Contrato de Interventoría No. 80904-014-2023 Consorcio Interluces (SEI RyN)

CONTRATO DE INTERVENTORÍA No.
80905-014-2023 SUSCRITO ENTRE

FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A., COMO VOCERA Y ADMINISTRADORA DEL
PATRIMONIO AUTÓNOMO DENOMINADO FIDEICOMISO FENOGE, Y CONSORCIO
INTERLUCES, CON NIT. 901.238.848-1.
Entre los suscritos; por una parte, el PATRIMONIO AUTÓNOMO denominado

FIDEICOMISO FENOGE, constituido en virtud del Contrato de Fiducia Mercantil GGC No.
474 de 2018 (3-1-80905) suscrito entre el Ministerio de Minas y Energía y FIDUCIARIA
LA PREVISORA S.A., sociedad de servicios financieros legalmente constituida mediante
Escritura Pública número veinticinco (25) otorgada el veintinueve (29) de marzo del año
mil novecientos ochenta y cinco (1985) en la Notaría Treinta y Tres (33) del Círculo
Notarial de Bogotá D.C., con autorización de funcionamiento expedida por la
Superintendencia Financiera, todo lo cual consta en certificado expedido por la
Superintendencia Financiera de Colombia, documento que hace parte integral del
presente acto, la cual actúa en calidad de vocera y administradora, representada
legalmente por CARLOS FERNANDO LÓPEZ PASTRANA, identificado con cédula de
ciudadanía No. 78.753.583, debidamente autorizado para la suscripción del presente
documento de conformidad con el certificado de existencia y representación expedido por
la Superintendencia Financiera de Colombia, en adelante “EL CONTRATANTE”; y de la
otra, CONSORCIO INTERLUCES, con Nit. 901.238.848-1, conformada por: (i)
COLOMBIA ILUMINADA S.A., con Nit. 830.112.265-7, con el 70% de participación; (ii)
INTERVENTORÍAS TÉCNICAS Y ELÉCTRICAS S.A.S., con Nit. 900.448.532-5, con el 25%
de participación y; (iii) LUCES DE SANTANDER S.A., con Nit. 804.011.350-7, con el 5%
de participación; consorcio representado por EFRÉN JUNIOR MONTAÑEZ PEDRAZA,
identificado con cédula de ciudadanía No. 72.002.124 expedida en Barranquilla; en
adelante, “EL CONTRATISTA”, hemos decidido celebrar el presente CONTRATO DE
INTERVENTORÍA No. 80905-014-2023, en adelante, el “CONTRATO”, que se regula
por las cláusulas enunciadas a continuación, previas las siguientes:
CONSIDERACIONES:
1. La Ley 1715 de 2014, modificada por la Ley 2099 de 2021, “Por medio de la cual se
regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema
Energético Nacional”, de acuerdo con el artículo 1°, tiene por objeto:
“ (…) promover el desarrollo y la utilización de las fuentes no

convencionales de energía, sistemas de almacenamiento de tales fuentes
y uso eficiente de la energía, principalmente aquellas de carácter
renovable, en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado
eléctrico, su participación en las zonas no interconectadas, en la prestación de
servicios públicos domiciliarios, en la prestación del servicio de alumbrado público
y en otros usos energéticos como medio necesario para el desarrollo económico
sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la
seguridad de abastecimiento energético. Con los mismos propósitos se busca
promover la gestión eficiente de la energía y sistemas de medición inteligente, que
Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 1 de 58

Revisó: Paola Andrea García Florián
Aprobó: Olga Lucía Duque Arcila
CONTRATO DE INTERVENTORÍA No. 80905-014-2023 SUSCRITO ENTRE
comprenden tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda.”

(Subrayado y negrilla fuera de texto)
2. El artículo 2° de la mencionada Ley, determinó que la misma tenía entre sus

finalidades establecer el deber de asegurar el de la gestión eficiente de la energía y
uso de las fuentes no convencionales de energía principalmente aquellas de carácter
renovable, en cabeza del Estado, a través de las entidades del orden nacional,
departamental o municipal. En la misma línea, la misma norma declaró en su artículo
4°, como un asunto de utilidad pública, interés social y conveniencia nacional el uso
eficiente de la energía y de las fuentes no convencionales de energía y en virtud de
ello, en un asunto fundamental para asegurar la diversificación del abastecimiento
energético pleno y oportuno, la competitividad de la economía colombiana, la
protección del ambiente, el uso eficiente de la energía, así como, la preservación y
conservación de los recursos naturales renovables.
3. Sobre este particular, el numeral 19 del artículo 5° de la Ley 1715 de 2014,

adicionado por el artículo 5° de la Ley 2099 de 2021, definió la Gestión Eficiente de
la Energía -en adelante GEE- como el “conjunto de acciones orientadas a asegurar el
suministro energético a través de la implementación de medidas de eficiencia
energética y respuesta de la demanda”. En el mismo sentido, la norma en cuestión
señaló en el numeral 16, que se entienden como Fuentes No Convencionales de
Energía -en adelante FNCE- los “recursos de energía disponibles a nivel mundial que
son ambientalmente sostenibles, pero que en el país no son empleados o son
utilizados de manera marginal y no se comercializan ampliamente. Se consideran
FNCE la energía nuclear o atómica y las FNCER. (…)”
4. De igual manera, el numeral 17 de la norma precitada, precisó el concepto de Fuentes

No Convencionales de Energía Renovable -en adelante FNCER- indicando que son
“aquellos recursos de energía renovable disponibles a nivel mundial que son
ambientalmente sostenibles, pero que en el país no son empleadas o son utilizadas
de manera marginal y no se comercializan ampliamente. Se consideran FNCER la
biomasa, los pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, la eólica, la geotérmica, la
solar y los mares. (…)”.
5. Al respecto, en el artículo 30° de la Ley 1715 de 2014 se estableció que el Gobierno

Nacional y el resto de la administración pública, tienen el deber de establecer
objetivos de eficiencia energética para todos los edificios pertenecientes a esta, los
cuáles, serán alcanzados a través de medidas de GEE de forma escalonada durante
los 10 años siguientes a la expedición de la norma.

6. En igual línea, a través del artículo 32° la Ley en mención, indicó que el Gobierno
Nacional y las entidades pertenecientes a la administración pública, en el ámbito de
sus respectivas competencias, desarrollarán planes de GEE que incluirán acciones en
eficiencia energética y mecanismos de respuesta de la demanda, para lo cual,
adoptarán planes de GEE y promoverán la utilización de FNCE para los edificios y
equipos consumidores de energía de titularidad pública.
7. Lo anterior, se alinea con el marco normativo y la política pública que fomentan la

incorporación de medidas de GEE y FNCE, principalmente renovables y no
contaminantes, el aprovechamiento de los recursos naturales renovables y la
disminución de emisiones de Gases de Efecto Invernadero - en adelante GEI-. El
mencionado marco jurídico incluye el Plan de Acción Indicativo - PAI 2022- 2030-
adoptado mediante Resolución 40 156 del 29 de abril de 2022 del Ministerio de Minas
y Energía, cuyo objetivo es el desarrollo del Programa de Uso Racional y Eficiente de
la Energía – PROURE-.
8. Adicionalmente, en atención al Acuerdo de París en la COP21 y en el marco de la

Convención de Naciones Unidas en el año 2020, Colombia adquirió el compromiso de
reducir el 20% de sus emisiones de gases efecto invernadero –GEI- para el año 2030
como contribución del país a la mitigación del cambio climático. Este compromiso
está enmarcado en el proceso de actualización de la Contribución Determinada a
Nivel Nacional de Colombia, conocida como NDC, donde se incluye la hoja de ruta del
país para establecer acciones ambiciosas para enfrentar los efectos del cambio
climático de cara a los próximos 10 años; lo anterior, y en respuesta a las
negociaciones llevadas a cabo por el país en la COP27 relacionadas con temáticas
para enfrentar el cambio climático mediante estrategias de financiamiento climático,
transparencia y mecanismos de mercado y no mercado, que propendan por incentivar
un avance en la implementación de transformaciones sectoriales, con el objetivo de
limitar el aumento de la temperatura global, como se verá más adelante, se
encuentra enmarcado dentro de los propósitos fijados por el Fondo para reducir los
GEI, pues el contrato que sería objeto de interventoría mitigaría más de 2.000
toneladas de CO2 a partir del año 2025, así mismo, contribuirá a migrar hacia un
sistema energético en el cual la masificación de las energías renovables no
convencionales permitirá reducir las emisiones de GEI, disminuir mayores impactos
en el cambio climático, y reducir las afectaciones en la salud de la población.
9. Ahora, es menester hacer alusión al artículo 10º de la ley 1715 de 2014, modificado
por el artículo 7° de la Ley 2099 de 2021, que creó el Fondo de Energías No
Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía -en adelante FENOGE o el Fondo-,
como un patrimonio autónomo administrado a través de un contrato de fiducia
mercantil celebrado por el Ministerio de Minas y Energía y con el objeto de promover,

ejecutar y financiar planes, programas y proyectos de Fuentes No Convencionales de

Energía, principalmente aquellas de carácter renovable, y Gestión Eficiente de la
Energía.
10. En consonancia con la norma en mención, mediante documento privado suscrito el

quince (15) de noviembre de dos mil dieciocho (2018), el Ministerio de Minas y
Energía en calidad de Fideicomitente y la Fiduprevisora S.A., en calidad de Fiduciaria,
celebraron el Contrato de Fiducia Mercantil GGC No. 474 de 2018 (3-1-80905), en
virtud del cual se constituyó el patrimonio autónomo denominado FIDEICOMISO
FENOGE, con el objeto de: “Contratar el servicio de fiducia mercantil para el recaudo,
administración, inversión, giros y pagos de los recursos aportados al Fondo de
Energías no Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía – FENOGE”.
11. En virtud del contrato de fiducia mercantil suscrito, corresponde a Fiduprevisora S.A.
en calidad de vocera y administradora del Patrimonio Autónomo Fideicomiso FENOGE,
celebrar los negocios jurídicos derivados producto de los procesos de selección que
adelante el FENOGE en cumplimiento de su misión y objetivos, siempre que estos
estén aprobados previamente por el Comité Directivo del Fondo.
12. Es importante además mencionar que, de conformidad con el artículo 190° de la Ley
1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 –
Todos por un nuevo país” estableció que a partir del 1º de enero de 2016, de los
recursos que recaude el Administrador del Sistema de Intercambios comerciales –
ASIC correspondientes a un peso con noventa centavos ($1,90) por kilovatio hora
despachado en la Bolsa de Energía Mayorista, cuarenta centavos ($0,40) serán
destinados a financiar el FENOGE. A su vez, el Artículo 10 de la Ley 1715 de 2014,
modificado por el artículo 7° de la Ley 2099 de 2021, literal a) indicó que “(…) Así
mismo, en sustitución de los recursos que recibe del FAZNI, una vez se cree el
Fonenergía, el FENOGE continuará recibiendo, cuarenta centavos ($0,40) por
kilovatio hora despachado en la Bolsa de Energía Mayorista, de los recursos que
recaude el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC) para
financiar el Fonenergía. Los recursos no comprometidos en una vigencia deberán
permanecer en el patrimonio autónomo a fin de que sean invertidos para el
cumplimiento de los objetivos del Fondo.”
13. Es así, como los recursos de que trata el artículo 190 de la Ley 1753 de 2015 para
financiar el FENOGE, siguen siendo recaudados aún después de la pérdida de vigencia
de la citada disposición, en virtud de lo establecido en el Artículo 368 de la Ley 1819
de 2016 “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se
fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y elusión fiscal, y se dictan
otras disposiciones”. Igualmente, dicho artículo reiteró que el FENOGE sería

administrado a través de un contrato de fiducia mercantil celebrado entre el

Ministerio de Minas y Energía y la entidad financiera seleccionada para tal fin.
14. En el mismo sentido, con fundamento en el artículo 10 de la Ley 1715 de 2014 el

Ministerio de Minas y Energía expidió el Decreto 1543 de 2017 “Por el cual se
reglamenta el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía
FENOGE (…)” y conforme con el articulo el artículo 2.2.3.3.5.5., expidió el Manual
Operativo del Fondo, Resolución No. 40045 del 26 de enero de 2022, modificada por
la Resolución No. 40271 del 1 de agosto del 2022, el cual indica en su Capítulo II –
Objeto y objetivos del Fondo, sección 2.01 lo siguiente:
“Sección 2.01 objeto:
“De acuerdo con las Leyes Aplicables, el objeto del FENOGE es promover, ejecutar
y financiar las FNCE, principalmente aquellas de carácter renovable, y la GEE a
través de la inversión, y financiación, incluyendo aquellas de largo plazo, entre
otros, de Planes, Programas y Proyectos, Asistencias Técnicas y Actividades de
Fomento, Promoción, Estímulo e Incentivo, así como la realización de
acciones asociadas o necesarias para la implementación de cualquiera de los
anteriores. Para el efecto, el FENOGE podrá adoptar mecanismos para catalizar,
canalizar y multiplicar los recursos destinados por terceros y que hagan parte de
su patrimonio, con el fin de dinamizar, acelerar y mejorar las inversiones, la
investigación, y el desarrollo de tecnologías para la generación y utilización de
energía a partir de las FNCE y la GEE, contribuyendo al desarrollo económico y
social del país.” (Subrayado y negrilla fuera de texto)
15. Sobre el particular, la sección 2.02 del Manual Operativo indica que entre los
objetivos del FENOGE se encuentran, entre otros, las siguientes:
• Promover, estructurar, desarrollar, implementar y/o ejecutar, financiar e
incentivar el desarrollo y utilización de FNCE, especialmente las de carácter
renovable.
• Promover, estructurar, desarrollar, implementar y/o ejecutar, financiar e
incentivar el desarrollo y utilización de la GEE.
• Promover y/o fomentar la reducción de gases de efecto invernadero y la
seguridad del abastecimiento energético.
• Lograr la interacción de actores del sector público, privado, la academia, los
gremios, la banca local, la banca internacional, banca multilateral y los
organismos internacionales, en términos de financiación, cooperación,
asistencia de recursos, entre otros.
16. Por su parte, el Capítulo III del Manual Operativo, en la sección 3.03, establece dentro
de la estructura del FENOGE un órgano de coordinación y operación para la
materialización de lo establecido en la normatividad que le es aplicable, el cual se
denomina Equipo Ejecutor, cuya función principal es realizar la operación y

administración del Fondo, de igual manera el mencionado órgano es responsable de
la ejecución administrativa, financiera, técnica, operativa y legal, para la cual debe
atender los lineamientos impartidos por el Comité Directivo y los objetivos
estratégicos del FENOGE de forma que se promueva la inversión en FNCE y GEE.
17. En tal sentido, el Equipo Ejecutor es responsable por la ejecución administrativa,

financiera, técnica, operativa y legal del FENOGE y, tiene entre sus funciones de
acuerdo con el Capítulo III Estructura Organizacional, literal b) de la sección 3.03 del
Manual Operativo, entre otras, las siguientes:
• Llevar a cabo las acciones y/o gestiones necesarias o asociadas a la ejecución
o implementación – producto de la financiación – de los Planes, Programas,
Proyectos, Actividades de Fomento, Promoción, Estímulo e Incentivo y/o de
Asistencia Técnica, cuando las condiciones particulares de cada caso concreto
lo requieran, previa aprobación por parte del Comité Directivo.
• Dirigir y coordinar las operaciones y la administración del FENOGE, dentro de
las directrices, instrucciones y presupuesto establecidos por el Comité
Directivo, así como dentro de los programas e iniciativas aprobadas.
• Proponer, por iniciativa del director ejecutivo y a través de este, las
Asistencias Técnicas y las Actividades de Fomento, Promoción, Estímulo e
Incentivo, en el marco de los objetivos del FENOGE.
• Ejercer a través del director ejecutivo, la ejecución del gasto del FENOGE para
efectos de lo establecido en este Manual, impartiendo para ello las
instrucciones necesarias a la Fiduciaria, de acuerdo con el Contrato de Fiducia
Mercantil. En todo caso, la función de ejecución del gasto estará únicamente
en cabeza del director ejecutivo.
• Verificar el cumplimiento de las instrucciones y decisiones adoptadas por el
Comité Directivo.
• En lo que no corresponda a las funciones u obligaciones del Evaluador Externo
o la Fiduciaria, adoptar modelos para los convenios, contratos, y demás
documentos que sean necesarios.
• Gestionar la conformación de alianzas con los actores identificados dirigidas a
la ejecución de los Planes, Programas, Proyectos, Asistencias Técnicas y/o
Actividades de Fomento, Promoción, Estímulo e Incentivo del FENOGE.
• Facilitar el relacionamiento con terceros con el objetivo de dinamizar el
conocimiento técnico y financiero existente sobre la utilización de FNCE y GEE.
Es por lo anterior, que el Equipo Ejecutor se encuentra facultado para adelantar todas
las acciones necesarias requeridas para lograr la contratación del objeto que más
adelante se describe con cargo a los recursos del FENOGE.

18. En tal virtud y con fundamento en el marco jurídico antepuesto, en línea con los
objetivos, acciones principales y destinación de los recursos del FENOGE, a través de
documento con radicado FENOGE No. 002888 del 29 de noviembre de 2021 se
presentó al Comité Directivo en sesión extraordinaria del 30 de noviembre de 2021
la Actividad de Fomento, Promoción, Estímulo e Incentivo para identificar e
implementar soluciones en FNCER y GEE para los retos y necesidades energéticas
identificadas por municipios y departamentos de Colombia” -en adelante la AFPEI- la
cual fue aprobada en la mencionada sesión, tal como consta en Acta No. 32 del
mencionado Comité.
19. Así las cosas, con fundamento en la aprobación de la AFPEI, el 9 de diciembre de

2021 se lanzó públicamente la "Convocatoria de retos y necesidades energéticas a
nivel municipal y departamental para la implementación de soluciones enfocadas en
FNCER y GEE", la cual tenía como objetivo Identificar las necesidades y retos
energéticos en edificaciones públicas destinadas al funcionamiento de la
administración territorial y los servicios de salud, educativos y/o deportivos a nivel
departamental y municipal en Colombia para implementar soluciones basadas en
FNCER y GEE con recursos de carácter no reembolsable del FENOGE, en el marco de
la diversificación de las fuentes de generación de energía, la gestión eficiente de la
energía y la reducción de gases de efecto invernadero1 -en adelante la Convocatoria.
20. DE tal manera que, la mencionada Convocatoria se adelantó durante el mes de

diciembre de 2021 y agosto de 2022, logrando a través de la misma mayor
conocimiento de los requerimientos del sector en materia energética que permitiese
idear, diseñar y proponer el desarrollo de soluciones adecuadas a las realidades de
las entidades públicas; facilitando y promoviendo el acceso a los servicios del Fondo
y por tanto, tuvo como resultado el levantamiento de una línea base o banco de
necesidades y retos energéticos de las entidades participantes. En tal sentido y
armonizada con la AFPEI, la Convocatoria se desarrolló así:

Ilustración No. 1 - Fases y Etapas AFPEI- Convocatoria retos y necesidades.

Elaboración propia.
21. Así, el pasado 26 de agosto de 2022 se dio por finalizada la Convocatoria con la
culminación de la Etapa 4 – Publicación de resultados, tal como se indica en los
Términos y Condiciones de la Convocatoria de la misma y a partir de dicha fecha el
FENOGE se encuentra realizando todas las labores necesarias para iniciar la Fase IV
– Contratación de las soluciones energéticas a partir, pero sin limitarse a ella, de la
línea base de retos y necesidades identificada, y el posterior inicio de la fase V.
22. Con todo lo anterior, es de mencionar que, se identificó la necesidad de generar valor
social en los territorios, para lo cual se requiere dar especial relevancia a las regiones
más afectadas por la violencia, la pobreza, la histórica ausencia del Estado e incluso,
en donde las economías locales se encuentran basadas en cultivos ilícitos, así como
en las zonas más afectadas por el conflicto armado. Sobre este particular, dentro de
la información analizada por el FENOGE, se tienen más de 150 retos y necesidades
ubicados en al menos diez (10) departamentos con municipios declarados ZOMAC y
seis (6) subregiones definidas en los PDET, principalmente para servicios educativos
y de salud.
23. Adicionalmente, tomando como base la información analizada preliminarmente y el

enfoque hacia las zonas indicadas en el párrafo anterior, el FENOGE identificó la
oportunidad de impactar a más de 80 municipios PDET/ZOMAC a través de la
potencial implementación de soluciones energéticas integrales dirigida
particularmente a edificaciones donde se presten servicios de salud, instalando cerca
de 3.200 KWp durante la vigencia 2024, así como generando ahorros energéticos
anuales por más de 10.0 GWh y mitigar más de 2.000 toneladas de CO2 a partir del
año 2025.

24. Es así como el 26 de octubre de 2022 a través de acta No. 43 del Comité Directivo
del Fondo, se decidió reagrupar la información recibida con el fin de maximizar los
beneficios, hacer presupuestos más eficientes, disminuir plazos de ejecución y
dinamizar el mercado a través de modelos que generen mayor interés en los
potenciales ejecutores, así como construir economías de escala y generar impactos
positivos en la implementación de soluciones energéticas integrales a partir de la
línea base y/o banco de retos y necesidades con la que actualmente se cuenta y que
permitirá volcar los esfuerzos operativos y financieros del Fondo en las zonas más
afectadas por el conflicto armado en Colombia (ZOMAC), y lugares en donde
actualmente se despliegan Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET),
particularmente en edificaciones destinadas a la prestación de servicios de salud y
educación, generando así, mayor valor social en los territorios más vulnerables de
Colombia, por una energía justa para todos y consolidando el compromiso del
FENOGE, de la mano con las entidades, para llevar soluciones energéticas integrales
con un enfoque social y territorial, que redunde en beneficios para todos los
Colombianos y como aporte a la apuesta del Estado colombiano para restructurar el
campo, crear condiciones de bienestar para la población rural y contribuir a la
construcción de una paz estable y duradera.
25. Finalmente, cabe resaltar que a través de la mencionada acta No. 43, el Comité
Directivo aprobó una adición por valor de $20.000.000.000 millones de pesos a la
AFPEI, contando en la actualidad con un total aprobado para realizar las
contrataciones que de esta se derivan en una suma equivalente a los
$60.000.000.000 millones de pesos; los valores destinados a cada una de las
contrataciones serán acotadas de conformidad con el artículo 8° del Manual de
Contratación del Fenoge.
26. En este sentido, el FENOGE identificó la necesidad desarrollar un contrato cuyo objeto
es:
“Realizar, a todo costo y riesgo, la implementación de soluciones energéticas

integrales (SEI) a través de la ejecución de medidas de Gestión Eficiente de la
Energía (GEE) y la instalación de Soluciones Solares Fotovoltaicas (SFV), dentro
y/o fuera de la red, en donde resulte viable dicha implementación, bajo las
condiciones establecidas para tal fin por parte del FENOGE”

27. Sobre el particular se encuentra que el desarrollo del eventual contrato, en principio,
llevaría inmersos al menos los siguientes componentes, los cuales en todo caso
podrían variar de conformidad con la ejecución de este:
28. Cada una de las Componentes arriba mencionadas, se desarrollarían así:
Componente 1 - Identificación de potenciales edificaciones objeto de

intervención: Que corresponde a que el Contratista Ejecutor propone e implementa
una metodología para identificar y priorizar, con base en unos criterios propuestos
por el FENOGE, 90 potenciales edificaciones ubicadas en municipios que cuenten con
programas de desarrollo con enfoque territorial –PDETy/o ubicados en zonas más
afectadas por el conflicto armado – ZOMAC- destinadas a la prestación de servicios
de salud, las cuales en todo caso deberán estar ubicadas en municipios diferentes a
los indicados en la estimación de las edificaciones objeto de intervención, también
suministrada por FENOGE.
Componente 2 - Diagnósticos energéticos, estudios de factibilidad e

ingeniería de detalle: En donde el Contratista Ejecutor deberá realizar los
diagnósticos energéticos, los estudios de factibilidad y la ingeniería de detalle de las
soluciones energéticas integrales – SEI - teniendo en cuenta lo establecido en las
especificaciones técnicas indicadas por el FENOGE en las edificaciones beneficiarias,
entendiendo estas últimas como aquellas que se indica el FENOGE como estimativas
para intervención o aquellas que la sustituyan y las priorizadas en el marco del

componente 1, las cuales en todo caso deben ser aprobadas por el interventor del
negocio jurídico objeto de interventoría.
Componente 3 - Suministro, transporte, instalación y puesta en marcha de

medidas de GEE incluyendo SSVF o SISFV: En el cual el Contratista Ejecutor
deberá realizar el suministro y/o recambio de equipos, transporte, instalación y
puesta en marcha, a todo costo y riesgo, de las soluciones energéticas integrales en
relación con la edificación y el tipo de solución requerida, previamente aprobada.
Componente 4 - Disposición final: A través del cual el Contratista Ejecutor deberá

diseñar, proponer e implementar un plan para la gestión integral de residuos
peligrosos y/o especiales, como son: residuos de aparatos eléctricos y electrónicos -
RAEES- generados en el desarrollo del Componente 3, garantizando la entrega de
estos al gestor autorizado por la autoridad ambiental competente y dando
cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.
Componente 5 - Sensibilización y capacitación: Que corresponde a la realización

de jornadas de sensibilización y capacitación en gestión eficiente de la energía y
fuentes no convencionales de energía con una duración total de 8 horas, dirigidas a
las personas que se beneficiarán de las soluciones energéticas integrales
(estudiantes, docentes, profesionales de la salud y personal operativo y
administrativo de los servicios de salud y educativos, etc.) con el fin de gestionar y
transmitir el conocimiento sobre GEE y FNCER e incentivar su uso y cuidado.
29. Al respecto se encuentra que por la complejidad del proyecto descrito se hace
necesario contratar un experto que realice el seguimiento y verificación del contrato
en sus componentes técnico, financiero, contable, jurídico y administrativo. Lo
anterior, se encuentra acorde con lo señalado en la AFPEI aprobada en el Comité 32
tal como consta en el acta de este, según la cual, el seguimiento y verificación del
contrato resultante de la etapa cuatro -contratación- requiere del:
(…) Seguimiento a la ejecución de las soluciones energéticas: Con el fin de

implementar y poner en funcionamiento las soluciones, se requiere la contratación
de un esquema de seguimiento a la ejecución que realice en sitio, el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable, ambiental, legal, entre otros de los
aspectos concernientes a la implementación, de acuerdo con el Artículo 20,
Supervisión o Interventoría del Manual de contratación del FENOGE”.
30. En el mismo sentido, el Artículo 20°, Supervisión o Interventoría del Manual de
Contratación del Fondo en donde se indica:

“(…) La Supervisión entendida como el seguimiento administrativo, técnico,

financiero, contable y jurídico a la ejecución del contrato será ejercida por la
persona designada por el director del FENOGE. Dicha labor podrá ser llevada a
cabo directamente por integrantes del fondo o por una persona natural o jurídica
externa e idónea, cuando las circunstancias del contrato lo ameriten” y
adicionalmente, “(…) cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento
especializado o cuando la complejidad o extensión del contrato así lo justifiquen,
se podrá contratar una persona natural o jurídica que realice la interventoría
técnica al cumplimiento del contrato”
31. La disposición precedente, se alinea con lo señalado por el Consejo de Estado

respecto a la figura de Interventoría, sobre este particular el Alto Tribunal
Administrativo manifestó:
“El contrato de interventoría tiene como característica fundamental (al ser una sub
especie del contrato de consultoría) el desarrollo técnico de sus funciones, y que
ha de servir para evaluar, analizar, examinar, para diagnosticar la prefactibilidad
o la factibilidad de (…) o proyectos específicos, esto es que tiene como objeto de
análisis la ejecución de proyectos o de obras que por esencia son de relativa
complejidad técnica (…)”
32. De igual forma, es de mencionar que, las funciones del interventor no se

circunscriben de manera exclusiva al componente técnico, puesto que la complejidad
del proyecto puede requerir que se realice el seguimiento, control y verificación de
obligaciones en otros componentes, sobre este particular, la Ley 1474 de 2011 en su
artículo 83 señala:
“(…) La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el

cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica (…) cuando el
seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o
cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, lo
anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del
contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico,
financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría 8…)”
(Subrayado y negrilla fuera de texto)
33. Ahora, en relación con el objeto del contrato al cual se le realizaría interventoría y
derivado de su lugar de ejecución -alcance nacional-, sus actividades y componentes
se requerirá un conocimiento especializado debido a la complejidad o extensión de
este, por lo que resulta de vital importancia para el FENOGE realizar la contratación
que más adelante se describe.

34. Es de mencionar que en el caso que nos ocupa, para lograr una correcta ejecución
del contrato objeto de interventoría, el Contratista Ejecutor deberá realizar funciones
que se circunscriben tanto a cuestiones técnicas, como administrativas, ambientales,
jurídicas y financieras. En tal sentido, el interventor con el fin de lograr una visión
holística del contrato, ejercer sus funciones de manera integral y completa sobre
todas las actividades que comprende la implementación de Soluciones Energéticas
Integrales a través de la ejecución de medidas de gestión eficiente de la energía,
deberá hacer seguimiento, control y verificación de todas las obligaciones
contractuales.
35. Será importante que los interesados consulten el Anexo 1 – Glosario, con el fin de
tener claridad respecto de las definiciones allí establecidas, las cuales permitirán un
entendimiento global del proceso de selección; así mismo, es importante la consulta
del Anexo 13 - Estimación de las edificaciones objeto de intervención y el Anexo 14
- Criterios para la identificación y priorización edificaciones adicionales objeto de
intervención para conocer las potenciales ubicaciones de las edificaciones objeto de
interventoría, precisando que se trata de información estimativa y que, producto del
desarrollo mismo de las implementaciones, podrán variar, modificarse o ajustarse.
36. De igual forma se aclara que el objeto, alcance y obligaciones del contrato que sería
objeto de interventoría, corresponde a la Invitación Abierta cuyo objeto consiste en
“Realizar, a todo costo y riesgo, la implementación de Soluciones Energéticas
Integrales (SEI) a través de la ejecución de medidas de Gestión Eficiente de la
Energía (GEE) y la instalación de Soluciones Solares Fotovoltaicas (SFV), dentro y/o
fuera de la red, en donde resulte viable dicha implementación, bajo las condiciones
establecidas para tal fin por parte del FENOGE”, cual puede ser consultado en la
plataforma SECOP 2 (IA-04-2022-FENOGE).
37. Conforme a lo establecido en el Manual de Contratación del FENOGE, habiéndose

agotado la fase de planeación contractual al tenor de lo dispuesto en el artículo 8°
del mencionado manual y tal como se indica en el numeral siguiente, se encuentra
necesario adelantar la contratación del objeto que se describe más adelante,
conforme se estableció en los Términos y Condiciones Contractuales.
38. De conformidad con lo anterior, el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión

Eficiente de la Energía –FENOGE publicó la Invitación Abierta No. 01 de 2023 –
IA-01-2023-FENOGE, para la contratación del siguiente objeto: “Realizar, a todo
costo y riesgo, la interventoría integral al Contrato cuyo objeto es la implementación
de soluciones energéticas integrales (SEI) a través de la ejecución de medidas de
Gestión Eficiente de la Energía (GEE) y la instalación de Soluciones Solares

Fotovoltaicas (SFV), dentro y/o fuera de la red, en donde resulte viable dicha
implementación, bajo las condiciones establecidas para tal fin por parte del FENOGE.”
39. Agotados los procedimientos de rigor, el Fondo de Energías No Convencionales y

Gestión Eficiente de la Energía –FENOGE- seleccionó al CONSORCIO INTERLUCES,
por cumplir con los requerimientos exigidos en el proceso de selección Invitación
Abierta No. 01 de 2023 – IA-01-2023-FENOGE a través de la modalidad de
selección “Invitación Abierta”, en aplicación del numeral 12.1. del Artículo 12.
Modalidades de Selección, del Manual de Contratación del FENOGE.
40. Mediante comunicación identificada con radicado FENOGE No. 001465 del veintisiete
(27) de febrero de dos mil veintitrés (2023), radicada digitalmente en la Fiduciaria,
el Director Ejecutivo del Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de
la Energía –FENOGE- en calidad de Ordenador del Gasto del Patrimonio Autónomo,
impartió instrucción a Fiduciaria La Previsora S.A., para que ésta como vocera y
administradora del Patrimonio Autónomo denominado FIDEICOMISO FENOGE,
realizara la contratación, de conformidad con lo establecido en los términos y
condiciones contractuales de la referida invitación.
41. Mediante escrito con radicado FENOGE No. 001694 del ocho (08) de marzo de dos
ml veintitrés (2023) radicada digitalmente en la Fiduciaria, dirigido a la Directora de
Negocios Fiduciarios, el Director Ejecutivo del Fondo de Energías No Convencionales
y Gestión Eficiente de la Energía –FENOGE- en calidad de Ordenador del Gasto del
Patrimonio Autónomo, dio alcance a la invitación abierta No. 01 de 2023 (IA-01-
2023-FENOGE) – Ref.: Radicado FENOGE No. 001465 del 27 de febrero de 2023, en
el siguiente sentido:
“En atención a que el contrato principal 80905-012-2023 contempla al menos una

(1) cláusula relacionada con trámites que deberá surtir la interventoría en conjunto
con el contratista principal, deben armonizarse ambos contratos. Esta situación
además cobra especial relevancia, ya con el contrato principal aprobado por parte
de FENOGE y que incluye la mencionada cláusula, que corresponde a la 8° del
Contrato Principal, se estableció al siguiente tenor:
CLÁUSULA OCTAVA. – ÍTEMS NO PREVISTOS U OBRAS

COMPLEMENTARIAS: En el evento que, durante el desarrollo del CONTRATO, se
detecte la necesidad de ejecutar ítems no previstos en los formularios de
cantidades y precios u obras complementarias, se procederá de acuerdo con lo
establecido a continuación:

a) La Interventoría, previa solicitud del CONTRATISTA, debe presentar a

FENOGE un informe oportuno, detallado y debidamente motivado que sustente la
ejecución de los ítems no previstos u obra complementarias, el cual permitirá a
FENOGE determinar si tales solicitudes son procedentes o no. El informe en
mención debe contener una descripción de las especificaciones técnicas que
regirán la ejecución de dichos ítems u obras, la descripción de la medida y pago,
una relación de los mismos con sus respectivas cantidades de obra (en el evento
de obras complementarias, éstas deberán ser desagregadas a través de ítems),
los análisis unitarios propuestos por el CONTRATISTA debidamente revisados y
aprobados por la Interventoría (para los cuales se deben utilizar los valores de
referencia indicados en el proceso de selección que originó la contratación y el
presupuesto total, incluyendo absolutamente todos los costos necesarios para su
total ejecución (incluidos costos por administración, imprevistos, utilidades,
impuestos, transportes, aranceles, bodegajes, etc.).
b) Si FENOGE determina llevar a cabo la ejecución de los ítems no previstos u

obras complementarias y si el monto calculado del valor de los trabajos no supera
el valor del Contrato, se procederá a la aprobación de los ítems no previstos y a
la suscripción del acta de fijación de ítems no previstos o el procedimiento que
defina el Interventor y FENOGE, para lo cual se atenderán todas las condiciones
establecidas en el presente documento y normas y conceptos aplicables para tal
fin.
c) En caso, donde el valor de los trabajos surgidos por la inclusión de ítems no

previstos supere el valor del contrato y sea aceptado por FENOGE, se procederá
con la suscripción de la respectiva modificación para adicionar el CONTRATO; para
lo cual se atenderán todas las condiciones establecidas en el presente documento
y en el Manual de Contratación de FENOGE para tal fin.
d) La forma de pago de los ítems no previstos u obras complementarias se regirá

tal y como se estableció en el proceso de selección que originó el presente
Contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: FENOGE no reconocerá suma alguna al CONTRATISTA, si

ha llevado a cabo la construcción de ítems no previstos u obras complementarias
sin cumplir con las condiciones aquí establecidas.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La Interventoría no tendrá facultad para ordenar la

ejecución de tales obras, sin contar con la aprobación previa de FENOGE.

(...)
Así las cosas, y tratándose de un evento en el cual, desde el contrato principal,

tiene parte la Interventoría, se solicita adicionar la respectiva cláusula en el
Contrato 80905-014-2023, en donde se incorpore y armonice el esta disposición,
la cual deberá quedar así:
CLÁUSULA XXX. – ÍTEMS NO PREVISTOS U OBRAS COMPLEMENTARIAS EN

EL CONTRATO OBJETO DE INTERVENTORÍA: En el evento que, durante el
desarrollo del contrato objeto de interventoría, se detecte la necesidad de ejecutar
ítems no previstos en los formularios de cantidades y precios u obras
complementarias, se procederá de acuerdo con lo establecido a continuación:
a) La Interventoría, previa solicitud del Contratista Ejecutor, debe presentar a

FENOGE un informe oportuno, detallado y debidamente motivado que sustente la
FENOGE determinar si tales solicitudes son procedentes o no. El informe en
mención debe contener una descripción de las especificaciones técnicas que
regirán la ejecución de dichos ítems u obras, la descripción de la medida y pago,
una relación de los mismos con sus respectivas cantidades de obra (en el evento
de obras complementarias, éstas deberán ser desagregadas a través de ítems),
los análisis unitarios propuestos por el Contratista Ejecutor debidamente revisados
y aprobados por la Interventoría (para los cuales se deben utilizar los valores de
referencia indicados en el proceso de selección que originó la contratación y el
presupuesto total, incluyendo absolutamente todos los costos necesarios para su
total ejecución (incluidos costos por administración, imprevistos, utilidades,
impuestos, transportes, aranceles, bodegajes, etc.).
b) Si FENOGE determina llevar a cabo la ejecución de los ítems no previstos u

obras complementarias y si el monto calculado del valor de los trabajos no supera
el valor del Contrato, se procederá a la aprobación de los ítems no previstos y a
la suscripción del acta de fijación de ítems no previstos o el procedimiento que
defina el Interventor y FENOGE, para lo cual se atenderán todas las condiciones
fin.

con la suscripción de la respectiva modificación para adicionar el Contrato Objeto

de Interventoría; para lo cual se atenderán todas las condiciones establecidas en

el presente documento y en el Manual de Contratación de FENOGE para tal fin.
d) La forma de pago de los ítems no previstos u obras complementarias se regirá

tal y como se estableció en el proceso de selección que originó el presente
Contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: FENOGE no reconocerá suma alguna al Contratista

Ejecutor, si ha llevado a cabo la construcción de ítems no previstos u obras
complementarias sin cumplir con las condiciones aquí establecidas.
PARÁGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA no tendrá facultad para ordenar la

ejecución de tales obras, sin contar con la aprobación previa de FENOGE.
Todo lo anterior, es necesario para realizar una lectura armónica de ambas

contrataciones, partiendo de que el contrato 80905-014-2023 depende en un
100% del desarrollo del contrato 80905-012-2023.
Adicionalmente, se halla justificación y autorización para incluir esta cláusula,

derivada de la anotación incorporada en el Anexo 12 - Proyecto de minuta del
contrato de la IA-01-2023-FENOGE en donde se indicó que: "EL PROYECTO DE
MINUTA ESTÁ SUJETO A MODIFICACIONES Y AJUSTES POR PARTE DEL FENOGE
DURANTE LA ETAPA DE CONTRATACIÓN"
Ahora, de otra parte, al momento de revisar la minuta y cotejarla con la Adenda

No. 1 al proceso de selección IA-01-2023-FENOGE, se identificó que faltaba la
inclusión del literal g) relacionado con la “Aprobación al manejo integral de los
residuos peligrosos y/o especiales: documento a través del cual se valide la
revisión, el análisis y la aprobación de la metodología y/o plan de gestión integral
de residuos peligrosos, RAEES y/o residuos especiales generados durante la
implementación de las SEI y que de soporte al cumplimiento de las obligaciones
específicas" en el aparte de Productos y/o Entregables del Contrato, por lo que se
solicita complementar la respectiva cláusula en el Contrato 80905-014-2023, en
donde se incorpore y armonice esta disposición, la cual deberá quedar así:
5.3. PRODUCTOS O ENTREGABLES
El Contratista se obliga a entregar, en el marco de la ejecución contractual, los

siguientes productos:
(…)

Entregable 2. Informes bimestrales. El Contratista Interventor se obliga a

entregar, en el marco de la ejecución contractual, avances de cada uno de los
siguientes componentes, los cuales deberán reportarse en un informe bimestral,
que deberá ser aprobado por el supervisor del contrato, el cual deberá
comprender, sin limitarse a ello, lo siguiente:
(…)
g. Aprobación al manejo integral de los residuos peligrosos y/o especiales:

documento a través del cual se valide la revisión, el análisis y la aprobación de la
metodología y/o plan de gestión integral de residuos peligrosos, RAEES y/o
residuos especiales generados durante la implementación de las SEI y que de
soporte al cumplimiento de las obligaciones específicas”.
42. Hacen parte integral del presente CONTRATO, los siguientes documentos:
a. Términos y Condiciones Contractuales e Invitación Abierta No. 01 de 2023,

adendas y sus anexos.
b. Formato FR01.
c. Documentos de EL CONTRATISTA
- Oferta presentada por el oferente y aceptada por FENOGE en el marco del
proceso de contratación.
- Documento de conformación de la Unión Temporal.
- Certificado de existencia y representación legal de los integrantes del
consorcio.
- Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal.
- Certificación de paz y salvo de seguridad social y parafiscales de los
integrantes del x.
- Registro Único Tributario – RUT actualizado.
- Certificación de cuenta bancaria para efectuar pagos.
- Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría.
- Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría.
- Certificado de antecedentes judiciales del Representante Legal expedido por
la Policía Nacional.
- Certificado de antecedentes de medidas correctivas del Representante Legal
expedido por la Policía Nacional.
d. Certificado de Existencia de Recursos emitida por la Directora de Negocios de la
Vicepresidencia de Negocios Fiduciarios de FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.
del veintiocho (28) de febrero de dos mil veintitrés (2023).
e. Certificación Unidad de Vinculados (SARLAFT).
Con fundamento en las anteriores consideraciones las partes pactan las siguientes:
CLÁUSULAS
CLÁUSULA PRIMERA. – OBJETO Y ALCANCE:
1.1. OBJETO: Realizar, a todo costo y riesgo, la interventoría integral al Contrato cuyo
objeto es la implementación de soluciones energéticas integrales (SEI) a través de la
ejecución de medidas de Gestión Eficiente de la Energía (GEE) y la instalación de
Soluciones Solares Fotovoltaicas (SFV), dentro y/o fuera de la red, en donde resulte viable
dicha implementación, bajo las condiciones establecidas para tal fin por parte del
FENOGE.
1.2. ALCANCE DEL OBJETO. El alcance del objeto comprende la interventoría integral
para el seguimiento, vigilancia y control a la ejecución del contrato que se suscriba entre
Fiduciaria La Previsora S.A. – como vocera y administradora del patrimonio autónomo
FENOGE y el oferente seleccionado para la implementación de soluciones energéticas
integrales (SEI).
La interventoría integral deberá entenderse como el seguimiento técnico, administrativo,

financiero, contable y jurídico/legal a la ejecución de las actividades contratadas para la
implementación de Soluciones Energéticas Integrales (SEI) a través de la ejecución de
medidas de Gestión Eficiente de la Energía (GEE) y la instalación de Soluciones Solares
Fotovoltaicas (SFV); de igual manera la interventoría evaluará el desarrollo de las mismas
y emitirá su concepto en relación con el grado de cumplimiento de dichas actividades, de
forma tal que mediante sus informes se pueda evidenciar si el eventual Contratista
Ejecutor han dado estricto cumplimiento a los términos y plazos descritos en el contrato.
Para el efecto, la interventoría deberá desarrollar sus funciones en relación con los 5
componentes o aquellos adicionales que se llegaren a identificar respecto del contrato
objeto de interventoría; en tal sentido, como mínimo y sin limitarse a ello, el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico/legal se hará respecto de:
(i) Identificación de potenciales edificaciones objeto de intervención: en donde

el Contratista Ejecutor realizará, con base en los criterios definidos por FENOGE, 90
potenciales edificaciones destinadas al servicio de salud ubicadas en los posibles
municipios PDET/ZOMAC presentados en el Anexo 14- Criterios para la identificación
y priorización edificaciones adicionales objeto de intervención, con el fin de
implementar en ellas SEI.

(ii) Diagnósticos energéticos, estudios de factibilidad e ingeniería de detalle: en

donde el Contratista Ejecutor deberá realizar los diagnósticos energéticos, los estudios
de factibilidad y la ingeniería de detalle de las soluciones energéticas integrales – SEI.
(iii) Suministro, transporte, instalación y puesta en marcha de medidas de GEE
incluyendo SSVF o SISFV: en donde resulte factible y aprobado previamente por la
Interventoría, el Contratista Ejecutor deberá realizar el suministro y/o recambio de
equipos, transporte, instalación y puesta en marcha, a todo costo y riesgo, de las
soluciones energéticas integrales en relación con la edificación y el tipo de solución
requerida.
(iv) Disposición final: en donde el Contratista Ejecutor deberá diseñar, proponer e

implementar un plan para la gestión integral de residuos peligrosos y/o especiales, como
son: residuos de aparatos eléctricos y electrónicos -RAEESgenerados en el desarrollo del
contrato objeto de interventoría.
(v) Sensibilización y capacitación: en donde el Contratista Ejecutor deberá realizar

jornadas de sensibilización y capacitación en gestión eficiente de la energía y fuentes no
convencionales de energía con una duración total de 8 horas, dirigidas a las personas que
se beneficiarán de las soluciones energéticas integrales.
En todo caso, la Interventoría Integral se hará en relación con todos los componentes y
actividades que se deriven del Contrato Objeto de Interventoría.
Adicionalmente deberá tenerse en cuenta que, en el marco de los presentes Términos y

Condiciones Contractuales, se entenderá cada actividad que compone la Interventoría
Integral al tenor de las definiciones del Anexo 1 – Glosario que hace parte integral del
proceso de selección y del eventual contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA. - VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:
2.1. VALOR. El valor del contrato corresponderá a la suma de CINCO MIL TRECIENTOS
DOS MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y
DOS PESOS M/CTE (COP $5.302.565.962,00), incluido IVA y comprende la totalidad
de costos y gastos directos e indirectos, así como el cumplimiento de los deberes
instrumentales derivados de las obligaciones tributarias nacionales, departamentales,
distritales y municipales.
Sin perjuicio de lo anterior y de acuerdo con la naturaleza del CONTRATO, el valor final
del CONTRATO corresponderá a la prestación efectiva y real del servicio. En caso de
terminación anticipada, cesión o suspensión del CONTRATO o no ejecución de alguno de

los ítems, sólo habrá lugar al pago proporcional de los productos efectivamente
presentados y recibidos a satisfacción por parte del supervisor del CONTRATO.
2.2. FORMA DE PAGO. El CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA el valor del

CONTRATO, así:
• DEL PRIMER AL DÉCIMO CUARTO PAGO: Cada uno de los pagos bimestrales
iguales, por un valor de 7% del valor total del contrato, contra entrega y
aprobación por parte del Supervisor del CONTRATO, de cada uno de los Informes
bimestrales presentados por parte de la Interventoría.
• DÉCIMO QUINTO PAGO: Por el valor restante del Contrato, una vez se encuentre
aprobado el informe final de interventoría y esté suscrita el Acta de Liquidación
del Contratista Ejecutor.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los pagos se harán previa aprobación a satisfacción por parte
del supervisor, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación de la cuenta
en el FENOGE y una vez emitida la orden de pago por parte del ordenador del gasto del
fideicomiso, acompañados de los siguientes documentos:
a) Informe de actividades y/o entrega de productos.

b) Informe de recibo a satisfacción del interventor para autorización de pagos
debidamente diligenciado y suscrito.
c) Certificado de pago de aportes al sistema de seguridad social en salud, pensión,
al sistema de riesgos laborales y aportes parafiscales si a ello hubiere lugar, de
acuerdo con la normatividad vigente y aplicable.
d) Copia del Registro Único Tributario – RUT actualizado.
e) Certificación bancaria únicamente para el primer pago.
f) Factura donde se detalle, además de los requisitos de ley, el lugar de ejecución
física de cada obra, bien o servicio.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Sin perjuicio de lo anterior, en caso de inconsistencia entre el

CONTRATO y el Reglamento Operativo y Financiero del Patrimonio Autónomo o en caso
de modificación de este último, primará lo establecido en dicho reglamento, sin que sea
necesario realizar modificaciones al CONTRATO para dar aplicación al Reglamento
Operativo y Financiero del Patrimonio Autónomo respecto de los documentos exigidos
para el trámite de un pago a persona natural.
PARÁGRAFO TERCERO: EL CONTRATISTA declara estar cumpliendo sus obligaciones

con los sistemas de salud, pensiones y riesgos laborales; de igual manera declara el
cumplimiento de sus obligaciones de carácter tributario, por lo tanto, asumirá las
consecuencias penales y fiscales por cualquier omisión o falla al respecto. Igualmente, en

caso de sobrepasar el monto por ingresos establecido para el impuesto del IVA, o ser
responsable de éste, EL CONTRATISTA autoriza a FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.,
para que le sea descontado de sus honorarios el valor correspondiente, previa
presentación de la cuenta de cobro a que estará obligado.
PARÁGRAFO CUARTO: Si las cuentas de cobro no han sido correctamente elaboradas o

no se acompañan los documentos requeridos para el pago y/o se presentan de manera
incorrecta, el término para éste sólo empezará a contarse desde la fecha en que se aporte
el último de los documentos y/o se presenten en debida forma y aplicará la misma regla
de trámite en el mes siguiente a la presentación si la corrección no se hace dentro de los
primeros cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento de la mensualidad que se
tramite. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad de EL
CONTRATISTA y no tendrán por ello derecho al pago de intereses o compensación de
ninguna naturaleza.
PARÁGRAFO QUINTO: Por medio del presente CONTRATO, EL CONTRATISTA acepta

someterse a los procedimientos para pago establecidos en el Reglamento Operativo y
Financiero del Patrimonio Autónomo y a los procedimientos establecidos por EL
CONTRATANTE.
PARÁGRAFO SEXTO: Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago
supone la entrega real y efectiva de los informes y/o productos pactados y del
cumplimiento de las obligaciones generales y específicas.
PARÁGRAFO SÉPTIMO: El valor final del CONTRATO corresponderá a la prestación

efectiva y real del servicio. En caso de terminación anticipada, cesión o suspensión del
contrato o no ejecución de alguno de los ítems, sólo habrá lugar al pago proporcional de
los productos efectivamente presentados y recibidos contra entrega mediante certificado
de conformidad a satisfacción y aprobación del pago por parte del Interventor del
CONTRATO.
PARÁGRAFO OCTAVO: CONDICIÓN SUSPENSIVA DE PAGO: La aprobación y trámite

del último pago se realizará contra la suscripción del acta de liquidación del CONTRATO.
CLÁUSULA TERCERA. – PLAZO: El plazo de ejecución del CONTRATO será de

VEINTIOCHO (28) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio. El acta
de inicio deberá ser suscrita por el supervisor del CONTRATO y EL CONTRATISTA una
vez haya sido aprobada la garantía por parte del CONTRATANTE.

En caso de extenderse el tiempo del CONTRATO, FENOGE no será responsable de costos

adicionales incurridos en virtud del mismo, sin embargo, se deberán cumplir a cabalidad
todas las obligaciones generales y específicas expuestas en el presente documento.
CLÁUSULA CUARTA. – LUGAR DE EJECUCIÓN Y GASTOS DE DESPLAZAMIENTO:
4.1. LUGAR DE EJECUCIÓN: El lugar de ejecución serán los municipios y departamentos

donde se encuentren ubicadas las edificaciones identificadas por el FENOGE y el
contratista ejecutor durante la ejecución del contrato objeto de interventoría como
beneficiarias de la implementación de soluciones integrales energéticas.
Para todos los efectos legales se fija como domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C.
CLÁUSULA QUINTA. - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En desarrollo del objeto

del presente CONTRATO, EL CONTRATISTA se obliga a:
5.1. OBLIGACIONES GENERALES:
1. Revisar y suscribir el Acta de Inicio del Contrato.

2. Garantizar y acreditar la participación del equipo mínimo de trabajo en las diferentes
componentes del Contrato, de acuerdo con la disponibilidad exigida para cada
miembro en los documentos del proceso de selección. Además, deberá integrar al
personal requerido para el cumplimiento adecuado de las obligaciones, de acuerdo
con el plazo establecido en el Contrato y los términos indicados en el Cronograma
aprobado por el interventor.
3. Asistir, participar y elaborar las actas de las reuniones que sean citadas por el
FENOGE, durante la ejecución y liquidación del Contrato. En dichas reuniones deberán
participar los miembros del equipo mínimo de trabajo, cuando así se requiera para el
desarrollo de estas, y podrán ser realizadas de forma presencial o virtual de acuerdo
con lo requerido por el solicitante de la reunión. Así mismo, realizar seguimiento y
verificación al cumplimiento de los compromisos establecidos en las mismas, y
entregar copia de esta a cada uno de los participantes al finalizar la reunión.
4. Verificar y aprobar las hojas de vida del equipo mínimo requerido en el contrato
objeto de interventoría, así como aprobar los cambios de personal, el cual debe
cumplir con las condiciones, experiencia e idoneidad establecida en los Términos y
Condiciones Contractuales.
5. Garantizar la participación del Equipo Mínimo de Trabajo del Contratista Ejecutor y el
propio en los diferentes componentes de la Interventoría Técnica de acuerdo con la
dedicación exigida para cada miembro, en atención a los documentos y obligaciones
definidas en el Contrato que resulte de la presente invitación y en el Contrato Objeto
de Interventoría.

6. Presentar al supervisor designado por el FENOGE, las hojas de vida del personal
mínimo de ejecución del contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
suscripción del acta de inicio. En todo caso, el equipo mínimo de trabajo presentado
deberá incluir los profesionales calificables que fueron presentados en la oferta del
presente proceso de selección, que, en el caso de presentarse cambios en los
profesionales, estos deberán contar con igual o mejor perfil a los presentados. El
supervisor, encargado de aprobar las hojas de vida de los profesionales del equipo
mínimo de trabajo que no fueron calificados en el proceso de selección, así como los
cambios o modificaciones presentadas por el Contratista respecto del equipo mínimo
de trabajo.
7. Asumir todos los costos directos e indirectos del Contrato y los gastos
correspondientes a salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargos nocturnos,
primas, indemnizaciones, vacaciones y demás prestaciones sociales que se causen,
del personal utilizado en la ejecución del Contrato, garantizando en todo caso el
respecto de los derechos y cumplimiento de las normas laborales y de seguridad
social aplicables.
8. Acreditar el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, teniendo en
cuenta los riesgos específicos y parafiscales de conformidad con la normatividad
vigente como Contratista del Fondo.
9. Disponer de los espacios físicos y herramientas técnicas, tecnológicas y logísticas, de
los recursos humanos, intelectuales y organizacionales en desarrollo de las diferentes
etapas para el cumplimiento efectivo de las obligaciones contractuales.
10.Contratar bajo su cuenta y riesgo, el personal, los bienes y servicios que sean
necesarios para la ejecución del Contrato, los cuales, en todo caso, estarán bajo su
responsabilidad.
11.Revisar, conceptuar, aprobar y tramitar ante el FENOGE, los pagos a favor del
Contratista Ejecutor, de acuerdo con los montos, condiciones y requisitos que se
establezcan para cada pago y llevar el registro y control de los pagos realizados y del
saldo del Contrato Objeto de Interventoría, en atención al valor de estos.
12.Realizar seguimiento y análisis al estado financiero del contrato objeto de
interventoría.
13.Verificar y exigir a los Contratista Ejecutor y a su equipo de trabajo, el cumplimiento
de los aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales y el cumplimiento
de la normatividad vigente en higiene y seguridad, salud ocupacional y ambiental en
el trabajo.
14.Acopiar de manera ordenada en medio magnético la documentación y las
comunicaciones generadas en el marco del Contrato y en relación con el seguimiento
al Contrato objeto de interventoría, de tal manera que el Supervisor tenga acceso a
la misma en cualquier momento y sea entregada, a través del supervisor, al
correspondiente archivo del FENOGE al finalizar el contrato.

15.Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del Contrato le imparta el

Supervisor.
16.Desplazarse o desplazar al personal al lugar en que se requiera la prestación del
servicio (siempre que no sea diferente al lugar de ejecución del Contrato), en
cumplimiento del objeto contractual.
17.Proyectar y suscribir el informe final de interventoría para efectos de liquidar el
Contrato Objeto de Interventoría, dentro del mes siguiente a la finalización de dicho
contrato, así como cualquier otra acta que se requiera de acuerdo con el desarrollo
del Contrato objeto de Interventoría y por solicitud del Supervisor del Contrato.
18.Emitir conceptos técnicos, jurídicos, financieros, contables o ambientales, que
requiera el FENOGE, respecto del contrato objeto de interventoría o sobre situaciones
que lo impacten directa o indirectamente.
19.Ejecutar el objeto y obligaciones del Contrato de conformidad con la oferta
presentada, dentro del alcance y plazo establecido, cumpliendo con los TCC, sus
anexos y sus adendas; todos los cuales harán parte integral del Contrato.
20.Elaborar y presentar los informes y presentaciones que se le soliciten por el
Supervisor designado por el FENOGE durante la ejecución y liquidación del Contrato
Objeto de Interventoría, de acuerdo con lo indicado en las mencionadas solicitudes,
permitiendo presentar ante diferentes actores involucrados los avances y estado del
Proyecto.
21.Aprobar el Plan de Trabajo Detallado entregado en el marco del Contrato objeto de
Interventoría, incluidos la verificación y aprobación de los perfiles del equipo mínimo
de trabajo, los protocolos de transporte, almacenamiento y bodegaje de los equipos
y materiales a implementar en las soluciones y todo aquello que el interventor
considere necesario para el cumplimiento del contrato.
22.Presentar un informe mensual con el detalle del estado del Contrato objeto de
Interventoría de conformidad a los productos correspondientes, dicho informe deberá
contener y desarrollar como mínimo lo siguiente:
a. Soportes y verificación del cumplimiento y avance de la totalidad de las

obligaciones del Contrato Objeto de Interventoría.
b. Soportes y verificación del cumplimiento y avance de la totalidad de las
obligaciones y requisitos que debe cumplir el Contratista Ejecutor y que se
establecen en el Contrato Objeto de Interventoría y los documentos que hacen
parte integral del mismo.
c. Actas de reuniones que se hayan surtido durante el periodo asociado al
informe de Interventoría.
d. Conceptos de revisión y/o aprobación de los diferentes reportes, informes y/o
entregables que debe presentar el Contratista Ejecutor de acuerdo con lo
establecido en el Contrato Objeto de Interventoría y los documentos que
hacen parte integral del mismo.

e. Acciones que hayan sido solicitadas al Contratista Ejecutor para garantizar

una adecuada ejecución del contrato y el cumplimiento del Objeto, Alcance y
Obligaciones.
f. Recomendaciones sobre modificaciones en el esquema de ejecución del
Contrato objeto de interventoría que no requieran como tal la variación de las
condiciones jurídicas inicialmente pactadas con el Contratista Ejecutor.
g. Estado del cumplimiento del cronograma presentado por el Contratista
Ejecutor y aprobado por la Interventoría y cualquier modificación de este,
junto con los soportes que justifiquen dicha modificación y la aprobación de
la interventoría sobre la misma.
Dichos informes deberán contener los elementos indicados previamente y
aquellos que solicite el supervisor, para su revisión y aprobación y deberán
ser entregados dentro de los cinco (5) días hábiles del mes siguiente al periodo
de informe.
23.Verificar la señalización y/o acordonamiento de las áreas a ser intervenidas

materialmente a través del Contrato Objeto de Interventoría, para evitar accidentes
y garantizar que los espacios intervenidos queden en iguales o mejores condiciones
una vez finalizadas las actividades.
24.Ejecutar todas las obligaciones con criterios de celeridad, responsabilidad y

transparencia, además de entregar los informes y/o entregables establecidos en el
Contrato, garantizando la calidad y veracidad de la información contenida en los
mismos.
25.Realizar seguimiento y monitoreo constante al cumplimiento de las obligaciones a

cargo del Contratista Ejecutor, en las condiciones de calidad exigidas y en la
oportunidad pactada, para lo cual deberá solicitar informes, aclaraciones y
explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual del Contrato Objeto de
Interventoría.
26.Realizar el seguimiento al avance del Contrato Objeto de Interventoría de acuerdo

con el cronograma correspondiente, de tal manera que, si se detectan atrasos e
incumplimientos parciales o totales, se requiera oportunamente al Contratista
Ejecutor, y se adopte un plan de contingencias adecuado; y de continuar con los
mismos, se adopten las medidas pertinentes y/o se suministre la información y apoyo
necesario para dar inicio las acciones legales a que haya lugar, de igual forma
informar al FENOGE sobre estas situaciones de manera oportuna.

27.Conocer las obligaciones, condiciones y características técnicas del Contrato Objeto

de Interventoría, y hacer seguimiento integral al cumplimiento de éste en los
términos pactados.
28.Revisar y aprobar el análisis cualitativo y cuantitativo de los riesgos, así como la

forma de mitigación de estos, que puedan afectar el proyecto presentado por el
Contratista Ejecutor.
29. Realizar reportes escritos sobre el avance en la ejecución de cada una de las fases
del Contrato Objeto de Interventoría, en el momento que estos sean requeridos por
el supervisor, donde se detalle la información y documentación necesaria para
verificar el estado de avance de cada una de las fases del contrato objeto de
interventoría. Dichos reportes deberán contener los elementos que previamente
indique el supervisor, para su revisión y aprobación, y deberán ser entregados dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la solicitud realizada por el Supervisor.
30.Revisar y aprobar el plan de trabajo detallado presentado por el Contratista ejecutor.

El Interventor podrá solicitar ajustes al Plan de Trabajo Detallado del contrato
principal en beneficio de la correcta evolución del proyecto.
31.Verificar que el Contratista Ejecutor cumpla con las disposiciones ambientales que
sean necesarias para el desarrollo efectivo de contrato, sobre todo en el caso que se
generen residuos peligrosos por el replanteo de las instalaciones eléctricas y en el
caso que se requiera la sustitución de equipos y sistemas lumínicos.
32.Abstenerse de divulgar información entregada por el FENOGE o por el Contratista

Ejecutor o a la cual acceda en ejercicio de su calidad contractual, siempre cuando
esta no sea de público conocimiento. En caso de ser necesaria la entrega de la
información a cualquier autoridad se debe cumplir con los mecanismos de cuidado,
protección y manejo responsable de la información, previa notificación al Director
Ejecutivo del FENOGE, con el fin de que este pueda tomar las acciones pertinentes,
si a ello hubiere lugar.
33.Declarar ante el Supervisor, los potenciales conflictos de interés o inhabilidades

sobrevinientes que identifique y que puedan poner en riesgo el cumplimiento
imparcial y transparente del objeto contractual y las obligaciones contraídas, o que
influencien negativamente el desempeño de los deberes y responsabilidades.
34.Según corresponda, responder y/o suministrar la información necesaria para dar

respuesta dentro de los plazos indicados, a los requerimientos o solicitudes realizadas

por el Supervisor, por el Director Ejecutivo, por los entes de control, vigilancia o
veedurías, respecto del Contrato, sobre los recursos o actividades o cualquier otro
relacionado con el objeto, alcance y actividades realizada o respecto del Contrato
Objeto de Interventoría o cualquier otro relacionado. El plazo para responder dichas
solicitudes dependerá de la naturaleza, prioridad, y las normas legales vigentes que
apliquen para la atención de estas.
35.Verificar que el contratista ejecutor cumpla con las obligaciones legales y

reglamentarias en materia de salud y seguridad ocupacional, y verificar que se
suministre al personal todos los elementos de seguridad o elementos de protección
personal requeridos para el desarrollo de las actividades del Contrato, las
herramientas adecuadas y en buen estado, en cumplimiento del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y las solicitudes particulares del lugar de ejecución en esta
materia.
El Contratista Interventor deberá garantizar que el personal a través del cual realiza
algún tipo de trabajo en alturas cuenta con la capacitación, experiencia,
certificaciones vigentes, autorizaciones y equipos requeridos de acuerdo con la
normatividad vigente.
Así mismo, dar cumplimiento a lo mencionado en el marco del contrato de

interventoría.
36.Realizar las reuniones que sean necesarias con las autoridades competentes y la
supervisión (según corresponda), previo al inicio de las demás actividades objeto del
Contrato y durante la ejecución de éste; respecto de las cuales se deberán levantar
las correspondientes actas, donde se consignen las actividades operativas a
desarrollar en las diferentes edificaciones identificadas por el FENOGE y aquellas
identificadas durante la ejecución del contrato objeto de interventoría y donde se
llegue a los acuerdos necesarios para el desarrollo de las mismas.
37.Informar al FENOGE sobre la ocurrencia de situaciones que acarren la responsabilidad

civil extracontractual del Contratista Ejecutor y de ser necesario adelantar todas las
gestiones necesarias que estén dentro de su competencia, para hacer efectiva la
póliza de responsabilidad civil extracontractual.
38.Hacer seguimiento a la entrega oportuna de las garantías, actualización o

modificación de éstas.

39.Informar al FENOGE y denunciar ante la autoridad competente sobre la ocurrencia

de situaciones que acarren la responsabilidad fiscal, disciplinaria y/o penal del
Contratista Ejecutor.
40.Responder por sus acciones y omisiones en la actuación contractual y operación del

Contrato, en los términos de Ley.
41.Informar a la autoridad competente y al FENOGE sobre la existencia de hechos

irregulares o posibles actos de corrupción, velando por la transparencia y la buena fe
en las actividades desarrolladas en el marco del Contrato.
42.Constituir la garantía de cumplimiento y mantenerla vigente durante la ejecución del

Contrato; la cual deberá ser entregada a la Fiducia que administre los recursos del
patrimonio autónomo.
43.Responder civil, disciplinaria, fiscal y penalmente por sus acciones y omisiones en la

actuación contractual en los términos de la ley.
44.Realizar los trámites correspondientes y aportar la documentación requerida para la

realización de la liquidación del presente Contrato, así como del Contrato Objeto de
Interventoría, tales como el seguimiento a la entrega documental, verificación de los
informes finales presentados, proyección los documentos que sean requeridos, entre
otras.
45.Atender oportunamente durante la etapa contractual y post contractual, las

solicitudes que formule el Contratante y/o el equipo ejecutor del FENOGE, en el marco
del soporte técnico en procesos administrativos y/o judiciales, según el caso, que se
lleguen a requerir con ocasión de la ejecución del Contrato y realizar el
correspondiente acompañamiento.
46.Revisar, verificar y emitir concepto y recomendaciones sobre las potenciales

solicitudes de modificación del Contrato Objeto de Interventoría como adiciones,
prórrogas, suspensiones, prórroga de las suspensiones o cualquier otra modificación,
acompañado de las justificaciones correspondientes y presentando las
recomendaciones y el plan de reacción con medidas efectivas para conjurar las
causales que las motivaron. Estas modificaciones deben ser razonables y
proporcionales, en caso de que haya lugar a ello. Además, deberá informar de
manera oportuna a su supervisor sobre cualquier situación que pueda llegar a
implicar una modificación contractual.

47.Estudiar y conocer las reglas, trámites y procedimientos vigentes del Contratante,

para su aplicación en la gestión al presente Contrato, así como al Contrato objeto de
interventoría, en especial lo establecido en el Manual de Contratación del FENOGE y
en el Reglamento Operativo y Financiero del Patrimonio Autónomo de la Fiduciaria La
Previsora S.A.
48.Velar porque se cumplan las disposiciones establecidas en la Resolución No. 40045

de 2022, Manual Operativo del FENOGE, o aquella que la modifique, adicione o
sustituya.
49.Estudiar, analizar, conceptuar y absolver de manera oportuna las sugerencias,

reclamaciones, peticiones y consultas que presente el Supervisor del Contrato. Las
respuestas deberán estar soportadas y documentadas con la debida justificación
técnica, según corresponda, en los casos y términos que se soliciten, remitiéndolas
a su Supervisor.
50.Aprobar, revisar, verificar y emitir el certificado de recibo a satisfacción de cada

producto en el marco del Contrato Objeto de Interventoría, el cual deberá estar
dirigido a la supervisión, para la realización de los pagos de acuerdo con las
estipulaciones contractuales.
51.En caso de que se requiera la inclusión de Ítems no previstos en el Contrato Objeto

de Interventoría, el interventor deberá revisar, conceptuar y aprobar la inclusión de
los mismos, y dar cumplimiento al procedimiento establecido para tal fin.
52.Las demás que se requieran para el normal desarrollo del Contrato.
5.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: Son obligaciones específicas sin limitarse a estas,

las siguientes:
Respecto del Plan detallado de Trabajo de la interventoría:
1) Presentar un plan de trabajo detallado de la Interventoría dentro de los quince

(15) días hábiles siguientes a la firma del acta de inicio del Contrato, el cual deberá
contener como mínimo lo siguiente:
- Descripción de las actividades principales a desarrollar durante la
ejecución del Contrato de Interventoría.
- Cronograma de trabajo asociado a las actividades principales,
especificando la fecha estimada de entrega de los Productos, de
acuerdo con el plazo del Contrato Objeto de Interventoría
- Personal que será empleado en la ejecución del presente Contrato, y
organigrama, identificando el rol, los correos electrónicos y números de

contacto; y la persona que será el enlace para la gestión operativa o
administrativa de las actividades del contrato.
- Para el caso del equipo mínimo de trabajo de ejecución, el Contratista
Interventor deberá presentar copia de los documentos de identidad, los
títulos profesionales, tarjetas o matrículas profesionales, certificados de
antecedentes, certificados de acreditación de la experiencia profesional
o de cumplimiento de otros requisitos y cartas de compromiso, y entre
otras, para revisión y aprobación del supervisor, realizando los cambios
y aclaraciones que éste estime convenientes y necesarios para su
aprobación, garantizando que sean aprobados antes del inicio del
desarrollo de las actividades.
- Identificación de la ruta crítica o posibles dificultades que afecten la
ejecución del cronograma de trabajo o la entrega de los productos
asociados a las componentes en los plazos establecidos, así como las
medidas y controles para mitigarlos.
- Plantear un plan de reuniones mensuales de seguimiento con el
supervisor para presentar los avances en el desarrollo de las
componentes del Contrato Objeto de Interventoría.
- Hitos claves, detalle de reportes, periodos de revisión por parte del
supervisor del contrato, y otros que garanticen el cumplimiento del
objeto y el cronograma del contrato de interventoría.
- Plan de gestión del proyecto que incluya el Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
- Diseñar la metodología de validación en campo durante la
implementación de las Soluciones Energéticas Integrales – SEI.
Nota: En todo caso, el Cronograma de trabajo asociado a las actividades

principales y la ruta crítica o posibles dificultades que afecten la
ejecución del cronograma de trabajo, o la entrega de los productos
asociados del PDT de la Interventoría deberá ajustarse dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la aprobación del PDT en el marco
del Contrato Objeto de Interventoría.
2) Socializar con el supervisor del Contrato cada uno de los productos, entregando
para el efecto las presentaciones ejecutivas en idioma español y en medio digital.
3) Las demás que de conformidad con la normatividad vigente y con su naturaleza

correspondan a la función de Interventoría en lo que a obligaciones jurídicas y
legales se refiere y que considere se deben contemplar en el Plan de Trabajo
Detallado.

En relación con la aprobación de la identificación de potenciales edificaciones

objeto de intervención:
4) Verificar y aprobar el diseño y la implementación de la metodología propuesta por

el contratista ejecutor para identificar y priorizar, 90 potenciales edificaciones
ubicadas en municipios PDET/ZOMAC, destinadas a la prestación de servicios de
salud, de conformidad con lo establecido en el Contrato Objeto de Interventoría.
En relación con los diagnósticos energéticos:
5) Verificar y aprobar la información recopilada de las edificaciones relacionadas en

el Contrato Objeto de Interventoría y aquellas identificadas en la ejecución de
este, que sirvan como insumo para llevar a cabo los diagnósticos energéticos, la
factibilidad y la ingeniería de detalle de las soluciones integrales a implementar.
6) Verificar y aprobar los informes de las inspecciones físicas llevadas a cabo en las
instalaciones de cada edificación relacionada en el contrato objeto de interventoría
y garantizar la validación y complementariedad de la información recopilada en el
marco del Contrato objeto de Interventoría
7) Revisar y aprobar el plan de mediciones propuesto por el contratista ejecutor
verificando que los equipos a utilizar por este, así como, los protocolos y tiempos
de medición, cálculos y estimaciones, garanticen la determinación del balance
energético de las edificaciones a intervenir.
8) Verificar y aprobar la caracterización energética y los análisis del rendimiento
energético de cada edificación objeto de intervención.
9) Verificar y aprobar las simulaciones, análisis de temperatura y balances térmicos
para las edificaciones objeto del estudio que lo requieran, y verificar las
oportunidades de mejora del desempeño energético de la edificación, que incluya
medidas a corto, mediano y largo plazo que puedan ser implementadas.
10) Verificar y aprobar las oportunidades identificadas por el contratista ejecutor,
desde las buenas prácticas operacionales, tales como proponer la reconversión o
sustitución tecnológica, medidas pasivas arquitectónicas, uso de las FNCER,
digitalización, entre otras.
11) Verificar los ahorros de energía potenciales de cada una de las oportunidades
identificadas por el contratista ejecutor durante la ejecución del Contrato Objeto
de Interventoría, así como la evaluación técnica y financiera de cada medida
presentada.
12) Verificar y aprobar el presupuesto presentado por el Contratista para cada una de
las SEI presentadas de acuerdo con la oferta económica.
Nota: En relación con los resultados del diagnóstico que están asociados con la

implementación de FNCER en particular SSFV o SISFV se deberá verificar y aprobar la

capacidad a instalar en kWp.
13) Revisar y aprobar la evaluación y comparación de las medidas de eficiencia

energética que hacen parte de las SEI VS. las oportunidades identificadas en el
diagnóstico y dar un concepto en caso de que resulte más favorable la
implementación de una medida que no se encuentre dentro del alcance de las SEI.
Nota 1: Si como resultado de la revisión de los informes se origina algún requerimiento

que dé lugar a una modificación de los informes presentados en el marco del Contrato
Objeto de Interventoría, el interventor deberá garantizar que se lleven a cabo las
actualizaciones y/o correcciones requeridas.
Nota 2: Si como resultado de la etapa de los diagnósticos energéticos se determina que

no resulta viable la implementación de ninguna de las medidas de eficiencia energética,
el interventor deberá revisar y aprobar las nuevas edificaciones propuestas en el marco
del Contrato Objeto de Interventoría, las cuales en todo caso deberán contar con
condiciones similares a las establecidas en el contrato objeto de interventoría.
En relación con los Estudios de Factibilidad para la implementación de SSFV o

SISFV:
14) Una vez aprobadas las oportunidades que impliquen el uso de FNCER, y
particularmente SSFV o SISFV, se deberán revisar y aprobar los estudios de
factibilidad para implementar las soluciones solares (SSFV y/o SISFV).
15) Verificar y aprobar el levantamiento de la información necesaria que permita
definir la viabilidad técnica, estructural, legal, regulatoria y ambiental del diseño
e instalación de las soluciones solares fotovoltaicas, y la forma óptima de su
implementación integrando aspectos técnicos, legales, ambientales, energéticos y
socioeconómicos de la solución a instalar.
16) Verificar y aprobar el presupuesto presentado por el Contratista para cada una de
las SEI presentadas de acuerdo con la oferta económica. De conformidad con los
resultados obtenidos en los estudios de factibilidad.
En relación con la ingeniería de detalle de las SSFV o SISFV:
17) De resultar factible la implementación de SSFV o SISFV el interventor deberá

conceptuar y aprobar la matriz de riesgos y acciones de mitigación en la
implementación de las soluciones solares propuesto durante la ejecución del
Contrato Objeto de Interventoría, analizando los posibles riesgos de retrasos en
la ejecución.

18) Revisar y aprobar los diseños de las soluciones solares (SSFV o SISFV) para las
diferentes edificaciones, siempre y cuando sea viable su implementación de
acuerdo con los resultados de los estudios de factibilidad, los cuales en todo caso
deben garantizar la calidad de las soluciones solares y su sostenibilidad en el
tiempo.
19) Revisar y aprobar el modelo operativo de las SSFV o SISFV propuesto por el
contratista ejecutor, en el que se evidencia la evaluación de la generación de
energía estimada por meses y años del sistema, periodos de mantenimientos,
cambio de componentes por vida útil, y todas las variables necesarias para definir
la eficiencia y sostenibilidad del sistema durante un periodo de veinte (20) años.
Respecto del suministro, transporte, instalación y puesta en marcha de

soluciones energéticas integrales
20) Aprobar el replanteo propuesto por el contratista ejecutor de cada una de las
instalaciones eléctricas a intervenir, teniendo en cuenta materiales y equipos a
sustituir, sistemas de refrigeración, aires acondicionados, iluminación, tendido de
tubería, ubicación del tablero de circuitos, ubicación de la puesta a tierra, ubicación
de interruptores, rosetas y tomacorrientes, entre otros.
21) Realizar el seguimiento a las obligaciones establecidas en el Contrato Objeto de
Interventoría respecto del suministro y/o sustitución, transporte, almacenamiento
e instalación de todos los equipos y materiales eléctricos necesarios para la
implementación de eficiencia energética que hacen parte de las SEI.
Interventoría respecto de las pruebas necesarias y puesta en servicio de todos los
equipos y componentes de la instalación eléctrica interna para cada una de las
edificaciones beneficiarias.
23) Revisar y aprobar los planos definitivos de la instalación eléctrica de las
edificaciones objeto de intervención y verificar el certificado de conformidad RETIE
expedido por un Inspector Competente vinculado a un Organismo de Inspección
autorizado (acreditado) por el Organismo Nacional de Acreditación – ONAC
24) Una vez finalizadas las adecuaciones eléctricas internas e instaladas las soluciones
de iluminación, refrigeración y aires acondicionados donde haya resultado factible,
el interventor deberá realizar el seguimiento a las obligaciones establecidas en el
Contrato Objeto de Interventoría respecto del suministro y transporte de todos los
materiales y equipos requeridos en los lugares donde estén ubicadas las
edificaciones beneficiarias y haya resultado factible implementar SSFV o SISFV
según corresponda. Esto incluye todo el material eléctrico necesario para llevar a
cabo la instalación eléctrica para su correcta operación, de tal forma que se
garantice su cuidado, custodia y conservación hasta la fecha efectiva de entrega
de las soluciones solares. Asimismo, se deberá verificar la normalización de la

frontera comercial, en caso de requerirse.

25) Verificar la instalación, calidad, protocolo de pruebas y puesta en marcha del SSFV
o SISFV llevadas a cabo por el Contratista Ejecutor, de acuerdo con los diseños,
planos, diagramas, memorias de cálculo, especificaciones técnicas de equipos y
componentes, y demás previamente aprobados por el interventor bajo el
cumplimiento de la normatividad vigente aplicable.
Interventoría respecto de la elaboración y presentación del estudio de conexión
simplificada, cuando haya lugar a ello.
Interventoría respecto de la elaboración y presentación de la solicitud de conexión
a red por parte del Contratista Ejecutor con el Operador de Red -OR- y que se
lleve a cabo la puesta en marcha del sistema en coordinación con el OR, cuando
haya lugar a ello.
28) Verificar y aprobar los sitios dispuestos durante la ejecución Contrato objeto de
Interventoría para el almacenamiento de los equipos y materiales de las SSFV y
SISFV garantizando que se faciliten el envío a los sitios de instalación. El
interventor deberá garantizar que la ubicación y disposición de estos sitios faciliten
la operación logística.
29) Para las SSFV conectadas a la red (OnGrid) que resulten factibles, el interventor
deberá verificar la instalación de un circuito eléctrico aislado, de acuerdo con lo
encontrado en los respectivos estudios de factibilidad y con base a los diseños
aprobados previamente.
Adicionalmente, el contratista interventor deberá verificar la implementación de

un circuito eléctrico de cargas esenciales y su correcta operación con respaldo de
la Microred a la que se refieren el numeral 2.3.8 instalaciones eléctricas y el
numeral 3 de especificaciones técnicas de equipos inversores en el Anexo 2 de
especificaciones técnicas
30) Revisar y aprobar la documentación requerida al durante la ejecución del Contrato

Objeto de Interventoría en el marco del contrato objeto de interventoría
relacionada con las soluciones solares (SSFV o SISFV) implementadas.
31) Verificar que durante la ejecución del Contrato objeto de Interventoría se realicen
todos los trámites necesarios para la conexión y registro del proyecto de
autogeneración de acuerdo con la Resolución CREG 174 de 2021 o aquella que la
modifique, adicione o sustituya, y obtenga los demás permisos, licencias,
autorizaciones o certificaciones requeridas para la implementación,
funcionamiento y normal operación de las soluciones solares, en la etapa que
corresponda y cuando haya lugar a ello.

32) Verificar que durante la ejecución Contrato objeto de Interventoría se lleve a cabo
todas las acciones necesarias para la entrega de los activos al beneficiario de la
infraestructura instalada.
Respecto de la disposición final:
33) Revisar y aprobar el plan para la gestión integral de residuos peligrosos y/o
especiales, como son: residuos de aparatos eléctricos y electrónicos -
RAEESgenerados y equipos sustituidos durante la ejecución del Contrato Objeto
de interventoría.
34) Verificar que en el marco del Contrato Objeto de Interventoría se realice la
disposición final adecuada de los residuos y equipos sustituidos directamente o
por medio de un gestor autorizado por la autoridad ambiental competente para tal
fin mediante la entrega de los certificados de disposición final y/o recibos de
entrega o movilización de los residuos peligrosos, RAEES y/o residuos especiales
generados y verificar que el gestor cuente con los permisos y certificaciones
necesarios para el desarrollo de esta actividad y autorización por la autoridad
ambiental competente
35) Verificar que durante la ejecución del Contrato Objeto de Interventoría se cumplan
con las disposiciones ambientales que sean necesarias para el desarrollo efectivo
de este componente, sobre todo en el caso que se generen residuos peligrosos
por el replanteo de las instalaciones eléctricas y en el caso que se requiera la
sustitución de equipos y sistemas lumínicos.
Respecto de la sensibilización y capacitación:
36) Revisar y aprobar el informe de las sesiones de sensibilización y capacitación con

una duración de 8 horas en total dirigidas a las personas que se beneficiarán de
las soluciones energéticas integrales (estudiantes, docentes, profesionales de la
salud y personal operativo y administrativo de los servicios de salud y educativos,
etc.), en el marco de la ejecución del contrato objeto de interventoría, así como
verificar cada una de las constancias que soportan el cumplimiento de la obligación
mencionada.
5.3. PRODUCTOS O ENTREGABLES
El Contratista se obliga a entregar, en el marco de la ejecución contractual, los

siguientes productos:
Entregable 1. Plan Detallado de Trabajo -PDT-: Documento a través del cual

plantee la metodología donde se describan las estrategias y puntos de control del

contrato objeto de interventoría y las diferentes gestiones técnicas, financieras,
contables, jurídicas y administrativas que hacen parte de la interventoría.
Adicionalmente, el cronograma y esquema de actores o interesados del proyecto que

permita la correcta ejecución del contrato objeto de interventoría, de conformidad con
lo establecido en las obligaciones específicas, incluyendo las evidencias y actas que den
cuenta del cumplimiento del contenido mínimo señalado en dichas obligaciones y de la
realización de la reunión o reuniones a que haya lugar.
Entregable 2. Informes bimestrales. El Contratista Interventor se obliga a entregar,

en el marco de la ejecución contractual, avances de cada uno de los siguientes
componentes, los cuales deberán reportarse en un informe bimestral, que deberá
ser aprobado por el supervisor del contrato, el cual deberá comprender, sin limitarse a
ello, lo siguiente:
a. Aprobación de la identificación de potenciales edificaciones objeto de

intervención: documento a través del cual se valide la revisión, el análisis y la
aprobación de la metodología para la identificación de las edificaciones objeto
de intervención, de la cantidad y la ubicación geográfica de las edificaciones en
las que se llevó a cabo la socialización del proyecto, la recopilación de la
información disponible y verificación en colaboración del FENOGE de la idoneidad
de la información recopilada, y que de soporte al cumplimiento de las
obligaciones específicas.
b. Verificación y aprobación de los diagnósticos energéticos, identificación

de oportunidades de ahorro y su viabilidad, realizados sobre las
edificaciones identificadas por el FENOGE y aquellas identificadas por el
Contratista Ejecutor: documento a través del cual se valide la metodología y
ejecución de los diagnósticos energéticos, identificación de oportunidades de
ahorro y su viabilidad, realizados por el contratista ejecutor sobre las
edificaciones beneficiarias. Que dé cuenta la verificación de la recopilación de la
información pertinente y disponible, inspección física, plan de mediciones
necesarias, caracterización y análisis de rendimiento energético, análisis
térmicos, identificación de oportunidades de mejora de desempeño energético
sin incluir las SSFV o SISFV, con la verificación y aprobación de su respectiva
evaluación y factibilidad para cada una de las edificaciones objeto de estudio en
cumplimiento de las obligaciones específicas.
c. Verificación y aprobación de los estudios de factibilidad e ingeniería de

detalle de las soluciones solares (SSFV o SISFV) sobre las edificaciones

identificadas por el FENOGE y aquellas identificadas por el Contratista
Ejecutor:
i. Informe de la revisión y aprobación del Informe presentado por el

Contratista Interventor en el que se verifiquen los estudios la factibilidad
técnica, legal, regulatoria y ambiental para determinar la viabilidad del
diseño e instalación de las soluciones solares, sobre las edificaciones
beneficiarias. Verificando que se definan las condiciones óptimas para la
implementación. Además, el interventor deberá verificar que el informe
incluya la matriz de riesgos y acciones de mitigación, entre otros, en
ii. Informe de la revisión y aprobación del Informe presentado por el
Contratista Interventor que dé cuenta de la verificación de la ingeniería
detallada de las soluciones donde resulte factible su implementación de
conformidad con el literal a) del presente entregable, modelo operativo,
presupuesto, APU’s y cronograma detallado de puesta en marcha de cada
solución, entre otros, en cumplimiento de las obligaciones específicas.
d. Revisión y aprobación de la implementación de las soluciones

energéticas integrales sin incluir SSFV o SISFV, en las edificaciones
beneficiarias: Que den cuenta de la verificación de la implementación de las
soluciones energéticas integrales sin incluir SSFV o SISFV en las edificaciones
donde resultó factible la implementación además de la revisión de la realización
por parte del contratista ejecutor de todos los trámites necesarios para el
funcionamiento y normal operación de las soluciones, y que soporte el
cumplimiento de las obligaciones específicas
e. Revisión y aprobación de la implementación de SSFV o SISFV en las

edificaciones beneficiarias: Que dé cuenta de la revisión y aprobación de la
implementación por parte del contratista ejecutor de las soluciones SSFV o
SISFV en las edificaciones donde resultó factible la implementación y de la
revisión de la realización de todos los trámites necesarios para el funcionamiento
y normal operación de las soluciones, y que soporte el cumplimiento de las
obligaciones
f. Verificación y aprobación del desarrollo de sensibilización y

capacitaciones en las edificaciones beneficiarias: Que dé cuenta de la
verificación del desarrollo de las jornadas de sensibilización y capacitaciones por
parte del contratista ejecutor con una duración total de 8 horas, dirigidas a las
personas que se beneficiarán de las soluciones energéticas integrales

(estudiantes, docentes, profesionales de la salud y personal operativo y

administrativo de los servicios de salud y educativos, etc.) y que soporte el
g. Aprobación al manejo integral de los residuos peligrosos y/o

especiales: documento a través del cual se valide la revisión, el análisis y la
aprobación de la metodología y/o plan de gestión integral de residuos peligrosos,
RAEES y/o residuos especiales generados durante la implementación de las SEI
y que de soporte al cumplimiento de las obligaciones específicas.
Entregable 3. Informe final de interventoría: Que dé cuenta la totalidad de los

entregables realizados en el marco de la ejecución del contrato.
Los entregables deben ser entregados por el interventor para revisión del supervisor
del Contrato bimestral. Si el supervisor lo encuentra necesario podrá solicitarle al
Interventor realizar los ajustes y/o aclaraciones que se requieran para su aprobación.
Para este efecto, el Interventor tendrá un término de máximo de diez (10) días hábiles
para realizar los respectivos ajustes y/o aclaraciones.
CLÁUSULA SEXTA. - OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: En desarrollo del presente

CONTRATO, el CONTRATANTE se encuentra obligado a:
1. Presentar oportunamente las reclamaciones a que haya lugar, de conformidad con

la instrucción emitida por el Ordenador del Gasto de Fenoge e informe del
interventor y supervisor.
2. Realizar el pago del valor del Contrato en la forma, plazo y montos establecidos en
el mismo, previa instrucción del Ordenador del Gasto de FENOGE.
3. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias a las que hubiere lugar.
4. Responder por escrito las solicitudes y consultas que le formule el Contratista previa
instrucción y apoyo del ordenador del gasto del FENOGE.
5. Previa instrucción del ordenador del gasto del FENOGE, exigir al Contratista la
ejecución idónea y oportuna del objeto del CONTRATO.
6. Las demás que se deriven de la naturaleza del CONTRATO y que garanticen su
cabal y oportuna ejecución.
CLÁUSULA SÉPTIMA. - LÍMITE DE LAS OBLIGACIONES DE LA FIDUCIARIA: El

CONTRATANTE no estará obligado a asumir financiación alguna derivada del presente
CONTRATO, toda vez que obra única y exclusivamente como vocera y administradora
del PATRIMONIO AUTÓNOMO denominado FIDEICOMISO FENOGE, mencionado en
el encabezado del presente documento.

CLÁUSULA OCTAVA. – ÍTEMS NO PREVISTOS U OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL

CONTRATO OBJETO DE INTERVENTORÍA: En el evento que, durante el desarrollo del
contrato objeto de interventoría, se detecte la necesidad de ejecutar ítems no previstos en
los formularios de cantidades y precios u obras complementarias, se procederá de acuerdo
con lo establecido a continuación:
a) La Interventoría, previa solicitud del Contratista Ejecutor, debe presentar al

supervisor un informe oportuno, detallado y debidamente motivado que sustente la
FENOGE determinar si tales solicitudes son procedentes o no. El informe en mención
debe contener una descripción de las especificaciones técnicas que regirán la
ejecución de dichos ítems u obras, la descripción de la medida y pago, una relación
de los mismos con sus respectivas cantidades de obra (en el evento de obras
complementarias, éstas deberán ser desagregadas a través de ítems), los análisis
unitarios propuestos por el Contratista Ejecutor debidamente revisados y aprobados
por la Interventoría (para los cuales se deben utilizar los valores de referencia
indicados en el proceso de selección que originó la contratación y el presupuesto
total, incluyendo absolutamente todos los costos necesarios para su total ejecución
(incluidos costos por administración, imprevistos, utilidades, impuestos,
transportes, aranceles, bodegajes, etc.).
b) Si supervisor determina llevar a cabo la ejecución de los ítems no previstos u obras
complementarias y si el monto calculado del valor de los trabajos no supera el valor
del Contrato, se procederá a la aprobación de los ítems no previstos y a la
suscripción del acta de fijación de ítems no previstos o el procedimiento que defina
el Interventor y supervisor, para lo cual se atenderán todas las condiciones
fin.
con la suscripción de la respectiva modificación para adicionar el Contrato Objeto
de Interventoría; para lo cual se atenderán todas las condiciones establecidas en
el presente documento y en el Manual de Contratación de FENOGE para tal fin.
d) La forma de pago de los ítems no previstos u obras complementarias se regirá tal
y como se estableció en el proceso de selección que originó el presente
CONTRATO.
PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONTRATANTE no reconocerá suma alguna al Contratista

Ejecutor, si ha llevado a cabo la construcción de ítems no previstos u obras complementarias

sin cumplir con las condiciones aquí establecidas.
PARÁGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA no tendrá facultad para ordenar la ejecución

de tales obras, sin contar con la aprobación previa de FENOGE.
CLÁUSULA NOVENA - SUPERVISIÓN DEL CONTRATO: El seguimiento del Contrato

será ejercido por el FENOGE o por quien este designe para tal fin. Se plantea una
supervisión que contará con las obligaciones señaladas en el Artículo 20 del Manual de
Contratación del FENOGE, o aquel que lo modifique y/o adicione y/o derogue, el
Interventor tendrá, además de las mencionadas en el Contrato de Interventoría, las
siguientes funciones:
1. Suscribir el Acta de Inicio del Contrato, una vez el Contratante haya aprobado las
garantías exigidas para amparar las obligaciones derivadas del Contrato y el acta de
liquidación del Contrato si hay lugar a ello.
2. Conocer los términos y condiciones y demás documentos del proceso y el Contrato
al que se realiza Supervisión, sus obligaciones, condiciones y características técnicas
con el fin de realizar un adecuado seguimiento al mismo y velar por su cumplimiento
integral.
3. Solicitar, revisar, verificar y emitir recomendaciones sobre las potenciales solicitudes
de modificación del Contrato, en caso de que haya lugar a ello.
4. Advertir oportunamente los riesgos que puedan afectar la eficacia del Contrato y
tomar las medidas necesarias para mitigarlos.
5. Verificar y realizar un monitoreo mensual al cumplimiento de los aportes parafiscales
y el cumplimiento de las normas de salud y seguridad en el trabajo de acuerdo con
las actividades a desarrollar y demás que sean requeridos y aprobar el inicio de la
ejecución del contrato de interventoría.
6. Apoyar la liquidación del Contrato si hay lugar a ello.
7. Aprobar el Plan de Trabajo Detallado entregado por la Interventoría, incluida la
verificación y aprobación de los perfiles del equipo mínimo requerido.
8. Suministrar oportunamente la información solicitada por el Contratista Interventor,
pertinente y necesaria para ejecución contractual y el cumplimiento de las
obligaciones a cargo de este.
9. Atender los requerimientos de información realizados por el Contratista Interventor
y que se relacionen directamente con la ejecución del Contrato, siempre que no
constituyan solicitudes sobre información que deba recopilar el Contratista
Interventor en cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
10. Revisar y aprobar los productos definidos en el numeral 3, subnumeral 3.6. Productos
y/o entregables establecidos como Condiciones Contractuales dentro de los Términos
y Condiciones Contractuales.

11. Revisar, verificar, emitir concepto y recomendaciones sobre del Plan de Trabajo
Detallado entregado por el Contratista Ejecutor, incluida la verificación y aprobación
de los perfiles del equipo mínimo requerido para los programas de sustitución.
12. Las demás que se deriven de la naturaleza del presente Contrato y que garanticen
su cabal y oportuna ejecución.
CLÁUSULA DÉCIMA. - GARANTÍAS: EL CONTRATISTA deberá garantizar el

cumplimiento de las obligaciones que adquiere con la suscripción del CONTRATO,
mediante la constitución de una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente
constituida en Colombia, autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que
ampare las siguientes clases de riesgos, en los montos y con las vigencias que a
continuación se detallan:
CLASE DE RIESGO PORCENTAJE VIGENCIA

SOBRE EL VALOR
TOTAL DEL
CONTRATO
Cumplimiento del Contrato 20% Por el plazo de ejecución del
contrato y doce (12) meses
más, contados a partir de la
fecha de suscripción del
contrato.
Pago de salarios, Por el plazo de ejecución del
prestaciones sociales e 10% contrato y tres (3) años más,
indemnizaciones laborales contados a partir de la fecha
suscripción del contrato.
Calidad y correcto Por el plazo de ejecución del
funcionamiento de los 20% contrato y doce (12) meses
bienes más, contados a partir de la
fecha de suscripción del
contrato.
Responsabilidad civil 400 SMLMV Por el término de ejecución del
extracontractual contrato y a partir de su
suscripción.
PARÁGRAFO PRIMERO: Una vez suscrito el CONTRATO por EL CONTRATISTA, dentro

de los tres (3) días hábiles siguientes, deberá constituir y entregar la garantía a la
FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. Los gastos de constitución de la póliza exigida en la
presente cláusula y el pago de la prima correspondiente serán por cuenta exclusiva del
Contratista.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En el evento que EL CONTRATISTA no constituya estas

garantías, el CONTRATANTE, en calidad de vocera y administradora del PATRIMONIO
AUTÓNOMO denominado FIDEICOMISO FENOGE podrá dar por terminado el
CONTRATO sin indemnización alguna a favor de EL CONTRATISTA, según lo que se
establezca en el mismo.
PARÁGRAFO TERCERO: La garantía de que trata la presente cláusula deberá ser la

existente en el mercado a favor de PARTICULARES. El beneficiario o asegurado de tales
pólizas deberá ser FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. – PATRIMONIO AUTÓNOMO
FIDEICOMISO FENOGE – NIT. 830.053.105-3.
PARÁGRAFO CUARTO: La constitución y aprobación de las garantías mencionadas en

esta cláusula es requisito indispensable para la ejecución del presente CONTRATO.
PARÁGRAFO QUINTO: EL CONTRATISTA se obliga a actualizar las vigencias de la

póliza de seguro conforme a la fecha de suscripción del acta de inicio, cuando corresponda
y a constituir y entregar las modificaciones a las garantías en los casos en que se hayan
afectado las condiciones iniciales del CONTRATO.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA. - PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento

total o parcial de cualquiera de las obligaciones que adquiere en virtud del presente
CONTRATO, o por el mero retardo en el cumplimiento de ellas, EL CONTRATISTA
pagará a la Fiduciaria - PATRIMONIO AUTÓNOMO denominado FIDEICOMISO
FENOGE, a título de pena pecuniaria una suma equivalente al diez por ciento (10%)
sobre el valor del pago del mes en el que se presente el incumplimiento, sin perjuicio de
exigir el cumplimiento y las demás indemnizaciones a que haya lugar. La pena no exime
a EL CONTRATISTA del cumplimento de la obligación principal, ni del pago de los
perjuicios que superen el valor de la pena en los términos establecidos en el Artículo 1594
y siguientes del Código Civil Colombiano y demás normas concordantes.
PARÁGRAFO PRIMERO: El cobro de la cláusula penal tendrá el siguiente procedimiento:
1. Cuando el incumplimiento sea conocido por el Supervisor, éste informará por

escrito al CONTRATANTE, señalando claramente los hechos y omisiones
constitutivos del mismo y aportando las pruebas que correspondan, si hay lugar a
ello, con el fin de que éste inicie el respectivo trámite.
2. El CONTRATANTE informará por escrito a EL CONTRATISTA sobre el

incumplimiento, una vez tenga conocimiento de éste, señalando claramente los
hechos y omisiones constitutivos del mismo y aportando las pruebas que
correspondan, si hay lugar a ello.

3. EL CONTRATISTA, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de

recibo del requerimiento del CONTRATANTE, deberá emitir una respuesta,
fundamentando las razones de su desacuerdo en caso de que haya lugar. En el
evento en que EL CONTRATISTA se encuentre de acuerdo con el requerimiento
del CONTRATANTE, bastará una comunicación en tal sentido dentro del término
establecido para tal efecto. El vencimiento de los cinco (5) días hábiles referidos
sin que EL CONTRATISTA remita la comunicación de aceptación, se entenderá
como conformidad de la comunicación remitida por el CONTRATANTE.
4. El CONTRATANTE evaluará las explicaciones establecidas por EL CONTRATISTA,

en caso de que este haya manifestado su desacuerdo, para lo cual solicitará el
concepto del Supervisor del CONTRATO.
5. El CONTRATANTE tomará la decisión final respecto de la aplicación de la cláusula

pena pecuniaria. Para tal efecto comunicará por escrito la decisión a EL
CONTRATISTA dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la respuesta de EL
CONTRATISTA.
6. Cuando el CONTRATANTE imponga la cláusula penal, la hará efectiva de

conformidad a la normatividad aplicable a la materia, para efectuar el respectivo
cobro jurídico se constituirá en título ejecutivo, la prueba sumaria del
incumplimiento junto con el original del CONTRATO.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Una vez surtido el trámite enunciado en el parágrafo anterior,

el CONTRATANTE podrá descontar el valor de la cláusula penal de las sumas que le
adeude a EL CONTRATISTA, en virtud del presente CONTRATO. De no ser posible el
descuento total o parcial, EL CONTRATISTA se obliga a consignar a favor del
CONTRATANTE el valor o el saldo no descontado dentro del plazo que se señale para tal
fin.
PARÁGRAFO TERCERO: La efectividad de la pena pecuniaria no impide al

CONTRATANTE la aplicación y cobro de las demás sanciones contractuales, ni el ejercicio
de las acciones previstas en las leyes vigentes.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA. - MODIFICACIONES AL CONTRATO: Cualquier

prórroga, incremento en el valor o modificación al presente CONTRATO, se hará
mediante un otrosí.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. - EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL Y

AUTONOMÍA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: Se pacta expresamente que no

habrá vínculo laboral alguno, entre EL CONTRATISTA y la FIDUCIARIA LA

PREVISORA S.A., directamente o actuando como vocera y administradora del
PATRIMONIO AUTÓNOMO denominado FIDEICOMISO FENOGE, ni con el
FIDEICOMITENTE, por lo tanto, se excluye todo tipo de relación laboral entre ellos.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA. - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL

CONTRATISTA afirma bajo la gravedad de juramento el cual se entiende prestado con
la firma de presente documento, que no está incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. - CESIÓN: EL CONTRATISTA no podrá ceder total ni

parcialmente el presente CONTRATO, sin que medie autorización previa del
CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA. - SUSPENSIÓN TEMPORAL: Por circunstancias de fuerza

mayor o caso fortuito debidamente comprobados, se podrá de común acuerdo, mediante
la suscripción de acta en la cual conste tal evento, suspender temporalmente la ejecución
del CONTRATO. En el acta que suscriban las partes firmantes, se consignarán en forma
expresa los motivos de la suspensión.
PARÁGRAFO: Cuando se presenten circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito EL

CONTRATISTA deberá comunicarlas por escrito al CONTRATANTE dentro de los cinco
(5) días calendario siguientes a su ocurrencia, con la debida comprobación. En estos casos
se señalarán de común acuerdo los nuevos plazos y obligaciones siempre que el FENOGE
estime conveniente y necesaria la suspensión.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. - CAUSALES DE TERMINACIÓN: El presente

CONTRATO podrá darse por terminado en cualquiera de los siguientes eventos:
1. Decisión unilateral del FENOGE de acuerdo con la recomendación del Supervisor del
CONTRATO, para lo cual deberá informarse la decisión con un término no menor de
quince (15) días hábiles a la fecha de terminación unilateral del CONTRATO.
2. Extinción del patrimonio autónomo de creación legal mencionado en el encabezado
del presente CONTRATO.
3. Por mutuo acuerdo entre las partes, evento en el cual, EL CONTRATISTA tendrá
derecho solamente al reconocimiento y pago de los meses y días efectivamente
ejecutados en cumplimiento del CONTRATO.
4. Por haberse cumplido el plazo pactado inicialmente, si éste no fuera prorrogado de
manera previa.
5. Cuando se configure más de un incumplimiento imputable a EL CONTRATISTA o
CONTRATANTE en la ejecución de cualquiera de las obligaciones a su cargo, que

ponga en riesgo la continuidad de la ejecución de las actividades pactadas en el

CONTRATO. Lo anterior, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobados. La parte cumplida estará facultada para solicitar la terminación del
CONTRATO.
6. Por fuerza mayor o caso fortuito que impidan continuar con la ejecución del objeto
contractual.
7. Terminación del contrato ovejo de interventoría.
8. Por hallarse incurso EL CONTRATISTA en causal de inhabilidad o incompatibilidad,
de acuerdo con las disposiciones de Ley o por encontrarse que participó en prácticas
de corrupción.
9. Porque EL CONTRATISTA sea vinculado a cualquier tipo de investigación por delitos
de narcotráfico, terrorismo, secuestro, lavado de activos, financiación del terrorismo
y administración de recursos relacionados con dichas actividades. Así mismo porque
sea incluido en listas para el control de lavados de activos y financiación del
terrorismo administrados por cualquier autoridad Nacional o Extranjera tales como
las Listas de Control de Activos en el Exterior (OFAC) emitida por la oficina del tesoro
de los Estados Unidos de Norte América, las listas de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) y otras listas públicas relacionadas con el tema de lavados de activos
y financiación del terrorismo.
10. Por la disolución de EL CONTRATISTA.
11. Por las demás causales establecidas en la Ley o en Manual de Contratación del
FENOGE.
PARÁGRAFO PRIMERO. Incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA: Para

efectos de lo establecido en el numeral cuarto de la presente cláusula, en caso de que
quien haya dado origen al incumplimiento grave sea de EL CONTRATISTA, el Supervisor
del CONTRATO informará por escrito a EL CONTRATISTA una vez tenga conocimiento
de los hechos generadores de dicho incumplimiento. EL CONTRATISTA, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recibo del requerimiento realizado por el
Supervisor, deberá emitir una respuesta, fundamentando las razones de su desacuerdo,
sobre la cual se emitirá certificación por parte del Supervisor en la que conste la
verificación de los hechos u omisiones constitutivos del(los) mismo(s) y evaluará sí
existen razones fundadas para proceder a manifestar que el CONTRATO se encuentra
incumplido, lo cual quedará plasmado por escrito en la certificación a la que se hace
referencia. Surtido este trámite, se entiende que es procedente la aplicabilidad del
régimen sancionador del CONTRATO, incluida la afectación de las pólizas que garantizan
las obligaciones contractuales. Lo anterior, sin perjuicio que EL CONTRATANTE pueda
adelantar las acciones pertinentes ante la jurisdicción competente cuando así se requiera.

Si notificado EL CONTRATISTA por parte del Supervisor, este no se pronunciare dentro

del señalado término de cinco (5) días hábiles, se entenderá que acepta que incumplió,
en forma grave, sus obligaciones contractuales.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Incumplimiento por parte del CONTRATANTE: En caso

que la configuración de los eventos constitutivos de incumplimiento grave sean
imputables al CONTRATANTE, EL CONTRATISTA deberá manifestarlo por escrito al
supervisor del CONTRATO, a efectos de que éste comunique lo pertinente a aquel, quién
deberá presentar dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación realizada por
el Supervisor, un informe de la gestión contractual y un cronograma en donde se planteen
alternativas para superar los impases motivo de incumplimiento, informe del cual se dará
alcance a EL CONTRATISTA. En el evento en que se estimen inviables las medidas
propuestas, EL CONTRATISTA podrá adelantar las acciones pertinentes ante la
jurisdicción competente, si así lo concluyere.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. - LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: A la terminación del

plazo del CONTRATO o por la ocurrencia de cualquiera de los hechos, que dé lugar a la
terminación anticipada del mismo, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
verificación de uno u otro evento, se procederá a su liquidación de mutuo acuerdo; si lo
anterior no fuere posible por la no comparecencia de EL CONTRATISTA sea cual fuere
el motivo, el CONTRATANTE procederá a la elaboración del acta de cierre financiero y
contable. En todo caso, las partes podrán liquidar de común acuerdo el CONTRATO en
cualquier tiempo con posterioridad a los cuatro (4) meses.
PARÁGRAFO PRIMERO: La aprobación y trámite del último pago se realizará contra la

suscripción del acta de liquidación del CONTRATO.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para la liquidación se exigirá la ampliación o extensión de la

garantía exigida en el CONTRATO, que avalará las obligaciones que deba cumplir el
CONTRATISTA con posterioridad a la terminación del presente CONTRATO, así como
también acreditar el pago de los aportes parafiscales y mantener vigente y al día los
aportes al Sistema General de Salud y Pensión de todos los empleados destinados al
cumplimiento del presente CONTRATO, todo de conformidad con las normas vigentes al
momento de la firma del presente instrumento así como aquellas que se expidan y le
sean aplicables hasta su terminación. En todo caso, las partes conservan la facultad de
liquidar de común acuerdo el CONTRATO en cualquier tiempo con posterioridad a los
cuatro (4) meses.
PARÁGRAFO TERCERO: Al acta se anexarán el informe final y certificación del

Supervisor del CONTRATO del cumplimiento del mismo, a dicha certificación se anexarán
todos los soportes documentales y contables del desarrollo del CONTRATO.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA. - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: En el evento de

que surja alguna diferencia entre las partes por razón o con ocasión del CONTRATO, se
buscará una solución directa mediante la conciliación, dentro de los diez (10) días
calendarios siguientes a la notificación que cualquiera de las partes envíe a la otra. En el
evento en que dicha diferencia no pueda resolverse mediante los mecanismos antes
anotados, la misma se someterá al conocimiento de la Justicia Ordinaria.
CLÁUSULA VIGÉSIMA. - FUENTE DE LOS RECURSOS: Las erogaciones que el

CONTRATANTE efectúe para el pago del valor del presente CONTRATO se harán con
cargo al rubro correspondiente al presupuesto del CONTRATANTE que consta en el
Certificado de Existencia de Recursos expedido por la Directora de Negocios de la
Vicepresidencia de Negocios Fiduciarios de FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. referido
en las consideraciones.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA. - INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendrá

indemne a la FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A., directamente o como vocera y
administradora del PATRIMONIO AUTÓNOMO denominado FIDEICOMISO FENOGE
de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones, demandas o acciones legales
por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, durante la ejecución del
CONTRATO, y hasta la liquidación definitiva del mismo. En caso de que se entable un
reclamo, demanda o acción legal contra de FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.,
directamente o como vocera y administradora del PATRIMONIO AUTÓNOMO
denominado FIDEICOMISO FENOGE por los citados daños o lesiones, éste será
notificado, para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la
Ley para mantener indemne a la Entidad. Si en cualquiera de los eventos antes previstos,
EL CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa de FIDUCIARIA LA
PREVISORA S.A., directamente o como vocera y administradora del PATRIMONIO
AUTÓNOMO denominado FIDEICOMISO FENOGE, ésta podrá hacerlo, previa
notificación escrita a EL CONTRATISTA, y éste pagará todos los gastos en que ella
incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere EL CONTRATISTA, el
CONTRATANTE tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de cualquier
suma que adeude a EL CONTRATISTA por razón de los trabajos motivo del CONTRATO,
o a utilizar cualquier otro mecanismo judicial o extrajudicial que estime pertinente.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA. - ACEPTACIÓN: EL CONTRATISTA declara que

conoce y acepta todas y cada una de las cláusulas y condiciones pactadas en el presente
CONTRATO, así mismo, acepta la naturaleza de entidad pública de FIDUCIARIA LA
PREVISORA S.A. y contribuye al cumplimiento de los principios de la gestión fiscal y la
función administrativa. Igualmente, acepta someterse a todos los procedimientos
establecidos por EL CONTRATANTE.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA. – AFILIACIÓN AL SISTEMA DE RIESGOS

LABORALES: El CONTRATISTA deberá afiliar al personal bajo su cargo al Sistema
General de Riegos Laborales, por lo que, cualquier accidente o enfermedad profesional
ocasionada durante la ejecución del presente CONTRATO, queda exonerada la
FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. y al PATRIMONIO FENOGE de cualquier clase de
responsabilidad directa o indirecta sobre el particular.
PARÁGRAFO PRIMERO. - EL CONTRATISTA deberá mantener vigente la afiliación de

su personal al Sistema de Riesgos Laborales durante la vigencia del presente
CONTRATO, y será responsable por comunicar tanto a la Administradora de Riesgos
Laborales de su preferencia cualquier evento.
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. DOMICILIO: Para todos los efectos legales, el

domicilio del presente CONTRATO será la ciudad de Bogotá D.C.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA. - DIRECCIONES: Las notificaciones, comunicaciones

y correspondencia entre las partes se enviarán a las siguientes direcciones:
a) EL CONTRATANTE: Calle 72 No. 10-03 Vicepresidencia de Contratación Derivada de

Bogotá D.C.
b) EL CONTRATISTA: Cra 7 No. 77 - 07 de Bogotá D.C.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA. - PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES. Con

ocasión a la suscripción del presente CONTRATO, así como en el desarrollo de sus
actividades previas, de ejecución, terminación y conexas; las partes reconocen que podrá
realizarse tratamiento de información personal en los términos de la ley 1581 de 2012 y
su Decreto reglamentario 1377 de 2013 y demás normas que las adicionen, aclaren o
modifiquen. Por lo anterior, las partes asumen los siguientes compromisos:
a) EL CONTRATANTE podrá suministrar información de naturaleza personal a EL

CONTRATISTA para el desarrollo del presente objeto contractual, la cual puede
corresponder a los datos de sus trabajadores, colaboradores, aliados, directivos,
proveedores, clientes, usuarios y cualquier otro titular de información con el cual tenga
relación. Por lo anterior, EL CONTRATANTE se obliga a gestionar ante los titulares
de información personal, las autorizaciones, avisos y demás requisitos exigidos por la
normatividad aplicable para el desarrollo del tratamiento de información personal,
quedando EL CONTRATISTA supeditado exclusivamente a realizar tratamiento de
datos personales bajo el marco de las siguientes finalidades autorizadas:

1. Realizar actividades de verificación, control y seguimiento de la calidad y niveles

de servicio, con miras a permitir el monitoreo, verificación y cumplimiento de las
obligaciones contractuales de EL CONTRATISTA por parte del
CONTRATANTE.
2. Presentar reportes e informes asociados a la ejecución del objeto contractual
conforme a los requerimientos del CONTRATANTE o de las autoridades públicas
competentes.
b) El suministro de información de naturaleza personal del CONTRATANTE a EL

CONTRATISTA, no podrá considerarse como cesión o transferencia de información
personal en los términos de la ley 1581 de 2012: Por consiguiente, el CONTRATANTE
mantendrá su condición de responsable del tratamiento mientras que EL CONTRATISTA,
en su rol de encargado del tratamiento procederá a limitar la recolección, uso,
almacenamiento, circulación o disposición de la información a las actividades
específicamente relacionadas con la ejecución del presente objeto contractual o al
desarrollo de las instrucciones específicas del CONTRATANTE.
c) EL CONTRATISTA podrá realizar actividades que involucren tratamiento de

información personal, para lo cual EL CONTRATISTA declara que ha implementado las
medidas jurídicas, técnicas y organizacionales que promuevan las adecuadas condiciones
de integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información personal objeto de
tratamiento tanto al interior de su Organización como frente a sus terceros aliados,
vinculados o asociado. Estas medidas deberán ser aplicadas incluso en los eventos en
que el tratamiento de información personal involucre el eventual registro de información
personal dispositivos definidos por el CONTRATANTE, así como en aquellos directa e
indirectamente suministrados por EL CONTRATISTA.
d) En caso de requerirlo, EL CONTRATISTA podrá contratar o acordar con un tercero

subcontratista la prestación de los servicios para coadyuvar la efectiva ejecución del
objeto de este CONTRATO, en cuyo caso, el CONTRATANTE autoriza a EL
CONTRATISTA para que permita a dicho tercero el tratamiento de los datos personales
del CONTRATANTE, comprometiéndose EL CONTRATISTA a regular su relación con el
tercero estableciendo que el tratamiento de información se limitará únicamente a la
ejecución o consecución de las instrucciones recibidas por el CONTRATANTE, que no
aplicará o utilizará la información con fines distintos al que figure en el CONTRATO, y
que no compartirá ésta información con terceros sin autorización previa y por escrito del
CONTRATANTE y CONTRATISTA. Adicionalmente, EL CONTRATISTA verificará de
manera previa a la formalización del acuerdo con el tercero subcontratista, que éste
cumpla con las obligaciones del régimen de protección de datos personales dentro del
marco de la razonabilidad y la debida diligencia comprometiéndose el subcontratista a

acatar las políticas de protección de datos personales del CONTRATANTE y

CONTRATISTA.
e) Al momento de finalizar la relación contractual o cesar las razones por las cuales se
registró o almacenó información de naturaleza personal en bases de datos custodiadas
por EL CONTRATISTA, éste procederá a su efectiva disposición mediante su devolución
al CONTRATANTE a través del medio físico o digital que defina EL CONTRATANTE, en
su defecto, por instrucción expresa del CONTRATANTE, EL CONTRATISTA procederá a
eliminar cualquier copia o respaldo de la información física o digital utilizando para ello
las herramientas técnicamente idóneas para tal fin y declarando por escrito al
CONTRATANTE la efectiva eliminación de la información.
f) EL CONTRATANTE en su condición de responsable de las bases de datos personales

que se llegaren a gestionar con ocasión a la ejecución del presente CONTRATO, cumplirá
con la obligación de la realización del Registro Nacional de Bases de Datos ante la
Superintendencia de Industria y Comercio dentro de los términos previstos en la
legislación aplicable. EL CONTRATISTA por su parte se compromete a suministrar al
CONTRATANTE la información requerida para la efectiva realización de este registro,
especialmente frente a las medidas de seguridad de la información implementadas por
EL CONTRATISTA y su política de tratamiento de datos personales.
g) Para todos los efectos previstos en la ley, las partes declaran que han habilitado y
mantiene operando los siguientes canales para la atención y ejercicio de los derechos de
los titulares de información personal cuyos datos sean objeto de tratamiento con ocasión
de la ejecución del presente CONTRATO:
● CONTRATANTE:
✓ Dirección: Calle 72 N° 10-03 Edificio Fiduprevisora S.A, piso 5 - Vicepresidencia
de Negocios Fiduciarios, Bogotá D.C.
✓ Teléfono: (+57 1) 5566633.
● CONTRATISTA:
✓ Dirección: Cra 7 No. 77 - 07 de Bogotá D.C.
✓ Correo: efren.junior.montanez@gmail.com
✓ Teléfono: (601) 4053236
h) En el evento en que EL CONTRATISTA llegare a recibir alguna consulta o reclamo en

materia de protección de datos personales por parte de algún titular de información
asociado a la ejecución del presente CONTRATO, deberá dar conocimiento al
CONTRATANTE dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción de la consulta

o reclamo. Esta información será remitida a cualquiera de los canales establecidos por EL
CONTRATANTE en el presente literal.
i) En el evento en que EL CONTRATISTA llegare a sufrir o conocer de algún incidente

que comprometa la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la información
personal objeto de tratamiento con ocasión del presente CONTRATO, procederá a
notificarle al CONTRATANTE del incidente por cualquiera de los canales de atención
descritos en el presente CONTRATO dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes
a la ocurrencia del hecho o al conocimiento del mismo. EL CONTRATANTE se
compromete a realizar el respectivo reporte del incidente de seguridad ante la
Superintendencia de Industria y Comercio dentro del término máximo previsto por el
sistema del Registro Nacional de Bases de Datos.
j) EL CONTRATISTA en su condición de encargado del tratamiento de información

personal del CONTRATANTE, manifiesta que conoce y acata en su integridad las políticas
internas de protección de datos personales del CONTRATANTE, así como las condiciones,
limitaciones y finalidades asociadas al tratamiento de información personal que se
requiera para la ejecución del presente CONTRATO.
k) LA CONTRATANTE se reserva la facultad de supervisar y requerir información

adicional a EL CONTRATISTA para efectos de corroborar el cabal cumplimiento de las
normas sobre protección de datos personales en su operación. Por su parte EL
CONTRATISTA se obliga a atender los requerimientos y suministrar la información
solicitada por EL CONTRATANTE.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA. - DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL E

INTELECTUAL: EL CONTRATISTA cede en exclusiva durante la vigencia del presente
CONTRATO y para el territorio de Colombia, los derechos de explotación del material o
contenido creado con ocasión al presente CONTRATO.
En el supuesto de que EL CONTRATISTA encargue a un tercero, la creación y/o

realización de contenido intelectual, artístico o industrial, EL CONTRATISTA procederá
a la contratación de este tercero, siguiendo las instrucciones del CONTRATANTE y
obtendrá si fuera necesario, la cesión de los derechos de propiedad intelectual e
industrial, en los términos que sean acordados entre el CONTRATANTE y EL
CONTRATISTA.
Así mismo, los derechos de imagen y de utilización de obras preexistentes protegidas por
la Propiedad Intelectual o Industrial, se negociarán expresamente por cuenta del
CONTRATANTE y por EL CONTRATISTA en cada caso, informando previamente al

CONTRATANTE de su importe económico y condiciones, con el fin de que este último

pueda decidir si adquirirlos y, en su caso, las condiciones de explotación.
CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA: CONFIDENCIALIDAD, MANEJO DE

INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO DE INFORMACIÓN
PRIVILEGIADA:
27.1. CONFIDENCIALIDAD Y MANEJO DE INFORMACIÓN: EL CONTRATISTA se

compromete a mantener en secreto todos los datos concernientes al desarrollo del
presente objeto contractual y se abstendrá de utilizar para fines distintos de los
expresamente pactados, cualquier información que el CONTRATANTE le pueda facilitar
a efectos del cumplimiento del presente CONTRATO, esta obligación persistirá de forma
indefinida incluso con posterioridad a la terminación de la relación contractual.
El deber de confidencialidad desaparecerá en aquellos supuestos en los que la información

en cuestión haya devenido del dominio público. EL CONTRATISTA adoptará cuantas
medidas sean precisas a fin de que los terceros no puedan acceder a la información
confidencial facilitada por el CONTRATANTE.
EL CONTRATANTE se compromete a considerar como documentación confidencial, todos

aquellos materiales que reflejen las propuestas de ideas, creaciones y planes de
campañas publicitarias que le presente EL CONTRATISTA y que aquel rechace, y en
consecuencia no podrá hacer ningún uso por sí mismo o por parte de terceros de dicha
documentación y asimismo, deberá adoptar cuantas medidas sean precisas a fin de que
terceros no puedan acceder a dicha documentación creada y desarrollada por EL
CONTRATISTA.
Para tal efecto, en consideración a lo establecido en la legislación vigente y a lo dispuesto

por las normas que regulan la materia, toda información que circule, se conozca, se
solicite, se transfiera a través de canales alternos y medios de distribución digital o
análoga conocidos o por conocer deberán reunir los siguientes requisitos de
confidencialidad, calidad y seguridad:
a) Duración de confidencialidad: La obligación a que se refiere el apartado anterior,

tendrá vigencia aún después de concluida la relación principal entre EL CONTRATISTA
y EL CONTRATANTE, por un período de un (1) año contados a partir de la fecha de
terminación del presente CONTRATO, con el fin de proteger la confidencialidad de todos
los intereses anteriormente descritos.
b) Información confidencial: Tendrá el carácter de confidencial toda información que
repose en los archivos, sea esta comercial, profesional, técnica, administrativa y
financiera, así como a la que tenga acceso la parte receptora con ocasión de o en

desarrollo de las actividades de esta oferta, cualquiera que sea la forma en que se pueda
llegar a conocer la información, y cualquiera que sea el formato en que se conserve ésta,
en adelante la Información Confidencial.
c) Propiedad Industrial: En virtud de este servicio EL CONTRATISTA y EL
CONTRATANTE se obligan a no divulgar ni revelar, en forma alguna, datos,
especificaciones, técnicas, secretos, métodos, sistemas y en general cualquier mecanismo
relacionado con la tecnología e información a la cual tendrán acceso y que será revelada
por una parte a la otra. En caso de existir alguna duda en cuanto si alguna información
es un secreto comercial esta deberá ser tratada como confidencial y, por ende, estará
sujeta a los términos de este CONTRATO.
d) Propiedad de la información: Los datos, información y resultados que sean
revelados por una parte a la otra o a los que tenga acceso el receptor de la misma serán
propiedad de la parte revelante y constituyen un secreto industrial de esta y por lo que
el receptor no podrá divulgarlos sin la autorización expresa y por escrito de la parte
revelante. En lo no previsto en esta condición, se aplicará lo dispuesto en la Decisión 486
de 2000 de la Comunidad Andina “Régimen de Protección de Propiedad Intelectual”; Ley
256 de 1996 “Ley de Competencia Desleal” y demás leyes civiles, mercantiles y penales
que en el futuro las adicionen, aclaren o modifiquen.
e) Exclusiones: No obstante, lo previsto anteriormente, esta condición no aplicará a
ninguna información que EL CONTRATISTA y/o EL CONTRATANTE puedan demostrar
que:
• Estaba en el dominio público al momento de su divulgación.

• Después de su divulgación, fue publicada, o bien llega a formar parte del dominio
público sin que esto represente falta alguna por la parte receptora.
• Fue recibida después de su divulgación de una tercera parte que tenía el derecho
legítimo de divulgar tal información.
• Fue independientemente desarrollada por la parte receptora sin referencia a la
información confidencial de la parte que la suministra.
• Estaba en posesión de la parte receptora al momento de su divulgación.
f) Deber de reserva: EL CONTRATISTA y EL CONTRATANTE reconocen el dominio de

la información a la cual tendrán acceso y que será revelada por una parte a la otra,
obligándose a administrarla, guardarla, custodiarla y conservarla bajo la más estricta
reserva. Para tal efecto deberá usar las medidas de seguridad que sean necesarias para
manejar la Información Confidencial, manteniendo un grado de cuidado eficaz.
EL CONTRATISTA y EL CONTRATANTE se abstendrán de revelar a cualquier título la

Información Confidencial a personas distintas de sus empleados, contratistas y
dependientes, y sólo para efectos de la ejecución de esta oferta. EL CONTRATISTA y EL

CONTRATANTE adoptarán las medidas necesarias para instruir a tales personas acerca
del cumplimiento de esta obligación, salvo que exista orden de autoridad competente.
g) Manejo de documentación: Toda documentación en medio físico o magnético que
reciba EL CONTRATISTA y/o EL CONTRATANTE que será revelada por una parte a la
otra, en desarrollo de las actividades del presente CONTRATO deberá ser devuelta a la
parte que la revela.
h) Efectividad, Confiabilidad y Eficiencia de la Información: La información que sea

recopilada, poseída, manejada, intercambiada, distribuida o almacenada debe ser
pertinente, oportuna, correcta, útil, veraz. Además, deberá haber sido obtenida de forma
transparente y lícita, y debe ser creíble, fidedigna, y sin error.
i) Integridad y disponibilidad de la Información: La información debe conservarse
en un lugar seguro y disponible en el momento necesario, en los dispositivos disponibles
y sólo para quien lo precise, y esté autorizado en debida forma, proporcionando
herramientas y procesos que permitan encriptarla, descifrarla, actualizarla y eliminarla.
j) Seguridad información: Las partes deberán manejar mecanismos de cifrado usando
hardware de propósito específico, o software, o una combinación de los anteriores para
el envío y recepción de información confidencial intercambiada por cualquier medio.
k) Consecuencias: El incumplimiento de las obligaciones aquí previstas, dará lugar al
pago de una indemnización a favor del CONTRATANTE y/o de EL CONTRATISTA, por
los perjuicios directamente causados, sin perjuicio de la facultad de hacer cesar los
efectos del presente CONTRATO.
l) Restitución y/o Destrucción de la Información: EL CONTRATISTA y/o EL
CONTRATANTE, se restituirán mutuamente dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la terminación del CONTRATO, o cuando la otra parte lo solicite, toda la
información incluyendo cualquiera copia recibida o generada de éste o por cuenta de éste,
o en desarrollo del presente CONTRATO.
En el evento de realizar la destrucción de la información, la parte que la destruya deberá

presentar el certificado de Destrucción de la información confidencial dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes a la terminación del CONTRATO y/o a la solicitud efectuada
por la otra parte.
En caso de incumplimiento injustificado de esta obligación, EL CONTRATISTA deberá

pagar al CONTRATANTE una suma de dinero equivalente a UN MIL SALARIOS
MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES, liquidada al momento en que se declare
tal incumplimiento. El procedimiento para imponer esta sanción será el establecido en
este CONTRATO para la imposición de la cláusula penal.

27.2. PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO DE INFORMACIÓN PRIVILEGIADA: EL

CONTRATISTA deberá abstenerse de utilizar, de cualquier manera, directa o
indirectamente, información privilegiada, para su propio beneficio o para el de un tercero.
Entiéndase por información privilegiada, aquella de carácter concreto a la que tenga

acceso o que diseñe EL CONTRATISTA para efectos de prestar los servicios aquí
contratados, que no ha sido dada a conocer al público y que de haberlo sido, habría sido
tenido en cuenta por los interesados en recibir recursos por parte del FENOGE al presentar
una solicitud de financiación, al participar en un proceso de selección para ejecutar
planes, programas o proyectos, o al tomar una decisión de negociación o de inversión
relacionada con el Fondo.
CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA. - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN: EL

CONTRATISTA declara su apoyo al Estado Colombiano en el fortalecimiento de la
transparencia, la rendición de cuentas de los recursos públicos, la gestión de los mismos
y las medidas para evitar, perseguir y castigar la corrupción y en tal sentido se
comprometen a:
1. Proporcionar y facilitar el acceso a la información del CONTRATO y aquella

resultante de su ejecución, en los términos más amplios posibles, reservándose sólo
aquella información que por su naturaleza pueda ser exceptuada de tal obligación.
En tal sentido las partes se comprometen a adoptar mecanismos que permitan la
publicación proactiva de la información pública, de tal forma que las partes
interesadas puedan ejercer control sobre las actividades desarrolladas, entre otros.
2. No ofrecer, dar o recibir dádivas, sobornos o cualquier otro halago, retribución o
prebenda a ninguna entidad pública, a la otra parte, a empresas privadas, o a
cualquier persona que pueda llegar a tener relación con tales entidades, empresas
o con el FENOGE y el Municipio de ejecución del CONTRATO, como sus contratistas,
empleados o trabajadores. En tal sentido el CONTRATISTA se compromete a
denunciar inmediatamente a las autoridades competentes y organismos de control,
cualquier conducta que conozca, que se considere o pueda llegar a considerarse un
acto o hecho de corrupción; cualquier ofrecimiento de un favor, halago, retribución,
regalo, recompensa, préstamo, ventaja o prebenda de una de las partes, sus
representantes o vinculados, o de un tercero para obtener un favorecimiento
particular en virtud de las actividades que puedan enmarcarse o derivarse del
presente CONTRATO serán considerados como actos de corrupción.
3. Informar y hacer exigible el cumplimiento de este compromiso no solo a los
contratistas derivados, sino a sus trabajadores, sub contratistas y empleados que
tengan relación directa o indirecta con la ejecución de las actividades contratadas.
4. Revelar cualquier información que soliciten el Fondo, el CONTRATANTE, los
organismos de control, las autoridades, veedurías, actuando siempre con lealtad y

buena fe en aras de propender por los mejores resultados y la transparencia en la

contratación y la gestión administrativa.
5. Denunciar y rechazar cualquier solicitud, actividad, situación de corrupción durante
el proceso la contratación, ejecución o liquidación del CONTRATO si llegare a darse
y en los contratos derivados que se suscriban para la implementación de las
actividades contratadas, si hay lugar a ello.
6. Exigir a los miembros del Equipo Mínimo de Trabajo utilizado para la ejecución del
CONTRATO, delegados o representantes, la declaración de los conflictos de interés
potenciales, reales, presentes y futuros y compromisos anticorrupción, cuando se
requiera, estableciendo la obligación de actualizar tal declaración durante la
ejecución del CONTRATO y de la contratación derivada.
PARÁGRAFO: La inobservancia de las estipulaciones establecidas en la presente cláusula

por parte del CONTRATISTA, dará lugar a que la otra parte pueda exigir la terminación
inmediata del CONTRATO, sin perjuicio de las demás acciones a las que haya lugar para
salvaguardar la moralidad administrativa y la transparencia.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA. SARLAFT: EL CONTRATISTA manifiesta que la información

aportada verbalmente y por escrito, relacionada con el Sistema para la Administración
del Riesgo del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo -SARLAFT es veraz y
verificable, y se obliga de acuerdo con la Circular Básica Jurídica de la Superintendencia
Financiera de Colombia a:
1. Actualizar una vez al año, la documentación e información aportada que exige la

FIDUCIARIA para el conocimiento del cliente, dando cumplimiento a las
disposiciones contenidas tanto en el Manual SARLAFT de LA FIDUCIARIA
PREVISORA S.A., y las Circulares de la Superintendencia Financiera de Colombia
expedidas con posterioridad a la entrada en vigencia del referido Manual; así como,
todos los demás documentos e información que LA FIDUCIARIA PREVISORA S.A.,
estime pertinentes.
2. Suministrar los soportes documentales en los que se verifique la veracidad de la
información suministrada.
PARÁGRAFO. El incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA de lo establecido en

esta cláusula dará lugar a la terminación anticipada del presente CONTRATO.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA. - RÉGIMEN JURÍDICO: El presente CONTRATO

se rige por las normas del derecho privado, especialmente las establecidas en el Código
Civil Colombiano y en el Código de Comercio Colombiano.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA. - DOCUMENTOS: Forman parte integrante de este

CONTRATO todos los documentos que componen los antecedentes, propuestas,

certificados, autorizaciones, así como también todos los anunciados en las partes
enunciativa y considerativa del CONTRATO, los TÉRMINOS Y CONDICIONES
CONTRACTUALES, INVITACIÓN ABIERTA No. 01 de 2023, sus adendas, y sus
anexos. Igualmente conformará el expediente del presente CONTRATO, las
comunicaciones del Interventor y el Supervisor, sus informes mensuales, los originales
de las garantías constituidas y demás documentos que durante su ejecución se produzcan
por el Supervisor, así como la correspondencia cruzada entre EL CONTRATISTA y EL
CONTRATANTE.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA TERCERA. – PUBLICIDAD: Sin perjuicio de lo antes

mencionado, EL CONTRATISTA autoriza al CONTRATANTE, al FENOGE y al
FIDEICOMITENTE, de forma libre, voluntaria, previa e informada en los términos
exigidos en la Ley 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la
protección de datos personales” a realizar la publicación del presente CONTRATO y los
documentos del proceso de selección, incluidos los datos personales de EL
CONTRATISTA contenidos en tales documentos, en el SECOP o la plataforma que para
el efecto establezca Colombia Compra Eficiente o por la entidad que haga sus veces.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA CUARTA. - PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: Este

CONTRATO se perfecciona con la firma de las partes y para su ejecución se requiere la
suscripción del acta de inicio, una vez EL CONTRATANTE haya suscrito el acta de
aprobación de la garantía.
Para constancia se firma en la ciudad de Bogotá D.C., a los dieciseis (16) días del mes de
marzo de 2023.
EL CONTRATANTE EL CONTRATISTA
CARLOS FERNANDO LÓPEZ PASTRANA EFRÉN JUNIOR MONTAÑEZ

Representante Legal PEDRAZA
FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. Representante
En calidad de vocera y administradora del CONSORCIO INTERLUCES
PATRIMONIO AUTÓNOMO
FIDEICOMISO FENOGE


Contrato de Interventoría No. 80904-014-2023 Consorcio Interluces (SEI RyN)

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CONTRATO DE INTERVENTORÍA No.

80905-014-2023 SUSCRITO ENTRE

Entre los suscritos; por una parte, el PATRIMONIO AUTÓNOMO denominado

“ (…) promover el desarrollo y la utilización de las fuentes no

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 1 de 58

comprenden tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda.”

2. El artículo 2° de la mencionada Ley, determinó que la misma tenía entre sus

3. Sobre este particular, el numeral 19 del artículo 5° de la Ley 1715 de 2014,

4. De igual manera, el numeral 17 de la norma precitada, precisó el concepto de Fuentes

5. Al respecto, en el artículo 30° de la Ley 1715 de 2014 se estableció que el Gobierno

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 2 de 58

7. Lo anterior, se alinea con el marco normativo y la política pública que fomentan la

8. Adicionalmente, en atención al Acuerdo de París en la COP21 y en el marco de la

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 3 de 58

ejecutar y financiar planes, programas y proyectos de Fuentes No Convencionales de

10. En consonancia con la norma en mención, mediante documento privado suscrito el

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 4 de 58

administrado a través de un contrato de fiducia mercantil celebrado entre el

14. En el mismo sentido, con fundamento en el artículo 10 de la Ley 1715 de 2014 el

denomina Equipo Ejecutor, cuya función principal es realizar la operación y

17. En tal sentido, el Equipo Ejecutor es responsable por la ejecución administrativa,

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 6 de 58

19. Así las cosas, con fundamento en la aprobación de la AFPEI, el 9 de diciembre de

20. DE tal manera que, la mencionada Convocatoria se adelantó durante el mes de

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 7 de 58

Ilustración No. 1 - Fases y Etapas AFPEI- Convocatoria retos y necesidades.

23. Adicionalmente, tomando como base la información analizada preliminarmente y el

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 8 de 58

“Realizar, a todo costo y riesgo, la implementación de soluciones energéticas

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 9 de 58

28. Cada una de las Componentes arriba mencionadas, se desarrollarían así:

Componente 1 - Identificación de potenciales edificaciones objeto de

Componente 2 - Diagnósticos energéticos, estudios de factibilidad e

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 10 de 58

Componente 3 - Suministro, transporte, instalación y puesta en marcha de

Componente 4 - Disposición final: A través del cual el Contratista Ejecutor deberá

Componente 5 - Sensibilización y capacitación: Que corresponde a la realización

(…) Seguimiento a la ejecución de las soluciones energéticas: Con el fin de

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 11 de 58

“(…) La Supervisión entendida como el seguimiento administrativo, técnico,

31. La disposición precedente, se alinea con lo señalado por el Consejo de Estado

32. De igual forma, es de mencionar que, las funciones del interventor no se

“(…) La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 12 de 58

37. Conforme a lo establecido en el Manual de Contratación del FENOGE, habiéndose

38. De conformidad con lo anterior, el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 13 de 58

39. Agotados los procedimientos de rigor, el Fondo de Energías No Convencionales y

“En atención a que el contrato principal 80905-012-2023 contempla al menos una

CLÁUSULA OCTAVA. – ÍTEMS NO PREVISTOS U OBRAS

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 14 de 58

a) La Interventoría, previa solicitud del CONTRATISTA, debe presentar a

b) Si FENOGE determina llevar a cabo la ejecución de los ítems no previstos u

c) En caso, donde el valor de los trabajos surgidos por la inclusión de ítems no

d) La forma de pago de los ítems no previstos u obras complementarias se regirá

PARÁGRAFO PRIMERO: FENOGE no reconocerá suma alguna al CONTRATISTA, si

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Interventoría no tendrá facultad para ordenar la

Elaboró: Paola Andrea Sánchez Saldaña Página 15 de 58

Así las cosas, y tratándose de un evento en el cual, desde el contrato principal,

CLÁUSULA XXX. – ÍTEMS NO PREVISTOS U OBRAS COMPLEMENTARIAS EN

a) La Interventoría, previa solicitud del Contratista Ejecutor, debe presentar a

b) Si FENOGE determina llevar a cabo la ejecución de los ítems no previstos u

c) En caso, donde el valor de los trabajos surgidos por la inclusión de ítems no