LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU – CASO TRUJILLO

José Isidro BAELLA MALCA

Teniente General PNP ®
Exdirector contra el Terrorismo

La Libertad - Trujillo una muestra de lo que sucede en el Perú.

La ciudad de Trujillo, es conocida como el lugar de la eterna primavera, un lugar
acogedor para el visitante, por sus inmejorables características climatológicas y
ubicación geográfica; sin embargo, podemos afirmar que esta encantadora ciudad,
viene sufriendo el embate cruel de la delincuencia, donde podemos señalar una serie
de causas, entre ellas : la pobreza, sin inversión en seguridad, oportunidades
laborales, ausencia del Estado, etc. situación agravada por el ingreso sin control de la
migración extranjera, lo que ha dado lugar a que se establezcan un conjunto de
bandas y organizaciones criminales, gestadas desde hace buena cantidad de años y
que operan con ferocidad, gran crueldad e impunidad, lo que ha conllevado al
incremento exponencial de las acciones delictivas.

Respuesta del Estado

Mediante Decretos Supremos Nº 018 y 019-2024-PCM, gobierno declaró Estado de
Emergencia en la provincia de Trujillo y Pataz, del departamento de La Libertad,
debido a la ola de delincuencia que vienen sufriendo los ciudadanos de estas
localidades. Se prohíben los eventos sociales y espectáculos entre las 00:00 y las
4:00, medida se decidió debido a los constantes actos de violencia perpetrados por
más de 20 grupos delictivos organizados, que operan en torno a la extracción y
comercio ilegal de oro. Grupos que no solo han promovido un aumento en la
inseguridad, sino que también han realizado ataques con dinamita y saboteando
infraestructura crítica, incluyendo la destrucción de siete torres de alta tensión en
Pataz.

Estrategia para combatir a la delincuencia.

No existe persona o grupo, que tengan una solución inmediata al problema del
incremento de la inseguridad ciudadana en el país, pero si es importante que los
políticos asuman el liderazgo que les compete, creando las condiciones que les
permita esbozar una estrategia para combatir la delincuencia, pero si en ésta no está
presente la voluntad ni decisión política, el caos continuará en desmedro de los
ciudadanos peruanos.
Ante esta situación, que acciones se deben tomar para controlar, no solo en Trujillo
sino a nivel nacional, que permita disminuir la ola de delincuencia común y las
organizaciones criminales, ante ello se plantean lo siguiente:

a. Establecer una estrategia integral que comprenda acciones para todos los
sectores involucrados (Poder Judicial, Ejecutivo, Ministerio Público, Instituto
Nacional Penitenciario – INPE, Policía Nacional, Gobierno Regional, Provincial y

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 Local, sociedad civil y empresarios) con objetivos y acciones estratégicas medibles
para cada sector, a fin de evaluar permanentemente la situación de inseguridad
que se vive en el departamento.
b. Solicitar al Congreso de la República por razones de seguridad nacional la
tipificación del delito de “Terrorismo Urbano”, donde se prevea que toda
conducta criminal incluida en este tipo penal tenga la pena de cadena perpetua.
c. Crear en el lugar más adecuado un observatorio del crimen, con participación de
todas las autoridades, para medir los avances de la estrategia. “Lo que no se
puede medir no se puede mejorar”.
d. El delito de Terrorismo Urbano debe comprender los siguientes tipos penales:
tráfico Ilícito de armas, tráfico ilícito de drogas, secuestros, extorsiones,
sicarito, violadores de niños, corrupción en el Estado, etc.)
e. La investigación del delito de terrorismo urbano, debe tener como plazo para la
investigación policial 15 días y en caso sea una organización criminal, de inmediato
la Fiscalía debe solicitar al Juzgado la prisión preventiva mínima por 18 meses.
f. Declarar en emergencia el Sistema Nacional Penitenciario, para construir de
forma inmediata centros penitenciarios con capacidad para 50 mil internos.
g. Fortalecer con el presupuesto debido los cuatro sistemas de la Policía
Nacional del Perú (Investigación Criminal, Prevención, Criminalística e
Inteligencia).
h. Ejecutar, realizar el seguimiento y dotar del presupuesto al Plan Estratégico de
Capacidades Mariano Santos al 2030, hoja de ruta donde se encuentra el
diagnostico de las necesidades de la PNP y como apoyar a la institución, el cual
tiene como visión ser considerada la mejor de Sudamérica al 2030.
i. Mejorar, por parte de la PNP los tiempos para las respuestas en caso de
emergencias, solicitadas por la población; así como, realizar patrullaje combinado
PNP, FFAA y Serenazgo (24/7) en los lugares de alto índice delictivo, presencia
permanente de acuerdo al mapa del delito.
j. Constituir equipos especializados de Fiscales y Policías, para realizar operaciones
policiales permanentes e investigaciones inmediatas, que permitan dar a conocer
a la ciudadanía el trabajo conjunto que se realiza.
k. Exigir de acuerdo a ley que los Gobierno Regionales, Provinciales y Locales,
inviertan sus presupuestos destinados a la seguridad ciudadana, cubriendo las
necesidades urgentes de la Policía Nacional y su sector en cada jurisdicción,
estableciendo sanciones para los que no ejecuten los mismos.

“Los peruanos unidos somos más”

Lima, 28 de febrero de 2024