Cap 6

NOTAS DE MACROECONOMÍA INTERMEDIA II
Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno
Álvaro Hurtado Rendón, Ph. D.

Universidad EAFIT- Of. 26-502
19 de julio de 2023
INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA ECONÓMICA
Tabla de contenido
1 INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA ECONÓMICA
La discusión normativa-positiva
Entorno económico
La política económica
Discusión tradicional vs Moderna
Reglas vs Discreción
Aplicación empírica
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Entorno económico
Dos posiciones respecto a un problema social:
a. Aquellos que solo pretenden entender y explicar la realidad social (Parménides “ lo que
es”)
b. La de aquellos que muestran la inconformidad con los hechos (Heráclito “el deber ser”).
Conjunción normativa positiva.
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Entorno económico
Controversia neoclásica:
a. Marshall y Edgeworth a favor de la separación

b. Walras no debe existir separación
c. La economía del bienestar que pretende objetivizar ambos elementos.
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Entorno económico
PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
Abstracción:
Teoría económica
Enfoque
positivo
Economía Mundial
Realidad: estructura económica Economía Nacional
(conocimiento de la realidad) Economía Regional
Ciencia Economía Urbana
económica
Economía
Aplicada
Enfoque Política económica

normativo (acción sobre la realidad) políticas sectoriales
políticas instrumentales
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Entorno económico
Controversia positivo-normativa
En los 50´s surgió la denominada controversia Friedman-Myrdal

para Friedman “la economía puede ser, y en parte lo es, una ciencia
positiva la economía positiva es, en principio, independiente de
cualquier postura Ética de tipo particular o de juicios normativos”.
según Myrdal “una ciencia social desinteresada no existe y, por
razones lógicas, no puede existir nuestros propios conceptos están
cargados de valor … y no pueden ser definidos sino en términos de
valoraciones políticas.
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Entorno económico
EL ENTORNO ECONOMICO
El agente empresarial se enfrenta a la tarea de diseñar e

implementar la estrategia competitiva de su empresa.
Para ello, al margen de su capacidad, conocimientos y

habilidades, requiere información del entorno económico.
Por lo tanto, la importancia del entorno económico en el análisis

estratégico es sustancial; para muchos la estrategia
competitiva no es sino la adaptación al entorno empresarial.
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Entorno económico
COMPRAS PERSONAL
GERENCIA:
PRODUCCION PLANEA FINANZAS
ORGANIZA
INTEGRA
VENTAS DIRIGE INVERSIONES
CONTROLA
DIAGNÓSTICO INTERNO
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
DIAGNÓSTICO EXTERNO
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Tomado de: Jorge Burbano Ruiz
Presupuestos.
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Entorno económico
ENTORNO ECONÓMICO DE LA EMPRESA
DEF:”El conjunto de hechos y políticas públicas de carácter

económico exteriores a la empresa, que tienen repercusiones directa
o indirecta en la marcha de los negocios y puede afectar o exigir un
cambio en la estrategia de la empresa” JORDI CANALS.
ESTRATEGIA ADAPTARSE AL ENTORNO EMPRESARIAL.
ENTORNO ECONOMICO EN DOS NIVELES.

1.El sector de la empresa.
2.El entorno macro nacional e internacional.
IMPORTANCIA DEL ENTORNO MACROECONOMICO

La capacidad competitiva de la empresa depende de la percepción
que se tenga del entorno y su fiabilidad.
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Entorno económico
ENTORNO DE VENTAS
ENTORNO GENERAL
MERCADO DE
BIENES
(Entorno
Estimación
inmediato) Información
Resultados
Sector exterior
ESTRAGEGIA COMPETITIVA
Agente
ESTADO
Empresarial Diseño implantación
Estimación Información
(Entorno
inmediato)
organización
Mercado
de factores
Entorno general
Entorno de compras y producción
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Entorno económico
LOS FALLOS DEL MERCADO Y EL PAPEL DEL ESTADO
A. El poder de Mercado
B. Externalidades
C. Falta de información
D. Los problemas de distribución de la riqueza
Por estas razones se justifica la intervención del

ESTADO. El sector público cuenta, entre otros, con
los instrumentos de:
A. Gasto público
B. El sistema impositivo
C. La regulación
D. Las empresas públicas
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Entorno económico
EN LAS ECONOMIAS DESARROLLADAS, LOS GOBIERNOS

HAN CUMPLIDO SEIS FUNCIONES
1. Promover la educación
2. Apoyar al sector financiero
3. Invertir en infraestructura
4. Promover tecnología
5. Crear y mantener la red de seguridad social
6. Prevenir la degradación ambiental
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Entorno económico
POLÍTICA ECONÓMICA
DEF. “ El conjunto de actuaciones económicas

realizadas por el gobierno y otros órganos del estado (
el congreso, el Banco central, etc. E incluso, diríamos
hoy, por diversos organismos y autoridades
supranacionales) para alcanzar ciertos objetivos
macroeconómicos , algunos de más corto plazo y otros
a largo plazo, cuya consecusión implica llevar a cabo
reformas estructurales e institucionales”
Andrés Fernandez Díaz. Política económica
DEF. “Consiste en la manipulación deliberada de

cierto número de medios con objeto de alcanzar
ciertos fines”
Jan Tinbergen.
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Entorno económico
Implica:
1. Una situación deseada

2. Un estado de cosas diferente
3. Un conjunto de instrumentos
4. La capacidad legal y técnica y la voluntad de hacerlo
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Entorno económico
CLASIFICACION DE POLÍTICAS ECONOMICAS

Políticas ecas
de ordenación Políticas ecas
IGUALDAD puras
INDEPENDENCIA
LIBERTAD
JUSTICIA
ESTABILIDAD CICLICA Y DEL NIVEL DE PRECIOS Políticas ecas

finalistas
PLENO EMPLEO
DESARROLLO ECONÓMICO
EQUILIBRIO ECONÓMICO EXTERIOR
POLÍTICAS INSTRUMENTALES\POLÍTCAS SECTORIALES
Política Política Política de Política de

industrial agraria transportes vivienda n
Políticas ecas
específicas
Política monetaria X11 X12 X13 …… X1n
Política fiscal X21 X22 X13 …… X2n
Política externa X31 X32 X33 …… X3n
…… …… …… …… …… ……
n Xn1 Xn2 Xn3 …… Xnn
Tomado de Fernandez, A. pag. 30.
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Entorno económico
ELEMENTOS DE LA POLÍTICA
ECONÓMICA
1. DETERMINANTES
• Constitución Nacional
• Gobierno
• Diagnostico
- Coyuntural
- Estructural
2. OBJETIVOS
• Estabilidad de precios
• Expansión de la producción
• Pleno empleo
• Balanza de pagos equilibrada
3. MODALIDADES
• Estructural: L.p.
• Coyuntural: C.p
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Entorno económico
NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE BANCO DE LA REPUBLICA
ARTICULO 371: El Banco de la República ejercerá las

funciones de banca central. Estará organizado como
persona jurídica de derecho, con
autonomía, administrativa, patrimonial técnica, sujeto a
un régimen legal propio. Serán funciones básicas del B.
de la R. Regular la moneda, los cambios
internacionales; ser prestamista de ultima instancia y
banquero de los establecimientos de crédito; y servir
como agente fiscal del gobierno. Todas ellas se
ejercerán en coordinación con la política económica
general. El Banco rendirá al órgano legislativo nacional
información sobre la ejecución de las políticas a su
cargo y los demás asuntos que se le soliciten.
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Entorno económico
• ARTICULO 372:La junta Directiva del Banco de la

República será la autoridad monetaria, cambiaría y
crédito conforme a las funciones que le asigne la ley.
Tendrá a su cargo la dirección y ejecución de las del
Banco y estará conformada por siete
miembros, entre ellos el ministro de hacienda quien
la presidirá. El gerente del banco será elegido por la
Junta Directiva y será miembro de ella. Los cinco
miembros restantes, de dedicación exclusiva, serán
nombrados por el Presidente de la República para
periodos prorrogables de cada cuatro
años, reemplazados dos de ellos, cada cuatro años.
Los miembros de la Junta Directiva representarán
únicamente el interés de la Nación.
19 / 47
Entorno económico
• ARTICULO 373: El estado por intermedio del

Banco de la República velara por mantener la
capacidad adquisitiva de la moneda. No podrá el
Banco establecer cupos de crédito externo, no
otorgar garantías a favor de particulares, salvo
cuando de trate de intermediación de crédito
externo para su colaboración por medio de los
establecimientos crédito o de apoyos transitorios de
liquidez para los mismos. Las operaciones de
financiamiento a favor del Estado requerirán de la
aprobación única de la Junta Directiva a menos que
se trata de operaciones de mercado abierto. El
legislador en ningún caso podrá ordenar cupos de
crédito a favor del estado o de los particulares. Art.
Transitorio 51.
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Entorno económico
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
1. BALANCE INTERNO
• Estabilidad de precios
• Pleno Empleo
• Expansión de la producción
2. BALANCE EXTERNO
• Equilibrio en balanza de pagos
3. PLENA COMPETENCIA
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Entorno económico
Retardos de Política económica

Tiempo que transcurre entre el reconocimiento de un problema,
la ejecución de una política y el efecto que tenga sobre la economía.
T=t1+t2
Interno=t1 Externo=t2
Ejecución Efecto
Reconocimiento
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Entorno económico
Elaboración de la política Económica: Fases y sujetos
FASE CONTENIDO SUJETOS QUE INTERVIENEN

Administración Pública
Partidos Políticos
Medios de comunicación
1. RECONOCIMIENTO Obtención de la información
Grupos de interés
Organizaciones Internacionales
Gobierno
Previsiones económicase interpretación de
2. ANALISIS Asesores externos
los datos
Instituto independientes
Gobierno
Grupos de interés
Planteamiento de medidas y de posibles
alternativas Partidos Políticos
Organismos internacionales
3. DISEÑO
Expertos
4. CONSULTA Deliberaciones
Grupos de interés
Organismos internacionales
Gobierno
5. DISCUSION Debate y aprobacion de medidas
Partidos Políticos
Gobierno
EJECUCION Puesta en marcha
Tomado de: Cuadrado, R., Juan. Pag. 108.
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
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Entorno económico
MECANISMO DE TRANSMISIÓN DE LA POLÍTICA

MONETARIA
Otros precios de activos

(Finca raíz, valores, etc.)
Tasas de interés Tasas de interés

Nominales de Demanda
reales de mayor agregada
Mayor plazo plazo
Tasas de Tasas de Tipo de Tipo de

intervención Interés Cambio Cambio real
del Banco de interbancarias nominal
la República
Expectativas
Inflación básica
De inflación
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Entorno económico
INFLACION BÁSICA
La toma de decisiones de política monetaria requiere
información precisa acerca del estado de las
presiones de demanda en la economía. Para estos
propósitos, el Indicador de Precios al Consumidor
(IPC) no es un indicador ideal, pues este indicador
registra simultáneamente presiones de demanda y
oferta. Es por ello que en la mayoría de los bancos
centrales se acostumbra construir indicadores
alternativos de seguimiento de precios, denominados
“inflación básica” o subyacente, que intentan filtrar los
choques de oferta y ofrecer una información más
adecuada a las autoridades monetarias.
Tomado de: La inflación básica en Colombia: Evaluación de indicadores alternativos
Coordinador: Carlos Felipe Jaramillo.
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Entorno económico
Normalmente, las medidas de inflación básica

que se ajustan al criterio de inflación básica
como inflación generalizada se obtienen
mediante la estimación de un IPC reducido, del
cual se excluyen aquellos bienes cuyos
movimientos en precios pueden juzgarse como
erráticos y que se alejan con frecuencia de la
tendencia general del resto de precios.
Tomado de: La inflación básica en Colombia: Evaluación de indicadores alternativos

Coordinador: Carlos Felipe Jaramillo.
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Entorno económico
Indicadores de inflación básica para Colombia

a. Inflación básica calculada excluyendo algunos
bienes y servicios de la canasta familiar
1. IPC sin alimentos
2. IPC sin alimentos perecederos, combustibles
ni servicios públicos
b. Inflación núcleo
Esta clase de indicadores se construye eliminando de
la canasta del IPC total aquellos bienes y
servicios cuyos precios han sido los más
volátiles durante un período de tiempo
determinado. Así, el cálculo del núcleo
inflacionario depende del período muestral
considerado.
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Entorno económico
POLITICA DISCRECIONAL
Matriz de contabilidad social
“Una matriz de contabilidad social (MCS) es una forma organizada de describir un

conjunto de transacciones económicas realizadas [..] durante un periodo y un tiempo
determinado (generalmente una año). [..] permite la visualización del flujo circular del
dinero” (Corredor y Pardo (2008:4).
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Entorno económico
Uno de los componentes de la matriz de contabilidad social, es el que se presenta a

través de la tabla input-out put que está formada por una tabla de doble entrada en
cuyo encabezamiento figuran los diferentes sectores o actividades en que se dividió
el sistema productivo, esto es:
Matriz de relaciones INPUT-OUT PUT
SECTORES 1 2 3 …… n D Xi
1 X11 X12 X13 …… X1n D1 X1
2 X21 X22 X13 …… X2n
D2 X2
3 X31 X32 X33 …… X3n D3 X3
…… …… …… …… …… …… …… ……
n Xn1 Xn2 Xn3 …… Xnn Dn Xn
RFP RPF1 RPF2 RPF3 …… RPn DF
Xj X1 X2 X3 …… Xn
Adaptación del autor con base en una matriz input-out put
Donde los X ij representan las ventas realizadas por el sector i, al sector j, donde i, j
=1, 2, 3, ….n (1= sector agropecuario, 2= sector industrial,……. ). D i representa la

demanda final del sector i, Xi= El out put del sector i y, Xj El input total del sector j,
RFPj = La remuneración de los factores productivos. Se tiene entonces, que la
ecuación de la demanda sería:
42 / 47
Entorno económico
43 / 47
Entorno económico
Se tiene entonces, que la ecuación de la oferta sería:
X i1  X i 2  X i 3  X i 4   X in  Di  X i
i  1,2,n
Y la de demanda:
X 1 j  X 2 j  X 3 j  X 4 j   X nj  RPF j  X j
j  1,2,n
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Entorno económico
Se supone que en equilibrio Xi= Xj. Por tanto se podría construir un coeficiente
X ij
técnico del sector de esta forma: aij , Entonces:
Xj
X ij aij X j
como resultado de éste, se puede representar el problema de la siguiente forma:

a11 X 1 a12 X 2  a1n X n D1 X 1
a21 X 1 a22 X 2  a2 n X n D2 X 2

an1 X 1 an 2 X 2  ann X n Dn X n
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Entorno económico
Que en una representación matricial sería:

a11 a12 a13  a1n X1 D1 X1
a21 a22 a23  a2 n X2 D2 X2
      
an1 an 2 an3  ann Xn Dn Xn
Que se puede escribir de la siguiente forma: AX D X X (I A) 1 D . Se

resuelve si ( I A) es no singular, permitiendo encontrar las diferentes relaciones
intersectoriales.
46 / 47
Entorno económico
Esta representacion matricial y simétrica, implica los siguientes supuestos

(Schuschny, 2005):
Hipótesis de homogeneidad sectorial: cada insumo es suministrado por
un solo sector, no hay producciones secundarias.
Hipótesis de invarianza de precios relativos a n de homogeneneizar
la medicion de los agregados.
Hipótesis de aditividad: el efecto total sobre la producción de varios
sectores es igual a la suma de efectos sobre la producción de cada uno
de los sectores.
Hipotesis de proporcionalidad estricta: la cantidad de insumos es pro-
porcional al nivel de producción de cada producto del sector, es decir,
el nivel de la i-ésima producción necesaria para la producción de j
(Xij ), es una proporción constante (aij ) de la producción total de j
(Xj ).
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Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno

Álvaro Hurtado Rendón, Ph. D.

Dos posiciones respecto a un problema social:

a. Marshall y Edgeworth a favor de la separación

Enfoque Política económica

En los 50´s surgió la denominada controversia Friedman-Myrdal

El agente empresarial se enfrenta a la tarea de diseñar e

Para ello, al margen de su capacidad, conocimientos y

Por lo tanto, la importancia del entorno económico en el análisis

ENTORNO ECONÓMICO DE LA EMPRESA

DEF:”El conjunto de hechos y políticas públicas de carácter

ESTRATEGIA ADAPTARSE AL ENTORNO EMPRESARIAL.

ENTORNO ECONOMICO EN DOS NIVELES.

IMPORTANCIA DEL ENTORNO MACROECONOMICO

Empresarial Diseño implantación

Entorno de compras y producción

LOS FALLOS DEL MERCADO Y EL PAPEL DEL ESTADO

Por estas razones se justifica la intervención del

EN LAS ECONOMIAS DESARROLLADAS, LOS GOBIERNOS

DEF. “ El conjunto de actuaciones económicas

DEF. “Consiste en la manipulación deliberada de

1. Una situación deseada

CLASIFICACION DE POLÍTICAS ECONOMICAS

ESTABILIDAD CICLICA Y DEL NIVEL DE PRECIOS Políticas ecas

POLÍTICAS INSTRUMENTALES\POLÍTCAS SECTORIALES

Política Política Política de Política de

Política fiscal X21 X22 X13 …… X2n

Política externa X31 X32 X33 …… X3n

n Xn1 Xn2 Xn3 …… Xnn

Tomado de Fernandez, A. pag. 30.

NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE BANCO DE LA REPUBLICA

ARTICULO 371: El Banco de la República ejercerá las

• ARTICULO 372:La junta Directiva del Banco de la

• ARTICULO 373: El estado por intermedio del

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Retardos de Política económica

Elaboración de la política Económica: Fases y sujetos

FASE CONTENIDO SUJETOS QUE INTERVIENEN

Tomado de: Cuadrado, R., Juan. Pag. 108.

MECANISMO DE TRANSMISIÓN DE LA POLÍTICA

Otros precios de activos

Tasas de interés Tasas de interés

Tasas de Tasas de Tipo de Tipo de

Normalmente, las medidas de inflación básica

Tomado de: La inflación básica en Colombia: Evaluación de indicadores alternativos

Indicadores de inflación básica para Colombia

Matriz de contabilidad social

“Una matriz de contabilidad social (MCS) es una forma organizada de describir un

Uno de los componentes de la matriz de contabilidad social, es el que se presenta a

Matriz de relaciones INPUT-OUT PUT

=1, 2, 3, ….n (1= sector agropecuario, 2= sector industrial,……. ). D i representa la

Se tiene entonces, que la ecuación de la oferta sería:

como resultado de éste, se puede representar el problema de la siguiente forma:

Que en una representación matricial sería:

Que se puede escribir de la siguiente forma: AX D X X (I A) 1 D . Se

Esta representacion matricial y simétrica, implica los siguientes supuestos

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