ARTÍCULO 110.

- MEDIDA CAUTELAR

“El demandante puede solicitar al Tribunal la suspensión de la disposición, resolución o

acto objeto de conflicto. Cuando se promueva un conflicto constitucional con motivo de
una disposición, resolución o acto cuya impugnación estuviese pendiente ante cualquier
juez o tribunal, éste podrá suspender el procedimiento hasta la resolución del Tribunal
Constitucional. La aprobación de la medida cautelar requiere el voto de cinco (5) votos
conformes.”

El Tribunal Constitucional sostiene que:

“Las medidas cautelares están destinadas a neutralizar la posible ineficacia del proceso
principal, lo que permite garantizar una tutela efectiva de los derechos reclamados en la
demanda. A través de ellas se puede pretender conservar o modificar la situación
jurídica existente” (STC 00006-2019-CC/TC)

MEDIDA CAUTELAR EN EL PROCESO COMPETENCIAL

VEROSIMILITUD O APARIENCIA DEL DERECHO INVOCADO

El Tribunal Constitucional señala lo siguiente:

“La pretensión cautelar para ser estimada requiere a priori la definición de a quién
(demandante o demandado) corresponde ejercer las competencias o atribuciones
constitucionales cuya constitucionalidad se reclama.” (STC 0003-2007-PCC/TC y ATC
0002-2013-PCC/TC)

Precisa que “…se exige demostrar que existe un derecho que debe tutelarse en el
proceso principal, sobre la base de una cognición preliminar y sumaria de los hechos. Se
trata, en resumidas cuentas, de un examen no exhaustivo de certeza jurídica sobre el
fundamento de la pretensión del solicitante.” (ATC 0006-2019-CC/TC)
PELIGRO EN LA DEMORA

“Hay mérito para emitir una medida cautelar en el contexto de un conflicto de

competencias si es que el hecho de no hacerlo constituye un impedimento para el
ejercicio de las competencias o atribuciones controvertidas.” (STC 0003-2007-PCC/TC
y ATC 0002-2013-PCC/TC)

ADECUACIÓN DE LA PRETENSIÓN

El Tribunal Constitucional establece que “el elemento de la adecuación implica que la

pretensión cautelar debe ser adecuada a los fines perseguidos con la demanda
competencial.” (STC 0003-2007-PCC/TC y ATC 0002-2013-PCC/TC).

La adecuación de la pretensión, a juicio del Tribunal Constitucional, “requiere que el

pedido cautelar sea congruente, proporcional y correlacionado con lo que se pretende
asegurar (objeto de la cautela), teniendo en cuenta criterios de razonabilidad y utilidad,
a fin de no poner en riesgo innecesariamente los derechos o competencias de la parte
demandada” (ATC 0006-2019-CC/TC)