ORGANISMOS DEL ESTADO DE GUATEMALA

EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL

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 ÍNDICE

Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 3
ORGANISMOS DEL ESTADO ..................................................................................................................... 4
ORGANISMO EJECUTIVO ...................................................................................................................... 4
Base Legal ..................................................................................................................................................... 4
El Poder Ejecutivo ...................................................................................................................................... 5
Competencia del Organismo Ejecutivo ................................................................................................... 5
Delegación .................................................................................................................................................... 5
Integración del Organismo Ejecutivo ...................................................................................................... 5
Autoridades del Organismo Ejecutivo..................................................................................................... 6
Vicepresidencia de la República ................................................................................................................ 9
Secretarías de la Presidencia. (Art. 202 CPRG, ART. 8 LOE) .......................................................... 12
Ministerios. Art. 193-201 CPRG ........................................................................................................ 16
Ministro de Estado .................................................................................................................................... 17
Viceministro de Estado ............................................................................................................................ 29
Gobierno Departamental ......................................................................................................................... 30
ORGANISMO LEGISLATIVO ............................................................................................................... 33
Base Legal ................................................................................................................................................... 33
Congreso de la República ......................................................................................................................... 33
Funciones del Congreso ........................................................................................................................... 37
Órganos del Congreso mediante los cuales se ejerce la función legislativa: .................................... 38
Función del Control Político ................................................................................................................... 40
Función Representativa ............................................................................................................................ 42
Función presupuestaria............................................................................................................................. 42
Función electoral ....................................................................................................................................... 42
Proceso de Iniciativa de Ley .................................................................................................................... 44
ORGANISMO JUDICIAL ......................................................................................................................... 48

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 Base Legal ................................................................................................................................................... 48
Organismo Judicial. ................................................................................................................................... 48
Funciones del Organismo Judicial .......................................................................................................... 48
Corte Suprema de Justicia ........................................................................................................................ 49
Integración de la Corte Suprema de Justicia ......................................................................................... 49
Atribuciones ............................................................................................................................................... 50
Requisitos para ser magistrados .............................................................................................................. 51
Período de funciones de magistrados y jueces. .................................................................................... 51
Nombramiento de jueces y personal auxiliar. ....................................................................................... 51
Elección de la Corte Suprema de Justicia. ............................................................................................. 51
Requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia. ...................................................... 52
Jurisdicción. ................................................................................................................................................ 52
Prohibiciones. ............................................................................................................................................. 53
Presidente del Organismo Judicial .......................................................................................................... 54
Corte de Apelaciones ................................................................................................................................ 54
Magistrados. ................................................................................................................................................ 55
Integración de la Corte de Apelaciones. ................................................................................................ 55
Juzgados de Primera Instancia ................................................................................................................ 56
Conclusiones................................................................................................................................................... 65
Comentario ..................................................................................................................................................... 65
REFERENCIAS ............................................................................................................................................ 66

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 INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de la República de Guatemala establece en el Artículo 140 que

Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a
sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es
republicano, democrático y representativo. Además, en el Artículo 141, al referirse a la
Soberanía, indica que la soberanía radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio,
en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinación entre los mismos
es prohibida.

En el presente trabajo, se enuncian las funciones de cada uno de los organismos del
Estado, su estructura orgánica y la importancia que tiene al ordenamiento jurídico.

Cabe resaltar que el Organismo Ejecutivo, como la organización que se encarga de velar
por el bien común de la población guatemalteca, está conformado por los Ministerios, la
Presidencia, Vicepresidencia, Secretarías y otras instituciones de similar importancia.

Además, se analizarán las funciones del Organismo Legislativo, conocido también como
Congreso de la República de Guatemala, su historia, organización e importancia.

Por último, pero no menos importante, el Organismo Judicial, única institución autorizada
para impartir la justicia en el país, mediante Juzgados y regido por la Corte Suprema de
Justicia.

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 ORGANISMOS DEL ESTADO

La Constitución Política de la República de Guatemala establece en el Artículo 140 que:

“Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a
sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es
republicano, democrático y representativo” y en el Artículo 141, al referirse a la
Soberanía, indica: “La soberanía radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio,
en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinación entre los mismos
es prohibida”.

Estos artículos son parte de la base del presente trabajo, en el cual se abordarán las
funciones y particularidades de cada uno de los Organismos establecidos para el
ejercicio de la Soberanía de Guatemala, los cuales como se indica en el Artículo 141 son
el Organismo Ejecutivo, Organismo Legislativo y el Organismo Judicial.

ORGANISMO EJECUTIVO

Base Legal

● Constitución Política de la República de Guatemala, (CPRG) Artículos del 182 al

202.

● Decreto Número 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo y sus reformas. Para uso
de este trabajo LOE.

El Organismo Ejecutivo es uno de los órganos del Estado guatemalteco, compuesto por
el Presidente de la República, el Vicepresidente, los 14 Ministerios, Secretarías,
Gobernaciones departamentales, dependencias y entidades públicas descentralizadas,
autónomas y semiautónomas.

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El Poder Ejecutivo

El poder ejecutivo es el responsable de la gestión diaria del Estado, concibe y ejecuta

leyes y políticas que tienen que ser aplicadas; representa a la nación en sus relaciones
diplomáticas; y sostiene a las fuerzas armadas. En los estados democráticos, el poder
ejecutivo está considerado como administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual
representa y de la que debe ser su más firme garante.

Competencia del Organismo Ejecutivo

Dentro del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los

órganos que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la función
administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de gobierno con las cuales
deben coordinarse las entidades que forman parte de la administración descentralizada.
Art. 2 LOE.

Delegación

El fin supremo del Estado es el bien común y las funciones del Organismo Ejecutivo han
de ejercitarse en orden a su consecución y con arreglo a los principios de solidaridad,
subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralización y
participación ciudadana. Art. 3 LOE.

Integración del Organismo Ejecutivo

“El Organismo Ejecutivo se integra de los órganos que dispone la Constitución Política,
la Ley del Organismo Ejecutivo y demás leyes.

Integran el Organismo Ejecutivo los Ministerios, Secretarías de la Presidencia,

dependencias, gobernaciones departamentales y órganos que administrativa o
jerárquicamente dependen de la Presidencia de la República.

También forman parte del Organismo Ejecutivo las Comisiones Temporales, los Comités
Temporales de la Presidencia y los Gabinetes Específicos. Compete al Presidente de la

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República, mediante acuerdo gubernativo por conducto del Ministerio de Gobernación,
crear y establecer las funciones y atribuciones, así como la temporalidad de los órganos
mencionados en este párrafo.” Art. 5 LOE

Autoridades del Organismo Ejecutivo

Autoridad Superior. Presidente de la República

El Presidente de la República es el Jefe del Estado de Guatemala, y ejerce las funciones

del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo. Art. 182 CPRG.

La autoridad administrativa superior del Organismo Ejecutivo es el Presidente de la

República. Como se menciona en el Artículo 182 de la Constitución Política de la
República de Guatemala y en el Artículo 6 de la Ley del Organismo Ejecutivo, el
Presidente de la República actuará siempre con los Ministros, en Consejo de Ministros o
separadamente con uno o más de ellos, en todos los casos en que de sus actos surjan
relaciones jurídicas que vinculen a la administración pública.

Funciones del Presidente de la República

De acuerdo con el Artículo 183 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

son funciones del Presidente de la República las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.

b) Proveer a la defensa y a la seguridad de la Nación, así como a la conservación del

orden público.

c) Ejercer el mando de la Fuerzas Armadas de la Nación con todas las funciones y

atribuciones respectivas.

d) Ejercer el mando superior de toda la fuerza pública.

6
e) Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los decretos
para los que estuvieren facultados por la Constitución, así como los acuerdos,
reglamentos y órdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin alterar su espíritu.

f) Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de
calamidad pública, debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas.

g) Presentar proyectos de ley al Congreso de la República.

h) Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo
los casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de conformidad con la
Constitución.

i) Presentar anualmente al Congreso de la República, al iniciar su período de sesiones,

informe escrito sobre la situación general de la República y de los negocios de su
administración realizados durante el año anterior.

j) Someter anualmente al Congreso, para su aprobación con no menos de ciento veinte

días de anticipación a la fecha en que iniciará el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio
de Finanzas Públicas, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos
y egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deberá celebrar sesiones
extraordinarias para conocer del proyecto.

k) Someter a la consideración del Congreso para su aprobación, y antes de su

ratificación, los tratados y convenios de carácter internacional y los contratos y
concesiones sobre servicios públicos.

l) Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de

la República lo demanden; m) Coordinar a través del Consejo de Ministros la política de
desarrollo de la Nación.

n) Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de superior jerárquico de los

funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo.

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ñ) Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nación.

o) Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar

tratados y convenios de conformidad con la Constitución.

p) Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir y retirar el exequátur a las
patentes de los cónsules.

q) Administrar la hacienda pública con arreglo a la ley.

r) Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por
no cubrir los impuestos dentro de los términos legales por actos u omisiones en el orden
administrativo.

s) Nombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y

subsecretarios de la presidencia, embajadores y demás funcionarios que le corresponda
conforme a la ley.

t) Conceder jubilaciones, pensiones y montepíos de conformidad con la ley.

u) Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros.

v) Dentro de los quince días siguientes de concluido, informar al Congreso de la

República sobre el propósito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera del territorio
nacional y acerca de los resultados de este.

w) Someter cada cuatro meses al Congreso de la República por medio del Ministerio
respectivo un informe analítico de la ejecución presupuestaria, para su conocimiento y
control.

x) Todas las demás funciones que le asigne la Constitución o la ley

Facultad Reglamentaria del Presidente de la República

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El Congreso de la República tiene la potestad legislativa, es decir, emite leyes. La
facultad reglamentaria de las leyes es función del Presidente de la República. Es decir,
está facultado para emitir reglamentos para el estricto cumplimiento de las leyes sin
alterar su espíritu, aunque en la ley no se le asigne expresamente la obligación de
reglamentarla.
El presidente administra de acuerdo y en ejecución de las leyes y las reglamenta por
disposición constitucional conforme al artículo 175 que establece que ninguna ley podrá
contrariar la Constitución.

Vicepresidencia de la República

El Vicepresidente de la República ejercerá las funciones de Presidente de la República

en los casos y forma que establece la Constitución. Art. 190 CPRG.

Será electo en la misma planilla con el Presidente de la República, en idéntica forma y

para igual período. El Vicepresidente deberá reunir las mismas calidades que el
Presidente de la República, gozará de iguales inmunidades y tiene en el orden jerárquico
del Estado, el grado inmediato inferior al de dicho funcionario. Art. 190 CPRG

Funciones del Vicepresidente

Las funciones del Vicepresidente de la República, establecidas en el Artículo 191 de la

Constitución son las siguientes:

a. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y voto;

b. Por designación del Presidente de la República, representarlo con todas las

preeminencias que al mismo correspondan, en actos oficiales y protocolarios o en otras
funciones;

c. Coadyuvar, con el Presidente de la República, en la dirección de la política general del

Gobierno;

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d. Participar, juntamente con el Presidente de la República, en la formulación de la
política exterior y las relaciones internacionales, así como desempeñar misiones
diplomáticas o de otra naturaleza en el exterior;

e. Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la República;

f. Presidir los órganos de asesoría del Ejecutivo que establezcan las leyes;

g. Coordinar la labor de los ministros de Estado; y

h. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes.

Elección del Presidente y Vicepresidente de la República.

El Presidente y Vicepresidente de la República, serán electos por el pueblo para un

período improrrogable de cuatro años, mediante sufragio universal y secreto.

Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta se procederá a segunda

elección dentro de un plazo no mayor de sesenta ni menor de cuarenta y cinco días,
contados a partir de la primera y en domingo, entre los candidatos que hayan obtenido
las dos más altas mayorías relativas. Art. 184 CPRG.

Requisitos para optar a los cargos de Presidente o Vicepresidente de la República.

Podrán optar a cargo de Presidente o Vicepresidente de la República, los guatemaltecos

de origen que sean ciudadanos en ejercicio y mayores de cuarenta años. Artículo 185
CPRG

Prohibiciones para optar a los cargos de Presidente o Vicepresidente de la República.

No podrán optar al cargo de Presidente o Vicepresidente de la República:

a. El caudillo ni los jefes de un golpe de Estado, revolución armada o movimiento similar,

que haya alterado el orden constitucional, ni quienes como consecuencia de tales hechos
asuman la Jefatura de Gobierno;

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b. La persona que ejerza la Presidencia o Vicepresidencia de la República cuando se
haga la elección para dicho cargo, o que la hubiere ejercido durante cualquier tiempo
dentro del período presidencial en que se celebren las elecciones;

c. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del
Presidente o Vicepresidente de la República, cuando este último se encuentre ejerciendo
la Presidencia, y los de las personas a que se refiere el inciso primero de este artículo;

d. El que hubiese sido ministro de Estado, durante cualquier tiempo en los seis meses
anteriores a la elección;

e. Los miembros del Ejército, salvo que estén de baja o en situación de retiro por lo
menos cinco años antes de la fecha de convocatoria;

f. Los ministros de cualquier religión o culto; y

g. Los magistrados del Tribunal Supremo Electoral. Artículo 186 CPRG

Prohibición de reelección.

La persona que haya desempeñado durante cualquier tiempo el cargo de Presidente de

la República por elección popular, o quien la haya ejercido por más de dos años en
sustitución del titular, no podrá volver a desempeñarlo en ningún caso.

La reelección o la prolongación del período presidencial por cualquier medio son punibles
de conformidad con la ley. El mandato que se pretenda ejercer será nulo. Artículo 187
CPRG

Falta temporal o absoluta del Presidente de la República.

En caso de falta temporal o absoluta del Presidente de la República, lo sustituirá el

Vicepresidente. Si la falta fuere absoluta el Vicepresidente desempeñará la Presidencia
hasta la terminación del período constitucional; y en caso de falta permanente de ambos,
completará dicho período la persona que designe el Congreso de la República, con el
voto favorable de las dos terceras partes del total de diputados. Artículo 189 CPRG

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Falta del Vicepresidente.

En caso de falta absoluta del Vicepresidente de la República o renuncia de éste, será

sustituido por la persona que designe el Congreso de la República, escogiéndola de la
terna propuesta por el Presidente de la República; en tales el sustituto regirá hasta
terminar el período con igualdad de funciones y preeminencias. Artículo 192 CPRG

Secretarías de la Presidencia. (Art. 202 CPRG, ART. 8 LOE)

Las Secretarías de la Presidencia son dependencias de apoyo a las funciones del

presidente de la República. No podrán ejercer funciones de ejecución de programas,
proyectos ni otras funciones a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno, con
excepción de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, quien sí podrá,
por encargo del presidente, realizar tales funciones.

En el Artículo 202 de la Constitución Política de la República se establece que el

presidente de la República tendrá los secretarios que sean necesarios y que sus
atribuciones serán determinadas por la ley. Por lo anterior, en la Ley del Organismo
Ejecutivo están incluidas la Secretaría General de la Presidencia, la Secretaría Privada
de la Presidencia, Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, Secretaría de
Comunicación Social de la Presidencia, Secretaría de Análisis Estratégico de la
Presidencia y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y en un
artículo transitorio la Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República, sin embargo,
a la fecha existen algunas más:

a. Secretaría General de la Presidencia (SGP) (ART. 9 LOE)

Es función de la Secretaría General de la Presidencia tramitar los asuntos de Gobierno

del Despacho del presidente. Para ejercer el cargo de Secretario General de la
presidencia, se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser ministro y gozará
de iguales prerrogativas e inmunidades.

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b. Secretaría Privada de la Presidencia (SPP) (ART. 10 LOE)

La Secretaría Privada de la Presidencia tiene a su cargo, sin perjuicio de la competencia

atribuida constitucional o legalmente a otros órganos públicos, las siguientes funciones
específicas, relacionadas con el ejercicio de las funciones del Ejecutivo.

c. Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP) (ART. 11 LOE)

La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP) es una entidad

gubernamental de carácter público que forma parte del Organismo Ejecutivo de
Guatemala. Fue creada por medio del Acuerdo Gubernativo Número 249-93 con el
objetivo de “velar porque las decisiones presidenciales y la ejecución del plan de
gobierno tengan el seguimiento y la evaluación oportuna, que faciliten analizar sus
resultados e introducir las enmiendas que exijan con urgencia la ejecución de los
proyectos, a efecto de lograr en forma correcta y ágil los compromisos adquiridos ante el
pueblo de Guatemala.

d. Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia (SCSPR) (ART. 12 LOE)

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia tiene la función de servir como

vínculo de información con los medios de comunicación social, y de formular, coordinar
y ejecutar la política de comunicación del Gobierno de la República.

e. Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia (SBS)

Tiene a su cargo la formulación, coordinación y ejecución de las Políticas Públicas de

Protección Integral de la Niñez y Adolescencia guatemalteca, contribuyendo al bienestar
familiar y comunitario. Impulsa a través de los programas el respeto y promoción de los
derechos de la niñez y la adolescencia guatemalteca, llevando a cabo planes de acción
derivados del marco jurídico establecido.

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f. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) (ART.
14 LOE)

Anteriormente conocida como la Secretaría General del Consejo Nacional de

Planificación Económica; cambió su denominación a la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia; y asume las siguientes funciones:

g. Secretaría Ejecutiva Comisión contra Adicciones y Tráfico Ilícito de Drogas

(SECCATID)

Tiene a cargo la coordinación de la ejecución de políticas públicas dictadas en el seno

de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas (CATTID),
encaminadas a la reducción de la demanda de drogas y otras sustancias adictivas, la
prevención, el tratamiento, rehabilitación y reinserción de drogodependientes, la
coordinación de investigaciones y estudios epidemiológicos, científicos y pedagógicos
para abordar el problema multicausal de las drogas.

h. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT)

Es la responsable de apoyar y ejecutar las decisiones que emanen del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología y dar seguimiento a sus respectivas acciones, por medio de la
utilización eficiente de los recursos financieros Fonacyt. Asimismo, constituye el vínculo
entre las instituciones que integran el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

i. Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República (SOSEP)

La Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente, a través de sus cuatro

programas promueve y apoya acciones en salud, educación, nutrición y emprendimiento
para los grupos más vulnerables de la población.

j. Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM)

Es la entidad del Gobierno de la República al más alto nivel que asesora y coordina
políticas públicas para promover el desarrollo integral de las mujeres.

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k. Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN)

Es el órgano de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y

Nutricional (SINASAN), tiene la responsabilidad como dicho órgano, de concertar la
operación interministerial del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN). Asimismo, tiene que organizar aquellos programas y proyectos que realizan otras
instituciones gubernamentales en dicha materia. La SESAN obedece y ejecuta las
directrices y lineamientos trazados por el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (CONASAN), también tiene la demanda de presentar las políticas
concernientes a su materia a dicho rector del SINASAN, para su aprobación.

l. Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado (SIE) (ART. 13 LOE)

La Secretaría de Análisis Estratégico de la Presidencia tiene la función de proporcionar

al Presidente toda la información, asesoría y recomendar la implementación de las
acciones necesarias a manera de anticipar, prevenir y resolver situaciones de riesgo o
amenaza de distinta naturaleza para el Estado democrático y sus habitantes, siendo su
naturaleza estrictamente de carácter civil, y podrá tener acceso a información a través
de fuentes públicas y a la que recaben los ministerios de Gobernación y de la Defensa
Nacional.

m. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad (STCNS)

Es el órgano permanente, profesional y especializado, que garantiza el funcionamiento

del Consejo Nacional de Seguridad por medio de apoyo técnico y administrativo en la
conducción político-estratégica de la Seguridad de la Nación, generando insumos para
la toma de decisiones y el óptimo funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad, a
través del mejoramiento de capacidades en beneficio de la gobernanza institucional.

n. Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (SVET)

Es la entidad responsable de velar por el cumplimiento de la Ley contra la violencia

sexual, explotación y trata de personas, teniendo como fin primordial asesorar a la

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institucionalidad del Estado, responsable en la materia, para prevenir, atender y proteger,
impulsando estrategias eficaces para mejorar la calidad de vida de los niños, niñas,
adolescentes y mujeres.

o. Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la

República (SAAS) (ART. 14 LOE)

Su Ley está contenida en el Decreto Número 50-2003, la que establece que es una
entidad permanente, con organización jerárquica y profesional, con especialidad en
seguridad, y de naturaleza civil. Su objeto es garantizar permanentemente la seguridad,
integridad física y la vida del Presidente y Vicepresidente de la República y la de sus
respectivas familias, así como brindarles toda clase de apoyo administrativo y logístico
en actividades oficiales y personales dentro del territorio nacional y en el extranjero.

p. Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción (SENABED)

La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio velará por

la correcta administración de todos los bienes que tenga bajo su responsabilidad y los
declarados en extinción del dominio en aplicación de esta Ley. Además, estará a cargo
de la recepción, identificación, inventario, supervisión, mantenimiento y preservación
razonable de los bienes. Le corresponderá igualmente darle seguimiento a los bienes
sometidos a la presente Ley y que representen un interés económico para el Estado.
Asimismo, será la responsable de enajenar, subastar o donar los bienes declarados en
extinción de dominio.

Ministerios. Art. 193-201 CPRG

Para el despacho de sus negocios el Organismo Ejecutivo cuenta en la actualidad con

14 ministerios, siendo los siguientes:

1. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, 2. Ministerio de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, 3. Ministerio de Cultura y Deportes, 4. Ministerio de Economía,
5. Ministerio de Educación, 6. Ministerio de Energía y Minas, 7. Ministerio de Finanzas

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Públicas, 8. Ministerio de Gobernación, 9. Ministerio de Defensa Nacional, 10. Ministerio
de Relaciones Exteriores, 11. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, 12.
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, 13. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
y 14. Ministerio de Desarrollo Social, de los cuales se tratará más adelante.

Los ministros de Estado tienen el mismo nivel jerárquico y gozan de iguales prerrogativas
e inmunidades.

De acuerdo con el Artículo 22 de la Ley del Organismo Ejecutivo, los Ministros tienen
autoridad y competencia en toda la República para los asuntos propios de su ramo, y
son responsables de sus actos de conformidad con la Constitución Política de la
República de Guatemala y las leyes que les competen.

Asimismo, en el Artículo 23 de la misma Ley se establece que los Ministros son los
rectores de las políticas públicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada
Ministerio. Ejercen un papel de coordinación y facilitación de la acción del sector o
sectores bajo su responsabilidad, para lo cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la
comunicación y cooperación entre las diferentes instituciones públicas y privadas que
corresponda. Todas las instituciones públicas que tengan funciones relacionadas con el
o los ramos de cada Ministerio forman parte del sector o los sectores correspondientes
y están obligadas a coordinar con el rector sectorial.

Ministro de Estado

En cumplimiento al Artículo 24 de la Ley del Organismo Ejecutivo, los Ministerios de

Estado podrán estructurarse para el despacho de los asuntos que les competen, con las
siguientes unidades administrativas:

Las funciones sustantivas estarán a cargo de:

a) El Despacho Ministerial, integrado por el Ministro y los Viceministros.

b) Las Direcciones Generales.

17
c) Los Departamentos.

Las funciones administrativas estarán a cargo de:

a) El Administrador General.

b) Los Administradores Específicos.

El Administrador General es la autoridad superior en materia administrativa y depende

directamente del Ministro.

Las funciones de apoyo técnico estarán a cargo de:

a) Asesoría Jurídica.

b) Planeamiento.

La función de control interno estará a cargo de la Unidad de Auditoría Interna.

Los Ministerios reglamentarán su estructura y organización mediante su reglamento

orgánico interno, de conformidad con la ley del Organismo Ejecutivo. Dicho reglamento
deberá emitirse mediante acuerdo gubernativo.

Requisitos

En el Artículo 196 de la CPRG se establecen como Requisitos para ser ministro de

Estado los siguientes:

a. Ser guatemalteco;

b. Hallarse en el goce de los derechos de ciudadanos; y

c. Ser mayor de treinta años.

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Prohibiciones

El Artículo 197 de la Constitución Política de la República de Guatemala establece las

prohibiciones para ser ministro de Estado, siendo las siguientes;

No pueden ser ministros de Estado:

a. Los parientes del Presidente o del Vicepresidente de la República, así como los de
otro ministro de Estado, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad;

b. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas no hubieren solventado sus
responsabilidades;

c. Los contratistas de obras o empresas que se costeen con fondos del Estado, de sus
entidades descentralizadas, autónomas o semiautónomas o del municipio, sus fiadores
y quienes tengan reclamaciones pendientes por dichos negocios;

d. Quienes representen o defiendan intereses de personas individuales o jurídicas que

exploten servicios públicos; y

e. Los ministros de cualquier religión o culto.

En ningún caso pueden los ministros actuar como apoderados de personas individuales
o jurídicas, ni gestionar en forma algunos negocios de particulares.

Funciones

Artículo 194.CPRG- Funciones del ministro. Cada ministerio estará a cargo de un

ministro de Estado, quien tendrá las siguientes funciones:

a. Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio;

b. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda

hacerlo conforme a la ley;

19
c. Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente de la
República, relacionados con su despacho para que tengan validez;

d. Presentar al Presidente de la República el plan de trabajo de su ramo y anualmente

una memoria de las labores desarrolladas;

e. Presentar anualmente al Presidente de la República, en su oportunidad el proyecto de

presupuesto de su ministerio;

f. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su

ministerio;

g. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y

acuerdos que el mismo emita;

h. Concurrir al Congreso de la República y participar en los debates sobre negocios

relacionados con su ramo; e i. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad
administrativa y la correcta inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a
su cargo.

Además de las funciones definidas anteriormente, la Ley del Organismo Ejecutivo

establece las siguientes:

a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su

competencia.

b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, en la formulación de la política

económica y social del Gobierno y en los planes, programas y proyectos de desarrollo
de largo, mediano y corto plazo.

c) Ejercer la rectoría de los sectores relacionados con el ramo bajo su responsabilidad y

planificar, ejecutar y evaluar las políticas públicas de su sector, en coherencia con la
política general del gobierno, salvaguardando los intereses del Estado, con apego a la
ley.

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d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios públicos que corresponden a
su ramo, y proponer los mecanismos para que el Gobierno de la República asuma para
sí, en plan subsidiario, el financiamiento de dichos servicios, cuando así corresponda; en
su caso, delegar las funciones de gestión administrativa, ejecución y supervisión de
conformidad con esta ley.

e) En la ejecución de la política general del Gobierno, coordinar los esfuerzos de los

órganos de la administración pública, bajo su responsabilidad, con las gobernaciones
departamentales, las municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la
comunidad, respetando, en todo caso, la autonomía de los gobiernos municipales.

f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia, así

como la administración de los recursos financieros, humanos y físicos bajo su
responsabilidad, velando por la eficiencia y la eficacia en el empleo de estos.

g) Gestionar la asignación presupuestaria de los recursos financieros necesarios para el

funcionamiento de su ministerio y los programas de inversión de su ramo, velando porque
los mismos sean invertidos con eficiencia, transparencia y conforme a la ley.

h) Participar, bajo la coordinación de la entidad rectora, en la negociación y concreción

de la cooperación internacional correspondiente a su ramo.

i) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo y remitir, al órgano
correspondiente, certificación actualizada de los mismos, dentro de los primeros noventa
días del próximo ejercicio fiscal.

j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la

República en Consejo de Ministros, de conformidad con la ley y refrendar las iniciativas
de ley presentadas al Congreso de la República y los decretos, acuerdos o reglamentos
dictados por el Presidente de la República, relacionados con su despacho. k) Preparar y
presentar al Presidente de la República, los proyectos de ley, acuerdos, reglamentos,
informes y demás disposiciones relacionadas con el ramo bajo su responsabilidad.

21
l) Cuando así se considere, los Ministros de Estado elaborarán y propondrán al
Presidente de la República, para su aprobación, un proyecto de modificaciones al
reglamento orgánico interno del Ministerio a su cargo.

m) Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones relacionadas con

el despacho de los asuntos de su ramo, conforme la ley.

n) Presentar anualmente al Congreso de la República, dentro de los primeros diez días

del mes de febrero de cada año, la memoria de las actividades de su ramo, que deberá
contener, además, la ejecución presupuestaria de su Ministerio.

o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales presenten a la

Presidencia de la República sobre las anomalías o deficiencias en el desempeño de las
labores correspondientes a su ramo en los departamentos.

p) Tomar las medidas que correspondan, según la ley, en casos de faltas, incumplimiento
de deberes u otras infracciones análogas cometidas por los funcionarios y empleados
públicos bajo su autoridad, incluyendo los casos contenidos en los informes de los
gobernadores departamentales.

q) Resolver los recursos de revocatoria y reposición que se presenten, por acuerdos y

resoluciones de la administración a su cargo.

r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los
negocios que se relacionen con su ramo.

Funciones específicas de cada Ministerio

En la Ley del Organismo Ejecutivo se presentan de manera amplia las funciones de cada
uno de los 14 ministerios con los que cuenta el Organismo Ejecutivo, de las cuales se
presenta a continuación lo más importante:

22
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. MAGA. Artículo 29. LOE

Al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación le corresponde atender los

asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la producción agrícola, pecuaria e
hidrobiológica, esta última en lo que le ataña, así como aquellas que tienen por objeto
mejorar las condiciones alimenticias de la población, la sanidad agropecuaria y el
desarrollo productivo nacional. Para ello tiene a su cargo la formulación y ejecución de
programas y políticas de desarrollo agropecuario, en conjunto con el Ministerio de
Ambiente y de Recursos Naturales y el Ministerio de Economía, así como ejercer control,
supervisión y vigilancia en la calidad y seguridad de la producción, importación,
exportación, transporte, registro, disposición y uso de productos plaguicidas y
fertilizantes, rigiéndose por estándares internacionalmente aceptados.

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. CIV. Artículo 30. LOE

Al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda le corresponde formular las

políticas y hacer cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento, mantenimiento
y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del país; al uso y
aprovechamiento de las frecuencias radioeléctricas y del espacio aéreo; a la obra
pública; a los servicios de información de meteorología, vulcanología, sismología e
hidrología; y a la política de vivienda y asentamientos humanos; para ello, tiene a su
cargo administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de los
servicios de diseño, construcción, rehabilitación, mantenimiento y supervisión de las
obras públicas e infraestructura a su cargo, proponer para su aprobación y ejecutar los
instrumentos normativos de los sistemas de transporte terrestre, fluvial, marítimo y aéreo,
así como de las frecuencias radiales y televisivas, de telecomunicaciones, correos y
telégrafos, velando por su pronta, estricta y eficiente aplicación.

Ministerio de Cultura y Deportes. MCD Artículo 31. LOE

El Ministerio de Cultura y Deportes es una institución gubernamental rectora del

desarrollo cultural del país y que contribuye al fomento de la actividad deportiva y

23
recreativa. Implementa políticas públicas que responden a los Acuerdos de Paz y al Plan
Nacional de Desarrollo Cultural a largo plazo. Su accionar está orientado al
fortalecimiento de la cultura de paz, de la identidad guatemalteca y la consolidación de
un Estado multicultural y multilingüe.

Le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la conservación y

desarrollo de la cultura guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus diversas
manifestaciones; la protección de los monumentos nacionales y de los edificios,
instituciones y áreas de interés histórico o cultural y el impulso de la recreación y del
deporte no federado ni escolar; para ello, tiene a su cargo formular, ejecutar y administrar
descentralizadamente la política de fomento, promoción y extensión cultural y artística,
de conformidad con la ley, así como la política de preservación y mantenimiento del
patrimonio cultural de la Nación, promover y difundir la identidad cultural y valores cívicos
de la Nación en el marco de su carácter pluriétnico y multicultural que los caracteriza.

Ministerio de Economía. MINECO. Artículo 32. LOE

La estructura del Ministerio de Economía fue definida en el reglamento interno

establecido en el acuerdo gubernativo 211-2019, con el objeto de definir la estructura
orgánica interna, así como las mismas atribuciones, funciones y mecanismos de
coordinación del Ministerio de Economía.

Le corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de las actividades

productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la protección al
consumidor, del fomento a la competencia, de la represión legal de la competencia
desleal, de la limitación al funcionamiento de empresas monopólicas; de inversión
nacional y extranjera, de promoción a la competitividad, del desarrollo industrial y
comercial; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: Formular y ejecutar dentro
del marco jurídico vigente, las políticas de protección al consumidor, de fomento a la
competencia y de represión legal de la competencia desleal, la promoción de la
competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y proponer las directrices para su
ejecución, formular la política arancelaria del país, y coordinar, analizar y dar seguimiento

24
a los procesos de integración económica centroamericana y de negociación de tratados
de libre comercio.

Ministerio de Educación. MINEDUC. Artículo 33. LOE

Le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen jurídico concerniente a los servicios

escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos; para ello, tiene a su
cargo las siguientes funciones: Formular y administrar la política educativa, velando por
la calidad y la cobertura de la prestación de los servicios educativos públicos y privados,
todo ello de conformidad con la ley, Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas
técnicas para la infraestructura del sector, coordinar y velar por el adecuado
funcionamiento de los sistemas nacionales de alfabetización, planificación educativa,
investigación, evaluación, capacitación de docentes y personal magisterial, y educación
intercultural ajustándose a las diferentes realidades regionales y étnicas del país entre
otras.

Ministerio de Energía y Minas. MEM. Artículo 34. LOE

Le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la producción,

distribución y comercialización de la energía y de los hidrocarburos, y a la explotación de
los recursos mineros; para ello, tiene las siguientes funciones: Estudiar y fomentar el uso
de fuentes nuevas y renovables de energía, promover su aprovechamiento racional y
estimular el desarrollo y aprovechamiento racional de energía en sus diferentes formas
y tipos, procurando una política nacional que tienda a lograr la autosuficiencia energética
del país así como coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y
eficiente suministro de petróleo, productos petrolíferos y gas natural de acuerdo con la
demanda del país, y conforme a la ley de la materia.

Ministerio de Finanzas Públicas. MINFIN. Artículo 35. LOE

Al Ministerio de Finanzas Públicas le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo

al régimen jurídico hacendario del Estado, incluyendo la recaudación y administración de

25
los ingresos fiscales, la gestión de financiamiento interno y externo, la ejecución
presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del
Estado; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: Formular la política fiscal y
financiera de corto, mediano y largo plazo, en función de la política económica y social
del Gobierno, programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y
disponibilidades del Gobierno, en concordancia con los requerimientos de los
organismos y dependencias del Estado, transferir a los Organismos y entidades del
Estado los recursos financieros asignados en sus respectivos presupuestos, en función
de los ingresos percibidos y otras necesarias para que todos los ministerios y
dependencias del Estado cuenten con los recursos necesarios para su gestión.

Ministerio de Gobernación. MINGOB. Artículo 36.LOE.

Al Ministerio de Gobernación le corresponde formular las políticas, cumplir y hacer

cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, la
seguridad de las personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución de
las órdenes y resoluciones judiciales, el régimen migratorio y refrendar los
nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo;
para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: Compilar y publicar ordenadamente
los códigos, leyes y reglamentos de la República aprobar los estatutos de las
fundaciones, y otras formas de asociación, que requieran por ley tal formalidad, y otorgar
y reconocer la personalidad jurídica de las mismas, ejercer la vigilancia y supervisión de
los montes de piedad, rifas y loterías, salvo lo dispuesto por leyes específicas, elaborar
y aplicar planes de seguridad pública y encargarse de todo lo relativo al mantenimiento
del orden público y a la seguridad de las personas y de sus bienes, conducir los cuerpos
de seguridad pública del Gobierno., administrar el régimen penitenciario del país, salvo
aquel asignado a otros órganos del Estado.

Ministerio de Defensa Nacional. MINDEF. Artículo 37. LOE

Le corresponde al Ministerio de la Defensa Nacional formular las políticas y hacer cumplir

el régimen jurídico relativo a la defensa de la soberanía y de la integridad del territorio

26
nacional; para lo que tiene a su cargo las siguientes funciones: Emitir las medidas
necesarias para mantener la soberanía e integridad del territorio nacional y resguardar y
proteger las fronteras, ser el conducto de comunicación entre el Presidente de la
República y el Ejército, y constituir el centro general directivo, orgánico y administrativo
en cuanto concierne al Ejército; atender lo referente a la jerarquía, disciplina, instrucción
y salubridad de las tropas y lugares de acuartelamiento; administrar lo relativo a los
ascensos, retiros y excepciones militares, conforme a la ley, y actuar de conformidad con
la Constitución Política de la República, y demás leyes, en lo concerniente a la impartición
de justicia a los miembros del Ejército.

Ministerio de Relaciones Exteriores. MINEX. Artículo 38. LOE

Al Ministerio de Relaciones Exteriores le corresponde la formulación de las políticas y la

aplicación del régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con
otros Estados y personas o instituciones jurídicas de derecho internacional; a la
representación diplomática del Estado; la nacionalidad guatemalteca; la demarcación del
territorio nacional; los tratados y convenios internacionales, y los asuntos diplomáticos y
consulares; para ello, cuando fuere necesario y siempre en coordinación y apoyo a otros
ministerios y entidades del Estado y del sector no gubernamental.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. MSPAS. Artículo 39. LOE

Al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social le corresponde formular las políticas y

hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la salud preventiva y curativa y a las acciones
de protección, promoción, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de los
habitantes del país y a la preservación higiénica del medio ambiente; a la orientación y
coordinación de la cooperación técnica y financiera en salud y a velar por el cumplimiento
de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud en casos de
emergencias por epidemias y desastres naturales; y, a dirigir en forma descentralizada
el sistema de capacitación y formación de los recursos humanos del sector salud, para
ello tiene a su cargo las siguientes funciones: Formular y dar seguimiento a la política y
los planes de salud pública y, administrar, descentralizadamente, los programas de

27
promoción, prevención, rehabilitación y recuperación de la salud, propiciando a su vez la
participación pública y privada en dichos procesos y nuevas formas de financiamiento y
mecanismos de fiscalización social descentralizados, proponer las normas técnicas para
la prestación de servicios de salud y coordinar con el Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda las propuestas de normas técnicas para la infraestructura del
sector.

Ministerio de Trabajo y Previsión Social. MINTRAB. Artículo 40. LOE

Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsión Social hacer cumplir el régimen jurídico

relativo al trabajo, la formación técnica y profesional y la previsión social; para ello, tiene
a su cargo las siguientes funciones: Formular la política laboral, salarial y de salud e
higiene ocupacional del país, promover y armonizar las relaciones laborales entre los
empleadores y los trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de
conformidad con la ley, en la solución extrajudicial de éstos, y propiciar el arbitraje como
mecanismo de solución de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley, en
coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los
organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los
procesos de negociación de convenios internacionales sobre el trabajo, así como velar
por la aplicación de los que estuvieren vigentes.

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. MARN. “Artículo 29 “bis”. LOE

Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y ejecutar las

políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la
conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos
naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente
equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro
ambiental y la pérdida del patrimonio natural. Para ello tiene a su cargo las siguientes
funciones: Formular participativamente la política de conservación, protección y
mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las
otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el

28
marco normativo nacional e internacional vigente en el país, formular, en coordinación
con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la política sobre la
conservación de los recursos pesquero y suelo, estableciendo los principios sobre su
ordenamiento, conservación y sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento,
trabajar en conjunto con otros Ministerios para lograr mejoras de acuerdo a su área de
competencia y relacionada al ambiente y recursos naturales.

Ministerio de Desarrollo Social MIDES

Es el ente rector, encargado de formular, dictar y establecer las políticas públicas

orientadas a mejorar el nivel de bienestar de personas y grupos que son vulnerables
socialmente. Esta institución pertenece al Organismo Ejecutivo y su naturaleza se define
en el Decreto 1-2012, el cual fue declarado de urgencia nacional, lo que implica que debe
formular estrategias para que las personas optimicen su salud, educación y calidad de
vida, y a la vez se fortalezca la seguridad alimentaria nacional.

Memoria de actividades de los ministerios.

Los ministros están obligados a presentar anualmente al Congreso, en los primeros diez
días del mes de febrero de cada año, la memoria de las actividades de sus respectivos
ramos, que deberá contener además la ejecución presupuestaria de su ministerio.
Artículo 198 de la CPRG.

Viceministro de Estado

Artículo 200 CPRG. Viceministros de Estado. En cada Ministerio de Estado habrá un

viceministro. Para ser viceministro se requieren las mismas calidades que para ser
ministro.

Para la creación de plazas adicionales de viceministros será necesaria la opinión

favorable del Consejo de Ministros.

Artículo 201 CPRG. - Responsabilidad de los ministros y viceministros.

29
Los ministros y viceministros de Estado son responsables de sus actos, de acuerdo con
lo que prescribe el artículo 195 de la Constitución y lo que determina la Ley de
Responsabilidades.

Gobierno Departamental

El Artículo 227 de la Constitución Política de la República de Guatemala refiere que el

gobierno de los departamentos estará a cargo de un gobernador nombrado por el
Presidente de la República, deberá reunir las mismas calidades que un ministro de
Estado y gozará de las mismas inmunidades que éste, debiendo haber estado
domiciliado durante los cinco años anteriores a su designación en el departamento para
el que fuere nombrado. Asimismo, el Artículo 41 de la Ley del Organismo Ejecutivo indica
que el gobierno de los departamentos está a cargo de un Gobernador, nombrado por el
Presidente de la República. También habrá un gobernador suplente.

Los gobernadores departamentales titulares y suplentes serán nombrados por el

Presidente de la República, tomando en consideración los candidatos propuestos por los
representantes no estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural
respectivo. Cuando el gobernador obtenga licencia temporal para dejar de ejercer sus
funciones, asumirá el gobernador suplente; de igual forma asumirá, cuando el cargo
quede vacante por cualquier causa, hasta que sea nombrado el titular, conforme al
procedimiento establecido.

Destituciones Artículo 43 LOE.

El Presidente de la República podrá destituir de su cargo a los gobernadores, cuando a

su juicio convenga al mejor servicio público.

Jurisdicción. Artículo 44 LOE.

La competencia territorial de los gobernadores está circunscrita al del departamento a su

cargo.

30
Sede de la Gobernación. Artículo 45 LOE.

Los gobernadores despacharán sus asuntos oficiales en la cabecera de su respectivo

departamento, o en la población de este que el Presidente de la República les designe.

Dependencia Administrativa. Artículo 46. LOE

Los gobernadores departamentales dependen de la Presidencia de la República, por

conducto del Ministro de Gobernación. Existe independencia de funciones entre los
gobernadores y las autoridades militares, salvo las excepciones reguladas por ley.

Atribuciones de los Gobernadores Departamentales. Artículo 47 LOE

Además de las dispuestas por otras leyes y las contenidas en la ley del Organismo
Ejecutivo, corresponden a los gobernadores departamentales las siguientes
atribuciones:

a) Representar en su departamento, por delegación expresa, al Presidente de la

República.

b) Presidir el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural.

c) Velar por la efectiva ejecución del presupuesto de inversión asignado a su

departamento y realizar el seguimiento y evaluación de dicha ejecución, para lo cual, el
Ministerio de Finanzas Públicas deberá remitir oportunamente la información que
corresponda.

d) Propiciar e impulsar el pronto y eficaz cumplimiento de las políticas y acciones

generales y sectoriales del Gobierno Central.

e) Velar por la efectiva coordinación de las políticas de los municipios y de las entidades
autónomas y descentralizadas que operan en su departamento, de acuerdo con la
política general del Gobierno de la República y, en su caso, con las políticas específicas
del ramo o sector que corresponda, todo ello sin menoscabo de la autonomía municipal
y de conformidad con artículo 134 literal a) de la Constitución Política de la República.

31
f) Informar directamente y sin demora a los Ministros de Estado sobre faltas,
incumplimiento de deberes u otras acciones de los funcionarios y empleados públicos
que afecten la prestación de los servicios a cargo del Gobierno Central y de sus entidades
descentralizadas y autónomas. Los Ministros de Estado deberán iniciar con dicho informe
el expediente o la acción correspondiente de conformidad con la Ley de Servicio Civil.

g) Atender cuando sea de su competencia, o canalizar a las autoridades

correspondientes, los requerimientos de la población, siempre y cuando sean de
beneficio comunitario.

h) Nombrar y remover a funcionarios y empleados de la gobernación departamental, así

como administrar sus recursos humanos, conforme a la Ley de Servicio Civil. Deberá
emitir los instrumentos técnicos y normativos internos que aseguren la eficiente y eficaz
administración de la gobernación departamental.

i) Requerir y contratar las asesorías específicas necesarias para el mejor cumplimiento

de sus funciones.

k) Dentro de los límites de su competencia, atender y resolver los trámites

administrativos.

l) Rendir informe mensual a la Presidencia de la República, por conducto del Ministerio

de Gobernación, sobre las anomalías o deficiencias en el desempeño de las
dependencias y entidades públicas que tienen presencia en su departamento.

m) Ejercer en su departamento el control y supervisión de la Policía Nacional Civil, bajo

las directrices del Ministro de Gobernación.

32
 ORGANISMO LEGISLATIVO

Base Legal

Constitución Política de la República de Guatemala, Artículos del 157 al 181

Decreto No. 63-94 Ley del Organismo Legislativo. LOL

Decreto Número 1-85 Asamblea Nacional Constituyente. Ley Electoral y de Partidos

Políticos.

Congreso de la República

Al Congreso de la República se le conoce también como Organismo Legislativo y le

corresponde la tarea fundamental de aprobar y reformar las leyes, ejercer el control
político y la fiscalización sobre el gobierno y la administración, así como representar a
los ciudadanos.

Conformación del Congreso

El Congreso de la República está compuesto por diputados, conocidos también como

legisladores o congresistas y son electos democráticamente por el pueblo a través del
voto universal y secreto para un período de cuatro años, pudiendo ser reelectos. Los
diputados son electos en los distritos electorales y por el sistema de lista nacional.

El artículo 157 de la Constitución Política de la República establece que cada

departamento constituye un distrito electoral. El municipio de Guatemala forma el distrito
central. Por cada distrito electoral deberá elegirse mínimo un diputado. La ley establece
el número de diputados que correspondan a cada distrito en proporción a la población.

Un número equivalente al 25% de diputados distritales será electo directamente por lista
nacional. Actualmente el Congreso está formado por 160 diputados.

El Artículo 205 de la Ley Electoral y de Partidos Polìticos establece la cantidad de

diputados que corresponden a cada distrito electoral.

33
Sesiones

Existen distintos tipos de sesiones, las cuales se mencionan a continuación:

a. Ordinarias: El Pleno del Congreso de la República determina los días y el tiempo

de estas sesiones. Actualmente se realizan en el período del 14 de enero al 15 de
mayo y del 1 de agosto al 30 de noviembre de cada año.

b. Extraordinarias: Se realizan cuando son convocadas por la Comisión Permanente

del Congreso de la República o por el Organismo Ejecutivo, fuera del período
fijado para las sesiones ordinarias.

c. Permanentes: Se realizan cuando un asunto requiera tratamiento de urgencia, el

Congreso de la República podrá declararse en sesión permanente hasta su
conclusión.

d. Públicas: A excepción de algunos casos, todas las sesiones deben ser públicas.
Las pueden presenciar los ciudadanos, deben ser grabadas, y transmitidas en los
sistemas estatales de radio y televisión.

e. Secretas: Serán secretas siempre que se trate de asuntos militares de seguridad

nacional o relacionados con operaciones militares pendientes y asuntos
diplomáticos pendientes o de seguridad nacional. Lo serán también cuando
conozca de antejuicios por delitos contra el pudor de menores de edad.

f. Sesiones Solemnes: El Congreso de la República celebrará sesión solemne: a) Al

abrir y cerrar sus períodos de sesiones. b) Al recibir el juramento de ley del
Presidente o Vicepresidente de la República, al Presidente del Organismo
Judicial, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a aquellos Magistrados y
Funcionarios que corresponda y darles posesión de sus cargos cuando la
Constitución o la Ley lo requiera. c) Al dar posesión de la Presidencia de la
República, al Vicepresidente en caso de ausencia absoluta del Presidente. d) Al
recibir a Jefes de Estado extranjeros, conforme al ceremonial que establezca para

34
 el efecto. e) Al conmemorar las efemérides nacionales y en cualquiera otra
ocasión en que el Pleno así lo determine.

Votaciones

Cuando se toman decisiones en el Congreso de la República, debe hacerse mediante

votación de los Diputados, ya sea por mayoría simple o por las dos terceras partes de
ellos, llamada Mayoría Calificada, requerimiento que se establece en la Constitución
Política de la República de Guatemala.

Estas votaciones pueden ser de tres tipos:

a. Votación nominal por medio del sistema electrónico: Se realizará el voto por medio
del sistema electrónico en donde quedará de forma sistematizada y digitalizada
cada votación. La secretaría al finalizar la votación indicará los resultados que
aparecerán en la pantalla del hemiciclo. Estas votaciones se publicarán en la
página web del Congreso y podrán ser solicitadas también por medio de la Ley de
Acceso a la Información Pública.

b. Votación nominal de viva voz: Esta forma de votación se llevará a cabo si por
alguna razón el sistema electrónico no se encuentra funcionando. Se formarán 3
listas donde se colocarán votos a favor, en contra y ausentes, con el respectivo
nombre de los diputados. El secretario preguntará el voto de cada diputado. Al
finalizar la votación se leerán los tres listados. Esta información también se
publicará en la página web y podrá ser solicitada por medio de la Ley de Acceso
a la Información Pública.

c. Votación Breve: De igual forma si el sistema electrónico no se encuentra

funcionando y se trate sobre aspectos de trámites del Congreso, la votación se
podrá hacer de forma resumida, es decir, los diputados que estén a favor
levantarán su mano en señal de aprobación.

35
Diputado

La figura fundamental y representativa dentro del Organismo Legislativo es el diputado.

Es importante conocer todos los aspectos concernientes a la realización de su trabajo
pues cumplen una función vital para la democracia: representar los intereses de la
población que los eligió por medio del voto.

Requisitos para el cargo de diputado

Para ser diputado se requiere ser guatemalteco de origen y estar en el ejercicio de sus
derechos ciudadanos. Es decir, cualquier persona que haya alcanzado la mayoría de
edad (18 años) y sea guatemalteco de origen tiene el derecho de optar al cargo de
diputado. (Artículo de la CPRG)

Prerrogativas de los diputados Art. 161 CPRG; Art. 54 LOE

a. Inmunidad personal (antejuicio). Se exceptúa el delito flagrante.

b. Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar los
negocios públicos, en el desempeño del cargo.

Todas las dependencias del Estado tienen la obligación de guardar a los diputados las
consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas prerrogativas no autorizan
arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o cualquier orden de maniobra tendientes a
vulnerar el principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República.
Sólo el Congreso será competente para juzgar y calificar si ha habido arbitrariedad o
exceso y para imponer las sanciones disciplinarias pertinentes.

Prohibiciones para ser diputado Art. 164 CPRG

a. Funcionarios del Organismo Ejecutivo, del Organismo Judicial, de la Contraloría

General de Cuentas, Tribunal Supremo Electoral. Se exceptúan de esta prohibición los
docentes y trabajadores de asistencia social.

36
b. Los contratistas de obras o empresas públicas que se costeen con fondos del Estado,
sus fiadores y quienes tengan interés.

c. Los parientes del Presidente y Vicepresidente (4º grado de consanguinidad y 2º grado

de afinidad).

d. Los condenados por juicio de cuentas con responsabilidades pendientes.

e. Los que representen intereses de compañías o personas que exploten servicios

públicos.

f. Militares en servicio activo.

Compatibilidades del cargo con otras funciones Art. 164 CPRG último párrafo

Algunas funciones que pueden asumir los diputados sin estar en controversia con su
puesto son:

a. Misiones diplomáticas temporales o especiales.

b. Representación de Guatemala en congresos internacionales.

c. Ministro o funcionario de Estado o de cualquier otra entidad descentralizada o

autónoma (con permiso por el tiempo que duren sus funciones).

Funciones del Congreso

El Congreso de la República por medio de los diputados debe cumplir con las funciones
establecidas en la Constitución Política del país.

Tiene funciones especializadas e importantes en beneficio de la población guatemalteca,

como la modificación de la Constitución Política de la República, de acuerdo con proceso
establecido en la Carta Magna, también, año tras año deben aprobar el presupuesto del
Estado. Además, se encarga de la elección de varios funcionarios del Estado de vital
valor, tales como: Magistrados del Organismo Judicial. En el cumplimiento de sus

37
funciones, el Congreso de la República necesita de un análisis y discusión profunda por
parte de los diputados.

Entre las funciones del Congreso de la República se pueden mencionar las siguientes:

Función Constituyente

Puede proponer modificaciones a la Constitución Política siguiendo las reglas

establecidas para ello.

Función Legislativa

Función principal del Congreso de la República por medio de la cual se crean, se

reforman y en algunos casos se derogan las leyes.

Órganos del Congreso mediante los cuales se ejerce la función legislativa:

El Pleno:

Es el órgano máximo. Constituye la autoridad superior y se integra por los 160 diputados
o bien por el número suficiente con acuerdo a lo que establece la ley.Art. 205 LEPP.

Presidencia del Congreso:

El presidente del Congreso de la República es el funcionario de más alta jerarquía dentro

de la institución y como tal es quien dirige, ejecuta y representa al Organismo Legislativo.
Es a su vez presidente de la Junta Directiva, de la Comisión de Régimen Interior y de la
Comisión Permanente. Dentro de sus funciones se encuentran: - Presidir las sesiones
de los órganos anteriormente mencionados y convocar sus sesiones. - Velar porque sean
escuchadas las opiniones de las minorías. - Velar por la pronta resolución de los asuntos
que conozca la institución. - Ejecutar las disposiciones adoptadas por los diversos
órganos. - Fiscalizar y auditar los gastos del Congreso, así como la ejecución del
presupuesto, entre otras.

38
Junta Directiva:

Está conformada por el presidente, tres vicepresidentes y cinco secretarios. Estos son
elegidos por los diputados que integran el Congreso, duran un año en sus funciones y
pueden ser reelectos. Su principal función es dirigir, mantener el orden y el
funcionamiento del Congreso. De esta forma dentro de sus responsabilidades se
encuentran: - Trasladar al pleno los diferentes asuntos. - Proponer los proyectos de orden
del día para las sesiones plenarias a la Junta de Jefes de Bloque. - Coordinar el trabajo
de los diferentes órganos. - Fijar la fecha para las diversas actividades del Congreso. -
Velar por la eficiencia en la administración del Organismo Legislativo

Comisión Permanente:

Está conformada por un presidente, que será el presidente del Organismo Legislativo,
tres secretarios de la propia Junta Directiva y tres vocales electos por el Pleno del
Congreso. Esta comisión asume las funciones de la Junta Directiva mientras el Pleno del
Congreso de la República se encuentre en receso.

Comisión de Trabajo:

También conocidas como comisiones ordinarias, son órganos técnicos que estudian los
temas que le somete a consideración el Pleno del Congreso u otros que ellos mismos
promuevan. Estas se integran al inicio de cada periodo y tienen la duración de un año.

Juntas de Jefes de Bloque:

Los bloques legislativos pueden ser de partido o independientes. Los bloques de partidos
se constituyen con los diputados que pertenecen a un mismo partido de los que hayan
alcanzado representación legislativa en la elección y que mantengan su calidad de
partidos políticos. Los de bloque independiente se constituyen con once o más diputados
independientes. Entre sus funciones se encuentran: - Conocer y aprobar el proyecto de
orden del día. - Conocer los informes de la Presidencia del Congreso. - Acordar la
propuesta sobre los días y horas para sesiones plenarias, las sesiones de trabajo de las
comisiones, así como cualquier otro asunto que se ponga a su discusión.

39
Comisión Extraordinaria y Específica:

El Congreso de la República, siguiendo las reglas establecidas, puede crear una

comisión extraordinaria o específica en cualquier momento con la idea de que estudie o
se encargue de algún tema o asunto en especial. Por su parte el presidente del Congreso
puede designar Comisiones Singulares para que cumplan tareas ceremoniales, de
etiquetas o de representación del Congreso de la República.

Comisión de Derechos Humanos:

Está conformada por un diputado de cada partido político representado en el Congreso

de la República y es electo a propuesta de los propios partidos políticos. Dentro de las
funciones principales de la Comisión de Derechos Humanos se encuentran: - Proponer
al Pleno una terna de candidatos a ocupar el puesto del Procurador de los Derecho
Humanos. - Proponer iniciativas o estudios relacionados al tema. - Formular
recomendaciones - Participar en convenciones internacionales u otras actividades
relacionadas al tema. - Está integrada por un diputado de cada partido político
representado en el Congreso.

Función del Control Político

Por medio de esta función el Congreso de la República y sus diputados pueden llamar a
los Ministros y otras autoridades para interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo
y así conocer sobre las acusaciones que se les formulan. Esto lo realizan por medio de
las interpelaciones y citaciones

Interpelación a Ministros

Es una función y facultad que tienen los diputados para poder verificar y pedir cuentas
sobre el trabajo del Organismo Ejecutivo, específicamente a los ministros. La
interpelación puede ser solicitada por uno o más diputados. Los ministros tienen la
obligación de presentarse al Congreso con el fin de contestar a la interpelación. Como
parte del procedimiento, los diputados deben enviar las preguntas que van a realizar en
la interpelación, con un mínimo de 48 horas antes.

40
Artículo 199.- Comparecencia obligatoria a interpelaciones. Los ministros tienen la
obligación de presentarse ante el Congreso, con el objeto de contestar las
interpelaciones que se les formulen.

Efectos de la interpelación

Mientras sea efectuada, los ministros no pueden salir del país, ni excusarse de
responder.

• Cuatro diputados pueden solicitar voto de falta de confianza, que se traslada de

inmediato al Pleno, que lo debe aprobar con mayoría absoluta.

• Si es aprobada, el ministro presenta su renuncia y el Presidente de la República puede

no aceptarla, por lo que regresa al Congreso.

• El Congreso puede ratificar la decisión, lo que se aprueba con mayoría calificada.

• En ese caso, el ministro es separado inmediatamente de su cargo.

Citaciones

El Congreso de la República puede citar a cualquier funcionario y empleado público y

estos están obligados a acudir y responder lo solicitado. Si el funcionario o empleado
citado no asiste durante 3 veces consecutivas, sin una excusa o justificación, se formula
denuncia. En este caso los ministros pueden ser representados por algún viceministro.

Las declaraciones que brinden durante las citaciones se realizarán bajo juramento,
además, tienen que proporcionar la información que les soliciten por escrito. Particulares
pueden ser citados, siempre que se exprese claramente el objeto y que se requiera tratar
asuntos relacionados con negocios del Estado. Todas las personas (individuales o
jurídicas) que manejen, administren, custodien o que por cualquier otro medio reciban
recursos del Estado, están obligadas a acudir y a rendir informes. En todos los casos,
los declarantes pueden hacerse asesorar por profesionales de su elección, pero estos
no pueden intervenir para responder.

41
Función Representativa

Esta función le permite al Congreso de la República, y especialmente a los diputados

servir de intermediarios entre la población y las demás instituciones del Estado,
trasladando sus ideas, inquietudes o necesidades, procurando la resolución de estas.

Función presupuestaria

Según lo establecido en la Constitución Política al Congreso de la República le

corresponde aprobar, improbar o modificar el presupuesto de ingresos y egresos del
Estado enviado por el Organismo Ejecutivo, de ahí su función presupuestaria.

Función electoral

El Organismo Legislativo ejerce una función electoral cuando le corresponde elegir a

quienes desempeñarán los cargos de Contralor General de la Nación, Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia y Corte de Apelaciones, Magistrados del Tribunal Supremo
Electoral, un Magistrado titular y uno suplente de la Corte de Constitucionalidad,
Procurador de los Derechos Humanos, y Director del Instituto de la Defensa Pública y
Penal.

Función de protocolo

Ejercida cuando recibe Jefes de Estado o de Gobierno de otros Estados, o altos

funcionarios de organizaciones o instituciones internacionales.

Trabajo del Congreso

Para el cumplimiento de sus funciones el Congreso de la República crea comisiones de

trabajo. Las comisiones de trabajo son órganos técnicos de estudio integradas por
diputados electos y que representan a cada partido. Su función es hacer estudios sobre
las iniciativas que se presentan al Pleno. Después de hacer este estudio, elaboran una
opinión o un dictamen respecto de las iniciativas que son conocidas por los diputados
integrantes de cada comisión.

42
Tipos de Comisiones que hay en el Congreso

Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la República integra comisiones

ordinarias, extraordinarias y específicas.

a. Comisiones ordinarias: se integrarán anualmente al inicio de cada período. Son

las que reciben normalmente las iniciativas de ley, de las cuales elaboran una
opinión o dictamen que es presentado al resto de diputados.

b. Comisiones extraordinarias: son aquellas que son creadas por una situación
contingente, fin específico, concreto y para fungir un tiempo determinado. Estas
se crean por acuerdo a propuesta de cualquier diputado que la sugiera.

c. Comisiones específicas: son aquellas que son creadas en forma temporal para
tratar un tema determinado de trascendencia nacional, que finaliza cuando
formulen dictamen o informe sobre el cual haya recaído resolución del Congreso.
Estas se crean por acuerdo a propuesta de cualquier diputado que la sugiera

De las comisiones de trabajo del Congreso, hay tres que tienen establecidas funciones
directas en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y son las siguientes:

a. Comisión de Derechos Humanos: Una de sus funciones es la elección del

Procurador de Derechos Humanos.

b. Comisión de Apoyo Técnico: Parte sus funciones es la revisión de Ley Orgánica

del Organismo Legislativo para facilitar el desarrollo de un proceso ágil en la
formación de la ley, en las etapas que corresponden a su iniciativa, discusión y
aprobación.

c. Comisión de Finanzas: Se encarga de conocer y dictaminar la iniciativa de

presupuesto anual de ingresos y egreso de la nación.

Las Comisiones de trabajo efectúan distintas funciones de las cuales se pueden

mencionar:

43
 a. Fiscalizar e intermediar.

b. Estudiar las iniciativas para emitir un dictamen favorable o desfavorable según

sea el resultado del análisis.

c. Emitir informes sobre un tema determinado.

d. Citar o invitar a funcionarios de Estado para conocer temas de fiscalización o

información solicitado por integrantes o por la comisión.

Proceso de Iniciativa de Ley

Como se mencionó anteriormente una de las funciones del Congreso de la República es

legislar, es decir: aprobar, modificar y derogar las leyes.

Quiénes tienen iniciativa de Ley

De acuerdo con la Constitución Política de la República de Guatemala, pueden presentar

iniciativas de Ley los siguientes:

a. Los diputados al Congreso de la República.

b. El Organismo Ejecutivo.

c. La Corte Suprema de Justicia.

d. La Universidad de San Carlos de Guatemala.

e. El Tribunal Supremo Electoral.

Formación y sanción de una ley

Los Artículos del 174 al 181 de la Constitución Política de la República de Guatemala

establecen el procedimiento para la formación y sanción de una ley.

44
Iniciativa de Ley

El proceso inicia con la presentación de una Iniciativa de ley a cargo de los diputados al
Congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San
Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral.

Debe tenerse en cuenta que ninguna ley podrá contrariar las disposiciones de la
Constitución. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas
ipso jure.

Las leyes calificadas como constitucionales requieren, para su reforma, el voto de las
dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, previo dictamen
favorable de la Corte de Constitucionalidad.

Presentación y discusión.

Presentado para su trámite un proyecto de ley, se observará un procedimiento que

prescribe la Ley Orgánica y de Régimen Interior del Organismo Legislativo. Se pondrá a
discusión en tres sesiones celebradas en distintos días y no podrá votarse hasta que se
tenga por suficientemente discutido en la tercera sesión. Se exceptúan aquellos casos
que el Congreso declare de urgencia nacional con el voto de las dos terceras partes del
número total de diputados que lo integran.

Aprobación, sanción y promulgación.

Aprobado un proyecto de ley, la Junta Directiva del Congreso de la República, en un

plazo no mayor de diez días, lo enviará al Ejecutivo para su sanción, promulgación y
publicación.

Veto.

Dentro de los quince días de recibido el decreto y previo acuerdo tomado en Consejo de
Ministros, el Presidente de la República podrá devolverlo al Congreso con las
observaciones que estime pertinentes, en ejercicio de su derecho de veto. Las leyes no
podrán ser vetadas parcialmente.

45
Si el Ejecutivo no devolviere el decreto dentro de los quince días siguientes a la fecha de
su recepción, se tendrá por sancionado y el Congreso lo deberá promulgar como ley
dentro de los ocho días siguientes. En caso de que el Congreso clausurare sus sesiones
antes de que expire el plazo en que puede ejercitarse el veto, el Ejecutivo deberá
devolver el decreto dentro de los primeros ocho días del siguiente período de sesiones
ordinarias.

Primacía legislativa.

Devuelto el decreto al Congreso, la Junta Directiva lo deberá poner en conocimiento del

pleno en la siguiente sesión, y el congreso, en un plazo no mayor de treinta días podrá
reconsiderarlo o rechazarlo. Si no fueren aceptadas las razones del veto y el Congreso
rechazare el veto por las dos terceras partes del total de sus miembros el Ejecutivo
deberá obligadamente sancionar y promulgar el decreto dentro de los ocho días
siguientes de haberlo recibido. Si el Ejecutivo no lo hiciere, la Junta Directiva del
Congreso ordenará su publicación en un plazo que no excederá de tres días, para que
surta efecto como ley de la República.

Vigencia.

La ley empieza a regir en todo el territorio nacional, ocho días después de su publicación
integra en el diario Oficial, a menos que la misma ley amplíe o restrinja dicho plazo o su
ámbito territorial de aplicación.

Disposiciones del Congreso.

No necesitan de sanción del Ejecutivo, las disposiciones del Congreso relativas a su

Régimen Interior y las contenidas en los artículos 165 y 170 de la Constitución.

Veto y Primacía Legislativa

El veto es un poder o derecho que se tiene para impedir algo. En este caso “vetar una
ley o un proyecto de ley” significa negar su aprobación. En Guatemala este poder radica

46
en el Presidente de la República, quien pese a la aprobación del Congreso de la
República puede vetar una ley atendiendo los siguientes puntos:

a. El Presidente puede vetar una ley en Consejo de Ministros y regresar al Congreso

con las observaciones que estime pertinentes.

b. El veto no puede ser parcial, es decir, no puede vetarse solo una parte del
proyecto de ley.

c. Si el Presidente de la República hace uso del derecho de veto, el Congreso de la

República puede asumir las siguientes acciones:

i. El Pleno puede reconsiderar o rechazar el veto.

ii. Para rechazar el veto es necesaria la mayoría calificada de los diputados.

iii. En caso de rechazo por parte del Congreso de la República, el Organismo

Ejecutivo está obligado a sancionar y promulgar. Si no lo hace, la Junta
Directiva del Congreso lo debe hacer.

47
 ORGANISMO JUDICIAL

Base Legal

Constitución Política de la República de Guatemala, Artículos del 203 al 222

Decreto 2-89 Ley del Organismo Judicial y sus reformas. LOJ

El Organismo Judicial es uno de los tres organismos del Estado de Guatemala. Su

función es la de impartir justicia de conformidad con la Constitución Política de la
República de Guatemala, las leyes del país y tratados ratificados por el Congreso de la
República. Esta función corresponde con exclusividad a magistrados y jueces y es uno
de los pilares fundamentales para alcanzar la paz social y el desarrollo del sistema
democrático.

Organismo Judicial.

El Organismo Judicial en ejercicio de la soberanía delegada por el pueblo imparte justicia

conforme la Constitución Política de la República y los valores y normas del
ordenamiento jurídico del país.

Funciones del Organismo Judicial

Para cumplir sus objetivos, el Organismo Judicial no está sujeto a subordinación alguna
de ningún organismo o autoridad. sólo a la Constitución Política de la República y las
leyes. Tiene funciones jurisdiccionales y administrativas. las que deberán desempeñarse
con total independencia de cualquier otra autoridad. Las funciones jurisdiccionales del
Organismo Judicial corresponden fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a
los demás tribunales que a ella están subordinados en virtud de las reglas de
competencia por razón del grado. Las funciones administrativas del Organismo Judicial
corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias
administrativas subordinadas a dicha Presidencia.

48
Los órganos que integran el Organismo Judicial tendrán las funciones que le confiere la
Constitución Política de la República. las leyes y los reglamentos. así como las que
asignen otras leyes.

El Organismo Judicial será administrado por la Corte Suprema de Justicia y el Presidente

del Organismo Judicial. conforme a sus respectivas atribuciones.

Corte Suprema de Justicia

Es el máximo tribunal de justicia integrado por trece magistrados, electos por el Congreso
de la República para un período de cinco años, propuestos por una comisión de
postulación. Se encuentra ubicada en el Palacio de Justicia, en la ciudad capital. Sus
funciones son: administrativa y judicial.

De acuerdo con la Constitución Política de la República, la justicia se imparte de

conformidad con la Constitución y las leyes de la República.

Integración de la Corte Suprema de Justicia

Según lo establecido en el Artículo 214 de la Constitución Política de la República de

Guatemala, la Corte Suprema de Justicia se integra con trece magistrados, incluyendo a
su Presidente, y se organizará en las cámaras que la ley determine. Cada cámara tendrá
su presidente.

El Presidente del Organismo Judicial lo es también de la Corte Suprema de Justicia y su

autoridad se extiende a los tribunales de toda la República.

En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o cuando conforme a la
ley no pueda actuar o conocer, en determinados casos, lo sustituirán los demás
magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el orden de su designación.
Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecución de
los juzgados.

Los otros organismos del Estado deberán prestar a los tribunales el auxilio que requieran

49
para el cumplimiento de sus resoluciones. Los magistrados y jueces son independientes
en el ejercicio de sus funciones y únicamente están sujetos a la Constitución de la
República y a las leyes. A quienes atentaren contra la independencia del Organismo
Judicial, además de imponerles las penas fijadas por el Código Penal, se les inhabilitará
para ejercer cualquier cargo público.

Atribuciones

Las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia o de la Cámara respectiva incluidas en

la Ley del Organismo Judicial son las siguientes:

a) Conocer de los recursos de casación en los casos que procedan. según la ley.

b) Conocer en segunda instancia, de las resoluciones que establezca la ley.

c) Conocer de los antejuicios contra los magistrados y jueces. tesorero general de la

nación y viceministros de Estado cuando no estén encargados de la cartera. Para el
efecto tendrán la facultad de nombrar juez pesquisidor. que podrá ser uno de los
magistrados de la propia Corte Suprema. de la corte de apelaciones o el juez de primera
instancia más inmediato. Si el pesquisidor se constituye en la jurisdicción del funcionario
residenciado o la corte misma así lo dispone, dicho funcionario deberá entregar el mando
o empleo en quien corresponda durante el tiempo que tarde la indagación y la Corte
Suprema de Justicia o la cámara respectiva resuelve conveniente. Una vez

declarado que ha lugar a formación de causa el funcionario queda suspenso en el

ejercicio de su cargo y se pasarán las diligencias al tribunal que corresponda, para su
prosecución y fenecimiento.

d) Los antejuicios que conozca la Corte Suprema de Justicia terminarán sin ulterior
recurso. Velar porque la justicia sea pronta y cumplidamente administrada y dictar
providencias para remover los obstáculos que se opongan.

50
Requisitos para ser magistrados

Algunos de los requisitos para ser magistrado son:

Ser guatemalteco de origen, de reconocida honorabilidad, estar en el goce de sus

derechos ciudadanos, ser abogado y notario, mayor de cuarenta años. Artículo 207
CPRG

Período de funciones de magistrados y jueces.

Los magistrados, cualquiera que sea su categoría, y los jueces de primera instancia,
durarán en sus funciones cinco años, pudiendo ser reelectos los primeros y nombrados
nuevamente los segundos. Durante ese período no podrán ser removidos ni
suspendidos, sino en los casos y con las formalidades que disponga la ley. Artículo 208.
CPRG.

Nombramiento de jueces y personal auxiliar.

Los jueces, secretarios y personal auxiliar serán nombrados por la Corte Suprema de
Justicia. Artículo 209.- CPRG.

Elección de la Corte Suprema de Justicia.

Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia serán electos por el Congreso de la

República para un período de cinco años, de una nómina de veintiséis candidatos
propuestos por una comisión de postulación integrada por un representante de los
rectores de las universidades del país, que la preside, los decanos de las facultades de
Derecho o Ciencias Jurídicas y Sociales de cada universidad del país, un número
equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados
y Notarios de Guatemala y por igual número de representantes electos por los
magistrados titulares de la Corte de Apelaciones y demás tribunales a que se refiere el
artículo 217 de la Constitución.

51
La elección de candidatos requiere del voto de por lo menos las dos terceras partes de
los miembros de la comisión.

En las votaciones para integrar la Comisión de Postulación y para la integración de la

nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación.

Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirán, entre sus miembros, con el
voto favorable de las dos terceras partes, al presidente de esta, el que durará en sus
funciones un año y no podrá ser reelecto durante ese período de la Corte. Art. 215 CPRG

Requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia.

Para ser electo magistrado de la Corte Suprema de Justicia, se requiere, además de los
requisitos previstos en el artículo 207 de esta Constitución, ser mayor de cuarenta años,
y haber desempeñado un período completo como magistrado de la Corte de apelaciones
o de los tribunales colegiados que tengan la misma calidad, o haber ejercido la profesión
de abogado por más de diez años.

Jurisdicción.

La jurisdicción es única. Para su ejercicio se distribuye en los siguientes órganos:

a) La Corte Suprema de Justicia y sus Cámaras.

b) Corte de apelaciones.

c) Magistratura coordinadora de la jurisdicción de menores y de los tribunales de

menores.

d) Tribunal de lo contencioso-administrativo.

e) Tribunal de segunda instancia de cuentas.

f) Tribunales militares.

g) Juzgados de primera instancia.

52
h) Juzgados de menores.

i) Juzgados de paz. o menores.

j) Los demás que establezca la ley.

En la denominación de jueces o tribunales que se empleen en las leyes, quedan

comprendidos todos los funcionarios del Organismo Judicial que ejercen jurisdicción,
cualquiera que sea su competencia o categoría. Art. 58 LOJ

Prohibiciones.

En atención al Artículo 70 de la Ley del Organismo Judicial, es prohibido a los jueces y

magistrados:

a) Aceptar o desempeñar cargos de albaceas. tutores, protutores o guardadores, salvo

que se trate del cónyuge conviviente cuya unión de hecho estuviera Inscrita en el
Registro Civil respectivo o parientes dentro de los grados de ley. y ser depositarios
judiciales;

b) Ser árbitros, expertos, liquidadores o partidores.

c) Dar opinión sobre asuntos que conozcan o deban conocer.

d) Garantizar en cualquier forma obligaciones de personas que no sean sus parientes,

bajo pena de nulidad de la garantía y de destitución del funcionario;

e) Celebrar contratos de cualquier clase con las personas que ante ellos litiguen, bajo
pena de nulidad y destitución del funcionario.

f) Promover de oficio cuestiones Judiciales sobre intereses privados;

g) Ejercer las profesiones de abogado y notario, o ser mandatarios judiciales, salvo que
se trate del ejercicio de la profesión de abogado, en asuntos propios, de su cónyuge,

53
conviviente cuya unión de hecho estuviera inscrita en el Registro Civil respectivo o de
sus hijos menores de edad;

h) Tener negocios o ejercer oficios que sean incompatibles con el decoro de su profesión

Presidente del Organismo Judicial

El Presidente del Organismo Judicial lo es también de la Corte Suprema de Justicia, es

electo entre los mismos magistrados, le corresponde la función administrativa, ocupa el
cargo por un año y no puede ser reelecto.

El Presidente del Organismo Judicial lo es también de la Corte Suprema de Justicia, es

electo entre los mismos magistrados, le corresponde la función administrativa, ocupa el
cargo por un año y no puede ser reelecto.

Los otros doce magistrados se organizan para integrar:

1. Cámara Penal

2. Cámara Civil y

3. Cámara de Amparo y Antejuicio

Cada Cámara se conforma por un presidente y tres vocales; su función es analizar,

discutir y resolver los recursos que de conformidad con la ley son de su competencia.

Corte de Apelaciones

Son tribunales que conocen en segunda instancia los procesos establecidos en la ley.
Está conformada por las Salas de Apelaciones que la Corte Suprema de Justicia
determine, fijando su sede y jurisdicción. Cada sala se integra con tres magistrados
electos por el Congreso de la República, propuestos por una comisión de postulación
para un periodo de cinco años.

54
Existen Salas de Apelaciones en: Antigua Guatemala, Sacatepéquez; Cobán, Alta
Verapaz; Coatepeque, Quetzaltenango; Huehuetenango, Huehuetenango; Jalapa,
Jalapa; Mazatenango, Suchitepéquez; Poptún, Petén; Quetzaltenango, Quetzaltenango;
Retalhuleu, Retalhuleu; Zacapa, Zacapa; y en la ciudad capital de Guatemala

Magistrados.

Para ser magistrado de la Corte de Apelaciones, de los tribunales colegiados y de otros

que se crearen con la misma categoría, se requiere, además de los requisitos señalados
en el artículo 207, ser mayor de treinta y cinco años, haber sido juez de primera instancia
o haber ejercido por más de cinco años la profesión de abogado.

Los magistrados titulares serán electos por el Congreso de la República, de una nómina
que contenga el doble del número a elegir propuesta por una comisión de postulación
integrada por un representante de los rectores de las Universidades del país, quien la
preside, los decanos de las facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas y Sociales de
cada Universidad del país, un número equivalente de miembros electos por la Asamblea
General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual número de
representantes electos por los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

La elección de candidatos requiere el voto de por lo menos las dos terceras partes de los
miembros de la Comisión.

En las votaciones tanto para integrar la Comisión de Postulación como para la integración
de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación.

Integración de la Corte de Apelaciones.

La Corte de Apelaciones se integra con el número de salas que determine la Corte

Suprema de Justicia, la que también fijará su sede y jurisdicción.

55
Juzgados de Primera Instancia

Son juzgados que la ley faculta para conocer los procesos o conflictos de acuerdo con
su competencia. La mayoría se encuentran en las cabeceras departamentales y son los
siguientes:

Juez

En la denominación de jueces o tribunales que se empleen en las leyes, quedan

comprendidos todos los funcionarios del Organismo Judicial que ejercen jurisdicción,
cualquiera que sea su competencia o categoría.

Obligaciones personales de los jueces. Artículo 68 LOJ

Los jueces recibirán por sí todas las declaraciones y presidirán todos los actos de prueba.
El Secretario u Oficial que los practiquen será solidariamente responsable con el Juez o
Magistrado del contenido de estos a cuyo efecto en el acta deberá consignarse su
nombre.

El Presidente de la Corte Suprema de Justicia podrá delegar esta función en uno de los
magistrados del tribunal, de preferencia que pertenezca a la cámara que conozca del
asunto.

Los jueces están obligados a leer y estudiar las actuaciones por sí mismos y son
responsables de los daños que causen por omisión. ignorancia o negligencia.

Prohibiciones de los Jueces Artículo 70 LOJ

Las prohibiciones para los Jueces se establecen en el Artículo 70 de la Ley del

Organismo Judicial, de las cuales se mencionan las más importantes:

a) Aceptar o desempeñar cargos de albaceas. tutores, protutores o guardadores, salvo

que se trate del cónyuge conviviente cuya unión de hecho estuviera Inscrita en el
Registro Civil respectivo o parientes dentro de los grados de ley. y ser depositarios
judiciales;

56
b) Ser árbitros, expertos, liquidadores o partidores.

c) Dar opinión sobre asuntos que conozcan o deban conocer.

d) Garantizar en cualquier forma obligaciones de personas que no sean sus parientes,

bajo pena de nulidad de la garantía y de destitución del funcionario;

e) Celebrar contratos de cualquier clase con las personas que ante ellos litiguen, bajo
pena de nulidad y destitución del funcionario.

f) Promover de oficio cuestiones Judiciales sobre intereses privados;

g) Ejercer las profesiones de abogado y notario, o ser mandatarios judiciales, salvo que
se trate del ejercicio de la profesión de abogado, en asuntos propios, de su cónyuge,
conviviente cuya unión de hecho estuviera inscrita en el Registro Civil respectivo o de
sus hijos menores de edad;

h) Tener negocios o ejercer oficios que sean incompatibles con el decoro de su profesión.

Atribuciones de los Jueces de Primera Instancia. Artículo 95. LOJ

Son atribuciones de los jueces de primera instancia:

a) Conocer de los asuntos de su competencia. de, conformidad con la ley

b) Conocer en las causas de responsabilidad cuando esta atribución no corresponda a

la corte de apelaciones;

c) Los que tienen competencia en materia penal están obligados a visitar, por lo menos
una vez al mes los centros de detención las cárceles de su distrito;

d) Visitar en inspección. cada tres meses. el Registro de la Propiedad, cuando lo hubiere

en su jurisdicción. Para la ciudad capital, el Presidente del Organismo Judicial fijará a
que juzgados corresponde la inspección.

57
e) Las demás que establezcan otras leyes. los reglamentos y acuerdos de la Corte
Suprema de Justicia.

Juzgado de Primera Instancia de Familia

Resuelve asuntos que surgen en la familia, como divorcios, pensiones alimenticias,

guarda o custodia de los hijos, patria potestad, entre otros.

Juzgado de Primera Instancia Civil

Resuelve litigios o desacuerdos que surgen entre las personas en materia civil o
mercantil. Estos pueden ser problemas de propiedad, herencias, deudas,
incumplimientos de contratos y otros.

Juzgado de Primera Instancia de Trabajo y Previsión Social

Resuelve problemas laborales entre patronos y trabajadores, tanto individuales como

colectivos. Por ejemplo: despido injustificado, incumplimiento de pago del salario mínimo
y horas extras, entre otros. Tanto el trabajador como el patrono tienen derecho de
demandar.

Juzgado de Primera Instancia de lo Económico Coactivo

Conoce las demandas que el Estado presenta en contra de personas por incumplimiento
en el pago de sus obligaciones tributarias, sanciones administrativas, por mencionar
algunas.

Juzgado de Primera Instancia de Cuentas

Es el encargado de llevar los procesos que plantea la Contraloría General de Cuentas

en contra de funcionarios o ex funcionarios de Estado, instituciones autónomas y semi
autónomas, que tengan o hayan tenido a su cargo el manejo de fondos públicos y que al
ser auditados no pudieron desvanecer los reparos impuestos.

58
Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente

Conoce todos aquellos asuntos donde exista un delito, con el fin de determinar si una
persona es o no responsable de haberlo cometido, por ejemplo, narcotráfico, secuestro,
homicidio, robo, extorsiones y otros.

En la ciudad capital, existen específicamente los juzgados que deben conocer los
procesos de mayor riesgo, ya que son de impacto para la sociedad y existe peligro para
las personas que intervienen en un proceso.

Tribunal de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente

Conoce los casos trasladados por los juzgados de primera instancia penal, que deben
llevarse a juicio, el cual, por medio de un debate oral y público, juzga a las personas que
son sindicadas de haber cometido un delito y emite la sentencia que puede ser
absolutoria o condenatoria.

En la ciudad capital, existen específicamente los tribunales que deben de conocer los
procesos de mayor riesgo.

Juzgado de Ejecución Penal

Es el encargado de la ejecución de las penas, es decir, controla el cumplimiento de la

condena emitida por un tribunal de sentencia y la distribución de los reos a las diferentes
cárceles del país. Lleva el control del tiempo que un reo debe permanecer en la cárcel.

Juzgado de Primera Instancia de la Niñez y Adolescencia

Conoce los casos donde exista una amenaza o violación a los derechos de la niñez y
adolescencia, tales como: cualquier tipo de maltrato, la no atención debida por parte de
sus padres, tutores o las personas responsables de su cuidado, por mencionar algunos.
Ordena medidas de seguridad y protección, alejando al victimario o responsable y, para
que se le procese, certifica al Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y
Delitos contra el Ambiente. Todas las niñas, niños y adolescentes pueden denunciar sin
hacerse acompañar de un adulto, acudiendo al juzgado más cercano, Policía Nacional

59
Civil, Ministerio Público, Procuraduría General de la Nación o Procuraduría de Derechos
Humanos.

Juzgado de Primera Instancia de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal

Conoce, tramita y resuelve conductas que violan la ley penal, atribuibles a adolescentes;
aplicando las medidas o sanciones correspondientes. Se considera adolescente a todo
joven mayor de trece años y menor de dieciocho.

Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de

Violencia Contra la Mujer y Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

Juzga delitos de explotación sexual comercial, laboral, servidumbre, esclavitud,

matrimonio forzado, tráfico de órganos, mendicidad o cualquier otra modalidad de
explotación, considerados actualmente como delitos transnacionales; garantizando el
derecho a la integridad personal; prohibirá todo procedimiento inhumano, degradante o
que implique violencia física, psicológica, sexual o coacción moral; adoptando además
las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar cualquier tipo de violencia
contra mujeres y adultos mayores.

Juzgado de Primera Instancia de Extinción de Dominio

Determina, por medio del debido proceso, la existencia de bienes provenientes de

actividades ilícitas o delictivas; es decir, bienes obtenidos de forma ilegal, como los
provenientes del narcotráfico, del lavado de dinero, trata de personas, contrabando,
extorsión, por mencionar algunos. Tiene la facultad de decomisar y trasladar estos bienes
a favor del Estado, específicamente a instituciones que integran el sector justicia.

Juzgado de Paz

Tiene la facultad de juzgar faltas, delitos considerados de menor gravedad, delitos contra
la seguridad de tránsito, tomar declaraciones de detenidos, realizar conciliaciones,
autorizar y aplicar el criterio de oportunidad, atender a las víctimas, autorizar y practicar
actos y diligencias urgentes, hasta el límite de su competencia.

60
Para hacer más accesible la justicia a la población, los juzgados de paz se encuentran
en todos los municipios del país.

Los Juzgados de paz, se denominan también juzgados menores, a menos que por su
especial naturaleza la ley o la Corte Suprema de Justicia los dé distinta denominación.

La Corte Suprema de Justicia establecerá los juzgados menores en el número Y en los

lugares que considere convenientes a la buena administración de la justicia.

Existen juzgados de paz que son:

Juzgado de Paz Comunitario Penal

Realiza audiencias conciliatorias y aprueba acuerdos entre las partes en casos de acción
privada y pública, recibe las primeras declaraciones del imputado, levanta cadáveres si
no hay delegación del Ministerio Público, aplica el criterio de oportunidad y se caracteriza
por resolver de acuerdo con los usos y costumbres de la comunidad. Está constituido por
tres personas de reconocida honorabilidad y arraigo, que hablan el idioma de la región y
el español, deben ser propuestos por la propia comunidad, actúan como jueces y preside
el de mayor edad.

Estos juzgados se encuentran en San Rafael Petzal, Huehuetenango; San Luis, Petén;
San Miguel Ixtahuacán, San Marcos; Santa María Chiquimula, Totonicapán y San Andrés
Semetabaj, Sololá.

Juzgado de Paz Móvil

Atiende varias áreas geográficas en forma rotativa para facilitar a la población el acceso
a los servicios judiciales. Aplica procedimientos y mecanismos de justicia, práctica la
conciliación o la mediación, conoce en asuntos de familia, civiles y laborales, por ejemplo,
faltas contra las personas y la propiedad. Atiende en prevención asuntos relativos a
violencia intrafamiliar y contra la mujer. Está instalado en un vehículo automotor
debidamente acondicionado y equipado para su funcionamiento. Algunos cuentan con
servicio de Mediación.

61
Existen doce Juzgados de Paz Móviles: cuatro en el departamento de Guatemala y el
resto en los departamentos de El Progreso, Huehuetenango, Izabal, Jalapa,
Quetzaltenango, San Marcos, Suchitepéquez y Zacapa.

Juzgado de Turno

Su objetivo es dar cumplimiento a las garantías constitucionales y derechos de las

personas detenidas o señaladas de cometer una falta o delito y resolverles su situación
jurídica. Funcionan las 24 horas ininterrumpidas, todos los días del año, sin importar
asuetos y feriados.

Se caracteriza que en el mismo lugar están ubicadas las oficinas del Ministerio Público,
Instituto de la Defensa Pública Penal y la Policía Nacional Civil. Existen en el área
metropolitana de Guatemala, Mixco, Villa Nueva, Escuintla, Sacatepéquez y
Quetzaltenango.

Juzgado de Paz Penal de Turno

Conoce faltas y delitos de menor gravedad, cuya pena máxima es de cinco años de
prisión. Por ejemplo, riña en la vía pública, hurto, conducir en estado de ebriedad,
amenazas y otros.

Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de

Turno.

Conoce los delitos considerados de gravedad, cuya pena de prisión es mayor a los cinco
años de prisión. Por ejemplo, robo agravado, secuestro, extorsiones, lesiones graves,
narcotráfico, asesinato, homicidio, contrabando, por mencionar algunos.

En los procesos penales participan las instituciones que integran el Sistema de Justicia:
Organismo Judicial, Ministerio Público, Instituto de la Defensa Pública Penal, Instituto
Nacional de Ciencias Forenses, Ministerio de Gobernación por medio de la Policía
Nacional Civil y el Sistema Penitenciario.

62
Incidentes.

Para resolver, se deben seguir diversos pasos, entre los que se pueden mencionar los
citados en los Artículos del 135 al 146 de la Ley del Organismo Judicial, indicando que
toda cuestión accesoria que sobrevenga y se promueva con ocasión de un proceso y
que no tenga señalado por la ley procedimiento. deberá tramitarse como incidente.
Cuando las cuestiones fueren completamente ajenas al negocio principal. los incidentes
deberán rechazarse de oficio.

El auto que decida el incidente contendrá la condena en costas del que lo promovió sin
razón. salvo. evidente buena fe.

Suspensión de proceso.

Todo incidente sin cuya previa resolución es absolutamente imposible de hecho o de

derecho. continuar sustanciándolo suspende el proceso. En todo caso el tribunal deberá
calificar la naturaleza del incidente al darle trámite.

Trámite.

Promovido un incidente. se dará audiencia a los otros interesados. si los hubiere. por el
plazo de dos días. Los incidentes de nulidad carecerán de efectos suspensivos. excepto
si el tribunal lo considera necesario así lo declara en forma razonada y bajo su
responsabilidad

Prueba.

Si el incidente se refiere a cuestiones de hecho, el Juez, al vencer plazo de la audiencia,

resolverá ordenando la recepción de las pruebas ofrecidas por las partes al promover el
incidente o al evacuar audiencia. en no más de dos audiencias que tendrán verificativo
dentro de los diez días hábiles siguientes.

63
Resolución.

El Juez sin más tramite. resolverá el incidente dentro del tercer día de concluido el plazo.
La resolución será apelable salvo en aquellos casos en los que las leyes que regulan
materias especiales excluyan este recurso o se trate de incidentes resueltos por los
Tribunales Colegiados La apelación no tendrá efectos suspensivos y el asunto principal
continuara su trámite hasta que se halle en estado de resolver en definitiva El tribunal
que conozca en grado lo hará con base en copla de las actuaciones certificadas por la
Secretaría correspondiente se exceptúan los incidentes que dieren fin al proceso. en
cuyo caso se suspenderá el trámite.

64
 Conclusiones

1. El estudio de la Constitución Política de la República de Guatemala es esencial

para conocer las bases que rigen el actuar de los organismos del Estado, derivado a su
importancia, en virtud que ejercen el poder que pertenece al pueblo y que éste les ha
delegado.
2. Ser consciente de las Leyes que rigen a los guatemaltecos, permite, no solo
asumir la responsabilidad que como ciudadanos se tiene, sino también el derecho de
exigir un adecuado desempeño para quienes representan a la población.

Comentario

Ser guatemalteco reviste de responsabilidades que se ven inmersas en el Derecho. Por

ello, cada nacional debe conocer sus instituciones para ejercer su derecho de exigir que
realicen adecuadamente las labores para las que fueron electos o de lo contrario, exigir
el cumplimiento de estas.

Adentrarse en el funcionamiento de cada dependencia tanto del gobierno. Como el

Congreso de la República y las instancias jurídicas, permite tener una visión más amplia
del marco jurídico del país.

65
 REFERENCIAS

(n.d.). Órgano Ejecutivo de Guatemala | Observatorio Regional de Planificación

para el Desarrollo.
https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/instituciones/organo-ejecutivo-de-
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(n.d.). SAAS - Secretaria de Asuntos Administrativos y de Seguridad,

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GUATEMALA. https://sgp.gob.gt/#nosotros

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(n.d.). Ley del Organismo Judicial.

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(1993, November 17). Constitución Política de la República de Guatemala.

https://www.cijc.org/es/NuestrasConstituciones/GUATEMALA-Constitucion.pdf

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Stiftung.
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O+DE+LA+REPU%CC%81BLICA+DE+GUATEMALA+.pdf/66adab46-1e09-
fa3d-5445-14f6c0dfe5fb?version=1.0&t=1600880755823

Edificio del Ministerio de Gobernación, RESUMEN DOCUMENTAL by Ministerio

De Gobernación Guatemala. (2017, May 5). Issuu.

https://issuu.com/ministeriodegobernacionguatemala/docs/historia_mingob2017_
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Historia. (n.d.). Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación.

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68