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A C C E S O A V I V I E N D A Y S U E LO U R B A N O

COMUNA DE VALPAR AÍSO

Gerencia de Estudios ・ Marzo 2021


ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

MERCADO DE VIVIENDA
REVISIÓN DE LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

En los últimos 50 años, la población de Chile se ha duplicado, convirtiéndose en un país eminentemente urbano
[88% población] y esto ha venido acompañado de una importante demanda por viviendas.

+95% de población en Chile +140% población urbana +249% unidades de vivienda

Demanda de viviendas en Gran Santiago


50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2011

2016
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

2012
2013
2014
2015

2017
2018
2019
Hogares más pequeños: de 4,4 a 3,1 personas / hogar
Hogares unipersonales: de 9,7% a 17,8%
Hogares uniparentales: de 9,7% a 12,7%
2002 - 2017 Hogares crecen 2,4% anual. Demanda potencial de
Biparentales sin hijos: de 9,3% a 12,7%
cerca de 150.000 viviendas

Fuente: CENSO 2017; CASEN 2017 y CChC.


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Distintos indicadores en el ultimo tiempo nos hablan de que la vivienda se ha vuelto menos asequible.

47.050Fueron las familias que en


2019 habitan en
campamentos a los largo del
país

Déficit habitacional de 425 mil familias viven Producto del 18 de octubre de 2019 y la
más de 739 mil de allegadas. actual crisis económica de la pandemia,
viviendas para el año esto tipo de asentamientos se incremento,
2017. por lo menos en 104 nuevos campamentos.

Fuente: Balance de Vivienda y Entorno Urbano 2019 -CChC y Catastro de Campamentos 2019 - MINVU.
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En respuesta a lo anterior, la vivienda social no ha crecido a la misma velocidad que los requerimientos habitacionales,
en efecto, se observa una disminución en la efectividad de la Política Habitacional,
sobre todo en aquellos sectores de mayor vulnerabilidad.

160.000 600.000

Requerimientos Habitacionales
140.000
500.000
Subsidios ejecutados

120.000
400.000
100.000
80.000 300.000
60.000
200.000
40.000
100.000
20.000
- 0
1994

2005

2016
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004

2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

2017
2018
Deficit habitacional Vulnerables
Sec. Medios Total entrega de viviendas
Mejoramiento de viviendas 2 per. med. móv. (Deficit habitacional)

NOTA: Cifras de déficit habitacional histórico corresponden a estimaciones del MINVU. Fuente: CChC y Observatorio Urbano - MINVU.
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Durante la última década se aprecia una importante alza de los precios de viviendas, la cual,
tendencialmente se desacopla del ingreso de las familias.
El deterioro del acceso a la vivienda es un problema de precios; en efecto, este se ha casi duplicado la última década.

Índices de precios de vivienda nueva y usada y UF/MT2 promedio


Para Gran Santiago
210
Viviendas Nuevas (CChC)
190 Salarios Reales
Viviendas Usadas (Clapes) El mercado inmobiliario es un
170 IPV (BCCh) mercado altamente desconcentrado,
150 con un gran número de actores y sin
barreras de entrada:
130
Precios son el resultado del
110 encuentro de la demanda con la
90 oferta.
70

2019
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018
Fuente: CChC, Banco Central de Chile y CLAPES UC/Real Data.
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Adicionalmente, la entrada en vigencia de una serie de normativas relacionadas a la construcción y otros hitos
han afectado al precio final de las viviendas.

Índice Real de Precios de Viviendas


Trimestres Móviles, base 2004 Cambio Ley de Ductos Ley de Aporte
criterio de al espacio
Cotización público
provisiones Extraordinaria
IVA, Reforma
en cdtos.
Normativa Ley de Tributaria
Auge de Diseño hipotecarios
Acústica Ascensores Sísmico
210 inmigración en
Chile Hormigón y
espesor de
Ley Ley
190 Afectaciones
muros Reconstruc
ción
170

150
Reglamentació
n Acústica
130

110

90
May

May
May

May

May

May

May

May

May

May

May

May

May

May

May

May
Ene

Ene
Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene
Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep

Sep
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
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Se estima que otros factores también influyen de manera importante en la explicación


del aumento del precio de las viviendas.

Aumento de precio de suelo explica cerca de la mitad del


aumento en el precio de vivienda.

Por otro lado, Costos de Edificación (11%), el IVA a la


vivienda (10%) y aumentos de exigencias normativas
(18%) explican cerca del 40%

Un resultado interesante es que el aumento del ciclo de la


construcción al doble explica cerca del 4% del aumento de
precios de vivienda.

Fuente: CChC.
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En los últimos 10 años, 25 comunas de la RM han experimentado 50 postergaciones de permisos de edificación.


Lo anterior, afecta el precio de los terrenos. Es así que al observar el precio del suelo transado,
este se ha triplicado en promedio en el gran Santiago en los últimos 10 años;
aumento que tiene alta correlación con la superficie congelada.

4.000 Precio de Oferta de Suelo (de hasta una hectárea) y superficie congelada - RM 30

3.500
25
3.000

UF por m2
2.500
Hectáreas

20
2.000
1.500 15

1.000
10
500
- 5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Superfiie en HA (eje izq) Precio suelo UF/m2 (eje der)

En el resto del país, durante el mismo periodo, 27 comunas


han experimentado 47 postergaciones de permisos de edificación.
Fuente: CChC en base a informes Trivelli.
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Todas las señales antes descritas, derivan en una realidad preocupante,


la cual da paso a un deterioro significativo del indicador de precio-ingreso (PIR),
evidenciando la dificultad que enfrentan las familias chilenas para acceder a una vivienda.

Evolución PIR Gran Santiago


8

7
Severamente
no alcanzable
6

5
Altamente
no alcanzable
4
Moderadamente
3 no alcanzable

Alcanzable
2
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: CChC en base a CASEN 2017 y 15th Annual Demographia International Housing Affordability Survey.
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¿QUÉ OCURRE EN OTRAS CIUDADES ESPECÍFICAS DEL PAÍS?


VALPARAÍSO COMO CASO DE ESTUDIO
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

De acuerdo a proyecciones del INE, la población total de la comuna de Valparaíso a 2021 será de
317.424 habitantes, lo que representa un crecimiento del 7% con respecto al Censo de 2017. Justamente, en
este Censo se estimó que la población antes mencionada se puede asociar a la conformación de un poco más de
101 mil hogares.

Cerca de 22.400 habitantes de esta comuna viven en situación de pobreza medida en base a los ingresos, mientras
que más de 60.000 sufren de pobreza medido de forma multidimensional. En este contexto social, un
11,6% de la población de la comuna de Valparaíso se encontraba en hogares carentes de servicios básicos en
diciembre de 2020, mientras que el 13,4% de los hogares sufría de hacinamiento. Fuente: RSH

En base al Censo de 2017, se estima que existen cerca de 117 mil viviendas en la comuna de Valparaíso,
las que se ubican mayoritariamente (99%) en la zona urbana de la comuna. De estas viviendas, cerca del 71%
corresponden a casas, mientras que un 26% corresponde a departamentos.
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En la comuna de Valparaíso se catastraron 63 campamentos durante 2019, los que agrupaban a 6.517
hogares. Naturalmente, es esperable que estos números hayan crecido a partir del Estallido Social de octubre de
2019 y la pandemia provocada por el COVID-19.

Intercensalmente, los últimos 15 años si bien hubo un descenso en la población comunal, se aprecia un
importante incremento en la cantidad de hogares y viviendas contabilizadas en Valparaíso (con
alzas de 29% y 298% respectivamente), lo que indica un fenómeno de atomización de los grupos familiares
y una mayor demanda por viviendas.

Se observa un aumento importante en la demanda habitacional priorizada (familias allegadas)


cercana al 69% a partir de la estimación de las últimas dos CASEN 2015-2017.

Valparaíso, al igual que a nivel nacional, observa un incremento importante en el precio de las viviendas,
concentrando en la actualidad 60% de la oferta habitacional en viviendas sobre las 2.500 UF (a
diferencia de lo observado un lustro atrás donde 73% de la oferta correspondía a valores bajo las 2.500 UF).
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

¿CÓMO SE PUEDEN VISUALIZAR DE MEJOR FORMA ESTOS PROBLEMAS?

Medir la distribución del ingreso en relación con el consumo de vivienda


es indispensable para la formulación de políticas sólidas (Bertaud, 2018)

1. Observar distribución de ingresos e identificar la mediana.


2. Reconocer grupos representativos atendidos por política habitacional y mercado.
3. Determinar requerimientos según composición familiar.
4. Analizar desacople entre oferta y demanda habitacional.
5. Distinguir suelo urbano disponible.

Fuentes: Casen 2017 / Adimark + Informe Inmobiliario / Gerencia de Estudios CChC.


ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Distribución Ingresos de Familias

mediana

106.010
familias en la comuna de Valparaíso

$639.000
mediana de los ingresos
familias en la comuna de Valparaíso
[medida de tendencia central representativa de la muestra]
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Distribución Ingresos de Familias*

A BC D E A 37.749 familias 36% del total


Familias de mayor vulnerabilidad.
[ingreso menor a $489.000]

B 13.303 familias 13% del total


Familias de mayor vulnerabilidad tramo emergente.
[ingreso menor a $639.000]

C 12.386 familias 12% del total


Familias emergentes del tramo medio distribución.
[ingreso menor a $789.000]

D 17.598 familias 17% del total


Familias clasificadas como sectores medios.
[ingreso menor a $1.095.000]

E 22.974 hogares 22% del total


Familias de ingresos medios altos y altos.
[ingreso superior a $1.095.000]

* Reconocimiento de grupos a partir de la mediana de la distribución de ingresos, por lo que no son contabilizadas las familias que se encuentran en esta medida.
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

A A 37.749 familias 36% del total


Familias de mayor vulnerabilidad.
[ingreso menor a $489.000]

4.994 requerimientos de vivienda

3.698 unipersonales 74%


333 uniparentales 7%
758 biparentales 15%
205 extensas 4%
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Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

Fondo Solidario de Elección de Vivienda A 37.749 familias 36% del total


DS49 Familias de mayor vulnerabilidad.
[ingreso menor a $489.000]

1.164 subsidios pagados DS49 en Valparaíso 4.994 requerimientos de vivienda


entre 2012 - 2020*
3.698 unipersonales 74%
Viviendas entre 50 - 55 m2 / 2 - 3 dormitorios
333 uniparentales 7%
129 soluciones habitacionales promedio efectivas 758 biparentales 15%
por año, lo que implica 38,7 años para agotar el
actual déficit de vivienda para este grupo. 205 extensas 4%

* Subsidios pagados estimados en base al supuesto proporcional a la población comunal de Valparaíso según subsidios pagados a nivel regional - Fuente DPH. Minvu.
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

B B 13.303 familias 13% del total


Familias de mayor vulnerabilidad tramo emergente.
[ingreso menor a $639.000]

1.737 requerimientos de vivienda

696 unipersonales 40%


404 uniparentales 23%
483 biparentales 28%
155 extensas 9%
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Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

Sistema Integrado de Subsidio Habitacional B 13.303 familias 13% del total


DS01 - Título I, tramo 1 Familias de mayor vulnerabilidad tramo emergente.
[ingreso menor a $639.000]

551 subsidios pagados DS01 en Valparaíso 1.737 requerimientos de vivienda


entre 2011 - 2020*
696 unipersonales 40%
Viviendas entre 50 m2 mín. / 1 dormitorio o más
404 uniparentales 23%
55 soluciones habitacionales promedio efectivas 483 biparentales 28%
por año, lo que implica 31,5 años para agotar el
actual déficit de vivienda para este grupo. 155 extensas 9%

El principal problema de familias pertenecientes al grupo B es que no cuentan con oferta suficiente
para acceder a una vivienda de 1.100 UF con ayuda de la Política Habitacional.

* Subsidios pagados estimados en base al supuesto proporcional a la población comunal de Valparaíso según subsidios pagados a nivel regional - Fuente DPH. Minvu.
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

C C 12.386 familias 12% del total


Familias emergentes del tramo medio distribución.
[ingreso menor a $789.000]

1.059 requerimientos de vivienda

438 unipersonales 41%


374 uniparentales 35%
122 biparentales 12%
125 extensas 12%
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Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

Sistema Integrado de Subsidio Habitacional C 12.386 familias 12% del total


DS01 - Título I, tramo 2 Familias emergentes del tramo medio distribución.
[ingreso menor a $789.000]

821 subsidios pagados DS01 en Valparaíso 1.059 requerimientos de vivienda


entre 2011 - 2020*
438 unipersonales 41%
Viviendas entre 50 m2 mín. / 1 dormitorio o más
374 uniparentales 35%
82 soluciones habitacionales promedio efectivas 122 biparentales 12%
por año, lo que implica 13 años para agotar el
actual déficit de vivienda para este grupo. 125 extensas 12%

Al considerar el subsidio más bajo que atiende a este tramo (250 UF), 49% de las familias del grupo C
no podrían acceder a un crédito hipotecario para complementar la compra de una vivienda (1.600 UF).

* Subsidios pagados estimados en base al supuesto proporcional a la población comunal de Valparaíso según subsidios pagados a nivel regional - Fuente DPH. Minvu.
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

D D 17.598 familias 17% del total


Familias clasificadas como sectores medios.
[ingreso menor a $1.095.000]

2.558 requerimientos de vivienda

1.084 unipersonales 42%


312 uniparentales 12%
722 biparentales 28%
441 extensas 17%
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

Sistema Integrado de Subsidio Habitacional D 17.598 familias 17% del total


DS01 - Título II Familias clasificadas como sectores medios.
[ingreso menor a $1.095.000]

557 subsidios pagados DS01 en Valparaíso 2.558 requerimientos de vivienda


entre 2011 - 2020*
1.084 unipersonales 42%
Viviendas entre 50 m2 mín. / 1 dormitorio o más
312 uniparentales 12%
58 soluciones habitacionales promedio efectivas 722 biparentales 28%
por año, lo que implica 44,1 años para agotar el
actual déficit de vivienda para este grupo. 441 extensas 17%

Al considerar el subsidio más bajo que atiende a este tramo (250 UF), 90% de las familias del grupo D
no podrían acceder a un crédito hipotecario para complementar la compra de una vivienda (2.200 UF).
Aún considerando el subsidio más alto (400 UF), 50% de las familias no podrían acceder a un crédito.

* Subsidios pagados estimados en base al supuesto proporcional a la población comunal de Valparaíso según subsidios pagados a nivel regional - Fuente DPH. Minvu.
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Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

E E 22.974 hogares 22% del total


Familias de ingresos medios altos y altos.
[ingreso superior a $1.095.000]

1.737 requerimientos de vivienda

498 unipersonales 29%


403 uniparentales 23%
732 biparentales 42%
104 extensas 6%
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Requerimientos Vivienda según Ingresos de Familias

Soluciones de mercado privado E 22.974 hogares 22% del total


Sin disponibilidad de subsidio Familias de ingresos medios altos y altos.
[ingreso superior a $1.095.000]

1.051 viviendas ofertadas (2019 - 2020) 1.737 requerimientos de vivienda

456 uds. ≤ 50 m2 43% 498 unipersonales 29%


576 uds. 51 m2 - 70 m2 55% 403 uniparentales 23%

257 uds. 1.500 UF - 2000 UF 24% 732 biparentales 42%


581 uds. 2.001 UF - 3.000 UF 55% 104 extensas 6%

44% de las familias pertenecientes al grupo E no puede acceder a una vivienda de 3.000 UF por no ser
sujeta de crédito; por otra parte, existe una gran proporción de la oferta ≤ 50m2, lo que muestra que el
mercado responde a la configuración familiar dentro de los requerimientos de vivienda para este grupo.
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Simulaciones Oferta de Vivienda (1)

Precio UF 2.500
Plazo 30 años
Pie 10%

17%
familias pueden acceder a una vivienda
[$1.244.134]
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Simulaciones Oferta de Vivienda (2)

E´´

Precio UF 3.000
Plazo 30 años
Pie 10%

12%
familias pueden acceder a una vivienda
[$1.492.961]
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Simulaciones Oferta de Vivienda (3)

E´´´

Precio UF 3.500
Plazo 30 años
Pie 10%

7%
familias pueden acceder a una vivienda
[$1.741.788]
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Oferta Mercado Privado de Vivienda en Valparaíso

La oferta de departamentos entre 2.500 y 4.000 UF ha tendido al alza desde 2015,


hasta explicar cerca del 60% de la oferta disponible en 2020.
En cuanto al metraje, la mayor oferta se concentra en departamentos menores a 70 m2 (98% de la oferta total).

Distribución de la oferta de departamentos, Distribución de la oferta de departamentos,


según tramos de precios (en UF) según tramos de superficie (en m2)
1.127 1.127
uds. uds.
967 993 974 967 993 974
896 867 uds. uds. uds. 896 867 uds. uds. uds.
uds. uds. uds. uds.

1% 2% 1%
10% 16%
22%
21%
4001 - 5000 56% más de 140
23% 35% 3001 - 4000 48% 111 - 140
2501 - 3000 091 - 110
2001 - 2500 071 - 090
32% 20% 1501 - 2000 051 - 070
1000 - 1500 42% 000 - 050
35%
21%
12%
0%
15 16 17 18 19 20 15 16 17 18 19 20
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Oferta Asequible según Ingresos de Familias


78% de las familias en Valparaíso
podría, en teoría, acceder a una
vivienda menor a 2.200 UF (con
ayuda de algún subsidio
Soluciones
Soluciones
DS 01
habitacional).
Soluciones
DS 49
de mercado
El resto (22% de las familias),
únicamente debe buscar una
solución habitacional de
mercado.

Si bien el subsidio de arriendo de


MINVU puede asistir al 46% de
las familias, dada la oferta de
existente, solo podría ser a
familias unipersonales, ya que
viviendas con 2 o más
dormitorios excede el máximo
valor permitido por el subsidio (11
UF).
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Brecha entre Oferta y Demanda Habitacional


Por otro lado, al analizar en detalle
el total de requerimientos
2.000
habitacionales y la oferta asequible
1.800
por tramos de ingresos, se
Familias allegadas/N°viv. disponibles

1.600 observa una clara y notoria brecha


1.400
Brecha ente existente entre oferta y demanda.
déficit y oferta
1.200
Por ejemplo, para el tramo de
1.000
ingresos entre $196 y $300 mil, se
800 estiman cerca de 1.500 familias
600 allegadas, sin embargo estas
400 familias tiene una oferta disponible
200
(y asequible dada su restricción
presupuestaria) de solo 422
-
unidades habitacionales.

Familias cuyos ingresos varían


entre $516 y $760 mil,
simplemente no existe oferta
Niveles de ingreso familiar
disponible.
Familias allegadas Oferta disponible
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Conclusiones necesidades de vivienda

3 de cada 4 familias allegadas de mayor vulnerabilidad, que son atendidas por el DS49, poseen una
composición unipersonal, lo que lleva a cuestionarse la eficiencia del Programa de subsidios
1 habitacional, dado el tamaño exigido por normativa de la vivienda a entregar en propiedad (50 m2
mínimos).

Se observan otras fallas en la aplicación de la Política Habitacional, existiendo casos donde si bien
el subsidio cubre el financiamiento de la vivienda, no existe oferta para el tramo socioeconómico
2 objetivo (familias emergentes); por otro lado, una alta proporción de familias que necesitan
complementar el pago de la vivienda con financiamiento hipotecario, no son sujetas de crédito.

Familias que no son cubiertas por la asistencia habitacional del Estado, tampoco pueden acceder a
soluciones de vivienda únicamente de mercado, ya que no son sujetas de crédito, por ejemplo, para
3 una vivienda de 3.000 UF (siendo estas las de mayor preponderancia en la oferta existente en la
comuna).
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Conclusiones necesidades de vivienda

N° de familias allegadas por composición familiar y grupo socioeconómico estudiado

Tipo de familia Grupo A Grupo B Grupo C Grupo D Grupo E TOTAL


Unipersonal 3.698 696 438 1.084 498 6.414 53%
Uniparental 333 404 374 312 403 1.826 15%
Biparental 758 483 122 722 732 2.816 23%
Extensos 205 155 125 441 104 1.030 9%

Ante los problemas planteados anteriormente y el requerimiento de viviendas,


¿dónde localizar las nuevas viviendas en la ciudad de Valparaíso?
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Uso Habitacional Mixto según Entornos Urbanos [IBT]

MERVAL
2.600 ha.
uso habitacional-mixto comuna de Valparaíso
(PRC 1984, en proceso de actualización)

780 ha. (30%)


uso habitacional-mixto
con entornos urbanos en buen estado
Estado [IBT]

Límite Urbano Crítico


Intermedio
Destacable
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Declaratoria Patrimonial

850 ha. aprox.


suelo con declaratoria patrimonial
(sitio UNESCO, Entornos Patrimoniales Integrados (EPI),
Zona de Conservación Histórica (ZCH))

26%
del suelo urbano total de la comuna

Estado [IBT]
Crítico
Intermedio
Destacable
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Declaratoria Patrimonial + Valor Comercial Suelo [SII]

850 ha. aprox.


suelo con declaratoria patrimonial
(sitio UNESCO, Entornos Patrimoniales Integrados (EPI),
Zona de Conservación Histórica (ZCH))

95% suelo de mayor valor comercial


se encuentra localizado en esta área
(sobre 6,7 UF/m2 - considerando los dos últimos deciles)
[SII, 2020]*
Valor com. suelo
- valor com.

+ valor com.

* Promedio UF/m2 por Área Homogénea, definida por el Observatorio de Mercado de Suelo Urbano del Servicio Impuestos Internos.
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Identificación Áreas de Riesgo [tsunamis e incendios]

350 ha. aprox.


potencial área riesgo de tsunami
[ONEMI, 2016]

32%
del suelo urbano total de la comuna

690 ha. aprox.


potencial área riesgo de incendio
Estado [IBT]
Crítico
[ATISBA, 2017]
Intermedio
Destacable
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Uso Habitacional Mixto desarrollable

2.600 ha.
uso habitacional-mixto comuna de Valparaíso
(PRC 1984, en proceso de actualización)

1.284 ha. (49%)


uso habitacional-mixto comuna de Valparaíso
sin declaratoria patrimonial y
potencial áreas de riesgo

Estado [IBT]
248 ha. (10%)
uso habitacional-mixto
Crítico
Intermedio
Destacable

con entornos urbanos en buen estado


ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Uso Habitacional Mixto ¿desarrollable?

Este valor no considera la disminución de otras


variables como la existencia de quebradas que
no son desarrollables, por lo que se estima que
el suelo con uso habitacional mixto es menor.

1.284 ha. (49%)


uso habitacional-mixto comuna de Valparaíso
sin declaratoria patrimonial y
potencial áreas de riesgo

Y si bien se calcula que el requerimiento


Estado [IBT]
Crítico
habitacional podría desarrollarse en 60 ha.*, se
Intermedio
Destacable
debe considerar que este suelo tiene una alta
ocupación actualmente.

* Escenario pesimista: 302 predios de 1.500 m2, con proyectos de 40 viviendas de 50 m2 en promedio y una altura de 4 pisos.
ACCESO A VIVIENDA Y SU ELO U RBANO ・VALPARAÍSO

Conclusiones necesidades de suelo urbano

Si bien el requerimiento total de viviendas en la comuna de Valparaíso podría ser desarrollado en su


1 área urbana, las presiones patrimoniales y ambientales -en términos de definición de potenciales
áreas de riesgo- terminan por restar áreas al desarrollo urbano de la comuna, limitándolo en este
caso a la mitad de su suelo urbano.

A lo anterior hay que sumar que el suelo urbano de Valparaíso posee una geografía compleja por
2 sus quebradas y pendientes, y que actualmente se encuentra en gran parte construido, lo que
dificulta la disponibilidad de suelo para futuros desarrollos.

Lo anterior implica que el desarrollo de nuevas viviendas que entreguen una solución habitacional a
3 sus familias, sumado a la llegada de nuevos habitantes, se encuentre limitado dentro del área
urbana disponible, alejados del centro y mayores oportunidades de Valparaíso.
A C C E S O A V I V I E N D A Y S U E LO U R B A N O
COMUNA DE VALPAR AÍSO

Gerencia de Estudios ・ Marzo 2021

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