Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Entrada en vigor
La disposición adicional novena del Real Decreto-Ley 6/2023, de 19 de
diciembre, contempla un régimen de entrada en vigor diverso en atención a la
diversidad de su contenido, pero en relación con las disposiciones recogidas en
el Libro III, de modificación de la LRSAL, resulta de aplicación la previsión
recogida en su apartado 1, según la cual entran en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado», es decir, desde el 21 de diciembre
de 2023.
• Disposición adicional séptima, apartado 3º. Acceso a los datos del padrón
Uno de los ejes sobre los que había pivotado la reforma de 2013 era
precisamente el sistema de atribución de competencias a los
municipios, para evitar, por una parte, la asunción de competencias impropias,
y por otra, la atribución de nuevas competencias sin medios ni recursos para su
ejercicio. A dichos efectos, en su artículo 25.4 la LRBRL, exige que las leyes de
asignación de competencias deberían ir acompañadas de una memoria
económica que refleje el impacto sobre los recursos financieros de las
Administraciones Públicas afectadas y el cumplimiento de los principios de
estabilidad, sostenibilidad financiera y eficiencia del servicio o la actividad. La
Ley debe prever la dotación de los recursos necesarios para asegurar la
suficiencia financiera de las Entidades Locales sin que ello pueda conllevar, en
ningún caso, un mayor gasto de las Administraciones Públicas.
La reforma del Real Decreto-Ley refuerza dicha cautela legal, adecuando las
exigencias a las capacidades del respectivo municipio, y a tal fin, introduce un
nuevo apartado 6 en el artículo, con el concepto del principio de diferenciación
en la atribución de competencias. De este modo, con carácter previo a la
atribución de competencias a los municipios, de acuerdo con el principio de
diferenciación, deberá realizarse una ponderación específica de la capacidad de
gestión de la entidad local, dejando constancia de tal ponderación en la
motivación del instrumento jurídico que realice la atribución competencial, ya sea
en su parte expositiva o en la memoria justificativa correspondiente.