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UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ

TEMA:

ESTRATEGIA DE GESTION PARA EL MANTENIMIENTO VIAL EN

EL RECINTO HERIBERTO MALDONADO, 2024

AUTORA:

Monaga Zapata Nathaly Dayana

DOCENTE:

Ing. Ángel Castelo.

AÑO LECTIVO

2024

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CAPITULO 1. MARCO TEORICO

Se trata de una herramienta que facilita el proceso de comprensión, diseño,

ejecución y evaluación de un proyecto. Se enfoca en el cumplimiento de los objetivos,

el enfoque hacia los beneficiarios, la participación interdisciplinaria y la comunicación

efectiva entre las partes interesadas. Esta técnica se puede utilizar en todas las etapas

de un proyecto, desde la identificación de tareas hasta el diseño, la evaluación, el

monitoreo y la evaluación final del impacto.

Esta técnica se creó originalmente para abordar tres problemas comunes con

los proyectos: 1. La planificación de los proyectos no es precisa. 2. La falta de éxito en

la ejecución de las actividades en un contexto en el que el alcance de la

responsabilidad del gerente del Proyecto no estaba claramente definido. 3. No había

suficiente claridad sobre las expectativas de éxito del proyecto, por lo que no había

una base objetiva para comparar lo que se había planeado con lo que se logró al final.

(Edfar Oregon, 2015)

La observación del deterioro de un camino y su calificación en una cierta

escala desde el punto de vista de su estado o condición permite generalizar en forma

estimada el estado del camino a lo largo de su vida útil o periodo de servicio. Puede

decirse de manera general y para un camino diseñado, construido y manteniendo

adecuadamente, que el pavimento se deteriora desde su puesta en servicio hasta

alcanzar aquel nivel de inaceptabilidad, de manera relativamente lenta en un principio

y mucho más rápida hacia el final, acelerándose significativamente su deterioro de

manera progresiva a partir de un determinado momento. (Socioteca, 2010)

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La disponibilidad de vías adecuadas para el transporte es esencial, tanto para

garantizar la conectividad y capacidad exportadora como para promover su desarrollo

local y la calidad de vida de sus habitantes, por lo que los países de la región han

hecho enormes esfuerzos para mejorar las carreteras básicas, sin embargo, como la red

de carreteras se utiliza para el transporte de mercancías, las carreteras se deterioran

hasta tal punto que, si no se mantienen rápida y adecuadamente, es posible que sea

necesario reconstruirlas en un periodo de tiempo corto en comparación con su vida útil

en la decisión inicial.

Infraestructura Vial

La infraestructura vial tiene un impacto significativo en el desarrollo de un país

o región, esto se evidencia en la fuerte correlación entre la densidad de la red vial y el

correspondiente producto interno bruto (PIB) en el área que afecta, sin embargo el

estado o estatus de la red es un factor clave para garantizar la materialización de esta

relación, es decir, para que la inversión en la infraestructura obtenga los resultados

proyectados en términos de rentabilidad socioeconómica y de desarrollo y de

crecimiento. (Socioteca, 2010)

Esto hace referencia al conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones

que componen la vía pública, necesarios para el tránsito de personas y vehículos en

forma segura desde un punto a otro, por lo tanto, la “vía” es el escenario donde se

desarrolla el tránsito, y como tal debe garantizar una serie de condiciones que le

permitan a las personas conductoras o peatones circular con seguridad cabe resaltar

que las vías presentan diferencias entre si según el ámbito urbano y rural.

Definición de Mantenimiento

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El mantenimiento es un conjunto de acciones o Intervenciones que se lleva a

cabo en lugares, maquinas u objetos para conservarlo en condiciones óptimas de

productividad y seguridad.

Mantenimiento Vial

El mantenimiento de las carreteras tiene un enfoque a medio y largo plazo. Por

lo tanto, las agencias viales deben tener suficiente capacidad de planificación a largo

plazo y ser capaces de anticipar la necesidad de inversión en proyectos u obras de

rehabilitación.

La planificación a mediano plazo brindara luego herramientas para anticipar

estas inversiones y prepararse para asegurar recursos financieros, realizar el diseño,

preparar los documentos de licitación y llevar a cabo procesos de licitación para con el

objetivo de realizar las obras en el momento oportuno, y maximizar su rentabilidad.

(SOCIOTECA, s.f.)

En el corto plazo, por ejemplo, la planificación y programación anual de

actividades deberá concentrarse en el mantenimiento rutinario (limpieza de desagües,

zona de camino, etc.) y el periódico menos (sellados, bacheos, etc.) además de

garantizar que su ejecución responda a las estrategias seleccionadas y a las decisiones

tomadas en oportunidad de la planificación a mediano y largo plazo, para asegurar

niveles de operación y conservación adecuados sobre la totalidad de la red vial.

(SOCIOTECA, s.f.)

En términos generales es el conjunto de actividades que se realizan para

conservar en buen estado las condiciones físicas de los diferentes elementos que

constituyen el camino y, de esta manera garantizar que el transporte sea seguro en los

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sistemas terciarios de mantenimiento incluyendo actividades socio ambientales de

atención de emergencias viales.

Las actividades de mantenimiento de clasifican usualmente por la frecuencia

en cómo se repiten: rutinarias, periódicas, preventivo y de emergencia. En la realidad

todas son periódicas ya que se repiten cada cierto tiempo en un mismo elemento.

(INVIAS, 2006)

En la práctica rutinaria se refiere a las actividades repetitivas que se efectúan

continuamente en diferentes tramos del camino mientras que las periódicas son

aquellas actividades que se repiten en lapsos más prolongados de más de un año, bajo

estas consideraciones se definen los tipos de mantenimiento vial de esta manera:

Tipos de Mantenimiento Vial

Debido a la naturaleza de las diferentes actividades que se involucran en el

mantenimiento de las carreteras, es necesario agruparlas para poder organizarlos,

optimizar los recursos humanos, técnicos y administrativos, a igual manera que

permite la programación de la adquisición de los insumos que se requieren para

cometer cada una de las diferentes actividades y sirve como base para la

programación del uso de los diferentes equipos requeridos en esta labor.

Mantenimiento Periódico

Es una serie de acciones que deben realizarse en una vía ocasional o

periódicamente durante más de un año para proteger el patrimonio de la vía dentro de

un cierto rango permitido de operación del vehicular.

Generalmente son a mayor escala e incluye refuerzo o renovación completa de

superficies de rodadura (sobre carpetas, tratamientos superficiales, fresado, reposición

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de material granular en vías en afirmado), construcción o reconstrucción de cunetas,

alcantarillas, bordillos, filtros, muro de contención, pequeñas obras hidráulicas y

refuerzos de pontones, entre otros. (PREZI, s.f.)

Mantenimiento Rutinario

Es el conjunto de actividades que se ejecutan permanentemente a lo largo del

camino y que se realizan diariamente en los diferentes tramos de la vía. Tiene como

finalidad principal la preservación de todos los elementos del camino con la mínima

cantidad de alteraciones o de daños y, en lo posible, conservando las condiciones que

tenía después de la construcción

Mantenimiento Preventivo

Para aquellas vías que recién ponen en servicio o que mantiene niveles de

servicios adecuados con el objetivo de prolongar los mismos durante el máximo de

tiempo posible, en el entendido que la aplicación de este tipo de mantenimiento

(Preventivo) significa, en comparación con otros tipos aplicables (Periódico, de

rehabilitación y mejoramiento o de emergencia) inversiones menores cuando se aplica

de forma racional. (Magalhaes, s.f.)

Mantenimiento de Emergencia

El mantenimiento rutinario de la carretera se centra en las actividades que se

ejecutan constantemente sobre la misma y abarcan temas como: señalización

horizontal y vertical, mantenimiento de los drenajes y las zonas verdes, sello de

fisuras, aseo vial, entre otros. Bajo este concepto, las actividades de este tipo de

mantenimiento se programan a lo largo de todo el año y sobre todo el corredor vial.

(CCFF.COM, s.f.)

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Mantenimiento vía superficie

En las vías de superficie surgen una serie de tareas a realizar que permiten el

adecuado estado de operación de las vías dando seguridad y confort al usuario.

Las principales labores son:

Limpieza de vías, cunetas y bermas: Con el objetivo de mantener un buen

aspecto a las vías y de garantizar el adecuado drenaje de las mismas, se deben limpiar

periódicamente las cunetas y las bermas, garantizando así de esta manera el adecuado

drenaje superficial y se previene el taponamiento de cajas y alcantarillas.

Figura 2

Mantenimiento de vías, cunetas y bermas.

Tomado de (Inforna, 2017)

Limpieza cajas de alcantarilla y estructura de drenaje. Dentro de las

labores de mantenimiento rutinario, se revisan las alcantarillas para proceder a limpiar

las que presentan sedimentación o taponamiento por acumulación de materiales.

Figura 3

Limpieza de alcantarilla

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Ilustración de imagen tomado de (LML, 2019 )

Sellado de anillos de tuberías de alcantarillas. Con el fin de evitar

filtraciones, que puedan comprometer la estabilidad de la estructura de la vía.

Figura 4

Sellado de anillos

Ilustración de mantenimiento. Tomado de (Ekimak , 2021)

Limpieza zanjas de coronación, torrenteras y bajantes. Esta labor

comprende la limpieza general de sedimentos y el retiro de la naturaleza de las zanjas

existentes a lo largo de las carreteras.

Figura 5

Zanjas de coronación, torrenteras y bajantes

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Mantenimiento de zanjas de coronación. Tomado de (X.com , 2015)

Sello de grietas en el pavimento. Dentro de las labores de mantenimiento se

debe programar el sello de grietas en el pavimento para garantizar su vida útil

mediante la metodología adecuada.

Figura 6

Sello de grietas

Mantenimiento sellado. Tomado de (Sika Mexico , s.f.)

Fases de la Gestión Vial

 Planteamiento: Plan Vial Nacional, Plan Vial Departamental, Plan Vial

Vecinal.

 Estudios de Pre-inversión: Perfil y factibilidad, conforme al SNIP

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 Estudios Definitivos: Contenido mínimo de los estudios definidos,

estudios de ingeniería básica, diseño, plan de mantenimiento, estudios

socio ambientales, planos, obras viales.

 Mantenimiento o conservación vial

 Operación

Proceso de Planificación y Gestión Vial

La planificación del mantenimiento vial de carreteras, así como la planificación

de todas las actividades relacionadas con la infraestructura de transporte es un proceso

continuo, en el caso del mantenimiento de carreteras, la planificación incluye al menos

las siguientes actividades:

 Definición de metas y objetivos

 Identificación de necesidades en la red vial

 Priorización y optimización de actividades

 Definición de un plan

 Análisis y establecimiento de estrategias de financiamiento

 Programación de actividades y utilización de recursos

 Ejecución, seguimiento y control

La planificación del mantenimiento requiere una interacción iterativa “de ida y

vuelta”, en varias etapas o fases e incluso entre ellas, para asegurar el cumplimiento

del plan desarrollado con las metas y objetivos propuestos y la consecuente eficacia en

el mantenimiento de condiciones mínimas admisibles en la red vial como resultado de

la implementación del plan concebido. (CAF, 2010)

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Además de la incertidumbre relacionada con la identificación de las variables

involucradas a largo plazo, las condiciones cambiantes sobre la infraestructura realzan

aún más la dinámica del proceso de planificación, además las incertidumbres en la

determinación de las variables intervinientes a largo plazo, y con frecuencia aun en el

mediano plazo, así como las actividades realizadas en la red y en cada caso la eficacia

y eficiencia alcanzadas, así como los cambios de objetivos u otras metas como

consecuencia de cambios en las condiciones ambientales, económico, social y político,

etc. (CAF, 2010).

Sostenibilidad de Mantenimiento

La sostenibilidad del mantenimiento es un factor clave en la gestión de redes

viales, en muchos aspectos, se podría comprobar el mantenimiento vial con un motor

eléctrico en funcionamiento. En efecto, mientras la alimentación vial con un motor se

detiene, la energía necesaria para ponerlo en marcha es muy superior a la que consume

un régimen uniforme, no importando en este caso si el motor ha estado parado un

minuto o varios meses. (CAF , 2010 )

Sucede entonces de manera parecida en el mantenimiento vial, si se deja de

hacer, el costo para volver a igual situación será mucho mayor con el agravante en este

caso que ese costo de rehabilitación aumentara conforme sea mayor el periodo

mediante el cual no se realiza el mantenimiento, y además la velocidad con que

aumenta ese costo será mayor a medida que pase el tiempo sin realizarlo. La

sostenibilidad del mantenimiento estará siempre ligada a la voluntad o decisión

política de los niveles más altos de administración.

Comunicación como Factor Crítico de Éxito en Gestión.

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Muchos son los sectores y las áreas que deben proveer la información

necesaria para tomar decisiones referentes a la gestión vial, particularmente del

mantenimiento y muchas son también las áreas de la administración- dentro y fuera de

la agencia vial y los sectores de la sociedad que participan de una u otra forma en la

planificación, funcionamiento, ejecución, seguimiento y monitoreo del mismo, que

incluye instituciones y empresas tanto del sector público como al sector privado.

(CAF, 2010)

Sistemización de gestión del mantenimiento

Los sistemas de gestión son herramientas para la toma de decisiones con el

objetivo de restablecer a la creación del círculo virtuoso, entre otros aspectos permite

logar una asignación optima de fondos para mantenimiento y mejoramiento en la

infraestructura vial, mediante la adopción de estrategias eficientes y económicas para

promover, evaluar y mantener la red en condiciones aceptables, siendo así un conjunto

de herramientas o métodos (CAF, 2010)

Inventario Vial y Evaluación de estado

El relevamiento de datos de campo es sin duda una de las tareas más arduas de

las necesarias para planificar y administrar el mantenimiento de una red vial. El

inventario vial permite conocer todos los elementos físicos que componen la

infraestructura de la red vial y que deben mantenerse, en cantidad y tipo, así como sus

dimensiones y características particulares haciendo posible la ejecución de varios

elementos para las diferentes actividades de mantenimiento. (CAF, 2010)

La planificación del mantenimiento es un proceso dinámico, el remplazamiento

de la condición o estado de cada elemento debe realizarse en forma estandarizada,

sistemática y periódica, también requiere personal y equipamiento adecuado.

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