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Cien años

de soledad
Número 310, febrero de 2017

constitucional
Construcción
e impunidad
ISSN: 0188-5405
Revista mensual

Javier Martín Reyes, EstePaís|cultura


Número 310
$ 50.00

Alejandro Rosas, Héctor Gerry Murphy, Irma Pineda,


Barragán Valencia, Carol Ann Duffy, Raquel
www.estepais.com
Febrero de 2017

Guillermo Knochenhauer Barragán, Kenneth Rexroth

portada EP 310 febrero.indd 1 27/01/17 23:03


2a forros BBVA .indd 2 27/01/17 11:57
pag 1 Edomex .indd 1 27/01/17 11:47
2 EstePaís 310 Preliminares

Dulce
Olivia

M e parece que el título no le


hace justicia a un contenido
tan bueno, crudo y sincero. Me
E stupendos artículos
de opinión, gracias. S e nota que el escritor todavía no se ha da-
do cuenta de que Hillary perdió por ser una
pésima candidata. Lo cierto es que por sus ac-
Martin BC
gustó el que planteara cómo se www.estepais.com ciones y corrupción perdió. Perdió por despre-
nos elimina el derecho a opinar Sobre “Dosier Trump” ciar abiertamente a todo aquel que no ve las
a quienes no somos madres o cosas de la misma forma en que ella lo hace.
padres. Pero eso sí, todos pueden
opinar sobre nosotros, por la
simple y sencilla razón de haber
B ella realidad científica
de la fantasía.
Perdió por participar en las trampas que dejaron
a Bernie Sanders fuera de la contienda electo-
ral. Perdió, además, por despreciar al electorado
Froylán Mauricio López Lavín
ejercido un derecho. Felicidades www.estepais.com una y otra vez. Aún ahora mismo, ella no se ha
al autor. Sobre “El asteroide B 612”, mirado en un espejo para decirse a sí misma
de Gerardo Herrera Corral que perdió por su mal proceder. Los Estados
Elizabeth Caro
Facebook Unidos seguirán siendo unidos, pues los polí-

I
Sobre #CuerposVigilados: nteresantes y muy libres ticos como ella no podrán venderle al pueblo
“El imperio de los padres poemas, ¡qué gusto leerlos! tanto odio. Los demócratas le venden al pueblo
de familia”, de Alex M. Azpiri estadounidense odio y separación, pues sólo así
Rubén Castaño Contreras
www.estepais.com pueden dominar a las grandes masas. “Vota por
Sobre los poemas, mí porque yo te ayudo”. Ya ven que de nada sir-
de Eduardo Casar vió a los hispanos, pues no se arregló el pésimo
sistema de inmigración. A los dreamers se les
dejó soñando, pues les dieron un documento
con foto y nombre que no les sirve como un do-
cumento federal/legal. Y que no se sigan propa-
gando mentiras diciendo que no pudo hacerlo
Barack Hussein Obama, pues en su momento,
teniendo mayoría total en las dos cámaras, no
lo hizo. Que no se diga tampoco que el Partido
Demócrata es el partido de la diversidad, la
prueba contundente de que no lo es radica en
quienes fueron sus representantes para las elec-
ciones presidenciales. Las lecciones son: al elec-
torado no se le insulta, se le respeta. Pon tus
propuestas por delante y asegúrate de no ser
corrupto, pues las mentiras son como el aceite:
tarde o temprano salen a flote. Hillary fue una
©iStockphoto.com/©venimo

pésima candidata y por eso perdió. Punto final.


Envíe sus comentarios a Liliana Ramey
<dulceolivia71@estepais.com>. www.estepais.com
Las cartas escogidas podrán ser editadas Sobre “Trump: la sinrazón al poder”,
por razones de espacio y redacción. de Alejandro González Ramírez

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4 EstePaís 310 Sumario

Sumario
Preliminares Impunidad Cero
2 Dulce Olivia 71 16 Irregularidades en los procesos y
Correo del lector autorizaciones de las manifestaciones
de construcción
3 Mientras tanto... Patricia López Moreno
Patricio López Guzmán

Desafío Trump Transgresiones


6 Desplegado a la democracia
Redacción Este País
26 El avance del populismo
6 Para entender a Trump y el ensayo José Fernández Santillán
de guerra contra México
Héctor Barragán Valencia
Otras disquisiciones
Poliedro 30 Vulnerabilidad de México ante
los peligros de la coyuntura
Centenario de nuestra Guillermo Knochenhauer
Carta Magna 33 Referéndum sobre el salario
7 Patologías de la Constitución de 1917 mínimo en las elecciones presidenciales
Javier Martín Reyes de Estados Unidos 2016
Enrique Alduncin Abitia
14 Los 100 años de la Constitución,
sólo una efeméride 37 Pobreza y Estado de derecho
Alejandro Rosas Manuel Molano y Max Kaiser

ESTE PAÍS TENDENCIAS Y OPINIONES N ÚM ERO 310, F EBR ERO DE 2017 FEDERICO REYES HEROLES: DIRECTOR FUNDADOR
Pablo Boullosa: DIRECTOR Alejandro González Ramírez: EDITOR Claudia Benítez García: EDITORA DE CULTURA Martha Re yes Di mas: GERENTE REDACCIÓN DIGITAL María José Ramírez
DISEÑO GRÁFICO Rogelio Rangel IMAGEN DE PORTADA Rogelio Rangel FOR MACIÓN Miguel Ángel García Austria y Gerardo Juá rez Olvera INVESTIGACIÓN Alfon so Gar cía Ro bles OPERACIÓN
Argelia Cruz SUSCRIPCIONES Sandra Larios MENSAJERÍA Martín Osorio APOYO Silvia Cruz CON SEJO DE ADMI NISTRACIÓN DE DOP SA: PRESI DENTE Edmundo Berumen SECRETARIO Luis de
la Barreda ASESOR FINANCIERO Óscar Pan dal Graf CON SEJEROS Gerardo Adame, Enrique Alduncin, María Elena Cardero, Rafael Castillo, Javier Elguea, Edna Jaime, Alicia Lebrija, Salvador
Malo, Sergio Mota, Yolanda de los Reyes, Francisco Suárez Dávila, Miguel Székely, Edmundo Vallejo Venegas, Enrique Zepeda COMI SARIOS Car los Sán chez Monto ya y Jorge Federico Meade
ABOGADO Al fre do Ore lla na Pé rez CON SE JEROS HO NO RARIOS An to nio Alon so Con chei ro, Mi guel Ba sá ñez, Gerardo Estrada, Juan Cris tó bal Fe rrer, Cla ra Ju sid man, Fe de ri co Re yes He ro les

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Sumario Febrero de 2017 5

Hoja de ruta
40 correo de europa 16 Poemas
Antonio Papell Irma Pineda

41 taberna 18 Sólo esta noche


Fernando Clavijo M. Kenneth Rexroth

42 varianza 20 Exhortación por la longevidad del amor


Gerardo Herrera Corral Petronio

44 lo que sí podemos hacer 21 Sobre “Amor constante


José David Camaño Galván más allá de la muerte”
Ricardo J. Castro
45 voces de la migración
Fernando Sepúlveda Amor 23 “Quien lo probó lo sabe”:
la sintomatología del amor
en un soneto de Lope
Frecuencias Raquel Barragán Aroche
47 foro de indicadores 25 Pasaje de las Metamorfosis
Indicadores económicos de México Ovidio
inegi
27 somos lo que decimos
Ricardo Ancira
EstePaís | cultura 28 drama en series

2 Antigua lírica popular hispánica Ernesto Anaya Ottone

5 Poemas 30 becarios de la fundación


para las letras mexicanas
Luigi Amara
Aura García-Junco
8 Tarjeta de San Valentín
Carol Ann Duffy
Galaxia Gutenberg
31 La máquina eterna de Piglia
10 Sobre el amor Mariano Hernández García
Lucrecio
32 colofón
13 Poemas Claudia Benítez García
Gerry Murphy

Oficinas: Dulce Olivia 71, colonia Villa Coyoacán, cp 04000, México, df. Teléfonos: (55) 5658 2326 • (55) 5658 2374. Apar tado postal 21 535, cp 04021, México, df <revista@estepais.com>.
Im pre so en Editorial Impresora Apolo, sa de cv, Centeno 150, Local 6, Granjas Esmeralda, Iztapalapa, cp 09810, México, df. Es te País es una pu bli ca ción men sual de De sa rro llo de Opi nión
Pú bli ca, sa de cv (DOP SA), re gis tra da en la Di rec ción Ge ne ral de De re chos de Au tor, ofi cio 28346. Cer ti fi ca do de li ci tud de tí tu lo 5472, 21 de no viem bre de 1990. Cer ti fi ca do de li ci tud de
con te ni do 4398, 2 de agos to de 1991, ex pe di do por la Co mi sión Ca li fi ca do ra de Pu bli ca cio nes y Re vis tas llus tra das de la Se cre ta ría de Go ber na ción. Cer ti fi ca do de re gis tro de la Cá ma ra
Na cio nal de la In dus tria Edi to rial Me xi ca na 2539. Au to ri za da co mo im pre sos de po si ta dos por sus edi to res o agen tes CR-DF-032-99, au to ri za do por SE PO MEX. Fran queo
pa ga do, ISSN: 0188-5405. El ti ra je de es te nú me ro es de 10,000 ejem pla res. Ca da ar tí cu lo es res pon sa bi li dad exclusiva de su au tor. Es te País no se com pro me te a
de volver originales no solicitados. Circulación cer tificada por el Instituto Verificador de Medios, registro núm. 226/01. <www.estepais.com> <suscripciones@estepais.com>

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Preliminares Febrero de 2017 3

Mientras Patricio López Guzmán

tanto...

Un estudio determinó que El alcalde ultraderechista de Cientos de miles de huevos Un estudio encontró que las
en Belfast, Irlanda del Norte, un pequeño poblado francés de plástico Kinder fueron de- consolas de entretenimiento
se mantienen en pie más de bautizó una calle como “Rue positados en las playas de de 13 aerolíneas son vulne-
cien muros y barreras para du Brexit” para honrar al refe- la isla Langeoog, al norte de rables a ataques cibernéticos.
separar a católicos y protes- réndum inglés. La calle es un Alemania, tras caer del barco Se plantea que un atacante
tantes, una medida de pro- círculo que no conduce a nin- que los trasladaba.10 Cientos podría controlar la luz de los
tección empleada durante guna parte y se encuentra en de miles de piezas de Lego aviones y tomar el mando de
el conflicto separatista que una zona industrial deshabita- aparecen anualmente en las los respaldos de los asien-
concluyó en 1998.1 Hungría da.6 Una encuesta reveló que playas de Cornualles debido tos de primera clase.14 Los
anunció un plan para extender el francés promedio percibe al naufragio de 62 contene- gobiernos de ocho estados
los 500 kilómetros de muro que el 31% de los ciudada- dores que llevaban un carga- mexicanos han contratado los
antiinmigrante que ya existen nos de su país son de origen mento del juguete en 1997.11 servicios de Hacking Team,
en el país.2 Para mediados musulmán, mientras que en Alrededor de 29 mil patitos un grupo de hackers italia-
del 2017, Turquía concluirá la realidad sólo 7.5% lo son.7 de goma han estado flotando nos, según lo reveló un docu-
construcción de un muro de Los viticultores de la región en el Pacífico desde hace 20 mento interno robado a esta
910 kilómetros de largo en su de Chablis han acordado uti- años por el hundimiento del compañía.15 Un reporte del
frontera con Siria, una barre- lizar cañones antigranizo para barco carguero que transpor- Departamento de Energía de
ra diseñada para aislarlo de la proteger lo que queda de sus taba esta mercancía. Algunos los Estados Unidos determi-
guerra civil que oprime al país viñedos, luego de que una de estos patitos han sido nó que: “la red de electricidad
vecino.3 Estonia planea cons- temporada de heladas destru- avistados en varias costas del del país enfrenta un peligro
truir un muro de 135 kilóme- yera su producción.8 Cinco mil Atlántico, luego de navegar inminente por ataques ciber-
tros a lo largo de su frontera personas acudieron a un par- las corrientes del estrecho de néticos”.16 Otra investigación
oriental, previendo un posible que medieval francés para la Bering.12 Ocho millones de documental reveló que las
intento de anexión por parte presentación de un anillo de toneladas de basura de plásti- ardillas son el principal ene-
de Rusia.4 Un total de 34 mu- Juana de Arco. El parque pagó co son desechadas en el mar migo de la red eléctrica mun-
ros interestatales y 32 barreras 376 mil euros por la joya, pe- anualmente. Se estima que dial. Los roedores han sido
de separación han sido edifi- se a la ausencia de evidencias para el 2050 el peso de esta responsables de 879 ataques
cados en el mundo desde la históricas de que ésta le haya basura sea mayor que el peso y han afectado el suministro
caída del Muro de Berlín.5 pertenecido realmente a la total de todas las especies en de energía de 5 millones de
Doncella de Orleans.9 los océanos.13 personas en los últimos tres
años.17
Toda la información
proviene de fuentes que
pueden consultarse en
nuestra página web.

P A T R I C I O L Ó P E Z G U Z M Á N es politólogo por el ITESM y maestro en Historia Cultural por la Universidad de Utrecht, Países Bajos. Ha escrito artículos
y ensayos sobre temas culturales. Conduce el podcast Melomanía <@p_tricio>. Ilustraciones de Annemarie Bas.

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6 EstePaís 310 Desafío Trump

La redacción de Este País expresa su re-


chazo al discurso de odio del presidente de
Estados Unidos. Rechazamos también cual-
quier medida tomada contra los migrantes,
contra las exportaciones, los intereses y las
empresas de México y las afincadas en Méxi-
co. Creemos en la libre circulación de ideas,
de personas y de mercancías. Creemos en
las virtudes de la imaginación, de la críti-
ca y de la búsqueda de la verdad objetiva.

Para entender a Trump y el ensayo


de guerra contra México
Héctor Barragán Valencia

El 26 de enero el presidente Donald Para entender a Trump Muchas veces, el plan que uno tiene
Trump canceló, de facto, la invitación puede demandar largo tiempo, por
al presidente Enrique Peña Nieto a vi- Tres ideas centrales del libro, coescrito lo tanto, mucho esfuerzo y paciencia
sitar la Casa Blanca, programada para el con Tony Schwartz, ayudan a compren- para alcanzar el objetivo.
31 de enero, pues esa mañana amenazó, der su estilo, a la vez audaz y duro, a la 2. No mirar el problema, sino la solu-
en su cuenta de Twitter, que si México hora de negociar, a saber: ción. Siempre van a haber inconve-
no está dispuesto a pagar el muro, “se- 1. Ser persistente, hasta niveles tercos. nientes. Por tanto, se debe enfocar en
ría mejor cancelar la próxima reunión”. El azar no te llevará a ninguna parte. solucionar los problemas. No sirve
Peña más tarde rechazó la invitación. He Sólo ser tozudo e insistente ayuda a quejarse. Lo útil es utilizar las herra-
aquí, pintado de cuerpo entero, el estilo alcanzar resultados sustanciales en mientas y el material disponible para
de negociar del mandatario de Estados cualquier tarea. Hay que tener un ob- avanzar con eso, hasta que las condi-
Unidos (eu) que describe en su libro El jetivo claro y no doblegarse nunca ante ciones mejoren. Pero quedarse quieto
arte de negociar. las adversidades, que las va a haber. y estancarse, no sirve para nada.

H É C T O R B A R R A G Á N V A L E N C I A es periodista y analista de temas políticos y económicos. Estudió Ciencias Políticas y realizó estudios de economía a
nivel de maestría..

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Desafío Trump Febrero de 2017 7

3. No rendirse jamás. Hay que grabarse a fuego que sólo los 1. Las clases medias en eu se han adelgazado y crece la po-
perdedores abandonan. Los ganadores son los que siguen breza.
adelante. Y muchos de ellos, ganan (solamente) por no 2. La riqueza se concentra en las clases altas: el ingreso de las
haberse rendido jamás… Persistir es una gran virtud. clases altas pasó de 29% en los años setenta a 49% en 2014,
mientras que el de las clases medias cayó de 62% a 42%. La
¿Nueva ideología, nuevo orden mundial? distancia que los separa en riqueza pasó de 3 a 7 veces.

Al mismo tiempo, ayuda a en-


tender el fenómeno Trump
una serie de ideas que ha de- El Gobierno de México está contra la pa-
sarrollado el movimiento ul-
traconservador aglutinado en red y está obligado a recuperar la auto-
el Tea Party:
1. Estados Unidos está en de- ridad moral para evitar la ingobernabi-
cadencia, y ya nadie en el
mundo los respeta. lidad, mediante el combate a fondo de la
2. La culpa del desastre son
las élites políticas, econó- impunidad y la corrupción
micas y financieras.
3. Los tratados comerciales
no son libres sino administrados, de modo que solamente 3. El 1% de los ricos acapara 80% del ingreso y el 20% de los
ganan las élites económicas, a costa de la deslocalización pobres se queda con 4%.
de las empresas, el desempleo y la caída de los salarios, por 4. Dos tercios de los nuevos empleos son precarios y con sa-
lo que deben ser abrogados. larios muy bajos.
4. La Reserva Federal (Banco Central) es un fraude: sólo 5. Varios estudios revelan que al menos un tercio de los tra-
sirve a los banqueros, y llevó a la deuda pública a niveles bajadores con empleo viven en albergues y bajopuentes,
impagables, la cual empobrecerá al ciudadano. porque sus ingresos son insuficientes para pagar una renta.
5. El papel moneda debe ser sustituido por el oro y la plata 6. Más de 20% de los estadounidenses acude a cupones de
para restituir la libertad económica individual y evitar los alimentos para comer.
abusos y excesos de gobierno-banqueros.
6. Las ideas liberales degeneraron al grado de pervertir el Estos hechos y el sentido antropológico que iguala a país con
valor cardinal: la vida. hogar explican el éxito de la frase de campaña, Primero América.
7. Los derechos humanos sólo tienen sentido y aplican a los
hombres de bien. Hipótesis para entender el maremágnum
8. La libertad de expresión fue corrompida: los grandes me-
dios, en especial la prensa escrita, son mendaces y venales. Tenemos, entonces, un estilo de negociar parcialmente inspi-
Hay versiones alternativas a los hechos. rado en El arte de la guerra de Sun Tzu, y en mayor medida
9. Las instituciones del orden liberal actual, la onu, la omc, el en un jugador de naipes; un pensamiento alterno fraguado por
fmi, la otan, la oit, la oms, etcétera, son manipuladas por el sector ultramontano del Partido Republicano, el Tea Party,
las élites y representan un cáncer para la grandeza y las y finalmente, una serie de hechos que revelan que una parte
libertades individuales y de eu, razones por las cuales hay muy significativa de los estadounidenses vive en condiciones
que repudiarlas. muy precarias, segmento donde se asienta el resentimiento e
incuba un nacionalismo militante y agresivo. El resultado es
Estas ideas ya tienen consecuencias prácticas (el verbo se hizo Donald Trump, el presidente número 45 de los Estados Uni-
carne, para seguir en la línea de pensamiento ultramontano). dos de América.
En la orden ejecutiva donde firmó la construcción del muro En consecuencia, existe en ciernes un ideario de transfor-
también incluye más agentes a la frontera con México y faculta mar el capitalismo, el mundo y las instituciones liberales de
a investigar todo tipo de faltas y delitos de los hispanos e in- la posguerra, que fue forjado a la medida del interés de eu. Es
migrantes, además de dar poderes discrecionales a las policías un proyecto muy ambicioso y peligroso, que puede destruir las
para actuar en su contra. Se configura así una persecución a libertades políticas, el comercio, hoy claramente amenazado,
ultranza contra los no blancos. Hay ecos de la era hitleriana, y ocasionar una guerra monetaria y financiera que colapsaría
cuando se estigmatizó y persiguió a los judíos. Tal vez este el sistema de pagos internacional y provocaría una gran de-
entorno explique las ventas récord de 1984, la gran novela de presión y hasta graves conflictos armados.
George Orwell. Además, desde principios de este mes, hay un Muchos se preguntan por qué Trump eligió a México para
proyecto de ley en la Cámara de Representantes para retirar cebar sus planes. La respuesta tiene al menos varias partes:
la membresía de eu de la onu. (a) es el eslabón más débil de la cadena, dada su enorme de-
pendencia y cercanía; (b) el Gobierno mexicano está muy des-
El resentimiento estadounidense en cifras prestigiado y es lastrado por la corrupción y el repudio de los
mexicanos: la última encuesta consigna que la aprobación de
Paralelamente a este p ensamiento están algunos hechos la- Peña Nieto cayó a 12%; (c) siempre ha habido en eu un senti-
cerantes: miento racista, encarnado en lo mexicano, que hoy aflora alenta-

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8 EstePaís 310 Desafío Trump

do por los arrebatos trumpianos; cional. Ya se preparó para ello: se


(d) como buen negociador usa el reunió con las automotrices para
chantaje a discreción y elige su garantizarles menos impuestos y
guerra para intimidar y ablandar subvenciones, lo cual permitiría
a otros países e instituciones en a esas empresas enfrentar tarifas
la mira, con el fin de imponer su de 35% a los productos mexica-
agenda; (e) México es el conejillo nos. La omc establece que sólo
de indias, en donde experimenta puede subir entre 3 y 7% los aran-
las estrategias para enfrentar, si celes, que serían compensados
llega a ocurrir, al enemigo prin- con creces por la devaluación del
cipal: China, y ablandar a la onu, peso. Pero lo relevante de esta
omc, fmi y otan; (f) si tiene éxito intimidación es que Trump pare-
contra nosotros, es posible que ce dispuesto a romper las reglas
venza algunas de las resisten- comerciales.
cias internas a su presidencia, El Gobierno de México está
lo que le asegurará mayorías en contra la pared y está obligado a
el Congreso y debilitará las protestas. daridad de los mexicanos. Parece ser la recuperar la autoridad moral para evitar
única vía para evitar un serio problema la ingobernabilidad mediante el combate
Los costos para México y para eu de gobernabilidad nacional. a fondo de la impunidad y la corrupción,
Es importante resistir esta crisis y evi- así como un giro en las políticas públicas
El presidente Peña decidió, por fin, can- tar que se desgarre el país porque del para alinearlas con el interés público.
celar su visita a Estados Unidos. El chan- otro lado de la frontera también existen Esta última parte implica dotar de más
taje llegó a límites inaceptables y se vino intereses que pueden ser dañados por recursos a los consulados en eu y recor-
abajo la estrategia trumpiana. Ahora em- una guerra comercial y la imposición de tar el gasto corriente, con énfasis en los
pieza la guerra de verdad. Pero también barreras al comercio. privilegios de políticos. A su vez cabe
el problema es de ambas partes: en una Para la contraparte, Estados Unidos, trabajar con los aliados naturales (hispa-
está la economía mexicana que será seve- también habrá daños, aunque menores. nos) y potenciales (ciudades y gobiernos
ramente golpeada. Algunos analistas en Menciono algunos: (1) los aranceles a las fronterizos) que se tiene en la nación ve-
Estados Unidos calculan, de acuerdo con empresas automotrices pueden interrum- cina, así como tratar de coligarse con los
The Wall Street Journal, que es posible pir la cadena de suministros, al menos intereses empresariales afectados para
una caída de menos 3% del pib nacional por un tiempo, afectando severamente frenar a Trump en el Congreso de eu. Aun
en este año debido al freno de las in- su producción y sus ganancias; (2) los así, los costos inmediatos son ineludi-
versiones, la incertidumbre, las posibles precios de frutas y verduras pueden enca- bles. A largo plazo, hay que diversificar
represalias comerciales y la devaluación recerse significativamente en aquel país, los mercados, modificar la diplomacia y
del peso. Este hecho significa que el Go- tanto por la interrupción de los envíos no olvidar la lección: el interés nacional
bierno federal contará con menos ingre- desde México como por la necesidad de siempre debe estar en primer plano, es
sos y que, por tanto, deberá recortar el mano de obra durante las próximas co- decir, la teoría de las ventajas compara-
gasto público, así que inicia un periodo sechas; (3) las ciudades fronterizas esta- tivas es una bella utopía entre naciones.
de sangre, sudor y lágrimas, como Wins- dounidenses resentirán la interrupción Y tal vez igual de importante sea que el
ton Churchill le dijo al pueblo británico de los flujos comerciales, financieros y Gobierno mexicano realice una intensa
al inicio de la Segunda Guerra Mundial. de mano de obra, por lo que puede abrir- labor diplomática en Asia, con énfasis
Es aquí cuando se va a poner a prueba se un frente que al menos atempere los en China, Japón e India, y en Europa, en
el patriotismo y la unidad de los mexi- planes de Trump; (4) el levantamiento particular con Alemania, Francia y Espa-
canos. Si los recortes al gasto público del muro en Texas afectará propiedades ña para convencerlos de que la causa de
se centran, como hasta ahora, en los privadas y complicará su construcción; México es la apuesta a favor de preservar
renglones que afectan la calidad de los (5) una guerra contra México socavará las libertades políticas e individuales, el
servicios y la inversión pública, se cae- el prestigio global y el poder blando de libre comercio, el libre tránsito de perso-
rá el respaldo popular al Gobierno y se eu, lo cual complicará mucho las nego- nas y un valladar contra el nacionalismo
corre el riesgo de revueltas sociales. El ciaciones con otros países. y el fascismo. El mundo debe entender
Gobierno no tiene la calidad moral ni No obstante, cabe esperar que Trump que la guerra que emprende Trump con-
la habilidad política para pedir más sa- eleve la apuesta. Ya amenazó con incre- tra México es el ensayo para escalar ha-
crificios. Nuevos gasolinazos, como los mentar entre 5 y 20% los aranceles a las cia China, Alemania, Japón (países con
programados para febrero, podrían ser exportaciones mexicanas para obtener los que Estados Unidos tiene abultados
caóticos y garantizarían que el pri pier- ingresos tributarios por 10 mil millones déficits comerciales), la onu, omc, otan
da el gobierno en el Estado de México, de dólares y costear el muro. El vocero y… Sin duda el orden mundial requiere
por lo que ese recurso para obtener in- de la Casa Blanca explicó que se discute grandes ajustes, pues muchas de estas
©iStockphoto.com/shakzu

gresos puede descartarse por razones en el Congreso una ley para grabar las instituciones están rebasadas y no sirven
sociales y políticas. Ergo, los recortes exportaciones a eu. No obstante, puede ir al interés de todas las naciones, y mu-
idealmente deberían centrarse en los más lejos: una ley de 1974 permite al pre- cho menos de sus pueblos, pero no a la
privilegios a la clase gobernante y en los sidente subir los aranceles a discreción, manera atrabiliaria y burda de Donald
partidos políticos para así pedir la soli- aduciendo amenazas a su seguridad na- Trump. EstePaís

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Poliedro Febrero de 2017 9

Patologías de la Constitución de 1917


Javier Martín Reyes

«Nuestra Constitución, si bien es en esencia la mis-


ma que la redactada en 1917, se parece muy poco
al texto original. El México de aquellos años y el de
hoy poco tienen en común, y la Carta Magna lo e
hoy poco tienen en común, y la Carta Magna lo
Entre los procedimientos democráticos fin de que en este tiempo se investigue si otro tipo de problemas, relacionados no
y los productos antidemocráticos cometió o no un delito. ¿Y la presunción tanto con el contenido normativo de la
de inocencia? ¿Y el derecho a contar con Constitución, sino con la forma en que
¿En qué estado llega nuestra Constitu- un control judicial inmediato? “Ahorita ésta se ha transformado a lo largo del
ción a su primer centenario? Arriba, sin no, gracias”, es la respuesta que nos da tiempo. Me concentro específicamente
duda, renovada. Después de 229 refor- la Constitución. en lo que, creo, son las tres grandes pa-
mas constitucionales, sólo el 14.7% de sus O pensemos en el desigual trato que la tologías de la fisonomía de Constitución
artículos permanece intacto. La Consti- Constitución otorga a todos los policías mexicana: su excesivo tamaño, su escasa
tución vigente es un texto que se parece de nuestro país en materia de derechos rigidez y su creciente desorganización.
poco (o bastante poco) al originalmente laborales. A diferencia de lo que sucede Estas patologías evidencian, de alguna
aprobado por el Congreso Constituyente con el resto de los empleados públicos, forma, cuánto nos hemos distanciado del
en 1917. Más importante aún: esta trans- ningún policía que haya sido despedido paradigma “clásico” del constituciona-
formación ha sido, en gran medida, un puede solicitar ante un juez la reincorpo- lismo, según el cual las constituciones
producto de la democracia electoral. Dos ración a su cargo, incluso si se demuestra han de ser parsimoniosas, rígidas y co-
de cada cinco reformas constitucionales que su cese fue arbitrario o injustifica- herentes. Desde este paradigma, la actual
han sido aprobadas en las últimas dos do. ¿En dónde quedó el principio de fisionomía de la Constitución mexicana
décadas (1997-2016), esto es, después de igualdad? Perdido en la antepenúltima resulta problemática por sí misma. Pero
la puesta en práctica de la reforma elec- fracción del apartado B del artículo 123 creo que este conjunto de síntomas es
toral de 1996. Tenemos, pues, un texto constitucional. relevante, sobre todo, en tanto revela una
constitucional cuyo contenido, nos guste La lista de aporías constitucionales es serie de problemas más profundos que
o no, ha sido el resultado de la pluralidad larga, y no han sido pocos los juristas que han afectado —y amenazan con afectar
democrática. se han hecho cargo de analizarlas. Lo que aún más en el futuro— el buen funciona-
Sucede, sin embargo, que esta muta- me interesa enfatizar en este ensayo es miento de nuestra Constitución. Veamos.
ción no ha estado exenta
de complicaciones. Pese Primera patología: gi-
a su notable evolución y gantismo constitucional
dinamismo, en nuestra
Constitución aún es posi- ¿Qué tan grande es nues-
ble encontrar disposicio- tro texto constitucional?
nes que resultan difíciles Si lo comparamos con las
de reconciliar con los 190 constituciones exis-
principios más elemen- tentes en la actualidad, la
tales de una democracia respuesta es clara: es ex-
constitucional. Pensemos, tremadamente extenso.1
por ejemplo, en el arraigo. Con sus más de 57 mil
Gracias a esta figura —es- palabras (en números re-
tablecida en el artículo 16 dondos), la mexicana es
constitucional—, una per- la sexta constitución más
sona puede ser detenida y extensa del mundo, sien-
privada de su libertad pú- do superada sólo por las
blica hasta por 80 días, a de Papúa Nueva Guinea

J A V I E R M A R T Í N R E Y E S es abogado por la UNAM, politólogo por el CIDE y maestro por la Universidad de Columbia, en Nueva York. Es coautor de La República
laica y sus libertades. Las reformas a los artículos 24 y 40 constitucionales (IIJ-UNAM, 2015).

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(58 mil palabras), Malasia (64 mil), Brasil (64 mil palabras), modificaciones al texto constitucional se ha aprobado después
Nigeria (66 mil) y, sobre todo, la India (146 mil).2 de que el Partido Revolucionario Institucional (pri) perdie-
Nuestro texto constitucional no sólo es muchísimo más ex- ra el monopolio de las reformas constitucionales. A primera
tenso que las diez constituciones más parsimoniosas del mun- vista, lo anterior no deja de ser un tanto paradójico: hemos
do, que en promedio cuentan con 5 mil palabras. La Gráfica 1 tenido más reformas constitucionales precisamente cuando,
permite ver que la Constitución mexicana es casi cuatro veces en teoría, ha sido más difícil la construcción de mayorías
más extensa que las construc-
ciones que se ubican “a media
tabla” —esto es, las que ocu-
pan las posiciones 91 a 100—
y que en promedio miden 16
Es por demás notable que el texto de la
mil palabras. Constitución mexicana sólo haya sido re-
Vaya, tan extensa es nues-
tra Carta Magna que si junta- lativamente estable durante su primera
mos en un mismo documento
las constituciones de Bosnia, década de existencia
Dinamarca, Estados Unidos,
Holanda, Indonesia, Japón,
Líbano, Luxemburgo y Noruega, obtendríamos un documen- parlamentarias a nivel federal y estatal. No obstante, como
to de 58 mil 293 palabras. Dicho de otro modo: nuestra ley más adelante argumentaré, la paradoja es solamente aparen-
fundamental es prácticamente tan extensa como la suma de te, pues existen varios factores que explican esta tendencia.
estas nueve constituciones. El tercer punto a destacar es que la tendencia reformadora ha
Pero si lo anterior no fuese suficientemente ilustrativo, con- alcanzado a prácticamente todo el articulado de nuestra Carta
sidérese el siguiente dato: algunos de nuestros artículos cons- Magna. Ciertamente existen algunos artículos que concentran
titucionales, por sí mismos, tienen una extensión similar a la un importante número de reformas. El artículo 73, por ejem-
de constituciones completas. El artículo 41 constitucional (con plo, ha sido reformado 77 veces, mientras que los artículos 27
sus 4 mil 16 palabras) es prácticamente igual de extenso que y 123 han sido modificados 20 y 26 veces, respectivamente. Sin
la Constitución de Islandia (4 mil 89 palabras) y un tanto más
que la de Mónaco (3 mil 814 palabras).3 Y aunque este artícu-
lo —que regula sólo parte de la materia electoral— es el más GRÁ FI C A 1 Treinta constituciones: las más extensas,
extenso de nuestra Carta Magna, lo cierto es que está muy le- las más breves y las de en medio
jos de ser un caso atípico. Los artículos que regulan el régimen
de tierras y aguas de la nación (artículo 27), la organización 190 - Mónaco 3,814
189 - Islandia 4,089
de la Ciudad de México (artículo 122) y los derechos laborales 188 - Laos 4,820
(artículo 123) superan, individualmente, las 3 mil palabras. 187 - Letonia 4,917
Tenemos, para decirlo en pocas palabras, una Constitución 186 - Japón 4,998
que sufre de gigantismo. 185 - Micronesia 5,271
184 - Bosnia y Herzegovina 5,454
183 - Guinea Ecuatorial 5,575
Segunda patología: hiperlaxitud constitucional 182 - Luxemburgo 5,601
181 - Turkmenistán 5,735
Nuestra Constitución política es rígida en teoría, pero ex- 100 - Hungría 15,247
99 - Timor 15,307
tremadamente flexible en la práctica. Si bien toda reforma
98 - Madagascar 15,759
constitucional debe pasar por un procedimiento relativamen- 97 - Marruecos 15,897
te complejo —una votación por mayoría calificada en ambas 96 - Irlanda 16,007
cámaras del Congreso de la Unión, así como la aprobación 95 - Bélgica 16,119
por una mayoría de las legislaturas estatales— lo cierto es 94 - Irán 16,179
93 - Suiza 16,484
que esto no ha impedido que la Constitución haya sido re- 92 - Costa Rica 16,705
formada una y otra y otra vez. 91 - Ruanda 16,940
En este sentido, conviene enfatizar tres grandes tendencias. 10 - Reino Unido 54,408
En primer lugar, es por demás notable que el texto de la Cons- 9 - Ecuador 54,555
8 - Zimbabue 55,883
titución mexicana sólo haya sido relativamente estable durante 7 - Paquistán 56,240
su primera década de existencia. Entre 1917 y 1926 apenas se 6 - México 57,087
realizaron dos reformas constitucionales (una en 1921 y otra 5 - Papúa Nueva Guinea 58,490
en 1923). Después de este periodo, la falta de estabilidad se 4 - Malasia 64,080
3 - Brasil 64,488
convirtió en una de las notas características de nuestra polí-
2 - Nigeria 66,263
tica constitucional. Nótese, por ejemplo, que después de 1927 1 - India 146,385
no hubo una sola década en la que se hiciera, en promedio, 0 30000 60000 90000 120000 150000
menos de una reforma constitucional por año.
Extensión de los textos constitucionales (en número de palabras)
Lo segundo a destacar es que el número de reformas cons-
titucionales se ha disparado en los tiempos de la democracia
Fuente: Elaboración propia con base en Elkins, Ginsburg y Melton (2016).
electoral. Como se advierte en la Gráfica 2, el 40.3% de las

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embargo, la inmensa mayoría (el 85%) del arraigo, (e) la definición de delin- do, lo cierto es que dejan constancia de
de los artículos constitucionales ha sido cuencia organizada, (f) el principio de un hecho difícil de cuestionar: a lo largo
modificada, al menos una vez, por el Po- inviolabilidad de las comunicaciones, (g) de 100 años, la claridad y consistencia
der Reformador de la Constitución. Sólo la posibilidad de realizar visitas domici- del texto constitucional no ha sido una
una veintena de artículos mantienen su liarias para verificar el cumplimiento de de las prioridades de nuestros legislado-
redacción original. obligaciones fiscales y, por si fuera poco, res. No debería sorprendernos, pues, si a
Tenemos, en suma, una constitución (h) la prohibición para que, en tiempos pesar de su longevidad, la Constitución
hiperflexible. de paz, los miembros del Ejército exijan sigue siendo un texto lejano (o de plano
alojamiento a civiles. desconocido) para la mayor parte de la
Tercera patología: Se trata de un par de ejemplos de artí- ciudadanía.
desorden constitucional culos constitucionales que, para decirlo
coloquialmente, contienen normas de ¿Cómo se originan estas patologías?
El desorden y la incoherencia consti- chile, de dulce y de manteca.
tuyen la tercera patología de la Cons- También tenemos artículos cuyos au- ¿Cuáles son las causas de estas patolo-
titución mexicana. Quien se haya dado tores difícilmente pasarían un examen gías constitucionales? Como en toda en-
a la engorrosa tarea de leerla, de cabo de redacción básica. Los errores de dedo, fermedad crónica, las causas suelen ser
a rabo, podrá constatar que la nuestra ortografía y sintaxis abundan en nuestro múltiples. Apunto aquí cinco factores que
es una constitución desorganizada y, a texto constitucional. El primer párrafo han contribuido a que, en la actualidad,
ratos, ilegible. del artículo 28 establece, literalmente, contemos con una Constitución excesiva-
La falta de orden y coherencia se ex- que en México están prohibidas “la [sic] mente larga, poco rígida y francamente
presa de diferentes formas. Tenemos, prácticas monopólicas” y que el mismo desorganizada.
por ejemplo, artículos constitucionales tratamiento “se dará a ls [sic] prohi-
con personalidades múltiples. El artícu- biciones a título de protección a la in- Primera causa: falta de horizontes tem-
lo 4 constitucional contempla, al mis- dustria”. El párrafo séptimo del mismo porales amplios. El hecho de que la ree-
mo tiempo, (a) el principio de igualdad artículo señala que los integrantes de la lección legislativa haya estado prohibida
entre hombres y mujeres, (b) derechos Junta de Gobierno del Banco de Méxi- durante la mayor parte de la vigencia
sexuales y reproductivos tales como el co podrán tener cargos en asociaciones de la Constitución de 1917 no sólo ha
derecho a elegir el número y esparci- de “beneficiencia [sic]”; mientras que tenido un efecto negativo en la calidad
miento de los hijos, (c) el derecho a la el artículo 52 señala que los diputados de la representación democrática y en
alimentación, (d) el derecho a la salud, de representación proporcional serán la profesionalización del trabajo legis-
(e) el derecho a un medio ambiente sa- electos mediante listas “votadas en cir- lativo, sino que también ha hecho que
no, (f) el derecho al agua, (g) el dere- cunscripcionales [sic] plurinominales”. tengamos diputados y senadores corto-
cho a la vivienda, (h) el derecho a la Este tipo de errores ha hecho que incluso placistas. Un legislador que enfrenta un
identidad, (i) los derechos de la niñez tengamos algunas disposiciones dupli- horizonte temporal limitado —de tres o
y el principio del interés superior, (j) cadas. El artículo 72, por ejemplo, tiene de seis años— sabe que tiene poco tiem-
el derecho a la cultura, así como (k) el dos fracciones “I”: una que regula las ini- po para incidir en la conformación del
derecho al deporte. ciativas preferentes y otra que establece ordenamiento jurídico.
Otro ejemplo: el artículo 16 constitucio- las restricciones del veto presidencial. La promoción de reformas constitucio-
nal contiene: (a) garantías de seguridad Estos errores llevan años (décadas, en nales se convirtió, de esta forma, en una
jurídica, como el deber de fundamen- realidad) en la Constitución. Los legisla- estrategia para trascender individual o
tación y motivación, (b) el derecho a la dores han hecho poco, o nada, para co- colectivamente y, sobre todo, para “ase-
protección de los datos personales, (c) el rregirlos. Y si bien podría pensarse que gurarse” ante la incertidumbre del futuro.
derecho de ser presentado sin dilaciones éstos son detalles menores en compara- Gracias a la no reelección, los integrantes
ante un juez, (d) la base constitucional ción con otros problemas de mayor cala- de toda legislatura tenían una certeza:
que no formarían parte de la siguiente.
Ante la ausencia de un horizonte tempo-
G R ÁFICA 2 Cien años de reformas constitucionales ral extendido, reformar la Constitución
en el presente se convirtió en una estra-
60 tegia puramente racional, al menos desde
un punto de vista individual.
Bajo esta lógica, si un diputado o sena-
dor quería incidir en la conformación del
33 ordenamiento constitucional, más le valía
26 26 apresurarse y legislar lo antes posible, a
22
18 19 la carrera, y sin importarle demasiado la
11 12 calidad de lo propuesto o su coherencia
con el resto de la Constitución.
2
1a 2a 3a 4a 5a 6a 7a 8a 9a 10a
(1917-1926) (1927-1936) (1937-1946 (1947-1956) (1957-1966) (1967-1976) (1977-1986) (1987-1996) (1997-2006) (2007-2016) Segunda causa: inefectividad del fede-
ralismo constitucional. La flexibilidad
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Cámara de Diputados (2017).
de la Constitución no puede explicarse

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sin considerar un dato preocupante: las legislaturas estata- Nación la declaró inconstitucional —en buena medida por no
les han jugado un papel casi inexistente en el proceso de re- contar con una clara base constitucional y por violar la liber-
formas de la Constitución. Cuando una iniciativa de reforma tad personal—, la respuesta del poder legislativo fue sencilla:
pasa las aduanas de la Cámara de Diputados y del Senado, incluir dicha figura en la Constitución. Y asunto resuelto. De
la aprobación en los congresos locales suele ser un mero trá- esta forma, actualmente el artículo 16 constitucional señala,
mite. Es difícil recordar alguna reforma constitucional que con toda claridad, que es posible privar de su libertad a una
haya sido frenada o rechazada en el ámbito local. Y, por el persona hasta por 80 días para, entre otras cosas, “asegurar
contrario, abundan los casos de aprobaciones en fast track el éxito de una investigación”.
en los congresos locales. La reforma energética de 2013, por
ejemplo, fue aprobada en un tiempo récord: bastaron 83 ho- Cuarta causa: las inercias de una constitución reglamentaria.
ras para que 17 congresos locales aprobaran las reformas a Quizás una de las principales razones de nuestro gigantismo
los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución.4 e hiperflexibilidad se encuentre en la génesis misma de la
Lo anterior revela, creo, el enorme poder con el que han con- Constitución mexicana. La nuestra, desde un inicio, ha sido
tado (y aún cuentan) las élites partidistas del centro del país. no una constitución parsimoniosa o de principios, sino una
Sólo así se explica, por ejemplo, que el artículo 73 —mismo constitución de detalles, de reglas específicas. Por lo mismo,
que enumera las facultades del Congreso federal— sea, con se trata de una constitución que, frente a los cambios sociales,
un gran total de 77 reformas, la disposición constitucional requiere de un mayor número de reformas para actualizarse.
que más modificaciones ha experimentado en el último siglo. Me explico: una constitución de principios —esto es, una
Para decirlo con claridad: tenemos un federalismo consti- formulada a partir de normas relativamente abstractas—
tucional tan endeble que las legislaturas estatales no han sido es mucho más adaptable por la vía de la interpretación judicial
capaces de frenar, o al menos contener, el proceso de centra- o por la vía de la legislación secundaria. Por el contrario, ni la
lización mediante el cual la federación ha reducido el ámbito interpretación más creativa, ni la legislación secundaria más
de acción de las entidades federativas. bienintencionada podrían lograr la adaptación permanente
de una constitución construida a partir de normas extrema-
Tercera causa: la constitucionalización como blindaje. El cre- damente específicas. Cuando las circunstancias demandan
cimiento e inestabilidad de nuestra Constitución se explican,
también, por una lógica perversa: la constitucionalización se
ha convertido, en la práctica, en la vía más efectiva para “blin- GRÁ FI C A 3 Constituciones de principios, constituciones reglamentarias
dar” los acuerdos adoptados en la sede legislativa. “Subir” una y la Constitución mexicana
disposición al texto constitucional ofrece una doble garantía:
hace que su eventual reforma sea más complicada y, al mismo
190 - Islandia 102
tiempo, la hace inmune al control judicial.
189 - Turkmenistán 102
Tanto el incremento en la pluralidad política como la cre- 188 - Japón 104
ciente importancia del Poder Judicial han hecho que esta 187 - Letonia 112
estrategia se vuelva particularmente relevante durante las úl- 186 - Tayikistán 122
timas dos décadas. Y son muchos los ejemplos que dan cuen- 185 - Eritrea 125
184 - Santo Tomé y Príncipe 129
ta de su puesta en práctica. Por ejemplo, resulta imposible 183 - Mongolia 133
comprender el crecimiento del artículo 41 constitucional —el 182 - Uzbekistán 144
cual regula buena parte de la administración electoral— sin 181 - Micronesia 146
tomar en consideración el proceso de reformas mediante el 100 - Níger 322
99 - Maldivas 324
cual tanto la oposición como el entonces partido dominan-
98 - Polonia 327
te pactaron la construcción paulatina de nuestro andamiaje 97 - Liechtenstein 328
electoral. El ímpetu por blindar las reglas del juego explica 96 - Senegal 329
por qué hoy en día tenemos disposiciones constitucionales 95 - China 332
que bien podrían estar en una ley secundaria, o incluso en 94 - Congo 333
93 - Países Bajos 336
un reglamento. 92 - Angola 340
Piénsese, por ejemplo, que nuestra Constitución llega al ex- 91 - Madagascar 343
tremo de señalar que, durante las campañas electorales, el 42 - México 705
Instituto Nacional Electoral (ine) dispondrá de “cuarenta y 10 - Paquistán 1250
9 - San Cristóbal y Nieves 1379
ocho minutos diarios, que serán distribuidos en dos y hasta 8 - Australia 1574
tres minutos por cada hora de transmisión en cada estación 7 - Malasia 2067
de radio y canal de televisión”, durante “el horario de progra- 6 - Singapur 2226
mación comprendido entre las seis y veinticuatro horas”. Te- 5 - Austria 2758
4 - Israel 2842
nemos una Constitución que regula horarios y tiempos con,
3 - India 3327
literalmente, minutos y segundos. 2 - Tailandia 3842
Ahora bien, el temor al control judicial también explica al- 1 - Brunei 6935
gunas de las reformas constitucionales que se han realizado 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
durante las últimas décadas. Quizás el mejor ejemplo de lo an-
Número de palabras / Número de derechos
terior sea el arraigo. Inicialmente, dicha figura estaba contem-
plada en las legislaciones penales del ámbito federal y estatal.
Fuente: Elaboración propia con base en Elkins, Ginsburg y Melton (2016).
No obstante, después de que la Suprema Corte de Justicia de la

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Poliedro Febrero de 2017 13

un cambio normativo y la Constitución Bajo esta lógica, una disposición que no sentido práctico tendría la derogación de
dice “dos y hasta tres minutos por ca- es detallada corre el riesgo de convertirse la reforma de 2011 si, a final de cuentas,
da hora” o “entre las seis y veinticuatro en una disposición inoperante. Creo que los cambios fueron superfluos?
horas”, la única manera de adaptarla a esto explica por qué buena parte de las Creo que lo que subyace en estas (con-
las nuevas exigencias es mediante una reformas constitucionales hayan optado tradictorias) posiciones es precisamente
reforma constitucional. por seguir la lógica de la constitución el rechazo a la lógica principialista. Los
Parecería, por tanto, que la hiperfle- reglamentaria, con lo cual se ha incre- críticos del nuevo paradigma piden, en
xibilidad es una consecuencia natural mentado notablemente la extensión de esencia, continuar con la lógica de la
de aquellas constituciones que han op- nuestra Constitución. constitución reglamentaria. Y si bien no
tado por la lógica reglamentaria. Y aun- Por otra parte, esta cultura jurídica sabremos quién resultará vencedor en
que el texto constitucional mexicano no también ha provocado que, en la actua- esta disputa por el sentido de los dere-
es el más reglamentario del mundo, lo lidad, buena parte del gremio jurídico chos, creo que una cosa sí es clara: si la
cierto es que está muy lejos de las cons- se sienta poco cómodo —o, de plano, ortodoxia se impone, muy difícilmente
tituciones que han seguido la lógica de incapacitado— para operar con textos podremos superar el gigantismo, la hi-
los principios. La Gráfica 3 presenta una jurídicos con un alto contenido de prin- perlaxitud y el desorden que aqueja a
medida indirecta de cuán reglamentaria cipios. Por ejemplo, no han sido pocas nuestro texto constitucional.
es una constitución. En particular, la grá- las voces que se han opuesto a aceptar
fica muestra cuántas palabras en prome- las consecuencias derivadas de la refor- Para terminar: ¿Tiene remedio la Cons-
dio se emplean en una constitución para ma en materia de derechos humanos de titución de 1917?
establecer un derecho constitucional.5 2011. Esta reforma optó por una lógica
Por cada derecho, en la Constitución principialista al establecer, entre otras Es difícil predecir cuál será el destino de
mexicana es posible encontrar 705 pa- cuestiones, (a) que los derechos huma- la Constitución de 1917. Ciertamente hay
labras. Esta cifra sitúa a México en el nos contenidos en los tratados interna- algunas señales positivas, como el hecho
lugar 42 del ranking mundial; mucho cionales tienen rango constitucional, (b) de que la reelección legislativa sea ya una
más cerca de las constituciones regla- que en todo tiempo se debe privilegiar la realidad constitucional, o que desde la
mentarias (Brunei, Tailandia, India, Is- interpretación que favorezca más a las academia se hayan realizado propues-
rael, Austria) que de las constituciones personas —el principio pro persona—, tas concretas y serias para reordenar y
de principios (Islandia, Turkmenistán, y (c) que la promoción, respeto, protec- simplificar nuestro texto constitucional.7
Japón, Letonia, Tayikistán). ción y garantía de los derechos humanos No obstante, durante los últimos años,
debe hacerse de conformidad con los también hemos visto que el ritmo de las
Quinta causa: la ortodoxia de nuestra principios de universalidad, interdepen- reformas constitucionales no ha decre-
cultura jurídica. Por último, creo que dencia, indivisibilidad y progresividad. cido, que la lógica del blindaje consti-
parte del gigantismo e hiperflexibilidad Como bien ha señalado Pedro Salazar tucional sigue plenamente vigente, que
de nuestra Constitución se explica por Ugarte, no ha faltado quien diga que ha- el poder de las élites partidistas no ha
la ortodoxia que durante muchas déca- blar de un “nuevo paradigma” en mate- menguado y que siguen existiendo fuer-
das ha imperado en nuestra cultura ju- ria de derechos humanos es una “mera tes resistencias para superar la ortodoxia
rídica. Con esto me refiero, entre otras pedantería académica”, toda vez que la de nuestra cultura jurídica.
cosas, a la noción de que los derechos y reforma en 2011 no introdujo cambios No sabemos, pues, si algún día la
el ordenamiento en su conjunto han de significativos.6 Pero, curiosamente, estas Constitución mexicana dejará de ser un
estar conformados principalmente por mismas voces críticas se han pronunciado texto por demás abultado, excesivamen-
reglas claras (y no por principios am- a favor de regresar al texto constitucional te flexible y francamente desorganizado.
biguos). Esta cultura explica por qué, anterior. Ambas posiciones, como pue- Pero bien haríamos en aprovechar el
durante muchos años, los operadores de verse, resultan incompatibles. ¿Qué centenario de la Constitución de 1917 pa-
jurídicos en general y los ra discutir el tipo de texto
jueces en particular esti- constitucional que quere-
maran que buena parte de mos —y que quizá nece-
los derechos fundamenta- sitamos. No es un asunto
les —especialmente aque- menor, ni superfluo. Si
llos formulados mediante algo hemos aprendido
principios abstractos— se durante las últimas dé-
consideran meras decla- cadas es que, en una de-
raciones de buenas inten- mocracia constitucional
ciones. que aspira a construir un
Esta cultura jurídica or- auténtico Estado de dere-
todoxa ha tenido, además, cho, la Constitución, las
dos consecuencias rele- normas y los jueces cuen-
vantes. Por una parte, ha tan, y mucho. EstePaís
reforzado la idea de que,
para ser efectivas, las dis-
posiciones constituciona- Consulte las notas en la versión
les han de ser específicas. digital <www.estepais.com>.

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14 EstePaís 310 Poliedro

Los 100 años de la Constitución,


sólo una efeméride
Alejandro Rosas

Había una vez un hombre que era muy de ellas, entre 1814 y 1847; una más, la
feliz porque había derrotado a sus ene- célebre constitución de 1857 —que tuvo
migos y quiso compartir su felicidad con una vigencia de 60 años— y finalmente
todos sus compatriotas. Su nombre era la de 1917. Su denominador común: to-
Venustiano y hacia finales de 1916 llevó das fueron producto de un movimiento
a la práctica una idea que tenía en mente armado o bien propiciaron uno.
desde que inició su revolución: reformar El problema recurrente con las consti-
la Constitución de 1857 para agregarle tuciones ha sido que ninguna pudo esta-
las demandas sociales que le habían dado blecer un proyecto nacional a largo plazo,
sustento al movimiento revolucionario. acorde con las circunstancias del país, y
Así, en 1916, don Venus expresó: “He- ninguna ha sido incluyente al momento
mos logrado triunfar en la lucha, pero no de su redacción ni fue resultado de un
nos satisface esto únicamente: no quere- verdadero pacto social.
mos ser felices solos, sino hacer partíci- La de Apatzingán de 1814 no pudo en-
pes a todos de nuestra misma felicidad”. trar en vigor debido a que fue promulgada
Y se le ocurrió materializar la felicidad en plena guerra de Independencia, pero
en un Congreso Constituyente. Y como la incluso el propio Morelos reconoció que para la independencia de Texas— y las
historia movía sus actos, eligió la ciudad era “mala por impracticable”. Con la Cons- Bases Orgánicas (1843); ambas fueron
de Querétaro para llevar a buen fin sus titución Federal de 1824 —la primera del defensoras de los fueros y privilegios de
anhelos constitucionales: “Al haberme México independiente—, la nación se or- las clases acomodadas, y pretendieron
fijado en Querétaro, es porque en esta ganizó como una república federal, pero dotar al Ejecutivo de facultades que
ciudad histórica, en donde casi se ini- los constituyentes se inspiraron en una subordinaban al poder Legislativo y al
ciara la Independencia, fue más tarde mala traducción de la Constitución de Judicial, en aras de mantener el orden y
donde viniera a albergarse el Gobierno Virginia, equivocándose en un pequeño el control del país. De la primera, surgió
de la República para llevar a efecto los detalle que llevó al caos al país durante el “supremo poder conservador” que po-
Tratados [de Guadalupe-Hidalgo], que las siguientes décadas. día anular una ley o decreto y declarar la
si nos quitaban una parte del territorio, De acuerdo con la Carta Magna, a los incapacidad física o moral del presidente
salvarían cuando menos la dignidad de miembros del Congreso correspondía de- del Congreso; la segunda restringió la
la Nación; y fue también donde cuatro signar al presidente y al vicepresidente libertad de imprenta.
lustros después se desarrollaran los úl- de la nación mediante el sufragio secre- El federalismo volvió en 1847 —mien-
timos acontecimientos de un efímero to. El candidato que reuniera la mayoría tras Estados Unidos invadía México—, a
imperio al decidirse la suerte de la Re- absoluta de votos de las legislaturas sería través del Acta Constitutiva y de Refor-
pública triunfante”. presidente, pero “si dos tuvieran dicha mas. En ella se establecieron las garan-
Los constituyentes comenzaron a se- mayoría, será presidente el que tenga más tías individuales, se suprimió el cargo
sionar el 1 de diciembre de 1916 y lo que votos, quedando el otro como vicepresi- de vicepresidente que tantos problemas
iba a ser una gran reforma a la Consti- dente”. El Congreso no previó que siendo había causado en los años anteriores y se
tución de 1857 terminó por convertirse los candidatos presidenciales rivales de estableció el derecho de amparo.
en una nueva Constitución, promulgada partido, el presidente y el vicepresidente Pero fue la Constitución de 1857 la que
el 5 de febrero de 1917. Nuestra Carta electos serían invariablemente oposito- significó un parteaguas en el siglo xix.
Magna cumple 100 años y hoy sigue ri- res entre sí, lo cual, por decir lo menos, Partía del principio básico del liberalismo
giendo, hasta donde se lo permiten, los paralizaría el ejercicio del poder. político: igualdad ante la ley, con lo cual
destinos del país. La inestabilidad que provocó esta acabó de golpe y porrazo con los fueros
forma de elegir al presidente deter- y los privilegios del Ejército y la Iglesia.
Constituciones van, minó años de inestabilidad política, Fue mucho menos radical de lo que se
constituciones vendrán rebeliones y golpes de Estado durante cree, pero la Iglesia y los conservadores
la primera mitad del siglo xix y, en el hicieron berrinche, y el país terminó en-
No cabe duda de que México es un país trance, la redacción de dos constituciones frascado en la Guerra de Reforma entre
de leyes, aunque no tengamos un Estado de carácter conservador, las siete leyes liberales y conservadores.
de derecho funcional. Entre 1814 y 2017, constitucionales (1836) —que derogó a México parecía imposibilitado para
hemos tenido siete constituciones. Cinco la de 1824 y fue el argumento perfecto convertirse en un país de leyes. Duran-

A L E J A N D R O R O S A S es divulgador de la historia y escritor. Es autor de la trilogía Érase una vez México.

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Poliedro Febrero de 2017 15

te los siguientes diez años (1857-1867) el presidente Juárez Pero los reaccionarios no eran solamente “las clases eleva-
gobernó por encima de la Constitución, gracias a que el Con- das de toda la República y los próceres del Capital”. Ya en 1917
greso lo dotó con facultades extraordinarias para enfrentar también lo eran todos los revolucionarios derrotados: villistas,
la situación del país —primero la Guerra de Reforma y poste- convencionistas, magonistas y hasta los viejos maderistas que
riormente la resistencia contra la Intervención francesa y el nunca apoyaron a don Venus. De la lucha zapatista no tenía
Imperio de Maximiliano. mejor opinión, ni siquiera merecían el epíteto de reaccionarios:
Pero si como ley no funcionó, don Benito transformó la na- “El zapatismo no es reacción ni es nada”, expresó. Carranza
turaleza de la Constitución para convertirla en una bandera quiso sepultar para siempre la historia de sus enemigos y les
política, en la razón moral para encabezar la resistencia, lo cual negó una curul en el Constituyente.
le permitió justificar actos como su permanencia en el poder Por instrucciones del Primer Jefe, los constituyentes no se
en 1865 —año en que concluía su periodo presidencial—, lo permitieron escuchar las voces de los derrotados. La Consti-
cual fue considerado una flagrante violación a la ley suprema, tución se discutió y juró en el viejo teatro Iturbide —hoy de la
en la forma de un golpe de Estado. República, en Querétaro—, sin la participación de los venci-
Paradójicamente, con la Carta Magna de nuevo en vigor luego dos pero sí sobre sus restos. Una Constitución para el pueblo
del triunfo de la República, el presidente Juárez —el hombre pero sin el pueblo.
que había convertido a la Constitución en un símbolo—, fue el
primero que intentó violarla al tratar de reformarla por medio Mañanitas y pastel
de un plebiscito que no estaba contemplado en la ley suprema.
Fue el escándalo político del año 1867 y quedó demostrado La historia de la Constitución actual podría definirse a través
que la suerte de la Constitución dependía de la voluntad del de la aplicación discrecional de la ley, la simulación, la retó-
gobernante, aunque lo asistieran buenas intenciones, como la rica y la demagogia. En 100 años, la Carta Magna ha sido más
necesidad de legitimar la extensión de su mandato que había una bandera política o el argumento perfecto para el discurso
hecho en 1865 en plena guerra contra el imperio. político que un marco jurídico para construir.
Con el inicio del porfiriato, la Constitución del 57 fue perdiendo A lo largo de 100 años cada gobernante le ha metido ma-
terreno frente a la realidad y ante el pragmatismo del Gobierno no a la Constitución para acomodarla a su “estilo personal
de Porfirio Díaz. Aunque la Constitución señalaba que México de gobernar”, sin que se perciban cambios sustanciales en
era una república representativa y democrática, hacia finales beneficio de la sociedad. La mayoría de esas reformas nunca
del siglo xix distaba mucho de serlo. Los derechos políticos ha- fueron discutidas: el Congreso solía aplaudir y aprobar lo que
bían desaparecido en los hechos frente a la paz y el progreso el presidente proponía.
material. La Constitución se convirtió —en palabras de Justo Luis Echeverría, con todo y su “arriba y adelante”, le metió
Sierra— en “un bello poema” y la aplicación de la ley se volvió mano a 40 artículos. José López Portillo quiso administrar la
discrecional. El caudillo tomó en sus manos la responsabilidad abundancia y defender el peso como perro modificando sólo
de todo el país y ejerció su autoridad por encima de ella. 34 artículos. De la Madrid dejó a un lado “la renovación mo-
ral de la sociedad” y para hacer frente a la crisis económica
La voz de los vencedores de mediados de los ochenta, reformó 66 artículos; durante el
sexenio de Salinas de Gortari, entre los aires modernizado-
La Constitución de 1917 recogió las demandas sociales, políticas res del neoliberalismo y el espejismo del primer mundo, se
y económicas que dieron sustento ideológico a la lucha arma- reformaron 55 artículos.
da desde 1910. Ése fue el gran triunfo de la Revolución, haber Durante el sexenio de Zedillo, los diputados le dieron “tor-
codificado lo que sólo existía como ideas o demandas. Innega- mento a la Constitución” —frase acuñada en los años cuarenta
blemente, los artículos sobre la educación (3), el derecho a la por el cacique potosino Gonzalo N. Santos—, modificando 77
tierra y la reivindicación del suelo y del subsuelo como propie- artículos. Los dos sexenios surgidos con la alternancia pre-
dad originaria de la nación (27), la cuestión obrera (123) y la sidencial también se sirvieron con la cuchara grande: bajo
relación Iglesia-Estado (130) mostraban una legislación nacio- el régimen de Fox se tocaron 31 artículos, Calderón casi se
nalista, moderna y vanguardista en cuestión social. Los mexica- echa una nueva Constitución con 110 artículos reformados
nos atestiguaron, así, el nacimiento del Estado revolucionario. —la Carta Magna tiene 136 artículos— y finalmente el récord
Sin embargo, en su discusión, la Carta Magna fue por com- lo tiene Enrique Peña Nieto, cuyo Gobierno, hasta agosto de
pleto excluyente. No fue resultado de un verdadero pacto so- 2016, lleva 147 1 artículos reformados.
cial. Los constituyentes de 1917 defendieron y debatieron con La Constitución cumple 100 años y está hecha jirones; la
libertad posiciones que transitaban del más férreo radicalismo gran tragedia del centenario es que el sistema político fue in-
hasta cierto grado de conservadurismo —el propio don Venus capaz de construir, en 100 años, un Estado de derecho fun-
guardó una posición moderada frente a las grandes reformas cional, una cultura de la legalidad y de encauzar un proyecto
sociales, su pasado porfiriano lo exigía. nacional a partir de ese marco legal. El 5 de febrero de 2017
Pero cualquiera que fuese la posición política, todos los cons- celebraremos la efeméride histórica, no al Estado de derecho
tituyentes de Querétaro eran leales a Carranza. La Constitución que nunca terminó de cuajar con la Constitución. Triste, pero
fue obra de los vencedores. Sus enemigos fueron excluidos no hay lugar para mañanitas ni pastel en el centenario de la
pero el gran mérito de don Venus fue haberles expropiado Carta Magna. EstePaís
sus banderas ideológicas a lo largo de la lucha armada para
darles forma en la nueva Constitución. Todos los detractores
de Carranza fueron llamados “reaccionarios” por oponerse al 1
El número total de “artículos reformados” incluye las diversas refor-
avance firme y victorioso de la Revolución. mas a un mismo artículo.

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16 EstePaís 310 Impunidad cero

Irregularidades en los procesos


y autorizaciones de las
manifestaciones de construcción
Patricia López Moreno

La construcción es de suma importancia Para una obra privada, es el municipio Renato Berrón Ruiz; el presidente de la
para el desarrollo de cualquier sociedad, el que debe autorizar la manifestación Cámara Mexicana de la Industria de la
pues proporciona elementos de bienestar de construcción y, en el caso de la Ciu- Construcción en la Ciudad de México
básico como escuelas, hospitales y luga- dad de México, corresponde a las dele- (cmic cdmx),6 Francisco Javier Solares
res para el esparcimiento y la diversión gaciones otorgar la misma, de acuerdo Alemán; el catedrático de la Facultad de
(cines, parques, hoteles y teatros); así con el Programa General de Desarrollo Arquitectura de la unam, Héctor Ferreiro
como puentes, carreteras, puertos, vías Urbano1 y el Reglamento de Construc- León, y el titular de la Procuraduría Am-
férreas o presas. Además, la construcción ciones para el Distrito Federal.2 Estas biental y del Ordenamiento Territorial
permite satisfacer necesidades humanas disposiciones oficiales implican estudios de la Ciudad de México (paot),7 Miguel
básicas como la vivienda, el suministro de de mecánica de suelo, de factibilidad y Ángel Cancino.8
agua potable o los servicios que propor- movilidad. En algunas ocasiones, para Todos ellos reconocen que la discre-
cionan plantas generadoras de energía otorgar la aprobación de las edificacio- cionalidad en la aplicación de la ley, la
eléctrica e instalaciones de saneamiento, nes, intervienen el Instituto Nacional de falta de eficiencia en los mecanismos de
drenaje y demás. Antropología e Historia (inah),3 la Se- control y el desfase del Programa Ge-
Pero ¿qué sucede si se construye sin cretaría de Medio Ambiente y Recursos neral de Desarrollo Urbano ocasionan
planeación u orden, cuando en lugar de Naturales (Semarnat),4 y otras instan- corrupción e impunidad en las auto-
dotar de servicios a una población más cias, si se afecta un sitio patrimonial o rizaciones de construcción. Ello tiene
bien se merman los que posee? ¿En es- una reserva natural. por consecuencia una falta de movili-
tos casos a quién debe acudirse? ¿Cómo Las construcciones en la Ciudad de dad y servicios, así como riesgos para
detener obras que, lejos de causar bien- México no tendrían ningún problema las personas que habitan en inmuebles
estar, demeritan la calidad de vida? ¿A en cuanto a su proceso se refiere si se cercanos, entre otras afectaciones; de
quién denunciar las irregularidades en cumpliera a cabalidad con el Reglamen- ahí la inconformidad y las denuncias
los procesos de construcción? to de Construcciones para el Distrito constantes de la población por viola-
Toda construcción, ya sea pública o Federal, de acuerdo con el director del ciones al uso de suelo.
privada, se rige por leyes de índole lo- Instituto para la Seguridad de las Cons- A lo largo de su historia, la Ciudad
cal y, ocasionalmente, por disposiciones trucciones en el Distrito Federal (iscdf),5 de México se ha visto afectada por la
federales, de acuerdo al tipo falta de previsión, el desco-
de obra del que se trate. La nocimiento de las normas
obra pública es la que tiene de construcción y urbanis-
que ver con la construcción de mo existentes, y la ignorancia
carreteras, puentes, autopis- de los planes de crecimien-
tas, edificios públicos y hos- to que fueron elaborados
pitales, entre otros. La obra con anterioridad y no fue-
privada se enfoca en edifica- ron acatados. Cuando hubo
ciones comerciales, industria- un crecimiento poblacional
les, de oficinas y viviendas. explosivo, durante la década
Para poder iniciar cualquier de 1970, se realizaron cons-
tipo de obra sobre suelo urba- trucciones que tienen por
no en México, tanto habitantes consecuencia actual la au-
como desarrolladores inmo- sencia de servicios, la falta
biliarios deben informar a la de movilidad y un deterioro
instancia de gobierno corres- en la calidad de vida para las
pondiente sobre el tipo de edi- personas que habitan, labo-
©iStockphoto.com/Ksene

ficación que se desea realizar, ran y transitan diariamente


mediante una “manifestación por la capital del país; todo
de construcción”, antes llama- ello pese a la existencia de la
da “licencia de construcción”. Secretaría de Desarrollo Ur-

P A T R I C I A L Ó P E Z M O R E N O es egresada de la Licenciatura de Periodismo y Comunicación Colectiva, de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán (FES
Acatlán). Es periodista del portal Don Dinero y participa en los espacios de Alberto Aguilar en Milenio TV y Azteca Opinión.

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bano y Vivienda (Seduvi), que es la primera instancia de go- La Seduvi es la autori-


bierno que proporciona información sobre el uso de suelo de dad que señala qué uso de
cada predio, y que tiene por objetivo construir un territorio suelo tiene un inmueble,
con equidad y calidad de espacio: “Entre los ejes que guían terreno o edificio, y quien
el quehacer de la Secretaría está el mejoramiento de la mo- indica las dimensiones y
vilidad, crecimiento autosustentable —que no se extienda a el límite de techo de una
las áreas de conservación—, aprovechamiento al máximo del construcción —de acuerdo
suelo urbano, productividad, equidad y acceso universal”.9 con la viabilidad del predio—, en términos de la disponibili-
Los 5 ejes rectores de la Seduvi son: dad de servicios, de infraestructura y movilidad. El Certificado
1. Reordenamiento de la ciudad, que proteja el espacio na- Único de Zonificación de Uso de Suelo, en cambio, proporcio-
tural, amplíe el espacio
público y ofrezca opcio-
nes sustentables de movi-
lidad, vivienda y empleo En muchas ocasiones, los constructores y
para una nueva cultura
urbana. los habitantes recurren a diversos méto-
2. Creación de zonas de desa-
rrollo económico y social dos para construir edificios irregulares,
en áreas subutilizadas con
alto potencial, que impul- como la siembra de documentos falsos
sen nuevos polos de alta
concentración productiva
y vitalidad vecinal.
3. Recuperación y reutilización de inmuebles de valor patri- na a los dueños y constructores certeza jurídica y técnica para
monial y reactivación de zonas de reciclamiento barrial. poder desarrollar un proyecto.
4. Creación de nuevos espacios públicos, convertirlos en pun- Esta Secretaría es, además, la instancia gubernamental que
tos de encuentro para todos, mantenerlos activos una vez otorga los cambios de uso de suelo; sin embargo, de acuerdo
recuperados y garantizar la seguridad vial.
5. Generación de identidad y apropiación ciudadana,
con respeto al medio ambiente, que promueva el
desarrollo económico y la prevención del delito.10

Pese a la existencia de la Seduvi, en la práctica habitar


en la Ciudad de México es cada día más complicado,
pues se carece de servicios —como el agua potable—,
y no existe un crecimiento autosustentable. Los veci-
nos de las mil ochocientas colonias que conforman a la
capital constantemente denuncian irregularidades en
las construcciones. Alejandro Monroy, vecino de Izta-
palapa, y Susana Kanahuati, de Álvaro Obregón, así
como miembros de diferentes organizaciones vecina-
les, señalan que los integrantes del Comité Técnico de
Modificaciones a los Programas de Desarrollo Urbano
del Distrito Federal de la Seduvi cambian constante-
mente el uso de los predios para favorecer los intereses
de unos cuantos.11

Seduvi y los Certificados Únicos de Zonificación de Uso


de Suelo

Para poder iniciar una construcción en la Ciudad de


México, primero debe solicitarse en la Seduvi el Cer-
tificado Único de Zonificación de Uso de Suelo, para
que esta instancia determine en un documento público
las disposiciones y normativas que rigen un predio o
un inmueble determinado, de acuerdo con los instru-
mentos de planeación de desarrollo urbano. Cabe se-
ñalar que este certificado no equivale a los permisos,
autorizaciones o licencias necesarios para iniciar un
proceso de construcción, ya que esta documentación
es otorgada por las delegaciones.

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con Miguel Ángel Canci- Autorizaciones de construcción en la Ciudad de México


no —titular de la paot—,
en ocasiones los funcio- Para Berrón Ruiz, en el proceso con que se autorizan las ma-
narios de la Seduvi ava- nifestaciones de construcción existen anomalías por conflic-
lan los cambios de uso tos de interés y por una competencia desleal, lo que repercute
de suelo sin conocer a profundidad las particularidades del directamente en la seguridad de las edificaciones y en la ca-
caso, actuando por omisión y discrecionalidad; de ahí que lidad de vida de quienes habitan el inmueble y sus alrededo-
la percepción de los habitantes sea que desde esta Secreta- res. Un ejemplo de ello son los asentamientos irregulares, en
ría inician las irregularidades. Por su parte, Renato Berrón que la población percibe las anomalías, pero nadie procede
Ruiz —director del iscdf— señaló en entrevista que se lucha legalmente. Este tipo de construcciones no son denunciadas,
por generar sensibilidad en los funcionarios de las diferentes y terminan por regularizarse con todo y entrega de escrituras.
instancias gubernamentales, para evitar actos de corrupción En estos casos prevalecen los intereses políticos. Otro proble-
durante el proceso con que se autorizan las manifestaciones ma visible en la Ciudad de México es la invasión de reservas
de construcción. ecológicas. En este asunto la responsabilidad de hacer algo al
Uno de los mayores problemas al otorgar Certificados Úni- respecto recae en las delegaciones.
cos de Zonificación de Uso de Suelo en la Ciudad de México De acuerdo con el titular de la paot —organismo público
es que se carece de un programa general de desarrollo urbano descentralizado cuyo objetivo es defender el derecho de los
acorde con las necesidades actuales de la ciudad. Además, ante habitantes de la Ciudad de México a disfrutar de un ambiente
la falta de especificaciones en lo referente a factibilidades, se adecuado para su desarrollo, salud y bienestar—,12 las dele-
avalan construcciones que perjudican a la comunidad en lugar gaciones que tienen más problemas de denuncias son las que
de beneficiarla, debido a que se incrementa la densidad de se encuentran en el centro de la ciudad: Cuauhtémoc, Miguel
población sin contar con la capacidad de dotarla de servicios Hidalgo, Benito Juárez y Venustiano Carranza.
suficientes de agua y luz, ello aunado a que las vialidades son El presidente de la cmic cdmx, Francisco Javier Solares Ale-
las mismas y limitan la movilidad. Éstos y otros factores son mán, en entrevista acerca de este tipo de construcciones, refirió
los que las delegaciones deben tomar en cuenta a la hora de que “las obras irregulares, dicho con todas sus letras, son pro-
dar los vistos buenos a las construcciones; sin embargo, en ducto de la corrupción”13 presente en las diferentes instancias
estas instancias de gobierno prevalece la discrecionalidad. gubernamentales involucradas, y en las personas cercanas a
las dependencias; considera, a su vez, que aunque el
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal
es bueno, no se cumple.
Ante este escenario de corrupción e impunidad, hace
tres años se creó el mencionado iscdf, enfatizó su titular,
Renato Berrón Ruiz. En entrevista para esta investiga-
ción, indicó que el objetivo de esta institución es dar
“un apretón de tuercas” a los responsables de dar el
visto bueno a un proceso de construcción, sobre todo
si están involucradas escuelas, centros comerciales,
hospitales, cines o teatros. El iscdf cuenta con peritos
especializados, quienes vigilan a los encargados de
supervisar las construcciones. Además, la población
puede acudir a él para que realice dictámenes ocula-
res y estructurales de las edificaciones existentes, así
como revisiones numéricas de los proyectos de nue-
vas edificaciones. Los dictámenes son realizados por
particulares y el iscdf paga dicho trabajo con el cobro
de las tarifas a los responsables de realizar la obra.
En la Ciudad de México, para conocer si el suelo en
el que se construye es apto para el tamaño de la cons-
trucción que va a realizarse, todas las edificaciones
deben contar con estudios de mecánica de suelo, de
impacto urbano, ambiental y de viabilidad, entre otros;
así como para conocer el tránsito que va a generarse,
el impacto en árboles y medios naturales, y para saber
si existe la capacidad de proveer de agua, luz y otros
servicios a los habitantes de la nueva construcción y
de sus alrededores. Es importante señalar que los dic-
támenes particulares son realizados por el iscdf úni-
camente cuando así lo solicita el órgano de protección
civil de la delegación.
Los mecanismos de control están conformados por los
directores generales de obra, por los corresponsables de

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la misma —los peritos especializados en titular de la paot reconoció que, en mu-


la materia—, y por el director responsa- chas ocasiones, los constructores y los
ble, quien se encarga de coordinar todos habitantes recurren a diversos métodos
los trabajos de una construcción. Dado para construir edificios irregulares, como
que el Gobierno evalúa y certifica a los la siembra de documentos falsos.
directores de obra, éstos normalmente Pese a que el objetivo del Invea es el de promedio, cada diez años (la actualiza-
son profesionistas calificados. Ellos son garantizar el buen vivir,16 los represen- ción más reciente se realizó en junio de
los responsables de la construcción y ac- tantes vecinales de Iztapalapa y Álvaro 2016).17 Berrón Ruiz coincide con So-
túan como los auxiliares y ojos del Go- Obregón, Alejando Monroy y Susana Ka- lares Alemán en que el Reglamento de
bierno tanto frente a las obras públicas nahuati, opinan que el personal verifi- Construcciones para el Distrito Federal
como a las privadas.
Como se ha visto, en teoría
toda obra debe supervisarse
tomando en cuenta los aspec-
tos que pueden afectar a la po-
Uno de los principales problemas es el
blación; sin embargo, la razón desorden regulatorio, que causa incerti-
de ser de los reglamentos se
pierde en los eslabones que dumbre y que conlleva un antagonismo
se recorren para obtener las
autorizaciones necesarias, de- entre desarrolladores, vecinos, autorida-
bido a la falta de sensibilidad
de quienes otorgan los vistos des y activistas, entre otros, donde pocos
buenos. Berrón Ruiz opina
que a los responsables de la ganan
construcción y supervisión de
una obra se les olvida que en
México hubo un sismo de 8.1 grados de cador del Invea deja mucho que desear. contiene normas acordes con las edifi-
magnitud en 1985, en el que murieron Destacaron la negligencia que perciben caciones que requiere la ciudad; sin em-
10 mil personas. cuando sus denuncias son consideradas bargo, señaló que en ocasiones éstas no
El artículo 3 del Reglamento de Cons- mucho tiempo después de presentarlas, son cumplidas debido a la ineficiencia
trucciones para el Distrito Federal es- cuando las obras están muy avanzadas, de los mecanismos de control.
tablece que deben existir personas que lo cual genera dificultades para recurrir Por otro lado, el Programa General de
supervisen el cumplimiento del mismo a la demolición. Desarrollo Urbano se encuentra desfa-
—tanto en la parte técnica como en la sado, pues data del 2003. Al respecto,
calidad de los materiales—,14 pero en la Reglamento de Construcciones para el Solares Alemán afirmó que la actuali-
práctica muchas veces este artículo no Distrito Federal y Programa General de zación del mismo debe estar inmersa
se cumple, o se cumple a medias; ésta es Desarrollo Urbano dentro de una planeación a largo pla-
la causa de que la paot y el Instituto de zo de la ciudad. También indicó que a
Verificación Administrativa de la Ciu- En la Ciudad de México, es indispensable pesar de que el jefe de Gobierno de la
dad de México (Invea) reciban denun- que las obras se realicen de acuerdo con Ciudad de México, Miguel Ángel Man-
cias constantes. un nuevo programa general de desarrollo cera, envió una propuesta a la Asamblea
Además, el mismo artículo también urbano, actualizado y transparente, en Constituyente para crear un Instituto de
establece que la Administración Pública el que participen expertos, autoridades, Planeación de la Ciudad, aún hace fal-
de la Ciudad de México es la encargada constructores, vecinos y demás actores ta saber cómo sería este instituto, si se
de: “Fijar los requisitos técnicos a que involucrados. Francisco Javier Solares buscaría que fuese autónomo para que
deben sujetarse las construcciones e ins- Alemán y Héctor Ferreiro León, cate- no dependiese del Gobierno en turno,
talaciones en predios y vía pública, a fin drático de la unam, coinciden en que se por ejemplo.
de que se satisfagan las condiciones de debe rediseñar el Programa General de En lo que se refiere a la seguridad de
habitabilidad, seguridad, higiene, protec- Desarrollo Urbano existente, de acuerdo las construcciones, Berrón Ruiz señala
ción civil, sustentabilidad, comodidad, con el tipo de ciudad que queremos en el que después del sismo de 1985 hubo un
accesibilidad y buen aspecto”.15 futuro. Para las organizaciones vecinales parteaguas, ya que el reglamento de cons-
El Invea es el encargado de verificar de delegaciones como Álvaro Obregón, trucción se hizo más severo en cuanto a
que en el proceso de construcción de los Benito Juárez, Iztapalapa, Coyoacán y los aspectos de diseño sísmico, por ello
inmuebles no existan anomalías; sin em- Miguel Hidalgo, entre otras, el nuevo las estructuras ahora son más seguras
bargo, algunos integrantes de asociacio- programa debe tener una visión de ciu- y están planeadas para soportar sismos
nes vecinales, como Alejandro Monroy, dad y no una visión de negocio, señaló muy fuertes. A su vez destacó que cuando
de Iztapalapa, señalan que el personal Susana Kanahuati. no se cumplen a cabalidad las especifica-
del Invea conoce muy bien las leyes y el Además, las edificaciones deben ape- ciones del Reglamento de construcción,
Reglamento de Construcciones para el garse al Reglamento de Construcciones disminuyen de forma considerable las
Distrito Federal, lo que les permite ma- para el Distrito Federal, que se creó en posibilidades de que las edificaciones se
nejarlo a su conveniencia. Al respecto, el 1920 y que se ha ido actualizando, en comporten bien durante un sismo.

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Tipos de construcciones trucciones del centro histórico de la Ciudad no pueden rebasar


la altura de 15 metros, por ejemplo.18
En las 16 delegaciones que Además de la intervención de las delegaciones en el proceso
conforman la Ciudad de de obtención de permisos para construir en la Ciudad de México,
México, para poder iniciar también intervienen el inah y la Semarnat, entre otras instan-
la construcción de una obra debe presentarse una manifestación cias, particularmente cuando se construye en áreas aledañas
de construcción, que puede ser de tipo A, B o C, de acuerdo con a sitios patrimoniales o cuando se invade reservas ecológicas.
la edificación que desee realizarse. También existe la licencia
de construcción especial, que opera en caso de instalaciones Irregularidades en construcciones
subterráneas o áreas en vía pública, estaciones repetidoras de
comunicación celular e inalámbrica, así como en demoliciones. Construir en una ciudad con casi 9 millones de habitantes
La manifestación de construcción tipo A está destinada a obras se ha vuelto cada vez más complicado, sobre todo cuando se
de hasta 200 metros cuadrados para vivienda unifamiliar, que carece de infraestructura adecuada para dotar de servicios,
no rebasen los cinco metros de altura de frente. En este caso no movilidad y calidad de vida a la población; ello sin contar con
será necesario el aval de un director responsable de obra; lo que los más de 20 millones de habitantes de la zona conurbada
sí ocurre en las manifestaciones tipo B y C, y con la licencia de que realizan viajes constantes a la ciudad. La falta de con-
construcción especial. trol en los mecanismos de supervisión y el crecimiento des-
La manifestación de construcción tipo B es para obras en uso medido de la Ciudad de México son algunos elementos que
habitacional de hasta 10 mil metros cuadrados; obras menores han llevado a que cada día sean más las irregularidades en
a 5 mil metros cuadrados en usos no habitacionales o mixtos, el proceso con que se autorizan las manifestaciones de cons-
y para predios en zonas de riesgo. Para obras superiores a los trucción, ello a pesar de que existan reglamentos y leyes que
10 mil metros cuadrados en uso habitacional, o de cinco mil reiteradamente son defendidos por las diferentes instancias
metros cuadrados en uso no habitacional o mixto, es necesario de gobierno involucradas.
presentar la manifestación de construcción tipo C. El problema es que existe corrupción, impunidad, conflictos
En el artículo 139 del Reglamento de Construcciones para el de interés, discrecionalidad y competencia desleal en los pro-
Distrito Federal, se establece la altura máxima de las edifica- cesos de construcción, lo que culmina en anomalías. Las irre-
ciones de acuerdo con el lugar donde se encuentren. Las cons- gularidades en las construcciones se dan cuando no se cumple
a cabalidad con el Reglamento de Construcciones para
el Distrito Federal y con las leyes que de él emanan.
Ejemplo de ello son las construcciones que no toman
en cuenta los estudios de mecánica de suelo y de facti-
bilidad; las que rebasan los límites de construcción que
establece la ley; los inmuebles que no cuentan con los
cajones de estacionamiento debidos; las construccio-
nes que no consideran los elementos de accesibilidad
para personas con discapacidad,19 y las que, en lugar
de beneficiar, perjudican a los habitantes.
Para tratar de contener estas irregularidades, en 2013
se creó el iscdf, luego de que la unam y la uam encontra-
ran que en muchos proyectos había mala interpretación
u omisión en el Reglamento y su aplicación debido a
la falta de control por parte de las autoridades.20 Sin
embargo, aun tras la creación de dicho instituto, con-
tinúan las denuncias por anomalías en los procesos de
construcción; además, el titular del mismo reconoce
que existe una gran cantidad de dictámenes que no se
pueden realizar por falta de personal. Para tratar de
frenar la corrupción, también se busca la participa-
ción de la Contraloría Interna,21 de acuerdo con Re-
nato Berrón Ruiz.
El titular de la paot, Miguel Ángel Cancino, recono-
ce que los instrumentos de planeación en la Ciudad
de México son muy malos y que no corresponden a
la realidad. Además, no cuentan con la participación
ciudadana y no son abiertos ni transparentes, lo que
aumenta el margen de discrecionalidad de las distin-
tas instancias gubernamentales que entran en juego,
y permite que utilicen criterios distintos para casos si-
milares. Por esta razón es que se construye con dimen-
siones y características que transgreden lo permitido
en los Programas de Desarrollo Urbano.

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Impunidad cero Febrero de 2017 21

Héctor Ferreiro León afirma que otro Casos concretos de irregularidades


problema que existe en las construccio-
nes es que el patrimonio arquitectónico En la Ciudad de México existen alrede-
no está regulado, lo que permite que se dor de mil 800 colonias y sus habitantes
construya sin planeación. En opinión del se han enfrentado en algún momento a
propio Ferreiro León y de Solares Ale- diferentes irregularidades en lo que res- bajo el puente de Río Churubusco y Las
mán, la Ciudad de México ya no puede pecta a las construcciones aledañas a sus Torres, que no cumplía ni con las nor-
crecer a las orillas, ni sobre la zona don- domicilios, ya sea porque rebasan la al- mas ambientales ni con las de uso de
de se está recargando el manto acuífero, tura establecida o porque carecen de los suelo. En este caso, vecinos de la delega-
ni tampoco en las zonas de bosque y las estudios necesarios de mecánica de uso ción Iztapalapa —entre ellos Alejandro
zonas agrícolas. Lo ideal es
crecer hacia arriba, pero pa-
ra ello se requiere de criterios
específicos y planeados, y se
necesita de infraestructura
Es necesario realizar una transición de
elaborada con criterios de ca- modelo, sin detener la infraestructura en
lidad de vida. Esto, aunado a
la necesidad de infraestructu- beneficio de todos, pero construyendo sin
ra en beneficio de todos, vuel-
ve urgente que se realice una corrupción e impunidad
transición del modelo viejo a
uno actualizado,22 que además
contemple los derechos de todas las per- de suelo, viabilidad y factibilidad, pese al Monroy— iniciaron acciones, desde oc-
sonas, tomando en cuenta la diversidad Reglamento existente. Por esta razón es tubre de 2014, ante todas las instancias
de los individuos.23 que desde hace más de 20 años los veci- posibles: Seduvi, Invea, paot, Sedema;
Gene Towle, socio director de Softec, nos han intensificado sus denuncias, sin incluso presentaron en abril de 2015
empresa especializada en la consultoría obtener resultados favorables en la ma- un Punto de Acuerdo en la Asamblea
e investigación inmobiliaria en México, yoría de las ocasiones. Alejandro Monroy, Legislativa del Distrito Federal,25 pero
asegura que en la capital existe una de- habitante de la colonia Sinatel, afirma que no consiguieron detener la obra.
manda de entre 800 mil y un millón de en la década de 1970 los vecinos se cono- Un ejemplo más es el de un edificio
viviendas anuales, pero los desarrollado- cían y existía una convivencia favorable; que se construyó en la delegación Izta-
res sólo construyen una tercera parte de no obstante, opina Monroy, los proble- palapa (Sur 77, número 225, colonia Si-
esa cifra.24 Ello apunta a que el resto se mas vecinales iniciaron debido a la falta natel), realizado bajo la Norma 26, que
construye en la periferia, aun cuando los de servicios, inseguridad y movilidad que incentiva la construcción de vivienda de
empleos se encuentran en el centro de la conllevó el incremento de la densidad de interés social. Esta edificación violó los
ciudad. La consecuencia lógica de esta las colonias sin una buena planeación en niveles de construcción, y los departa-
situación es que existe una gran cantidad cuanto al crecimiento de las mismas. mentos se vendieron en más de un millón
de personas que diariamente recorren Las denuncias por irregularidades en de pesos, cuando la vivienda de interés
grandes distancias para llegar a su lugar las construcciones se han incrementado social, de acuerdo con la Ley de Vivienda
de trabajo. Así, el problema afecta tanto considerablemente en los últimos diez de la Ciudad de México,26 debe rondar
a la movilidad de la ciudadanía como a años. De hecho, en el último lustro, la los 600 mil pesos. Éste es otro caso en
la cobertura de sus servicios. paot ha recibido el 50% de las denun- el que se afectó a los vecinos de la zona
Towle señala, a su vez, que el merca- cias generadas a lo largo de sus 15 años pero no se tomaron acciones al respecto.
do de vivienda en la Ciudad de Méxi- de historia. En la mayoría de las oca- De acuerdo con cifras de la paot, casi 8
co podría reducirse a 400 mil viviendas siones, estas denuncias no prosperan. mil unidades de vivienda se construyeron
anuales, si se lograra un ordenamiento Sin embargo, cada vez son más las voces y comercializaron a partir de estos abusos
de las entidades federativas y se otorgara de vecinos que no sólo demandan, sino en los últimos cinco años. En la delega-
certidumbre en el uso de suelo, con trá- que se unen, investigan y exigen que se ción Benito Juárez, este tipo de irregu-
mites menos discrecionales. Opina que proceda conforme a la ley. laridades sucedió con tanta frecuencia
es importante que las diferentes instan- El trabajo para ganar una demanda de que culminó en una falta de agua; como
cias gubernamentales involucradas, así este tipo es arduo, de un peregrinar que sucede actualmente en la colonia Por-
como los desarrolladores, inversionis- puede llevar años y que muchas veces tales, en opinión de Susana Kanahuati.
tas, académicos y vecinos, trabajen de queda sin respuesta y solución. Existen Un caso en que sí se llegó a la demoli-
la mano para que, con reglas claras, se obras que logran pararse, pero luego se ción de dos niveles de un inmueble fue
puedan redensificar algunas zonas. Tam- reanudan al “acomodar” la ley a los in- en Puente la Morena número 94 (colo-
bién agrega que uno de los principales tereses de algunos. Además, en los ca- nia San Pedro de los Pinos, delegación
problemas es el desorden regulatorio, sos en que se logra que la obra no se Miguel Hidalgo). Esta demolición tuvo
que causa incertidumbre y que conlleva construya, no existen sanciones para los lugar por violar el reglamento de uso
un antagonismo entre desarrolladores, responsables. de suelo, además de que no se tenían
vecinos, autoridades y activistas, entre Un ejemplo concreto, entre muchos los permisos necesarios para construir,
otros, donde pocos ganan. otros, es el del verificentro construido y pese al intento de regularizar tal si-

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22 EstePaís 310 Impunidad cero

tuación con documentos habitantes se conozcan y se apoyen mutuamente en la labor


falsos. Con todo, no hu- de conocer las leyes, pues las denuncias por irregularidades
bo sanción para los res- en construcciones son múltiples, y los procesos para llevarlas
ponsables; el dueño no a cabo, complicados. Denunciar implica conocer la ley para
se presentó y mientras poder establecer una ruta de acción, pues sin conocimiento
no exista una sanción continuará quedando impune. de ella, detener una obra resulta un proceso muy complicado.
Por otra parte, vecinos de la delegación Álvaro Obregón de- Los vecinos de las diferentes delegaciones afirman que el
nunciaron la construcción de un edificio de 15 niveles en un Invea —al que hay que acudir para realizar una denuncia—
lugar donde sólo se permiten tres, concretamente en Insur- maneja términos complejos y que en muchas ocasiones el de-
gentes 2021 (San Ángel). Esta construcción violó la Ley Fe- nunciante se pierde con dicha terminología. Además, señalan
deral sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e que cuando se acercan a esta entidad para solicitar el número
Históricos.27 El proyecto modificado consideró un edificio con de denuncias que reciben por construcciones irregulares y
altura máxima de 18.30 metros, pero se llegó a construir con conocer un poco más de ellas, son remitidos a las delegacio-
una superior a los 60 metros, lo que contravino las normas nes y éstas dan largas para no esclarecer dicha información.
vigentes que establecen, entre otras cosas, una altura menor a
la de las cúpulas de la Iglesia de El Carmen, señalaron Susana Denuncias sin respuesta ni sanciones
Kanahuati y Miguel Ángel Cancino, titular de la paot.
Susana Kanahuati, integrante de Vecinos Unidos, mencionó De acuerdo con algunas organizaciones vecinales de la Ciu-
en entrevista que la denuncia de tal situación fue realizada en dad de México, como Vecinos Unidos y Suma Urbana, en los
2014 y que en 2016 la obra finalmente fue detenida, pero co- últimos años se han realizado 7 mil denuncias de construccio-
mentó también la importancia de dar un seguimiento al caso, nes irregulares y ninguna ha provocado una sanción, indicó
dado que, en su opinión, las autoridades podrían cambiar las Susana Kanahuati.
reglas para que este edificio tenga viabilidad. El titular de la paot manifestó que a 15 años de creada esta
Con el fin de frenar estos abusos, vecinos de las 16 delegacio- procuraduría, no se ha logrado detener o sancionar todas las
nes de la Ciudad de México se han unido para tratar de confor- irregularidades que se denuncian por uso de suelo, vinculadas
mar un frente con representantes de las mil 800 colonias que a la construcción y al aprovechamiento que se da a los predios.
existen en la actualidad. Tal frente tiene por objetivo que los En 2016 se recibió un total de 3 mil 495 denuncias. Cancino
destacó a su vez que la paot no es una autoridad san-
cionadora y que las instancias de gobierno encargadas
de esta tarea son las delegaciones y el Invea. A pesar de
esto, existe una iniciativa en la Asamblea Legislativa
para darle mayor poder de acción a la paot. Su función,
hasta ahora, es la de investigar si se cumple o no con la
normatividad, apoyada por las delegaciones y el Invea.
Existen construcciones que continúan sus procesos
de edificación, aun si existen anomalías, debido a una
insuficiencia de la delegación; y, en algunos casos, de-
bido a los jueces que intervienen en los procesos. En
ocasiones, luego de las denuncias, las obras de las cons-
trucciones irregulares se suspenden por 15 días, pero
pasado este lapso temporal continúan, ya que no son
canceladas definitivamente. En otros casos, el trámite
de la denuncia es tan largo —hasta seis meses o más—,
que cuando las autoridades al fin prestan atención a la
obra, ésta ya se encuentra bastante avanzada o, incluso,
concluida. También existen casos en los que las sen-
tencias no son cumplidas por parte de las autoridades.
Lo más lamentable es que los casos de denuncia de
una construcción irregular prescriben a los cinco años,
y los casos en que algunos funcionarios otorgan per-
misos indebidamente prescriben a los tres años, como
señala Susana Kanahuati. Algunos procesos llevan hasta
un lustro sin resultados satisfactorios, lapso en el que
los vecinos pierden tiempo, dinero y esfuerzo, porque
además deben conocer muy bien la ley para llevar a
cabo los trámites de denuncia.

¿Dónde y cómo denunciar?

El recorrido para denunciar las irregularidades de las


construcciones en las 16 delegaciones de la Ciudad de

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Impunidad cero Febrero de 2017 23

México es complicado, y el denunciante denuncia son las que se encuentran en


o denunciantes tienen que estar prepa- el Centro: Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo,
rados para dedicarle un lapso tempo- Benito Juárez y Venustiano Carranza.29
ral de hasta un lustro al proceso entero. En 2016, de acuerdo con datos de la
Además, deben conocer a fondo las leyes paot,30 se recibieron 511 denuncias de la
y reglamentos para no perderse en las delegación Cuauhtémoc, 469 de Benito que garantice un crecimiento ordenado.
terminologías, o contratar los servicios Juárez, 345 de Álvaro Obregón, 320 de Lo primero que se tendría que hacer es un
de un abogado. Gustavo A. Madero, 305 de Iztapalapa y 13 estudio de mecánica de suelo y con ello
Lo primero que se tiene que hacer es de Milpa Alta. Se observa que las delega- determinar el techo de las construccio-
investigar en la Seduvi si la obra cuen- ciones más pobladas son las que tienen el nes y la redensificación de algunas zonas,
ta con algún Certificado Único de Zoni- mayor número de denuncias. La principal así como las factibilidades, bien especifi-
ficación de Uso de Suelo o si el predio causa de denuncia son las violaciones de cadas, porque actualmente no existen y
donde se lleva a cabo está sujeto a una uso de suelo en construcciones de todo es aquí donde entra la discrecionalidad.
norma particular. Con esta simple bús- tipo: sólo ellas abarcan el 35.51% de las Además se requiere de transparencia,
queda se puede tener una idea básica más de 3 mil 400 presentadas durante el pues a pesar de que se invita a que los
sobre los alcances y magnitud de la obra. 2016, según cifras de la paot. vecinos participen en la elaboración del
Posteriormente, se solicita información El resto se refieren a distintos pro- Programa General de Desarrollo Urba-
sobre la construcción a través del siste- blemas que tienen que ver con anima- no, su involucramiento no es vinculante.
ma Infomex de la Ciudad de México.28 les (908 denuncias); ruido y vibraciones Esto posibilita que las autoridades digan
Al mismo tiempo debe realizarse una (818); áreas verdes en suelo urbano que se escuchó la voz de los habitantes,
denuncia en la paot y en la delegación (320); aire (71); residuos (32); agua (28); y al mismo tiempo no tomen en cuenta
correspondiente. suelo de conservación (26); gases, olores la opinión de los mismos. En el Progra-
La denuncia se realiza por escrito, en y vapores (27); áreas de valor ambiental ma General de Desarrollo Urbano deben
la que se solicita una investigación de la (20); barrancas (17) y áreas naturales participar expertos para no caer en los
obra. Dicha denuncia debe contener el protegidas (13).31 mismos vicios que la Ciudad de México
nombre, denominación o razón social Vecinos de Iztapalapa y de Coyoacán ha venido arrastrando en materia de ur-
del establecimiento, en caso de que se señalaron que en los últimos años se han banidad. EstePaís
conozca; el domicilio o ubicación del es- presentado poco más de 7 mil denun-
tablecimiento objeto de la denuncia; la cias y en ninguna de ellas ha existido 1
Administración Pública de la Ciudad de Mé-
actividad preponderante que se realice una sanción. xico, Programa General de Desarrillo Ur-
en el establecimiento; el objeto de la de- bano, 2016. Disponible en: <http://plancd.
nuncia, es decir, el hecho, acto u omisión Hacia un crecimiento urbano mx/assets/pdfs/PGDUCDMX_22nov2016.
que conlleve una posible contravención ordenado pdf>. Consultado el 11 de enero del 2017.
a lo dispuesto por los ordenamientos le- 2
Administración Pública de la Ciudad de Mé-
gales aplicables; y la firma autógrafa o Renato Berrón Ruiz, Francisco Javier xico, Reglamento de Construcciones para
electrónica del denunciante, apoderado, Solares Alemán, Héctor Ferreiro León y el Distrito Federal, 2016. Disponible en:
o de su representante legal. Miguel Ángel Cancino, además de cons- <http://centro.paot.org.mx/centro/regla-
Con estos datos la delegación o la paot tructores, vecinos y otras instancias de mentos/df/pdf/2016/RGTO_CONSTRUC-
piden al Invea que realice las verificacio- gobierno, como la Secretaría de Desarrollo CIONES_17_06_2016.pdf>. Consultado el
nes correspondientes. En caso de que Agrario Territorial y Urbano, coincidieron 20 de diciembre de 2016.
un perito o protección civil lo soliciten, en la necesidad de crecer con orden y de 3
El INAH es “el organismo del Gobierno fe-
se acude al iscdf. A partir de este mo- forma sustentable en lo que se refiere a ur- deral fundado en 1939, para garantizar la
mento comienzan otras denuncias con banidad. También señalaron que además investigación, definiciones técnicas, protec-
todas las instancias y actores involucra- de leyes y reglamentos de construcción, ción y difusión del patrimonio prehistórico,
dos, como son los legisladores de la lo- se requiere de un programa general de arqueológico, antropológico, histórico y pa-
calidad, asambleístas, la Semarnat y el desarrollo urbano distinto, sobre el que se leontológico de México”. Ver página web del
inah, entre otros. realicen revisiones constantes, para tener INAH, “¿Quiénes somos?”. Disponible en:
claro qué se puede o qué no se puede hacer <http://www.inah.gob.mx/es/>. Consultado
Algunos números en lo referente al proceso de construcción. el 11 de enero de 2017.
Con un plan de desarrollo urbano claro 4
La Semarnat “es la dependencia del Gobierno
Contar con estadísticas y números preci- y transparente habría más certidumbre federal encargada de impulsar la protección,
sos sobre irregularidades en las manifes- para que las leyes se hagan valer. restauración y conservación de los ecosiste-
taciones de construcción y sus procesos Debemos plantearnos qué ciudad que- mas y recursos naturales y bienes y servicios
en la Ciudad de México es complicado, remos y proyectar tal deseo a 10, 15 y 20 ambientales de México, con el fin de propiciar
más cuando en las instancias de gobier- años. Es necesario realizar una transición su aprovechamiento y desarrollo sustentable”.
no involucradas existe discrecionalidad de modelo, sin detener la infraestructura Ver página web de la Semarnat, “¿Qué es la
respecto al asunto. Sin embargo, aquí hay en beneficio de todos, pero construyendo Semarnat?”, 2017. Disponible en: <http://
algunas cifras en torno al tema: sin corrupción e impunidad. En suma, es www.gob.mx/semarnat>. Consultado el 11
Como se mencionaba, en 2016 la paot imprescindible que se conjunten leyes y de enero de 2017.
recibió 3 mil 495 denuncias. Las dele- voluntad ciudadana para contar con un 5
El ISCDF es “un organismo descentralizado
gaciones que tienen más problemas de programa general de desarrollo urbano de la Administración Pública del Distrito Fe-

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24 EstePaís 310 Impunidad cero

gob.mx/secretaria/acerca-de>. Consultado 19
Mariana Díaz Figueroa, “La accesibilidad co-
el 20 de diciembre de 2016. mo elemento indispensable para el ejercicio
10
Página web de la Seduvi, “Ejes rectores”, efectivo de los derechos de las personas con
2016. Disponible en: <http://data.seduvi. discapacidad”, Este País, núm. 309, enero
cdmx.gob.mx/portal/index.php/quienes- de 2017, pp. 21-29.
deral, con personalidad jurídica y patrimonio somos/ejes-rectores>. Consultado el 20 de 20
Renato Berrón Ruiz, Entrevista con el di-
propio, sectorizado a la Secretaria de Obras diciembre de 2016. rector del Instituto para la Seguridad de
y Servicios, que se crea con el decreto por 11
Susana Kanahuati, Entrevista con la repre- las Construcciones en el Distrito Federal,
el que se expide la ley del Instituto para la sentante de Vecinos Unidos en la Delegación realizada por Patricia López Moreno (sep-
Seguridad de las Construcciones en el Dis- Álvaro Obregón, realizada por Patricia López tiembre de 2016).
trito Federal”. Ver página web del ISCDF, Moreno (octubre de 2016). 21
Las Contralorías Internas “se encargan de
“Acerca de ISCDF”, 2017. Disponible en: Alejandro Monroy, Entrevista con el ve- llevar a cabo las funciones de la Contraloría
<http://www.isc.cdmx.gob.mx/instituto- cino de la colonia Sinatel de la delegación General en relación a la fiscalización, eva-
para-la-seguridad-de-las-construcciones- Iztapala, realizada por Patricia López Mo- luación y control de la gestión pública de las
en-el-distrito-federal-iscdf/>. Consultado reno (octubre de 2016). dependencias”, Fiscalización. Disponible en:
el 11 de enero de 2017. 12
Página web de la PAOT, “¿Qué es la PAOT?”, <http://www.contraloria.cdmx.gob.mx/index.
6
La Cámara Mexicana de la Industria de la 2017. Disponible en: <http://www.paot.org. php>. Consultado el 12 de enero de 2017.
Construcción en la Ciudad de México “cons- mx/conocenos/que_es_paot.php>. Consul- 22
Idem.
tituida en 1953, es una institución de interés tado el 11 de enero de 2017. 23
Como se puede consultar en la investigación
público, autónoma, con personalidad jurídica 13
Francisco Javier Solares Alemán, Entrevista presentada en el número anterior de la serie
y patrimonio propio, que tiene como objeto, con el presidente de la Cámara Mexicana de de Impunidad Cero, constantemente se hace
entre otros, representar, defender y fomentar la Industria de la Construcción en la Ciu- invisible la problemática de la discapacidad
los intereses generales de los industriales de dad de México, realizada por Patricia López sin considerar que esta situación afecta al 15%
la construcción”. Ver página web de la CMIC Moreno (septiembre de 2016). de la población mundial. Las personas con
CDMX, “Quiénes somos”, 2017. Disponible 14
Administración Pública de la Ciudad de Mé- discapacidad deben gozar de todos los dere-
en: <http://www.cmicdf.org/>. Consultado xico, Reglamento de Construcciones para el chos humanos porque su situación no es un
el 11 de enero de 2017. Distrito Federal, Artículo 3, 2017. Disponi- aspecto diferenciador del resto de la población,
7
La PAOT “es un organismo público descen- ble en: <http://centro.paot.org.mx/centro/ sino un atributo inherente a sí mismas. Así,
tralizado de la Administración Pública, que reglamentos/df/pdf/2016/RGTO_CONS- para brindarles las facilidades que requieren
tiene como objeto la defensa de los derechos TRUCCIONES_17_06_2016.pdf>. para su efectiva inclusión en la sociedad, de-
de los habitantes de la Ciudad de México Consultado el 20 de diciembre de 2016. ben tomarse en cuenta las características del
a disfrutar de un ambiente adecuado para 15
Idem. individuo y de su entorno en los procesos de
su desarrollo, salud y bienestar, mediante 16
El Invea es “una entidad de la Administración construcción de nuevas edificaciones.
la promoción y vigilancia del cumplimien- Pública de la Ciudad de México creada para 24
Gene Towle, Entrevista con el socio director
to de las disposiciones jurídicas en materia fomentar tu buen vivir, para que con nues- de Softec, empresa especializada en consul-
ambiental y del ordenamiento territorial”, tras acciones se impulse tu seguridad en los toría e investigación inmobiliaria en Mé-
página web de la PAOT, “¿Qué es la PAOT?”. diversos comercios, inmuebles y vehículos de xico, realizada por Patricia López Moreno
Disponible en: <http://www.paot.org.mx/ transporte ubicados en esta ciudad, porque (octubre de 2016).
conocenos/que_es_paot.php>. Consultado a lo largo de los años hemos aprendido que 25
Punto de Acuerdo de la ALDF para exhortar
el 21 de diciembre de 2016. el cumplimiento de las normas locales nos a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vi-
8
Renato Berrón Ruiz, Entrevista con el director brinda a todos una mejor calidad de vida y vienda y a la Secretaria de Medio Ambiente,
del Instituto para la Seguridad de las Cons- una sana convivencia”. Ver la página web ambas del Distrito Federal, a la cancelación
trucciones en el Distrito Federal, realizada por del Invea “¿Qué es el INVEA?”. del permiso del verificentro ubicado en el bajo
Patricia López Moreno (septiembre de 2016). Disponible en: <http://www.inveadf.gob. puente de Rio Churubusco y Andrés Moli-
Miguel Ángel Cancino Aguilar, Entrevista mx/index.php/nosotros/>. Consultado el na en la delegación Iztapalapa (abril 2015).
con el titular de la Procuraduría Ambiental 20 de diciembre de 2016. Disponible en: <http://www.aldf.gob.mx/ar-
y del Ordenamiento Territorial de la CD- 17
La primera actualización fue en 1942; poste- chivo-bdc8152cc53332f6853400f7ca6b7596.
MX, realizada por Patricia López Moreno riormente fue actualizado en 1957, después, pdf>. Consultado el 11 de enero de 2017.
(octubre de 2016). en 1966. En 1985 también hubo una norma 26
Al momento de la publicación de este artí-
Héctor Ferreiro León, Entrevista con el de emergencia que ocasionó su modificación, culo, las modificaciones referidas a la Ley de
catedrático de la Facultad de Arquitectura y en 1987 recibió una adecuación profunda; Vivienda de la Ciudad de México no habían
de la Universidad Nacional Autónoma de en 1993 fue vuelto a actualizar, después en sido publicadas en la Gaceta Parlamentaría
México, realizada por Patricia López Moreno 2004 y, como se avanzaba, la más reciente de la ALDF.
(septiembre de 2016). fue en junio de 2016. 27
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Ar-
Francisco Javier Solares Alemán, Entre- 18
Administración Pública de la Ciudad de Méxi- queológicos, Artísticos e Históricos (enero
vista con el presidente de la Cámara Mexi- co, 2016. Reglamento de Construcciones para de 2015). Disponible en: <http://www.dipu-
cana de la Industria de la Construcción en el Distrito Federal, Artículo 139. Disponible tados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/131_280115.
la Ciudad de México, realizada por Patricia en: <http://centro.paot.org.mx/centro/regla- pdf>. Consultado el 11 de enero de 2017.
López Moreno (septiembre de 2016). mentos/df/pdf/2016/RGTO_CONSTRUC- 28
Sistema de solicitudes de información de la
9
Página web de la Seduvi, “Acerca de”, 2016. CIONES_17_06_2016.pdf>. Consultado el Ciudad de México. Disponible en: <http://
Disponible en: <http://www.seduvi.cdmx. 20 de diciembre de 2016. www.infomexdf.org.mx/InfomexDF/Default.

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26 EstePaís 310 Transgresiones a la democracia

El avance del populismo


José Fernández Santillán

Uno de los libros emblemáticos sobre el favorable a la política económica neoli- el efecto del neoliberalismo promovido
populismo, el de Ghiță Ionescu y Ernest beral y políticamente conservadora. En por Margaret Thatcher.2
Gellner, comienza así: “Un fantasma se las elecciones parlamentarias de 1995 Sin embargo, la culpa de la baja de
cierne sobre el mundo: el populismo”.1 obtuvo tan sólo el 1% de los votos; diez su nivel de vida no se la achacaron al
Desde luego, es la paráfrasis del inicio años después llegó apenas al 2.2%, y en neoliberalismo, sino a la integración del
del Manifiesto del Partido Comunista 2010 alcanzó un modesto 3.3%. Realmen- Reino Unido a la Unión Europea (ue) y
escrito por Marx y Engels. Lo curioso del te, los éxitos se ubican en las elecciones a la inmigración que comenzó a ser evi-
asunto es que la obra de Ionescu y Gell- europeas cuando obtuvo el 16.1% y el dente a partir de 2004. Ese sentimiento
ner es una compilación de un seminario 16.5% en 2004 y 2005, respectivamente. de insatisfacción fue capitalizado por el
celebrado entre el 19 y el 21 de mayo de En los comicios de 2014 este partido ga- uKIp. En ese año, ocho naciones del Este
1967 en la London School of Economics, nó 24 escaños en el Parlamento europeo europeo, incluidas Polonia y Hungría,
época en la que, dicho con honestidad, el (una cifra mayor que todos los partidos junto con los países bálticos, se integra-
populismo no estaba en boga, sino más británicos). ron a la ue. De acuerdo con las reglas
bien, el comunismo. Eran los tiempos El discurso populista y nacionalista le establecidas por la ue, el Reino Unido
de la Guerra Fría. funcionó al uKIp. El engrosamiento de sus pudo haber apelado a los siete años de
La frase de Ionescu y Gellner se ade- filas se debió a que los antiguos adheren- transición para evitar el flujo inmediato
lantó 50 años. Hoy el populismo sí está tes laboristas (izquierda) desertaron y se de inmigrantes desde esas naciones, pero
proliferando en todo el mundo: en una fueron con los populistas y nacionalis- el entonces primer ministro Tony Blair
gran cantidad de países los partidos po- tas. Si los primeros apoyos sociales del optó por no acogerse a tal normatividad.
pulistas están ganando terreno; en otras uKIp fueron de gente de la tercera edad El caso es que, para 2015, el número de
naciones, incluso, candidatos populistas con una educación básica y que habita inmigrantes en el Reino Unido se había
han conquistado el poder. La confirma- en áreas rurales o pequeños poblados, elevado a 600 mil. Este hecho fue deter-
ción de lo que ocurre ha sido la victoria luego, aparte de los obreros laboristas, se minante para que el uKIp, encabezado
de Donald Trump, el 8 de noviembre, agregaron personas de estratos sociales por Nigel Farage, y el brexit triunfaran
en las elecciones presidenciales de Es- con mejores ingresos, niveles educativos en el referéndum celebrado el 23 de ju-
tados Unidos. más altos y que viven en áreas urbanas. nio del año pasado. De hecho, como lo ha
Estos nuevos grupos habían resentido puesto de relieve John B. Judis, la clave
I. El Partido de la Independencia del éxito de Farage fue vincular
del Reino Unido el tema de la pertenencia a la ue
con el problema migratorio.3 Este
El antecedente inmediato de la líder condujo la campaña del refe-
victoria de Trump había sido el réndum de una manera populista
referéndum en el Reino Unido típica, o sea, poniendo a la gen-
con el que ganó la opción cono- te en contra del sistema político.
cida como brexit. En ello jugó El 20 de mayo de 2016 declaró
un papel decisivo el Partido de en rueda de prensa: “Es el orden
la Independencia del Reino Unido establecido, son los ricos, es lo
(uKIp, por sus siglas en inglés). multinacional, son los grandes
El perfil de este partido mues- bancos, son las pocas personas
tra lo que ha sido la fi gura de a las que les ha ido de maravilla
muchos partidos populistas de en los últimos años las que quie-
derecha en Europa: fue fundado ren que las cosas sigan igual, en
©iStockphoto.com/nuvolanevicata

en 1993, permaneciendo durante contra del interés del pueblo”.4


algún tiempo en la marginalidad. Conviene señalar que Farage
Se presentó, primeramente, co- renunció a la dirigencia del uKIp
mo una organización contraria el 4 de julio de 2016. Dijo que ya
al incremento de los impuestos, había cumplido el objetivo para

J O S É F E R N Á N D E Z S A N T I L L Á N es profesor del Tecnológico de Monterrey (CCM). Discípulo y traductor del filósofo italiano Norberto Bobbio. Ha sido
Fulbright-Scholar-in-Residence en la Universidad de Baltimore (2015); profesor visitante de la Universidad de Georgetown (2013), e investigador visitante en la
Universidad de Harvard (2010). Entre sus libros se encuentra Política, gobierno y sociedad civil, Fontamara, 2013. Fue miembro del consejo editorial de la revista
Este País. Es investigador nacional nivel III del SNI.

08 Santillán - Transgresiones AG rr.indd 26 27/01/17 21:01


Transgresiones a la democracia Febrero de 2017 27

el cual había encabezado a su partido. Fue un triunfo de la de Administración (institución de élite de la cual se han gra-
gente real.5 Ésa no fue la única consecuencia de la victoria de duado, entre otros, presidentes como Valéry Giscard d’Estaing,
los ultraconservadores: el resultado del referéndum también Jacques Chirac y François Hollande). Muchos consideraron
provocó la dimisión del primer ministro David Cameron (Par- a su programa de gobierno como cercano a los socialistas o
tido Conservador) y el ascenso de Theresa May al mando del socialdemócratas europeos. Ese programa incluye: un plan
Gobierno inglés. de reindustrialización, grabación fiscal de las operaciones

II. Francia:
El Frente Nacional
Es curioso y no carente de significado
La subsecuente prueba elec-
toral que deberá pasar el po- que los partidos populistas le estén qui-
pulismo europeo se ubica en
Francia. La primera vuelta, tando votos pero también ideas a los
para elegir al presidente de la
República, se realizará el 23 de partidos de izquierda
abril y, si ninguno de los com-
petidores alcanza el 50% más
uno, deberá llevarse a cabo la
segunda vuelta el 7 de mayo. El populista y derechista Frente bursátiles, límites a los intereses en las tarjetas de crédito,
Nacional (fn) es un serio aspirante a llevarse la victoria. Suma el límites a los préstamos bancarios, oposición al corte del gasto
descontento social contra la inmigración, contra el fundamenta- social, oposición a la privatización de los servicios públicos,
lismo islámico, contra el terrorismo que ha golpeado duramente defensa de los derechos del consumidor, equidad en la calidad
a ese país. A todo esto, Marine Le Pen, hija del fundador de ese de los servicios de salud, rechazo al intento por parte de la ue
partido, Jean-Marie Le Pen, ha podido añadir a la clase obrera de imponer un plan de austeridad, rechazo a la dictadura del
del norte y a las provincias católicas del sur. mercado, combate a la inseguridad y a la pobreza. Le Pen insiste
No obstante, debemos tomar en consideración que ya en en que éste no es un programa de un partido de derecha, sino
2002, el fn llegó sorprendentemente a la segunda vuelta, es un programa de carácter nacional, del pueblo contra las élites.
decir que, para poder entrar a la elección en un segundo ba- Es curioso y no carente de significado que los partidos po-
lotaje, tuvo que ser una de las dos opciones más votadas. En pulistas le estén quitando votos pero también ideas a los par-
ese caso, la segunda vuelta la disputaron Jean-Marie Le Pen y tidos de izquierda. El caso emblemático es, otra vez, Francia.
Jacques Chirac. Para evitar que la ultraderecha llegara al poder, François Hollande, al llegar al poder en mayo de 2012, prometió
los socialistas de Lionel Jospin apoyaron al centro derecha; controlar a los banqueros y reducir la tasa de desempleo, así
el resultado fue que Chirac obtuvo 82% de los votos; Le Pen como hacer caso omiso al programa de austeridad impuesto
se quedó con tan sólo el 18%. En Francia hay una especie de por la ue. No obstante, todo eso fueron buenos deseos. Lo que
“bloque nacional en defensa de la República” que ha funcio- hizo fue dar generosas concesiones fiscales a las clases altas y
nado en anteriores ocasiones para detener a la ultraderecha; establecer cortes al gasto social. A esto lo llamó pacte de res-
muchos esperan que en estas elecciones de 2017 también se ponsabilité (pacto de responsabilidad). La respuesta electoral
ponga en marcha ese bloque por la República. a estas medidas no se hizo esperar: los socialistas franceses
Para entender al actual fn hay que señalar que Marine Le perdieron, en las elecciones municipales de 2014, 113 ciudades.
Pen ha roto con algunos de los temas más radicales y espino- En las elecciones al parlamento europeo el fn obtuvo el
sos que su padre había enarbolado. Por ejemplo, Jean-Marie primer lugar con un 24.85%, los conservadores de la Unión
había dicho que el Holocausto había sido un simple detalle en por un Movimiento Popular (ump) se quedaron con el 20.8%
la Segunda Guerra Mundial;6 en cambio, su hija, al tomar el y los socialistas con un lejano 13.98%.
mando, inmediatamente condenó lo ocurrido en los campos Como dijo Éric Zemmour, columnista de Le Figaro y autor
de concentración nazis y dejó en claro que el racismo y el an- de un exitoso libro titulado El suicidio francés: “La élite fran-
tisemitismo no eran bienvenidos en su organización. cesa quiere poner al país en la mejor parte del imperio euro-
Jean-Marie nunca escondió su simpatía por el régimen de peo; los trabajadores desean mantener en pie la nacionalidad
Vichy, es decir, por el Gobierno fiel a la ocupación de los nazis francesa; la élite aspira a que sus compatriotas olviden a la
en Francia, y se mostró contrario a la resistencia encabezada vieja Francia; hay una guerra entre la élite y el pueblo; 70%
por el general Charles de Gaulle; Marine se declaró favorable del pueblo francés quiere una solución contra el islam y los
a De Gaulle y contraria a la Francia de Vichy. Debido a esta extranjeros, pero 70% no quiere que el Frente Nacional lle-
controversia, Jean-Marie terminó siendo expulsado del fn gue al poder”.8 Cuando la gente piensa en el Frente Nacional
en agosto de 2015. —sigue diciendo Zemmour— tienen miedo de que sobrevenga
Respecto del tema migratorio, Marine ha hecho algunas pre- la guerra civil, miedo a que termine la democracia y temor a
cisiones: no se trata de condenar a todos los migrantes, sino la incompetencia.
a quienes no respetan el laicismo o el secularismo del Estado
francés; ella no está de acuerdo con prácticas religiosas, po- III. España: Podemos
líticas o culturales en la esfera pública.7
Para dirigir su campaña presidencial de 2011, Marine designó El Partido Socialista Obrero Español (psoe) tiene el indudable
a Florian Philippot, un joven egresado de la Escuela Nacional mérito de haber sentado las bases del desarrollo económico

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28 EstePaís 310 Transgresiones a la democracia

y social de ese país, pero también se le llegar arriba”. Y, ciertamente, llegaron adhesión ideológica al trabajo de Ernes-
puede achacar el haber caído en la co- hasta arriba porque desbancaron a Ro- to Laclau y su esposa Chantal Mouffe. Al
rrupción y el desprestigio. Tras 14 años dríguez Zapatero propinándole al psoe respecto, Errejón escribió: “La recien-
en el poder, en 1996 vino la alternancia: la peor derrota jamás sufrida por esa or- te iniciativa política en nuestro país no
el Partido Popular (pp) tomó el mando en ganización. En las elecciones generales hubiera sido posible sin la confirmación
la persona de José María Aznar y allí per- de noviembre de 2011, Mariano Rajoy, intelectual y la enseñanza del proceso de
manecieron los conservado-
res hasta 2004. Su programa
de gobierno incluyó la clásica
fórmula neoliberal: el conge- Los populistas han aprovechado el sen-
lamiento de los salarios de los
servidores públicos, la eleva- tido general de insatisfacción, el des-
ción de los impuestos, la re-
ducción del gasto público y un contento contra las élites gobernantes,
programa de privatizaciones
de empresas estatales. A Az- el rechazo a los inmigrantes y la globa-
nar se le vino encima la crisis
de desempleo y un problema lización
de credibilidad producto de
los atentados terroristas del
11 de marzo de 2004. El Gobierno es- del pp, se convirtió en el nuevo jefe de cambio en América Latina y sin compren-
pañol y el pp quisieron echarle la culpa, Gobierno. der el papel del discurso, el sentimiento
con fines electores, a la eTA. Lo cierto era En 2013 el desempleo escaló al 26.3%. común y la hegemonía con la que esta-
que los atentados habían sido cometidos Había que darle algún desfogue al des- mos claramente en deuda respecto del
por fanáticos islámicos. contento social y a las energías acumu- trabajo de Ernesto Laclau”.9
El electorado puso término al Gobierno ladas. Así nació el partido Podemos, Lo que Laclau y Mouffe sostienen es
de Aznar y eligió a José Luis Rodríguez encabezado por jóvenes egresados de que las viejas categorías que usó la iz-
Zapatero del psoe. Este líder de izquier- la Universidad Complutense, específi- quierda como “clase obrera” y “socia-
da rehabilitó las políticas de bienestar y camente, de la carrera de Ciencias Po- lismo” son obsoletas y tienen que ser
aumentó el salario mínimo. No obstante, líticas. Como cabeza del grupo, Pablo sustituidas por el proyecto populista.
presionado por la crisis global, en 2010 Iglesias, exmilitante de las juventudes El conflicto político debe ser orientado
tuvo que aumentar los impuestos y fijar comunistas y de Izquierda Unidad. A su a poner en pie de lucha al “pueblo” contra
cortes al gasto público. El 15 de mayo de lado, Carlos Monedero e Iñigo Errejón, la “élite” para instaurar una “democracia

©iStockphoto.com/nuvolanevicata
ese año aparecieron los “indignados”, quienes jamás escondieron sus vínculos radical”. Ésa debe ser la nueva frontera
que se plantaron en la Plaza del Sol de con Hugo Chávez. Posteriormente sal- política. Los dirigentes populistas son los
Madrid. El movimiento se extendió a 57 dría a la luz que Monedero fue pagado verdaderos representantes del pueblo, no
ciudades de España. El eslogan de la lu- generosamente por Chávez. aquellos que han sido elegidos mediante
cha fue: “No somos ni de derecha ni de Entre las cosas que conviene destacar las leyes y las instituciones convencio-
izquierda, venimos del fondo y queremos de Podemos y su grupo dirigente está su nales de la democracia liberal.10

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Transgresiones a la democracia Febrero de 2017 29

Entre las características que Laclau señala como propias vuelto el principal objetivo político del partido dominante.
del populismo están: la presencia de un líder que se identifica Kaczyński ha llamado a la Corte: “el bastión de todo lo que
con las masas movilizadas, la apelación al antielitismo, la cri- está mal en Polonia”, por obstruir lo que él concibe como “la
sis de la representación mediante las leyes y las instituciones voluntad popular”.15 La última irrupción del Gobierno contra
propias de la democracia liberal, la ubicación de un enemigo, el Poder Judicial ha sido la creación de una serie de leyes, des-
la formación de una “cadena de equivalencias” (es decir, de de el Congreso, que debilitan la función de supervisión que la
intereses y demandas que van conformando al sujeto histórico Constitución les asigna a los jueces.
llamado “pueblo”), y la conceptualización de la política como Tal desprecio hacia las leyes y hacia los derechos civiles ha
un conflicto irreducible entre bandos opuestos.11 generado una crítica no sólo de Rzepliński y otros polacos de-
Es más, Mouffe, explícitamente en su libro On the Political mócratas, sino también de la Comisión Europea, el Consejo de
(Thinking in Action), desafía a la concepción conciliadora de Europa y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en
la democracia liberal y adopta esa posición conflictivista de la Europa. El cuerpo ejecutivo de la ue ordenó a Polonia desechar
política enarbolada por el ideólogo del nazismo Carl Schmitt.12 los cambios que afectan a la Corte.16 Y es que el artículo 2 del Tra-
Y esa perspectiva la traslada al horizonte populista del que tado de la Unión Europea señala que la democracia y el Estado
Podemos se siente muy ufano. de derecho son inseparables; uno no puede existir sin el otro.17
Por eso resulta sorprendente que los españoles hayan vota- Recordamos a Polonia, entre otras cosas, por la heroica lucha
do en tan alto porcentaje por una organización con estas ca- brindada por el sindicato Solidaridad (en polaco, Solidarność),
racterísticas. Es decir, en las elecciones generales de 2016 el encabezado por su líder Lech Wałęsa. Esa lucha, registrada a
pp obtuvo el 33.03%, el psoe, el 22.66% y la coalición Unidos principios de los años ochenta, fue fundamental para doble-
Podemos, el 21.10%, mientras que la agrupación Ciudadanos gar al autoritarismo soviético que se vino abajo en 1989. En
tuvo el 13.05%. ese año se abrió un horizonte esperanzador para los países
del Este europeo al liberarse del yugo estalinista y adoptar la
IV. Polonia: el partido Ley y Justicia democracia liberal. Ahora resulta que el autoritarismo regresa
por sus fueros bajo el ropaje del populismo.
Los casos que hemos presentado hasta aquí son ejemplos de Convengamos, pues, en que el populismo, ya sea de izquier-
partidos populistas que no han tomado el poder. El siguiente da o derecha, está avanzando. Aquí hemos dado unos cuantos
ejemplo, el de Polonia, es el de un país en el cual el partido ejemplos. Los populistas han aprovechado el sentido general
Ley y Justicia ya está desplegando el dominio populista. Ganó de insatisfacción, el descontento contra las élites gobernan-
las elecciones el 25 de octubre de 2015. tes, el rechazo a los inmigrantes y la globalización. En poco
Es ilustrativa la advertencia que hizo el ministro Andrzej tiempo han modificado las coordenadas políticas.
Rzepliński en el discurso de despedida, pronunciado el 19 de Se ha vuelto una frase trillada decir que “vivimos tiempos
diciembre de 2016, al dejar el cargo como presidente del Tri- de cambio acelerado” para significar muchas cosas. Lo que
bunal Constitucional. Dijo que el partido que actualmente está debe precisarse es que esa rápida transformación, en el te-
en el mando, está debilitando sistemáticamente el equilibrio rreno de la política internacional, está afectando seriamente
de poderes y contraviene las sentencias emitidas por las cor- a la democracia. Eso es grave porque la construcción de la
tes. Amenaza a la prensa libre y también a las instituciones democracia, en la época contemporánea, ha sido uno de los
de la República. Así, el país se “encamina a la autocracia”.13 mayores avances de la civilizción. EstePaís
Recordemos que con muchas dificultades y sacrificios, Po-
lonia dejó el comunismo y construyó la democracia. Lo que 1
Ghiță Ionescu y Ernest Gellner, Populismo: sus significados y carac-
hoy está sucediendo significa un retroceso. Las reformas pro- terísticas nacionales, Amorrortu, Buenos Aires, 1970, p. 7.
mulgadas por el partido nacionalista de derecha Ley y Justi- 2
John B. Judis, The Populist Explosion: How the Great Recession
cia (vaya eufemismo) han fortalecido al Poder Ejecutivo. El Transformed American and European Politics, Columbia Global Re-
presidente de la República o jefe de Estado es Andrzej Duda; ports, Nueva York, 2016, pp. 135-136.
la primer ministro o jefa de Gobierno es Beata Szydło; pero 3
Ibid., p. 137.
el poder real lo tiene el líder del partido dominante, Jarosław 4
Ibid., p. 138.
Kaczyński. La estrategia para echar atrás a la democracia con- 5
Jan-Werner Müller, What is Populism?, University of Pennsylvania
siste en ejercer la censura sobre los medios de comunicación; Press, Filadelfia, 2016, pp. 21-22.
evitar que las organizaciones civiles reciban fondos y apoyos 6
Ibid., p. 37-38.
del exterior para que no puedan ejercer la labor de vigilancia 7
John B. Judis, op. cit., p. 144.
y crítica sobre el Gobierno; quitarle facultades a los miembros 8
John B. Judis, op. cit., p. 151.
del Poder Judicial, y disminuir la independencia de la corte 9
Ibid., pp. 122-123. El libro de Ernesto Lacau es On Populism Reason,
constitucional, como han hecho ya, según quedó dicho líneas Verso, Londres, 2007.
arriba. Los antiguos jueces están siendo removidos y, en su lu- 10
Jan-Werner Müller, op. cit., p. 29.
gar, están siendo nombrados jueces afines al nuevo régimen.14 11
Ernesto Laclau, op. cit., pp. 9-10 y p. 74.
Con todo y la represión que ejerce el régimen populista, las 12
Chantal Mouffe, On the Political, Routledge, Londres-Nueva York,
manifestaciones de protesta continúan. Por su parte, los le- 2005, pp. 9-10.
gisladores de la oposición han expresado su preocupación y 13
The New York Times, 21 de diciembre de 2016.
descontento en ambas cámaras del Parlamento. 14
Jan-Werner Müller, op. cit., p. 45.
El Tribunal Constitucional tiene especial relevancia en Po- 15
Ibid., p. 30.
lonia porque representa la fuerza de la ley y, por tanto, es el 16
The New York Times, 21 de diciembre de 2016.
último reducto del Estado de derecho. Por esa razón se ha 17
Jan-Werner Müller, op. cit., p. 58.

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30 EstePaís 310 Otras disquisiciones

Vulnerabilidad de México
ante los peligros de la coyuntura
Guillermo Knochenhauer

El Colegio de México y el Centro Tepoz- na: finanzas, turismo y remesas. Antici- dad y la corrupción—, como en la mayor
tlán Víctor L. Urquidi auspiciaron un pando el triunfo de Trump, ¿qué puede dependencia e ineficiencia de la planta
seminario conjunto entre el 17 y el 18 hacer México, tomando en cuenta que productiva.
de octubre del año pasado para visualizar nuestro país es vulnerable política y eco- Ante el cierre del ciclo neoliberal, que
escenarios para México, relacionados nómicamente? probablemente represente la presidencia
con la elección presidencial de Estados La vulnerabilidad de nuestro país es de Trump, y la incertidumbre de corto y
Unidos (eu); la posibilidad de que Donald ciertamente mayor ahora que hace tres largo plazos que ello provoca, es preciso
Trump resultara electo estuvo presente décadas, cuando desde el salinismo se imaginar cambios políticos, sociales y
en todas las deliberaciones. hizo de la integración plena a la econo- económicos para afrontar las condicio-
Varios ponentes asumimos que, de re- mía regional norteamericana el meollo nes objetivas de vulnerabilidad del país,
sultar electo, Trump ejercería la presiden- del proyecto nacional, sin considerar las tanto en el orden institucional del Esta-
cia de manera abiertamente autoritaria, características sociales ni la democrati- do como en varios frentes económicos.
tanto interna como internacionalmente, zación política.
y que hacia México pondría acentos con La integración perseguía el paradig- La erosión de la institucionalidad
amenazas y prejuicios, intimidación e ma neoliberal de progreso, que en todas
ignorancia. las naciones que lo siguieron erosionó la La institucionalidad y gobernanza tienen
Fuimos convocados por Lorenzo Me- institucionalidad del Estado. No podía varios aspectos vulnerables en México.
yer y Miguel Basáñez a dilucidar “los ser de otra manera si de lo que se trata Tres son fundamentales.
peligros de la coyuntura” para México es de acabar con los servicios públicos, El básico es la carencia de entusiasmo
ante la elección presidencial de eu. Con eliminar la regulación de los mercados y de la ciudadanía por la falta de un proyec-
Trump como presidente electo, dos des- destruir la protección del trabajo. to nacional genuino, propio, que, en su
tacaron como inmediatos y graves: En una sociedad tan desigual co- traducción ideológica fuera significante,
Uno, el social, por las implicaciones mo la nuestra, esas y otras “reformas” convocante y conmovedor. Los princi-
humanas que tendría una crisis migra- han tenido efectos magnificados, tan- pios del paradigma neoliberal en torno
toria con violaciones masivas a los dere- to en la percepción social —que es de al mercado y el individualismo que hacen
chos humanos contra los mexicanos en desamparo, acrecentada por la inseguri- del afán de tener dinero el único sentido y
eu, que ya ocurren por el odio racista propósito colectivo, no arraigan en el
que acompaña la intención de Trump tejido social en el que vive y se expre-
de emprender deportaciones de indo- sa la cultura, hábitos y costumbres de
cumentados que, por serlo, pueden la mayoría de la sociedad mexicana.
ser considerados “criminales”. Otro frente de vulnerabilidad na-
El otro peligro es económico, por la cional es que la falta de democracia
intención de Trump de renegociar el ha erosionado la autoridad del Esta-
Tratado de Libre Comercio de Amé- do. Durante las últimas décadas se
rica del Norte (tlcan), con sentido han hecho múltiples reformas “polí-
proteccionista de los negocios de eu, ticas”, todas referidas al sistema elec-
y hacerlo bilateralmente exhibien- toral con las que se ha conseguido,
do amenazas de aplicar aranceles y en buena medida, darle legitimidad
tarifas. a la pugna entre los partidos por ac-
Mientras el tlcan esté en suspenso, ceder al poder.
no habrá claridad para fundamentar Lo que se ha quedado sin cambios,
planes de inversión en México, sobre hace mucho tiempo necesarios, es la
todo extranjera, lo que mantendrá normatividad para democratizar y ac-
subvaluado el peso y generará infla- tualizar el modo en que se desempeñan
ción e inestabilidad financiera, todo las tareas de gobierno. Muy poco se ha
lo cual conspira contra el crecimiento hecho para que quienes llegan a los
©iStockphoto.com/MHJ

y los empleos. cargos de autoridad por elección po-


Participé como ponente en la me- pular tengan que atenerse a las reglas
sa en la que se abordó el tema Cómo de la democracia para ejercer el poder
disminuir la vulnerabilidad mexica- y para que rindan cuentas de ello.

G U I L L E R M O K N O C H E N H A U E R es profesor de la UNAM y candidato a maestro en Historia por el CIDHEM.

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Otras disquisiciones Febrero de 2017 31

Ese rezago ante las exigencias de la evolución social coloca la competencia, las inversiones, las innovaciones, la compe-
a México como el peor calificado en democracia, en Estado de titividad y el crecimiento.
derecho, en corrupción, en libertad de prensa y en derechos La experiencia de 30 años en México es que la planta produc-
humanos entre los 34 países de la Organización para la Coo- tiva es mayoritariamente vieja, y que a esa mayoría le siguen
peración y el Desarrollo Económicos (OcDe), con la excepción faltando los incentivos de mercado y los soportes de política
de Turquía. económica para adaptarse a la competencia global.
A la falta de democracia
es atribuible, en muy buena
parte, la creciente frecuencia
con que la ciudadanía busca la El éxito en el frente externo, bilateral
justicia al margen de las insti-
tuciones, el ambiente de des- ante EU y multilateral, depende de una
confianza en las autoridades,
la sensación cada vez más ge- política exterior anclada en políticas
neralizada de desamparo de la
población ante la falta de rum- internas.
bo colectivo, ante la violencia
y ante la impunidad tolerada
por corrupción. Poderes fác- Otras ramas de “integración” de la econo-
ticos como el narcotráfico se mía mexicana a la de eu son la alimentaria
han posicionado en niveles de y la energética, que dependen de importa-
autoridad municipales, esta- ciones desmedidas en cereales en el primer
tales y federales. caso, y en gasolinas en el segundo, supe-
Un tercer frente de la ero- riores al 45% del consumo nacional en am-
sión institucional es la orto- bos casos.
doxia neoliberal en política La FaO considera altamente inconveniente
económica, cuya premisa es la dependencia de importaciones de más de
que la regulación y el gasto 25% de la alimentación básica de un país por
público inhiben las inversio- razones económicas y sociales. Además, el
nes privadas y entorpecen el funcionamiento del mercado, lo cambio climático y la posibilidad de que ocurran desastres am-
que se ha traducido en reducción de las inversiones públicas, bientales en las zonas más productivas de Norteamérica hacen
aunque no en austeridad del gasto corriente. extremadamente riesgosa tan alta dependencia alimentaria.
La consecuencia son los más bajos niveles de inversión pú- En contraparte a la extrema dependencia del país en cerea-
blica en infraestructura de los últimos 30 años, lo que tiene les y oleaginosas, hay en el campo mexicano enormes recursos
una doble implicación: atrasos del país en ese renglón y en naturales y humanos ociosos.
servicios públicos, destacadamente, los de salud que tanto im- Desafortunadamente no hay recursos qué poner en movi-
portan a la población, y menores estímulos por demanda de miento para abatir pronto la dependencia energética del país.
insumos y servicios a las inversiones empresariales. Es la factura de haber despilfarrado el auge petrolero que hubo
a partir de la segunda mitad de los años setenta.
La integración asimétrica de la planta industrial
¿Qué hacer?
La creciente integración y la dependencia de la planta in-
dustrial con respecto a la de Estados Unidos es otro frente Aunque una política exterior firme siempre es reflejo de un
vulnerable del país. Con la firma del tlcan se propició una sistema político sólido en su legitimidad e institucionalidad,
división del trabajo sin considerar las asimetrías en tamaño y ya apuntábamos que el Estado en México tiene déficit de
de las economías, en capacidad científica y tecnológica, en esas cualidades, la tendencia previsible del nuevo Gobierno
innovación, competitividad, presencia empresarial y otros estadounidense a imponer condiciones por la fuerza, en su
factores. exclusivo interés, exige respuestas sin dilación.
Como resultado, el papel que México ha jugado en la región Coordinar la operación diplomática, financiera, económica
norteamericana ha estado preponderantemente a cargo de y comercial ante el próximo Gobierno estadounidense exige
empresas transnacionales que generan la mayor parte de su una estrategia de Estado basada, primordialmente, en la fir-
valor agregado fuera del país y contribuyen poco a mejorar me claridad de lo que se puede negociar y lo que no se puede
la estructura productiva nacional en tecnología, innovación negociar y, por otro lado, en la decisión de combinar una po-
y competitividad. lítica bilateral con una multilateral.
La estrategia de la liberalización mercantil prometía otra En la definición de qué es lo negociable y qué no, tendría
cosa: que un contexto competitivo obligaría a la inversión que haber un acuerdo nacional, es decir, un consenso entre
privada a elevar su productividad y bastaría para atraer mejor los sectores económicos, políticos y la sociedad organizada.
©iStockphoto.com/MHJ

tecnología, incentivar la especialización de la planta produc- La relación con Estados Unidos debe acudir también al
tiva y generar fuentes nuevas de crecimiento. Suponía que al plano multilateral e incluso a alianzas con organismos pú-
favorecer el mercado —sin la interferencia de políticas públi- blicos y privados, y con naciones que sean afectadas por
cas que distorsionaran su funcionamiento— se incentivarían la política migratoria, comercial y diplomática que pre-

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32 EstePaís 310 Otras disquisiciones

tenda imponer el nuevo Gobierno de las manufacturas que se exporten desde ble para nuestro país y para apoyar en
Washington. nuestro país. lo que se puede negociar.
Ante la posibilidad de la violación ma- México tendría que hacer notar que la Es cierto que al haber faltado una re-
siva de derechos humanos de mexicanos asimetría en tamaño de las economías, forma del Estado para que el poder se
en Estados Unidos, el Gobierno de Mé- tecnología, infraestructura, capacidad ejerza conforme a normas propias de la
xico podría y debería recurrir a la inter- de innovación, productividad y compe- democracia, la necesaria unidad política
vención de la Corte Interamericana de titividad es mayor ahora que en 1994, encierra el peligro de seguir sujeta a las
Derechos Humanos con sede en Costa cuando entró en vigor el tlcan. Las cau- pugnas por el poder y al divisionismo
Rica, y de la Comisión Interamericana de sas económicas de ello, igual que las de mezquino de la corrupción.
Derechos Humanos con sede en Wash- política neoliberal, tendrían que ser ob- Sin embargo, los aspectos vulnerables
ington, así como a la Organización de jeto de negociación externa y también de de México obligan a un encuentro del
Estados Americanos y a los múltiples revisión en nuestro país. país consigo mismo y a tratar de ampliar
organismos de la Onu. El éxito en el frente externo, bilate- las capacidades de autodeterminación
México tendrá que afrontar la renego- ral ante eu y multilateral, depende de nacional en aquello en lo que sea po-
ciación del tlcan que impondrá el Go- una política exterior anclada en políticas sible, como la producción alimentaria,
bierno de Trump, cuya premisa es que internas. Ante la debilidad del Gobier- la estrategia de seguridad interior, las
el tratado ha sido perjudicial para eu y no de Enrique Peña Nieto, una manera reformas jurídicas ajustadas a las con-
benéfico sólo para México. Reclama- de ampliar el margen de maniobra de la diciones sociales y no sólo a las exigen-
rá mayores concesiones en los rubros administración, sería la transformación cias mercantiles, y otros aspectos que la
de inversión, de propiedad intelectual del gabinete en un Gobierno de coalición unidad de las mayores fuerzas sociales
y de componentes estadounidenses en para la defensa de lo que no es negocia- y políticas llegara a identificar. EstePaís

letras_libres.pdf 1 1/13/17 5:33 PM

Trayectorias de reformas
administrativas en México:
legados y conexiones

María del Carmen Pardo


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Guillermo M. Cejudo
M Editores
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Otras disquisiciones Febrero de 2017 33

Referéndum sobre el salario mínimo


en las elecciones presidenciales
de Estados Unidos 2016
Enrique Alduncin Abitia

En la elección presidencial de Estados en la Secretaría de Estado estatal, que mo, se presenta por estado el fraseo de
Unidos del 8 de noviembre de 2016, ade- certifica si se incluye o no, con base en la propuesta en la boleta en la que se
más de la boleta para elegir al presiden- la satisfacción de los requerimientos en vota con un “sí” o un “no”, y los argu-
te, se presentaron aspectos de política tiempo y forma. La validación de las mentos a favor y en contra de la medida.
pública en algunos de los estados que firmas, que pueden ser electrónicas, se Todas las propuestas de incremento del
integran a la Unión Americana. Este efectúa por muestreo, no se acepta que salario mínimo fueron aprobadas por el
voto es un referéndum sobre aspectos se pague por las adhesiones y se realiza electorado. La única rechazada se refe-
que incumben a la vida comunitaria del por parte del Gobierno un estudio fiscal ría a una reducción del salario mínimo.
Estado. Las medidas que atañen a un con el objeto de estimar y proyectar las Cabe señalar que la información y las
mayor porcentaje de la población esta- implicaciones de la medida en los ingre- estadísticas provienen de la impresio-
dounidense son 15. Las cinco de mayor sos y egresos del estado, así como los nante Ballotpedia.
frecuencia son: impuestos (38% del pa- costos. Una vez validada, se presenta en
drón nacional, aplicada en 14 estados), línea en la página del Gobierno y en el Arizona
marihuana (26% del padrón, 9 estados), folleto de voto del estado. En la elección
educación (24%, 10 estados), financia- del 2016 se certificaron 162 medidas En este estado, durante 2016 el salario
miento de las campañas (17%, 4 estados) para ser presentadas al electorado, de mínimo (sm) era de 8.05 dólares por ho-
y sobre las propias elecciones (16%, 5 las cuales se aprobaron 117, es decir la ra. La propuesta fue incrementarlo a 10
estados) (ver la Tabla 1). mayoría (72%). Las referentes a salario dólares por hora en el 2017, y posterior-
La ley que determina el proceso de mínimo se realizaron en cinco estados mente aumentarlo gradualmente hasta
©iStockphoto.com/ChrisGorgio

referéndum es muy sencilla, las inicia- que participan con 7% del electorado. que sea de 12 dólares en 2020. Pagar a los
tivas se tienen que registrar y respaldar A continuación se presentan, para ca- empleados ausencia laboral por enferme-
con un porcentaje mínimo de firmas de da uno de los estados, las propuestas, la dad en su familia. En la misma elección,
electores de acuerdo con un calendario. votación y el resultado del referéndum los ciudadanos de la ciudad de Flagstaff
La propuesta de inclusión se registra (ver la Tabla 2 y la Gráfica 1). Asimis- votaron y aprobaron un incremento del

E N R I Q U E A L D U N C I N A B I T I A es director general de Alduncin y Asociados desde 1995.

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34 EstePaís 310 Otras disquisiciones

sma 15 dólares por hora. Se aplicará con la ley vigente que per- 4. La medida fija un solo salario mínimo para zonas urbanas
mite a los empleadores de trabajadores que reciben propinas y rurales con costos de vida diferentes.
pagarles 3 dólares menos del sm establecido. 5. No es una medida eficiente para erradicar la pobreza, crea
barreras de entrada a trabajadores con menor escolaridad
Argumentos a favor: y destreza.
1. Asegurará que más familias puedan cubrir sus necesidades 6. Para mantener su rentabilidad, los negocios se verán for-
y llevar vidas más saludables. zados a realizar ajustes, reducir empleos, tiempo traba-
2. Reducirá la pobreza en Arizona. jado y beneficios no monetarios, así como a incrementar
3. Proporcionará más oportunidades a las familias de los los precios.
trabajadores.
4. Incrementará el poder de compra de los consumidores y Se registraron los resultados de las encuestas publicadas an-
ayudará a las pequeñas empresas. tes de la elección. Éstas cumplen su cometido de anticipar los
5. Pondrá comida en las mesas de los hogares y creará un eventos y conocer las tendencias de la opinión pública, así co-
mejor futuro para el estado. mo apoyar y elevar el nivel del debate, más aún en temas que
6. Estimulará la economía para crear más empleos. atañen a toda la comunidad y que por su complejidad tienen
muchas aristas. En Arizona se realizaron tres encuestas. Todas
Argumentos en contra: muestran errores dentro del rango esperado, los resultados

©iStockphoto.com/ChrisGorgio
1. Disminuirá los empleos y aumentará los precios a los con- coinciden en gran medida con las estimaciones. Se observa
sumidores. que los votantes indecisos, al tomar su decisión, se inclina-
2. Estimulará la automatización en restaurantes y generará ron más por el voto en contra de la propuesta que a favor, en
desempleo. proporciones de 70-30%. Ello puede deberse a que muchos no
3. Creará desventajas competitivas para atraer inversiones y responden su verdadero sentir por considerar que no es una
negocios al estado. posición bien vista o que mantenga la mayoría.

TABLA 1 Principales temas sobre los que se realizan referéndums en los


estados específicos. Porcentaje del padrón y número de estados.

Tema sobre el que se votó Porcentaje del padrón nacional Número de estados

Impuestos 38 14
Marihuana 26 9
Educación 24 10
Financiamiento de las campañas 17 4 GRÁ FI C A 1 Referéndum en cinco estados de la Unión Americana sobre el
Elecciones 16 5
salario mínimo (8 de noviembre de 2016)

Tabaco 16 4
Armas 16 4 100
Sí No
Pena de muerte 14 3 80 71.1
Medio ambiente 12 1
58.3 57.4
60 55.5 55.5
Transporte 10 5
41.7 42.6 44.5 44.6
Energía 9 3 40
28.9
Salarios mínimos 7 5
20
Juegos de azar 5 3
Sindicatos 4 2 0
Arizona Washington Maine Colorado Dakota del Sur
Trato a animales 4 3
Fuente: Elaborada por Alduncin y Asociados con datos de Ballotpedia. The Encyclopedia of American Politics. Fuente: Elaborada por Alduncin y Asociados con datos de Ballotpedia. The Encyclopedia of American Politics.

T ABLA 2 Propuestas de referéndums sobre salarios mínimos. Votación y resultados por estado.
Propuesta Votos Porcentaje de votos
Sobre salario mínimo Resultado del referéndum
Estado Sí No Sí No
Arizona Incrementar 1,465,639 1,046,945 58.3 41.7 Aprobado
Colorado Incrementar 1,517,903 1,224,186 55.4 44.6 Aprobado
Dakota del Sur Reducir 104,185 256,686 28.9 71.1 Rechazado
Maine Incrementar 420,892 337,486 55.5 44.5 Aprobado
Washington Incrementar 1,848,583 1,370,907 57.4 42.6 Aprobado
Fuente: Elaborada por Alduncin y Asociados con datos de Ballotpedia. The Encyclopedia of American Politics.

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Otras disquisiciones Febrero de 2017 35

Colorado

En este estado, durante 2016, el sm era de 8.31 dólares por 5. La medida suena grandiosa, demasiado buena para ser
hora. La propuesta fue incrementar el sm estatal a 9.30 por cierta; sin embargo, por las interconexiones y cadenas
hora en el 2017, y posteriormente aumentarlo 90 centavos de la economía, los votantes deben tener en cuenta qué
cada año hasta que sea de 12 dólares en 2020. pasará con el empleo global.
Argumentos a favor:
1. El sm se ha rezagado res-
pecto al costo de la vida.
2. El sm se creó para ayudar a Es necesario hacer algunas observacio-
las familias de trabajadores
a salir de la pobreza. Tra- nes sobre los referéndums realizados en
bajando tiempo completo
con un sm se tiene un ingre- Estados Unidos que pueden ser útiles pa-
so anual de 17 mil dólares;
después de los impuestos ra la democracia y la productividad de
es menor a 300 por sema-
na, lo cual es insuficiente nuestro país
para una persona, no se di-
ga para una familia.
3. Debido a que el sm es insuficiente, muchos trabajadores de En Colorado se realizaron cuatro encuestas y todas mostra-
tiempo completo tienen que recibir subsidio gubernamental. ron errores dentro del rango esperado. Se apreció que el voto
4. Durante la última década el sm real ha permanecido estan- en contra se subestimó significativamente. De nueva cuenta
cado o ha disminuido. los votantes indecisos, al tomar su decisión, se inclinaron en
5. Muchos estudios serios y rigurosos demuestran que los mayor medida por el voto en contra de la propuesta, e inclu-
incrementos en el sm no tienen efecto sobre las tasas de so fue un poco menor el resultado de los que la apoyaron, lo
empleo o son muy pequeños. que indicaría que todos los indecisos votaron en contra y que
6. Los incrementos en el sm estimulan la demanda, el consu- algunos que respondieron que votarían por la propuesta, lo
mo y la actividad económica. hicieron en contra.
7. Mayores salarios pueden mejorar la productividad labo-
ral y la moral, y reducir la rotación, factores que inciden Washington
en una reducción de los costos.
La propuesta fue incrementar el sm del estado de 9.47 dólares
Argumentos en contra: en 2016 a 11 dólares en 2017; a 11.50 en 2018; a 12 en 2019, y
1. Disminuirá los empleos, se producirán despidos, reducción a 13.50 en 2020. También se votó para que los empleadores
de horas laboradas y de beneficios no monetarios. Puede paguen la ausencia por enfermedad de familiares y se adop-
ser mayor el daño que cause que la ayuda. ten leyes al respecto. Sin la iniciativa se esperaría que el sm
2. A final de cuentas los empresarios incrementarán los precios. en el 2020 sea de 10.28 dólares. En el 2014, Seattle fue la
3. Para negocios pequeños y empresas familiares, así como primera ciudad de Estados Unidos que aprobó un sm de 15
en zonas rurales, será difícil absorber el incremento, lo dólares la hora.
que causará dificultades en sus economías. Argumentos a favor:
4. Los negocios de restaurantes no podrán hacer frente a es- 1. Incrementará los ingresos de más de 730 mil trabajado-
te incremento, reducirán horas y empleados. Asimismo, res y pondrá 600 dólares más en el bolsillo de quienes
introducirán mayor tecnología y subirán los precios. ganan el sm.

G R ÁFICA 2 Encuestas sobre el referéndum del salario mínimo en el estado de GRÁ FI C A 3 Encuestas sobre el referéndum del salario mínimo en Colorado
Arizona (8 de noviembre de 2016) (8 de noviembre de 2016)

A favor En contra Indeciso A favor En contra Indeciso


100 100

80 80
61 62 61.8 59.7
60 53 56.1 58.3 58 57 57.4
54.3 60
38.8 40 41.7 42.6
40 36.6 36
31 40 31 31 31.2
26.6
20 20 11 12
6.9 7 8 7.3 6.7
2 1.6
0 0
High Groud OH Predictive The Arizona Promedio 3 Resultado Elway Poll YouGov KOMO News/ Elway Poll Promedio 4 Resultado
Public Affairs Insights Republic encuestas Referendum Strategies encuestas Referendum

Fuente: Elaborada por Alduncin y Asociados con datos de Ballotpedia. The Encyclopedia of American Politics. Fuente: Elaborada por Alduncin y Asociados con datos de Ballotpedia. The Encyclopedia of American Politics.

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36 EstePaís 309 Otras disquisiciones

2. La medida inyectará en las economías locales 2.5 billones Dakota del Sur
de dólares.
3. Permitirá reducir la propagación de enfermedades en el En este estado, en el 2014 se aprobó la medida de incrementar
trabajo. el sm de 7.25 dólares por hora a 8.50 por hora. La propuesta
4. Posibilitará a los padres cuidar a sus hijos enfermos sin la del 2016 fue reducir, en 2017, el sm para los trabajadores me-
preocupación de pérdida de ingreso. nores de 18 años de 8.50 dólares por hora a 7.50.
5. Pondrá comida en las mesas de los hogares y un mejor
futuro para el estado. Argumentos a favor:
6. Creará más empleos. Cuando los trabajadores ganan más, 1. Los jóvenes de Dakota del Sur merecen una oportunidad
gastan más. en su primer empleo. Sin entrenamiento y destrezas no
pueden competir con los adultos con el mismo salario.
Argumentos en contra: 2. Estudios muestran que con 20 horas de trabajo por
1. La iniciativa no toma en cuenta las diferencias en el costo semana durante los años de bachillerato, al graduarse
de vida en las distintas zonas del estado. Es una política de preparatoria los jóvenes obtienen ingresos anuales
de una sola talla para todos. 20% superiores a los de quienes no se emplean tiempo
2. Para los jóvenes dificultará y hará más difícil conseguir parcial.
empleo. 3. Otro estudio muestra que los adultos jóvenes que no se
3. Los pequeños negocios no podrán pagar el nuevo sm. emplean no sólo están perdiendo este ingreso sino que
4. La economía de la nación pasó de basarse en la manufac- están poniendo en riesgo su futuro empleo.
tura a los servicios. La noción de que el sm es sólo para el
primer trabajo o para trabajo de tiempo parcial es obsole- Argumentos en contra:
ta, ahora se requiere un salario mínimo robusto que apoye 1. No aprobar la moción previene la creación de un innecesa-
a las familias de los trabajadores, pero esta iniciativa va rio y no democrático subsalario mínimo para los menores
demasiado lejos. de 18 años.
5. Algunos trabajadores se beneficiarán, pero no todos los que 2. Aprobar la propuesta pone en riesgo el logro del incremento
se piensa, ya que las empresas contratarán menos perso- del sm en el 2015. Este subsalario mínimo es un subterfugio
nal, convertirán jornadas completas en tiempos parciales para minar al sm actual.
y reducirán horas, se automatizarán e incluso recurrirán 3. El sm que se logró con el referéndum de 2015 no sólo lo
a pagar “debajo de la mesa”; los negocios harán lo que sea incrementó, sino que el empleo ha crecido y el subempleo
necesario para reducir los costos. ha disminuido.
6. El resultado de tratar de mantener a todo el estado al nivel 4. Pagar a los jóvenes el mismo sm que a los adultos los ayuda
de Seattle será contraproducente. En el resto del estado a contribuir mejor al mantenimiento de sus familias e ir a
provocará pérdida de empleos y menor contratación de la universidad sin dañar la economía del estado.
jóvenes. 5. Es una medida que se opone a la voluntad de los electores
que en forma mayoritaria aprobaron el referéndum del 2015.
En Washington se realizaron cuatro encuestas y todas mostra-
ron errores dentro del rango esperado. También en este caso Aprendizaje para México
se aprecia que el voto en contra se subestimó y el resultado
del voto a favor fue menor que la mayoría de las estimaciones Es necesario hacer algunas observaciones sobre los referén-
y que el promedio. Se concluye que el voto en contra es ver- dums realizados en Estados Unidos que pueden ser útiles para
gonzoso y por ello se oculta. la democracia y la productividad de nuestro país:
1. Ir más allá de la democracia representativa con referén-
dums. En decisiones clave dar mayores oportunidades de
participar a los ciudadanos y confiar en ellos.
2. Los retos que enfrenta el país obligan a tomar decisiones
proactivas que anticipen eventos. Un ejemplo es la rene-
GR ÁFICA 4 Encuestas sobre el referéndum del salario mínimo en el estado de gociación del Tratado de Libre Comercio de América del
Washington (8 de noviembre de 2016)
Norte, en la cual se tratarán temas como los derechos de
A favor En contra Indeciso
los trabajadores, el medio ambiente y el cumplimiento de
100
compromisos como el respeto a la propiedad intelectual,
incluida en el Estado de derecho.
80 3. En lo referente al salario mínimo se debate su incremento.
62 61.8
60 58 57 59.7 57.4 La política de gobierno ha sido mantener salarios bajos
36
42.6 con el argumento de que contribuyen a la competitividad
40 31
26.6
31 31.2
internacional de México. Los actuales son los más bajos
20 11 12 de la ocde y de los países relevantes en la manufactura
6.7
2 1.6 internacional. Se ha comprobado que la competitividad
0
Elway Poll YouGov KOMO News/ Elway Poll Promedio 4 Resultado está determinada por la productividad.
Strategies encuestas Referendum
4. Estados Unidos y Canadá demandarán salarios equitati-
vos, lo que contribuirá a reducir los niveles de pobreza y
Fuente: Elaborada por Alduncin y Asociados con datos de Ballotpedia. The Encyclopedia of American Politics.
desigualdad en México. EstePaís

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Otras disquisiciones Febrero de 2017 37

Pobreza y Estado de derecho


Manuel Molano y Max Kaiser

La idea de que un Estado de derecho dé- nos para conseguirlos, y por eso sufren En el prefacio de la Convención de
bil explica en buena medida la pobreza en mayor medida su ausencia. Naciones Unidas Contra la Corrupción,
y el subdesarrollo se ha convertido en Se requiere de un Estado de derecho adoptada en la onu en 2003, se dice:
motor del movimiento social que preten- fuerte para que haya justicia y para que Este fenómeno maligno se da en to-
de construir instituciones que ataquen la gente viva con mejores condiciones y dos los países —grandes y peque-
la corrupción, la impunidad y mejoren oportunidades. La corrupción es la en- ños, ricos y pobres— pero sus efectos
la seguridad en las comunidades. Es de- fermedad más corrosiva del Estado de son especialmente devastadores en
cir, combatir la corrupción no es sólo derecho porque socava una de sus pre- el mundo en desarrollo. La corrup-
una causa que tiene que ver con la jus- misas fundamentales: que nadie está por ción afecta infinitamente más a los
ticia, sino también con el desarrollo de encima de la ley. pobres porque desvía los fondos des-
un país. La corrupción es precisamente la ca- tinados al desarrollo, socava la ca-
La razón es muy simple: la corrupción pacidad que tienen algunos de promover pacidad de los gobiernos de ofrecer
y la ausencia de Estado de derecho pesan intereses privados utilizando el poder pú- servicios básicos, alimenta la des-
de manera mucho más radical sobre los blico. Es decir, el corrupto puede comprar igualdad y la injusticia y desalienta
ciudadanos más pobres. o vender aquello que debería ser utilizado la inversión y las ayudas extranje-
En un país como México, las personas para el bien de todos. Esta capacidad es ras. La corrupción es un factor clave
de los sectores socioeconómicos menos desigual por naturaleza, porque aumenta del bajo rendimiento y un obstáculo
privilegiados carecen de los recursos con el tamaño del poder económico, social muy importante para el alivio de la
económicos, sociales, académicos o es- o político. Afecta la capacidad del Estado pobreza y el desarrollo.
tructurales para suplir las carencias de para proveer bienes y servicios de todo ti-
un Estado de derecho débil. Para estas po, cosa que resienten en mayor medida Existe en el mundo una clara correlación
personas es imposible pagar por los bie- quienes dependen más de estos servicios. entre naciones con instituciones sólidas
nes o servicios que el Gobierno debería Quienes dependen de los programas y altos niveles de desarrollo social y eco-
proveer, como la seguridad, la justicia, sociales, infraestructura, salud, educa- nómico, y naciones con instituciones dé-
el resguardo de su patrimonio o el debi- ción o vivienda que provee el Estado son biles y bajos niveles de desarrollo.
do ejercicio de sus derechos. No pueden los afectados directos por la corrupción Este texto intenta resolver si la correla-
pagar con recursos propios estos bienes que destruye la capacidad del Gobierno ción entre Estado de derecho débil y po-
o servicios, ni tienen mecanismos alter- para proveerlos adecuadamente. breza se mantiene a nivel de los estados
M A N U E L M O L A N O es director general adjunto del IMCO <@MJMolano>. M A X K A I S E R es director de Anticorrupción del IMCO <@MaxKaiser75>.

T ABLA 1 Variables utilizadas para el análisis de la relación entre Estado de derecho, corrupción y pobreza
Variables del subíndice Variables del subíndice Variables del subíndice “Estado
“Sociedad incluyente, preparada y sana” “Sistema político estable y funcional” de derecho confiable y objetivo”

Pobreza Percepción de corrupción estatal Homicidios


Acceso a alcantarillado Percepción de corrupción en partidos políticos Secuestros
Acceso a instituciones de salud Robo de vehículos
Mujeres económicamente activas Costos del delito
Equidad salarial Incidencia delictiva
Índice de informalidad laboral entre mujeres y hombres Delitos denunciados
Analfabetismo Percepción de seguridad
Escolaridad Competencia en servicios notariales
Escuelas de calidad Cumplimiento de contratos
Rendimiento académico
Esperanza de vida
Mortalidad infantil
Mortalidad por diabetes y enfermedades hipertensivas
Suicidios
Embarazos adolescentes
Camas de hospital
Médicos y enfermeras
Médicos con especialidad
Migración neta
Fuente: IMCO, Índice de Competitividad Estatal 2016, datos del 2014.

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38 EstePaís 310 Otras disquisiciones

mexicanos. No es una tarea sencilla, toda parada y sana”, las cuales miden diversos bles de Estado de derecho y corrupción,
vez que existen múltiples indicadores desenlaces sociales en términos de inclu- y viceversa.
objetivos sobre pobreza y subdesarrollo, sión, educación y salud. También tiene Los hallazgos se resumen a continua-
pero no hay muchos datos objetivos so- dos variables en su subíndice “Sistema ción. En la Tabla 2 tenemos las corre-
bre la fortaleza o debilidad del Estado de político estable y funcional”, relaciona- laciones simples entre las variables de
derecho. Sin embargo, es una pregunta das a la percepción de corrupción en los Estado de derecho y pobreza.
que vale la pena porque quizá la lucha estados, y nueve variables relativas al No hay correlaciones cruzadas entre
para abatir la pobreza en México implica Estado de derecho en el subíndice que las variables del subíndice social y los de
también la lucha contra la corrupción. lleva ese nombre. corrupción y Estado de derecho. Entre
Con datos anuales y solamente para corrupción y Estado de derecho sí parece
¿Qué dicen los datos? las 32 entidades es difícil establecer re- haber muchas correlaciones interesantes.
laciones de causalidad; sin embargo, sí Sin embargo, hay algunos hallazgos
El Índice de Competitividad Estatal podemos encontrar algunas correlacio- importantes. La competencia en servi-
2016 del imco contiene 19 variables en nes simples que nos podrían decir si las cios notariales, que hace desiguales a los
su subíndice “Sociedad incluyente, pre- variables de pobreza explican las varia- mexicanos, está correlacionada con per-

tabla 2 Correlación simple. Variables de Estado de derecho, sistema político (específicas a corrupción) y pobreza
Índice de informalidad laboral entre mujeres y hombres

Mortalidad por diabetes y enfermedades hipertensivas


Percepción de corrupción en partidos políticos
Competencia en servicios notariales

Mujeres económicamente activas


Percepción de corrupción estatal

Acceso a instituciones de salud


Cumplimiento de contratos

Médicos con especialidad


Percepción de seguridad

Embarazos adolescentes
Rendimiento académico
Acceso a alcantarillado

Médicos y enfermeras
Delitos denunciados

Escuelas de calidad
Incidencia delictiva
Robo de vehículos

Camas de hospital
Mortalidad infantil
Esperanza de vida
Costos del delito

Equidad salarial

Migración neta
Analfabetismo
Escolaridad
Homicidios
Secuestros

Suicidios
Pobreza

Homicidios
Secuestros
Robo de vehículos
Costos del delito
Incidencia delictiva
Delitos denunciados
Percepción de seguridad
Competencia en servicios notariales
Cumplimiento de contratos
Percepción de corrupción estatal
Percepción de corrupción en partidos políticos
Pobreza
Acceso a alcantarillado
Acceso a instituciones de salud
Mujeres económicamente activas
Equidad salarial
Índice de informalidad laboral entre mujeres y hombres
Analfabetismo
Escolaridad
Escuelas de calidad
Rendimiento académico
Esperanza de vida
Mortalidad infantil
Mortalidad por diabetes y enfermedades hipertensivas
Suicidios
Embarazos adolescentes
Camas de hospital
Médicos y enfermeras
Médicos con especialidad
Migración neta

-0.5 0 0.5 1.0


Fuente: IMCO, Índice de Competitividad Estatal 2016, datos del 2014.

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Otras disquisiciones Febrero de 2017 39

cepción de corrupción en partidos polí- del Estado de derecho provoca pobreza y 2. La seguridad y tranquilidad de las
ticos. Es decir, cuando un mexicano de subdesarrollo, o si por el contrario, es la familias es una precondición para
cualquier estado se siente más inseguro, incidencia de estas dos la que hace más que éstas incrementen su patrimo-
también aumenta su percepción de que difícil la construcción de instituciones. nio y calidad de vida. Por eso es in-
quien debe protegerlo es corrupto. Sin embargo, es difícil que regiones re- dispensable definir claramente la
Asimismo, la percepción de inseguridad zagadas y pobres se levanten del subde- responsabilidad de cada orden de
y de corrupción en el estado parece ir de sarrollo sin instituciones del Estado que gobierno en el tema de la seguridad,
la mano. Mientras mayor la percepción de otorguen los derechos más elementales para crear un verdadero sistema de
seguridad, menor el índice de suicidios. La a las personas: a la vida, a la libertad, a coordinación que combata eficaz-
diferencia en informalidad laboral entre la propiedad. mente el crimen.
hombres y mujeres, que viola los princi- Las propuestas del imco para fortale- 3. Una manera de combatir la pobre-
pios de igualdad ante la ley de las perso- cer el Estado de derecho y a la vez tener za y desigualdad es luchar contra la
nas, incide negativamente en pobreza y efectos benéficos en la población más corrupción, inseguridad, injusticia y
en el acceso a instituciones de salud. La desfavorecida son: ausencia del Estado. Estos fenómenos
falta de servicios públicos, como alcanta- lastiman de manera desproporcio-
rillado y acceso a instituciones de salud, 1. No solamente hay que atender con nada a los mexicanos más pobres.1
está altamente correlacionada con la po- dinero e infraestructura el desarrollo EstePaís
breza. Estos servicios vitales para la su- de las zonas más pobres. Es funda-
pervivencia y el desarrollo de las familias mental que el Estado esté presente 1
Para más información sobre los estudios del
en situación de pobreza son los que se ven en ellas construyendo instituciones IMCO entra a <imco.org.mx> o síguenos
directamente afectados por las prácticas y garantizando la vida, la libertad y en nuestras redes sociales: <facebook.com/
de corrupción que convierten recursos el patrimonio de las personas. IMCOmx / @IMCOmx>.
públicos en negocios privados.

Conclusiones TA BLA 3 Correlaciones significativas positivas


La variable Tiene una correlación positiva de más de 50% con:
La intuición de que un Estado
Homicidios Secuestros. Robo de vehículos
de derecho débil hace más di-
Secuestros Homicidios
fícil la lucha contra la pobre-
Robo de vehículos Homicidios. Costos del delito
za y el subdesarrollo puede
Costos del delito Robo de vehículos
estar sustentada en los he-
chos; sin embargo, necesita- Percepción de seguridad Percepción de corrupción estatal

mos muchos más datos sobre Competencia en servicios notariales Percepción de corrupción en partidos políticos
la calidad de las instituciones Percepción de corrupción estatal Percepción de seguridad
jurídicas y su eficacia para co- Pobreza Acceso a alcantarillado. Acceso a instituciones de salud. Analfabetismo. Escolaridad.
nocer la causalidad y la po- Esperanza de vida. Camas de hospital. Médicos con especialidad

tencia de la relación entre un Acceso a alcantarillado Pobreza. Analfabetismo. Escolaridad. Esperanza de vida

componente y otro. Acceso a instituciones de salud Pobreza. Analfabetismo. Escolaridad. Esperanza de vida. Camas de hospital
Lo que sí se puede afirmar Mujeres económicamente activas Escolaridad. Médicos y enfermeras. Médicos con especialidad
es que la simple posibilidad Analfabetismo Pobreza. Acceso a alcantarillado. Acceso a instituciones de salud. Escolaridad. Esperanza de
de que la pobreza y el subde- vida. Médicos con especialidad
Escolaridad Pobreza. Acceso a alcantarillado. Acceso a instituciones de salud. Mujeres económicamente
sarrollo tengan una explicación
activas. Analfabetismo. Esperanza de vida. Camas de hospital. Médicos y enfermeras.
en las condiciones del Estado Médicos con especialidad
de derecho es suficiente para Escuelas de calidad Rendimiento académico
trabajar en el rediseño y es- Esperanza de vida Pobreza. Acceso a alcantarillado. Acceso a instituciones de salud. Analfabetismo. Escolaridad.
tructura de las instituciones Mortalidad infantil. Médicos con especialidad
de combate a la corrupción, Mortalidad por diabetes y enfermedades hipertensivas Migración neta
justicia y seguridad en México. Camas de hospital Pobreza. Acceso a instituciones de salud. Escolaridad. Médicos y enfermeras. Médicos con
Es momento de entender que especialidad
la atención de los problemas Médicos y enfermeras Mujeres económicamente activas. Escolaridad. Camas de hospital. Médicos con especialidad
más graves de nuestro país no Médicos con especialidad Pobreza. Mujeres económicamente activas. Analfabetismo. Escolaridad. Esperanza de vida.
puede verse de manera aislada, Camas de hospital. Médicos y enfermeras
sino como un conjunto de po- Fuente: IMCO, Índice de Competitividad Estatal 2016, datos del 2014.

líticas de Estado transversales


que ponen en el centro al indi- TA BLA 4 Correlaciones significativas negativas
viduo y su bienestar general.
La variable Tiene una correlación negativa de más de 50% con:
Pobreza Índice de informalidad laboral entre mujeres y hombres
imco propone
Acceso a instituciones de salud Índice de informalidad laboral entre mujeres y hombres
Suicidios Percepción de seguridad
Quizás este análisis no per-
Fuente: IMCO, Índice de Competitividad Estatal 2016, datos del 2014.
mita conocer si la debilidad

11 imco 310 CB rr.indd 39 27/01/17 21:14


40 EstePaís 310 Hoja de ruta

Correo de Europa
La Unión Europea en crisis
Antonio Papell

La llegada de Donald Trump al poder común. En este contexto, es claro que tras la Segunda Guerra Mundial y que
en los Estados Unidos ha terminado de avanzará bien poco la propuesta de crear ahora impulsan lo peor de la globaliza-
desorientar a la Unión Europea ( ue ), una defensa propiamente europea. ción, fomentando el dumping social de
que acaba de cumplir 15 años de la Pero los principales problemas de la los países del tercer mundo y generando
puesta en marcha del euro y que ce- ue son civiles e internos, se vinculan a niveles insoportables de desigualdad en
lebra este año el 60 aniversario de su sus propias vacilaciones ideológicas y se los más desarrollados.
propia existencia —el Tratado de Roma manifiestan en forma de movimientos Así las cosas, la agenda electoral de los
se firmó el 25 de marzo de 1957— en emergentes de variado pelaje populista próximos meses es inquietante: en mar-
un ambiente depresivo, que en gran que disputan el protagonismo a las for- zo habrá elecciones en Holanda, donde
medida se debe al colosal mazazo que maciones políticas tradicionales, todas puede ganar el temible Partido por la
propinó el brexit al proyecto de integra- debilitadas y algunas en situación sen- Libertad de Geert Wilders, con conoci-
ción continental, pero que en realidad cillamente agónica. Con independencia das propensiones racistas; en mayo se
tiene causas más complejas y arduas, de lo que sucede en Polonia y Hungría, dirimirá la presidencia francesa, que po-
que ya estaban implícitas en el estado países en manos de radicales ultracon- dría alcanzar la ultraderechista Marine
de cosas en que los rupturistas británi- servadores que se están situando al mar- Le Pen, quien seguramente se enfrentará
cos basaron su éxito inesperado. gen de los grandes valores comunitarios en la segunda vuelta al candidato con-
La contradicción más evidente que y que deberían ser al menos puestos en servador Fillon, lo que significará que
hoy debe afrontar la ue es que mientras cuarentena, la acción de los populismos una vez más el Partido Socialista no ha
Trump ha comenzado a tender puentes es devastadora en todo el espacio euro- obtenido siquiera la segunda plaza en la
hacia la Rusia de Putin (hay fundadas peo. Los radicalismos de extrema dere- primera vuelta. La candidata del Frente
sospechas de que la inteligencia rusa ha cha, como el francés, culpan a los viejos Nacional, aunque más moderada que su
intervenido con descaro en el proceso partidos de haber puesto en almoneda progenitor y fundador del partido, re-
electoral estadounidense para influir en el sentimiento nacional, y de que, aba- presenta igualmente la negación de los
la opinión pública en perjuicio de Clin- tidas las fronteras, se ha quebrado su valores fundacionales de la integración
ton), los aliados occidentales acaban de seguridad y se amenaza su superviven- europea y cuenta con el sobrecogedor
efectuar un potente despliegue militar cia cultural; los extremistas sedicente- apoyo de Donald Trump. En Alemania,
en los países fronterizos con Rusia —los mente progresistas aducen, no sin parte varias elecciones regionales precederán
países bálticos, Polonia, Hungría, Bul- de razón, que la ue, con la aquiescencia a las federales que se celebrarán entre
garia— para disuadir a Moscú de nue- de los socialdemócratas, ha impulsado agosto y octubre, y en las que todo in-
vas aventuras como la que ha fracturado nefastos vectores ultraliberales que han dica que Merkel mantendrá el control,
Ucrania y ha provocado la reversión de impedido sistemáticamente la preserva- pese al previsible ascenso de la neona-
Crimea a Rusia. Además, los previsibles ción de los Estados de bienestar surgidos zi Alternativa para Alemania (AfD) y
nuevos lazos entre Moscú y ante la decrepitud inerte del
Washington se establecerán al Partido Socialdemócrata de
tiempo que Bruselas mantie- Alemania (sdp).
ne prorrogadas al menos por En cualquier caso, ante es-
seis meses más las sanciones tas expectativas, es claro que
financieras y comerciales a el ser o no ser de Europa se
Rusia… sanciones que empie- decide esta vez en Francia: el
zan a parecer impertinentes proyecto europeo está acos-
a varios socios comunitarios. tumbrado a sucesivos reve-
Todo ello coincidirá con un ses ideológicos en los países
previsible debilitamiento, o medianos y pequeños, pero
al menos cuestionamiento, no resistiría seguramente la
del engrudo que proporcio- caída de uno de los dos acto-
©iStockphoto.com/kts7

na la otan, dada la exigencia res principales en el populis-


de Trump de que los socios mo, por lo que en este envite
europeos de la Alianza con- francés nos jugamos todos los
tribuyan equitativamente al europeos, y nada metafórica-
gasto que suscita la defensa mente, el futuro. EstePaís

A N T O N I O P A P E L L , periodista y analista político español, es autor de Elogio de la Transición (Akal, Madrid, 2016) <@Apapell>.

12 Papell Correo Europa AG rr.indd 40 27/01/17 21:05


Hoja de ruta Febrero de 2017 41

Taberna
Sin desperdicio
Fernando Clavijo M.

Si Taberna fuera un establecimiento, ésta Con precios bajos de comida, nuestra cocción larga y lenta, además de apor-
sería una ocasión para los habitués, pues decisión de reutilizar, más que económi- tar un sabor a humo que da profundi-
serviremos sobras. Sobras transforma- ca, es ética y creativa. El daño al medio dad o, como decía el siempre ahorrativo
das, partes no usadas de algunos ingre- ambiente causado por métodos intensi- Karlos Arguiñano, fundamento) en un
dientes, alimentos de corta vida útil… Se vos de producción, la matanza en serie caldo formado de cebollas, chiles secos,
trata de vaciar el refrigerador. Así pues, de animales, la contaminación resultan- pasta de tomate, comino y orégano, al
de entrada hay buñuelos de bacalao he- te del transporte, la refrigeración y los que agregamos chícharos y perejil al fi-
chos con las partes más doradas o pega- empaques, así como los salarios de sub- nal; además de purée de rabos de apio
das al hueso del pescado, que, una vez sistencia que reciben trabajadores de la y coliflor combinados con la tradicional
desmigadas, se combinan con harina, industria alimentaria y el hambre en mu- papa —pues el purée puede hacerse de
cerveza, perejil y una clara de huevo ba- chas partes del mundo han vuelto a ha- cualquier cosa y la fibra es muy saludable
tida; y arroz o fideos fritos con cabezas cer del desperdicio de comida uno de los (hablando de salud, es falso que las vita-
de camarón y recortes de verduras. Para mayores pecados de nuestra civilización. minas desaparezcan al recalentar, recor-
pasárselo no hacen falta brinquitos, pues Los números son apabullantes: se ha- demos que el anticancerígeno β-caroteno
podemos quitarle lo ácido al vino blan- bla de 13 mil toneladas anuales desper- es más abundante en zanahorias o toma-
co con un poco de crème de cassis (que diciadas o no usadas (muchos productos tes cocidos que crudos).
no viene de la bonita playa de la Costa no llegan a los estantes debido a los es- En eu, el Food Recovery Network em-
Azul ni de la Provenza que inmortalizó tándares de presentación), una tercera plea voluntariado para recuperar los so-
Marcel Pagnol, sino de Dijon) y lo ran- parte de lo producido. A nivel mundial, el brantes de las cafeterías universitarias.
cio al vino tinto mezclándolo con agua 28% de la tierra produce comida que no Este tipo de esfuerzos de recuperación
de limón endulzada con Cointreau (ya se se aprovecha. Es alentador saber que es- dependen, sin embargo, de que la cade-
sabe que para apreciar el buen vino hay tos datos no pasan desapercibidos. En un na sea completa. Si no hay a quién dar-
que tomar mucho del malo). performance característico de la restau- le esta comida, de poco sirve, y por ello
Aparentemente, llevar restos a la ofi- ración moderna, la onu sirvió el año pa- los food banks, que hacen llegar esta co-
cina no es aconsejable. Las aspiraciones sado un banquete de comida recuperada mida a comedores de caridad, han pro-
del mundo corporativo sugieren que es de la basura a comensales como Obama, liferado como receptores de donativos.
de “ganador” dar la impresión de po- Hollande y Putin. La comida, a cargo del Seguramente en México, un país que se
der gastar en sushi o estar tan atareado chef de moda de Greenwich Village, Dan ve obligado a mantener un programa fe-
que sólo haya tiempo para un sándwich. Barber, incluyó una hamburguesa de ba- deral llamado Cruzada Nacional contra
El recalentado, que era la norma antes gazo de vegetales y ensalada de las puntas el Hambre, este tipo de altruismo pue-
de la propagación del refrigerador, y de pepino que la industria de encurtidos de dar frutos.
que de hecho se tomaba como señal de retira por cuestiones de uniformidad. Para lo que ya no puede comerse, la
abundancia (era bien visto dar los res- El menú de Taberna no goza de tales WISErg Corporation creó un apara-
tos de la comida a la servidumbre, como influencias. Como plato principal tene- to llamado Harvester, que transforma
compensación por sus míseros salarios, mos saisi, un guiso hecho con restos de el desperdicio en fertilizante y lo ven-
prestación desafortunadamente vigen- carne asada (aún las carnes más duras, de a granjeros locales. Además, da re-
te en México), bajó de categoría des- como la picaña, se reblandecen en una troalimentación a los restaurantes que
pués de la Segunda Guerra participan en su programa,
Mundial. Esto se explica ayudándolos a desperdiciar
por la menor proporción del menos. El experto en capa-
gasto que representa la co- citación es la Food Waste
mida. Helen Veit, en su ar- Reduction Alliance.
tículo “An Economic History De postre, un pan francés,
of Leftovers”, publicado en y para dejar claro que el pan
The Atlantic, nos hace notar no es fresco, lo nombraremos
©iStockphoto.com/’Allevinatis

que, en los Estados Unidos en su idioma original: pain


(eu), esta proporción ha pa- perdu, acompañado de frutas
sado de 40% a principios del maduras salteadas en mante-
siglo pasado a menos del 10% quilla y brandy. Que aprove-
en la actualidad. che. EstePaís

F E R N A N D O C L A V I J O M . es consultor independiente y autor del libro cinegético Marismas de Sinaloa.

13 Clavijo AG rr.indd 41 27/01/17 21:06


42 EstePaís 310 Hoja de ruta

Varianza
La luz de la antimateria
Gerardo Herrera Corral

El experimento ALPHA de la cern por los Illuminati, tendría un poder En 2010 se había conseguido atrapar
Organización Europea para la mil veces menor que la bomba del zar y, 38 átomos de antihidrógeno y se los
Investigación Nuclear anunció haber
no obstante, su capacidad destructiva se- conservó durante la quinta parte de un
observado por primera vez la luz que
emite la antimateria. ría equivalente a una bomba nuclear tác- segundo. Luego se perfeccionó la tecno-
tica, suficiente para demoler más que sólo logía y en 2011 se consiguió tener 309
el Vaticano. La aniquilación repentina de antiátomos por mil segundos, es decir
Uno de los físicos más respetados esta cantidad de antimateria acabaría con casi 17 minutos.
de la Organización Europea para la buena parte de Roma y le dificultaría el La cern está muy lejos de producir y
Investigación Nuclear (cern, por sus si- día a los que se encuentren por ahí cerca. atrapar por horas o días los 600 mil tri-
glas en francés) ha sido asesinado y su Por cierto, un cuarto de gramo de an- llones de antiátomos que contiene un
cadáver encontrado con una marca de timateria contiene 150 mil trillones de gramo de antimateria. No sólo es técni-
hierro caliente en el pecho. El ambigrama antiátomos. Este descomunal número de camente imposible por ahora; la cern no
“illuminati” en la piel del occiso anuncia antiátomos no existe en ninguna parte tiene la intención de hacerlo porque el
el retorno de una antigua secta. El mo- del universo de la que tengamos cono- objetivo del laboratorio es el de estudiar
tivo del crimen pronto queda claro: esta cimiento. el comportamiento de la antimateria, y
sociedad secreta ha robado un cuarto Desde hace 20 años que la cern ha tra- esto se logra en condiciones controladas
de gramo de la antimateria creada en la bajado en la construcción de un decelera- de pocos antiátomos en confinamiento.
cern. De esa manera, los Illuminati se dor de antiprotones. Ésta es una máquina Desde hace mucho tiempo que la cern
apoderan de una bomba con gran po- que en lugar de acelerar partículas, las estudia la antimateria. Es el único la-
der destructor. La antimateria robada en ralentiza. En la etapa más reciente de su boratorio en el mundo que puede crear
su contenedor sólo se puede mantener desarrollo, el decelerador logra juntar 90 antiátomos y que los conserva por un
aislada por 24 horas, ya que los inten- mil antiprotones de muy baja energía. A tiempo cada vez mayor, si bien muy cor-
sos campos magnéticos con los que se éstos se los combina con antielectrones to, para estudiar sus propiedades. Para la
mantiene suspendidos a los antiátomos en un arreglo experimental ingenioso que medición de la que hablaremos ahora y
son producidos por una batería que se acaba produciendo 25 mil antiátomos de que el experimento alpha (Anti-hydrogen
agota lentamente. Cuando la pila deje hidrógeno, es decir, antihidrógenos. Por Laser PHysics Apparatus) anunció en
de suministrar la energía necesaria, la ahora sólo es posible atrapar 14 antiáto- fechas recientes, se logró sustentar a los
antimateria, recluida en la trampa, se mos en cada intento. antiátomos por una décima de segundo.
precipitará a las paredes de su embala-
je aniquilándose con los átomos que lo
forman. Las consecuencias devastadoras
generan tensión literaria en la obra de
Dan Brown titulada Ángeles y demonios.
Si tuviésemos un kilogramo de antima-
teria y lo juntáramos súbitamente con un
kilogramo de materia, se liberaría una
energía de 43 megatones. Esto represen-
ta un poder destructor del mismo orden
del que se liberó con la explosión de la
Ddvir18 https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en

bomba atómica más grande de la que


tenemos noticia: la bomba del zar que
fue detonada en 1961 en una prueba de
la Unión Soviética. La gigantesca bomba
liberó aproximadamente 50 megatones
que equivalen a 50 millones de tonela-
das de Trinito Tolueno. La detonación
quedó grabada en los sismógrafos de to-
do el mundo.
Un gramo de antimateria, que es cuatro
veces más que la cantidad robada de la

G E R A R D O H E R R E R A C O R R A L es doctor en Ciencias por la Universidad de Dortmund, Alemania, e investigador titular del Departamento de Física del Cinvestav.

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Hoja de ruta Febrero de 2017 43

Los átomos están formados por electrones que orbitan un los antiátomos ha sido medido es de pocas partes en 10 mil
núcleo en el que se encuentran los protones y los neutrones. millonésimas. La precisión que se obtiene con el hidrógeno es
Cuando los electrones se acercan o se alejan del núcleo cam- de pocas partes de milésimas de billón. Si lo que queremos es
biando de órbita, absorben o emiten luz. La combinación de comparar la materia con la antimateria será necesario alcanzar
colores que compone esta luz es única para cada elemento esos niveles de exactitud, y para eso aún falta mucho trabajo
químico. Forma un arreglo inigualable de líneas oscuras con por hacer. Los efectos nuevos de una física desconocida pueden
bandas de diferentes espesores en azul, verde, amarillo, na- esconderse en estos niveles tan altos de precisión. Pequeñas
ranja y rojo con todas sus tonalidades. Podemos saber de qué desviaciones pueden delatar la presencia de nuevos principios
están hechas las cosas con sólo ver la luz que emiten sus áto- en la naturaleza o quizás el rompimiento de simetrías aparentes.
mos. Es así como sabemos que la atmósfera de Neptuno con- Cuando los antiprotones se producen, tienen una energía
tiene metano. Es eso lo que le da el tono azul al planeta. No muy grande como para ser recombinados con positrones, por
es necesario ir a tomar muestras, basta con ver la luz que nos esto es que se los decelera reduciendo en 50 veces su energía
llega desde su superficie. inicial. elena (Extra Low ENergy Antiproton) es el nuevo de-
Esto mismo vale para la antimateria que, en lugar de estar celerador que está ahora en fase de validación en la cern. És-
formada por protones y electrones, está hecha de antiproto- ta es la nueva máquina que proporcionará antiprotones a los
nes y antielectrones. De manera que son antipartículas las experimentos como alpha.
que constituyen su estructura atómica, o quizá mejor dicho: Con el nuevo decelerador elena, se incrementará entre 10 y
antiatómica. 100 veces el número de antiprotones que pueden ser usados
El experimento alpha pudo observar por primera vez la luz para construir antimateria al agregar antielectrones.
que emiten antiátomos de hidrógeno. Más aún, pudo consta- En el futuro será posible hacer mediciones con mayor preci-
tar que esta luz tiene los mismos colores que los que emiten sión. Por el momento, las observaciones realizadas con antiá-
los átomos de hidrógeno. Es decir que un antiátomo de hidró- tomos parecen indicar que efectivamente la antimateria es un
geno parece ser, en primera aproximación, muy parecido en reflejo exacto de la materia. Aunque se dice fácil, esta asevera-
estructura al átomo correspondiente. ción lleva consigo la conservación de simetrías fundamentales
En este respecto la antimateria parece comportarse como en el universo. Que la antimateria obedezca las mismas leyes
lo hace la materia; sin embargo, el nivel de precisión de la ob- físicas que las conocidas para la materia no es nada obvio. La
servación es aún poco fino como para poner punto final a las aparición de una pequeña diferencia sería suficiente para cues-
investigaciones. La precisión con que el espectro luminoso de tionar todo lo que creemos entender. EstePaís

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44 EstePaís 310 Hoja de ruta

LO QUE SÍ PODEMOS HACER


Un vaso medio lleno
José David Camaño Galván

C
uando era niño me encontré con las utilidades que podría darles una in- armas”. Así que al final de la preparatoria
un libro, de hecho, el favorito de versión en un banco o en una empresa. sabía que era importante estudiar en una
mi niñez: Corazón, de Edmundo Éste fue uno de los grandes motivado- de las mejores universidades. Consideré
de Amicis. Crecí de la mano del res para esforzarme y dar lo mejor de como una opción al Instituto Tecnológico
pequeño Enrique, el protagonista de la mí, inscribiéndome incluso a todos los Autónomo de México (itam). Después de
historia, leyendo los relatos “de una acción concursos para los que había una con- investigar su oferta educativa y visitar sus
buena y verdadera, llevada a cabo por un vocatoria: oratoria, física, matemáticas, instalaciones, supe que debía hacer mi ca-
niño”, y viendo, a la par, la dura realidad química, biología. rrera ahí. Sin embargo, las posibilidades
a mi alrededor. Mi pequeño pueblo si- Dos de estas convocatorias tuvieron económicas de mi familia hacían que ese
tuado al oriente del estado de Morelos un significado especial. En 2010 tu- sueño se viera muy lejano. Pero como es-
se parecía mucho al pueblo de Enrique: ve la oportunidad de entrar al progra- cribió Octavio Paz: “mereces lo que sue-
la marginación y el rezago social estaban ma nacional 1,000 Becas Generación ñas”, así que volví a investigar. Esta vez
presentes en ambos mundos. Bicentenario. Ahí conocí a personas que descubrí que el itam tenía un amplio siste-
Ese libro y mi familia me enseñaron como yo que buscaban mejorar la reali- ma de becas. Cuando perseguía esta posi-
que se debía y se podía hacer algo para dad de sus comunidades. bilidad mucha gente me decía: “para qué lo
mejorar, aunque tuviera únicamente siete Después, mientras cursaba la prepa- intentas, nadie que conozcamos ha podido
años. Pero ¿qué era lo que debía hacer? ratoria, inicié junto con un par de ami- entrar ahí”, pero mis amigos y familiares
La respuesta la encontré en las palabras gos un proyecto para desarrollar un me alentaron. Tenían razón. Como en el
de la madre de Enrique: “Valor, pues, pe- mecanismo que intentaba ayudar a la pasado la idea de fracaso no me había de-
queño soldado del inmenso ejército. Tus rehabilitación de aquellas personas que tenido, por qué tendría que hacerlo ahora.
libros son tus armas; tu clase es tu escua- necesitaban de un soporte físico para Actualmente curso el quinto semestre de
dra; el campo de batalla, la tierra entera; el brazo. Debido a nuestros escasos co- Derecho en el itam y agradezco el increíble
y la victoria, la civilización humana. ¡No nocimientos, el proyecto no prosperó. apoyo que se me ha brindado, entre otras
seas un soldado cobarde, Enrique mío!”. Fracasamos. Pero esta palabra no tuvo cosas, a través de mi beca.
Con estas palabras me lancé a con- un significado negativo; todo lo contrario. Si algo he aprendido a lo largo de este
quistar la empresa de la educación, y, co- Se convirtió en sinónimo de esperanza y tiempo es que la sociedad avanza mejor
mo en toda buena batalla, los obstáculos esfuerzo porque lo habíamos intentado y unida. Es por esto que junto con algu-
no se hicieron esperar. Debido al rezago en el camino habíamos aprendido. nos amigos del programa 1,000 Becas
educativo de mi localidad, decidí estu- Durante todo este trayecto la moraleja Generación Bicentenario nos constituimos
diar en una secundaria que quedaba a había sido la misma: “tus libros son tus en Asociación Generación Bicentenario A.
una hora y media de distancia de mi casa C., la cual hoy es nuestro instrumento de
(Fundación El Peñón, A. C.). ¿El primer transformación nacional. El objetivo es re-
obstáculo a vencer? Desde los 12 años ducir la reproducción de patrones de vio-
mi rutina fue levantarme a las 5:00 a.m. lencia en niños y jóvenes. De una u otra
para ir a estudiar, aunque descubrí que forma, quienes integramos la asociación
no estaba solo. En esta parte del viaje ha- recibimos el apoyo de nuestra sociedad y
bía muchos niños, que después se hicie- buscamos compartir eso que nos han da-
ron mis amigos, que se levantaban cada do, no como una obligación, sino como
mañana para conseguir una mejor educa- una vocación.
ción. El objetivo para mí era ya claro. Cuando inicias una campaña para me-
En esta secundaria profundicé en mi jorar tu realidad, te das cuenta de que no
entendimiento el significado de comu- eres el único soldado que lucha en esa
©iStockphoto.com/locotearts

nidad. Aunque El Peñón es una escuela empresa. Mi familia, amigos, maestros,


privada, daba becas a todo aquél que lo compañeros y benefactores me han ense-
necesitaba, y yo no era la excepción. La ñado que no importa si el vaso esta medio
beca que obtuve ayudó enormemente vacío, lo realmente importante es aquello
a la economía de mi familia. Sin em- que puedes hacer para llenarlo. ¡Gracias
bargo, el mayor valor que vi en ella fue por esto! EstePaís
que había gente que creía en nosotros,
estudiantes de una de las regiones más J O S É D A V I D C A M A Ñ O G A LV Á N es
marginadas del estado, y que apostaban coordinador nacional de la Asociación Generación
a favor nuestro en lugar de apostar por Bicentenario A. C.

15 Lo que si podemos AG rr.indd 44 27/01/17 21:07


Bitácora Febrero de 2017 45

Voces de la migración
La salud de los inmigrantes en la era de Trump
Fernando Sepúlveda Amor

La explicable preocupación a nivel mun- medidas y la negociación ventajosa a fa- los servicios de salud privados, revirtien-
dial, y particularmente en México, por la vor del país del norte, basada en el lema do los avances logrados con la reforma
elección de Donald Trump para la pre- “Estados Unidos primero”. de salud de Obama.
sidencia de Estados Unidos, que viene Un tema poco documentado por los Al igual que Paul Ryan, líder de la ma-
a sacudir las bases establecidas en las especialistas en salud pública en México yoría republicana en el Congreso y de la
relaciones internacionales, el comercio, es el impacto de la implantación de las dirigencia del partido, Price ha sostenido
la inmigración y los derechos humanos, políticas en materia de salud con respecto una oposición constante en contra del
entre otros, requerirá de una cuidado- a los inmigrantes mexicanos en Estados Obamacare, planteando cambios pro-
sa respuesta por parte de los países y Unidos, anunciadas por Trump para sus fundos en la operación de los programas
sectores afectados, así como un replan- primeros 100 días de gobierno en línea públicos de salud, Medicaid y Medicare,
teamiento de las estrategias guberna- con la agenda republicana y la designa- que atienden, respectivamente, a la po-
mentales y del sector privado. ción como secretario de Salud y Servicios blación de menores recursos, mujeres
En el caso de México, las amenazas más Humanos del congresista por Georgia, embarazadas y niños, y a la población
inminentes derivadas de la retórica en la Tom Price, feroz opositor de la reforma de adultos mayores, convirtiendo, en el
campaña de Trump son la renegociación de salud (PPaca) promulgada por el pre- primero, en un sistema de subsidios en
del Tratado de Libre Comercio de Amé- sidente Obama en 2010, comúnmente bloque a los estados, eliminando los con-
rica del Norte (TLcaN), la deportación de denominada Obamacare. troles federales de elegibilidad, así como
los inmigrantes mexicanos indocumen- En el plan de acción para los primeros los servicios médicos obligatorios que
tados y de aquellos con estancia legal con 100 días de su gobierno, Trump ha es- deben prestar los estados para atender
antecedentes criminales, la construcción tablecido en el “Contrato con el elector a la población de bajos ingresos, y en el
del muro en la frontera de Estados Uni- estadounidense”1 que revocará la reforma segundo, el cambio de beneficios defini-
dos con México y la imposición de tari- de salud, medida que pondrá en riesgo dos para las personas mayores inscritas a
fas arancelarias del 35% a los productos el aseguramiento médico de más de 22 un sistema de subsidios en la adquisición
industriales de las empresas estadouni- millones de nuevos asegurados a partir de seguros médicos privados.
denses que trasladen sus operaciones a de la puesta en marcha de la reforma en La revocación de la reforma de salud
nuestro país. 2013. La designación de Tom Price co- de Obama tendrá un efecto negativo en
Si bien, considerando que hasta los mo secretario de Salud y el control de la el acceso a la salud en Estados Unidos y
mismos partidarios de Trump piensan mayoría republicana en las dos cámaras, un impacto desestabilizador en el sistema
que sus declaraciones son parte del dis- apuntan hacia importantes cambios en de seguros médicos, de proveedores de
curso electoral y que no necesariamen- la operación de los sistemas públicos de servicios —hospitales y clínicas— y de la
te serán aplicadas literalmente, y que atención a la salud, y en la prestación de industria farmacéutica, de acuerdo con
posteriormente ha matizado un estudio del Urban Institu-
sus políticas en cuanto a la te recientemente publicado.
prioridad de deportar a los Dicha revocación incremen-
inmigrantes más peligrosos, tará en un 103% el número
reduciendo la deportación del actual de personas no asegu-
número inicial de 11 millones radas para 2019, aumentando
de indocumentados a entre de 29.8 millones a 58.7 mi-
dos y tres millones —cifra llones de gente sin un segu-
muy semejante a la alcanza- ro médico. Esto quiere decir
da por Obama, denominado que la quinta parte (21%) de la
el “deportador en jefe”—, así población estadounidense no
como que no se construirá tendrá acceso a servicios de
el muro a lo largo de toda la salud regulares (un aumento
frontera, sino únicamente en del 6% sobre el índice existen-
ciertos tramos, la realidad es te de no asegurados previo a
©iStockphoto.com/Lonely_

que Trump ha impulsado una la reforma de salud).


actitud negativa en la relación La eliminación de los sub-
con México, y es de esperar- sidios federales a las primas
se la imposición unilateral de en el mercado de seguros pro-

F E R N A N D O S E P Ú L V E D A A M O R es director del Observatorio Ciudadano de la Migración México-Estados Unidos.

16 Sepulveda 309 AG rr.indd 45 27/01/17 21:08


46 EstePaís 310 Bitácora

puestas por los republicanos afectará a 9.3 millones de nue- mucho el cuidado médico de este sector de la población. La
vos asegurados, y la cancelación de la expansión de Medicaid cancelación de la expansión de Medicaid y las modificaciones
adoptada en los 31 estados y el Distrito de Columbia como al financiamiento de este programa afectarán a cerca de 1.5
resultado de la reforma de salud impactará a 12.9 millones millones de emigrantes mexicanos con estancia legal ubica-
de personas de bajos recursos de nuevo ingreso. Los cambios dos por debajo del índice del nivel de la pobreza, y a 570 mil
en el financiamiento de Medicaid por los subsidios en bloque a quienes la expansión de Medicaid les permitió la inscripción
tendrán efectos negativos en
el número de personas cu-
biertas y en la cobertura de
servicios médicos prestados, Ante las adversas condiciones que se
al reducirse el monto de los
recursos federales per cápita divisan en la administración de Trump
asignados a los estados.
El Urban Institute estima en materia de atención a la salud, el Go-
que los efectos en el presu-
puesto del pago del Gobierno bierno mexicano debería explorar fór-
a hospitales y clínicas comu-
nitarias para compensar los mulas para apoyar la atención médica
gastos no recuperados de pa-
cientes imposibilitados de a los emigrantes mexicanos
pagar la atención médica, se
elevarán a 1.1 trillones de dó-
lares entre 2017 y 2026, de los cuales 68.5 billones corres- en el programa. A estos habrá que agregar los 5.5 millones de
ponden a los estados. Este gasto rebasa los 927 billones de emigrantes mexicanos indocumentados que actualmente no
dólares de reducción del gasto en salud en el mismo periodo tienen acceso a los sistemas públicos de salud ni a los subsi-
por la revocación de la reforma que la Oficina de Presupuesto dios en la compra de un seguro médico, y a las familias de los
del Congreso (cbo) ha calculado, lo que invalida la aserción inmigrantes indocumentados que sean deportados.
de los republicanos de que estas medidas tienden a reducir El Gobierno mexicano ha procurado aminorar esta situación
el déficit presupuestal y el gasto de la atención médica en a partir de 2003 mediante la instalación de las “Ventanillas
Estados Unidos. de Salud” en los 50 consulados de México en Estados Unidos.
A pesar de que Trump y los republicanos han anunciado que Estas Ventanillas proporcionan servicios de educación para
revocarán y sustituirán la reforma de salud de Obama con una la salud, de apoyo en la inscripción a los servicios públicos
propuesta alternativa consistente en crear cuentas de ahorro de salud de las personas elegibles, de detección oportuna de
de salud, subsidiar la compra de seguros médicos a través de enfermedades y de referencia médica, así como la organiza-
la deducción de impuestos, permitir la competencia interes- ción de eventos y ferias de salud, en las que además de estos
tatal del mercado de seguros, entre otras medidas, así como servicios se ofrece atención médica y vacunación.
eliminar las partes más impopulares de la reforma de salud En 2014 se atendió en las Ventanillas de Salud a 1.5 mi-
de Obama, tales como el mandato de contar con un seguro llones de connacionales, se proporcionaron 3.8 millones de
médico o pagar una multa, y conservar otras de gran acepta- servicios de orientación, 404 mil de detección de enferme-
ción entre el público estadounidense, la realidad es que los dades, 86 mil de referencia médica a instituciones de salud
republicanos carecen de inmediato de una reforma alternativa y 60 mil de vacunación. Este esfuerzo, si bien modesto en
factible, y hablan de diferir esta sustitución en un término de comparación con la totalidad de los 11.4 millones de mexica-
dos a tres años, manteniendo partes del aca y armando una nos residentes en Estados Unidos, dado que se enfoca princi-
contrapropuesta que pueda ser aprobada en las dos cámaras, palmente en la población mexicana que asiste a los consulados
y aceptable para la mayoría de la población estadounidense. para la obtención de documentos, y que no necesariamente
No obstante, los analistas señalan que esto no va a funcio- es población enferma, es un primer paso. Ante las adversas
nar debido a la interdependencia del sistema, por lo que es condiciones que se divisan en la administración de Trump en
imposible conservar unos aspectos de la ley y eliminar otros materia de atención a la salud, el Gobierno mexicano debería
sin que se desestabilice el delicado equilibrio de la estructura. explorar fórmulas para apoyar la atención médica a los emi-
Esta situación pondrá a Trump y a los republicanos en graves grantes mexicanos y extender los servicios de las Ventanillas
aprietos, pues al no contar con un programa sustituto viable de Salud a las comunidades mexicanas en sus lugares de re-
de inmediato enfrentarán grandes obstáculos en el camino sidencia, que es donde los pacientes se encuentran.
que complicarán mucho la aprobación de una propuesta al- Hay quienes objetan la posibilidad de proporcionar servi-
ternativa. Es posible también que, mañosamente, no teniendo cios de salud a los emigrantes mexicanos en Estados Unidos
un programa sustituto, quieran posponer la presentación de por limitaciones de licenciamiento médico. La realidad es que
cualquier medida hasta después de las elecciones intermedias existen caminos viables para atender estas necesidades con
en 2018, para no arriesgar el voto de castigo del electorado. un buen conocimiento del sistema y con la necesaria volun-
En el caso de la atención a la salud de los inmigrantes indo- tad política. EstePaís
cumentados, si bien la situación era mala antes y después de
la reforma de salud de Obama, la combinación de políticas en 1
Imagino que se refiere al 46.1% de los ciudadanos que votaron por él,
materia de inmigración y de salud de Trump va a complicar y no al 54% de los electores que no lo hicieron.

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Frecuencias Febrero de 2017 47

Indicadores económicos de México / Instituto Nacional de Estadística y Geografía


Resumen de información estadística al 31 de diciembre de 2016
Indicador Unidad de medida Periodo 2015 2016 Tasa de
crecimiento
PIB trimestral Miles de millones de pesos a precios de 2008 3er. Trimestre de 2016 14 130.1 14 417.9 2.0
Indicador global de la actividad económica Índice 2008=100 Octubre 118.8 120.2 1.2

Sistema de indicadores cíclicos


Coincidente Puntos Sep. de 2016 /Agosto de 2016 99.95 99.95 -0.01 */
Adelantado Puntos Sep. de 2016 /Agosto de 2016 99.58 99.56 -0.02 */
Indicador de la actividad industrial Índice 2008=100 Octubre 112.9 111.3 -1.4
Exportaciones totales FOB a/
Millones de dólares Noviembre 31 021.7 34 465.4 11.1
Importaciones totales FOB a/
Millones de dólares Noviembre 32 593.5 34 265.0 5.1
Saldo FOB-FOB a/
Millones de dólares Noviembre -1 571.8 200.4 -
Tasa de desocupación nacional (ENOE) b/
Porcentaje Noviembre 3.96 3.51 -0.4
Personal ocupado en el sector manufacturero Índice 2008=100 Octubre 108.7 111.6 2.7

Personal ocupado en establecimientos comerciales


Mayoreo Índice ponderado 2008=100 Octubre 121.4 131.2 8.0
Menudeo Índice ponderado 2008=100 Octubre 106.6 108.9 2.2

Personal ocupado en empresas constructoras Miles de personas Octubre 626.6 616.9 - 1.6

Inflación INPC
Quincenal Índice 2q. de diciembre de 2010 1ra. Qna. Diciembre 121.93 122.44 0.42 c/
Mensual Índice 2q. de diciembre de 2010 Noviembre / Octubre 121.01 121.95 0.78
Anual Índice 2q. de diciembre de 2010 Noviembre / Noviembre 118.05 121.95 3.31
Acumulada Índice 2q. de diciembre de 2010 Noviembre / Diciembre 118.53 121.95 2.89

CPP Tasa porcentual promedio Diciembre / Noviembre 3.11 3.28 0.17 */

TIIE Tasa promedio a 28 días Diciembre / Noviembre 5.34 5.84 0.50 */

CETES Tasa promedio a 28 días Diciembre / Noviembre 5.15 5.61 0.46 */

Tipo de cambio
Fin de periodo Pesos por dólar Diciembre / Noviembre 20.5155 20.6194 0.51
Promedio del periodo Pesos por dólar Diciembre / Noviembre 20.1185 20.5206 2.00

Reservas internacionales Millones de dólares Noviembre 171 905.2 173 993.6 2 088.5 **/

Déficit en cuenta corriente / PIB Porcentaje 3er. Trimestre de 2016 -0.8 -0.7 -

Nota: La información económica derivada del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) se presenta ahora con base en el año 2008.
a/ Cifras oportunas b/ Puntos porcentuales c/ La variación resulta de la comparación entre la quincena referida y la inmediata anterior. */ Diferencias en puntos respecto al mes anterior **/ Diferencia anual en millones de dólares — No aplicable.
FUEN TES: INEGI y Banco de México.

17 Foro Indicadores 310 INEGI rr.indd 47 27/01/17 21:09


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EstePaís cultura 137

Poesía amorosa de
Luigi Amara, Carol Ann Duffy, Lucrecio,
Gerry Murphy, Irma Pineda, Kenneth Rexroth,
Petronio, Quevedo, Lope de Vega y Ovidio

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2 2 EstePaís | cultura 137

Antigua lírica
popular hispánica

Canciones populares tomadas del Nuevo corpus de la antigua líri-


ca popular hispánica (siglos XV a XVII), publicado por la Facultad de
Filosofía y Letras de la UNAM, El Colegio de México y el Fondo de
Cultura Económica. Esta recopilación monumental de nuestras raíces
poéticas es resultado de años de investigación diligente de la filóloga
Margit Frenk, doctora honoris causa por la Sorbona, fellow de la British
Academy y ganadora, entre otras muchas distinciones, del Premio
Internacional Menéndez Pelayo.

41 54
Mucho pica el sol: Puse mis amores
más pica el amor. en tan buen lugar,
que no los puedo olvidar.
Mucho pica el sol
con flechas de fuego:
más pica el amor, 79 bis
que hiere más rezio. Tres cosas demando,
si Dios me las diesse:
Mucho pica el sol: la tela y el telar
más pica el amor. y la que lo texe.

44
Contra’l amor nada vale,
que si en el coraçón toca,
aunque le sierren la boca,
él por los ojos se sale.

Número 310 Febrero de 2017 La responsabilidad de los En portada: foto de Marie-Lan Nguyen.
DIRECTOR Pablo Boullosa textos publicados en
Roma: amor. Este sugerente palíndromo
EDITORA FUNDADORA Malena Mijares EstePaís | cultura nos ha llevado a mostrar ilustraciones
EDITORA Claudia Benítez García corresponde a sus autores. eróticas de la civilización que inventó la
DISEÑADOR Rogelio Rangel cultura@estepais.com idea de cultura y de la que desciende
nuestra propia lengua. Las imágenes
fueron tomadas de Wikimedia Commons.

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EstePaís | cultura 137 33

100 bis
Qué bonica eres, zagala,
sino que me das vida penada.

Eres más linda qu’el prado


verde, florido y granado;
más que a todo mi ganado
te quiero y que a mi majada.

106 bis
Morenita, morena mía,
más hermosa eres que el día.

116
Moçuela paparroncita,
tranpiquita, tranposita,
la más linda que miré,
que me rrobas, que me matas:
yo te lo conbatiré.

145 bis
Buena es la color morena,
pero la blanca es más buena;
buena es la blanca color,
Foto de Wolfgang Rieger
pero la morena es mejor.

1690 bis
¡Empuja, Pedro, empuja!,
azme ora este plazer,
que bien saves que soy casada,
que no se á de pareçer.

1701 ter
Bonita, la rebonita,
la del rebonito talle,
¡plega a Dios que arrulle yo
a los nietos de tu padre!

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4 4 EstePaís | cultura 137

1702
Abráçame, Juana, más,
que no son buenos abraços
quando no llegan los braços
a cruçarse por detrás.

1703
Pues me has abrazado,
dame lo demás,
que no es misa de rrequien
que quita la paz.

1709 ter B
Ponme la mano aquí, Joana,
¡ay, man[a]!,
ponme la mano [aquí],
que no perderás nada.

1716
Mozuela de la saya de grana,
sácame el caracol de la manga.

1724
Dédesme marido que rretoçe
toda la noche,
que me toque y me destoque
toda la noche.

1726
¡Abraçáme y rretoçáme,
marido mío!
Daros é yo a la mañana
camisón limpio. ~

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EstePaís | cultura 137 5 5

Poemas
Luigi Amara

El otro juego de las sillas


Jugábamos el juego
de la estela en las sillas,
merodear cerca
de las muchachas hasta
que al fin se levantaran
de su asiento;
en vez de seguirlas,
robábamos un poco
de sus cuerpos, la huella
de calor impregnada
en la madera, a veces
un aroma tenue
pero siempre ese fantasma
de tibieza que muy pronto
se difuminaba,
y entonces
otra muchacha se ponía de pie
dejando tras de sí una pista
de su secreto,
en vez
de decirle algo rozábamos
el rastro de su cuerpo,
ni siquiera la veíamos
alejarse, corríamos
a la silla vacía Foto de Marie-Lan Nguyen
y amábamos en silencio
la estela de calor,
su partida embriagante.

——————————

L U I G I A M A R A es poeta, ensayista y editor. Desde 2005 forma parte de


la cooperativa Tumbona Ediciones. Obtuvo el Premio Nacional de Poesía
Joven Elías Nandino 1998, el Premio Hispanoamericano de Poesía para
Niños 2006 y el Premio Internacional Manuel Acuña de Poesía en Lengua
Española 2014. Su obra más reciente es Nu)n(ca (Sexto Piso, 2015).

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6 6 EstePaís | cultura 137

Salto mortal
Suele pasar:
alguien admira sus libros
y entonces muere por dar el salto
mortal hacia la cama.
En su momento, así era
a diario con Henry Miller,
de cuando en cuando con Camus,
incluso tipos como Bukowski
se volvieron irresistibles.
Tal vez no cuente, pero yo
he fantaseado a menudo
con Sylvia Plath,
sus pantorrillas
aún de colegiala, corriendo
por la playa de Cabo Cod,
el viento
que agita su corte de pelo
inocente
mientras yo desabrocho
su blusa demasiado abotonada.
El hechizo se rompe
cuando apoyamos juntos
la cabeza
en la plancha del horno.

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EstePaís | cultura 137 7 7

El sofá
Era un sofá de terciopelo rojo
de esos que Truman Capote
habría tirado a la basura
con los años,
magnífico
para improvisar posturas
audaces, contorsiones
de rara concupiscencia
—yo le tenía gran aprecio—,
pero como luego nos temblaban
las piernas todo el día
y estaba aquel problema
de las cervicales,
optamos por deshacernos de él,
pienso que eso marcó
el instante en que dejamos
definitivamente de ser jóvenes. ~

Foto de Miguel Hermoso Cuesta. <creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en>

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8 8 EstePaís | cultura 137

Tarjeta de San Valentín


Carol Ann Duffy
Traducción de Claudia Benítez García

Valentine
Not a red rose or a satin heart.

I give you an onion.


It is a moon wrapped in brown paper.
It promises light
like the careful undressing of love.

Here.
It will blind you with tears
like a lover.
It will make your reflection
a wobbling photo of grief.

I am trying to be truthful.

Not a cute card or a kissogram.

I give you an onion.


Its fierce kiss will stay on your lips,
possessive and faithful
as we are, Foto de Marcus Cyron
for as long as we are.

Take it.
Its platinum loops shrink to a wedding ring,
if you like.
Lethal.
Its scent will cling to your fingers,
cling to your knife.

——————————

C A R O L A N N D U F F Y es una poeta laureada (poeta de la corte del


Reino Unido) escocesa. Es profesora y directora creativa de la Escuela de Todos los derechos reservados © Carol Ann Duffy 1993
Escritores de la Manchester Metropolitan University. También es autora de Copyright © Carol Ann Duffy 1993
varias obras de teatro y poesía para niños, y ha editado diversas antologías. First published in the collection Mean Time in 1993.
C L A U D I A B E N Í T E Z G A R C Í A es licenciada en Lengua y Literaturas Reproduced by permission of the author c/o Rogers,
Hispánicas por la UNAM y maestra en Traducción Literaria por Trinity College Coleridge and White Ltd., 20 Powis Mews,
Dublin. Es editora y traductora. London W11 1JN, UK.

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Tarjeta de San Valentín


No una rosa roja o un corazón de satín.

Te doy una cebolla.


Es una luna envuelta en papel de estraza.
Promete luz
como el cuidadoso desnudamiento del amor.

Aquí.
Te cegará con lágrimas
como un amante.
Hará de tu reflejo
una imagen temblorosa de aflicción.

Intento decirte la verdad.

No una linda tarjeta o un besograma.

Te doy una cebolla.


Su beso feroz se quedará en tus labios,
posesivo y fiel
como somos nosotros,
en tanto que lo seamos.

Tómala.
Sus curvas plateadas se encogen en un anillo de bodas
si tú quieres.
Letal.
Su aroma se aferrará a tus dedos,
~
se aferrará a tu cuchillo.

* Agradecemos a la
autora y a su agencia
literaria, Rogers,
Coleridge and White
Ltd., permitirnos
publicar este poema
que apareció por
primera vez en la
colección Mean Time
en 1993.

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10 10 EstePaís | cultura 137

Sobre el amor
Lucrecio

Fragmento del Libro IV de De rerum natura. Versión


con demasiadas licencias y añadiduras de Augusto Guerra.

El cuerpo que tanto buscaban como amantes


ahora mismo lo estrechan
y lo oprimen vigorosamente,
como si le reclamaran ser la causa
de calamidades y desgracias.

Y ahora que lo tienen delante,


detrás, a un lado y entre,
hunden en él las manos, las uñas y los dientes,
y se causan dolor,
y oscuros estímulos los empujan
con furor insistente
a lastimar eso mismo que buscaban.
Y más daño se harían,
pero la diosa Venus,
con suavidad y tiernos impulsos
mitiga sus castigos.

Y es que ésta, lectores míos, ésta es su esperanza:


que el mismo cuerpo
que encendió su deseo
pueda extinguir la flama.

Foto de Wolfgang Rieger

——————————

A U G U S TO G U E R R A es poeta y ensayista. Nació en Guatemala


y estudió en la Universidad de Oriente, en Yucatán. Ha publicado
en diversos medios impresos bajo seudónimos.

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EstePaís | cultura 137 1111

Imposible: la Naturaleza se opone


y dicta que en este único caso
cuanto más el cuerpo obtiene
lo que busca,
tanto más el cuerpo
codicie lo buscado.
Si de viandas y líquidos
nos alimentamos,
viandas y líquidos se asimilan
y ocupan un lugar en nuestra carne:
y así se sacia fácilmente
el deseo de viandas y líquidos.
Pero del rostro y del orden de la piel
de la persona que deseamos,
nada,
salvo un puñado de partículas,
se asimila a nuestro cuerpo.
Sólo con míseras fantasías
se quedan al cabo los amantes.

Lo mismo le sucede al sediento


que sueña que bebe agua;
ya puede soñar que se bebe un torrente,
que su sed no queda satisfecha:
el agua sólo era un simulacro.
Y así burla el amor
a los amantes
que nunca han de saciarse,
ni poseyendo el cuerpo que desean,
pues no pueden asimilarlo:
y todas esas tersuras,
esos túrgidos volúmenes
que tienen frente a sí,
cercanos pero ajenos,
abrazados pero errabundos,
deslizándose bajo sus manos,
bajo su peso,
se quedan fuera de su cuerpo.

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12 12 EstePaís | cultura 137

Y una vez más estos amantes


chocan sus cuerpos jóvenes:
sus piernas se entrelazan,
sudan juntos,
su imaginación se vuelve carne,
su carne imaginación,
y en esta escaramuza de masas tibias
a punto está Venus
de sembrar los campos:
los amantes se restriegan,
palpan ávidos el cuerpo del otro,
se chupan y se muerden,
y mezclan la saliva de sus bocas
y contienen el aliento,
apretando los labios…

Pero todo es en vano:


del otro cuerpo
no pueden tomar nada,
ni penetran ni se hunden por completo
en el cuerpo deseado,
ni tampoco logran
hacerse un solo cuerpo,
un único organismo
de amor bien satisfecho.
Y al fin,
cuando las ansias
acumuladas en sus nervios
estallan,
una breve tregua
interrumpe sus revoluciones.

Muy pronto ha de volver, Schopenhauer decía que no es posi-


ble para un individuo ser poeta y fi-
como una ola insistente, lósofo, pero eso fue el romano Titus
el mismo furor, Lucretius Carus (c. 99 a.C. – c. 55 a.C.).
De rerum natura (De la naturaleza de
la misma violencia las cosas) expone en versos potentes
que los posee. la filosofía de Epicuro, útil para alcan-
zar cierta paz mental y vivir sin miedo y
con felicidad. Como buenos atomistas,
Y no importa que ellos sepan Lucrecio y Epicuro encontraban en to-
dos los fenómenos, incluido el amor,
que sus eróticas pendencias una explicación sustantiva.
son en vano: Según la última entrega de “Agujeros
blancos” en esta misma revista, la saliva
hasta tal punto de una persona que ha besado a otra
contiene moléculas del adn de esta úl-
están dominados por esta absurda, tima durante varias horas, pero el argu-
insaciable herida. ~ mento de Lucrecio se sostiene. ag

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EstePaís | cultura 137 13 13

Poemas
Gerry Murphy
Traducción de Irene Meneguzzi

Wallet photograph Fotografía en la billetera


Who will finally scrutinise Quién examinará, por último,
this long-cherished image: esta imagen largamente amada:
a young woman una mujer joven
with a beautiful de rostro hermoso
but troubled face. pero afligido.
The disappointed mugger ¿El carterista decepcionado
tossing it in a ditch? que la arroje a una zanja?
The indifferent rain ¿La lluvia indiferente
reducing it to pulp? que la reduzca a una pulpa?
The crematorium assistant ¿El asistente del crematorio
snatching it from the flames? que la arrebate de entre las llamas?

* Los tres poemas


pertenecen al libro
Muse, de Gerry
Murphy (Dedalus
Press, Dublín, 2015).
Damos las gracias
a Dedalus Press
por autorizarnos su
publicación <www.
dedaluspress.com>.

——————————

G E R R Y M U R P H Y es un poeta irlandés.
Sus poemas han aparecido en varias revistas y
antologías. Algunos de sus libros son My Flirtation
with International Socialism y End of Part One.
New & Selected Poems. También ha traducido
a la poetisa polaca Katarzyna Borun-Jagodzinska
(Pocket Apocalypse).
I R E N E M E N E G U Z Z I estudió Traducción de
Inglés en Rosario, Argentina, y una maestría en
Traducción Literaria en Trinity College Dublin.
Actualmente se dedica a la traducción comercial
y literaria de forma free lance.

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14 14 EstePaís | cultura 137

Muse Musa
I am writing naked Escribo desnudo
at the kitchen table sobre la mesa de la cocina
when you steal in cuando emerges sigilosa
from the shower de la ducha
and stand on tiptoe y te paras en puntas de pie
at my shoulder. detrás de mi hombro.
A few drops from Unas gotas de
your dripping hair tu pelo empapado
splash onto the lamp-lit page, salpican la página alumbrada por la lámpara,
blurring the words borroneando las palabras
I am deploying in your honour. que despliego en tu honor.
With an abrupt kiss, Con un beso abrupto,
you slip into the bedroom, te deslizas hacia el dormitorio,
your seal of approval tu sello de aprobación
still tingling todavía estremeciéndome
from the nape of my neck desde la nuca
down into the small of my back hasta la curva baja de mi espalda
as I turn the dampened page mientras doy vuelta la página humedecida
and begin again. y comienzo otra vez.

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EstePaís | cultura 137 1515

Youth Juventud
after Nazim Hikmet al estilo de Nazim Hikmet

So, here’s the story: La historia es así:


for ten years por diez años
our hands haven’t touched, no se han tocado nuestras manos
not to mention our lips. y menos aún nuestros labios.
I grow older here, Yo me voy poniendo viejo aquí,
you wiser there. tú, más sabia allá.
Love of my life, Amor de mi vida,
your neck is probably tu cuello tal vez tenga
a little more lined, más grietas
your breasts tus pechos,
a little less firm. menos firmeza.
As for me, En cuanto a mí,
I have an eight year start on you, tengo ocho años más que tú,
so keep a weather eye open así que estate atenta
for the obituaries. a los obituarios.
But surely, of all people, Pero precisamente nosotros
we cannot possibly grow old. no podemos, en absoluto, envejecer.
We need another term Necesitamos otra palabra
for ageing flesh, para la decrepitud de la carne,
for inevitable entropy. para la inevitable entropía.
Only those who have loved Sólo quienes no han amado
no one but themselves a nadie más que a sí mismos
are doomed to grow old. están condenados a envejecer. ~

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16 16 EstePaís | cultura 137

Poemas
(Juchitán, Oaxaca. Zapoteco-Español)
Irma Pineda

El mar escapa de su bahía


trae cardúmenes en su fuga
peces que nadan hasta mi boca
tocan la punta de mi lengua
con salobre deseo
para invitarme a probar la bebida
que has escondido en una caracola
debajo de tu falda.

• • •

Bireeguxooñe’ nisado’
ne doo doo benda né lu neza
benda rixuuba’ redandá ra ruaa
riga’naca’ ludxe’
ne guendaracala’dxi naxí
ti guiele’ naa chi guee xnisa
ni bicaachilu’ ndaani’ ti bichu’
xha’na’ suudilu’.

Foto de Wolfgang Rieger

——————————

Originaria de Juchitán, Oaxaca, I R M A


P I N E D A es autora de varios poemarios
bilingües como La Flor que se llevó (Pluralia/
INBA), De la Casa del Ombligo a las nueve
cuartas (CDI) y Nostalgias del Mar (SEP). Sus
ensayos han sido publicados por la Universidad
de Siena, Italia, la Dirección General de Culturas
Populares y la UNISTMO, entre otras instancias.
Es profesora en la UNAM (proyecto docente
México Nación Multicultural-PUIC) y en la
Universidad Pedagógica Nacional, unidad Istmo.

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EstePaís | cultura 137 1717

He de beber tu aliento hasta que no te quede vida


para desprender mi boca de la tuya
así no me sangrará la piel cuando te marches.
Tú te llevarás el recorrido de mis manos tatuado en tu cuerpo
ese río dibujado en línea recta
que atravesaba tu pecho
hasta perderse entre la hierba de tu vientre.
No sentirás mis dedos escalando tu erguido árbol
ni la tibieza de mi aliento sobre su copa.
Yo guardaré tu humedad en mi memoria.

• • •

Zee xpilu’ de ra guirá xquendanabanilu’


ti gaxharuaa lu ruaalu’
ti zacá qui zuxhiee rinni dxi chelu’.
Lii zineu’ xquendarizá naya’ ladilu’
sica ti guiigu’ ca chaahui’ jneza
rididilaaga lii
de ra guiniti lade gui’xhi’ xha ndaanilu’.
Bicuininaya’ ma qui zacacá luguiá yaga zuhuaandi’ stiu’
ne ma qui zanu’ xi naca bi stine’ lu íqueni.
Naa laa zapachaahue’ gupa stilu’ ndaani’ ique’~

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18 18 EstePaís | cultura 137

Sólo esta noche


Kenneth Rexroth
Versión de Augusto Guerra

This Night Only


To Erik Satie’s Gymnopédie #1

Moonlight now on Malibu


The winter night the few stars
Far away millions of miles
The sea going on and on
Forever around the earth
Far and far as your lips are near
Filled with the same light as your eyes
Darling darling darling
The future is long gone by
And the past will never happen
We have only this
Our one forever
So small so infinite
So brief so vast
Immortal as our hands that touch
Deathless as the firelit wine we drink
Almighty as this single kiss
That has no beginning
That will never
Never
End

Foto de Marie-Lan Nguyen

——————————

K E N N E T H R E X R OT H (1905-1982) fue un poeta, traductor,


ensayista y crítico social estadounidense que tuvo un papel clave en
el Renacimiento de San Francisco de los años cincuenta y sesenta. Todos los derechos reservados © 1964 por Kenneth Rexroth
A U G U S TO G U E R R A es poeta y ensayista. Nació en Guatemala By Kenneth Rexroth, from THE COLLECTED SHORTER POEMS,
y estudió en la Universidad de Oriente, en Yucatán. Ha publicado copyright ©1964 by Kenneth Rexroth. Reprinted by permission
en diversos medios impresos bajo seudónimos. of New Directions Publishing Corp.

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EstePaís | cultura 137 19 19

Sólo esta noche


A la Gymnopédie #1 de Erik Satie

Luz de luna ahora en Malibú


La noche de invierno las pocas estrellas
Muy lejos a millones de kilómetros
El mar pasando una y otra vez
Por siempre alrededor de la Tierra
Lejos lejos tanto como tus labios están cerca
Llenos de la misma luz que tus ojos
Querida querida querida
El futuro ha quedado muy atrás
Y el pasado nunca ocurrirá
Sólo tenemos esto
Nuestro uno para siempre
Tan pequeño tan infinito
Tan breve tan vasto
Inmortal como lo que tocan nuestras manos
Eterno como el vino iluminado que bebemos
Todopoderoso como este único beso
Que no tiene principio
Y que nunca
Nunca
Termina ~

* Damos las gracias


a New Directions
Publishing Corp.
por autorizarnos la
publicación de este
poema de Kenneth
Rexroth (“This
Night Only”, en The
Collected Shorter
Poems)

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20 20 EstePaís | cultura 137

Exhortación por la longevidad del amor


(Sit nox illa…)
Petronio
Traducción de David Noria

Por largo tiempo nos sea


aquella noche querida,
Nealce, en que tu cabeza
posó por la vez primera
sobre mi pecho tendida,
y el dios del lecho y la almohada
y aquel apartado sitio
en los que tú enamorada
hiciste tuyo mi arbitrio.
Entonces perseveremos
pues la juventud ya se va
y una separación breve
podría gastarnos la edad;
los años aprovechemos
o se nos van a escapar.

El extender un amor
es acción digna que se alabe: Foto de Miguel Hermoso Cuesta. <creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en>
haz que lo que pronto empezó
no prontamente se acabe.

• • •

(100 plm, b xlix, al 699)


Sit nox illa diu nobis dilecta, Nealce,
quae te prima meo pectore composuit:
sit torus et lecti genius secretaque longa,
quis tenera in nostrum veneris arbitrium.
Ergo age duremus, quamvis adoleverit aetas,
utamurque annis quos mora parva teret.
Fas et iura sinunt veteres extendere amores;
fac cito quod coeptum est, non cito desinere. ~
Petronio fue un notable escritor
latino que vivió en el siglo I
de nuestra era. Por sus oficios
en la corte de Nerón fue
conocido, a decir de Tácito,
como “juez del refinamiento”.
—————————— Su obra más famosa es el
D A V I D N O R I A estudia Letras Clásicas en la UNAM. picaresco Satiricón. dn

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EstePaís | cultura 137 2121

Sobre “Amor constante


más allá de la muerte”
Ricardo J. Castro

Cerrar podrá mis ojos la postrera Para Borges, Quevedo “es menos un hombre que
sombra que me llevare el blanco día, una dilatada y compleja literatura”. Sus obras son
objetos verbales en los que el lenguaje exhibe con
y podrá desatar esta alma mía precisión sus posibles geometrías, excentricidades y
hora a su afán ansioso lisonjera; rigores. Y sus poemas son muestras lacónicas y sin-
téticas de su prodigalidad expresiva.
Mas no, de esotra parte, en la ribera, El soneto (dos cuartetos y dos tercetos) permi-
te, por su brevedad y formalismo, sintetizar estilo
dejará la memoria, en donde ardía: y recursos. Y en este soneto de Quevedo, proba-
nadar sabe mi llama el agua fría, blemente el más celebrado de su producción, se
y perder el respeto a ley severa. formula una rebelión contra la muerte —postrera
sombra, blanco día, hora lisonjera, agua fría y ley
severa— por medio de la pasión y el amor.
Alma a quien todo un dios prisión ha sido, Los cuartetos plantean el escenario, la inquie-
venas que humor a tanto fuego han dado, tud y las imágenes con las que se crea el universo
medulas que han gloriosamente ardido, poético. En el primero se establecen las facultades
de la muerte: cubrir los ojos y liberar el alma del
cuerpo. No obstante, el tono es inquietantemente
su cuerpo dejará, no su cuidado; hipotético (podrá cerrar, podrá desatar). Con ello,
serán ceniza, más tendrá sentido; se revela el desdén por la muerte. La muerte podrá
polvo serán, mas polvo enamorado. hacer lo que sea, pero… El segundo cuarteto es,
de esta forma, adversativo. El alma resuelve vencer
las aguas del inframundo y la extinción. La memo-
“Amor constante más allá de la muerte” ria, en el momento de la muerte, tendrá la volun-
Francisco de Quevedo tad y la capacidad de navegar a través de las aguas
del olvido y contravenir el orden.
Cada verso del primer terceto comienza con un
sustantivo (alma, venas, medulas). En esta su-
cesión hay una gradación expresiva. Arranca del
lugar común (el alma), pasa por una imagen más
sensible (las venas) y remata con la sustancia re-
cóndita de los huesos (medulas). Y cada uno de
estos conceptos son, en la estrechez del verso,
caracterizados de manera vital: llenos de vida y ar-
dor. Son casa de Eros, combustible y llama.
El último terceto expresa un futuro seguro y fe-
haciente. Cada verso se corresponde con los del
terceto anterior: el alma dejará el cuerpo, las venas
serán ceniza y las medulas polvo. Ésa es la natura-
leza inflexible de la vida y la muerte. A su vez, en la
segunda mitad de cada verso hay otra afirmación,
tan implacable como indisciplinada. El alma no en-
contrará descanso, las cenizas tendrán sentido, y el
polvo, en su insignificancia, seguirá enamorado.

——————————

R I C A R D O J . C A S T R O ha trabajado como profe-


sor, editor, escritor y corrector en instancias privadas y
gubernamentales, y vendió discos en el Tianguis del
Chopo. Actualmente cursa el doctorado en El Colegio
de México. Cuenta con publicaciones a cargo de la
UNAM, la Universidad de São Paulo, la Universidad de
Navarra y El Colegio de México. También es músico.

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El último verso resignifica el sentido de sujeto de empeño amoroso, como el cadá- postrera sombra / que me llevare el blan-
todo el poema (polvo serán, mas polvo ver de desasosiego. Los lugares comunes se co día). Paulatinamente, cada sentencia se
enamorado). El amor había sido apenas subvierten, y se convierten en imagen de su contrae a la extensión de uno solo (Alma
sugerido por la tímida presencia de un dios contrario. a quien todo un dios prisión ha sido). Y en
que ni siquiera se nombra (Eros, el dios La forma y la estructura del poema dan la última estrofa, dos sentencias lapidarias
aprisionado en el alma). En sentido estricto, cuenta también de la opulencia y la conten- confrontadas se acomodan en la rigidez de
el tema era la resistencia contra la muerte. ción del estilo. Por ejemplo, cada estrofa es, un solo endecasílabo (su cuerpo dejará, no
La voz se resiste a que la muerte barra con consecutivamente, afirmación y negación; su cuidado). Así, los tercetos son el clímax
el recuerdo. La terquedad y el capricho se condición y osadía (Cerrar podrá mis ojos preparado por unos cuartetos que estable-
resuelven, hasta el último verso y la última la postrera sombra vs. perder respeto por cen el tema, la duda, la angustia, así como
de las palabras, en voluntad amorosa. Es, en ley severa). El mismo conflicto se repro- el escenario intelectual y emotivo.
el último instante, un poema de amor. duce en cada uno de los versos del último Para Dámaso Alonso, éste es el poema
Si la poesía es potencialización del len- terceto (su cuerpo dejará, no su cuidado). más bello de la lengua española. Otros tan-
guaje, el soneto de Quevedo es síntesis de Es decir, el mecanismo que se desarrolla tos (Pou, Alonso, Aguinaga) han dedica-
toda una literatura y toda una estética: el a lo largo de todo el poema se duplica de do importantes y extensas reflexiones para
Barroco. Éste privilegia el contraste, el juego forma condensada en las últimas líneas, comprender y describir la efectividad esté-
especular, la paradoja y la exuberancia. El como una suerte de puesta en abismo en tica de un texto escrito hace poco menos
poema pasa de un claroscuro a otro, em- la que una parte duplica al todo. La misma de cuatrocientos años. Todos proponen lec-
pezando por amor y muerte. La postrera estrategia se puede identificar en la exten- turas muy diferentes, pero coinciden en su
sombra conduce el alma hacia un blanco sión de los enunciados. En las primeras lí- asombro frente al milagro verbal. Así, si para
día, y una llama navega en aguas heladas. neas, cada afirmación se extiende a lo largo Borges, Quevedo es toda una literatura, este
El polvo —expresión última de lo inerte— es de dos versos (Cerrar podrá mis ojos la poema es la maqueta de su universo. ~

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“Quien lo probó lo sabe”:


la sintomatología del amor
en un soneto de Lope
Raquel Barragán Aroche

Lope de Vega (1562-1635), el Fénix de los ingenios, no sólo Paz no encuentro, y no tengo armas de guerra;
se distinguió como prolífico dramaturgo, sino también como temo y espero; ardiendo estoy helado;
un insigne poeta que dejó translucir en sus versos aquella
profusa vida amorosa llena de nombres y de escándalos, de
vuelo hasta el cielo, pero yazgo en tierra;
entre los que podemos espigar los más memorables: Elena no estrecho nada, al mundo así abrazado.
Osorio, su amor de juventud, y Marta de Nevares, con quien
tuvo un amor pasional ya siendo obispo. Quien me aprisiona no me abre ni me cierra,
Pese a que esta pulsión vital estuvo presente, Lope fue un
poeta de su tiempo que no se abstuvo de las modas que por suyo no me da, ni me ha soltado;
marcaron el ritmo de la poesía amorosa en la Península; su y no me mata Amor ni me deshierra
pluma también abrevó del tintero de Petrarca, quien con su ni quiere verme vivo ni acabado.
Canzoniere (siglo xiv), dedicado a su amada Laura, impuso
unas características de forma y contenido que sus seguido-
res, los petrarquistas, convertirían en las más imitadas en la Sin lengua ni ojos veo y voy gritando;
poesía italiana e hispánica de los siglos xvi y xvii: se describía auxilio pido y en morir me empeño;
el estado psicológico del enamorado, quien cantaba a un me odio a mí mismo, y alguien me enamora
amor infeliz, pues era atormentado por la crueldad y la belle-
za de la amada, muchas veces retratada en el poema.
Si adaptáramos aquel famoso verso de “La canción de Me nutro de dolor, río llorando;
los pinos” de Rubén Darío a aquellos siglos, cualquier poeta muerte y vida de igual modo desdeño:
habría podido afirmar: ¿Quién que es, no es petrarquista? en este estado estoy por vos, señora.1
Pero como sucede a toda moda literaria, el desgaste no se
hizo esperar, así que dicha tradición se transformó en mero
ejercicio literario que reproducía, una y otra vez, un modelo Lope recrea el soneto de la siguiente manera:
sentimental. Se convirtió, por tanto, en un reto para los in-
genios de la época lograr conjugar la vitalidad amorosa con
la imitación del modelo. Algunos escogieron la vía de la pa- Desmayarse, atreverse, estar furioso,
rodia, pero otros buscaron giros ingeniosos que añadieran áspero, tierno, liberal, esquivo,
algo de novedad. alentado, mortal, difunto, vivo,
Podemos decir que Lope es uno de esos ingenios que
logró admirar a sus lectores, aun pese a los calzadores que
leal, traidor, cobarde y animoso;
imponía la poética de la imitación. Su obra sigue conside-
rándose un abanico de posibilidades respecto a los motivos no hallar fuera del bien centro y reposo,
amorosos petrarquistas, justamente porque hay algo más mostrarse alegre, triste, humilde, altivo,
vital que vibra en su poesía y que puede llegar incluso a los
lectores modernos poco acostumbrados a la poesía del Siglo enojado, valiente, fugitivo,
de Oro. Baste de ejemplo el maravilloso y paradigmático so- satisfecho, ofendido, receloso;
neto 126 sobre la definición del amor que, a su vez, recrea-
ba el soneto CXXXIV del Canzoniere de Petrarca. Aunque no
huir el rostro al claro desengaño,
nos detendremos a analizar este modelo, nos conformamos
con transcribir su traducción para vislumbrar el alcance de la beber veneno por licor süave,
imitación del poeta madrileño: olvidar el provecho, amar el daño;

——————————
creer que un cielo en un infierno cabe,
R A Q U E L B A R R A G Á N A R O C H E es doctora en Literatura Hispánica dar la vida y el alma a un desengaño;
por El Colegio de México. Actualmente es investigadora de tiempo completo
en el Instituto de Investigaciones Filológicas de la UNAM. Desde enero de esto es amor, quien lo probó lo sabe.
2014 coordina el Seminario de Estudios Literarios del Siglo de Oro (SELSO).
Su trabajo ha sido publicado en distintas instituciones y revistas académicas.

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De entrada, podemos decir que el poeta trarse, huir, beber, olvidar, amar, creer y lugares que forman un paralelismo con la
madrileño mantiene del modelo el senti- dar. Posteriormente, aparecen los adjetivos, vida y alma que él mismo entrega al des-
do de los contrarios (oxímoros) que van sobre todo en los dos cuartetos, que acom- engaño. Finalmente, y sin más preámbu-
creando una suerte de adivinanza o enigma pañan el estado del enfermo, como meras los, llega la cruel revelación del mal que
sobre el padecimiento del poeta, resuelto suposiciones, en las que se presiente el se padece: “esto es amor”, afección que
hasta el último verso. No obstante, decide ir drama de lo inefable: ¿Cuál es esa enfer- se extiende al lector-amante-cómplice en
más allá, pues en su soneto va vinculando medad? turno: “quien lo probó, lo sabe”. El cierre
verbos en infinitivo y adjetivos (opuestos en Así, en el primer terceto, Lope pone en no puede ser más ingenioso y devastador
pares) en una suerte de acumulación caó- evidencia el estado de negación del enfer- para el enfermo terminal. Comprobamos,
tica que prescinde, la mayoría de las veces, mo-amante, quien voluntariamente decide por tanto, que los rasgos de la pluma de
de la conjunción copulativa (asíndeton), lo huir del desengaño y amar el daño. Pero no Petrarca apenas se distinguen en este pa-
que acelera y da más intensidad a la des- sólo eso, también decide beber el veneno limpsesto amoroso de Lope que, más allá
cripción y a la contradicción de los senti- del amor, de manera consciente, como si de describir un sentimiento ajeno hacia
mientos del amante. fuera suave licor, metáfora que nos remi- una dama desconocida, alude a un mal
Los infinitivos sustituyen la enunciación te de inmediato al hermoso pasaje de la universal con cuya sintomatología nos
en primera persona del poema de Petrarca, Eneida, en el que la infortunada Dido bebe sentimos identificados. No hay más con-
pues no sólo se orientan a describir la sin- a tragos el vino del infausto amor de Eneas. tundencia que ésta: saber que, por fin, al-
tomatología del yo lírico, sino que también
se hace extensiva a todo lector que se sien-
Con esto se nos revela que el amor es líqui-
do y se bebe como falsa cura.
guien más nos entiende. ~
ta identificado con la descripción de esta En el último terceto, el enfermo-amante 1 Traducción de Ángel Crespo. El último verso ha
especie de “prospecto farmacéutico”: des- refrenda sus esperanzas amorosas a partir sido modificado por la autora con el fin de ape-
mayarse, atreverse, estar, no hallar, mos- de otro oxímoron: unir el cielo y el infierno, garse más al original.

Foto de Miguel Hermoso Cuesta. <creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en>

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Metamorfosis, viii, 703-720


Ovidio
Traducción de Daniel Sefami Paz

Resulta una tarea compleja elegir un poema amoroso de la lite- El río Aqueloo ha recibido a Teseo y a sus compañe-
ratura romana. El tema del amor permea en los diversos estadios ros. Tras contarles sobre la creación de algunas islas
de esta tradición y se transforma con las generaciones. Sin duda, que están en derredor (ninfas que fueron trasforma-
en Catulo y luego en los poetas elegíacos hallamos la poesía con- das por su impiedad) y poner de manifiesto el poder
sagrada cabalmente al amor, un amor pasional condicionado por de los dioses, todos quedan impresionados. Piritoo, sin
el deseo, los sinsabores sentimentales y el placer carnal. Así, me embargo, permanece incrédulo; entonces el anciano
encontraba pasando revista a Catulo, Propercio y Tibulo sin poder Lélex cuenta la historia de Filemón y Baucis, dos viejos
elegir un poema en particular; entonces me refugié en un ya céle- de Frigia que quedaron transformados en un tilo y una
bre libro de Pierre Grimal, publicado en 1998, El amor en la Roma encina: Júpiter y Mercurio habían bajado a la aldea
antigua. Como una epifanía, quedé satisfecho ante una alusión de en forma humana pidiendo hospitalidad. Todos los
un pasaje de las Metamorfosis de Ovidio: no era en los elegíacos habían rechazado hasta que dos viejos humildes los
donde debía buscar (ni siquiera en ese Ovidio temprano que cierra recibieron en su pequeña choza, donde habían vivido
con la tradición de este tipo de poesía y se dedica a la didáctica del desde su juventud. Los ancianos les ofrecen comida y
amor); las pasiones intimistas no son el único rostro del amor, tam- de pronto, asombrados, notan que la crátera se llena
bién existe un amor sosegado y pleno, construido pacientemente de vino por sí sola. Baucis y Filemón piden perdón por
en una vida compartida y feliz. Así pues, es en las Metamorfosis, la pobreza de su hospitalidad y se disponen a sacrifi-
esa épica sui generis cuyo común denominador es el cambio, don- car a su único ganso, guardián de su choza. El animal
de la permanencia y la comunión se revelan como el amor verda- huye hacia los dioses, quienes, finalmente, revelan su
dero. En el pasaje en cuestión, dos ancianos que han estado juntos identidad y prohíben que se mate al animal. Los dio-
toda su vida son puestos a prueba por los dioses, y cuando se les ses los llevan con ellos a la cima de un monte desde
pregunta su única voluntad, ellos responden que permanecer jun- donde contemplan cómo su aldea queda sumergida
tos y no tener que verse morir el uno al otro. Así quedarán transfor- en un pantano y su choza es transformada en un tem-
mados en árboles que seguirán juntos para siempre. dsp plo. Entonces Júpiter les dice que pidan un deseo.

——————————

D A N I E L S E FA M I PA Z es profesor de
Latín y Literatura Latina en la Facultad
de Filosofía y Letras de la UNAM. Ha
publicado diversas ponencias sobre
crónicas latinas de la primera cruzada.
También ha trabajado como corrector de
estilo, dictaminador y editor, y ha publicado
literatura creativa (cuentos y crónicas) en
distintas revistas mexicanas. Foto de Afrodita-nz

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Metamorfosis, viii, 703-720*

talia tum placido Saturnius edidit ore: Entonces, con una voz agradable, el hijo de Saturno dijo: “Digan,
“dicite, iuste senex et femina coniuge iusto justo anciano y mujer digna de su justo esposo, qué es lo que
digna, quid optetis”. cum Baucide pauca locutus 705 desean”. En cuanto habló unas pocas palabras con Baucis,
iudicium superis aperit commune Philemon: Filemón dio a conocer a los dioses su decisión consensuada:
“esse sacerdotes delubraque vestra tueri “Pedimos ser sacerdotes y proteger su santuario y, puesto que
poscimus, et quoniam concordes egimus annos, hemos pasado los años juntos, que la misma hora nos lleve a
auferat hora duos eadem, nec coniugis umquam los dos y nunca vea la pira mortuoria de mi esposa ni deba ser
busta meae videam, neu sim tumulandus ab illa”. 710 sepultado por ella”. A sus deseos los siguió el cumplimiento: fue-
vota fides sequitur: templi tutela fuere, ron los protectores del templo mientras la vida les fue concedida.
donec vita data est; annis aevoque soluti Los años y edad habían pasado por ellos, cuando estaban de pie
ante gradus sacros cum starent forte locique frente a las escalinatas del templo narrando
narrarent casus, frondere Philemona Baucis, por casualidad la historia de ese lugar, Baucis
Baucida conspexit senior frondere Philemon. 715 vio que Filemón echaba frondas y el muy
iamque super geminos crescente cacumine vultus anciano Filemón que Baucis también echa- *
No debemos olvidar
que este pasaje, como
todo el poema, está
mutua, dum licuit, reddebant dicta “vale” que ba frondas. Ya estaba creciendo la copa del
escrito en hexámetros
“o coniunx” dixere simul, simul abdita texit árbol sobre sus rostros gemelos y, mientras dactílicos, el verso
ora frutex: ostendit adhuc Thyneius illic les era permitido, intercambiaban palabras particular para la
épica; sin embargo,
incola de gemino vicinos corpore truncos. 720 recíprocas y dijeron al mismo tiempo: “Adiós, he decidido traducirlo
oh cónyuge”, y al mismo tiempo el ramaje en prosa para que,
cubrió las bocas que ocultaba. Aún ahora el aun en detrimento de
la forma, el sentido
habitante de Bitinia muestra allí dos troncos quede reflejado con
vecinos, surgidos de ambos cuerpos. mayor claridad.

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S O MO S L O Q U E D E C IM OS
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“Yo tengo tentación de un beso”.


Coplas imperecederas
Ricardo Ancira
Para Bob Dylan (a ver si acepta) lazados…”. “Voy por la vereda tropical, / la “Y ese tonto que te quiere / y que se enamo-
noche plena de quietud / con su perfume de ró de ti…”) La Malinche reencarna a diario.
El controvertido otorgamiento del Nobel de humedad”. “Grítenme, piedras del campo”. Hay asimismo ensoñaciones: “Tengo un
Literatura a un exponente de la llamada lírica “Soy hermano de la espuma / de las garzas, pájaro azul / dentro del alma, / un pájaro
popular no hizo sino reconocer una eviden- de las rosas… y del sol”. “Que me entierren que canta / y que solloza”. “Yo nací el día que
cia: prácticamente ningún poeta en el sentido en la sierra / al pie de los magueyales”. te conocí”. “Ojalá que llueva café”. “Desde
tradicional ha logrado que su obra sea recita- En sentido contrario a lo bucólico, la deso- que te fuiste no he tenido luz de luna”. “El
da por millones de personas, lo cual ocurre a lación (“cuatro milpas tan sólo han quedado llanto mío tiene lágrimas negras / como mi
menudo con la poesía musicalizada. / del ranchito que era mío”) y la violencia vida”. “[…] Triste, cual hoja al viento”. “Por un
Desde tiempos inmemoriales la melo- también caracterizan al México rural: “Traigo amor / he llorado gotitas de sangre / del co-
día confiere un atractivo adicional a las pa- pistola al cinto / y con ella doy consejos”. “El razón”. Pura miel.
labras. Es el caso de la ópera y de poemas día que a mí me maten / que sea de cinco Algunas intérpretes pretenden reivindicar
cantados, sean de Machado, Manrique o el balazos”.2 “Andrés, dame mi pistola, / ¿no ves su género por medio de un seudofeminismo
Arcipreste de Hita. En el presente apunte se que ésa es mi defensa?”. “Y si vuelvo a nacer (“Hace tiempo que no siento nada / al hacerlo
aventura, yuxtaponiendo versos, una posible / yo los vuelvo a matar”. Las armas son ex- contigo”. “Rata de dos patas […] / maldita san-
taxonomía de las canciones del mundo his- tensiones emocionales del hombre. guijuela, / maldita cucaracha […]”). Público so-
pánico. Ellas han venido acompañando los No es fácil deslindar dos estados anímicos, bra: una de cada cuatro casas mexicanas tiene
diversos estados de ánimo, en especial los el complejo de inferioridad y los delirios de jefa de familia (madres solteras o divorciadas).
amorosos, de los mexicanos. Esos textos, os- grandeza. El primero, en forma de autonin- No es infrecuente que las parejas “ten-
cilantes entre eros y tánatos, forman parte de guneo, refuerza la idealización de la mujer gan” una canción que ha sellado su unión.
nuestro bagaje cultural. (“Yo p’arriba volteo muy poco, tú pa’bajo no Determinada melodía genera recuerdos, sen-
“Flor silvestre y campesina, / flor sencilla sabes mirar”. “Yo sin ti no soy nada”. “Sin ti es saciones; igual pasa con los sabores y aromas.
y natural, / no te creen una flor fina / por inútil vivir”). A los segundos los ilustra bien Se asegura que existen las canciones afrodi-
vivir junto al nopal”.1 Este cuarteto permite “El rey”: “Hago siempre lo que quiero / y mi siacas.3 En ocasiones las imágenes eróticas
introducir dos temas recurrentes: el bucolis- palabra es la ley”. También: “¡Ay, amor, ya no colindan con la pornografía: “Acaríciame con
mo y las metamorfosis femeninas. Entre es- me quieras tanto!” o bien “Tus besos se lle- manos locas, / enloquéceme / […] y empá-
tas transmutaciones destaca la divinización. garon a recrear / aquí en mi boca”. No hay pame de tu ternura, amor, / contágiame de
Cuatro ejemplos bastan: “Hermoso huipil término medio. esa locura / que hay en tu vientre”. “Me mue-
llevabas, / Llorona, / que la Virgen te creí”. La exaltación del alcoholismo suele ir de la ro […] por dormirme en tu boca”. “El frío de
“Mujer, mujer divina / […] eres la razón de mano con el sufrimiento amatorio del varón: mi cuerpo pregunta por ti”. “Quisiera ser un
mi existir, mujer”. “Eres la gema que Dios / “Aquí estoy entre botellas, / apagando con el pez / para tocar mi nariz en tu pecera”. “De
convirtiera en mujer…”. “Adorarte para mí fue vino mi dolor”. “Por Dios, qué borracho ven- reversa, mami, de reversa”. “No te metas con
religión”. Otras metamorfosis vegetales (“Me go”. “Era el último brindis / de un bohemio mi cu cu”. Las tres últimas citas ejemplifican
he de comer esa tuna / aunque me espine / por una reina”. “Fue borracho, parrandero que el sexo a veces nos da risa. El humorismo
la mano”) aluden a la posesión sexual como y jugador”. En ese México las adicciones se (“De aquel chorro de voz / sólo me quedó un
ingesta. Otras más convocan la animalidad: vuelven virtudes. chisguete”) está presente también en muchas
“Paloma negra, ¿dónde, dónde andarás?”. La traición no es leitmotiv exclusivo de los regiones, como la jarocha y la huasteca: “A los
El bucolismo confiere características edé- tangos: “Quince años tenía Martina / cuando que son valentones / cuando ven la cosa en
nicas al campo y, entre otras relaciones, las su amor me entregó; / a los dieciséis cumpli- serio / les pasa algo en sus calzones”.
amorosas que en él se entablan, lo que cierta dos / una traición me jugó”. “Yo vendo unos Patrioterismo y bravata se complementan:
cinematografía ha remachado: “Dos arbolitos ojos negros / […] los vendo por traicioneros / “Pues soy charro mexicano, / y a ver quién
que parecen gemelos… / y con sus mismas porque me han pagado mal”. “Mozo, sírvame lo toma a mal”. El emisor “aclara”, paradójica-
ramas se hacen caricias / como si fueran no- en la copa rota / [...] quiero sangrar gota a go- mente, que canta “con el corazón”.4 Como se
vios que se quisieran”. “Grabé en la penca de
un maguey tu nombre / unido al mío, entre-
ta / el veneno de su amor”. “Voy a mojarme
los labios / con agua bendita / para lavar los
sabe, “cantando se alegran los corazones”. ~
—————————— besos / que una vez me diera / tu boca mal- 1 Frente a “Cultivo una rosa blanca / en junio como
Profesor de literatura francesa en la Facultad de dita”. Este despecho se engalla ante el me- en enero / para el amigo sincero / que me da
Filosofía y Letras y de español superior en el CEPE de nosprecio del ser querido (“La chancla que yo su mano franca”, del bardo Martí, las rimas del
la UNAM, R I C A R D O A N C I R A obtuvo un premio en tiro / no la vuelvo a levantar”. “Te vas porque mariachi Záizar están lejos de desmerecer.
el Concurso Internacional de Cuento Juan Rulfo 2001, 2 Se descarta la muerte natural.
que organiza Radio Francia Internacional, por el relato
yo quiero que te vayas, / a la hora que yo 3 Vulgo: cachondas.
“...y Dios creó los USATM”. Es autor del libro de relatos quiera te detengo”. “En la boca llevarás sabor 4 Rima, venturosamente, con canción, razón,
Agosto tiene la culpa (El tapiz del unicornio, 2015). a mí”. “Diciembre me gustó pa’que te vayas”. ilusión, pasión…

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D RAMA E N S E R IE S
Six Feet Under: hasta
que la muerte los separe
Ernesto Anaya Ottone

Cuando Kubrick hizo 2001: Una odisea del parte del equipo de escritores de la sitcom, Digo “parece” porque Alan Ball es budista
espacio, nunca imaginó que el éxito tele- Grace Under Fire (1993-1998), que con- y entiende el devenir como una larga
visivo mundial de ese año sería la sencilla taba las angustias de una madre divorcia- cadena de causas y efectos, de acciones
y delicada historia de una familia de Los da con tres hijos; la experiencia le permitió y resultados; en una sola palabra: karma.
Ángeles que ofrece servicios funerarios en “soltar la mano” y aprender a desdoblar el Para el budismo, el karma es una acción
su casa. Six Feet Under (2001-2005) es la drama en comedia. Cuando Grace Under intencionada que crea o produce un efecto.
primera serie exitosa del siglo xxi: la Writers Fire llegó a su fin, Ball pensó regresar al tea- La intención que conlleva la acción es lo que
Guild Association la ubica como la decimo- tro y escribió American Beauty; sin embar- hace que el hecho tenga consecuencias; si
tercera serie mejor escrita de la historia de go, el periplo televisivo había dejado una no hay intención, lo que sucede en virtud de
la televisión, y según la revista Cinemanía huella profunda en el escritor, y lo que fue un acto no queda sujeto a la ley dramática
es la tercera mejor serie del siglo xxi. Lejos pensado para las tablas terminó convertido del karma, no pasa nada, no incide. Como
de la conquista del espacio y la parafernalia en un guión cinematográfico. El entonces aquí, en cambio, pasa de todo, pienso
tecnológica, Six Feet Under hunde sus raí- novel director Sam Mendes hizo del guión que el señor Fisher, en el fondo, tenía la
ces en el teatro realista del siglo xx, en parti- una espléndida película con un desconoci- inconsciente intención de morir (el corazón
cular el de Tennessee Williams: el escenario do Kevin Spacey como protagonista, y en el tiene razones que la razón desconoce).
central es una casa de dos pisos con por- año 1999 American Beauty arrasó: Oscar a Inconsciente no significa involuntario;
che, garaje y sótano; en su interior vive una la mejor película y mejor guión original. Con resulta que el señor Fisher no debía fumar,
familia aparentemente unida, y sin embargo un presupuesto de apenas 15 millones de y el accidente se produjo justo cuando
en crisis; un miembro de la familia reapa- dólares (de los más bajos dentro del están- buscaba un nuevo cigarro luego de tirar por
rece, se queda, no se va más; podría ser el dar estadounidense) la película logró una la ventana el que estaba fumando al ser
argumento de Un tranvía llamado Deseo. utilidad de 365 millones. De la noche a la descubierto por su esposa Ruth mientras
En Six Feet Under palpitan los claroscuros mañana, Ball tuvo el mundo a sus pies; fue hablaban por celular. El señor Fisher no era
que hicieron potente al teatro de Williams: entonces cuando nació Six Feet Under. un hombre feliz: su matrimonio estaba en
realidad/irrealidad, interior/exterior, luz/os- Podemos decir que empezó desde la pri- franca decadencia. Nate, el hijo mayor (35
curidad, verdad/mentira, moral/qué dirán, mera línea de American Beauty, cuando años) se había alejado del negocio familiar
juventud/vejez, deseo/muerte; todo entre Lester, protagonista y narrador omnisciente, y de la familia misma: la relación con Claire,
cuatro paredes. Six Feet Under está impreg- nos sacude con una advertencia lúgubre: su hermana adolescente (17 años), era
nada de atmósfera teatral. “En menos de un año estaré muerto. Por nula, y con su hermano David (31 años)
No podía ser de otra manera; su autor, supuesto, todavía no lo sé y en cierta mane- había total incompatibilidad. Por otra parte,
Alan Ball (1957) antes que guionista fue ra, ya estoy muerto”. El recurso funcionó tan la funeraria tenía los días contados: un cor-
dramaturgo (estudió teatro en la Universidad bien que Ball lo usó en cada uno de los epi- porativo sin escrúpulos estaba acabando
de Florida). La compañía que estrenó sodios de Six Feet Under que siempre em- con la competencia del lugar. La espiral del
sus primeras obras se llamaba General piezan con una muerte. La funeraria Fisher & conflicto había llegado a la fase crítica, el
Nonsense, anticipando lo que siempre le Sons prepara y arregla esos cadáveres para negocio estaba desahuciado; el momento
gustó a Ball: poner el dedo en la llaga de que los familiares vean al difunto por última exigía una familia más unida que nunca y
personajes que creen que lo están pasando vez y lo despidan como se merece (algunos el señor Fisher sabía que para eso no hay
bien cuando, en verdad, lo están pasando no lo merecen tanto). nada mejor que un funeral.
mal. El contrasentido es la antesala del hu- El inicio de Six Feet Under es un ejemplo La muerte pasa, lo que queda es el dra-
mor, y en esto el guionista marcó distancia magistral de cómo hay que empezar una his- ma. Nate, el hijo pródigo, el protagonista
con el teatro de Tennessee Williams. Ball toria: tratando el principio como si fuera un central de la historia, sigue en crisis a pesar
es oscuro, sí, pero de manera luminosa. final. En este caso el señor Fisher, el patriarca de la distancia. Dejar la familia atrás no ha
Durante la década de los noventa formó de la familia, muere en un accidente. El per- significado ir hacia adelante. Nate entiende
——————————
sonaje en torno al cual se aglutinan todos los que los problemas que tienen que ver con
E R N E S TO A N AY A OT TO N E , chileno naturalizado demás no dura más que tres minutos vivo; las propias raíces hay que resolverlos de raíz
mexicano, es guionista y dramaturgo. Autor de nueve tres minutos que, sin embargo, nos obligan a y, luego del trágico accidente, se queda a vi-
obras de teatro, entre ellas Las meninas (Premio Na- ver las sesenta y tres horas que siguen. vir en la casa paterna. Se encuentra con un
cional de Dramaturgia Oscar Liera 2006), Maracana- La muerte del señor Fisher parece casual: testamento que lo convierte en dueño de la
zo (por el 50 aniversario del CUT/UNAM) y Humboldt,
México para los mexicanos. En 2015 fue profesor de
mientras maneja su nueva carroza fúnebre, mitad de la funeraria, pero tiene que enten-
dramaturgia en la Escuela Mexicana de Escritores. Es- el señor baja la vista en busca de un cigarro derse con David, el hermano antítesis: Nate
cribe y dirige la serie animada en red Catolicadas. y en un cruce es arrollado por un autobús. es cálido, David, frío; Nate no es creyente,

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David, religioso; Nate es casual, David, for-
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mal; Nate es heterosexual, David, homo-


sexual. Los hermanos/antítesis comparten
una sola cosa, ambos están atados a una
pasión que los consume: David no pue-
de desprenderse del malhumorado novio
Keith, así como Nate no puede dejar a la
atormentada novia Brenda.
En Six Feet Under el erotismo queda pa-
ra los muertos y lo tanático para los vivos.
Aquí, las relaciones de pareja son destructi-
vas, oscuras y desencantadas, mientras que
la muerte resulta divertida. A los tormentos
del inseguro Nate y el solitario David (am-
bos con el mismo problema: que no se
gustan), hay que sumar los tormentos de
la madre Ruth (en busca del amante per-
dido) y los de la hermana Claire (desadap-
tada, confundida y voluble como cualquier
adolescente). Ya sea que el amor empiece
por los genitales o por los ideales, a pesar
del esfuerzo que hacen los protagonistas
a lo largo de la historia, nunca logran co-
nectar ambos extremos. Esta imposibilidad
es lo verdaderamente terrible de Six Feet
Under. En esta serie, la comedia es para los
muertos y la tragedia para los vivos. En una
comedia el espectador cree que los perso-
najes perderán, parece que perderán… y al
final vencen; en la tragedia, en cambio, uno
cree que los personajes vencerán, parece Foto de Mentnafunangann. <creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en>
que vencerán… y al final pierden.
El amor en los tiempos de Six Feet Under
se mueve en paralelo: por un lado, el mun-
do homosexual condicionado por el pro-
blema social del rechazo, que lo vuelve
neurótico; y por el otro, el mundo hetero-
sexual condicionado por problemas psicoló-
gico/psiquiátricos, que lo vuelve patológico.
Resulta de ello un planteamiento, más que
original, inédito: en esta historia los anor-
males son los heterosexuales. Alan Ball ha podríamos bautizar como contraste a tres caer en las brasas. Entonces surge el tercer
dicho y hecho algo que a nadie se le había bandas. Me explico: que un cadáver hable elemento, ahora sí, la realidad misma como
ocurrido antes. ¿Cómo lo logró? Gracias a es algo fantástico, eso no lo duda nadie; la conocemos y experimentamos habitual-
su extraordinario talento y a su propia ho- sin embargo, una vez que el cadáver dice mente. Esa realidad aparece cada vez que
mosexualidad, felizmente asumida, abierta- lo que tiene que decir y vuelve a ser cadá- muere alguien, que ama alguien o se apa-
mente declarada y tenazmente defendida. ver, las cosas no vuelven a la normalidad, siona alguien. En esos casos, tanto la fanta-
En Six Feet Under los muertos hablan, porque esa normalidad resulta que no es sía como la irrealidad chocan con la pared
cuestionan y hacen reflexionar; no son normal: una casa fúnebre con una pared concreta de lo real; y se genera un nuevo
zombis sino proyecciones psicológicas de que ofrece modelos de ataúdes, un velato- contraste, esta vez con consecuencias bru-
los dos hermanos, porque sólo con ellos rio con vitrales, un laboratorio de embalsa- tales para los personajes porque aparece
hablan. El señor Fisher es la obsesión de mamiento, un congelador para muertos, la el dolor. La tríada fantasía/irrealidad/reali-
Nate; David, por su lado, habla “solo” en atmósfera gótica; en una sola palabra, un dad permite a Alan Ball construir un drama
el sótano con más de un cadáver. Suena lugar tan artificial como un muerto que pa- no sólo monumental y sólido, sino además
macabro pero no lo es; por el contrario, re- rece que duerme elegantemente vestido versátil, porque Six Feet Under es al mismo
sulta natural, al estilo de un Juan Rulfo. De dentro de su ataúd. No podemos decir que tiempo una comedia triste y una tragedia
hecho, Six Feet Under podría ser la versión la fantasía choca con la realidad porque lo alegre; es una historia y al mismo tiempo
estadounidense de Pedro Páramo, si se me que aparece por oposición resulta más bien una parábola, con dilemas morales y una
permite, Peter Páramo. En este punto, Alan una irrealidad, la irrealidad del embalsa- dolorosa enseñanza, aun cuando redentora:
Ball juega una de sus cartas más audaces y mado. Fantasía/irrealidad es un contraste que para amar mucho siempre hay que mo-
originales, algo difícil de clasificar, algo que ambiguo, algo así como salir del fuego para rir un poco. ~

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30 30 EstePaís | cultura 137 BECARIOS DE LA FUNDACIÓN PARA LAS LETRAS MEXICANAS

Fuego fatuo
Aura García-Junco

El avión está a punto de despegar. Estamos en el mejor sería dejar morir a estos niños cuyo cuer-
Campo Marte un viernes a las cuatro. Es un avión po está invadido por la extrañeza de una piel aje-
pequeño: apenas caben treinta y tres pasajeros. na, que nunca será la que era antes. Sobreviven,
Entre ellos está el doctor. Ya no es un hombre joven sin embargo, los frágiles cuerpos —¿para qué?—;
y luce preocupado. ¿Cómo no estarlo? El horror que sobrevive también el doctor. Sobrevive para po-
está por venir, el horror ya sucedido, están frente a der presenciarlo todo años después. Para la rabia
él. Cuando las puertas recién cerradas se vuelvan a contenida de verlo de nuevo, de ser impregnado
abrir, se encontrará, como si de magia se tratara, en hasta los huesos por el olor a carne.
otro lugar, al norte. Magia, pero negra: sabe que lo “Nunca más un doctor de calle”. Se dice en-
que revelarán las puertas abiertas será, simplemente, tonces, y se encierra en su oficina y en su whis-
el más intenso sufrimiento. ky. Desde el otro lado de la botella, la familia lo
Respira con fuerza el olor a muerte que, como sigue amando. La gente lo sigue amando. Así
enjambre, lo sigue desde hace años. Sentado en el pasan los años y consigue ignorar el ligero aroma
avión, no deja de preguntarse cómo llegó ahí. Más de que, como polvo, impregna el aire a su alrede-
treinta años en la profesión y una rama de ella que dor. Y luego, la noticia: “vaya a descansar, médi-
resultó oro puro: el primer pediatra especializado en co, porque ya se le acabó la salud”. El retiro. Al
urgencias en México. Una carrera prolífica y larga, em- menos hasta el día de hoy.
pezada de la nada. Trabajo de calle, trabajo de oficina Este avión parte hacia Hermosillo. Se eleva
y, finalmente, el retiro. Y todos estos años, empapa- gradualmente y le deja esa sensación de ingravi-
dos de buen whisky: llegar a casa y ver una familia dez momentánea, de presión sobre los órganos.
por detrás del cristal brumoso de alcohol. La familia, Sobrevuela la ciudad y la deja atrás rápidamente.
a su vez, viendo quién sabe qué y quién sabe có- El olor que ha cargado por los años se condensa
mo. Así pasan los días, gotas en un vaso constante y entre el aire inmóvil del avión. Siente que su cuer-
siempre renovado. La enfermedad le llega también po transpira sin parar; siente que su corazón palpi-
al médico; se termina todo. Y sin embargo, el des- ta con estridencia y sabe que no es sólo la terrible
canso prometido se suspende en ese avión. expectativa, es algo más. No es sólo la noticia, la
Las llantas comienzan el movimiento. El avión na- impresión próxima de los cuerpos quebrados, es
vega la pista cada vez más rápido. El doctor piensa algo más. No es sólo la impotencia y la rabia con-
ahora las dos palabras pintadas de horror, teñidas tenida que regresa como un torbellino estremece-
indeleblemente con densas pátinas de hollín: San dor. Es él. Es su propio cuerpo descompuesto. La
Juanico. Se transporta a golpe de recuerdo. Estamos presión de los órganos aumenta y le hace sentir
en el año 1984 y el fuego se ve desde todos los que su pecho bombea hasta explotar. Siente el
puntos de la Ciudad de México. Mientras dos niños olor de la carne quemada a su alrededor. Sabe
miran llenos de emoción el espectáculo resplande- ahora, después de los años, que es un olor que
ciente desde una azotea en Lindavista, el doctor se se siente, no se huele, que se puede palpar con
dirige hacia las cenizas. El vehículo, similar al que las manos enteras. Las mueve sobre el aire tratan-
ahora lo contiene, está por ejercer su extraña ma- do de alejarlo ante los ojos atónitos de quienes
gia: se abren las puertas y detrás de ellas aparece, lo rodean. Murmura nombres de muertos y de
veinticinco años antes de hoy, el más intenso sufri- muertos-vivos que apenas conoció y tiene vein-
miento. Después de horas, después de subir en ca- ticinco años sin ver. Y murmura también tres le-
millas sin apenas tocarlos uno tras otro a niños que tras, repetidas por voces nerviosas antes de partir:
no son más que un leñajo abatido por el fuego, in- ABC. El olor a fuego y dolor se vuelve abrumador.
tenta borrar el olor a carne quemada con un baño. Cierra los ojos: tramos de nubes oscuras lo rodean
No se da cuenta de que es un olor que cargará para y apartan suavemente la pestilencia. Es un viaje
siempre, porque no está grabado en la nariz ni en tranquilo. El avión despliega sus patas en la pista.
los sentidos. Llega a casa, come con sus hijos —los Las puertas se abren y los pasajeros observan una
mira sin poder asimilarlos—, bebe su whisky, regresa recepción rodeada de frenesí. Con los ojos cerra-
al hospital, no duerme. Lo único que piensa es que dos, el doctor ya no puede sentir nada más. ~
——————————

A U R A G A R C Í A - J U N C O estudió Letras Clásicas en la


UNAM. Actualmente es becaria de la Fundación para las Letras
Mexicanas en el área de narrativa.

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EstePaís | cultura 137 31 31

Galaxia Gutenberg

La máquina eterna de resistencia lo representa una máquina


que tiene instalada el alma de una mujer
tematiza, y tal vez no sea una idea tan re-
mota y descabellada en nuestra realidad
de Piglia muerta, y cuya función exclusiva y determi- si pensamos en la rapidez con la que se

Mariano Hernández nante es la de producir relatos. Relatos que


se dilatan y se esparcen, que se modifican
desarrolla la inteligencia artificial. A pe-
sar de todo esto, la máquina literaria que
García y se expanden. La metrópoli se vuelve en- nos presenta Piglia no simboliza una en-
tonces un campo de batalla donde se ven tidad monológica y privativa, no es ella la
enfrentados los relatos de la máquina y propietaria de los relatos. La tecnología
Ricardo Piglia, escritor argentino, murió el el que oficialmente pretende instaurarse. se convierte entonces en un medio, en
pasado 6 de enero. Referente de la lite- Para un poder que se erige como dueño un recurso, que permite socializar las na-
ratura latinoamericana y universal toda, y único constructor de verdades, las narra- rraciones. Al fin y al cabo, la constitución
crítico y profesor, novelista y guionista de ciones de la máquina se vuelven inquie- del sentido estará siempre del lado de
cine, conversador conspicuo; narrador tantes, su mera existencia es ya un peligro, los receptores, de los ciudadanos, de los
sería tal vez la mejor palabra para descri- al exhibir que hay otra forma de conduc- personajes-lectores que transfiguran y ex-
birlo. El 3 de diciembre de 2014, en la ta además de la regulada. Su control se panden las posibilidades interpretativas
fil de Guadalajara, en una mesa junto a vuelve impracticable cuando los relatos se de dichos relatos.
los también escritores Juan Villoro, Martín integran incluso a los recuerdos persona- Quizá la imagen más extendida con-
Caparrós y Martín Kohan, Piglia presenta- les de los habitantes de la ciudad. De este cerniente a la esclerosis es la del físico
ría su Antología personal; sin embargo, su modo, la máquina se constituye como el Stephen Hawking, casi por completo in-
participación fue cancelada por problemas punto de inflexión que desembocará en móvil, en una silla de ruedas automatiza-
de salud. Había sido diagnosticado con una multiplicidad de voces: cada persona- da, con aquella voz artificial y robótica. De
esclerosis lateral amiotrófica (ela), enfer- je es capaz de apropiarse y modificar los manera similar, con la ayuda de una com-
medad degenerativa que finalmente aca- relatos. Los ciudadanos pueden narrarse a putadora para comunicarse, Piglia trabajó
bó con su vida. sí mismos. tenazmente los últimos años en la correc-
Ciertas constantes ineludibles sobresa- Los críticos de la posmodernidad nos ción y organización de sus diarios; dos de
len cuando leemos a Piglia: una reflexión han advertido una y otra vez sobre los ries- tres tomos han sido publicados ya, y se
sobre la literatura, una imbricación entre gos que implican las nuevas tecnologías: esperaba que en este 2017 estuviera lis-
ficción y realidad, un proyecto estético destinadas a acercarnos más suelen con- to el restante. En alguna entrevista, Piglia
donde lo social nunca queda de lado. En ducirnos hacia lo inverso, hacia el indivi- dijo que la literatura y la vida no son muy
la disyuntiva acerca de ajustarse a una in- dualismo, la incomunicación. Parece que distintas: “Uno enfrenta las mismas cues-
dustria cultural que suele favorecer un ti- no podemos sino darles la razón cuando tiones en los dos lados”. Podríamos pen-
po de literatura muchas veces trivial y fácil cada uno de nosotros luce atrapado hipnó- sar ahora en una especie de paralelismo
de vender, o resignarse a no poder llegar ticamente en las pantallas. Un tiempo en enigmático entre la máquina generadora
a un vasto público de lectores, Piglia opta el que los bots pueden decidir elecciones. de relatos en su novela y la relación mis-
por escribir una narrativa de enorme cali- De ahí que no deje de resultar sugestivo ma que Piglia tuvo la última etapa de su
dad, con formas y géneros considerados que en la ficción ideada por Piglia sea una vida con los dispositivos electrónicos que
populares: el policial o la ciencia ficción, máquina la productora de relatos. En La lo ayudaron a continuar con su proyecto
por ejemplo. Así, publicada en 1992, La ciudad ausente prevalece una reivindica- literario. Esta suerte de transmutación de
ciudad ausente, una de sus novelas más ción de la mecanización como un proceso cuerpo orgánico a máquina en la ficción
emblemáticas y aplaudidas, puede ser leí- que en efecto puede sustituir una labor en se repite, un tanto figuradamente, en su
da como una ficción distópica en la que principio inherentemente humana como historia personal. Una confluencia como
nos adentramos de lleno en una urbe to- es la de contar historias, y que no obstante las que le gustaba rastrear entre los gran-
talitaria y asfixiante, un espacio opresivo hoy en día parece menguar. Italo Calvino, des textos de la literatura y la vida mis-
para habitar y errático para recorrer. En en una conferencia dictada en 1967, habla- ma. Tras su muerte, permanece su obra:
esta ciudad, que se corresponde abierta y ba ya de la perspectiva de un artefacto que una máquina eterna de producir relatos.
nominalmente con Buenos Aires, el foco hiciera uso de la combinatoria para crear Y al igual que en La ciudad ausente, no
—————————— relatos literarios a partir de la permutación nos queda sino apropiarnos de ellos, in-
M A R I A N O H E R N Á N D E Z G A R C Í A estudió de los elementos y funciones propios del corporarlos a nuestra existencia, construir
Literatura y Matemáticas en la UNAM, y es maes- lenguaje, un dispositivo que pudiera apren- su sentido. Leer como si cada frase nos
tro en Letras por la misma institución. Se dedica a
der por sí mismo hasta que sus elaboracio- estuviera dirigida personalmente y trans-
la investigación sobre Literatura Latinoamericana;
le interesan, en especial, las relaciones entre litera- nes produjeran significados no esperados. formar los relatos de Piglia en nuevos re-
tura y sociedad. En La ciudad ausente esta concepción se latos, los nuestros propios. ~

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Galaxia Gutenberg
colofón
Claudia Benítez García

M L
ark Twain le contaba a sus hi- vecientas páginas —tres veces más que a primera mujer gobernadora de
jas, antes de dormir, cuentos cualquiera de sus dieciséis novelas. “Es nuestro país, Griselda Álvarez Ponce
de hadas que se inventaba al un elefante”, dice el escritor, “pero espero de León, compuso sonetos consti-
momento, pero el único que ha sobre- que un elefante de carreras de velocidad. tucionales dedicados a cada uno de los
vivido —pues se cree que fue la única […] Siento que esperé toda mi vida para artículos de la Carta Magna mexicana.
ocasión en que tomó notas1— es El robo escribir este libro”. Por varios años le ofre- Fueron publicados originalmente en 1999
del príncipe Margarina (The Purloining cieron ser presidente de pen América, del con el título Glosa de la Constitución en
of Prince Oleomargarine). Un investiga- que ha sido vicepresidente y secretario; él sonetos, y se han hecho ya cinco edicio-
dor encontró el manuscrito de dieciséis no había querido asumir dicha carga, pe- nes. De acuerdo con la presentación a la
páginas en 2011, entre materiales de ro ahora, ante el panorama que se tiene quinta edición (Instituto Nacional de las
archivo, cuando visitaba el Mark Twain con la presidencia de Donald Trump, ha Mujeres, 2009), Álvarez “convierte los ar-
Papers and Project en la Universidad de decidido aceptar. “Voy a expresar mi opi- tículos constitucionales, solemnemente
California en Berkeley. El cuento trata de nión tanto como pueda. De otro modo no redactados, en un documento exquisito
un niño pobre que puede hablar con los creo que pueda vivir conmigo mismo”.3 que sorprende al más estricto constitucio-
animales y que intenta ayudar a un prín- Auster, quien asumirá el cargo a inicios del nalista”. Sirva como ejemplo este soneto al
cipe que ha sido secuestrado por gigan- 2018, será una de las voces de la libertad artículo 136:
tes y llevado a una cueva custodiada por de expresión contra Trump al convertirse
dragones.2 La historia no está terminada, en líder de la organización de escritores Nunca se perderán vigor y fuerza
por lo que Philip y Erin Stead se dieron estadounidenses. La noticia se dio a cono- que esta Constitución sostiene airosa
a la tarea de completarla e ilustrarla. La cer justo cuando se informó que el nuevo que por vida la rosa será rosa
versión extendida se publicará el 26 de Gobierno planea recortar el presupuesto y nunca habrá destino que la tuerza.
septiembre de este año para que coinci- para las artes y las humanidades.4
da con el día en que se celebra el ciento Con su observancia el pueblo se refuerza,

E
cincuenta aniversario de la publicación l libro Tipos raros de escritores: pleno de libertad: puede juiciosa,
del primer libro de Twain: la colección de Joyce y Dickens a Wharton y nuestra Constitución cambiar si ociosa
de cuentos La célebre rana saltarina del Welty, los hábitos obsesivos y téc- o anacrónica en parte no se esfuerza.
distrito de Calaveras y otros relatos (The nicas extravagantes de grandes autores,
Celebrated Jumping Frog of Calaveras de Celia Blue Johnson, habla de las in- Hay dos cosas que a todos nos igualan
County and Other Sketches). usuales técnicas, costumbres, supersti- aunque el destino quiera ser más fuerte:
ciones, métodos multitareas e ingeniosa esta Constitución con que nos calan

E
l lingüista Juan Romeu ha creado una procrastinación de célebres escritores.
tabla periódica de la ortografía, con- James Joyce escribía en la cama, acosta- y desde corta edad se nos advierte
virtiendo los símbolos químicos de la do boca abajo, con un largo lápiz azul y y un poco hacia el final que nos regalan:
original en consejos ortográficos. La tabla vestido con un abrigo blanco, y compuso el paso inevitable de la muerte.7
del filólogo —quien ha trabajado para la la mayor parte de Finnegans Wake con
rae como editor de la Nueva Gramática— pedazos de crayón anotando sobre car-
conserva las denominaciones de la quími- tón. Virginia Woolf escribía de pie. John
ca, pero agregando a cada elemento una Steinbeck, a quien le gustaba escribir a lá-
breve descripción de una norma ortográ- piz y temía quedarse sin material en me-
fica.6 Por ejemplo, bajo el símbolo Ti, que dio de la inspiración, tenía siempre doce
en química equivale a Titanio, se lee: “El lápices perfectamente afilados en su es-
pronombre ti se escribe siempre sin tilde”; critorio. Escribía apretando tanto el lápiz
Fr (Francio): “Las festividades religiosas y que le salían callos en la mano y su edi-
otras van en mayúscula: Año Nuevo”. tor tenía que mandarle lápices redondos.
Por su parte, Truman Capote tenía varias

P
aul Auster ha escrito la que con- supersticiones creativas: jamás empezaba
sidera la obra más importante de o terminaba una obra en viernes, se cam-
su producción literaria: 4321, cuya biaba de cuarto de hotel si el número de
publicación coincidirá con su cumplea- teléfono de éste incluía un trece, y nunca
ños número setenta este mes de febrero. dejaba más de tres colillas de cigarro en
Auster lo ha llamado “el libro más gran- un cenicero, guardando las restantes en
de de su vida”, y no porque tenga no- el bolsillo de su abrigo.5

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EXPOSICIONES

XVII BIENAL DE
FOTOGRAFÍA
Una oportunidad única
para revisar, a través del
trabajo de 50 artistas
de la lente, el escenario STANLEY KUBRICK, LA EXPOSICIÓN
actual de la fotografía
en México. Organizada por el Deutsches Filmmuseum, presenta la obra
completa del realizador de Naranja mecánica, a través
CENTRO DE LA IMAGEN
Plaza de la Ciudadela 2 de proyecciones, objetos originales, guiones, maquetas,
Col. Centro Histórico documentos personales, fotografías, vestuario y más, de la
Mié a dom, 10 a 19 h
Entrada libre* colección privada de la familia Kubrick y coleccionistas privados.
Hasta marzo 12

CINETECA NACIONAL
La Galería • Av. México Coyoacán 389, col. Xoco
Mar a dom, 12 a 21 h • Hasta mayo 29

ESPECIAL NIÑOS

BIBLIOTECA BIG BANG DATA SPUTNIK


28 de enero al 10 de abril. De Álvaro Muñoz.
DE MÉXICO,
Explora las bases de Dirección:
INSTITUCIÓN datos como un marco Edgar Uscanga.
PERDURABLE de pensamiento Una historia acerca
(1946 - 2016) cultural y sus efectos de la amistad y
en el mundo. Participan de los lazos que
La historia de la diversos especialistas y
biblioteca, desde su establecemos con
periodistas como: Timo otros seres humanos
fundación, así como sus Arnall, Aaron Koblin,
avances a lo largo del y con los animales.
Eric Kessels, Jaime Serra
tiempo; una mirada a y Santiago Ortiz. CENTRO
su valioso acervo y los
CULTURAL
servicios que presta. CENTRO DE HELÉNICO
CULTURA DIGITAL Foro La Gruta
BIBLIOTECA DE MÉXICO Reforma esq. Lieja
Tolsá 4, col. Centro Histórico Av. Revolución 1500
Col. Juárez Col. Guadalupe Inn
Lun a dom, 10 a 18 h Mar a dom, 11 a 19 h
Entrada libre* Dom, 13 h
Entrada libre* Hasta abril 2
Hasta febrero 26
*Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.

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