Causas de la segregación (22 marzo)

miércoles, 22 de marzo de 2023 15:40

Explicaciones de la segregación
• Factores estructurales (económicos, sociales y políticos)
• Preferencias individuales( tolerancia por la diversidad, búsqueda de amenidades, historia familiar)
La segregación resulta de la interacción entre los dos tipos de causa.
La importancia relativa de cada causa es una pregunta empírica que depende de los contextos.

Factores estructurales
1) Desigualdades socioeconómicas
a. La segregación residencial es, primeramente, la expresión espacial de las desigualdades de
ingreso, impulsadas por:
i. Oportunidades desiguales en el mercado laboral en base al género, edad, educación,
estatus migratorios, categoría étnica, etc.
ii. El sistema tributario y de redistribución de recursos
b. En teoría, más desigualdades de ingreso implican más desigualdad en el mercado de la
vivienda, más seg residencial
i. Sin embargo, no es así, la relación no es ni automática ni homogénea
□ Para un mismo nivel de desigualdad económica, se observan distintos niveles de
segregación
□ Las desigualdades económicas aumentan, pero la segregación puede
mantenerse estable
□ Grupos ocupacionales o étnicos con el mismo ingreso pueden tener distintos
niveles de segregación
c. La desigualdad de ingreso no es suficiente para predecir la forma de segregación
 Existencia de otros recursos económicos factores para la segregación
 Hay que ir más allá del mero ingreso laboral, como
□ Ingreso total del hogar, cuando hay más de una persona
□ Transferencias intergeneracionales (riqueza generacional)
□ Prestaciones sociales, subsidios, inversiones, activos, etc.
2) Configuración espacial del mercado de vivienda
a. Los hogares utilizan sus recursos económicos en un mercado de la vivienda estratificado
espacialmente:
i. Distribución desigual de casas/deptos
ii. Distribución desigual de casas en venta/arrendadas
iii. Distribución desigual de viviendas según sus costos
b. Esto contribuye a determinar dónde hogares determinados pueden comprar o arrendar
c. Mecanismo: La segregación aumenta con el nivel de diferenciación espacial del mercado de
la vivienda (tipo, tenencia, costo) Proyectos monotipo, barrios de arriendo, barrios
establecidos (de venta)
3) Discriminación étnica racial
a. Genera efectos adicionales sobre la segregación, pues la discriminación puede manifestarse
en:
i. Mercado laboral
ii. Acceso a vivienda en arriendo
iii. Acceso a crédito hipotecario
b. Mecanismo: dos ciudades con la misma cantidad de hogares "pobres" pueden tener
diferentes niveles de segregación racial porque hay más hogares de minorías étnicas
discriminadas
4) Políticas públicas
a. Las reglas que rigen el acceso al suelo y la vivienda influyen en la relación entre
desigualdades de ingreso y segregación.

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 desigualdades de ingreso y segregación.
b. Más importante es el rol de los actores privados en la producción y gestión de la vivienda y
del suelo, más fuerte es el impacto del ingreso (el lugares con alta dependencia del estado
privado, éste es multiplicador del rol del ingreso)
c. Mecanismo:
i. Los hogares de más riquezas pueden pagar más, quedándose con las mejores
localizaciones
ii. Las viviendas para hogares pobres se construye en la periferia, donde el suelo es más
barato
d. Ejemplo chileno v/ europeo (alto impacto del privado v/s alta intervención estatal)
e. No todas las políticas públicas son eficientes para disminuir la segregación: oferta de
viviendas públicas.
f. Intervención pública:
i. Definiciones de reglas de acceso al suelo
ii. Políticas de vivienda asequible
iii. Mecanismo: Polítidcas que favorecen el acceso a la vivienda en buenas localizaciones
Si bien el ingreso de las personas juega un rol clave en la segregación, muchos otros factores moderan
esta relación y producen efectos propios.

Caso chileno

Características contextuales importantes:

1. Altos niveles de desigualdades de ingreso
2. Políticas de la vivienda neoliberal y fuerte diferenciación espacial del mercado de la vivienda
3. Crisis de asequibilidad en el mercado inmobiliario
Neoliberalización
• Orientación ideológica
○ Mecanismos del mercado como predominante en la organización de la sociedad
• Prácticas de gobernanza
○ Mercado toma un rol ppal en la provisión de servicios
○ E° busca asegurar la actividad del mercado
○ E° asiste sólo a los más necesitados (focalización del apoyo), subsidios a la demanda
• Primera mitad del XX
○ Llegadas masivas a la ciudad, mayor demanda habitacional
○ Compromiso del estado en dos leyes:
 Habitación obrera (1906): Se producen los cités.
 Habitaciones baratas (1925): Regula precio de arriendo
• Fase pre neolib (1950-1973)
○ Aumento de población urbana y del déficit habitacional
○ E° refuerza su rol de proveedor
• Fase neolib e implementación del modelo subsidiario (1973 - hoy)
○ Subsidios focalizados: para el pago de vivienda en propiedad
○ Privatización de la vivienda: vivienda social como parte central de la actividad inmobiliaria
○ Liberalización del suelo (bien no escaso)
○ Concentración de la vivienda social en suelos baratos (periferia, con pocos servicios y
conectividad)
• Continuación del neolib urbano
○ Promoción de la ppiedad privada
○ Poca regulación del acceso al suelo
○ Focalización del financiamineto estatal, con subsidios
• Efectos sociales/espaciales
○ Expansión del acceso a la propiedad, disminuye el déficit
○ Nuevas vulnerabilidades, problema de los "con techo": Segregación y malas condiciones
habitacionales

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 habitacionales
• Malas condiciones habitacionales
○ Para cumplir con los objetivos de construcción, los estándares de calidad de vivienda caen
(poca superficie, materiales precarios, etc.
○ El hacinamiento hace difícil la vida familiar, se asocia a mayores tasas de depresión,
anseidad, menos rendimiento escolar, etc.
○ Generan ampliaciones irregulares.
• La mezcla social ha tomado creciente importancia en la politica habitacional chilena desde la
mitad de los 2000
○ Se incentiva la construcción de viviendas con subsidios en barrios consolidados
○ Programas de zonificación inclusiva (Decreto 56)
○ Facilita movilidad residencial de arrendatarios (DS52)
• Manifestaciones de la crisis de asequibilidad:
○ Aumento sostenido de precios inmibiliarios
○ Precarización de condiciones laborales
○ Restricciones de acceso a créditos
○ Creciente dificultad para acceder a créditos hipotecarios
○ Disminución de los plazos de créditos (mayor dividendo mensual)
○ Reduce capacidad de deuda de los hogares

TALLER METODOLÓGICO

Dimensiones de la segregación
• Uniformidad: Segregación espacial entre 2 grupos con igual proporción en todos los barrios
• Exposición: P(contacto) de un grupo con otro.
• Concentración: Proporción de un espacio
• Agrupamiento
• Centralización

Enfoque del curso en 2 dimensiones:

• Uniformidad
○ Indice de disimilitud
 Mide la separación de 2 grupos
□ = 0, no hay segregación, la proporción de ambos grupos es idéntica en todos los
barrios
□ = 1, segregación máxima. No hay un barrio donde coexistan ambos barrios
 2 interpretaciones:
□ Indica la proporción promedio que ambos grupos deberían cambiar de
localización
○ Índice de entropía o índice de Theil
 Permite el cálculo de indicadores multigrupo
 = 0 la composición social de todos los barrios es igual a la composición social de la
ciudad
 = 1 cada barrio es socialmente homogéneo

• Exposición
○ Índices de aislamiento
 Probabilidad promedio de que un miembro x se encuentre con miembros del mismo
grupo x dentro de su barrio
 = 0, ningún miembro del grupo x comparte u barrio con otros miembros del grupo x
 = 1, los miembros del grupo viven en barrios donde solamente hay personas de grupo
x
 Particularmente útil si se trabaja con la hipótesis de que el contacto entre x e y es

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  Particularmente útil si se trabaja con la hipótesis de que el contacto entre x e y es
beneficiosa
○ Índices de interacción
 Probabilidad de que un miembro del grupo x comparta su barrio con otra persona del
grupo y
 = 0, nula interacción x/y pq no comparten ningún barrio (A =1)
 = 1 elevadas oportunidades de interacción entre el grupo x y el grupo y, en todos los
barrios.
 También
 útil si se trabaja con la hipótesis de que el contacto entre x e y es beneficiosa

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