que en la zona existe contaminación
Realización de
25.04.2022 ambiental
encuestas.
- El 29% manifestaron que la mayor
contaminación en la zona que se percibe es el
polvo.
- El 50% de los encuestados manifestaron
conocer a la empresa.
- El 40% de los encuestados indicaron que la
empresa PURATOS del PERÚ podría estar
generando contaminación en la zona
PURATOS PERU S.A
Sobre este aspecto es importante precisar que la evaluación ambiental efectuada al instrumento
de gestión ambiental presentado por la empresa PURATOS PERÚ S.A., ha contemplado la
realización de dos (2) mecanismos de participación ciudadana, al amparo de lo señalado en el
artículo 70 del Reglamento Ambiental Sectorial, los cuales se estiman conformes para posibilitar
la efectiva participación de la población interesada en la Actualización del EIA.
Asimismo, se considera que la actividad industrial desarrollada por la empresa sigue siendo la
misma que fuera declarada en el EIA aprobado, que contó con sus propios mecanismos
participativos.
JAAP/Kmeg/Cmva
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Mantenimiento
Con relación a este de equipos
componente, debido a que el como
proceso productivo utiliza chimeneas,
agua para su línea de filtros, caldera, Se continuará
Agotamiento Negativo
producción y actividades a fin de con la ejecución
del agua Irrelevante
auxiliares, y dado que se garantizar el del programa de
subterránea (-24)
utiliza agua de pozo propio buen mantenimiento.
del predio, no obstante, funcionamiento
cuenta con la Licencia de uso de las
de agua otorgada por la ANA. maquinarias y
equipos.
Por la generación de residuos Mantenimiento Se supervisará el
sólidos producto del proceso preventivo de cumplimiento del
industrial y actividades de los programa de
mantenimiento preventivo de componentes mantenimiento
Alteración de la Negativo
la PTAR. de la PTAR a de los
calidad de Irrelevante
fin de componentes de
suelo (-20)
De acuerdo a la evaluación de garantizar el la PTAR.
calidad de suelos, no se ha buen Cumplimiento de
identificado sitios funcionamiento Plan de
contaminados en la planta y su eficiencia, Minimización y
JAAP/Kmeg/Cmva
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Medida
Medida ambiental
Impacto Calificación
Fuentes impactantes ambiental propuesta en
ambiental propuesta
del EIA Actualización
del EIA
industrial. que asegure la Manejo de
calidad del Residuos
agua que se Sólidos .
infiltra. Cabe
resaltar que
cuentan
Opinión
técnica
favorable del
ANA
JAAP/Kmeg/Cmva
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Coordenadas UTM
(Sistema WGS84) Ubicación de los
Monitoreo Parámetro Código Norma Frecuencia
ESTE NORTE Puntos
(m) (m)
D.S. N° 004-2017-
MINAM ECA
pH Agua, Categoría 3,
D1 (Agua para
riego no
restringido)
Cabe precisar que el objeto del presente procedimiento es identificar los impactos
ambientales que la actividad genera actualmente, a efectos de determinar las medidas de
manejo que resulten necesarias, con especial incidencia en los ruidos ambientales, los
cuales serán materia de análisis en el punto siguiente del presente informe. Asimismo, es
menester reiterar que la actualización de un instrumento de gestión ambiental no tiene por
objeto regularizar ni convalidar los incumplimientos en los que pudiera haber incurrido el
titular industrial, con respecto a la normativa ambiental aplicable ni a los compromisos
establecidos en su instrumento de gestión ambiental aprobado, salvo pronunciamiento en
contrario por parte del ente fiscalizador ambiental en el marco de sus competencias.
Con respecto a las medidas propuestas por la empresa PURATOS PERÚ S.A. en el marco
de la presente actualización, se menciona, en primer lugar, que no formarán parte del
PMA actualizado aquellas medidas que estén relacionadas con la gestión de los residuos
sólidos, pues tales exigencias ya se encuentran establecidas en el Decreto Legislativo N°
1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento aprobado por Decreto
4
En tanto no se apruebe las metodologías a que se refiere la Novena Disposición complementaria Final del Reglamento de Gestión Ambiental
para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por el Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE, los titulares de proyectos de
inversión y actividades en cuso podrán emplear metodologías de evaluación aceptadas internacionalmente u otras técnicamente sustentadas.
JAAP/Kmeg/Cmva
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Por otro lado, en cuanto a las medidas relacionadas con la ejecución de los
mantenimientos de equipos de la planta, descritos en el IGA principal aprobado, en el cual
hace referencia a equipos principales, y secundarios o auxiliares, el cual se encuentra
actualizado con los componentes totales con los que cuenta la planta industrial, descritos
mediante el Anexo 14 del registro N° 00088899-2022 (20.12.22), se estima conforme que
el administrado prosiga con la ejecución de dichos mantenimientos.
En tal sentido, en aplicación del principio de prevención señalado en el artículo VI7 del
Título Preliminar de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, el principio de eficacia
señalado en el literal e), del artículo 3 del Reglamento de la Ley del SEIA8 (Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM), así como el artículo 139 de la norma en mención, se
estima por conveniente determinar la unificación de la medida ambiental a cumplir por:
“Ejecución de los Mantenimientos preventivos de equipos y maquinaria de la planta, según
programa de mantenimiento interno”, la cual será una medida permanente de acuerdo con
la frecuencia establecida en el programa, por las características del equipo. El reporte de
dichos mantenimientos será con frecuencia semestral.
De este modo, el PMA actualizado que debe implementar la empresa PURATOS PERÚ
S.A. se encuentra recogido en el Anexo N° 2 del presente Informe Técnico Legal.
5
Régimen Común de Fiscalización Ambiental, aprobado por Resolución Ministerial N° 247-2013-MINAM
Artículo 2.- Ámbito de Aplicación
(...)
2.3. Las obligaciones ambientales fiscalizables se encuentran establecidas en la legislación ambiental emanada de los órganos competentes de
las autoridades de los tres niveles de gobierno, en los instrumentos de gestión ambiental; y, asimismo, en los mandatos y disposiciones emitidos
por las EFA y el OEFA, entre otras fuentes de obligaciones. Pueden comprender obligaciones de hacer u obligaciones de no hacer relacionadas
a la protección del ambiente, así como al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo los aspectos socioambientales.
(...)
6
Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE
Artículo 73.- Supervisión y fiscalización de los instrumentos de gestión ambiental de la industria manufacturera o de comercio interno
73.1 El ente fiscalizador supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las normas ambientales y de los instrumentos de
gestión ambiental aprobados. La periodicidad, exigencias y demás aspectos relativos a la supervisión y fiscalización serán establecidos por el
ente fiscalizador a través de disposiciones y normas complementarias.
(…)
7
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Artículo VI.- Del principio de prevención
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las
causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan.
8
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM
Artículo 3.- Principios del SEIA
El SEIA se rige por los principios establecidos en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, y por los principios siguientes:
(...)
e) Eficacia: Implica la capacidad para hacer ambientalmente viables las políticas, planes, programas y proyectos de inversión propuestos,
haciendo prevalecer la finalidad de los mismos, mediante la determinación de medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y
eventual compensación, acordes con criterios de economía, simplicidad y celeridad, así como con la legislación vigente y la debida protección
del interés público.
(...)
9
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM
Artículo 13.- Instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA
Los instrumentos de gestión ambiental no comprendidos en el SEIA son considerados instrumentos complementarios al mismo. Las
obligaciones que se establezcan en dichos instrumentos deben ser determinadas de forma concordante con los objetivos, principios y criterios
que se señalan en la Ley y el presente Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y complementariedad de tal forma que se adopten
medidas eficaces para proteger y mejorar la salud de las personas, la calidad ambiental, conservar la diversidad biológica y propiciar el
desarrollo sostenible, en sus múltiples dimensiones.
JAAP/Kmeg/Cmva
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Emisiones Atmosféricas: Dado que el titular cuenta con una fuente fija de emisiones, el
cual es el Caldero Intensa de 30 BHP, el titular deberá continuar con la ejecución del
monitoreo establecido en el EIA, con frecuencia Anual, en atención a los resultados
reportados y la infraestructura cerrada de la planta industrial.
4. OPINIONES TÉCNICAS
JAAP/Kmeg/Cmva
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Al respecto, se tiene que, de la evaluación técnica realizada por la Autoridad Nacional del
Agua (ANA), se otorga Opinión favorable a la Actualización del Estudio de Impacto
Ambiental, presentada por la empresa PURATOS PERÚ S.A.
Luego del análisis de la información presentada por la empresa PURATOS PERÚ S.A.,
se concluye que las observaciones remitidas mediante Oficio N° 4775-2022-
PRODUCE/DGAAMI (18.11.2022), fueron subsanadas en su totalidad mediante la
información remitida con el Registro N° 00088899-2022 (20.12.22).
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Evaluada la información remitida por la empresa PURATOS PERÚ S.A., en el marco del
presente procedimiento, se recomienda aprobar la Actualización del Estudio de Impacto
Ambiental (AEIA), de la “Planta Lurín”, dedicada a la elaboración de insumos para
panadería, pastelería y chocolatería, ubicada en Av. Industrial s/n Sub lotes 32-33. Urb.
Las Praderas de Lurín, distrito de Lurín, provincia y departamento de Lima, que fuera
aprobado mediante Resolución Directoral N° 266-2014-PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM
(31.12.2014), con el objeto de establecer la conformidad de las medidas de manejo
ambiental orientadas a mitigar, controlar o eliminar los impactos ambientales actuales o
potenciales resultantes de la actual operación de la referida instalación industrial.
6.2. La empresa PURATOS PERÚ S.A. deberá cumplir con las obligaciones ambientales
establecidas en los Anexos Nros 2, 3 y 4 del presente Informe, sin perjuicio de las demás
obligaciones establecidas en las normas ambientales vigentes, que le resulten aplicables
a su actividad productiva.
6.3. La empresa PURATOS PERÚ S.A., deberá cumplir con las obligaciones ambientales
señaladas en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada por Decreto
Legislativo N° 1278 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 014-2017-
MINAM; en todo aquello que le sea legalmente exigible.
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VINCES ARBULÚ, CÉSAR MARTÍN Firmado digitalmente por VINCES ARBULU Cesar
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Martin FAU 20504794637 hard
Entidad: Ministerio de la Producción
Motivo: Autor del documento
Fecha: 2023/07/04 17:23:36-0500
ALVA PASAPERA, JORGE ALBERTO Firmado digitalmente por ALVA PASAPERA Jorge
Alberto FAU 20504794637 hard
DIRECTOR Entidad: Ministerio de la Producción
Motivo: Autor del documento
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Fecha: 2023/07/05 09:19:30-0500
JAAP/Kmeg/Cmva
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ANEXO N° 01
Observaciones a la Actualización del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), de titularidad de la empresa PURATOS PERÚ S.A.
JAAP/Kmeg/Cmva
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CM8HLFSW
Respecto a la materia prima e insumos: El titular mediante el registro 00088899-2022 (20.12.2022), remite la
a) Presentar relación de materias primas, precisando cuales y cuanto han variado siguiente información:
desde la aprobación del EIA a la fecha. a) Mediante el cuadro 6, del referido registro remitió el consume de
b) Presentar la relación de insumos, precisando cuáles y cuánto han variado (por material prima, el cual consta en el presente informe.
03 Absuelta
cada insumo) desde la aprobación del EIA a la fecha. Describir las condiciones
b) Mediante el cuadro.7, remitió el consume de material prima el cual
de almacenamiento.
se consigna en e el presente informe.
JAAP/Kmeg/Cmva
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JAAP/Kmeg/Cmva
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CM8HLFSW
No
Peligrosos
Respecto a la evaluación del Informe de Identificación de Sitios Contaminados, se
observa lo siguiente:
a) De la revisión histórica, la empresa debe realizar una cronología considerando
el desarrollo de las infraestructura y actividades, señalando el estado del piso
donde se iban desarrollando (piso de concreto o piso desnudo), si se realizó el
cierre o apertura de componentes que tengan riesgo de contaminación al suelo
(tanque de combustibles, líneas de producción, cierre de sistemas de
tratamiento, cambio de matriz energética, entre otros), inoperatividad de los
tanques e indicar la razón, fugas o derrames de combustibles o insumos
químicos que se hayan suscitado y las acciones realizadas, entre otros,
identificar a las fuentes potenciales de contaminación que hayan existido.
b) Se advierte que, la empresa no considera en los focos potenciales al Patio de
maniobras, sub estación eléctrica, caldero, el campo de infiltración y la PTAR,
El administrado mediante los folios 93 al 95 remite información al
por lo que deberá evaluar.
06 respecto de las revisión histórica del uso de uso, focos potenciales, Absuelta
c) De las observaciones propuestas en el presente informe, identificar fuentes
focos externos, y conclusiones.
adicionales (si se encontraron soterradas, cerradas, actividades y
componentes anteriores, entre otros), y el nivel de evidencia, a fin de
determinar la necesidad de elaborar un muestreo en dichas áreas.
d) Deberá evaluar los focos externos de contaminación.
e) Respecto al pozo, indicar su profundidad, las condiciones de su infraestructura,
protección frente a las fuentes presentes y de ser necesario, realizar un
muestreo a fin de determinar una posible afectación.
f) la empresa no considera en las fuentes y focos potenciales al Patio de
maniobras, sub estación eléctrica, caldero y la PTAR, por lo que deberá evaluar
y sustentar.
g) Considerando el levantamiento de observaciones formuladas al Informe de
Identificación de Sitios Contaminados, de corresponder, deberá reformular las
conclusiones.
JAAP/Kmeg/Cmva
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CM8HLFSW
Con relación al plan de manejo ambiental, la empresa deberá precisar las medidas
actuales que seguirá aplicando y cuales se proponen con la actualización, así
como especificar qué medidas estará retirando (presentar sustento).
La empresa deberá indicar el nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos
en su EIA; asimismo, deberán consignar las medidas y compromisos adicionales
orientadas a la prevención, control o mitigación para cumplir con los valores de
referencia, medidas orientadas para el mantenimiento preventivo de la PTAR,
medidas orientadas a prevenir el posible impacto de afectación a la población
dentro del área de influencia, cumplimiento de su programa social que se
desprendan del informe de levantamiento de observaciones a la Actualización de
acuerdo al siguiente formato:
Cronogram
a de
Implement Duración de la Al respecto el titular remite las Medidas de Manejo Ambiental mediante
10 Medida Co Absuelta
de
Actua ación
Tipo de
Medida
sto
el cuadro 6.1 del folio 78 del registro N° 00088899-2022 (20.12.2022).
Impacto lizaci (Trimestre Frecu
Manejo EIA Medida Ap
Ambienta ón o Mensual) encia
Ambien rox
l EIA
tal .
Pun Perma
1 2 3 4
tual nente
P C M
Se debe tener en cuenta que las medidas a considerar como compromisos deben
ser medibles y son de carácter obligatoria una vez propuesta.
Asimismo, en las medidas de manejo ambiental no deben considerarse medidas
de carácter ocupacional que son competencia de otra autoridad administrativa. De
igual manera, no se debe considerar medidas referidas a ejecutar los programas
de monitoreo ambiental, debido a que tiene un programa específico para ello.
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CM8HLFSW
Tipo de Cronograma
Aspecto/ medida trimestral
N° Componente Medidas propuestas Frecuencia Costo (S/.)
Impacto potencial (M, P o
C) 1 2 3 4
JAAP/Kmeg/Cmva
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CM8HLFSW
Anexo N° 3
Programa de Monitoreo Ambiental
Coordenadas UTM
Monitoreo Parámetro (Sistema WGS84) Código Ubicación de los Puntos Norma Frecuencia
ESTE (m) NORTE (m)
En la zona de áreas
300 371 8 640 472 E-1 verdes, cerca de la zona
Calidad Decreto Supremo N° 003-
PM10 de estacionamiento Anual
del Aire 2017-MINAM
Ubicado en la puerta
300 352 8 640 562 E-2
posterior de la planta
CO: Norma Técnica
Emisiones
CO 300 386 8640538 EG-1 Caldero Peruana NTP 350.301 Anual
Gaseosas
(Combustible: Gas Natural)
Ubicado en la puerta
300 291 8 640 516 RA-01
LAeqT posterior de la planta De acuerdo con el Decreto
Ruido Ambiental (Horarios diurno y 300 398 RA-02 Punto ubicado frente a la Supremo N° 085-2003- Anual
nocturno) 8 640 451 puerta de ingreso principal PCM, Zona Industrial
a la planta
Escherichia Coli
Escherichia Coli Huevos de helmintos:
Huevos de helmintos Guía de la Organización
A la salida de la PTAR Mundial de la Salud
Efluentes 300 308 8 640 519 EF – T - 01 antes de la infiltración en (OMS) – 2006 Anual
el terreno pH: D.S. N° 004-2017-
pH MINAM ECA Agua,
Categoría 3, D1 (Agua para
riego no restringido)
JAAP/Kmeg/Cmva
Esta es una copia autenticada imprimible de un documento electrónico archivado por el MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013- PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas en la siguiente dirección web: "https://edocumentostramite.produce.gob.pe/verificar/" e ingresar clave:
CM8HLFSW
Anexo N° 4
Frecuencia para la presentación del reporte ambiental
Etapa Fecha de presentación del reporte ambiental*
Reporte Ambiental (Informe de Implementación de la Actualización del EIA e Informe de Monitoreo Ambiental) deberá
Operación ser presentado como máximo dentro del semestre posterior a la ejecución del monitoreo anual ejecutado, de acuerdo
al anexo 3.
(*) La presentación del Reporte Ambiental debe incluir los resultados de las acciones de monitoreo, seguimiento y control consignados en el Anexo N° 3 y la evidencia de
la implementación de las obligaciones ambientales referidas a las medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales señaladas en el Anexo N°
2 del presente informe. El Reporte Ambiental deberá contener documentos de sustento de las acciones de implementación y podrán ser presentados de acuerdo con el
Formato sugerido de seguimiento indicado en el Anexo N° 5, en tanto OEFA no establezca uno.
Una vez culminada la implementación de medidas de manejo ambiental puntuales, se deberá continuar con la implementación de medidas de manejo permanentes en la
frecuencia establecida en el cronograma de medidas de manejo ambiental (Anexo 2). Asimismo, los monitoreos deben realizar en la frecuencia establecida en el Anexo
3. Los Reportes Ambientales deberán ser presentados durante toda la vida útil de la actividad industrial, los cuales deberán ser presentados dentro del semestre
correspondiente, es decir, siguiendo la frecuencia establecida en el presente Anexo 4.
Anexo N° 5
Formato Sugerido para el Reporte Ambiental10
Nota: La ejecución de las actividades deben estar validadas adjuntando fotos, recibos, contratos, entre otra información de sustento.
10
Corresponde al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) determinarlo, pero en tanto ello no suceda, el administrado puede utilizar el formato mencionado para la presentación del reporte
ambiental.
JAAP/Kmeg/Cmva
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