CCC02 in Aq 000204

PROYECTO ESPECIAL DE INVERSION PUBLICA - ESCUELAS BICENTENARIO
Revisión: R1
DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Emisión:07/06/2023
CONTRATO: PAQUETE 02 – ESCUELAS LIMA 2
REGION: LIMA
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ETAPA 2 – ESCUELA CONTINGENCIA

CIRA emitido por el MINCUL
PRESENTACION 2
I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE
200109-CCC02-IN-AQ-000204
REV N° FECHA DESCRIPCIÓN ELAB. POR REV. POR APROB. POR
R0 30/11/2022 Emitido para Revisión y Comentarios G. CASTILLA C. DELGADO J. ESTUPIÑAN
R1 07/06/2023 Emitido para Construcción G. CASTILLA J. VERGEL J. ESTUPIÑAN
FIRMAS:
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Emisión:07/06/2023
REGION: LIMA
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Contenido
1. Generalidades ......................................................................................................... 3
2. Nombre del Proyecto ............................................................................................... 5
3. Ubicación ................................................................................................................. 5
4. Alcances del Contrato.............................................................................................. 5
5. Análisis .................................................................................................................... 6
6. Inspección de campo ............................................................................................... 7
7. Elaboración del expediente del para solicitar el CIRA ............................................. 8
8. Inicio del trámite y obtención del CIRA .................................................................... 9
9. Conclusión ............................................................................................................... 9
10. Recomendación ..................................................................................................... 10
11. Anexo..................................................................................................................... 11
Lista de tablas
Tabla 1 .............................................................................................................................. 8
Tabla 2 ............................................................................................................................ 10
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1 ...................................................................................................................... 5
Ilustración 2 ...................................................................................................................... 7
Siglas y abreviaturas
MINCUL: Ministerio de Cultura

CIRA: Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
PMA: Plan de Monitoreo Arqueológico
INFORME
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1. Generalidades
En el marco del Decreto de Urgencia N° 021-2020 de fecha 24.01.2020, que
establece el modelo de ejecución de inversiones públicas a través de proyectos
especiales de inversión pública y dicta otras disposiciones; el Ministerio de
Educación- MINEDU, crea a través del Decreto Supremo N° 011-2020-MINEDU de
fecha 11.08.2020, el Proyecto Especial de Inversión Pública Escuelas Bicentenario
(PEIP-EB), con el objeto de ejecutar una Cartera de Inversiones que comprende 75
Instituciones Educativas distribuidas en Lima Metropolitana y 8 provincias, incluida
la provincia constitucional del Callao; con la finalidad de mejorar los servicios
educativos y contribuir al cierre de brechas del Sector Educación.
La Cartera del PEIP-EB, cuenta con Estudios de Preinversión activos y viables; que
han sido formulados y transferidos al PEIP-EB, por la Unidad Gerencial de Estudios
y Obras del Programa Nacional de Infraestructura Educativa – PRONIED, como se
indica en el Decreto Supremo N° 011-2020-MINEDU.
En el ámbito de la Cartera de inversiones a ejecutarse en Lima Metropolitana del

PEIP-EB, se encuentra el Contrato del Paquete 2, que comprende catorce (14)
escuelas, ubicadas en el distrito de San Juan de Lurigancho, que se detallan a
continuación:
 I.E. 126 JAVIER PEREZ DE CUELLAR

 I.E. 0142 MARTIR DANIEL ALCIDES CARRION
 I.E. N° 159 GLORIOSO 10 DE OCTUBRE
 I.E. 0163 CORONEL NESTOR ESCUDERO OTERO
 I.E. N° 0171-01 JUAN VELASCO ALVARADO
 I.E. N° 166 KAROL WOJTYLA
 I.E. 109 INCA MANCO CAPAC
 I.E. 0132 TORIBIO DE LUZURIAGA Y MEJIA
 I.E. 1179 TOMAS ALVA EDISON
 I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE
 I.E. 100
 I.E. FRANCISCO BOLOGNESI CERVANTES
 I.E. 0139 GRAN AMAUTA MARIATEGUI
 I.E. 0145 INDEPENDENCIA AMERICANA
El objetivo del contrato radica en el mejoramiento del servicio educativo, a través de

actividades como demolición de la infraestructura actual, construcción de ambientes
pedagógicos, administrativos y complementarios; así como, la implementación de
mobiliario y equipamiento en general; todo ello, cumpliendo con el dimensionamiento
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y áreas establecidas conforme a la Norma Técnica “Criterios de Diseño para Locales

Educativos de Primaria y Secundaria”, aprobado mediante R.V.M N° 208 – 2019 -
MINEDU y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Asimismo, el proyecto también prevé la implementación del PLAN DE

CONTINGENCIA, a fin de dar continuidad a las labores escolares durante el proceso
de ejecución de obras. Siendo este de carácter temporal, se ejecutará en áreas con
la disponibilidad del espacio que permita la instalación de recursos físicos (aulas
temporales, áreas administrativas y servicios básicos) que garanticen la continuidad
del servicio educativo.
De acuerdo con los alcances contractuales y sus respectivos cambios, el Paquete 2

deberá implementar las Escuelas de Contingencia en diecinueve (19) terrenos de
contingencia:
 Terreno de contingencia único de la I.E. 126 JAVIER PEREZ DE CUELLAR,

 Terreno de contingencia 1 y 2 de la I.E. 0142 MARTIR DANIEL ALCIDES
CARRION,
 Terreno de contingencia único de la I.E. N° 159 GLORIOSO 10 DE
OCTUBRE,
 Terreno de contingencia 1 y 2 de la I.E. N° 0171-01 JUAN VELASCO
ALVARADO,
 Terreno de contingencia único de la I.E. N° 166 KAROL WOJTYLA,
 Terreno de contingencia único de la I.E. 109 INCA MANCO CAPAC,
 Terreno de contingencia 1, 2 y 3 de la I.E. 0132 TORIBIO DE LUZURIAGA Y
MEJIA,
 Terreno de contingencia único de la I.E. 1179 TOMAS ALVA EDISON,
 Terreno de contingencia único de la I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE,
 Terreno de contingencia único de la I.E. 100,
 Terreno de contingencia 1 y 2 de la I.E. FRANCISCO BOLOGNESI
CERVANTES,
 Terreno de contingencia único de la I.E. 0139 GRAN AMAUTA
MARIATEGUI, y
 Terreno de contingencia único de la I.E. 0145 INDEPENDENCIA
AMERICANA.
Cada uno de estos terrenos ha sido evaluado a fin de determinar los permisos a
gestionar ante el Ministerio de Cultura.
INFORME
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2. Nombre del Proyecto

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA
I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”
3. Ubicación
El terreno se ubicada en la Mz. K lote 7, Cooperativa de Vivienda La Unión (Canto
Grande) Lima, distrito San Juan de Lurigancho.
Ilustración 1. Vista satelital del Google Earth del terreno de contingencia único de la I.E. RAMIRO
PRIALE PRIALE
4. Alcances del Contrato

En la sección S 205.13 Requisitos arqueológicos del Volumen 2: Alcances y sus
anexos, del Contrato Paquete 2: Escuelas Lima 2, se indica que la Contratista
deberá elaborar, tramitar y solicitar el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA) y la autorización del Plan de Monitoreo Arqueológico (PMA)
de las escuelas de contingencia y permanentes, según corresponda a fin de obtener
su autorización por el órgano encargado (Dirección Desconcentrada de Cultura o
Sede del Ministerio de Cultura).
Asimismo, en cuanto a los requisitos arqueológicos referidos en la sección S 310.5

Etapas de diseño de la "Escuela de Contingencia", de la Presentación 2, el
contrato indica que se debe presentar:
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 “CIRA emitido por el MINCUL”

 “PMA aprobado por el MINCUL”
5. Análisis
De acuerdo con el Artículo 54° del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas
aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-2014/MC, el CERTIFICADO DE
INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS (CIRA) “es el documento
mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en un área determinada no
existen vestigios arqueológicos en superficie”.
Asimismo, la misma norma precisa que su tramitación “…es necesaria para la

ejecución de cualquier proyecto de inversión pública y privada”, excepto para los
casos establecidos en el Artículo 57° como: “57.2. Proyectos que se ejecuten
sobre infraestructura preexistente…”.
Entiéndase como “infraestructura preexistente”, según el Artículo N° 1 de la

Resolución Ministerial N° 253-2014-MC del 01 de agosto del 2014, a “… todo tipo
de construcción, obra, servidumbre y/o derecho de vía de carácter permanente que
se encontrara edificado o instalado en el suelo o subsuelo. Asimismo, a los bienes
y servicios esenciales, exceptuándose de dicho concepto a las instalaciones que, de
acuerdo a las características del proyecto se consideran temporales (canteras,
depósitos de material excedente, campamentos, etc.). El área o longitud de la
servidumbre y/o derecho de vía deberá restringirse a las dimensiones estrictamente
necesarias para el mantenimiento de dicha infraestructura, previa verificación
técnica del Ministerio de Cultura.”
En este sentido, se entiende que la tramitación del CIRA es necesaria solo cuando
en el área, materia de solicitud, se encuentre libre de alguna edificación o
construcción de carácter permanente, como viviendas, edificios, etc. Así como sus
servicios asociados, los cuales pueden ser instalaciones de agua, luz, desagüe, etc.
Una vez obtenido el CIRA, será necesario gestionar un Plan de Monitoreo

Arqueológico. Al respecto, en el Artículo 11° del Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, numeral 11.5. se precisa que los PLANES DE MONITOREO
ARQUEOLÓGICO “son intervenciones arqueológicas destinadas a implementar
medidas para prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles impactos
negativos sobre vestigios prehispánicos, históricos o paleontológicos y demás
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, en el marco de ejecución de
obras de infraestructura y servicios, así como en el desarrollo de proyectos
productivos y extractivos, que impliquen obras bajo superficie (…). Los Planes de
Monitoreo Arqueológico se derivan de: (...) iv) Certificados de Inexistencia de Restos
INFORME
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Arqueológicos (CIRA) o v) proyectos que se ejecuten sobre infraestructura

preexistente, que impliquen obras bajo superficie.
De lo expuesto, tenemos que el Decreto Supremo N° 003-2014-MC, establece los

casos pertinentes para la tramitación de los CIRAs y PMAs, es decir en qué
situaciones corresponde tramitar el CIRA o directamente un PMA con infraestructura
preexistente. Las áreas libres sin edificaciones o construcciones podrán ser materia
de solicitud de emisión de CIRA, mientras que para las áreas que presenten los
componentes referidos, de carácter permanente, podrán ser materia de solicitud de
autorización de un PMA por infraestructura preexistente.
6. Inspección de campo
Los días 23 y 24 de setiembre del 2022, se realizaron inspecciones a cada terreno
de contingencia que conforman el Paquete 2, a fin de verificar las cualidades que
presentan y determinar la pertinencia de solicitar ante el Ministerio de Cultura, un
CIRA o un PMA por infraestructura preexistente.
Durante dicha inspección, se verificó que el terreno de contingencia único de la I.E.

RAMIRO PRIALE PRIALE, no presentan edificación o construcción permanente,
por lo que corresponde gestionar la obtención del CIRA ante el Ministerio de Cultura,
y una vez que este sea emitido corresponde la gestión de una autorización de un
PMA.
Ilustración 2. Terreno de contingencia único de la I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE
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7. Elaboración del expediente del para solicitar el CIRA

Una vez determinado el trámite a seguir ante el Ministerio de Cultura, se elaboró el
expediente técnico para la solicitud de CIRA. Dicho expediente está conformado por
una memoria descriptiva, plano de ubicación y plano perimétrico y fue elaborado de
acuerdo con los lineamientos establecidos en la Guía para la expedición del CIRA,
el Decreto Supremo N° 003-2014-MC y el T.U.P.A. del Ministerio de Cultura.
El criterio para determinar el polígono a consignar en la solicitud de CIRA fue

consensuado con los especialistas del PEIP, en la reunión de seguimiento de fecha
30 de octubre del 2022. Se acordó ampliar las áreas de las contingencias
consignadas en los planos del ITT (Volumen 3 del contrato), a fin obtener una mayor
cobertura para monitorear cualquier trabajo que involucre remoción del suelo
necesario para las escuelas de contingencia, y así evitar observaciones por parte de
la Entidad durante la ejecución de la obra.
Por otro lado, se analizaron también los demás terrenos de contingencia del Paquete
2. Se determinó que, de los diecinueve (19) terrenos, diecisiete (17) requieren la
obtención de CIRA, como se detalla a continuación:
Tabla 1. Trámites T.U.P.A. a realizar ante el Ministerio de Cultura para las áreas de
contingencia del Paquete 2
Requiere Requiere PMA CO

Ítem Nombre de la Institución Educativa (I.E.) Contingencia
CIRA preexiste
1 I.E. 126 JAVIER PEREZ DE CUELLAR Terreno único SI
2 I.E. 0142 MARTIR DANIEL ALCIDES CARRION Terreno 1 SI
3 I.E. 0142 MARTIR DANIEL ALCIDES CARRION Terreno 2 SI
4 I.E. N° 159 GLORIOSO 10 DE OCTUBRE Terreno único
5 I.E. 0163 CORONEL NÉSTOR ESCUDERO OTERO Terreno único
6 I.E. N° 0171-01 JUAN VELASCO ALVARADO Terreno 1
7 I.E. N° 0171-01 JUAN VELASCO ALVARADO Terreno
8 I.E. N° 166 KAROL WOJTYLA Te
9 I.E. 109 INCA MANCO CAPAC
10 I.E. 0132 TORIBIO DE LUZURIAGA Y MEJIA
11 I.E. 0132 TORIBIO DE LUZURIAGA Y M
12 I.E. 0132 TORIBIO DE LUZURIAG
13 I.E. 1179 TOMAS ALVA ED
14 I.E. RAMIRO PRIALE
15 I.E. 100
16 I.E. FRAN
17 I.E
18
En vista de ello, se agruparon los terrenos de las Escuelas de Contingencia del

Paquete 2 que requieren la obtención del CIRA, elaborándose una única memoria
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descriptiva y plano de ubicación, y un plano perimétrico por cada terreno de

contingencia.
8. Inicio del trámite y obtención del CIRA

Con fecha 2 de octubre del 2022, se presentó la solicitud de emisión de CIRA ante
el Ministerio de Cultura, para el terreno de contingencia único del I.E. RAMIRO
PRIALE PRIALE, así como para los otros terrenos de contingencia del Paquete 2
que también requieren el CIRA.
Dicha solicitud se realizó vía la Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía,

mediante Expediente N° 2022 – 105987, la misma que fue aprobada mediante la
emisión del CIRA N° 252-2022-DCE-MC.
9. Conclusión
 El terreno de contingencia único de la I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE se
encuentra en un área libre de edificación o construcción de carácter
permanente. Debido a esta condición, y de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Supremo N° 003-2014-MC, se determinó la necesidad de obtener el
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
 Del mismo modo, otros terrenos de las Escuelas de Contingencia del
Paquete 2 presentan áreas libres de edificación o construcción, de carácter
permanente, por lo que también amerita la obtención del CIRA (ver Tabla 1).
 En vista a ello, se elaboró un único expediente para solicitar la emisión del
CIRA de diecisiete (17) áreas de contingencias del Paquete 2.
 Mediante Expediente N° 2022 – 105987, se solicitó la obtención del CIRA
para las áreas de contingencia de los proyectos, incluyendo el terreno de
contingencia único de la I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE.
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Tabla 2. Lista de terrenos de contingencias por proyecto, agrupados en un único

Expediente para solicitar la emisión de CIRA
CUI Nombre del Proyecto N° Contingencia Tota
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 126
2455343 JAVIER PEREZ DE CUELLAR, DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO - PROVINCIA DE LIMA - Terreno único
DEPARTAMENTO DE LIMA
2465785 MARTIR DANIEL ALCIDES CARRION DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO - PROVINCIA DE LIMA - T
2471292 GLORIOSO 10 DE OCTUBRE, DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO - PROVINCIA DE LIMA -
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
2480865 CORONEL NESTOR ESCUDERO OTERO, DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO - PROV
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA
2482573 JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO - PROV
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LOS NIVELES PRIMAR
2485449 KAROL WOJTYLA, DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO - PRO
LIMA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INI
2465018 TORIBIO DE LUZURIAGA Y MEJIA SAN JUAN DE LURIGA
LURIGANCHO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMEN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE
2475599 TOMAS ALVA EDISON DISTRITO DE SAN JU
DE LIMA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDU
2475512
DISTRITO DE SAN JUAN DE LUR
MEJORAMIENTO DEL SERVI
2475306
DISTRITO DE SAN JUAN
MEJORAMIENTO DEL
2475527 ALTERNATIVA DE
LURIGANCHO
MEJORAM
2481775 GRAN
D
2481
 Con fecha 02 de noviembre, la Dirección de Certificaciones, emite el CIRA

N° 252-2022-DCE/MC para los diecisiete (17) terrenos solicitados,
incluyendo el terreno de contingencia único de la I.E. RAMIRO PRIALE
PRIALE.
 En dicho documento se concluye, entre otros, que una vez emitido el CIRA,
el Titutar o responsable de la Inversión ejecutará un Plan de Monitoreo
Arqueológico, según lo establecido en el Artículo 62° del Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas.
10. Recomendación
 CCECC deberá presentar la documentación correspondiente al Plan de
Monitoreo Arqueológico (PMA) aprobado para los terrenos de contingencia.
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11. Anexo
 CIRA N° 252-2022-DCE/MC
 Plano del terreno de contingencia único de la I.E. RAMIRO PRIALE
PRIALE (los planos de los otros terrenos de contingencia se disponen en
sus respectivos informes).
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ETAPA 2 – ESCUELA CONTINGENCIA

I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE

REV N° FECHA DESCRIPCIÓN ELAB. POR REV. POR APROB. POR

R0 30/11/2022 Emitido para Revisión y Comentarios G. CASTILLA C. DELGADO J. ESTUPIÑAN

R1 07/06/2023 Emitido para Construcción G. CASTILLA J. VERGEL J. ESTUPIÑAN

MINCUL: Ministerio de Cultura

En el ámbito de la Cartera de inversiones a ejecutarse en Lima Metropolitana del

 I.E. 126 JAVIER PEREZ DE CUELLAR

El objetivo del contrato radica en el mejoramiento del servicio educativo, a través de

y áreas establecidas conforme a la Norma Técnica “Criterios de Diseño para Locales

Asimismo, el proyecto también prevé la implementación del PLAN DE

De acuerdo con los alcances contractuales y sus respectivos cambios, el Paquete 2

 Terreno de contingencia único de la I.E. 126 JAVIER PEREZ DE CUELLAR,

2. Nombre del Proyecto

4. Alcances del Contrato

Asimismo, en cuanto a los requisitos arqueológicos referidos en la sección S 310.5

 “CIRA emitido por el MINCUL”

Asimismo, la misma norma precisa que su tramitación “…es necesaria para la

Entiéndase como “infraestructura preexistente”, según el Artículo N° 1 de la

Una vez obtenido el CIRA, será necesario gestionar un Plan de Monitoreo

Arqueológicos (CIRA) o v) proyectos que se ejecuten sobre infraestructura

De lo expuesto, tenemos que el Decreto Supremo N° 003-2014-MC, establece los

Durante dicha inspección, se verificó que el terreno de contingencia único de la I.E.

Ilustración 2. Terreno de contingencia único de la I.E. RAMIRO PRIALE PRIALE

7. Elaboración del expediente del para solicitar el CIRA

El criterio para determinar el polígono a consignar en la solicitud de CIRA fue

Requiere Requiere PMA CO

En vista de ello, se agruparon los terrenos de las Escuelas de Contingencia del

descriptiva y plano de ubicación, y un plano perimétrico por cada terreno de

8. Inicio del trámite y obtención del CIRA

Dicha solicitud se realizó vía la Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía,

Tabla 2. Lista de terrenos de contingencias por proyecto, agrupados en un único

 Con fecha 02 de noviembre, la Dirección de Certificaciones, emite el CIRA

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