Centro Nacional de

Prevención de Desastres
Mapeo comunitario

CIUDAD DE MÉXICO, JUNIO DE 2019

 resultado de la ocurrencia de uno o más fenómenos, concatenados o
no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en
un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su
magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.

aumento de población intensifica el efecto del riesgo.

naturales que representan una amenaza para la vida humana o
la propiedad.
proceso natural se convierte en un riesgo cuando amenaza los
intereses humanos.
El efecto de un riesgo en la sociedad por un
periodo de tiempo limitado y en una zona
geográfica definida

?
 Impacto económico en México

Fuente: Impacto socioeconómico de los desastres en México. CENAPRED

Agosto –Septiembre :
2 Sismos, 8.2 y 7.1, 2 Tormentas Tropicales, 3 Huracanes

H. Harvey Cat. 4
13-31/08
H. Katia Cat. 2
04-09/08

TT. Lidia
31/08- 03/09
Sismo 7.1
19/09
TT. Pilar
20-25/09

H. Máx Cat. 1 Sismo 8.2

11-15/09 7/09
 Sismos De 2000 a 2019,en México se han
registrado 23510 sismos con la
Placa Norteamericana
siguiente distribución de
magnitudes:

Placa del
Pacífico 4.0 < M < 5.0 22972
5.1 < M < 6.0 480
6.1 ≤ M ≤ 8.2 58

Placa Rivera
Esto da un promedio de :
1271 por año
106 por mes
4 por día

Fuente: Servicio Sismológico Nacional

Placa de Cocos

Placa del Caribe

Ciclones Tropicales
 Riesgo Daños o pérdidas probables sobre un sistema expuesto,
resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un
fenómeno. (%) (costo, heridos, muertos..)

Peligro Exposición Vulnerabilidad

Social
Fenómenos Física
naturales y
antrópicos
Inundaciones
 Controlable ?

Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o

P antrópico con cierta magnitud en un cierto periodo de tiempo y
en un sitio dado. El potencial del peligro se mide de [ 0 a 1 ].
No

Exposición: Cantidad de personas, bienes, valores, No

E infraestructura y sistemas susceptibles a ser dañados o
perdidos [ $ o vidas ] .

Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de los Sí

V sistemas expuestos a ser afectados [ 0 a 1 ].

R=PVE Sí
 Riesgo de desastre
• Posee un carácter social
• Construcción de condiciones de riesgo de una sociedad
situación económica precaria, viviendas mal construidas, falta de conocimiento
• Dinámico y cambiante
 Ejemplo : Riesgo para una misma vivienda de
$1’500,000 en dos sitios distintos: CDMX y Mérida

VULNERABILIDAD INDICES DE RIESGO

A)

0.7
A

Daño físico
0.7 (A)

600 cm/seg2 0.1 B

0.1 (B)
10 600
Aceleraciones
B)
RIESGO DE PERDIDA:

$ 1,050,000 en el D.F. (70%)

10 cm/seg2
$ 150,000 en Mérida (10%)
PELIGRO SISTEMA EXPUESTO
Intensidades (aceleración del Vivienda de interés social de 2 niveles.
terreno) de un sismo con un
Valor expuesto = $1’500,000.00
periodo de retorno dado
Diferencias notables
 Ciclo de la Gestión Integral de riesgos
Dotar al país de información sobre los posibles
escenarios de riesgo de desastre
¿Cuál es la estrategia
que pueda seguirse
para reducir los efectos
Identificación
de Peligros y
de un fenómeno en
Riesgos
particular?
¿Cuáles y cuantas obras
civiles se pueden llevar a
cabo para mitigar un
peligro y reducir el riesgo?
Evaluación e ¿Qué medidas no
Incorporación Prevención y estructurales pueden
de la Mitigación llevarse a cabo para
Experiencia prevenir un desastre?

¿La reserva territorial es ¿Dónde se encuentran y con que

Preparación capacidad instalada cuentan los
adecuada para la ubicación
Recuperación, Atención de albergues, rutas de evacuación y
de nueva vivienda?
Reconstrucción Emergencias, personal?
Auxilio
 Gestión Integral de Riesgo de Desastre (GIRD)

identificación*
Vulnerabilidad y
Riesgo
Exposición
Materialización del Impacto o
Peligro Latente Riesgo > Desastre efecto
Prevención de Atención a
Desastres Desastres
• Evitar construcción
de nuevos riesgos • acciones de
• Planeación del Mitigación
desarrollo • Preparación • Respuesta • Recuperación
• Ordenamiento • Alertamiento • Atención de • Reconstrucción
Territorial • Reubicación emergencias • Resiliencia
• Reglamentos de • Transferencia de • Auxilio
Construcción Riesgos
• Planes de PC • Inversión Pública
• Inversión Pública
Gestión Prospectiva /
Gestión Reactiva
Gestión Prospectiva Gestión Correctiva Correctiva
Mapeo participativo
 La percepción del riesgo
Depende de las condiciones de vida de las personas,
de su cultura, educación, preparación y de la experiencia

Conocer las debilidades y fortalezas

Niveles de elaboración y objetivos
¿Cuáles se deben considerar?

• Priorizar los estudios de peligro y riesgo

– Por Etapas
• Peligros
• Riesgo global
• Riesgo particular
• Aquellos que se presenten con mayor frecuencia
• Los que produzcan pérdidas humanas y/o económicas
• Aquellos históricos que la comunidad recuerde

2018
Meta:
• Plasmar los fenómenos que impacten en al comunidad
• Identificar intensidades y recurrencia
• Representar los sistemas expuestos (población, puentes,
• vías de comunicación, servicios, etc..)
• Identificar vulnerabilidades
Meta:
• Revisar recursos para avisos y comunicación del riesgo
• Identificar y plasmara rutas de evacuación y zonas seguras
• Refugios temporales
• Construir un plan de GIR y PC
¿Que Hacer?

• Formar un grupo de trabajo

• Que exista Interés por parte de las autoridades locales
• Participación activa de los actores principales
– Protección civil
– Desarrollo urbano
– Obras públicas
– Participación ciudadana
– Sociedad civil, ONG’s
• Establecer muy bien el alcance
 Atlas Nacional de Riesgos
Sistema integral de información sobre la interacción de los
fenómenos naturales y antrópicos, resultado de un análisis
espacial y temporal, la vulnerabilidad y el grado de exposición de
los agentes afectables ***
Análisis Geoespacial del riesgo – Nivel del estudio

Amenaza Cálculo de peligro con

Cálculo de peligro con
probabilidad = 0.02
probabilidad = 0.01

Catálogo de sistema expuesto

Indicadores socio-económicos

Índice de Riesgo

Mapas de vulnerabilidad con Cálculo de vulnerabilidad con

probabilidad = 0.02 probabilidad = 0.01
 www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx

Portal del Atlas

Nacional de Riesgos

Más de 9,000
mapas
Análisis Geoespacial del riesgo – Nivel del escala

Inundaciones

susceptibilidad

Índice de peligro
Peligro
Escenarios de Riesgo

• Cuantificación del sistema expuesto

• Identificación de vulnerabilidades
• Estimación de daños
• Estrategia de prevención y planeación
• Recursos para la atención, etc

Ciudad de Tecpan de Galeana, Gro, mapas de

peligro por tirante (m), Tr=100 años
Nivel de detalle en la generación de escenarios

Nivel de Detalle Incertidumbre Costo Tiempo

Simplificado Alta Millones Meses

Decenas
Aproximado a la
Mediana de Años
realidad
millones

Cientos de Años a
Simulación Baja
millones décadas

Atlas comunitario
Clasificación conforme la LGPC
 Centro Nacional de
Prevención de Desastres
Mapeo comunitario
Percepción del riesgo

CIUDAD DE MÉXICO, JUNIO DE 2019

 Riesgo real

Riesgo percibido ¿Es loNO

mismo? Riesgo Calculado

Los riesgos que matan a las personas

y los riesgos que las alarman son
diferentes…
Sandman, 2001
 Volcán Popocatépetl

Como lo ven los turistas Como los historiadores Como lo ve Jaime Maussan

Como lo ven los científicos Como lo ven los periodistas Como realmente es
 Riesgo real

Riesgo percibido NO Riesgo Calculado

La gente responde
únicamente ante los
riesgos que percibe.
Slovic P. Fischhoff B., Lichstenstein S. Facts and Fears:
understanding perceived risk. 1980
 Cuatro clases de comunicación de riesgos

• Modelo Peter Sandman

– Hazard (Peligro)
– Outrage (molestia, furia, indignación)

Riesgo=Peligro + (molestia, furia, indignación)

Cuatro clases de comunicación de riesgos, Peter M. Sandman, 2003 https://www.psandman.com/col/4kind-1S.pdf

• En este tipo de percepción, solamente los especialistas conocen la verdadera situación de
riesgo que existe en determinado lugar. La población en general por diferentes factores, es
inconsciente del verdadero riesgo que existe a su alrededor.

Tesis “Cuantificación social de la percepción del riesgo por fenómenos extremos de origen natural en Motozintla de Mendoza, Chiapas”, Saraí
Cruz Lodoño, 2013. Universidad Nacional Autónoma de México
• En este tipo de percepción, en general existe una buena comunicación entre los especialistas
y el público acerca de los peligros existentes a su alrededor, por lo que la percepción y la
realidad coinciden.

Tesis “Cuantificación social de la percepción del riesgo por fenómenos extremos de origen natural en Motozintla de Mendoza, Chiapas”, Saraí
Cruz Lodoño, 2013. Universidad Nacional Autónoma de México
• En este tipo de percepción, debido a la falta de comunicación entre la población y los
especialistas, el público percibe un mayor riesgo a su alrededor del que realmente existe,
provocando inconformidad y protesta ante las instituciones responsables de la seguridad.

Tesis “Cuantificación social de la percepción del riesgo por fenómenos extremos de origen natural en Motozintla de Mendoza, Chiapas”, Saraí
Cruz Lodoño, 2013. Universidad Nacional Autónoma de México
• En este tipo de percepción, el peligro real y el peligro percibido son altos, por lo que a pesar
de la amenaza, la correcta comunicación entre el público y los especialistas puede originar
una gestión de riesgo correcta.

Tesis “Cuantificación social de la percepción del riesgo por fenómenos extremos de origen natural en Motozintla de Mendoza, Chiapas”, Saraí
Cruz Lodoño, 2013. Universidad Nacional Autónoma de México
• La sociología de la percepción se interesa
especialmente en las persistentes lagunas de
información (Douglas, 1996:20).

• Es difícil dejar en claro si los riesgos se han

intensificado o nuestra visión sobre ellos, por lo que
el problema tiene dos caras: el riesgo mismo y su
percepción pública (Beck, 1994:62).

Tesis “Cuantificación social de la percepción del riesgo por fenómenos extremos de origen natural en Motozintla de Mendoza, Chiapas”, Saraí
Cruz Lodoño, 2013. Universidad Nacional Autónoma de México
• Dibuja un mapa cognitivo. Sin usar un mapa base.
• Sketch mapusando fotomapas o imagen satelital
directa en pantalla, M3D o Google Eartho construir
maquetas 3D.
• Trabajo de campo.
• Información suplementaria
• Registro, representación y devolución de los
resultados.

Notas de clase: SIG Participativos y cartografías locales, mapeando otras realidades espaciales, Dr. José Ma. Léon Villalobos, CentroGeo
 • Dibuja un mapa cognitivo. Sin usar un mapa base.
Propósito:
Traspaso de
conceptos, ideas
sin restringir su
conocimiento o
tendenciar la
producción de
conocimiento.

Protección Civil de Puebla, mayo pasado con municipios de la región de Zacapoaxtla y las localidades de este mismo municipio
• Sketch mapusando fotomapas o imagen satelital
directa en pantalla, M3D o Google Earth o construir
maquetas 3D. Propósito:
Cruzar y verificar la
información
mostrada o
integrar
conocimientos
locales y
científicos.
• Trabajo de campo.
Propósito:
Identificar/validar
lugares, reconocer
límites, profundizar
la información.
• Información suplementaria
Propósito:
Enriquecer la
información con
entrevistas, fotos,
videos, talleres etc.
Triangular los
conocimientos con
otros informantes
clave dentro y
fuera de la
comunidad.
• Registro, representación y devolución de los
resultados. Propósito:
Representar y
devolver los
resultados para la
retroalimentación
de la manera
adecuada.
 Secretaría de la defensa nacional

“Uso de vehículos aéreos no tripulados (VANT-drones) para la

evaluación de riesgos”
1.5 cm resolución por pixel
Máxima altura de vuelo 800m
Autonomía 40km
R-G-B Sensor infrarrojo
Estación de control terrestre portátil
Vientos 60 km/h
Cámara de 24.3 MP
Los sensores remotos son todos aquellos instrumentos que permiten
extraer información del espacio geográfico a distancia, sin tener
contacto directo con el mismo. (Chuvieco, 2010)
Fotogrametría

“La ciencia o arte de obtener medidas

confiables, por medio de las fotografías”

Sociedad Americana de fotogrametría

Cartografía

“Conjunto de estudios y operaciones científicas y

técnicas que intervienen en la formación o análisis
de mapas, modelos en relieve o globos que
representan la tierra o parte de ella”

Asociación cartográfica Internacional

Centro Nacional de Prevención de
Desastres

mosaico
Planeación y desarrollo

Planeación y
desarrollo de
vuelo

Plan de vuelo

Definir área y fecha de vuelo

Distribución de GCPs
Preparación de UAV  Insertar plan de vuelo en
Verificar condiciones UAV
meteorológicas y del terreno  Realización de vuelo
Ubicar zonas de despegue y
 Aterrizaje y extracción de
aterrizaje
fotografías
Colocar marcas de control
 Definir área de vuelo Puntos de control

Verificar condiciones atmosféricas

Identificar zonas de despegue y aterrizaje
Preparación de equipo multirrotor
Colocación de puntos de control
Insertar plan de vuelo y ejecutar
Metodología

Algoritmo
Procesamiento SIFT

Extracción de
datos(fotos)

SPSS
Agisoft Photoscan
Cloud Compare
Manejo de
 Ajuste con GCPs datos de
 Extracción de Visualización y
nube de
nube de puntos verificación de
puntos
valores en Z

ArcScene Golden Surfer

ENVI LIDAR
Generación de Generación de
modelo 3D curvas de nivel
Procesar nube de puntos
a 25 cm
Generación de curvas de
nivel a 50 cm de
equidistancia
Generación de MDT y
MDS
Filtrado de vegetación
Ortomosaico

Altura de Área cubierta Resolución

vuelo espacial
5 cm
Nube de puntos
 Vuelos con VANT vs LiDAR

-La generación de nube de puntos depende de la correlación de - Trabaja en longitudes de onda centimétricas
pixeles en la condición de paralaje entre imágenes ópticas, no existe - Alta frecuencia de repetición por segundo en múltiples retornos
el sistema controlado de múltiples retornos, es decir, donde existen controlados, identificando estratos o niveles de objetos en la superficie
factores de sombra no genera información.
Clasificaciones
Filtrado de vegetación
Un Modelo Digital de Elevación es la representación digital de la topografía mediante valores que
indican puntos sobre la superficie del terreno

Un Modelo Digital de Superficie es la representación digital

de la superficie de la Tierra incluyendo todos los objetos sobre
la misma
Fuentes de MDE:

- FOTOGRAMETRÍA

- LiDAR

- INSAR (Interferometría Radar)

Modelo Digital de Superficie
Simulación de Inundaciones
Recorrido virtual
 CONCLUSIONES

1. Los RPAS pueden ser de utilidad en cada una de las etapas de Gestión Integral del Riesgo.
2. Las aplicaciones de los RPAS van creciendo conforme la tecnología baja sus costos.
3. Se requiere elegir un RPAS de acuerdo al uso principal.
4. Se debe de capacitar al personal para un uso correcto de los VANT.
5. Se recomienda volar al menos con tres personas: piloto, copiloto y gestor.
6. La principal medida de seguridad es: la seguridad de quienes operan el dron.
7. Se requiere un proceso paulatino de aprendizaje mediante la práctica continua.
8. Nunca se debe sobrevolar sobre personas.
8. Se deben generar protocolos sobre el uso de los drones en la Protección Civil.
 MAYOR INFORMACIÓN:

Lic. Gustavo Domínguez Posadas.

Investigador para el desarrollo de aplicaciones web
gydominguez@cenapred.unam.mx
anradministracion@cenapred.unam.mx
www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx