RUTA DE ATENCIÓN (12-04-22) José Carlos

Ruta
de Atención
en Violencia
de Género
con Enfoque
Territorial
A tu servicio con transparencia

A tu servicio con transparencia
Mesías Guevara Amasifuén

Gobernador Regional De Cajamarca
Alex Martín Gonzales Anampa

Gerente Regional De Desarrollo Social
Ana Raquel Huamán Espejo

Sub Gerente De Asuntos Poblacionales
Ruta de Atención en Violencia de Género con Enfoque Territorial

© Gobierno Regional Cajamarca
Dirección: Jr. Santa Teresa de Journet 351 - Urbanización La Alameda
Teléfono: (076) 599000, (076) 59901, (076) 599002
Web: www.regioncajamarca.gob.pe
Editado por: Fundación Ayuda en Acción

Coordinación:
Karina Piedra Maza
Especialista de Protección de Poblaciones Vulnerables
Dibujos, diseño y maquetación:

Imagen y Sonido Publicidad E.I.R.L.
EJE REGIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y TRATA DE PERSONAS –

GRUPO DE TRABAJO
(Resolución Ejecutiva Regional Nº178-2018 – GR–CAJ/GR)
- Gerencia Regional de Desarrollo Social

- Dirección Regional de Salud de Cajamarca
- Frente Policial Cajamarca - PNP
- Corte Superior de Justicia de Cajamarca.
- Defensa Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
- Defensoría del Pueblo
- Centro de Emergencia Mujer - MIMP
- Ministerio Público - Distrito Fiscal de Cajamarca
- Sociedad de Benecencia de Cajamarca
- Fundación Ayuda en Acción
- Centro de Salud Mental Comunitario "Esperanza de Vida"
Coordinación:
Licy Jeaneth Vásquez Arévalo
Especialista en Protección Social
Gerencia Regional de Desarrollo Social
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. JUSTIFICACIÓN
III. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
RUTA DE ATENCIÓN EN VIOLENCIA DE GÉNERO CON ENFOQUE TERRITORIAL

3.2. Objetivos Especícos
IV. FUNCIONES DE CADA INSTITUCIÓN
4.1. Dirección Distrital de Defensa Pública y Acceso a
la Justicia - MINJUS
4.2. Casa Refugio para Víctimas de Violencia –
Sociedad de Benecencia de Cajamarca
4.3. Programa Nacional Aurora
4.4. Ministerio Público
4.5. Policía Nacional del Perú - MININTER
4.6. Dirección Regional de Salud – Estrategia
Sanitaria de Salud Mental y Cultura de Paz
4.7. Red de Salud Mental
4.8. Ocina Defensorial de Cajamarca - Defensoría
del Pueblo
4.9. Unidad de Protección Especial – UPE
4.10. Poder Judicial/ Cuarto Juzgado de Familia
4.11. DEMUNAs
4.12. Ocina Regional de Discapacidad (OREDIS –
GRDS/GORE)
V. NORMATIVA BÁSICA EN MATERIA DE VIOLENCIA DE
GÉNERO
5.1. Marco Normativo Internacional
5.2. Marco Normativo Nacional
5.3. Marco Normativo Regional
VI. CONCEPTOS BÁSICOS DE VIOLENCIA
6.1. Violencia Contra la Mujer e Integrantes del Grupo
Familiar
6.1.1. Violencia contra la Mujer
6.1.2. Violencia contra los/as integrantes del grupo
familiar
6.2. Tipos de violencia
6.2.1. Violencia física
6.2.2. Violencia psicológica
6.2.3. Violencia sexual
6.2.4. Violencia económica o patrimonial
3
6.3. Modalidades de violencia
6.4. Principios de atención
6.5. Enfoques
6.6. Derechos de la víctima
VII. PROCESO DE ATENCIÓN PARA LAS PERSONAS AFECTADAS POR
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO
1. Detección/Derivación
• Instituciones Educativas
• Establecimientos de Salud
• Programa Nacional Aurora

• Servicios Municipales Provinciales y Distritales
• Entes de Apoyo para la Canalización y Difusión de Denuncias
de Violencia Contra la Mujer e Integrantes del Grupo Familiar
Autoridades Comunales
2. Denuncia
2.1. Policía Nacional
3. Investigación
4. Intervención en caso de agrancia
5. Defensa a la Víctima
5.1. Centro de Emergencia Mujer
5.2. Defensa Pública
6. Acompañamiento/ seguimiento
6.1. Centro de Emergencia Mujer
6.2. Establecimientos de Salud
6.3. ONGs/Colectivos, entre otros
7. Medidas de protección
7.1. Servicios de Justicia (dictan medidas de protección)
7.2. Policía Nacional (ejecuta)
8. Protección
8.1. Hogar/casa refugio temporal
9. Sanción Penal para los agresores
9.1. Feminicidio
9.2. Parricidio
9.3. Lesiones Graves
9.4. Lesiones Leves 35
VIII. GLOSARIO 35
IX. FLUJOGRAMA 38
4
I. INTRODUCCIÓN
L
a presente Ruta de Atención es un esfuerzo La importancia de la
articulado de las instituciones que pertenecen al
Ruta de Atención en
Eje Regional contra la Violencia de Género, Trata
de Personas - Mesa de Gestión Migratoria. Se busca Violencia con Enfoque
Territorial es de

atender en forma oportuna a las víctimas de los diferentes
tipos de violencia y en situaciones de riesgo para evitar un conocer y saber a qué
incremento en el número de víctimas que año a año se
reejan en las estadísticas.
instituciones se puede
Según la Policía Nacional del Perú, de enero a octubre del
recurrir ante un hecho
presente año, en Cajamarca se han registrado 6770 de violencia de la
denuncias por violencia, de las cuales 5846 fueron mujer y/o integrantes
mujeres, y 575 fueron por violencia sexual. Asimismo, el
del grupo familiar y
Centro de Emergencia Mujer en Cajamarca desde enero
a setiembre registraron 2673 casos de violencia a nivel también poder evitar
regional, siendo la provincia de Cajamarca quien la muerte de la
registra mayores casos con un número de 558 víctimas, víctima.
seguido de la provincia de Jaén que registra 241 casos y
en tercer lugar la provincia de Chota con 214 casos
registrados.
La importancia de la Ruta de Atención en Violencia con
Enfoque Territorial es de conocer y saber a qué
instituciones se puede recurrir ante un hecho de violencia
de la mujer y/o integrantes del grupo familiar y también
poder evitar la muerte de la víctima.
Desde esa perspectiva se dan a conocer los objetivos de
la ruta de Atención, las funciones de cada institución, los
conceptos básicos de violencia, el glosario de términos, el
directorio de cada institución, el proceso de atención para
las personas afectadas por violencia basada en género y
las medidas de protección.
La formulación ha sido realizada por el equipo técnico de
la Subgerencia de Asuntos Poblacionales del Gobierno
Regional de Cajamarca, Dirección Regional de Salud,
del Programa Aurora, la Sociedad de Benecencia de
Cajamarca, de la Defensoría del Pueblo, del Poder
Judicial y de la Policía Nacional del Perú.
5
II. JUSTIFICACIÓN
C
En el año 2020 la ajamarca como región presentan entre los
problemas de seguridad ciudadana la violencia
violencia en la
contra la Mujer e integrantes del grupo familiar,
Región Cajamarca
situación que llama al actuar de un conjunto de

cobró la vida de 3 instituciones vinculadas en la atención, así como con
mujeres y otras 10 otras en prevenir que dichas formas de vulneración de
derechos no se repitan.
mujeres salvaron de
En el año 2020 la violencia en la Región Cajamarca cobró
morir en manos del la vida de 3 mujeres y otras 10 mujeres salvaron de morir
en manos del agresor, si bien existen varios factores que
contribuyen a estas situaciones extremas, explicadas a
través de diversos modelos de intervención, por las
investigaciones realizadas, se observa el incumplimiento
de algunas funciones claves en la atención, derivación,
protección de las víctimas de violencia.
El territorio de Cajamarca es disperso, con un 64.6% de
población en zona rural, donde los servicios de Justicia,
Ministerio Publico no están integrados como territorio,
sólo la Policía Nacional tiene integrada a la red de
comisarias, a través del Frente Policial, de quien
dependen, superando así el fraccionamiento que durante
años ha tenido Cajamarca, donde la parte norte de
Cajamarca depende de Lambayeque.
En ese sentido, con el esfuerzo conjunto de los actores que
participan en el Eje Regional contra la Violencia de
Género, Trata de Personas - Mesa Migratoria se ha
elaborado la Ruta de Atención en Violencia de Género
con Enfoque Territorial que son lineamientos que
permiten tener claro las funciones y actuaciones de cada
institución involucrada en velar por el ejercicio del
derecho a una vida de libre violencia dentro del territorio
cajamarquino.
La Ruta de Atención en Violencia con Enfoque Territorial
contribuirá a que la víctima reciba una atención oportuna
y articulada en el marco de la Ley 30364, así como
permitirá brindar información de los servicios existentes
en Cajamarca.
6
III. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Especícos

Contribuir a la atención oportuna 3.2.1. Sensibilizar e informar los
con enfoque territorial a las servicios de atención en violencia

víctimas de violencia de género y de género a la población de la
en situación de riesgo de la región región de Cajamarca.
Cajamarca.
3.2.2. Atender de manera

interinstitucional y articulada a las
víctimas de violencia y en
situación de riesgo.
3.2.3. Desarrollar capacidades en

los profesionales responsables de
la atención de las víctimas de
violencia y en situación de riesgo.
7
IV. FUNCIONES DE CADA INSTITUCIÓN
4.1. DIRECCIÓN DISTRITAL DE DEFENSA
PÚBLICA Y ACCESO A LA JUSTICIA -
MINJUS
• Responsable: Andy William Guevara Acuña

• Celular: 976 969 730 - 976 326 420
• Línea de Emergencia: 1884 opción 1
• Correo: andy.guevara@minjus.gob.pe
• D i r e c c i ó n : J r. C l o d o m i r o C e r n a N ° 1 8 7 ,
Cajamarca.
• Horario de Atención: 24 *7 (incluye feriados)
• Ámbito de Intervención: Regional
• Etapa de Intervención: Atención, Promoción
• Finalidad: Brindar servicio de asistencia legal
gratuita a personas vulnerables y en estado de
necesidad.
• Servicios Brindados: Defensa Penal, defensa de
víctimas, asistencia legal y conciliación
extrajudicial. En temas de violencia familiar se
atiende a casos derivados según el protocolo de
actuación conjunta entre el CEM y Defensa
Pública, contenido en el D. S. 008-2020 y a
elección de la víctima también se asiste en casos
de violencia contra la mujer o los integrantes del
grupo familiar. Los casos derivados que
atendemos son: Alimentos, tenencia de menor,
liación, régimen de visitas, atención de
agraviados de todos los delitos, etc.
• Población Objetivo: Todas las edades.
• Magnitud de la Atención: En el área de Asistencia
Legal y Victimas se atiende un promedio de 180
personas mensuales.
• Coordinación Directa: Se reciben casos para
atención del Poder Judicial, Ministerio Público,
Centro de Emergencia Mujer, DEMUNAs, entre
1
otras.
1
Anexo 1: Directorio por provincia.
8
4.2. CASA REFUGIO PARA VÍCTIMAS DE
VIOLENCIA – SOCIEDAD DE
BENEFICENCIA DE CAJAMARCA
• Responsable: Mg. Fanny Godoy Boy
• Celular: 977 535 459 - 931 730 412
• Correo: fgodoy@sbcajamarca.com.pe
• Dirección: Jr. Tarapacá 714, segundo piso (sede
central de la Sociedad de Benecencia de
Cajamarca)

• Etapa de Intervención: Prevención, Atención,
Recuperación, Reintegración y Seguimiento.
• Fi n a l i d a d : A c o g e r t e m p o r a l m e n t e a n t e
situaciones de riesgo de feminicidio o peligro de
la integridad y/o salud física o mental a mujeres
víctimas de violencia e integrantes del grupo
familiar de Cajamarca, además víctimas de Trata
de Personas.
• Servicios Brindados: Acogimiento en un espacio
seguro y alimentación. Además,
acompañamiento psicológico, social, legal y de
gestión de la autonomía económica.
• Población Objetivo: Víctimas mayores de edad y
menores de edad excepcionalmente.
• Magnitud de la Atención: Aforo de 21 personas
(en pandemia 15 personas)
• Coordinación Directa: Centros de Emergencia de
Mujer y Poder Judicial.
4.3. PROGRAMA NACIONAL AURORA

• Responsable: Cesar Guevara Cieza
• Celular: 994 834 045 - 914 157 811 - 972 765 683
• Línea de Emergencia: 100
• Correo: cguevara@aurora.gop.pe
• Dirección: Jirón Tarapacá 714 segundo piso,
ocina 203-204.
• Ámbito de Intervención: Regional.
2
Anexo 2: Directorios por provincia - CEM.
9
Recuperación, Seguimiento.
• Finalidad: Prevención y erradicación de la
violencia.
• Servicios Brindados: Psicológica, social, legal y
prevención.
• Magnitud de la Atención: 200 aprox., por mes.
• Coordinación Directa: Operadores de Justicia
(PNP, Ministerio Público, Poder Judicial, MINJUS,

2
entre otros)
4.4. MINISTERIO PÚBLICO
• Responsable: Dr. German Leocadio Dávila
Gabriel (presidente de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Cajamarca)
• Teléfono - Celular: (076) 36 88 05 - 946 782 575
• C o r r e o :  s c a l i a v i o l e n c i a c o n t r a l a m u j e r-
cajamarca@mpfn.gob.pe
• Dirección: Plazuela Chabuca Granda,
Urbanización La Alameda, Cajamarca
• Ámbito de Intervención: Provincia de Cajamarca.
• Etapa de Intervención: Atención.
• Finalidad: Investiga y busca sanción de
responsable de la violencia.
• Ser vicios Brindados: Recibe denuncias,
investiga, lleva el cado a juicio.
• Magnitud de la Atención: 300 Aprox.
• Coordinación Directa: Ministerio Publico3
4.5. P O L I C Í A N A C I O N A L D E L P E R Ú -
MININTER
• Responsable: General PNP Luis Fernando Cacho
Roncal
• Celular - Teléfono: 980 122 996 - 942 094 131- (076)
340 927
• Línea de Emergencia: 966 834 076 (Central 105
de Cajamarca) 1818 (Trata de Personas)
• Correo: com.lafamiliacaj@pnp.gob.pe
• Dirección: Intersección de Jirón Amazonas
(cuadra 12) y Avenida el Maestro
10
• Horario de Atención: Las 24 horas, los 7 días de la
semana y los 365 días del año.
• Ámbito de Intervención: Regional, Provincial,
Distrital
• Etapa de Intervención: Prevención, Atención
• Finalidad: Prevenir, Sancionar, Erradicar la
Violencia contra la Mujer e Integrantes del Grupo
Familiar, conforme a la ley 30364.
• Servicios Brindados: Prevención, (charlas,
sensibilización a la ciudadanía)

• Magnitud de la Atención: 200 casos Aprox.
• Coordinación Directa: PNP _ Comisaría de
Mujeres4
4.6. DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD –
ESTRATEGIA SANITARIA DE SALUD
MENTAL Y CULTURA DE PAZ
• Responsable: Lino Leiva Orrillo
• Celular: 986 271 628
• Correo: lleivao@diresacajamarca.gob.pe
• Dirección: Avenida Mario Urteaga N°500
• Etapa de Intervención: Todas las edades
• Finalidad: Mejorar la prestación de Salud
Mental a Mujeres en situación de violencia,
ocasionada por su pareja o ex pareja, que
acuden a los establecimientos de salud a nivel
regional.
• Servicios Brindados: Centros de Salud Mental
Comunitario, Establecimientos de Salud no
Especializados en Salud Mental, Redes de
Salud, Unidades Ejecutoras, Sub Regiones de
Salud.
• Magnitud de la Atención: Regional.
• C o o r d i n a c i ó n D i r e c t a : P N P, C e n t r o d e
5
Emergencia Mujer.
4
Anexo 4: Directorios por provincias de scalías.
5
Anexo 5: Directorio de Directores de Hospitales y Directores de Redes de Salud
11
4.7. RED DE SALUD MENTAL
Promoción, Recuperación, Reintegración,
Seguimiento.
• Finalidad: Rehabilitación Psicosocial
• Horario de Atención: Lunes a Domingo 7:00 a.m.
a 7:00 p.m.
• Servicios Brindados: Psicología, medicina,
enfermería, terapia lenguaje, terapia
ocupacional, rehabilitación psicosocial y

laboral, otros.
• Magnitud de la Atención: 250
• Coordinación Directa: EE.SS. primer nivel, CEM,
policía, Fiscalía, Ronda, Hospital, Serenazgo y
Municipalidad.6,7
4.8. OFICINA DEFENSORIAL DE CAJAMARCA -

DEFENSORÍA DEL PUEBLO
• Responsable: Agustín Fernando Moreno Díaz
• Celular: 996 575 406 - 976 783 563
• Línea de Emergencia: 996 575 406
• Correo: odcajamarca@defensoria.gob.pe
• Dirección: Jr. Soledad 319
• Horario de Atención: Lunes a Viernes: 09:00 a.m.
a 05:00p.m. (Presencial)
• Todos los días: 24 horas (Línea de Emergencias)
Promoción, Reintegración, Seguimiento
• Finalidad: Órgano constitucional autónomo
encargado de supervisar a las instituciones del
Estado, supervisar el adecuado funcionamiento
de los servicios públicos, y defender los derechos
fundamentales de la persona y la sociedad.
• Servicios Brindados: Derechos Humanos,
Servicios Públicos, salud, educación, conictos
sociales, administración estatal, asuntos
6
Anexo 6: Directorio Jefes de CSMC, Coordinadores de Salud Mental de las Redes de Salud
7
Anexo 7: Directorio de Coordinadores de Planicación Familiar para entrega de kit de violencia sexual
12
penitenciarios, niñez y adolescencia,
discapacidad, adulto mayor, mujer.
• Población Objetivo: Todas las
Edades.
comisionados.
• C o o r d i n a c i ó n D i r e c t a : Po l i c í a
Nacional del Perú, Poder Judicial,
8
Ministerio Publico, Centro de Emergencia Mujer.
4.9. UNIDAD DE PROTECCIÓN ESPECIAL -

UPE
• Responsable: Grover Percy Basilio Aguilar
• Celular: 997 723 988
• Correo: gbasilio@mimp.gob.pe
• Dirección: Jr. Los Cerezos 127, Urb. El Ingenio -
Cajamarca
• Horario de Atención: 08:00 a 17:00 horas.
• Ámbito de Intervención: Provincia de Cajamarca
Promoción, Reintegración, Seguimiento
• Finalidad: Protección Integral a NNA en situación
de Riesgo y/o Desprotección Familiar frente al
incumplimiento de las responsabilidades
parentales.
8
Anexo 8: Directorio por provincia
13
• Servicios Brindados: Brindar atención inmediata
a las niñas, niños y adolescentes, que son
trasladados al servicio de las UPE. Disponer
m e dida s de p ro t e c c ió n p ro v is io n a le s o
modicarlas declarada judicialmente la
desprotección familiar.
• Población Objetivo: Cualquier NNA/ menores de
18 años
• Magnitud de la Atención: sin Límite, solo se
atiende en la jurisdicción de la provincia de

Cajamarca.
• Coordinación Directa: independiente.
4.10. PODER JUDICIAL/ CUARTO JUZGADO DE

FAMILIA
• Responsable: Claudia Cabanillas Quevedo
• Celular: 976 999 971
• Correo: ccabanillas@pj.gob.pe
• Dirección: Jr. Amalia Puga 1118
• Horario de Atención: De 8.00 a.m. a 1.30 p.m. y de
2.30 p.m. a 5.00 p.m.
• Ámbito de Intervención: Provincial
• Etapa de Intervención: Atención
• Finalidad: Evaluar los hechos denunciados y
dictar medidas de protección si resulta necesario
y urgente.
• Servicios Brindados: Servicio de Justicia
• Población Objetivo: Todas las Opciones
• Magnitud de la Atención: Emitimos un promedio
de 74 medidas de protección al mes.
• Coordinación Directa: Policía Nacional, Fiscalía
Especializada, Centros de Salud, Centro de
Salud Mental, UPE, Casa de Refugio y
Albergues.9,10
4.11.DEMUNAs
• Ámbito de Intervención: Provincial
Promoción, Recuperación, Reintegración,
9
Anexo 9: Directorio por Provincias
10
Anexo 10: Rol de turnos
11
Anexo 11: Directorios por provincia
14
Seguimiento.
• Finalidad: restituir los derechos de los Niños,
niñas y adolescentes.
• Servicios Brindados: Conciliación Extrajudicial
• Población Objetivo: -1 a 11, 12 a 17
• Magnitud de la Atención: 90 usuarios
• Coordinación Directa: CEM, PNP, scalía.11
4.12.OFICINA REGIONAL DE DISCAPACIDAD

(OREDIS – GRDS/GORE)
• Responsable: Roberto Becerra Hernández
• Teléfono - celular: (076) 599 020 - 945 565 449
• Correo: rbecerrah@regioncajamarca.gob.pe
• Dirección: Jr. Eduardo Rodríguez Urrunaga
Nº261
• Horario de Atención: 7.30 a.m. – 1.00 p.m.; 2.30
p.m. – 5.30 p.m.
• Etapa de Intervención: Todas las edades
• Finalidad: Atención a personas con
discapacidad
• Servicios Brindados: Registro de personas con
discapacidad, asistencia técnica a
entidades inmersas en la temática
de discapacidad.
• Población Objetivo: Personas
con discapacidad
p e r s o n a s c o n
discapacidad
aproximadamente.
• Coordinación
D i r e c t a :
CONADIS,
12
OMAPEDs.
12
Anexo 12: Directorios por provincia
15
V. NORMATIVA BÁSICA EN MATERIA
DE VIOLENCIA DE GÉNERO
5.1. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

• Declaración Universal de los Derechos
Humanos. (Adoptada y proclamada por la
Asamblea General en su resolución 217 A (III),
de 10 de diciembre de 1948).
• Convención contra todas las formas de
Discriminación Racial.
• Convención contra la Tortura, Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y su
Protocolo Facultativo.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, Convención CEDAW y Protocolo
Facultativo.
• Convención de Derechos del Niño y Protocolos
Facultativos.
• Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer – Convención Belem Do Para.
5.2. MARCO NORMATIVO NACIONAL

• Ley para Prevenir Sancionar y Erradicar La
Violencia Contra Las Mujeres y Los Integrantes
Del Grupo Familiar Ley N°30364.
• Reglamento de la Ley 30364. DS 009-2016-
MIMP
• Decreto Legislativo N° 1323.
• Decreto Supremo N°1470-2020-PCM.
• Reglamento de la Ley 30364. DS 009-2016-
MIMP.
• Guía de Atención en Salud Mental a Víctimas
de Violencia Familiar.
16
5.3. MARCO NORMATIVO REGIONAL
• Resolución Ejecutiva Regional N°278-2018
• Plan de Género 2018-2030
• Protocolo de Actuación Conjunta CEM-
Establecimientos de Salud Mental
Comunitario.
• Protocolo de Actuación Conjunta entre CEM y
Defensa Pública – MINJUS.
• Protocolo de Actuación Conjunta CEM –

Comisarias o Comisarias Especializadas en
Materia de Protección Contra la Violencia
Familiar de la Policía Nacional del Perú.
• Protocolo Interinstitucional para Víctimas de
Feminicidio, Tentativa de Feminicidio y
Violencia de Pareja de Alto Riesgo.
• Directiva del Lenguaje Inclusivo
17
VI. CONCEPTOS BÁSICOS DE VIOLENCIA
6.1. V I O L E N C I A C O N T R A L A M U J E R E
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
6.1.1. Violencia contra la Mujer
La violencia contra la mujer es cualquier

acción o conducta basada en su condición de
género, cause muerte, daño o sufrimiento
físico, sexual o psicológico a la mujer. Esta
manifestación del ejercicio de poder de una
persona sobre otra afecta la salud física,
sexual y/o psicológica de las personas que la
sufren, principalmente las mujeres en todas
sus etapas de vida.
6.1.2. Violencia contra los/as integrantes del grupo
familiar
Es toda acción u omisión que cause muerte,
daño, sufrimiento físico, sexual o psicológico y
se produce dentro de una relación de
responsabilidad, dependencia, conanza o
poder, de parte de un/a integrante a otro/a del
grupo familiar. Alude de manera especial a las
situaciones que atentan contra las niñas, niños,
adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Los/as menores que viven de diferentes
maneras la situación traumática de percibir la
violencia hacia sus seres queridos sufren
diversos daños. Los niños y niñas pueden ser
afectados, ya sea viendo u oyendo los episodios
directamente, enterándose por hermanos o
hermanas, a través de las consecuencias que
trae a su cotidianeidad el contacto con la madre
maltratada, a través del contacto con el padre
agresor o nalmente por la percepción de un
clima de miedo y abuso.
6.2. TIPOS DE VIOLENCIA

6.2.1. Violencia Física
Es la acción o conducta, que causa daño a la
18
integridad corporal o a la salud. Se incluye el
maltrato por negligencia, descuido o por
privación de las necesidades básicas, que
hayan ocasionado daño físico o que puedan
llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo
que se requiera para su recuperación.

6.2.2. Violencia Psicológica
Es la acción u omisión, tendiente a controlar o
aislar a la persona contra su voluntad, a
humillarla, avergonzarla, insultarla,
estigmatizarla o estereotiparla, sin importar
el tiempo que se requiera para su
recuperación.
6.2.3. Violencia Sexual

Son acciones de naturaleza sexual que se
cometen contra una persona sin su
consentimiento o bajo coacción. Incluyen
actos que no involucran penetración o
19
contacto físico alguno. Asimismo, se
consideran tales la exposición a material
pornográco y que vulneran el derecho de las
personas a decidir voluntariamente acerca
de su vida sexual o reproductiva, a través de
amenazas, coerción, uso de la fuerza o
intimidación.
6.2.4. Violencia Económica o Patrimonial

Varón entregando dinero mientras le grita a
una mujer. Es la acción u omisión que
ocasiona un menoscabo en los recursos
económicos o patrimoniales de las mujeres
por su condición de tales o contra cualquier
integrante del grupo familiar, en el marco de
relaciones de poder, responsabilidad o
conanza, por ejemplo, a través de:
• La perturbación de la posesión, tenencia o
propiedad de sus bienes.
• La pérdida, sustracción, destrucción,
retención o apropiación indebida de
objetos, instrumentos de trabajo,
documentos personales, bienes, valores y
derechos patrimoniales.
• La limitación de los recursos económicos
destinados a satisfacer sus necesidades
privación de los medios indispensables
para vivir una vida digna; así como la
evasión del cumplimiento de sus
obligaciones alimentarias.
20
• La limitación o control de sus ingresos, así
como la percepción de un salario menor por
igual tarea, dentro de un mismo lugar de
trabajo.

6.3. MODALIDADES DE VIOLENCIA
• Los actos de violencia contra las mujeres
señalados en el artículo 5 de la Ley. Estas
modalidades incluyen aquellas que se
maniestan a través de violencia en relación
de pareja, feminicidio, trata de personas con
nes de explotación sexual, acoso sexual,
violencia obstétrica, esterilizaciones
forzadas, hostigamiento sexual, acoso
político, violencia en conictos sociales,
violencia en conicto armado, violencia a
través de las tecnologías de la información y
comunicación, violencia por orientación
sexual, violencia contra mujeres indígenas u
originarias, violencia contra mujeres
afroperuanas, violencia contra mujeres
migrantes, violencia contra mujeres con virus
de inmunodeciencia humana, violencia en
mujeres privadas de libertad, violencia contra
las mujeres con discapacidad, entre otras.
• Los actos de violencia contra los integrantes
del grupo familiar señalados en el artículo 6
de la Ley.
21
6.4. PRINCIPIOS DE ATENCIÓN

Los principios son normas que ordenan que algo
se realice en la mayor medida posible, dentro de
las posibilidades jurídicas y reales existentes. En
esa perspectiva, los principios orientan el accionar
de las personas operadoras de los servicios, que
realizan acciones para alcanzar el mayor grado
de satisfacción por la intervención.
6.4.1. Principio de Igualdad y no Discriminación
Implica que el Implica que el personal operador brinde
personal operador atención sin ningún tipo de distinción,
exclusión o restricción basada en el sexo y que
brinde atención sin
tenga por nalidad o por resultado
ningún tipo de menoscabar o anular el reconocimiento, goce
distinción, exclusión o y ejercicio de los derechos de las personas.
restricción basada en 6.4.2. Principio de No Revictimización
el sexo... La intervención del personal no debe en
ningún caso exponer a la persona afectada
por hechos de violencia al impacto emocional
que implica el relato reiterado e innecesario de
los hechos de violencia, las esperas
prolongadas o las preguntas y comentarios
que juzgan, reprochan, culpabilizan y afectan
su intimidad. Asimismo, deben identicar y
denunciar la inacción de las instituciones
responsables y las prácticas que impliquen a
las personas operadoras de los servicios de
justicia en la revictimización.
22
6.4.3. Principio de la Debida Diligencia
El Estado adopta sin dilaciones, todas las Implica la obligación
políticas orientadas a prevenir, sancionar y de los profesionales
erradicar toda forma de violencia contra las de brindar respuestas
mujeres, integrantes del grupo familiar y
efectivas y oportunas
violencia sexual. Deben imponerse las
sanciones correspondientes a las autoridades que garanticen el
que incumplan este principio. Implica la respeto a los derechos
obligación de los profesionales de brindar de las personas
respuestas efectivas y oportunas que usuarias del servicio

garanticen el respeto a los derechos de las
personas usuarias del servicio sin dilación.
sin dilación.
Ello requiere aplicar criterios de ociosidad,
oportunidad, disposición de personal
competente y participación de las víctimas en
la toma de decisiones de todo lo que les
involucre.
6.4.4. Principio del Interés Superior del Niño
En todas las medidas concernientes a las
niñas, niños y adolescentes adoptadas por
instituciones públicas o privadas de bienestar
social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos se
debe tener en consideración primordial el
interés superior del niño.
El interés superior del niño es un derecho, un
principio y una norma de procedimiento que
otorga a la niña, niño y adolescente el derecho
a que se considere de manera primordial su
interés superior en todas las medidas que las y
los afecten directa o indirectamente, La niñez y la
garantizando sus derechos humanos.
adolescencia
En cualquier medida que adopten las
constituyen un grupo
autoridades o acto que los comprometa deben
velar por el interés superior del niño, el cual de personas de
debe anteponerse a cualquier otro interés. Por interés y de
tanto, constituye un deber velar por la vigencia protección prioritaria
de sus derechos y la preferencia de sus del Estado y de toda
intereses, resultando que ante cualquier
situación en la que colisione o se vea en riesgo
la comunidad, por lo
el interés superior del niño, la niña y los que las políticas
adolescentes, indudablemente, este debe ser estatales les deben
preferido antes que cualquier otro interés. . La dispensar una
niñez y la adolescencia constituyen un grupo
atención preferente.
de personas de interés y de protección
23
prioritaria del Estado y de toda la comunidad,
por lo que las políticas estatales les deben
dispensar una atención preferente.
6.5. ENFOQUES
6.5.1. Enfoque de Derechos Humanos
Reconoce que el objetivo principal de toda
intervención en el marco de esta Ley debe ser
la realización de los derechos humanos; a los

titulares de derechos y aquello a lo que tienen
derecho conforme a sus particulares
necesidades; asimismo, a los obligados o
titulares de deberes y de las obligaciones que
les corresponden. Se procura fortalecer la
capacidad de los titulares de derechos para
reivindicar estos y de los titulares de deberes
para cumplir sus obligaciones.
6.5.2. Enfoque de Género
Reconoce la existencia de circunstancias
asimétricas en la relación entre hombres y
mujeres, construidas sobre la base de las
diferencias de género que se constituyen en
una de las causas principales de la violencia
hacia las mujeres. Este enfoque debe orientar
el diseño de las estrategias de intervención
orientadas al logro de la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.
6.5.3. Enfoque de Integralidad

Reconoce que en la violencia contra las
mujeres existen múltiples causas y factores
que están presentes en distintos ámbitos, a
nivel individual, familiar, comunitario y
estructural. Por ello se hace necesario
24
establecer intervenciones en los distintos
niveles en los que las personas se
desenvuelven y desde distintas disciplinas.
6.5.4. Enfoque de Interculturalidad

Reconoce la necesidad del diálogo entre las
distintas culturas que se integran en la ...necesidad del
sociedad peruana, de modo que permita diálogo entre las
recuperar, desde los diversos contextos distintas culturas que
culturales, todas aquellas expresiones que se se integran en la

basan en el respeto a la otra persona. Este sociedad peruana...
enfoque no admite aceptar prácticas
culturales discriminatorias que toleran la
violencia u obstaculizan el goce de igualdad
de derechos entre personas de géneros
diferentes.
6.5.5. Enfoque Generacional
Reconoce que es necesario identicar las
relaciones de poder entre distintas edades de
la vida y sus vinculaciones para mejorar las
condiciones de vida o el desarrollo común.
Considera que la niñez, la juventud, la adultez
y la vejez deben tener una conexión, pues en
conjunto están abonando a una historia
común y deben fortalecerse
generacionalmente. Presenta aportaciones y
colocando la importancia de construir
corresponsabilidades entre estas.
6.5.6. Enfoque de Interseccionalidad

Reconoce que la experiencia que las mujeres
tienen de la violencia se ve inuida por
factores e identidades como su etnia, color,
25
religión, opinión política o de otro tipo; origen
nacional o social, patrimonio, estado civil,
orientación sexual, condición de seropositiva,
condición de inmigrante o refugiada, edad o
discapacidad; y en su caso incluye medidas
orientadas a determinados grupos de mujeres.
6.6. Derechos de la Víctima
• Derecho a recibir atención sin ser discriminada
por razones de género, etnia, edad, cultura,
credo, orientación sexual, expresión o identidad

de género o de otra índole.
• Derecho a recibir atención especializada,
oportuna, suciente, accesible, de calidad y de
acuerdo con la situación de riesgo en la que se
encuentre.
• Derecho a recibir en la atención un trato digno,
con respeto, comprensión y sensibilidad,
garantizando la comprensión del alcance y
signicado de la atención.
• Derecho a recibir información y orientación

completa, veraz, sencilla, comprensible, clara y
oportuna a cargo de personal especializado,
teniendo en cuenta su edad y su lengua materna
indígena u originaria. Derecho a recibir
atención psicológica y social gratuita,
26
especializada e inmediata que contribuya con
su recuperación y protección frente a la
violencia.
• Derecho a recibir patrocinio y defensa jurídica
gratuita, especializada, inmediata, y exclusiva
que contribuya con el acceso a la justicia frente a
la violencia.
• Derecho a recibir una atención en la que se
preserve la intimidad y la condencialidad de la
información que brinde y de los datos que

pudieran permitir su identicación y
localización.
• Derecho a no relatar los hechos de violencia en
forma reiterada.
• Derecho a recibir información oportuna sobre su
salud sexual y reproductiva, prevención de
embarazo no deseado y de infecciones de
transmisión sexual. Así como información sobre
su derecho a recibir atención gratuita e integral
de salud, a la aplicación del Kit para atención de
casos de Violencia contra la mujer-Violencia
Sexual en los establecimientos de salud
correspondientes.
• Derecho de las mujeres embarazadas, niñas,
niños, adolescentes, personas adultas mayores,
personas con discapacidad y personas de talla
baja de recibir atención preferencial.
27
VII. PROCESO DE ATENCIÓN PARA LAS PERSONAS
AFECTADAS POR VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO
7.1. DETECCIÓN / DERIVACIÓN

7.1.1. Instituciones Educativas
Son entidades orientadas a generar el logro

de los aprendizajes y la formación integral de
sus estudiantes. Por ello y en tanto espacio de
socialización secundaria es fundamental para
el desarrollo de la sociedad. En el marco
legislativo vigente respecto a la violencia, el
sector educación se orienta a la enseñanza de
valores éticos que promuevan el respeto a la
dignidad y permitan eliminar los estereotipos
que legitiman la violencia, por ello trabaja con
la comunidad educativa en su conjunto.
Además, es responsable de derivar los casos
de violencia, en cualquiera de sus
modalidades, que pueda conocer respecto a la
comunidad educativa.
7.1.2. Establecimientos de Salud
Son centros de salud u hospitales a nivel
distrital, provincial y regional. Tienen por
nalidad promover la salud, previniendo las
enfermedades y garantizando la atención
integral de salud de la población. En el marco
de la ley 30364, señala que el sector salud tiene
como responsabilidades: accesibilidad,
promoción, protección, recuperación y
rehabilitación de la salud en el marco del
respeto de los derechos fundamentales;
garantizar atención de calidad a los casos de
violencia que incluye aliación al SIS para la
atención y recuperación integral de la salud
física y mental de forma gratuita y; desarrollo
de programas de sensibilización y formación
al personal sanitario que permita mejorar la
atención a las víctimas de violencia.
7.1.3. Programa Nacional Aurora
Programa Nacional para la Prevención y
Erradicación de la Violencia contra las
28
Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar
(AURORA) es una entidad adscrita al
Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, tiene como nalidad diseñar y
ejecutar a nivel nacional acciones y políticas
de atención, prevención y apoyo a las
personas involucradas en hechos de violencia
familiar y sexual, contribuyendo así a mejorar
la calidad de vida de la población.13
• Centro de Emergencia Mujer

Los Centro de Emergencia Mujer son
Ser vicios Públicos Especializados y
gratuitos que brindan atención integral
para la protección, recuperación y acceso a
la justicia de las mujeres afectadas por
hechos de violencia, los integrantes del
grupo familiar y por violencia sexual.
Realiza acciones de prevención y promueve
una cultura democrática y de respeto a los
14
Derechos Humanos.
7.1.4. Ser vicios Municipales, Provinciales y
Distritales
• DEMUNA: La Defensoría Municipal del Niño
y del Adolescente, es un servicio del
municipio a nivel local gratuito, cuya
nalidad es promover y proteger los
derechos que la legislación reconoce a los
niños y adolescentes. Forma parte del
Sistema Nacional de Atención Integral al
Niño y al Adolescente del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables. Coordina
programas de atención en benecio de los
niños y adolescentes que trabajan y
denuncia ante las autoridades competentes
las faltas y delitos cometidos contra los
niños y adolescentes. Conoce la situación
de las niñas, niños y adolescentes que se
encuentran en instituciones públicas y
privadas, colocaciones familiares y
liación, también realizan conciliaciones
extrajudiciales sobre alimentos, tenencia
13
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2021), adquirir más información en www.gob.pe/4315-programa-nacional-
para-la-prevención-y-erradicación-de-la-violencia-contra-las-mujeres-e-integrantes-del-grupo-familiar-que-hacemos
14
Protocolo de Actuación Conjunta entre los Centros de Emergencia Mujer y los Establecimientos de Salud para la atención
a las víctimas de violencia (2019) adquirir más información en http://bvs.minsa.gob.pe/local/ MINSA/4881.pdf
29
régimen de visitas siempre y cuando no
15
exista un proceso judicial iniciado.
• OMAPED: Las municipalidades,
provinciales y distritales, contemplan en su
estructura orgánica una Ocina Municipal
de Atención a las Personas con
Discapacidad (OMAPED) y contemplan en
su presupuesto anual los recursos
necesarios para su adecuado
funcionamiento y la implementación de
políticas y programas sobre cuestiones
relativas a la discapacidad. La Ocina
Municipal de Atención a las Personas con
Discapacidad (OMAPED) tiene la función
de: Promover y proponer que, en la
formulación, el planeamiento y la ejecución
de las políticas y los programas locales, se
tomen en cuenta, de manera expresa, las
necesidades e intereses de la persona con
discapacidad; Coordinar, supervisar y
evaluar las políticas y programas locales
sobre cuestiones relativas a la
discapacidad; Promover y organizar los
16
procesos de consulta de carácter local.
• SERENAZGO: El serenazgo municipal es el
La nalidad del servicio de seguridad ciudadana que
Serenazgo Municipal brindan los gobiernos locales en su
es participar en las respectivo ámbito geográco y consiste en
acciones preventivas acciones de vigilancia pública y apoyo en
y disuasivas del atención de emergencias, así como auxilio y
servicio de seguridad asistencia al ciudadano y cooperación con
las entidades públicas que la requieran, en
ciudadana ...
materia de seguridad ciudadana. Sus
procedimientos están enmarcados en la
C o n s t i t u c i ó n Po l í t i c a d e l Pe r ú , y e l
ordenamiento jurídico en materia de
seguridad ciudadana, observando el
respeto irrestricto de los derechos humanos.
La nalidad del Serenazgo Municipal es
participar en las acciones preventivas y
15
Guía de Procedimientos en casos de Violencia a Niños, Niñas y Adolescentes: Save the Children / Codeh-Ica (2015), para
mayor información consultar: https://resourcecentre.savethechildren.net/node/10381/pdf/guia_de_
procedimientos_de_en_casos_de_violencia_a_nna_en_ica.pdf
16
Ley General de la Persona con Discapacidad. Ley N°29973. https://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/herramientas-recursos-
violencia/contenedor-dgcvg-recursos/contenidos/Legislacion/Ley-general-de-la-Persona-con-Discapacidad-29973.pdf
30
disuasivas del servicio de seguridad
ciudadana y en apoyo al cumplimiento de
las disposiciones municipales, de
conformidad con lo establecido en la Ley
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y
la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.17
• CIAM: La Ley Nº28803 Ley de las Personas
Adulto Mayores, en su artículo 8 dispone la
creación de Centros Integrales de Atención

a Adulto Mayor (CIAM) en las
Municipalidades Distritales y Provinciales,
para atender la problemática de las
personas, cuya nalidad es favorecer y
facilitar, la participación activa, concertada
y organizada de las personas adultas
mayores y otros actores de la jurisdicción.
7.1.5. Prefectura / Subprefectura
De conformidad con el Numeral 10 del artículo
125 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2017-IN, es
función de los Subprefectos Distritales otorgar
garantías personales. Las garantías
personales tienen carácter personalísimo, es
decir, cada persona que formula un pedido de
garantías, debe llenar un formulario
correspondiente, motivando su solicitud. Al
amparo de lo dispuesto en el artículo 5 del
Decreto Legislativo N°1246, Decreto
Legislativo que aprueba diversas medidas de
simplicación administrativa, ya no es
exigible que se adjunte copia de DNI. Las
personas capaces para ejercer sus derechos,
que no puedan apersonarse a la
Subprefectura Distrital para solicitar las
garantías personales, pueden hacerlo
mediante carta poder simple autorizando a su
representante que lleve el procedimiento
administrativo de garantías personales a su
18
favor.
17
Ley del Servicio de Serenazgo Municipal. Ley N° 31297
18
Compendio Normativo aplicable a las Autoridades Políticas. Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad
Regulatoria. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2019).
31
7.1.6. Entes de Apoyo para la Canalización y
Difusión de Denuncias de Violencia Contra la
Mujer e Integrantes del Grupo Familiar
• Autoridades Comunales: Las autoridades
comunales, existen en las comunidades
campesinas y nativas, las cuales siguen
siendo actores importantes para que
puedan acudir la población cuando se
presentan casos de violencia. Según la
Constitución Política del Perú, en su artículo

2 inciso 19, señala que el Estado reconoce y
protege la pluralidad ética y cultural de la
Nación. En la medida que esta diversidad
también se maniesta en la organización
interna de los pueblos indígenas, la
Constitución Política del Perú reconoce la
jurisdicción especial comunal mediante lo
cual, las autoridades de las comunidades
campesinas, comunidades nativas y rondas
campesinas pueden administrar justicia.19
• Alcaldes de Centro Poblado: Según el
a r t í c u l o 2 0 d e l a L e y O rg á n i c a d e
Municipalidades alude que las funciones
del alcalde como las siguientes: Defender y
cautelar los derechos e intereses de la
municipalidad y los vecinos; Convocar,
presidir y dar por concluidas las sesiones
del concejo municipal; Ejecutar los acuerdos
del concejo municipal, bajo
responsabilidad; Proponer al concejo
municipal proyectos de ordenanzas y
acuerdos; entre otros.
• Te n i e n t e G o b e r n a d o r : E l Te n i e n t e
Gobernador representa al presidente de la
República y al Poder Ejecutivo en su
jurisdicción, que puede ser un pueblo, un
caserío, un anexo, un centro poblado menor
o s i m i l a r e s . E l c a rg o s e e j e r c e s i n
20
remuneración.
• Juez de Paz no Letrado: El Juez de Paz es un
ciudadano reconocido y respetado por su
comunidad, es elegido por ésta
19
Dirección General de Inclusión (2013)
20
Ministerio del Interior – MININTER (2013)
32
democráticamente mediante un proceso de
elecciones para el que son convocados los
pobladores que radican o viven en el área
física en la que ejercerá jurisdicción,
resuelve los conictos que son sometidos a
su conocimiento mediante la conciliación y
también mediante decisiones de carácter
jurisdiccional o sentencias.21
• Rondas Campesinas: Según la Ley N°27908,
en su artículo 1, reconoce la personalidad

jurídica de las Rondas Campesinas, como
forma autónoma y democrática de
organización comunal, pueden establecer
interlocución con el Estado, apoyan el
ejercicio de funciones jurisdiccionales de las
Comunidades Campesinas y Nativas,
colaboran en la solución de conictos y
realizan funciones de conciliación extra
judicial conforme a la Constitución y a la
Ley, así como funciones relativas a la
seguridad y a la paz comunal dentro de su
ámbito territorial. Los derechos reconocidos
a los pueblos indígenas y comunidades
campesinas y nativas se aplican a las
Rondas Campesinas en lo que les
corresponda y favorezca.22
• Juntas Vecinales Comunales: Juntas

vecinales comunales de acuerdo a la Ley N°
27972-Ley Orgánica de Municipalidades,
21
Poder Judicial del Perú
22
Ley de Rondas Campesinas – Ley Nº 27908
33
establece que los vecinos de una
circunscripción municipal intervienen en
forma individual o colectiva en la gestión
administrativa y de gobierno municipal a
través de mecanismos de participación
vecinal. Los gobiernos locales promueven la
participación vecinal en la formulación,
debate y concertación de sus planes de
desarrollo, presupuesto y gestión; la norma
también establece que los concejos

municipales, a propuesta del alcalde, de los
regidores o a petición de los vecinos,
constituyen juntas vecinales, mediante
convocatoria pública a elecciones.
Adicionalmente se señala que, el Concejo
Municipal aprueba el reglamento de
organización y funciones de las juntas
vecinales comunales, donde se determinan
y precisan las normas generales a que
deberán someterse. Las municipalidades
tienen a la junta de delegados vecinales
comunales como el órgano de coordinación
integrado por los representantes de las
agrupaciones urbanas y rurales que
integran el distrito dentro de la provincia, y
que están organizadas, principalmente
como juntas vecinales.
• Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana:
Las juntas vecinales de seguridad
ciudadana son organizaciones sociales de
base, promovidas por la Policía Nacional
del Perú, que tienen por misión desarrollar
actividades preventivas, informativas y de
proyección social en apoyo a la Policía
Nacional del Perú, para mejorar la
seguridad ciudadana mediante el trabajo
voluntario no remunerado y participativo,
promueven y desarrollan programas de
prevención y servicio a la comunidad. Las
juntas vecinales de seguridad ciudadana
como agentes de la sociedad están en
capacidad de participar, formular y
sustentar proyectos de desarrollo integral
ante las instancias de presupuesto
participativo en su condición de agente
participante, así como acreditar
34
profesionales calicados para integrar el
equipo técnico del presupuesto participativo
23
de su jurisdicción.
• Colectivos de Mujeres: El Consejo Regional
de la Mujer (COREMU), Red de Promoción
de la Mujer Cajamarca, Asociación Vida
Sana, Juventud Laica, Avanza Universitaria,
Red de Mujeres Interamericanas, Sinchi
Warmi, entre otras.

7.2. DENUNCIA
7.2.1. Policía Nacional
La Policía Nacional brinda sus servicios a
través de: Todas las comisarias, cuentan con
secciones de familia, las mismas que cuentan
con personal especializado en temas de
tratamiento de la violencia familiar y sexual,
de esta forma colabora con el Ministerio
Público para la investigación y prevención y
articulación con los demás operadores del
sistema Público y Privado.
Asimismo, se han creado las comisarías de
familia (antes llamadas las comisarías de
mujeres), las cuales se encargan de investigar
sobre temas de violencia familiar y tutelar.
Ruta Policial en los Casos de Violencia
Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar:
• La víctima o cualquier persona puede
denunciar en cualquier comisaría. Los
menores de edad pueden hacerlo, aunque
no estén acompañados de un adulto.
• La atención es gratuita y no es necesario
presentar el DNI, ni prueba alguna de
violencia.
• La PNP registrará la denuncia, llenará la
Ficha de valoración de Riesgo y solicitará
las evaluaciones médicas y psicológicas. La
primera copia de la denuncia es gratuita.
• La PNP informará sobre el trámite a seguir y
23
Ley 27933, El Obejeto de la Ley establece benecios a favor de los integrantes de las juntas vecinales promovidas por la
Policia Nacional del Perú, conforme a la Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, a n de fortalecer
su participación en la seguridad ciudadana.
35
no juzgará por ningún motivo.
• En caso de Flagrancia, la PNP detiene
inmediatamente a la persona agresora e
informa al MINISTERIO PÚBLICO.
• La PNP tiene 24 horas para enviar el informe
policial al Juzgado de Familia.
• El Juzgado de Familia tiene 24 horas (Riesgo
Severo) o 48 horas (Riesgo Leve o
Moderado) para decidir el dictado de las
medidas de protección en favor de la

víctima.
• Sí están involucrados menores de edad, la
PNP comunicará a la Fiscalía de Familia.
• Solo la Fiscalía puede solicitar al Juzgado la
detención preliminar o la prisión preventiva
de la persona agresora y solo este puede
dictar dichas medidas.
• La Policía ejecutará las medidas de
protección dictadas por el Juzgado de
Familia.
Atención de Casos: Ante un caso de violencia
Ante un caso de tienen la obligación de recepcionar las
violencia tienen la denuncias de forma verbal o escrita, y en
obligación de forma anónima de solicitarlo. Al recibir la
recepcionar las denuncia, el efectivo policial deberá tener
denuncias de forma presente las siguientes consideraciones:
verbal o escrita, y en • Contar con un ambiente cómodo, privado y
forma anónima de libre de interrupciones.
solicitarlo. • Atender a la persona sola, asegurando la
condencialidad.
• Se debe permitir que la persona se exprese
con amplitud y escuchar con atención lo
expresado y mantener el contacto visual de
tal forma que genere tranquilidad y
conanza.
• Utilizar un tono de voz cortés y amable.
• No juzgar, no criticar, no culpabilizar a la
persona por lo ocurrido.
• Evitar interrogatorios extensos, la
declaración debe ser breve y concreta sobre
los hechos y personas que intervienen a n
de evitar la revictimización.
36
7.2.2. Ministerio Público
Los operadores de justicia que reciban la
denuncia, deben aplicar la FICHA DE
VALORACIÓN DE RIESGO (Anexo 13), que
será útil para detectar y medir los riesgos que
tiene la persona de ser agredida, prevenir el
feminicidio, y adoptar las medidas de
protección correspondientes. En un máximo de
24 horas, la documentación sobre lo actuado
debe derivarse al Juzgado de Familia.

7.2.3. Poder Judicial
La Ficha de Valoración de Riesgo es enviado al
Juzgado de Familia, para que puedan emitirse
las medidas de protección o cautelares en un
proceso especial en el plazo de 72 horas
dependiendo del nivel de riesgo. 7.3.
INVESTIGACIÓN
Realizar las diligencias e investigaciones
necesarias para el esclarecimiento de los
hechos, bajo la conducción del scal.
Entre estas diligencias policiales que se
pueden efectuar ante la comisión de delitos
sexuales se detalla los siguientes:
• Vericar el hecho y ´restar auxilio a la
víctima, conduciéndola al centro asistencia
u hospital más cercano.
37
• Tomar las generales de ley a la víctima y
procurar la obtención del nombre y
generales de ley del presunto autor.
• Gestionar ante el scal la orden de
exámenes forenses físicos y de salud mental
a la víctima.
• Practicar el dopaje etílico y toxicológico
cuando se empleen licores o sustancias con
el objeto de poner a la víctima en estado de
inconciencia.
• Gestionar que se expidan los antecedentes
y requisitorias de los sospechosos.
7.3.2. Ministerio Público
El juzgado de familia, por el medio más célere,
comunica la emisión de las medidas a las
entidades encargadas de su ejecución para su
cumplimiento inmediato.
7 . 4 . I N T E RV E N C I Ó N E N CAS O D E
FLAGRANCIA
Según el artículo 17 Flagrancia (DL1386
Modica Ley 30364). En caso de delito,
vinculado a actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, la
Policía Nacional del Perú procede a la
inmediata detención de la persona agresora,
incluso allanando su domicilio el lugar donde
esté ocurriendo los hechos; también procede el
arresto ciudadano, de acuerdo a lo
establecido en el Código procesal penal. En
todos estos casos, la Policía redacta un acta en
la que hace constatar la entrega de la persona
detenida y la demás circunstancia de la
intervención, debiendo comunicar de los
hechos a la scalía penal para continuar con
las investigaciones correspondientes.
Se considera Flagrancia cuando:
• El presunto agresor es descubierto en el
momento de la realización del hecho
punible o acaba de cometerlo y es
descubierto.
38
• El presunto agresor ha huido y es
encontrado dentro de las 24 horas de
producido el hecho.
• El presunto agresor es encontrado dentro de
las 24 horas después de la perpetración del
delito con instrumentos empleados para
cometer el hecho delictuoso.
• La PNP debe proceder con la inmediata
captura del agresor y colocarlo a
disposición de la autoridad que conoce de

la denuncia.
7.5. DEFENSA A LA VÍCTIMA

7.5.1. Centro de Emergencia Mujer
Consiste en argumentar, alegar, solicitar y
Consiste en
promover ante las autoridades competentes el
acceso a la justicia, debida diligencia y tutela argumentar, alegar,
judicial efectiva a favor de la persona usuaria solicitar y promover
en casos de connotación penal o, en el ámbito ante las autoridades
de tutela especial que establece el TUO de la competentes el
Ley N° 30364. Es realizada mediante escritos
legales, alegatos, diversas diligencias y
acceso a la justicia...
acompañamiento jurídico, utilizando como
herramientas la argumentación y la redacción
jurídica.
Los escritos legales constituyen un canal de

defensa jurídica ante las autoridades
competentes, donde él/la abogada/o expone
39
con claridad sus pretensiones, fundamentos
de hechos, de Derechos y medios probatorios,
según corresponda.
El escrito de denuncia ante la Comisaría
competente contiene básicamente
identicación de la víctima directa e
indirectas, de la persona agresora, Datos de
ubicación fundamentos, estimación de riesgo,
medios probatorios, aunque no son
necesarios, pero si la víctima los tiene se

pueden presentar.
Cuando se realiza el apersonamiento a nivel
policial, solicita la aplicación de la cha de
valoración del riesgo, solicita la remisión del
informe policial al juzgado, Ministerio público,
diligencia al Médico legista el patrullaje
integrado.
• El escrito de solicitud de medidas de
protección y medidas cautelares, es
presentado inmediatamente después de
tomar conocimiento del Juzgado de Familia,
Mixto u otro que haga sus veces.
Apersonarse como abogada/o de la
persona usuaria, proponer las medidas de
protección que se ajusten a la necesidad de
la persona usuaria y de acuerdo a la
particularidad del caso. Para la solicitud de
medidas cautelares, especicar la
verosimilitud en el derecho, el peligro en la
demora y los medios probatorios que lo
sustenten.
• El escrito de apersonamiento de la defensa
técnica, es presentado a la autoridad
policial, scal o judicial, según
corresponda; cuando la persona usuaria
informa que realizó la denuncia
previamente a acudir al servicio, y tiene
conocimiento que se encuentra en una de
las citadas instancias. Elaborar el escrito en
la primera oportunidad del contacto con la
persona usuaria, precisando en el escrito
las facultades legales para el ejercicio de la
defensa técnica.
• También es parte de la defensa técnica,
brindar acompañamiento jurídico a nivel
40
policial, scal y judicial. Cuando las
circunstancias lo ameriten, acompañar a la
persona usuaria a presentar la denuncia
verbal ante la autoridad competente.
Asimismo, implica en la medida de lo
posible acompañar a la persona usuaria a
las diligencias y audiencias en las que sea
convocada, brindándole la orientación
jurídica respectiva y explicándole en forma
comprensible el objetivo de cada una de
ellas.

7.5.2. Defensa Pública
Según el Decreto Supremo que adecúa el
Reglamento de la Ley N° 29360, Ley del Es un servicio adscrito
Servicio de Defensa Pública, al Decreto a la Dirección de
Legislativo N° 1407 que fortalece el servicio de Asistencia Legal y
Defensa con la nalidad de fortalecer el Defensa de Víctimas,
servicio legal que se brinda a las personas de
escasos recursos económicos y aquellas que
encargada de brindar
se encuentran en situación de vulnerabilidad, Asistencia Legal
con énfasis en la optimización de los servicios Gratuita a personas
dirigidos a las víctimas de delitos. Es un que han sufrido la
servicio adscrito a la Dirección de Asistencia
vulneración de sus
Legal y Defensa de Víctimas, encargada de
brindar Asistencia Legal Gratuita a personas derechos en
que han sufrido la vulneración de sus derechos cualquiera de sus
en cualquiera de sus formas. Asesora, formas....
patrocina y/o acompaña a los requerimientos
de asistencia legal de personas en estado de
indefensión que han sufrido la vulneración de
sus derechos en cualquiera de sus formas,
como accidentes de tránsito, violencia física,
trata de personas, pago de pensiones,
indemnizaciones, entre otros. El servicio de
Defensa de Víctimas se brinda en las
Direcciones Distritales de Defensa Pública y
Acceso a la Justicia a nivel nacional y en los
Centros de Asistencia Legal Gratuita. De igual
manera puedes contactarnos a través de la
Línea de Asistencia Legal Gratuita: 0800-
15259.24
24
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia.
41
7.6. ACOMPAÑAMIENTO / SEGUIMIENTO
7.6.1. Centro de Emergencia Mujer
7.6.1.1. Seguimiento
El seguimiento del • El seguimiento del caso es una actividad

continua, que realizan los/las
caso es una actividad
profesionales sobre los casos atendidos
continua, que hasta su conclusión. Esta actividad se
realizan los/las inicia tomando como referencia principal
profesionales sobre
la solicitud de la persona usuaria, las

los casos atendidos acciones programadas e implementadas
hasta su conclusión. por equipo de atención.
• En esa perspectiva, se analiza la
evolución del riesgo y el cese de los
hechos de violencia, la emisión y
cumplimiento de las medidas de
protección y cautelares; verican el
cumplimiento del plan de atención y de
las actividades desarrolladas por cada
profesional del CEM para contribuir con
el acceso a la justicia, protección y
recuperación de la persona usuaria;
verican si las referencias han sido
efectivas e identican nuevas
necesidades de la persona usuaria del
servicio.
• En los casos de riesgo moderado y severo
se realiza el seguimiento dentro del
periodo de una semana, un mes y tres
meses. En caso que la persona usuaria
haya dejado de acudir al servicio, se
buscará detectar los motivos o causas y el
equipo técnico prioriza su reinserción al
servicio en el breve plazo.
7.6.1.2. Acompañamiento Psicojurídico
• Es realizado por un/a psicólogo/a en
estrecha coordinación con el servicio
legal con el objetivo de contener las
emociones y fortalecer los recursos
personales de las personas usuarias o
red familiar durante el proceso penal o,
en el ámbito de tutela especial y de
sanción, según corresponda.
• En ese sentido, se establece una relación
simétrica entre la persona usuaria y el/la
42
acompañante, se facilita un espacio en el
que la persona usuaria o sus familiares
puedan expresar sus sentimientos y las
expectativas que genera el proceso
judicial.
• El acompañamiento psicológico,
comprende acciones dirigidas a
potenciar el rol de la persona afectada en
el proceso, iniciar un proceso de
elaboración del trauma, orientar la

construcción de un proyecto de vida de
acuerdo a las condiciones y realidades
actuales del proceso jurídico.
• Convertir la participación de la víctima en
el proceso judicial como una experiencia
reparadora y empoderar a la persona no
como víctima sino como parte esencial
del proceso, mejorando su capacidad de
Entendemos el
respuesta ante las instancias del sistema
de justicia y reduciendo al mínimo la
acompañamiento
afectación frente a esta experiencia. como el proceso
mediante el cual la
7.6.1.3. Acompañamiento Básico
mentora establece
• Entendemos el acompañamiento como el
una relación de
proceso mediante el cual la mentora
comunicación
establece una relación de comunicación
cercana, horizontal y sostenida con la cercana, horizontal y
mujer que sufre violencia, a través del sostenida con la
diálogo, con el propósito de favorecer su mujer que sufre
seguridad, fortalecer su autoestima y su violencia, a través del
capacidad de decisión personal. diálogo, con el
• El acompañamiento permite a la usuaria: propósito de
continuar el proceso judicial, es decir favorecer su
evitar el abandono del proceso de seguridad, fortalecer
denuncia iniciado, acceso a otros su autoestima y su
servicios. capacidad de
• La intervención de las mentoras se decisión personal.
desarrollará en el período de un año
iniciándose dicho período en enero del
2021. En ese lapso de tiempo ellas
llevarán a cabo 48 visitas de
acompañamiento en el hogar (puede ser
presencial, virtual remoto),
complementando con llamadas
telefónicas. Las sesiones serán
43
semanales y tendrán una duración de
dos horas.
• El acompañamiento considerará tres
etapas en su desarrollo:
• Conociéndonos
• Aanzando la decisión
• Rearmando nuestros derechos
7.6.1.4. Acompañamiento Especializado
• A cargo de una psicóloga comunitaria.

Este servicio está dirigido a las mujeres
en situación de violencia leve a
moderado, que han sido identicadas y
no reconocen su situación de violencia o
han sido identicadas y al cabo de una
semana no han realizado la denuncia
correspondiente.
7.6.2. Establecimientos de Salud
Guía Técnica para el cuidado de la salud
mental de mujeres en situación de violencia
ocasionada por la pareja o expareja:
consideraciones especícas RM N° 670-
2021/MINSA.25
7.6.2.1. Establecimientos de Salud del Primer
Nivel de Atención
• Brindan tratamiento no especializado
ofreciendo los paquetes de intervención
de acuerdo a las necesidades de cada
caso y según la disponibilidad de
recursos.
• Articulan, fortalecen y movilizan las redes
de apoyo psicosocial a mujeres en
situación de violencia (agentes y
organizaciones comunitaria, Centro
Emergencia Mujer – CEM, comisarias,
defensorías, u otras).
• Implementan acciones de promoción de
relaciones libres de violencia y
prevención de la violencia.
• Realizan la referencia a centros de salud
mental comunitario o servicios de salud
mental de hospitales en aquellos casos
de complejidad moderada y severa,
44
según sea el caso.
• Utilizan los servicios de telemedicina
para la atención de la mujer en situación
de violencia, si el caso lo amerita.
7.6.2.2. Establecimiento de salud nivel II y III
• Realiza procedimientos de detección,
evaluación y diagnóstico, si la usuaria
acude directamente.
• Brinda tratamiento especializado a

mujeres en situación de violencia
ocasionada por la pareja o expareja.
• Implementa y brinda servicio de
telemedicina para la atención de la mujer
y situación de violencia, si el caso lo
amerita.
7.6.2.3. Procedimientos para la Atención de la
Mujer e Situación de Violencia
El personal de Salud brinda atención y
recuperación a la Salud Mental a mujeres
en situación de violencia a través de los
siguientes procedimientos:
• Procedimiento 1: Detección
• Pr o c e d i m i e n t o 2 : E v a l u a c i ó n y
diagnóstico
• Procedimiento 3: Tratamiento y
rehabilitación.
En caso la víctima acuda al establecimiento
de salud y reera que sufre violencia por
parte de su pareja o expareja sea referida
por otro establecimiento de salud o
instituciones (Policía Nacional del Perú,
Centro Emergencia Mujer, Fiscalía) no se
realiza el procedimiento 1. En ese marco, se
omite la detección y continua con el
procedimiento 2 y demás procedimientos
previstos.
En caso se identique o se sospeche de
violencia en cualquier servicio o
consultorios externos del establecimiento
de salud donde acude la mujer por otros
motivos de salud, el personal de salud
capacitado inicia el Procedimiento.
45
En casos de tentativa de feminicidio y
violencia de pareja de alto riesgo, se
garantiza la atención y los exámenes
necesarios de manera gratuita. Para
asegurar la recuperación de la salud
mental de las víctimas directas e indirectas,
brinda la atención especializada en todos
los niveles de atención, de acuerdo con la
capacidad resolutiva del servicio y la
complejidad del caso, para lograr la

recuperación.
En caso de feminicidio, realice el
acompañamiento inmediato a las víctimas
indirectas y actúe en coordinación con los
equipos intersectoriales del territorio.
Brindar el acompañamiento psicosocial y
continuidad de cuidados.
7.6.2.4. Atención en los Centros de Salud Mental
Comunitario
Brindar atención ambulatoria
especializada a usuarios con trastornos
mentales y/o problemas psicosociales
graves y/o complejos asegurando la
continuidad de ciudadanos a través de los
establecimientos de salud
correspondientes. Los casos que lleguen al
servicio y son considerados no graves y/o no
complejos reciben primera atención y son
derivados a los establecimientos de primer
nivel de atención para el cumplimiento de
su plan de tratamiento.
7.6.2.5. Violación sexual, entrega de Kit de
Emergencia
El kit de emergencia se basa en una
estrategia de salud sexual y reproductiva de
la Dirección Regional de Salud, basado en
Resoluciones Directivas Sanitarias, Normas
Técnicas, las cuales se han ido emitiendo
desde el año 2019, 2020 y en el 2021 que se
dio la Norma Técnica para el cuidado de la
salud de las personas afectadas por
violencia sexual. El kit esta normado en la
Directiva Sanitaria N° 83 del Ministerio de
Salud.
46
• Fi n a l i d a d : Fa c i l i t a r q u e l o s
establecimientos de salud a nivel
nacional dispongan y usen los kits para
la atención de casos de violencia contra
la mujer-violencia sexual.
• Objetivo: Establecer acciones a seguir en
los establecimientos de salud para la
atención oportuna e integral a mujeres
afectadas por violencia sexual.

• Disposiciones Generales
El Kit de emergencia
◦ El Kit de emergencia para violencia
para violencia
Sexual, está conformado por Productos
prestablecidos (medicamentos e
Sexual, está
insumos) que deben ser entregados en conformado por
la atención de un caso de violación Productos
sexual. prestablecidos
◦ Los kits están disponibles en (medicamentos e
establecimientos de salud desde el I
insumos) que deben
nivel de atención, hospitales e
Institutos. ser entregados en la
◦ La atención en los EESS donde se use
atención de un caso
el kit, será gratuita para la paciente y de violación sexual.
no condiciona uso de DNI.
• Disposiciones Especícas
◦ Kit para la Atención de Casos de
V i o l a c i ó n S e x u a l
Primer nivel de Atención del I-1 al I-3.
MEDICAMENTO / INSUMO CANTIDAD

(1)
De no contar con este producto
Levonorgestrel 0.75 mg- Blister por 02 TAB 1
considerar pruebas rápidas por
Prueba rápida dual VIH/Silis(1) 1 separado.
(2)
Considerar la aplicación dentro de las
Preservativos sin nonoxinol 20 24 horas de la atención.
(3)
Disponibilidad y uso a partir del I-3 y
Prueba rápida de hepatitis B 1 con prescripción del personal de salud
competente.
Vacuna diftotétano(2) 1 (4)
Disponibilidad y uso a partir del I-3.
(4)
Prueba rápida de hormona gonadotrona
1
Coriónica (HCG)
Jeringa de 3 ml y 10 ml 2
Azitromicina 500 mg(3) 2

Penicilina benzatinica 2.4 millones
1
UI inyectable(3)
47
◦ Kit para la Atención de Casos de Violación Sexual. A
nivel de establecimientos I-4 y Hospitales de II y III
nivel.
MEDICAMENTO / INSUMO CANTIDAD

Levonorgestrel 0.75 mg- Blister por 02 TAB 1
Prueba rápida dual VIH/Silis(1) 1
Preservativos sin nonoxinol 20

(1)
De no contar con este producto
Prueba rápida de hepatitis B 1
considerar pruebas rápidas por
separado.
(2)
Vacuna diftotétano(2) 1
Considerar la aplicación dentro
de las 72 horas de la atención. Prueba rápida de hormona gonadotrona(4)
1
Coriónica (HCG)
Jeringa de 3 ml y 10 ml 3
Azitromicina 500 mg(3) 2

Penicilina benzatinica 2.4 millones
1
UI inyectable(3)
Cexima 400mg tableta o Ceftriaxona 1 gr.
1
Inyectable
Emtricitabina 200 mg +
30
Tenofovir 300 mg tableta(2)
Lopinavir 200 mg + Ritonavir 50 mg
120
– tableta(2)
Prolaxis Post Exposición (PPE) para ITS VIH
DOSIS AL INICIO SEGUIMIENTO

Prueba rápida VIH a las 6
Prueba Rápida VIH/SIF Al primer contacto
semanas, 3 meses y 6 meses.
Prueba Rápida HB Al primer contacto Prueba rápida HB a los 3 meses.
Preservativos sin nonoxinol 20 unidades
Cexima 400 mg tab o

Dosis única
Ceftriaxona 1gr IM
Penicilina Benzatinica
Dosis única
2.4 Millones de UI IM
Azitromicina 500 mg 2tab. V.o. Dosis única
Tenofovir 300mg. 1 tableta de TDF/FTC Continuar con 1 tableta cada

(TDF)/Emitricitabina (DFC) cada 24 horas + 24 horas por 4 semanas.
200mg. (FTC) +
2 tabletas de LPV/r (DFC)
Lopinavir/ritonavir 200/50 cada 12 horas por un Continuar con 2 tab. Cada 12
mg. (LPV/r) periodo de 4 semanas horas por 4 semanas.
Prolaxis post exposición (PPE) para ITS VIH
48
Anticoncepción Oral de Emergencia
2DA DOSIS
DOSIS INICIAL
COMPOSICIÓN (12 horas después
(antes de 72 horas)
de la dosis inicial)
Píldoras de solo
Levonorgestrel 0.75 mg 1 tableta 1 tableta
progestágeno
Etinilestradiol + Píldoras
4 tabletas 4 tabletas
Levonorgestrel combinadas
● Otros Procedimientos

◦ Aplicación de Vacuna contra la Difteria
y Tétanos
◦ Realizar Prueba de Embarazo para
determinar gestación previa
● Disposiciones Especícas
◦ Los Kit deben estar disponibles en los
servicios de Emergencias en los
hospitales y en los servicios de tópico o
consultorio en los establecimientos del
I nivel de atención.
◦ Los kits, se armarán a partir del stock
de medicamentos e insumos, que
manejan las farmacias de los
establecimientos de salud, (Programas
Presupuestales, Materno, ITS, P.F. e
inmunizaciones), siendo de uso
exclusivo para nes de atención en
caso de violación sexual.
◦ Los servicios de emergencia, tópico o
consultorio deben asegurar como
mínimo la presencia de un kit, sin
embargo, dependiendo el número de
casos presentados, cada EESS
determinará la cantidad de kits que
debe mantener disponible.
◦ El suministro de los productos
farmacéuticos y dispositivos médicos
incluidos en el kit, está a cargo del
Ministerio de Salud a través de
CENARES como parte del
abastecimiento centralizado, y por las
Unidades Ejecutoras a través de sus
fuentes de nanciamiento incluido el
SIS, por lo tanto, se deberá asegurar la
49
programación, compra y distribución a
todos los EESS.26
27
7.6.3. ONG’s / Colectivos, entre otros
Los diferentes movimientos, ONGs, colectivos,
entre otros, ayudan en la prevención de
violencia, en hacer incidencia, realizan
alianzas estrategias, para el cumplimiento de
algunas acciones para prevenir, y erradicar a
víctimas de violencia.
7.7. MEDIDAS DE PROTECCIÓN

7.7.1. Servicios de Justicia (dictan medidas de
protección)
7.7.1.1. Juzgado de Familia: A diferencia de los
módulos integrados, los Juzgados de Familia
también reciben denuncias de violencia contra
las mujeres y emite medidas de protección
para las víctimas. Sin embargo, este juzgado
atiende estos casos, adicionalmente a casos
de alimentos, tenencia, divorcio, entre otras
problemáticas. Según el art. 46 del capítulo V
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial Decreto Supremo Nº 017-93-
JUS que norma sobre los Juzgados
Especializados: “La Corte Suprema,
atendiendo a las necesidades del servicio
judicial y a la carga procesal, puede crear otros
Juzgados de distinta especialidad a los antes
señalados, deniendo su competencia”. En tal
sentido se solicita la creación de los juzgados
especializados en violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar en el marco
del Sistema Nacional Especializado de Justicia
para la protección y sanción de la violencia
contra las mujeres y los integrantes el grupo
familiar.28
7.7.1.2. Jueces de familia/Juzgados Mixtos/Juez
de Paz Letrado: De acuerdo con la Ley
Orgánica del Poder Judicial donde no existen
los juzgados especializados atienden los
jueces de familia, o los Juzgado Mixtos.
Asimismo, la Ley 30364 y su reglamento
26
Anexo 15
27
MANTHOC, MICANTO, Rondas, Inglesias Evangélica, etc.
28
Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
50
disponen que las medidas de protección
pueden ser otorgadas por los Jueces de Paz
Letrado con competencia delegada, así como
29
por los Jueces de paz.
• Vigencia y Validez de las Medidas de
Protección (DL N°1386 que modica la Ley
30364)
◦ Las medidas de protección y cautelares
dictadas por el juzgado se mantienen
vigentes en tanto persistan las

condiciones de riesgo de la víctima, con
prescindencia de la resolución que
pone n a la investigación o al proceso
penal o de faltas.
◦ Estas medidas pueden ser sustituidas,
ampliadas o dejadas sin efecto por el
juzgado de familia cuando, los
informes periódicos que remitan las
entidades encargadas de su ejecución,
adviertan la variación de la situación
de riesgo de la víctima, o a solicitud de
ésta última.
• ¿Qué sucede después de la denuncia?
Se deben realizar evaluaciones físicas

y/o psicológicas (las cuales son
gratuitas). A n de obtener el
CERTIFICADO MÉDICO, en
29
Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
51
establecimientos públicos o privados.
Evaluación Psicológica se realiza en el
Ministerio Público o en su defecto
instituciones públicas o privadas que
tengan el servicio. Se deben realizar
E VA L U A C I O N E S F Í S I C A S Y / O
PSICOLÓGICAS con la nalidad de
obtener el CERTIFICADO que determine
el grado de afectación física y/o
psicológica de su salud. El médico legista

y/o el psicólogo forense actúan a pedido
del scal, quien en base al peritaje
determina el tipo penal que corresponde.
7.7.2. Policía Nacional (ejecuta)
7.7.2.1. Medidas de Protección
Es la decisión del órgano judicial, dictar este
tipo de medidas, a n de resguardar la
integridad personal y/o el patrimonio de la
víctima de violencia. Estas pueden ser según el
artículo 22:
• Retiro del agresor del domicilio y
prohibición que regrese el agresor.
• Impedimento de acercamiento o
proximidad a la víctima en cualquier
forma, a la distancia que la autoridad
judicial determine.
• Prohibición de comunicación con la
víctima vía telefónica, electrónica; vía
chat, redes sociales, red institucional,
intranet u otras redes o formas de
comunicación.
• Prohibición del derecho de tenencia y
p o r t e d e a r m a s p a r a e l a g r e s o r,
debiéndose noticar a la
Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil para
que proceda a dejar sin efecto la licencia
de posesión y uso, y para que se incauten
las armas que están en posesión de
personas respecto de las cuales se haya
dictado la medida de protección. En caso
de integrantes de las fuerzas armadas o
Policía Nacional del Perú en situación de
52
actividad que emplean armas de
propiedad del Estado en el ejercicio de
sus funciones, el juzgado ocia a la
institución armada o policial para los
nes de este numeral.
7.7.2.2. Vigencia e Implementación de las
Medidas de Protección, según el artículo 23
• L a P o l i c í a N a c i o n a l d e l Pe r ú e s
La Policía Nacional
responsable de ejecutar las medidas de
protección dictadas, para lo cual debe del Perú es

tener un mapa gráco y geo referencial de responsable de
registro de todas las víctimas con las ejecutar las medidas
medidas de protección que les hayan sido de protección
noticadas.
dictadas, para lo cual
• Habilitar un canal de comunicación para
debe tener un mapa
atender efectivamente sus pedidos de
resguardo, pudiendo coordinar con los gráco y geo
servicios de serenazgo a efectos de referencial de registro
brindar una respuesta oportuna. de todas las víctimas
con las medidas de
protección que les
hayan sido
noticadas.
7.7.2.3. Medidas Cautelares

Es la decisión que se da con el n de
salvaguardar el inmediatamente el
cumplimiento de obligaciones. Es importante
presentar demanda principal de la obligación
resguardada. Y estas pueden ser:
• Alimentos.
• Régimen de visitas.
• Tenencia, suspensión y extinción de
patria potestad.
• Liquidación de régimen patrimonial.
53
7.8. PROTECCIÓN
7.8.1. Hogar / Casa Refugio Temporal
La Casa Refugio tiene por nalidad el
acogimiento temporal para mujeres víctimas
de violencia en situación de riesgo de
feminicidio o peligro de su integridad y/o salud
física o mental. El acogimiento se extiende a
sus menores hijos/as acorde al requerimiento
de la entidad que deriva. Brinda protección,
albergue, alimentación y atención

multidisciplinaria desde un enfoque de género,
considerando las necesidades especícas,
coadyuvando al cese y rompimiento del ciclo
de violencia y promoviendo un proceso de
atención y recuperación para las mujeres que
permitan su autonomía física y económica. Los
objetivos especícos de la Casa Refugio son:
• Objetivo especíco 1: Adecuación,
mejoramiento y equipamiento de los
espacios para la implementación de la casa
refugio.
54
• Objetivo especíco 2: Formulación y
actualización oportuna de los instrumentos
de planicación y gestión de la casa refugio.
• Objetivo especíco 3: Mejorar la gestión del
recurso humano asignado en la casa
refugio.
• Objetivo especíco 4: Asegurar la estancia
de las mujeres víctimas de violencia.
• O b j e t i v o e s p e c í  c o 5 : Pr o m o v e r l a
autonomía y reinserción social de las

usuarias.
La población usuaria son víctimas de violencia
familiar, sexual y/o de género, considerando la
capacidad de la casa refugio. Los/as niños/as
de cero (0) a once (11) años pueden ingresar a
Casa Refugio con su madre. Los/as
adolescentes ingresarán previa evaluación de
riesgo. En consecuencia:
• Mujeres mayores de edad, víctimas de
violencia física, psicológica, sexual y
patrimonial o económica, prioritariamente
aquellas que sufren violencia de pareja o ex
pareja; con o sin hijos/as menores de edad.
• Que la situación de violencia a la que están
expuestas suponga un riesgo
(prioritariamente severo) o peligro de su
integridad y/o salud física o mental, e incluso
su vida.
• Mujeres víctimas de trata.
30
7.9. SANCIÓN PENAL PARA LOS AGRESORES
7.9.1. Feminicidio
Artículo 108-B “Será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de veinte años el
que mata a una mujer por su condición de tal,
en cualquiera de los siguientes contextos:
• Violencia familiar.
• Coacción, hostigamiento o acoso sexual.
• Abuso de poder, conanza o de cualquier
30
Villavicencio, T. (2002). Código Penal Comentado. Grijley. Extraído de la Plataforma Virtual de la Universidad Privada
del Norte. (2021). Derecho Penal – Parte Especial.
55
Será reprimido con otra posición o relación que le conera
pena privativa de autoridad al agente.
libertad no menor de Cualquier forma de discriminación contra la

mujer, independientemente de que exista o
veinte años el que
haya existido una relación conyugal o de
mata a una mujer por convivencia con el agente. .La pena privativa
su condición de tal... de libertad será no menor de treinta años
cuando concurra cualquiera de las siguientes
circunstancias agravantes:
• Si la víctima era menor de edad o adulta

mayor. Si la víctima se encontraba en estado
de gestación.
• Si la víctima se encontraba bajo cuidado o
responsabilidad del agente.
• Si la víctima fue sometida previamente a
violación sexual o actos de mutilación.
• Si al momento de cometerse el delito, la
víctima tiene cualquier tipo de
discapacidad.
• Si la víctima fue sometida para nes de trata
de personas o cualquier tipo de explotación
humana.
• Cuando hubiera concurrido cualquiera de
las circunstancias agravantes establecidas
en el artículo 108.
• Si, en el momento de cometerse el delito,
estuviera presente cualquier niña, niño o
adolescente.
• Si el agente actúa en estado de ebriedad,
con presencia de alcohol en la sangre en
proporción mayor de 0.25 gramos-litro, o
bajo efecto de drogas tóxicas,
estupefacientes, sustancias psicotrópicas o
sintéticas.
La pena será de cadena perpetua cuando
concurran dos o más circunstancias
agravantes. En todas las circunstancias
previstas en el presente artículo, se impondrá
la pena de inhabilitación conforme a los
numerales 5 y 11 del artículo 36 del presente
Código y los artículos 75 y 77 del Código de los
Niños y Adolescentes, según corresponda”.
56
7.9.2. Parricidio
Artículo 107 “El que, a sabiendas, mata a su El que, a sabiendas,
ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, mata a su
o a una persona con quien sostiene o haya
ascendiente,
sostenido una relación conyugal o de
convivencia, será reprimido con pena privativa descendiente, natural
de libertad no menor de quince años. La pena o adoptivo, o a una
privativa de libertad será no menor de persona con quien
veinticinco años, cuando concurra cualquiera sostiene o haya
de las circunstancias agravantes previstas en
sostenido una

los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 108. En caso
de que el agente tenga hijos con la víctima, relación conyugal o
además será reprimido con la pena de de convivencia...
inhabilitación prevista en el inciso 5 del artículo
36”. El artículo 107 del Código Penal también
incluye a los hijos adoptivos dentro del alcance
del presente delito.
7.9.3. Lesiones Graves
Las lesiones dolosas graves se encuentran
tipicadas en el artículo 121 del Código Penal.
En este apartado aparecen detallados los
indicadores tanto cualitativos como
cuantitativos que corresponden a la
tipicación de este ilícito penal. Estas son las
siguientes:
57
El que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la salud física o
mental será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de ocho años.
Vásquez (2007) indica que no debe

tenerse en cuenta para la
conguración de este ilícito la
idoneidad de las lesiones en sentido
Las que ponen en peligro inminente la estricto, sino que resulta preciso que la
vida de la víctima. peligrosidad de la lesión sea
apreciada en el caso en concreto,
resultando que no es lo mismo el
resultado de un corte a un hemofílico

que a una persona sin ninguna
alteración física.
Esta clasicación alude a toda lesión

Las que mutilan un miembro u órgano que tiene como resultado el cortar,
principal del cuerpo o lo hacen cercenar o desprender de la integridad
impropio para su función; causan a anatómica de la persona las
una persona incapacidad para el extremidades, manos, pies, etc., y
trabajo, invalidez o anomalía también las que anulan la capacidad
psíquica permanente o la desguran operativa de los órganos, ya sea los
de manera grave y permanente. que controlan la visión, la audición y el
habla.
Vásquez (2007) indica que el legislador

pretende prever toda la gama de
Las que ineren cualquier otro daño a modalidades de lesiones que se puede
la integridad corporal, o a la salud presentar al sujeto pasivo. Es por ello
física o mental de una persona que que en este tipo penal se establece una
requiera veinte o más días de cláusula general en la que se pueda
asistencia o descanso según abarcar todas las conductas. En este
prescripción facultativa, o se sentido, se ha seguido la línea
determina un nivel grave o muy grave indicada anteriormente, la cual se
de daño psíquico. basa en el tiempo de asistencia médica
o descanso que requiere la persona
víctima del acto lesivo.
La afectación psicológica generada

Prado (2017) señala que este tipo se
como consecuencia de que el agente
basa en el efecto traumático de la
obligue a otro a presenciar cualquier
víctima al presenciar un hecho punible
modalidad de homicidio doloso, lesión
violento; se trata de un impacto
dolosa o violación sexual, o pudiendo
profundo y perdurable en el tiempo.
evitar esta situación no lo hubiera hecho.
El que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la salud física o

mental será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de ocho años.
Por otro lado, el Código Penal hace referencia a

los supuestos 1, 2 y 3 del primer párrafo, siendo
que a través de estos supuestos la pena
privativa de libertad será no menor de seis
58
años ni mayor de doce años si concurren
cualquiera de las siguientes circunstancias
agravantes:
• La víctima es miembro de la Policía Nacional
del Perú o de las Fuerzas Armadas,
magistrado del Poder Judicial o del
Ministerio Público, magistrado del Tribunal
Constitucional, autoridad elegida por
mandato popular, servidor civil o autoridad
administrativa relacionada con el

transporte, tránsito terrestre o los servicios
complementarios relacionados con dichas
materias y es lesionada en ejercicio de sus
funciones o como consecuencia de ellas.
• La víctima es menor de edad, adulta mayor o
tiene discapacidad, y el agente se
aprovecha de dicha condición.
• Para cometer el delito se hubiera utilizado
cualquier tipo de arma, objeto contundente o
instrumento que ponga en riesgo la vida de
la víctima.
• El delito se hubiera realizado con
ensañamiento o alevosía.
Si la muerte se produce como consecuencia de
cualquiera de las agravantes, se aplica pena
privativa de libertad no menor de quince ni
mayor de veinte años.
7.9.4. Lesiones Leves
Se encuentra tipicado en el artículo 122 del
Código Penal. Este tipo penal se concreta en
toda lesión dolosa que no alcance la magnitud
o las características señaladas en el artículo
121. Debe considerarse, en principio, una
lesión dolosa leve; sin embargo, y en palabras
de Prado (2017), cabe inferir que, en
concordancia con la descripción típica del
primer párrafo del artículo 441 del Código
Penal, será necesario que la lesión ocasionada
requiera entre once y veintinueve días para
merecer esa condición. Por otro lado, y según
las lesiones que conlleven a la afectación de la
salud mental del agraviado, el literal b del
artículo 124B indica que este exige que sea
considerado como un «nivel moderado de
59
daño psíquico». Además, conforme lo
establecido en los artículos 122B y 441, también
podrán adquirir la calidad de lesiones dolosas
leves aquellas acciones que sin superar los
diez días de asistencia médica o descanso
prescrito hayan sido perpetradas en contextos
de violencia contra la mujer o integrantes del
núcleo familiar.
60
VIII. GLOSARIO
♦ Violencia de Género:
La violencia basada en género es cualquier acción o
conducta, basada en el género y agravada por la
discriminación proveniente de la coexistencia de

diversas identidades (raza, clase, identidad sexual,
edad, pertenencia étnica, entre otras), que cause
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico a una persona, tanto en el ámbito
público como en el privado. Debe entenderse como
aquella violencia que ocurre en un contexto de
discriminación sistemática, que refuerza e impone
los postulados del sistema sexo-género. Es decir que
se produce para imponer un rol socialmente
asignado o para sancionar cuando este rol no es
cumplido.
♦ Feminicidio:
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), denió como feminicidios a los homicidios
de mujeres por razones de género. Es la
manifestación más extrema de la violencia contra las
mujeres y se producen porque existen unas prácticas
sociales extendidas, enraizadas en las costumbres y
mentalidades de las personas, que colocan a las
mujeres en una situación de subordinación respecto
de los hombres.
Constituye un delito pluriofensivo, pues el daño
trasciende el bien jurídico protegido – el derecho a la
vida de las mujeres– y afecta colateralmente a las y
los demás integrantes de la familia del entorno de la
víctima, en especial a los niños, niñas y
adolescentes. Es fundamental entender que
SIEMPRE es un delito doloso o intencional, donde no
es admisible la acción involuntaria o culpa.
♦ Revictimización:
Se entiende como las acciones u omisiones
27
61
inadecuadas que incrementan el daño sufrido por la
víctima como consecuencia de su contacto con las
entidades encargadas de la atención, protección,
sanción y recuperación de la violencia. Las
instituciones que integran el Sistema Nacional para
la Prevención, Sanción y Erradicación de la
Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar adoptan las medidas adecuadas para
erradicar la revictimización considerando la
especial situación de la víctima.

♦ Ciclo de Violencia:
Leonor Walker explica la característica cíclica de la
violencia, la cual se repite de manera sistemática,
con variaciones en la intensidad y frecuencia (Las
Mujeres Maltratadas: 1979). Este ciclo consta de 3
fases:
● Acumulación de tensión: Es el inicio del ciclo, en el
cual se empiezan a dar las primeras
manifestaciones de violencia familiar, las cuales
en su gran mayoría suelen ser psicológicas. Esta
situación de acumulación del disgusto y
disconformidad se maniesta por la acción u
omisión de la víctima, causando el inicio de la
siguiente fase.
● Episodio violento También llamada “Agresión”.
En esta segunda fase el/la agresor/a descarga su
tensión en el/la afectado/a, ejerciendo agresiones
físicas, psicológicas y sexuales.
● Arrepentimiento Conocida también como
“Remisión”, “Reconciliación” o “Luna de miel”.
Esta fase se caracteriza por el arrepentimiento del
agresor ante la violencia ejercida, en el cual pide
perdón a el/ la afectado/a, prometiendo que esta
situación no se volverá a propiciar.
♦ Parricidio:
Art. 107 del Código Penal. El tipo penal de parricidio
implica un afán deliberado (dolo) de matar a un
ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a
una persona con quien se sostiene o haya sostenido
una relación conyugal o de convivencia.
♦ Daño Psíquico:
62
Es la afectación o alteración de algunas de las
funciones mentales o capacidades de la persona,
producida por un hecho o un conjunto de situaciones
de violencia que determina un menoscabo temporal
o permanente, reversible, irreversible del
funcionamiento integral previo.
♦ Agraviada/Víctima:
Se les considera víctimas a las mujeres que por su
condición de tales, se les causa la muerte, daño o

sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el
ámbito público como privado; así como a las/los
integrantes del grupo familiar, a quienes se les haya
causado la muerte, o hayan sufrido daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico en el contexto
de una relación de responsabilidad, conanza o
poder, de parte de un integrante a otro del grupo
familiar.
Asimismo, se consideran víctimas a las niñas, niños,
y adolescentes que hayan estado presentes en el
momento de la comisión del delito, o que hayan
sufrido daños por haber intervenido para prestar
asistencia a la víctima o por cualquier otra
circunstancia en el contexto de la violencia,
incluyéndose, además, de acuerdo al caso
particular, a la familia del entorno inmediato o las
personas que están a cargo de la víctima.
♦ Medida de Protección:
Las medidas de protección son decisiones que
adopta el Estado a través de un juez de familia para
hacer efectivo el cuidado y protección de la
integridad de las mujeres, niños, niñas, adolescentes
u otro integrante del grupo familiar, cuando son
víctimas de violencia en su contra. Las medidas de
protección tienen el carácter de tutela de urgencia o
tutela preventiva, con casi la simple alegación de
violencia en su contra el juez de familia pueda dictar
medidas de protección a su favor, sin la necesidad de
que pruebe o active otra acción para evitar la
caducidad o decaimiento de esta.
♦ Agresor:
Referido a la persona/as que realiza/n la acción u
63
omisión de afectación física, sexual, económica,
psicológica u otra similar en perjuicio de la víctima.
♦ Ruta de atención:
Es el conjunto de acciones articuladas que
responden a los mandatos normativos para
garantizar la protección de la víctima, su
recuperación y restitución de derechos vulnerados.
♦ Acompañamiento psicológico:
Son acciones dirigidas a la preparación, contención

y el sostenimiento que implica ayudar a la persona
usuaria a que pueda regular sus reacciones físicas y
psíquicas durante el proceso judicial; asimismo,
contribuye a fortalecer la autoestima y conanza en
sus propios recursos. Tiene un componente educativo
y de reducción del estrés.
♦ Medidas Cautelares:
Son la modalidad de la actividad judicial que tiene
por nalidad el resguardo de los bienes o
situaciones extraprocesales con trascendencia
jurídica, que, por falta de custodia, podrían frustrar
la ecacia de la sentencia a expediente.
De acuerdo a la Ley 30364 “Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar”, el Juzgado de
Familia ordena de ocio o a pedido de parte las
medidas cautelares, conforme los requisitos
establecidos en el artículo 611 del Código Procesal
Civil.
En razón a la temporalidad de las medidas
cautelares, la víctima, antes de la expedición de la
sentencia penal o del Juzgado de Paz Letrado, puede
plantear ante el Juzgado competente las
pretensiones civiles de fondo.
♦ Delito:
Es el concepto fundamental del derecho penal. Se
trata de un conjunto de comportamientos que dan
lugar a un hecho ilícito.
♦ Tipos de Riesgo /Determinación de Niveles de
riesgo:
Es el resultado de confrontar el impacto, la
probabilidad y el tiempo en el que podría ocurrir el
64
hecho de violencia o el hecho que ponga en riesgo la
vida o la salud de la persona usuaria u otra. Los
niveles de riesgo pueden ser:
● Riesgo Severo: Es cuando el riesgo hace
altamente vulnerable a la persona usuaria. Se
debe considerar riesgo severo cuando se
determina que existe una alta probabilidad de
recurrencia del hecho, el impacto podría ser alto,
existen escasos factores protectores y el tiempo de
ocurrencia del hecho es corto.

● Riesgo Moderado: Es cuando el riesgo hace
medianamente vulnerable a la persona usuaria.
Se debe considerar como riesgo moderado
cuando se determina que existe una alta
probabilidad de recurrencia del hecho, bajo
impacto del hecho, se identican algunos factores
protectores y el tiempo de ocurrencia del hecho es
de corto plazo. Asimismo, se debe considerar
como riesgo moderado cuando se determina que
existe una baja probabilidad de recurrencia del
hecho, alto impacto del hecho, se identican
algunos factores protectores y el tiempo de
ocurrencia del hecho es de mediano a largo plazo.
● Riesgo Leve: Es cuando el riesgo presenta una
vulnerabilidad baja para la persona usuaria. Se
debe considerar como riesgo leve cuando se
determina que existe una baja probabilidad de
recurrencia del hecho, bajo impacto del hecho,
existen factores protectores y el tiempo de
ocurrencia del hecho es largo.
♦ Valoración de riesgo/identicación del nivel de
riesgo:
Valoración que a través de una entrevista semi
estructurada, permite identicar la presencia de
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, su gravedad y la probabilidad de su
incremento.
♦ Tamizaje:
Actividad desarrollada por un profesional
debidamente capacitado, con la nalidad de hacer
una detección temprana y oportuna de los
65
problemas de salud, psicosociales o trastornos
mentales. Implica la aplicación de una cha de
tamizaje.
♦ Kit para la atención de casos de Violencia Sexual:
Grupo de productos (farmacéuticos, dispositivos
médicos) preestablecidos que deben ser entregados
en la atención de un caso de violencia sexual. Los
mismos que estarán disponibles en los
establecimientos de salud de primer nivel de
atención y hospitales. así como permitirá brindar

información de los ser vicios existentes en
Cajamarca.
66
¡ Que ninguna mujer
quede atrás !
Por un mundo
sin discriminación
a la Mujer

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6.5.6. Enfoque de Interseccionalidad

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